第一篇：柯坪縣城市住房保障工作匯報(bào)6.21

柯坪縣城市住房保障及抗震加固工程

工作匯報(bào)

2011年，是十二五開(kāi)局之年，也是民生建設(shè)年，柯坪縣認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)建設(shè)工作會(huì)議、地縣三干會(huì)及地區(qū)建設(shè)工作會(huì)議精神，加大住房保障、抗震加固改造民生工程建設(shè)力度，現(xiàn)將工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、工作開(kāi)展情況

（一）2011年項(xiàng)目進(jìn)展情況

2011年，地區(qū)下達(dá)我縣住房保障任務(wù)776套，其中：廉租房526套，棚戶區(qū)改造39套，公租房211套（建設(shè)120，教育76，衛(wèi)生15）。為確保2011年項(xiàng)目順利實(shí)施，我縣及時(shí)安排部署，將2011年廉租房、棚戶區(qū)改造、公租房整合為幸福佳園，項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)6784萬(wàn)元，總建筑面積58007.04平方米。項(xiàng)目已于2011年5月24日和6月3日完成招投標(biāo)并開(kāi)工建設(shè)，開(kāi)工率100%，目前，已進(jìn)入到基礎(chǔ)回填施工，工程計(jì)劃2011年11月30日前竣工。

（二）資金管理和到位情況

為確保保障性住房各項(xiàng)補(bǔ)助資金的合理使用，我縣加大了對(duì)中央、自治區(qū)、地區(qū)補(bǔ)助資金的監(jiān)督和管理，設(shè)立專戶儲(chǔ)存，由縣財(cái)政部門統(tǒng)一管理，紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)監(jiān)督補(bǔ)助資金的管理和使用，確保?？顚Ｓ?。截止目前，我縣2011年已到位住房保障補(bǔ)助資金共計(jì)3307.96萬(wàn)元，其中：中央廉租住房預(yù)算內(nèi)投資2104萬(wàn)元，中央公租房補(bǔ)助資金300萬(wàn)元，中央棚戶區(qū)補(bǔ)助資金60萬(wàn)-1-

元，自治區(qū)債券526萬(wàn)元，自治區(qū)公租房補(bǔ)助108萬(wàn)元，自治區(qū)棚戶區(qū)補(bǔ)助31萬(wàn)元，地區(qū)廉租房補(bǔ)助136.76萬(wàn)元，地區(qū)公租房補(bǔ)助42.2萬(wàn)元。保障性住房資金按照“統(tǒng)籌安排、專戶存儲(chǔ)、專賬核算、?？顚Ｓ?、財(cái)政監(jiān)督”的原則，實(shí)行統(tǒng)一管理，做到專款專用。

（三）項(xiàng)目管理情況

我縣對(duì)開(kāi)建項(xiàng)目從報(bào)建、施工圖設(shè)計(jì)、審查、招投標(biāo)、施工許可、質(zhì)量、安全監(jiān)督、監(jiān)理等環(huán)節(jié)加大檢查監(jiān)督力度，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)管理行為。加強(qiáng)了對(duì)建筑施工安全的管理，落實(shí)建筑施工安全責(zé)任制，重點(diǎn)突出對(duì)主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量的監(jiān)督，采取定期對(duì)工程項(xiàng)目的施工和監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行企業(yè)信譽(yù)度評(píng)價(jià)考核，不斷完善工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)巡查制度，以工程各方質(zhì)量行為監(jiān)督為重點(diǎn)，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督，確保保障房工程質(zhì)量。

(四)城鄉(xiāng)重要建(構(gòu))筑物抗震防災(zāi)工程實(shí)施情況

2011年自治區(qū)下達(dá)我縣抗震加固改造更新任務(wù)22840平方米，其中教育系統(tǒng)更新面積18210平方米，衛(wèi)生系統(tǒng)更新面積4630平方米。結(jié)合我縣教育事業(yè)發(fā)展需求，全面實(shí)施教育資源整合，計(jì)劃將抗震加固改造（更新）專項(xiàng)資金整合用于縣一中新建工程，一中2#教學(xué)樓、2#宿舍樓、2#實(shí)驗(yàn)樓、學(xué)生食堂工程（建筑面積19177.5平方米），總投資2534.5萬(wàn)元，目前已籌集到位資金1300萬(wàn)元，中國(guó)海運(yùn)集團(tuán)援建資金1000萬(wàn)元，縣財(cái)政配套300萬(wàn)元。截止目前，該工程主體認(rèn)證已結(jié)束，進(jìn)入裝飾裝修階段，計(jì)劃7月初竣工并投入使用。衛(wèi)生系統(tǒng)新建蓋孜力鄉(xiāng)、玉爾其鄉(xiāng)衛(wèi)生院，建筑面

積為1955平方米，總投資320萬(wàn)元，正在做前期準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)7月15日前招投標(biāo)并開(kāi)工建設(shè)。

二、存在的主要問(wèn)題

一是柯坪縣屬國(guó)家級(jí)貧困縣，年財(cái)政收入僅964萬(wàn)元，地方配套資金十分困難，希望上級(jí)有關(guān)部門考慮柯坪縣的實(shí)際情況，加大對(duì)柯坪縣保障性住房建設(shè)及抗震加固改造（更新）項(xiàng)目資金補(bǔ)助力度，確保工程順利實(shí)施。

二是2011年我縣建設(shè)廉租住房、公共租賃房、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目總投資7840萬(wàn)元，截止目前已到位資金3307.96萬(wàn)元，共計(jì)缺口資金4532.04萬(wàn)元，其中：工程缺口資金3476.04萬(wàn)元、前期費(fèi)用121萬(wàn)元、監(jiān)理費(fèi)用135萬(wàn)元、配套設(shè)施800萬(wàn)元。

三是因今年物價(jià)上漲因素，建房成本增高，加大了工程建設(shè)成本。同時(shí)，建材供應(yīng)緊張，水泥、紅磚采購(gòu)困難，影響工程進(jìn)度。

四是衛(wèi)生系統(tǒng)抗震加固改造（更新）工程進(jìn)度較緩慢。

三、下一步工作計(jì)劃

一是加快2011年保障性住房工程施工進(jìn)度，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，力爭(zhēng)2011年11月底前竣工。

二是加大2012年項(xiàng)目申報(bào)力度，做好項(xiàng)目申報(bào)工作。三是做好抗震防災(zāi)工作，確保目標(biāo)任務(wù)順利完成。

我縣住房保障工作中雖然取得了一定的成績(jī)，但離上級(jí)的要求還有很大差距，今后，我們將通過(guò)不懈的努力，大力開(kāi)展好住房保障工作，推動(dòng)建設(shè)事業(yè)全面進(jìn)步。

第二篇：城市保障性住房體系建設(shè)工作匯報(bào)

城市保障性住房體系建設(shè)工作匯報(bào)

當(dāng)前我市正在進(jìn)行保障性住房建設(shè)及危舊房改善工作，我們?cè)诠ぷ髦谐浞职l(fā)揮，不驕傲、不懈怠，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢為人先、克難攻堅(jiān)、決戰(zhàn)決勝、和衷共濟(jì)的精神，廣大工作者以新理念、新目標(biāo)、新思路、新舉措謀求我市保障性住房體系建設(shè)的新突破，打造保障性住房體系新模式，努力實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”，做好破解“住房難”問(wèn)題這篇大文章，讓全市人民安居樂(lè)業(yè)，確保我市保障性住房體系建設(shè)在全省發(fā)揮龍頭、領(lǐng)跑、示范、帶頭作用。

(一)、切實(shí)提高對(duì)保障性住房體系建設(shè)的重要認(rèn)識(shí)

老百姓對(duì)生活的期盼，可用“安居

樂(lè)業(yè)”四個(gè)字來(lái)概括。只有先安居，才能后樂(lè)業(yè)。解決老百姓安居樂(lè)業(yè)問(wèn)題是**市各級(jí)黨委和政府第一位的任務(wù)，這不僅是一種社會(huì)責(zé)任，也是一種政治責(zé)任。要堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓保障性住房體系建設(shè)，一手抓商品房建設(shè)、銷售和租賃，加快破解“住房難”問(wèn)題。抓好保障性住房體系建設(shè)，事關(guān)杭州落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，提高困難群眾、弱勢(shì)群體、低收入階層生活品質(zhì)，是解決困難群眾、弱勢(shì)群體、低收入階層“住房難”問(wèn)題的關(guān)鍵。要切實(shí)提高對(duì)保障性住房體系建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓緊抓好。抓好商品房建設(shè)、銷售和租賃，要著眼于當(dāng)前**市房地產(chǎn)市場(chǎng)供需矛盾，在加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，增加商品住宅建設(shè)用地供應(yīng)量，進(jìn)而增加商品房供應(yīng)量，解決好商品房供不應(yīng)求問(wèn)題，穩(wěn)定商品房?jī)r(jià)格。

我們要堅(jiān)持租、售、改“三位一體”方針，堅(jiān)持“六房并舉”總體要求，以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)房等人”為目標(biāo)，以解決“兩個(gè)夾

心層”住房問(wèn)題為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”，打造保障性住房體系新模式，讓**市老百姓安居樂(lè)業(yè)。租、售、改，就是出租廉租房和經(jīng)濟(jì)租賃房、出售經(jīng)濟(jì)適用房和拆遷安置房、改善危舊房；“六房”，就是經(jīng)濟(jì)適用房、拆遷安置房、經(jīng)濟(jì)租賃房、廉租房、危改房、人才房；“兩個(gè)房等人”，是指經(jīng)濟(jì)適用房“房等人”、拆遷安置房“房等人”；“兩個(gè)夾心層”，“第一個(gè)夾心層”是指不符合廉租房租賃條件、又買不起經(jīng)濟(jì)適用房的城市低收入住房困難家庭，“第二個(gè)夾心層”是指不符合經(jīng)濟(jì)適用房申購(gòu)條件、又買不起商品房的低中收入住房困難家庭。

(二)、抓好2010年保障性住房體系建設(shè)工作

我們必須堅(jiān)持早調(diào)研、早謀劃、早明確、早啟動(dòng)、早見(jiàn)效，以新目標(biāo)、新理念、新思路、新舉措謀求新突破。

一要在經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)上有新思路、求新突破。堅(jiān)持“房等人”目標(biāo)不動(dòng)搖，確保明年開(kāi)工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房50萬(wàn)

平方米、公開(kāi)銷售50萬(wàn)平方米。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保經(jīng)濟(jì)適用房質(zhì)量，確保已建經(jīng)濟(jì)適用房存在的質(zhì)量問(wèn)題整改到位。抓緊啟動(dòng)、加快建設(shè)三墩和長(zhǎng)睦地塊的經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目，同時(shí)認(rèn)真研究余杭仁和地塊經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)適用房貨幣補(bǔ)貼安置方式。

二要在廉租房建設(shè)上有新思路、求新突破。堅(jiān)持實(shí)物配租與貨幣補(bǔ)貼相結(jié)合、以貨幣補(bǔ)貼為主，集中安置與分散安置相結(jié)合、以分散安置為主，市級(jí)管理與區(qū)（街道、社區(qū)）管理相結(jié)合、以區(qū)（街道、社區(qū)）管理為主的“三結(jié)合、三為主”方針，控制廉租房套型和面積，加快推進(jìn)廉租房建設(shè)。落實(shí)管理服務(wù)措施，讓廉租房居民享受高品質(zhì)管理服務(wù)。適當(dāng)降低申請(qǐng)“門檻”，讓更多困難群眾、弱勢(shì)群體、低收入階層享受廉租房?jī)?yōu)惠政策。

三要在拆遷安置房建設(shè)上有新思路、求新突破。堅(jiān)持“房等人”目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持就近安置、優(yōu)先安置原則，堅(jiān)

持規(guī)劃統(tǒng)一、目標(biāo)統(tǒng)一、要求統(tǒng)一、考核統(tǒng)一、建設(shè)分開(kāi)、政策分開(kāi)、籌資分開(kāi)“四統(tǒng)三分”，加快推進(jìn)拆遷安置房建設(shè)。

四要在經(jīng)濟(jì)租賃房建設(shè)上有新思路、求新突破。統(tǒng)籌田園地塊經(jīng)濟(jì)租賃房和各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)的大學(xué)生公寓、外來(lái)務(wù)工人員公寓建設(shè)，利用10%留用地建設(shè)經(jīng)濟(jì)租賃房，用好閑置公房，妥善解決經(jīng)濟(jì)租賃房房源問(wèn)題；用足用好國(guó)家和省市有關(guān)政策，妥善解決經(jīng)濟(jì)租賃房建設(shè)資金問(wèn)題；抓好經(jīng)濟(jì)租賃房建設(shè)規(guī)劃，妥善解決經(jīng)濟(jì)租賃房建設(shè)空間問(wèn)題，好中求快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)租賃房建設(shè)。五要在危舊房改善上有新思路、求新突破。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，加快推進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)類與非項(xiàng)目帶動(dòng)類危舊房改善，特別是要結(jié)合南宋皇城大遺址綜合保護(hù)、中山路綜保、中東河綜保等重大工程、重大項(xiàng)目，把危舊房改善工程一抓到底。六要在人才房建設(shè)上有新思路、新突破。堅(jiān)持?jǐn)U面、穩(wěn)價(jià)、提質(zhì)“三大原則”，落實(shí)教師

人才專項(xiàng)用房、綜合性人才專項(xiàng)用房、重點(diǎn)企業(yè)人才專項(xiàng)用房、政法人才專項(xiàng)用房政策，推進(jìn)人才房建設(shè)。

要抓規(guī)劃、抓政策、抓項(xiàng)目、抓管理、抓品質(zhì)、抓合力，為我市保障性住房體系建設(shè)提供保障。抓規(guī)劃，就是要堅(jiān)持規(guī)劃先行，按照就近、優(yōu)化、高起點(diǎn)原則，優(yōu)化完善六類保障性住房建設(shè)規(guī)劃。抓政策，就是要用足用好已有政策，抓緊制定出臺(tái)新政策。抓征遷，就是要把拆遷安置房特別是保障性住房建設(shè)涉及的拆遷安置房建設(shè)作為重中之重來(lái)抓，12全文查看

第三篇：2017住房保障工作匯報(bào)

住房保障工作匯報(bào)

建立和完善住房保障制度，是我國(guó)住房體制改革的重要內(nèi)容，經(jīng)過(guò)近10年的工作，基本建立了完善的廉租住房保障制度和建設(shè)管理制度，確保了我縣住房保障及保障工作的開(kāi)展?，F(xiàn)將工作情況做簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、租賃補(bǔ)貼及實(shí)物配租情況

1、租賃補(bǔ)貼

我縣住房保障工作租賃補(bǔ)貼發(fā)放自2007年開(kāi)始保障對(duì)象主要是低保無(wú)房戶，2008年提標(biāo)擴(kuò)面保障到低收入無(wú)房戶，2015年提高到中等偏下無(wú)房家庭，累計(jì)發(fā)放15023戶3127萬(wàn)元，受益人口38444人。

2、實(shí)物配租

自2010年，我縣正式開(kāi)展實(shí)物配租工作，截止2016年底我縣累計(jì)分配8320戶，其中2013年底前開(kāi)工項(xiàng)目分配入住率100%。2017年市政府向我縣下達(dá)2014年底前開(kāi)工公租房力爭(zhēng)基本完成分配85%，我縣公租房2017年計(jì)劃分配5550套、具體分解到29個(gè)項(xiàng)目。

二、保障房建設(shè)情況

1、公租房建設(shè)

自2008年公租房建設(shè)以來(lái)，我縣累計(jì)開(kāi)工建設(shè)公租房17752套，基本建成14016套，竣工交付10594套。2017年市政府下達(dá)我縣公共租賃住房基本建成任務(wù)1668套、具體分解到1個(gè)項(xiàng)目1668套，現(xiàn)處于建設(shè)狀態(tài)。

2、棚改安置房建設(shè)及貨幣化安置

自2010年開(kāi)展棚戶區(qū)改造工作以來(lái)，我縣累計(jì)開(kāi)工28709套，貨幣化安置8096套，基本建成10094套，竣工交付3965套。2017年市政府下達(dá)我縣保障性安居工程新開(kāi)工7310套（含貨幣化安置）、具體分解到7個(gè)拆遷片區(qū)，其中貨幣化安置4025套，占計(jì)劃總套數(shù)55.1%。

第四篇：《煙臺(tái)市城市住房保障管理辦法》

《煙臺(tái)市城市住房保障管理辦法》

各縣市區(qū)人民政府(管委)，東部新區(qū)辦公室，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：《煙臺(tái)市城市住房保障管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

煙臺(tái)市人民政府辦公室

2014年1月2日

煙臺(tái)市城市住房保障管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步完善城市住房保障制度，保障城市中等偏下和低收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工以及外來(lái)務(wù)工人員的基本住房需要，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕45號(hào))、《公共租賃住房管理辦法》(住建部第11號(hào)令)、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)〔2011〕45號(hào)文件進(jìn)一步加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)和管理的意見(jiàn)》等有關(guān)要求和規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市市轄各區(qū)范圍內(nèi)的城市住房保障及其相關(guān)監(jiān)督管理工作，適用本辦法。

第三條 政府主要通過(guò)發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼和保障性住房配租等方式，解決保障對(duì)象的基本住房需要。

本辦法所稱住房租賃補(bǔ)貼，是指政府按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向符合條件的保障對(duì)象提供的用于其租賃住房的貨幣補(bǔ)助。

本辦法所稱保障性住房，包括政府投資建設(shè)，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和供應(yīng)對(duì)象，按政府定價(jià)出租的具有保障性質(zhì)的住房；也包括園區(qū)、企業(yè)在政策支持下投資建設(shè)，面向符合條件的供應(yīng)對(duì)象出租的具有保障性質(zhì)的住房。

第四條 城市住房保障遵循政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、梯度保障、租補(bǔ)分離、明收明補(bǔ)、不租不補(bǔ)和公開(kāi)、公平、公正原則。

第五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)市區(qū)住房保障的行政管理工作。

市發(fā)展改革委、市教育局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局、市城管局、市審計(jì)局、市物價(jià)局、市地稅局、人民銀行市中心支行、煙臺(tái)銀監(jiān)分局等部門和單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)住房保障的相關(guān)工作。

市住房保障中心負(fù)責(zé)芝罘區(qū)、萊山區(qū)保障性住房的組織建設(shè)、分配、運(yùn)營(yíng)管理和住房租賃補(bǔ)貼的發(fā)放、管理工作，承擔(dān)兩區(qū)住房保障資格的審批工作。芝罘區(qū)、萊山區(qū)住房保障部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)住房保障的組織申請(qǐng)、審核等工作。兩區(qū)各街道辦事處(園區(qū)管委)應(yīng)當(dāng)明確專門人員，負(fù)責(zé)所在轄區(qū)住房保障的申請(qǐng)受理、初審、公示等相關(guān)工作。

其他各區(qū)住房保障部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)住房保障的組織實(shí)施和日常管理工作。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第六條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)會(huì)同市發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、規(guī)劃等部門，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，編制城市住房保障發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條 保障性住房通過(guò)以下渠道籌集：

(一)政府新建、改建、收購(gòu)、置換、租用的住房；

(二)符合條件的園區(qū)、企業(yè)享受政府支持政策投資新建、改建的住房；

(三)其他渠道籌集的符合條件的住房。

第八條 鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人將符合條件的自有住房向住房保障對(duì)象出租。

第九條 政府新建保障性住房以在商品住房項(xiàng)目中配建為主，也可以相對(duì)集中建設(shè)。

凡在本市范圍內(nèi)國(guó)有出讓土地上新建住宅的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，其宗地規(guī)劃住宅面積8萬(wàn)平方米以上的，應(yīng)按新建住宅面積的5%配建保障性住房(規(guī)劃、國(guó)土資源部門另有約定的除外)。配建的保障性住房在整體項(xiàng)目中先期建設(shè)、先期交付，建成后由政府按土地出讓評(píng)估時(shí)確定的住宅價(jià)格回購(gòu)。具體管理程序按市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

集中建設(shè)的保障性住房，應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，充分考慮供應(yīng)對(duì)象的就業(yè)和生活要求，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，盡可能安排在交通便利、公共設(shè)施較為齊全的區(qū)域，并同步建設(shè)市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。保障性住房小區(qū)內(nèi)應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃部門出具的規(guī)劃條件要求，配置商業(yè)服務(wù)設(shè)施，由所有權(quán)人或其委托的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理經(jīng)營(yíng)。

第十條 用工集中的開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和住房困難職工較多、有閑置土地的大中型企業(yè)，可以按照有關(guān)規(guī)定，利用符合城市規(guī)劃的自用土地投資建設(shè)單元型或宿舍型保障性住房，面向用工單位或園區(qū)就業(yè)人員出租，但不得出售。園區(qū)、企業(yè)建設(shè)保障性住房，按規(guī)定給予相應(yīng)的支持政策。

第十一條 保障性住房建設(shè)用地納入建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃并優(yōu)先保障。收回使用權(quán)的國(guó)有土地和儲(chǔ)備土地，優(yōu)先安排用于保障性住房建設(shè)。保障性住房建設(shè)用地可以采取劃撥方式供應(yīng)，也可以采取出讓方式供應(yīng)。

嚴(yán)禁以保障性住房建設(shè)名義取得土地后，直接或變相進(jìn)行商品房開(kāi)發(fā)和其他改變用地性質(zhì)的土地開(kāi)發(fā)。

第十二條 住房保障資金通過(guò)以下渠道籌集：

(一)住房公積金增值收益扣除計(jì)提貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)后的全部余額；

(二)從土地出讓凈收益中按照不低于10%的比例安排用于住房保障的資金；

(三)市、區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的用于住房保障的資金；

(四)上級(jí)財(cái)政安排的保障性住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金；

(五)政府投資建設(shè)的保障性住房以及配建的非住宅租金收入和運(yùn)營(yíng)收入；

(六)通過(guò)投融資等方式籌集的保障性住房建設(shè)資金；

(七)通過(guò)其他途徑、方式籌集的保障性住房建設(shè)資金。

第十三條 保障性住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，涉及經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的下限收費(fèi)。

社會(huì)組織和個(gè)人將符合條件的自有住房向保障對(duì)象出租的，租金收入按規(guī)定享受保障性住房的相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

第十四條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照人民銀行、銀監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定發(fā)放保障性住房建設(shè)中長(zhǎng)期貸款。探索運(yùn)用保險(xiǎn)資金、信托資金和房地產(chǎn)信托投資基金拓展保障性住房建設(shè)融資渠道。支持符合條件的融資公司通過(guò)發(fā)行中長(zhǎng)期債券等方式籌集資金，專項(xiàng)用于保障性住房的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。政府投資建設(shè)的保障性住房，在國(guó)家批準(zhǔn)的情況下，可以納入住房公積金貸款支持保障性住房范圍。

第十五條 保障性住房可以是成套住房，也可以是集體宿舍。屬成套住房的，單套建筑面積應(yīng)控制在60平方米以內(nèi)。

保障性住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)必須按照省地、節(jié)能、環(huán)保的要求，嚴(yán)格執(zhí)行《住宅建筑規(guī)范》等國(guó)家有關(guān)住房建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)選規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)方案，做到在較小的套型內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本使用功能。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。

保障性住房在交付使用前應(yīng)進(jìn)行必要的裝修，配置相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，保證基本居住需要。政府投資的保障性住房建設(shè)和裝修標(biāo)準(zhǔn)，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同市財(cái)政局另行制定。

第十六條 保障性住房項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，應(yīng)嚴(yán)格遵守法定建設(shè)程序，執(zhí)行基本住房標(biāo)準(zhǔn)以及建筑工程質(zhì)量安全、節(jié)能和環(huán)保等工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并依照規(guī)劃要求配套建設(shè)相應(yīng)的公共服務(wù)設(shè)施。

保障性住房項(xiàng)目，應(yīng)在住房建筑上設(shè)置質(zhì)量責(zé)任永久性標(biāo)識(shí)。保障性住房項(xiàng)目法人應(yīng)對(duì)保障性住房建設(shè)質(zhì)量負(fù)永久責(zé)任，其他參建單位按照工程質(zhì)量管理規(guī)定負(fù)相應(yīng)責(zé)任。實(shí)行勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量責(zé)任終身制。有關(guān)住房質(zhì)量和性能等方面要求，應(yīng)在建設(shè)合同中予以明確。

保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)向產(chǎn)權(quán)人出具《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》，并承擔(dān)保修責(zé)任。保修期自保障性住房竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

第十七條 保障性住房實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”，并在房屋登記薄和權(quán)屬證書(shū)上載明保障性住房性質(zhì)；屬于共有的，應(yīng)注明共有份額。在保障性住房性質(zhì)不變的前提下，投資者權(quán)益可依法轉(zhuǎn)讓。屬政府投資的保障性住房，房屋權(quán)屬登記在住房保障部門名下由其代管。保障性住房的運(yùn)營(yíng)管理事務(wù)由所有權(quán)人負(fù)責(zé)，所有權(quán)人也可以委托專業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。第三章 保障條件與保障標(biāo)準(zhǔn)

第十八條 住房保障的對(duì)象主要為城市中等偏下和低收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工以及在本市穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員。

第十九條 申請(qǐng)住房保障的城市中等偏下和低收入住房困難家庭，應(yīng)同時(shí)符合下列條件：

(一)申請(qǐng)人具有申請(qǐng)地城市居民常住戶口3年以上；

(二)家庭成員人均年收入符合市政府公布的標(biāo)準(zhǔn)；

(三)家庭成員在本市市區(qū)無(wú)自有產(chǎn)權(quán)房屋，或自有產(chǎn)權(quán)房屋建筑面積低于50平方米且人均建筑面積低于15平方米；

(四)屬未婚人員提出申請(qǐng)的，申請(qǐng)人須年滿25周歲。

本辦法所稱家庭成員，是指家庭夫婦雙方與同戶口未婚子女，包括單身家庭。

市政府公布的收入標(biāo)準(zhǔn)原則上2年調(diào)整一次。

第二十條 申請(qǐng)住房保障的新就業(yè)無(wú)房職工，應(yīng)同時(shí)符合下列條件：

(一)具有申請(qǐng)地城市居民常住戶口；

(二)持有大中專院校畢業(yè)證書(shū)，自畢業(yè)起不滿5年；

(三)在申請(qǐng)地依法注冊(cè)登記的單位工作，簽訂1年以上勞動(dòng)合同，并按規(guī)定參加了社會(huì)保險(xiǎn)；

(四)在本市市區(qū)無(wú)自有產(chǎn)權(quán)房屋。

第二十一條 申請(qǐng)住房保障的外來(lái)務(wù)工人員，應(yīng)同時(shí)符合下列條件：

(一)持有申請(qǐng)地居住證1年以上；

(二)在申請(qǐng)地依法注冊(cè)登記的單位工作，簽訂勞動(dòng)合同1年以上，并按規(guī)定連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)1年以上；

(三)在本市市區(qū)無(wú)自有產(chǎn)權(quán)房屋。

第二十二條 在本市市區(qū)符合以下情形的房屋或房屋份額，其面積納入申請(qǐng)對(duì)象自有產(chǎn)權(quán)房屋的面積核定范圍：

(一)房屋所有權(quán)登記在申請(qǐng)人及家庭成員名下的房屋；

(二)辦理轉(zhuǎn)移登記不滿5年的曾有產(chǎn)權(quán)房屋；

(三)擁有的宅基地房屋；

(四)已辦理預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記的房屋；

(五)與他人共有產(chǎn)權(quán)的房屋。

第二十三條 已購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房、集資合作建房或承租廉租住房的家庭和個(gè)人，不得申請(qǐng)住房保障。

第二十四條 城市中等偏下和低收入住房困難家庭申請(qǐng)住房保障，保障面積以下列標(biāo)準(zhǔn)與其自有產(chǎn)權(quán)房屋的建筑面積之差計(jì)算：

(一)家庭成員1人的，為建筑面積30平方米；

(二)家庭成員2人的，為建筑面積40平方米；

(三)家庭成員3人及以上的，為建筑面積50平方米。

第二十五條 城市中等偏下和低收入住房困難家庭的住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)保障面積和市場(chǎng)平均租金的一定比例，按下列情形分類確定：

(一)經(jīng)民政部門認(rèn)定的最低生活保障家庭，每平方米住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照市場(chǎng)平均租金的100%確定；

(二)經(jīng)民政部門認(rèn)定的低保邊緣家庭，每平方米住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照市場(chǎng)平均租金的80%確定；

(三)家庭成員人均年收入低于市政府公布標(biāo)準(zhǔn)的80%，不含上述(一)、(二)款的家庭，每平方米住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照市場(chǎng)平均租金的50%確定；

(四)家庭成員人均年收入低于市政府公布標(biāo)準(zhǔn)，不含上述(一)、(二)、(三)款的家庭，每平方米住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照市場(chǎng)平均租金的30%確定。

上述住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的具體額度，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同市財(cái)政局按評(píng)估的市場(chǎng)平均租金確定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。住房租賃補(bǔ)貼額度實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，原則上2年調(diào)整一次。

城市中等偏下和低收入住房困難家庭實(shí)際領(lǐng)取的住房租賃補(bǔ)貼金額，最高不得超過(guò)所承租住房的租金。

第二十六條 新就業(yè)無(wú)房職工和外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)住房保障，不計(jì)算保障面積。

新就業(yè)無(wú)房職工和外來(lái)務(wù)工人員承租政府投資的保障性住房，按規(guī)定可以享受住房租賃補(bǔ)貼，住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照實(shí)際承租政府投資的保障性住房租金的30%確定；承租其他住房的，不享受住房租賃補(bǔ)貼。

第二十七條 政府投資的保障性住房的租金標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門會(huì)同住房保障、財(cái)政等部門，統(tǒng)籌考慮保障對(duì)象的承受能力以及同地段同類型普通商品住房的租金水平等因素合理確定，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況及時(shí)調(diào)整。對(duì)建筑面積5000平方米以上的保障性住房項(xiàng)目的租金標(biāo)準(zhǔn)，原則上應(yīng)按項(xiàng)目核定。第四章 申請(qǐng)與準(zhǔn)入

一、城市中等偏下和低收入住房困難家庭

第二十八條 城市中等偏下和低收入家庭的收入及經(jīng)濟(jì)狀況，由民政部門按照《煙臺(tái)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)煙臺(tái)市居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法的通知》(煙政辦發(fā)〔2011〕53號(hào))的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。

第二十九條 經(jīng)民政部門認(rèn)定符合條件的城市中等偏下和低收入家庭申請(qǐng)住房保障的，應(yīng)以家庭為單位向戶籍所在地街道辦事處(鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委)提出書(shū)面申請(qǐng)。每個(gè)家庭應(yīng)確定1名申請(qǐng)人，其他家庭成員為共同申請(qǐng)人，申請(qǐng)人原則上應(yīng)具有完全民事行為能力。申請(qǐng)人如不具備完全民事行為能力的，由監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。

申請(qǐng)住房保障應(yīng)提交下列材料：

(一)《住房保障申請(qǐng)表》；

(二)家庭成員的身份證件、戶口簿、婚姻狀況證明；

(三)由房屋登記機(jī)構(gòu)出具的申請(qǐng)人及其家庭成員住房狀況的證明材料；

(四)其他需要提供的材料。

申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)所申報(bào)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。按照規(guī)定需要由有關(guān)單位出具證明材料的，有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)出具，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第三十條 街道辦事處(鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委)應(yīng)設(shè)立受理窗口，在工作日內(nèi)常態(tài)化受理住房保障申請(qǐng)，并對(duì)申請(qǐng)人提交材料的準(zhǔn)確性、完整性等情況進(jìn)行初審。初審符合條件的，應(yīng)錄入住房保障信息系統(tǒng)，并按月在本轄區(qū)進(jìn)行公示，公示期不少于5天。公示期滿后，對(duì)公示無(wú)異議或異議經(jīng)核實(shí)不成立的申請(qǐng)家庭信息和材料，應(yīng)每月定期上報(bào)本區(qū)住房保障部門進(jìn)行審核。區(qū)住房保障部門應(yīng)在15日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)家庭是否具有住房保障資格進(jìn)行審核。芝罘區(qū)、萊山區(qū)申請(qǐng)家庭的住房保障資格應(yīng)報(bào)市住房保障中心，由市住房保障中心結(jié)合市民政部門提供的中等偏下和低收入家庭認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行認(rèn)定。

審核部門可以通過(guò)查檔取證、入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)家庭的申報(bào)信息進(jìn)行審核。申請(qǐng)人及其家庭成員和被調(diào)查單位及個(gè)人應(yīng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。對(duì)申請(qǐng)人及其家庭成員拒不配合調(diào)查的，應(yīng)退回其申請(qǐng)。

第三十一條 經(jīng)認(rèn)定具有住房保障資格的申請(qǐng)家庭，住房保障部門應(yīng)登記為住房保障對(duì)象，并向社會(huì)公示，公示期不少于7天。對(duì)公示無(wú)異議或異議不成立的，予以發(fā)放《住房保障資格證》，有效期為1年。

在《住房保障資格證》有效期內(nèi)，住房保障對(duì)象可以按規(guī)定申請(qǐng)配租保障性住房，也可以自行在市場(chǎng)上承租具有使用功能的適當(dāng)住房。承租上述住房后，可以按規(guī)定申領(lǐng)住房租賃補(bǔ)貼。

超出有效期未承租住房或申領(lǐng)住房租賃補(bǔ)貼的，《住房保障資格證》自行失效，應(yīng)重新提出住房保障申請(qǐng)。

第三十二條 保障性住房達(dá)到入住條件后，住房保障部門應(yīng)公布房源項(xiàng)目、位置、數(shù)量、套型面積以及租金標(biāo)準(zhǔn)等信息，住房保障對(duì)象憑《住房保障資格證》，可以在規(guī)定期限內(nèi)提出配租申請(qǐng)。

對(duì)提出申請(qǐng)的住房保障對(duì)象，住房保障部門可以采取綜合評(píng)分、隨機(jī)搖號(hào)等方式，確定配租對(duì)象和配租順序，按序組織選擇租賃保障性住房，并向社會(huì)公開(kāi)。屬于有關(guān)部門認(rèn)定的市級(jí)以上勞模、烈軍屬、殘疾人家庭以及在房屋征收范圍內(nèi)無(wú)經(jīng)濟(jì)能力回購(gòu)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的被征收人家庭，可以優(yōu)先配租保障性住房。

第三十三條 保障性住房所有權(quán)人或其委托的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱出租人)應(yīng)與承租人簽訂《保障性住房租賃合同》，租賃期限一般為3年。保障性住房租賃合同應(yīng)明確下列內(nèi)容：

(一)合同當(dāng)事人的名稱或姓名；

(二)房屋的位置、用途、面積、結(jié)構(gòu)、室內(nèi)設(shè)施和設(shè)備，以及使用要求；

(三)租賃期限、租金數(shù)額和支付方式；

(四)房屋維修責(zé)任；

(五)物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)?、供熱等相關(guān)費(fèi)用的繳納責(zé)任；

(六)退回保障性住房的情形；

(七)違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法；

(八)其他應(yīng)約定的事項(xiàng)。

承租人不具有完全民事行為能力的，出租人應(yīng)與監(jiān)護(hù)人簽訂《保障性住房租賃合同》。監(jiān)護(hù)人應(yīng)保證與承租人共同居住，并履行相應(yīng)的監(jiān)護(hù)義務(wù)和責(zé)任。

第三十四條 保障性住房的承租人憑《住房保障資格證》和《保障性住房租賃合同》，可以申領(lǐng)住房租賃補(bǔ)貼。住房保障部門應(yīng)與承租人簽訂《住房租賃補(bǔ)貼協(xié)議》，明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、額度、期限、動(dòng)態(tài)管理和停發(fā)補(bǔ)貼的情形及違約責(zé)任等，在承租人及時(shí)、足額繳納保障性住房租金和其它應(yīng)繳費(fèi)用的前提下，按月發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。

第三十五條 住房保障對(duì)象在市場(chǎng)上承租住房的，憑《住房保障資格證》和與出租人簽訂的房屋租賃合同、房屋所有權(quán)證書(shū)或其它合法權(quán)屬證明材料、地稅部門開(kāi)具的房屋租賃發(fā)票，可以向住房保障部門申領(lǐng)住房租賃補(bǔ)貼。住房保障部門應(yīng)與符合條件的住房保障對(duì)象簽訂《住房租賃補(bǔ)貼協(xié)議》，從簽訂《住房租賃補(bǔ)貼協(xié)議》次月起，按月向其發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。

住房保障對(duì)象承租公有住房的，應(yīng)提交《住房保障資格證》和與產(chǎn)權(quán)單位簽訂的房屋租賃合同、房租繳納證明等材料，申領(lǐng)住房租賃補(bǔ)貼。

二、新就業(yè)無(wú)房職工和外來(lái)務(wù)工人員

第三十六條 住房保障部門應(yīng)充分考慮新就業(yè)無(wú)房職工和外來(lái)務(wù)工人員的就業(yè)及生活需求，安排適當(dāng)數(shù)量政府投資的保障性住房向其進(jìn)行配租。

新就業(yè)無(wú)房職工和外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)政府投資的保障性住房，由所在單位統(tǒng)一向住房保障部門提出申請(qǐng)，并提交如下材料：

(一)申請(qǐng)人員名單和《住房保障申請(qǐng)表》；

(二)申請(qǐng)人身份證件、戶口簿(居住證)、勞動(dòng)(聘用)合同、社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明，新就業(yè)職工還需提供大中專院校畢業(yè)證書(shū)；

(三)所在單位出具的住房、收入狀況證明材料；

(四)其他需要提供的材料。

申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)所申報(bào)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并同意所在單位和審核部門調(diào)查核實(shí)及公示其有關(guān)信息。所在單位應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人提交材料進(jìn)行審核，并對(duì)申請(qǐng)人基本情況和申請(qǐng)材料的真實(shí)性提供擔(dān)保。經(jīng)審核符合條件的，所在單位應(yīng)將申請(qǐng)材料、單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照等，在規(guī)定期限內(nèi)匯總報(bào)住房保障部門審查。住房保障部門審查通過(guò)后，綜合考慮房源數(shù)量、位置以及單位、申請(qǐng)人收入水平等各方面因素，按單位劃定配租房源，確定準(zhǔn)予配租的人員，經(jīng)單位確認(rèn)后，向社會(huì)公示，公示期不少于7天。

第三十七條 對(duì)準(zhǔn)予配租的新就業(yè)無(wú)房職工和外來(lái)務(wù)工人員，由所在單位根據(jù)房源情況和準(zhǔn)予配租人員名單提出本單位的組合租賃方案，報(bào)住房保障部門批準(zhǔn)后，由所在單位會(huì)同出租人配租。組合租賃方案非經(jīng)住房保障部門批準(zhǔn)不得變更，禁止將保障性住房向不在準(zhǔn)予配租范圍內(nèi)的人員配租。

組合租賃方案樣本由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局制定并公布。

第三十八條 出租人應(yīng)與承租人及其所在單位簽訂三方《保障性住房租賃合同》，租賃期限一般為1年?！侗Ｕ闲宰》孔赓U合同》除明確房屋租賃、使用管理、租金及其它費(fèi)用、違約責(zé)任等必要內(nèi)容外，還應(yīng)明確所在單位需承擔(dān)的協(xié)助管理義務(wù)。對(duì)承租人拖欠租金和其它費(fèi)用的，出租人可以通報(bào)其所在單位，從其工資收入中直接劃扣。

第三十九條 承租人可以按本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)享受住房租賃補(bǔ)貼。住房保障部門應(yīng)與承租人簽訂《住房租賃補(bǔ)貼協(xié)議》，明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、額度、期限、動(dòng)態(tài)管理和停發(fā)補(bǔ)貼的情形及違約責(zé)任等，在承租人及時(shí)、足額繳納保障性住房租金和其它應(yīng)繳費(fèi)用的前提下，按月發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。

第四十條 園區(qū)、企業(yè)投資建設(shè)的保障性住房，應(yīng)按照本辦法有關(guān)規(guī)定，自行面向本園區(qū)和本企業(yè)職工組織配租，租金自主確定，但不得出售。配租情況應(yīng)報(bào)住房保障部門備案，納入住房保障信息系統(tǒng)管理。

第五章 管理與退出

第四十一條 已享受住房保障的家庭、個(gè)人應(yīng)按照本辦法規(guī)定和合同約定履行信息申報(bào)義務(wù)，其家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)狀況等信息發(fā)生變動(dòng)超過(guò)規(guī)定條件的，應(yīng)書(shū)面告知有關(guān)審核部門。

住房保障實(shí)行復(fù)核制度。對(duì)享受住房保障的中等偏下和低收入住房困難家庭，民政部門應(yīng)在保障對(duì)象收入狀況核定證明有效期截止之前，按規(guī)定重新核定其收入狀況；住房保障部門應(yīng)定期對(duì)保障對(duì)象有關(guān)情況及住房狀況進(jìn)行審核，并根據(jù)審核的結(jié)果作出延續(xù)、調(diào)整或終止住房保障的決定。

第四十二條 政府投資的保障性住房及配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施租金收入，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定由住房保障部門及時(shí)足額繳入同級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理，專項(xiàng)用于保障性住房的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、管理等。

園區(qū)、企業(yè)建設(shè)的保障性住房的租金，由出租人自行收繳，并保證保障性住房的正常維修、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)管理。

第四十三條 承租保障性住房的，承租人應(yīng)在所承租住房?jī)?nèi)實(shí)際居住，并合理使用房屋及附屬設(shè)施，按期繳納租金及承租期間發(fā)生的各類費(fèi)用。承租期間，不得閑置、轉(zhuǎn)租、出借所承租的保障性住房，不得損毀、改變房屋結(jié)構(gòu)、用途和配套設(shè)施，不得擅自對(duì)房屋進(jìn)行裝修。

承租人簽訂《保障性住房租賃合同》后，應(yīng)按3個(gè)月的租金標(biāo)準(zhǔn)向出租人交納履約保證金，以保證合同約定的正常履行。合同期滿或終止，無(wú)違約責(zé)任的退還保證金本金。

第四十四條 出租人應(yīng)負(fù)責(zé)保障性住房及其配套設(shè)施在預(yù)定使用期限內(nèi)正常使用所必需的維修養(yǎng)護(hù)，確保保障性住房的正常使用。

政府投資的保障性住房在預(yù)定使用期限內(nèi)正常使用所必需的維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用主要通過(guò)保障性住房租金收入以及配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施租金收入解決，不足部分由同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排解決。

第四十五條 出租人不得改變保障性住房的性質(zhì)、用途及其配套設(shè)施的規(guī)劃用途，不得將保障性住房出租給住房保障部門準(zhǔn)予配租范圍之外的家庭和個(gè)人。

出租人應(yīng)及時(shí)收繳保障性住房的租金，并對(duì)承租人使用保障性住房的情況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定和合同約定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。

第四十六條 因特殊原因需要調(diào)換政府投資的保障性住房的，由互換雙方提出申請(qǐng)，經(jīng)住房保障部門和財(cái)政部門同意后，可以互換所承租的保障性住房。住房保障部門應(yīng)按規(guī)定對(duì)承租人所享受的住房租賃補(bǔ)貼額度進(jìn)行調(diào)整。

第四十七條 承租政府投資的保障性住房的城市中等偏下和低收入住房困難家庭，在租賃期屆滿需要續(xù)租的，應(yīng)在租賃期滿3個(gè)月前向住房保障部門提出申請(qǐng)。住房保障、民政部門應(yīng)按本辦法有關(guān)規(guī)定對(duì)承租人是否符合條件進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，準(zhǔn)予續(xù)租，通知出租人與承租人簽訂續(xù)租合同。

承租政府投資的保障性住房的新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員租賃期限屆滿需要續(xù)租的，由用人單位按規(guī)定審核后提出申請(qǐng)，報(bào)住房保障部門批準(zhǔn)。

未按規(guī)定提出續(xù)租申請(qǐng)或按規(guī)定不予批準(zhǔn)續(xù)租的承租人，租賃期滿應(yīng)當(dāng)騰退保障性住房；拒不騰退的，出租人可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退保障性住房。

第四十八條 承租人有下列行為之一的，應(yīng)停發(fā)住房租賃補(bǔ)貼，退回保障性住房：

(一)經(jīng)審核不符合住房保障條件的；

(二)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或擅自調(diào)換所承租保障性住房的；

(三)改變所承租保障性住房用途，拒不恢復(fù)的；

(四)破壞或擅自裝修所承租保障性住房，拒不恢復(fù)原狀的；

(五)在保障性住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的；

(六)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置保障性住房的；

(七)累計(jì)拖欠租金6個(gè)月以上的。

承租人拒不退回保障性住房的，出租人可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定和合同約定，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。承租人具有本條第(一)項(xiàng)規(guī)定情形的，出租人應(yīng)為其安排不超過(guò)3個(gè)月的搬遷期，搬遷期內(nèi)的租金按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；承租人具有本條其他項(xiàng)規(guī)定情形以及超出搬遷期未搬遷的，其租金標(biāo)準(zhǔn)由《保障性住房租賃合同》另行約定。

第四十九條 享受住房保障的家庭和個(gè)人獲得其他住房不再符合條件的，應(yīng)按規(guī)定退出住房保障。房屋登記機(jī)構(gòu)在辦理商品房預(yù)售合同備案和房屋權(quán)屬登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)比對(duì)住房保障機(jī)構(gòu)提供的住房保障對(duì)象信息。對(duì)未退出住房保障的，應(yīng)暫停為其辦理其他住房的相關(guān)手續(xù)。

第五十條 承租市場(chǎng)住房的，其使用管理按房屋租賃合同約定執(zhí)行。租賃關(guān)系發(fā)生變化的，承租人應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向住房保障部門提交相應(yīng)的變更材料。住房保障部門應(yīng)按規(guī)定對(duì)承租人所享受的住房租賃補(bǔ)貼額度進(jìn)行調(diào)整。

第五十一條 住房保障部門應(yīng)建立城市住房保障信息系統(tǒng)，并與政府職能部門其他信息管理平臺(tái)建立共享渠道。家庭和個(gè)人申請(qǐng)住房保障及使用保障性住房的行為，依法記入有關(guān)部門的征信系統(tǒng)。

住房保障制度實(shí)施情況和住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放、保障性住房建設(shè)、分配、管理等情況以及其他相關(guān)信息，應(yīng)依法向社會(huì)公開(kāi)，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的除外。

第五十二條 住房保障部門應(yīng)建立保障性住房和住房保障對(duì)象檔案。檔案內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)記載保障性住房的建設(shè)、籌集、出租情況，住房保障申請(qǐng)、審核情況，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼和承租住房情況，違法違約情況等有關(guān)信息。

第六章 監(jiān)督管理

第五十三條 市政府對(duì)住房保障制度實(shí)施情況實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，定期進(jìn)行調(diào)度、檢查和通報(bào)，每年進(jìn)行一次考核。

第五十四條 住房保障制度實(shí)施情況，依法接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督和審計(jì)，依法接受社會(huì)監(jiān)督。

任何單位和個(gè)人對(duì)住房保障工作中的違法行為有權(quán)舉報(bào)和投訴，有關(guān)部門應(yīng)依照各自職責(zé)及時(shí)核查并依法處理。

第五十五條 住房保障部門及相關(guān)部門應(yīng)對(duì)住房保障對(duì)象遵守本辦法和合同約定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并有權(quán)采取以下措施：

(一)詢問(wèn)與核查事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人，要求其對(duì)與核查事項(xiàng)相關(guān)的情況作出說(shuō)明、提供相關(guān)證明資料；

(二)在至少1名成年家庭成員在場(chǎng)的情況下，進(jìn)入保障性住房檢查住房使用情況；

(三)查閱、記錄、復(fù)制保障對(duì)象與住房保障工作相關(guān)的資料，了解其家庭成員、家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況；

(四)對(duì)違反住房保障相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為予以制止并責(zé)令改正；

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。

有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供與住房保障有關(guān)的資料，不得拒絕檢查或謊報(bào)、瞞報(bào)。

第五十六條 住房保障部門和有關(guān)部門及其工作人員在住房保障工作中不履行規(guī)定的職責(zé)，或?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由本級(jí)政府(管委)或者上級(jí)有關(guān)部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，并依法追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條 出租人違反本辦法，有下列行為之一的，由住房保障部門責(zé)令限期改正，并視情況處以3萬(wàn)元以下罰款：

(一)向不符合條件的對(duì)象出租保障性住房；

(二)未履行保障性住房及其配套設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)；

(三)改變保障性住房的性質(zhì)、用途，以及配套設(shè)施的規(guī)劃用途。

保障性住房由住房保障部門自行運(yùn)營(yíng)管理的，按照本辦法第五十六條處理。

第五十八條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請(qǐng)住房保障的，住房保障部門應(yīng)給予警告，責(zé)令改正；已登記為住房保障對(duì)象的，取消其登記資格；已享受住房租賃補(bǔ)貼或承租保障性住房的，責(zé)令限期退回補(bǔ)貼及住房，并可處以1000元以下罰款。對(duì)逾期不退回或拒不接受處罰的，可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。該家庭和個(gè)人的有關(guān)行為應(yīng)記入住房保障檔案，5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)住房保障。

保障性住房的承租人有本辦法第四十八條規(guī)定行為的，住房保障部門應(yīng)記入住房保障檔案，并視情況可處以1000元以下罰款；有違法所得的，可處以違法所得3倍以下但不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款。

新就業(yè)無(wú)房職工和外來(lái)務(wù)工人員所在單位為申請(qǐng)人提供虛假證明材料申請(qǐng)住房保障的，5年內(nèi)不得再次提出申請(qǐng)。

第七章 附 則

第五十九條 各類棚戶區(qū)改造、企業(yè)集資合作建房以及政府引進(jìn)的特殊專業(yè)人才、軍隊(duì)人員、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部等群體的住房保障，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十條 本辦法發(fā)布前已出售經(jīng)濟(jì)適用住房和已配租廉租住房的管理，仍按原規(guī)定執(zhí)行；已發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼的，按本辦法復(fù)核后執(zhí)行。已辦理住房保障預(yù)登記的家庭，應(yīng)按本辦法有關(guān)規(guī)定重新提出住房保障申請(qǐng)。

除本辦法第五十九條、第六十條規(guī)定的情形外，住房保障原有相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

第六十一條 各縣市政府可以參照本辦法規(guī)定，結(jié)合各自實(shí)際，制定本行政區(qū)域的住房保障管理實(shí)施辦法。第六十二條本辦法自2014年4月1日起施行，有效期至2019年3月31日。

第五篇：巫溪縣廉租住房保障工作匯報(bào)

巫溪縣廉租住房保障工作匯報(bào)

我縣自2007年啟動(dòng)住房保障工作以來(lái)，在市委、市人民政府以及市級(jí)相關(guān)部門的大力支持下和在縣委、縣人民政府的正確決策下認(rèn)真開(kāi)展住房保障工作。根據(jù)我縣的實(shí)際情況并結(jié)合國(guó)家、市相關(guān)政策在住房保障工作方面探索創(chuàng)新主要有以下幾個(gè)方面經(jīng)驗(yàn)。

一是據(jù)實(shí)摸底，合理制定規(guī)劃。

在住房保障規(guī)劃方面，我縣歷經(jīng)三次進(jìn)行低收入住房困難家庭實(shí)施調(diào)查摸底。并根據(jù)詳細(xì)的調(diào)查摸底情況合理規(guī)劃各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)規(guī)模，這樣有利于合理利用住房保障資金，切實(shí)解決低收入住房困難家庭的住房困難狀況問(wèn)題。對(duì)部份需要保障的人群較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不建設(shè)廉租住房統(tǒng)一規(guī)劃到附近相對(duì)需要保障人群較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，這樣既能有效控制節(jié)約用地，減少對(duì)土地的浪費(fèi)，也能提高保障性住房的利用率，并出臺(tái)相應(yīng)政策鼓勵(lì)附件保障人群較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)到中心場(chǎng)鎮(zhèn)或保障人群較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)物配租，確保做到應(yīng)保盡保，同時(shí)更有利于規(guī)范保障性住房的后期管理。二是切實(shí)有效解決地方配套資金難的問(wèn)題。為切實(shí)解決低收入住房困難家庭住房困難問(wèn)題之關(guān)鍵就是要有足夠的房源以實(shí)物配租的方式解決住房困難問(wèn)題。我縣雖是人口規(guī)模相對(duì)較少的貧困縣，但由于交通閉塞和多家國(guó)企相繼在90年前后相繼破產(chǎn)，導(dǎo)致大量的國(guó)企下崗職工經(jīng)濟(jì)條件差，無(wú)

力購(gòu)買商品房，從而形成了較多的低收入住房困難家庭，所以我縣積極向上級(jí)爭(zhēng)取新增中央預(yù)算內(nèi)投資新建廉租住房項(xiàng)目較多，規(guī)模較大，雖然得到了上級(jí)財(cái)政資金的支持，但資金缺口較大，同時(shí)需要地方財(cái)政配套資金相對(duì)較大，也給地方財(cái)政配套資金的籌集造成了很大的壓力，為加快推進(jìn)我縣廉租住房建設(shè)步劃，穩(wěn)步推進(jìn)我縣廉租住房建設(shè)工作、積極籌措差口資金，我縣采取在位臵相對(duì)較好的廉租住房項(xiàng)目中配建商業(yè)用房，商業(yè)用房部份按建筑面積分?jǐn)偟耐恋夭扇≌畢f(xié)議地價(jià)出讓，在城市配套費(fèi)及相關(guān)費(fèi)稅方面按保障性商品房收取，對(duì)廉租住房部份涉及到的相關(guān)費(fèi)用及基金一律減免。將商業(yè)物業(yè)部份的實(shí)際成本造價(jià)由政府國(guó)資公司負(fù)責(zé)承擔(dān)，建設(shè)完成后將商業(yè)物業(yè)交由國(guó)資公司通過(guò)公開(kāi)拍賣升值，將商業(yè)物業(yè)所產(chǎn)生的利潤(rùn)全部用于廉租住房建設(shè)資金，仍不足部份由財(cái)政全部負(fù)責(zé)解決，這樣有效解決了我縣配套資金壓力。

其二是在附屬配套工程上，我縣在建設(shè)廉租住房時(shí)嚴(yán)格把好址關(guān)，凡是所有廉租住房項(xiàng)目選址均要求基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善位臵，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施不完善的要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須負(fù)責(zé)解決其基礎(chǔ)設(shè)施配套，根據(jù)我縣目前實(shí)施的25.6萬(wàn)平方米廉租住房項(xiàng)目可以節(jié)約基礎(chǔ)設(shè)施配套資金達(dá)2600萬(wàn)元以下。這樣有效減輕了我縣廉租住房建設(shè)資金配套壓力。

其三是在供水、供電、有線電視等基本滿足入住戶的基

本生活需要的配套設(shè)施，通過(guò)政府統(tǒng)一召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，與各職能部門共同協(xié)商對(duì)全縣所有廉租住房供水、供電、有線電視工程進(jìn)行打包，要求各職能部門按成本價(jià)或最低價(jià)格完成各自的配套設(shè)施工程，我縣廉租住房與商品房供水、供電、有線電視配套設(shè)施工程相比較，我縣僅此一項(xiàng)就節(jié)約資金約資金達(dá)800萬(wàn)元以上。這樣有效降低我縣廉租住房建設(shè)成本，緩解我縣廉租住房建設(shè)配套資金壓力。三是項(xiàng)目分級(jí)權(quán)限負(fù)責(zé)制、會(huì)商制、部門聯(lián)席會(huì)議制度等方式嚴(yán)格工程管理。廉租住房是涉及到國(guó)計(jì)民生的大事，為老百姓辦實(shí)事的一項(xiàng)重要工程，不是因?yàn)榈褪杖爰彝ゾ幼【徒ㄔO(shè)成低劣工程，而是從政府形象出發(fā)，要把廉租住房工程建設(shè)成為優(yōu)良、優(yōu)質(zhì)工程，并且嚴(yán)格控制項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上還需要嚴(yán)格控制工程造價(jià)。為加強(qiáng)我縣廉租住房項(xiàng)目工程管理力度，我縣廉租住房建設(shè)不光是采用部份責(zé)任委托監(jiān)理制方式控制工程質(zhì)量。還從項(xiàng)目實(shí)施單位采取借調(diào)和抽調(diào)本系統(tǒng)內(nèi)具有工程管理能力較強(qiáng)且政治思想素質(zhì)較高的工作人員組成項(xiàng)目管理班子，專門從事廉租住房建設(shè)工程管理；由項(xiàng)目實(shí)施單位法人代表親自負(fù)責(zé)抓工程質(zhì)量、進(jìn)度、控制造價(jià)。特別是在工程質(zhì)量方面，項(xiàng)目實(shí)施單位與發(fā)改委、財(cái)政局、建設(shè)委員會(huì)組成部門聯(lián)席會(huì)議制度，每個(gè)月均由項(xiàng)目實(shí)施單位不定期的組織上述單位一起到各工地進(jìn)行抽查、督查工程質(zhì)量，以此嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。在工程

造價(jià)控制方面嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任分級(jí)負(fù)責(zé)制，凡是工程設(shè)計(jì)變更的均要求監(jiān)理、現(xiàn)場(chǎng)工程管理人員、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目法人逐級(jí)申報(bào)、審批原則，對(duì)增加工程量及圖紙變更超過(guò)1萬(wàn)元的均需提請(qǐng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目法人共同會(huì)商論證后方可簽證實(shí)施。在出現(xiàn)較大的設(shè)計(jì)變更時(shí)還需由項(xiàng)目實(shí)施單位和設(shè)計(jì)單位商請(qǐng)發(fā)改委、財(cái)政局參加對(duì)設(shè)計(jì)變更后的工程造價(jià)進(jìn)行評(píng)審論證后方可實(shí)施。

四是在住房保障申請(qǐng)、審核、審批方面嚴(yán)格做到三審三公示原則。我縣根據(jù)國(guó)家、市級(jí)相關(guān)文件制定了一系列的住房保障政策性文件，為規(guī)范我縣住房保障政策落實(shí)打下了照實(shí)的基礎(chǔ)。文件明確了各級(jí)、各部門在住房保障工作中應(yīng)負(fù)有的職能、職責(zé)，嚴(yán)把審批關(guān)，特別是針對(duì)住房保障申請(qǐng)、審核、審批方面制定了三審、三公示原則。

申請(qǐng)人所在居委會(huì)對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況進(jìn)行核實(shí)，由社區(qū)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，抽選二至三名群眾代表與社區(qū)工作人員組成廉租住房民主評(píng)議小組，進(jìn)行民主評(píng)議，由社區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任民主評(píng)議組長(zhǎng)，將通過(guò)民主評(píng)議的申請(qǐng)家庭在本社區(qū)內(nèi)張貼進(jìn)行初審公示，公示時(shí)間不得少于7個(gè)工作日，經(jīng)公示無(wú)異議的由社區(qū)負(fù)責(zé)人簽署初步審核意見(jiàn)并加蓋公章后報(bào)送所在地鎮(zhèn)人民政府。

各鎮(zhèn)按照“公開(kāi)、公平、公正、民主”的原則進(jìn)行審核，復(fù)核審查小組由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、民政辦、片區(qū)國(guó)土資源所組成，復(fù)核審查小組對(duì)申請(qǐng)人家庭住房情況、收入狀況、家庭成員情況、婚姻狀況采取入戶調(diào)查、走訪的形式進(jìn)一步復(fù)核審查，鎮(zhèn)人民政府按縣廉租住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組提供的表格對(duì)復(fù)核、審查結(jié)果簽字蓋章，對(duì)不符合條件的由鎮(zhèn)人民政府在5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由，對(duì)符合條件的按縣廉租住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核、審查結(jié)果公示，公示時(shí)間不得少于7個(gè)工作日，對(duì)公示無(wú)異議的名單報(bào)縣房地產(chǎn)管理處復(fù)審。

縣房地產(chǎn)管理處在收到各鎮(zhèn)報(bào)送的申請(qǐng)資料及公示材料后在7個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同民政部門組成復(fù)審小組，對(duì)各建制鎮(zhèn)提交的相關(guān)材料予以復(fù)審，對(duì)符合條件的上網(wǎng)、戶外張貼等兩種方式進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于15個(gè)工作日，公示后，縣房地產(chǎn)管理處對(duì)無(wú)異議或異議不成立的保障對(duì)象予以登記，實(shí)施輪候，并根據(jù)實(shí)際情況，確定廉租住房保障方式；對(duì)不符合條件的，縣房地產(chǎn)管理處應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)家庭并告之理由。

我縣為確保三審三公示原則落到實(shí)處還專門建立了住房保障網(wǎng)站與政府公眾信息網(wǎng)連接，將終審公示申請(qǐng)人的基本情況公示在住房保障網(wǎng)和政府公眾信息網(wǎng)上接受群眾監(jiān)督，并將舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱對(duì)外公布，只要能上網(wǎng)的地方均能查詢到每個(gè)申請(qǐng)人的基本情況，是否符合住房保障條

件，以此接受社會(huì)監(jiān)督，并嚴(yán)格要求社區(qū)初審并經(jīng)民主評(píng)議的結(jié)果在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)進(jìn)行張榜公示，在復(fù)核審查段段還需鎮(zhèn)人民政府對(duì)復(fù)核審查結(jié)果在當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府駐地公示，經(jīng)初審、復(fù)核審查報(bào)縣住房保障辦終審后不光是在網(wǎng)站上公示還需在各鎮(zhèn)人民政府駐地進(jìn)行再次張榜公示和在縣住房保障部門工作所在地進(jìn)行張榜公示，有效提高“公開(kāi)”“公平”“公正”的透明度。五是強(qiáng)化資金管理,確保?？顚Ｓ谩Ａ庾》勘Ｕ腺Y金實(shí)行專戶管理，“一支筆審批”。為了確保廉租住房保障資金不被截留、挪用，保證?？顚Ｓ?，所有廉租住房保障資金一律撥入專戶，專戶必須由財(cái)政監(jiān)管，在資金支付中，工程項(xiàng)目資金支出按工程進(jìn)度撥付資金，租賃補(bǔ)助和配房補(bǔ)助資金按月?lián)芨顿Y金。

建立住房保障資金管理聯(lián)席會(huì)議制度，全面強(qiáng)化廉租住房保障資金的監(jiān)督。財(cái)政定期與發(fā)改委、國(guó)土房管局、審計(jì)局、監(jiān)察局等監(jiān)管責(zé)任單位組成聯(lián)席會(huì)議，定期研究資金收支使用狀況，實(shí)行了三項(xiàng)制度：⑴工程實(shí)行預(yù)算最高限價(jià)制度，2008-2009年的廉租房工程主體工程不超過(guò)750元/平方米，并對(duì)門、窗等大宗材料實(shí)行政府采購(gòu)制度。⑵嚴(yán)格按預(yù)算實(shí)行按進(jìn)度撥付資金制度，按工程完成量撥付資金，為確保農(nóng)民工工資足額按時(shí)發(fā)放到位，每次撥付工程進(jìn)度款時(shí)均要求施工企業(yè)簽訂按工程進(jìn)度支付農(nóng)民工工資的承諾

書(shū)，同時(shí)并書(shū)面通知各工地農(nóng)民工知曉撥付工程進(jìn)度款情況。在竣工前預(yù)留了30%作為工程結(jié)算責(zé)任資金。⑶實(shí)行結(jié)算審計(jì)制度，由審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)財(cái)政批復(fù)的最高限價(jià)和施工合同的約定，實(shí)行嚴(yán)格的工程審計(jì)，按審計(jì)批復(fù)結(jié)算工程款，確保工程資金無(wú)拖欠、無(wú)截留、無(wú)挪用。

六是嚴(yán)把入住審批關(guān)，加強(qiáng)后期管理。為切實(shí)解決我縣低收入住房困難群體的實(shí)際問(wèn)題，嚴(yán)格把好分配關(guān)，自2007年以來(lái)，根據(jù)國(guó)家及市相關(guān)政策性文件先后制定了《廉租住房保障制度實(shí)施辦法》、《巫溪縣廉租住房申請(qǐng)、審核及退出管理實(shí)施細(xì)則》、《巫溪縣廉租住房審批操作規(guī)程》、《巫溪縣廉租住房保障實(shí)施方案》、《巫溪縣完善廉租住房保障制度實(shí)施意見(jiàn)》、《巫溪縣廉租住房保障實(shí)施配租分配及后期管理辦法》、《巫溪縣廉租住房租金收取標(biāo)準(zhǔn)》等一系列規(guī)范性文件，確保廉租住房保障公平、公正、公開(kāi)性，把住房保障政策真正落到實(shí)處。

在實(shí)施廉租住房保障工作中，為保障社區(qū)、建制鎮(zhèn)、縣廉租住房保障辦公室按政策實(shí)行“三審兩公示制度”，我縣每年招集社區(qū)住房保障工作人員、鎮(zhèn)民政所工作人員以及建制鎮(zhèn)相關(guān)工作人員和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn)，確保在實(shí)施廉租住房保障工作中相關(guān)工作人員熟悉政策，嚴(yán)格按照國(guó)家、市、縣相關(guān)政策文件執(zhí)行，確保廉租住房保障工作的公平、公正性。

對(duì)經(jīng)審批符合廉租住房保障實(shí)物配租的對(duì)象建立嚴(yán)格的輪候制度，在輪候制度中明確了輪候順序排列的規(guī)則，嚴(yán)格控制人為操作現(xiàn)象，讓最困難的保障對(duì)象能優(yōu)先入住廉租住房。

特別是在實(shí)物配租分房過(guò)程中為避免講人情、打條子人為操作選朝向、樓層等現(xiàn)象發(fā)生，我縣也通過(guò)相關(guān)制度規(guī)范分配房屋方式，一是因重大殘疾、重大疾病、年老體弱人群無(wú)法居住在較高的樓層，在房屋分配過(guò)程中將第一、二層專門供上述人群選房后再將剩余房源進(jìn)行公開(kāi)搖號(hào)選房，以此體現(xiàn)配租分房的人性化管理及公開(kāi)、公平、公正性。

在后期管理上，我縣積極探索入住后的物業(yè)管理模式，為了讓低收住房困難家庭切實(shí)感受到黨和國(guó)家的溫暖，建設(shè)廉租住房采取實(shí)物配租的方式解決其住房困難問(wèn)題，實(shí)物配租更重要的是要解決好小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)綠化、小區(qū)道路及管網(wǎng)、小區(qū)路燈等配套設(shè)施的維護(hù)、管理工作，讓低收入住房困難戶住進(jìn)廉租住房能感受居住品質(zhì)的提高，感受不到貧民窿的感覺(jué)，根據(jù)我縣實(shí)際積極探索出了自助式物業(yè)管理模式和社區(qū)物業(yè)管理模式，一是比較集中的小區(qū)采取由政府出資按30套住房購(gòu)買一個(gè)公益性崗位的標(biāo)準(zhǔn)配備物業(yè)管理人員從事小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、綠化、保安等相關(guān)物業(yè)管理工作，物業(yè)管理人員從入住的低收入住房困難戶中聘請(qǐng)，讓他們以主人公的心態(tài)管理自己所居住的小區(qū)。二是比較分散的廉租住房采取由社區(qū)組織實(shí)物業(yè)管理，仍由政府按30戶購(gòu)買一個(gè)公

益性崗位標(biāo)準(zhǔn)配備一名物業(yè)管理人員，由社區(qū)統(tǒng)一組織聘用入住廉租住房的低收住房困難戶參與廉租住房物業(yè)管理工作，使其以主人的心態(tài)參與物業(yè)管理。

同時(shí)縣府要求各職能部門做到“兩靠近”原則，一是公安巡邏、協(xié)警巡邏靠近廉租住房，駐點(diǎn)簽到制原則，以此確保廉租住房小區(qū)的治安秩序，讓居住在小區(qū)內(nèi)的居民有安全感；二是各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)靠近廉租住房戶原則，讓居住在內(nèi)的老百姓能切實(shí)感受到黨的關(guān)心和關(guān)愛(ài)。

我縣積極探索的以上兩種模式有效解決“雙困”家庭生活困難問(wèn)題，不單是解決其住房困難問(wèn)題，通過(guò)購(gòu)買公益性崗位有效解決他們的就業(yè)問(wèn)題，讓老百姓真正感受到黨的溫暖，住進(jìn)廉租住房有溫暖的家的感覺(jué)。

在租金收繳方面，為保障廉租住房租金?？顚Ｓ谩⑹罩蓷l線、如數(shù)上繳，我縣為廉租住房設(shè)立了專門的獨(dú)立帳戶，低收入家庭住房困難家庭入住廉租住房要求簽訂按時(shí)繳納租金、愛(ài)護(hù)公物的誠(chéng)信合同書(shū)，采取信用等級(jí)保障聯(lián)動(dòng)制度，對(duì)不按時(shí)如數(shù)繳納租金住戶，在申請(qǐng)其它保障時(shí)受到信用等級(jí)的限制，從而達(dá)到自覺(jué)繳納租金的目的，確保廉租住房租金能如數(shù)足額收?。粚?duì)確系生活困難，我縣專門針對(duì)無(wú)能力支付廉租住房租金的少部份貧困戶制定了《巫溪縣廉租住房租金減免制度》，在制度中明確了可以享受減免政策的對(duì)象以及租金減免幅度，為嚴(yán)格控制租金減免，以防人為操作現(xiàn)象，對(duì)實(shí)行租金減免的對(duì)象實(shí)行嚴(yán)格的審批制度和公示制度，確

保租金減免的公正性，并嚴(yán)格控制租金減免范圍。

對(duì)收繳的廉租住房租金采取專戶繳存，嚴(yán)禁挪動(dòng)廉租住房租金，如因公共部位維護(hù)、維修需要，需嚴(yán)格審批制度，通過(guò)預(yù)算審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施，對(duì)大修、超過(guò)一定金額的維修工程采取公開(kāi)招投標(biāo)制度，有效杜絕腐敗現(xiàn)象，確保廉租住房租金用在實(shí)處，保障低收入住房困難家庭的切實(shí)利益。