第一篇：萊蕪市城鄉(xiāng)規(guī)劃和住房保障一體化工作匯報(bào)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理和住房保障一體化工作情況匯報(bào)----萊蕪市人民政府2009年01月14日統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理和住房保障一體化工作情況匯報(bào)萊蕪市人民政府近年來(lái)，市委、市政府堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展作為工作的主線，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)，取得了明顯效果，萊蕪市城鄉(xiāng)規(guī)劃和住房保障一體化工作匯報(bào)。08年10月份，省委、省政府將我市確定為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展試點(diǎn)市。為開(kāi)展好試點(diǎn)工作，市委、市政府按照以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，把全市作為一個(gè)整體統(tǒng)籌謀劃，提出了城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、就業(yè)和社會(huì)保障、社會(huì)管理服務(wù)等六個(gè)一體化建設(shè)。下面，我主要匯報(bào)一下在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中建設(shè)系統(tǒng)的工作情況。

一、突出四個(gè)重點(diǎn)，促進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展一是重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路，我們把全市城鄉(xiāng)2246平方公里的區(qū)域面積作為一個(gè)整體來(lái)考慮，以解決城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局、人口布局、用地布局、空間布局、生態(tài)環(huán)境、資源配置、設(shè)施建設(shè)、政策配套等八個(gè)問(wèn)題為重點(diǎn)，編制了《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃》。充分發(fā)揮區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃了北部生態(tài)旅游、西部姜蒜加工儲(chǔ)運(yùn)、南部鋼鐵加工物流、東部生態(tài)農(nóng)業(yè)、中部都市經(jīng)濟(jì)區(qū)五大產(chǎn)業(yè)板塊，和高新區(qū)、雪野旅游區(qū)、鋼城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、萊城工業(yè)區(qū)等四個(gè)功能區(qū)，覆蓋全市市域面積，搭起了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的大框架。通過(guò)新一輪城區(qū)、鎮(zhèn)、村和居民點(diǎn)布局規(guī)劃，將全市1070個(gè)行政村規(guī)劃為480個(gè)新的社區(qū)居民點(diǎn)，在全市形成了中心鎮(zhèn)引領(lǐng)、重點(diǎn)鎮(zhèn)支撐、市鎮(zhèn)村聯(lián)結(jié)、新型社區(qū)呼應(yīng)的城鄉(xiāng)空間新格局。二是重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化。按照城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、聯(lián)網(wǎng)對(duì)接的要求，我們以城市道路和村村通油路工程為重點(diǎn)，加快城鄉(xiāng)道路結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，構(gòu)建了高速公路、國(guó)道、省道、城鎮(zhèn)連線、村莊連線主次互補(bǔ)的交通網(wǎng)絡(luò)；以提高綠化覆蓋率和園林綠化水平為重點(diǎn)，在城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)了占地640畝的綜合性植物園，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設(shè)了占地10畝以上的中心公園和綠化廣場(chǎng)，并通過(guò)河道溝渠兩岸綠化及城市周邊山體綠化，將城鄉(xiāng)綠化有機(jī)相連，構(gòu)成了城鄉(xiāng)一體化生態(tài)體系，使城市綠化覆蓋率達(dá)到44%，城鄉(xiāng)森林覆蓋率達(dá)到33.1%；大力實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，新上一批節(jié)能環(huán)保天然氣公交車(chē)，使城市公交線路拓展延伸到8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)之間形成了公共汽車(chē)、公交客車(chē)相互補(bǔ)充的公交網(wǎng)絡(luò);逐步將熱力管網(wǎng)和天然氣管線向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，并完成了對(duì)農(nóng)村集中居住區(qū)供暖供氣的規(guī)劃設(shè)計(jì)；突出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地主要干線和中心村亮化工程，將城市亮化沿城鎮(zhèn)連線向北延伸至與章丘交界處，向南連通到了鋼城，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、中心村主要街道都安裝了路燈，每一個(gè)村都有了亮化一條街；結(jié)合村村通自來(lái)水工程，努力將城市自來(lái)水管網(wǎng)向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)敷設(shè)延伸，在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步建設(shè)小型供水設(shè)施，目前村村通自來(lái)水率達(dá)到83%。同時(shí)在市區(qū)規(guī)劃建設(shè)第三污水處理廠，計(jì)劃在萊城區(qū)、鋼城區(qū)、高新區(qū)、雪野旅游區(qū)和部分重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)污水處理廠；在農(nóng)村集中居住區(qū)，建設(shè)天然氣供氣工程；以打造水系精品為重點(diǎn)，在完成65公里牟汶河、3公里孝義河治理的基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)治理了青草河，并對(duì)市區(qū)內(nèi)其他河道溝渠進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)。在鄉(xiāng)村，推進(jìn)了全市58個(gè)小流域、295條河流的綜合治理，鞏固了以小流域?yàn)閱卧乃帘３志C合防護(hù)體系。三是重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)管理一體化。按照城市管理職能向鎮(zhèn)村延伸的總體要求，我們進(jìn)一步健全了兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的城鎮(zhèn)管理體系，著力實(shí)現(xiàn)城市執(zhí)法隊(duì)伍向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。在職權(quán)下放但不改變執(zhí)法主體、轉(zhuǎn)變職能又不增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制的情況下，采取業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)與雙重管理相結(jié)合的模式，在全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2個(gè)大型企業(yè)內(nèi)相繼組建了執(zhí)法隊(duì)伍，目前基層執(zhí)政上崗執(zhí)法人員已達(dá)107人，使城鎮(zhèn)管理行政執(zhí)法工作逐步納入規(guī)范化、法制化軌道。同時(shí)，我們還堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、配套聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，按照村收集、鎮(zhèn)集中、市處理的模式，重點(diǎn)推進(jìn)了農(nóng)村垃圾治理工作，通過(guò)四個(gè)機(jī)制的建立完善，在全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）確定29家垃圾清運(yùn)公司，按照每300人配備一名保潔員的要求，全市配備農(nóng)村保潔人員2696名，每天可清運(yùn)農(nóng)村垃圾近400噸，形成了農(nóng)村垃圾集中治理網(wǎng)絡(luò)，全市農(nóng)村垃圾實(shí)現(xiàn)了日產(chǎn)日清、無(wú)害化處理，鎮(zhèn)村環(huán)境明顯改觀。另外，我們還建設(shè)了溝通快捷、反應(yīng)迅速、分工明確、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心，基本實(shí)現(xiàn)了城市管理的網(wǎng)格化、信息化、精細(xì)化和動(dòng)態(tài)化。四是重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)住房保障一體化。在深化城中村改造和商品房建設(shè)的同時(shí)，按照農(nóng)村居住布點(diǎn)規(guī)劃，本著遷村并點(diǎn)、集中居住，綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)，完善功能、提升形象的原則，大力實(shí)施農(nóng)村集中居住區(qū)建設(shè)，全市已規(guī)劃審批農(nóng)村居住區(qū)50個(gè)，總建筑面積868萬(wàn)平方米，可安置農(nóng)村居民近5萬(wàn)戶、20余萬(wàn)人。08年已完成建筑面積63萬(wàn)平方米，5000多戶農(nóng)村居民入住居住區(qū)，09年計(jì)劃開(kāi)工120萬(wàn)平方米，竣工67萬(wàn)平方米，安置居民6000戶。住房保障方面，我們進(jìn)一步深化貨幣直補(bǔ)政策，在全省率先將住房保障范圍擴(kuò)大到農(nóng)民工家庭和城中村居民，真正實(shí)現(xiàn)了城市低收入家庭住房保障政策全覆蓋。同時(shí)，我們正在研究將保障范圍擴(kuò)大到農(nóng)村居民的相關(guān)政策，計(jì)劃對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍以外無(wú)房或現(xiàn)居住危舊房屋的農(nóng)村低保戶、不宜集中供養(yǎng)的農(nóng)村五保戶，以及撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象，發(fā)放住房修繕補(bǔ)貼或租房補(bǔ)貼；對(duì)符合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)的農(nóng)村住房困難家庭適當(dāng)發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼，力爭(zhēng)在全市形成覆蓋城鄉(xiāng)的住房保障網(wǎng)絡(luò)，工作匯報(bào)《萊蕪市城鄉(xiāng)規(guī)劃和住房保障一體化工作匯報(bào)》。

二、堅(jiān)持四個(gè)原則，注重把握導(dǎo)向城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理和住房保障一體化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，推進(jìn)中我們堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，區(qū)別對(duì)待，按照有利于又好又快發(fā)展、有利于人民群眾的根本利益、有利于社會(huì)和諧穩(wěn)定的要求，不搞強(qiáng)迫命令，不搞形式主義，不搞政績(jī)工程，注重把握導(dǎo)向，努力做到四個(gè)堅(jiān)持。即：堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作。強(qiáng)化政府及職能部門(mén)在宏觀調(diào)控、綜合協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)方面的作用；充分發(fā)揮市場(chǎng)在資金籌集、項(xiàng)目運(yùn)作方面的能動(dòng)性，創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的投融資機(jī)制。堅(jiān)持盡力而為、量力而行。充分考慮本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾實(shí)際承受能力，不加重財(cái)政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持循序漸進(jìn)、積極穩(wěn)妥。對(duì)推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的每一項(xiàng)工作，我們都做到規(guī)劃先行、分清緩急、試點(diǎn)帶動(dòng)、重點(diǎn)突破、穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)。立足實(shí)際，尊重民意，根據(jù)各地情況和實(shí)際需要，鼓勵(lì)探索不同的發(fā)展路子，確保公眾受益，贏得基層群眾的支持和參與。

三、強(qiáng)化四個(gè)體系，確保順利推進(jìn)為了推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理和住房保障一體化順利實(shí)施，工作中我們強(qiáng)化了四個(gè)體系建設(shè)。一是強(qiáng)化規(guī)劃政策體系。以《萊蕪市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綱要》為基礎(chǔ)，出臺(tái)一系列配套文件，初步形成了以《綱要》為龍頭、規(guī)劃為先導(dǎo)、政策相配套的規(guī)劃政策體系。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立了由市分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市建設(shè)、執(zhí)法、規(guī)劃、房管、水務(wù)、交通、電信等部門(mén)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展辦公室，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)工作；各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、執(zhí)行順暢的工作機(jī)制。三是強(qiáng)化調(diào)度督查體系。建立健全了調(diào)度督查網(wǎng)絡(luò)，完善了相關(guān)制度，采取定期督查與明察暗訪相結(jié)合等辦法，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，堅(jiān)持一周一調(diào)度，一月一通報(bào)。四是強(qiáng)化考核監(jiān)督體系。將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)任務(wù)納入各級(jí)各部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任制，與崗位工作目標(biāo)同等考核，確保把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。經(jīng)過(guò)實(shí)踐和探索，我市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理和住房保障一體化發(fā)展工作取得了明顯成效，中央電視臺(tái)、《人民日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)建設(shè)報(bào)》及山東電視臺(tái)、山東廣播電臺(tái)等多家新聞媒體，先后進(jìn)行了深入報(bào)道。省委、省政府、省建設(shè)廳的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們?cè)谕七M(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中的做法，也給予了充分肯定。11月16日省建設(shè)廳與我市政府簽署了《關(guān)于共同推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)促進(jìn)萊蕪統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革試點(diǎn)工作的合作協(xié)議》，決定給予我市政策、項(xiàng)目、技術(shù)和資金上的支持，這為我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)一體化發(fā)展注入了新的活力。全省建設(shè)工作會(huì)議在萊蕪召開(kāi)，更是對(duì)我們的關(guān)心和支持，我們將按照這次會(huì)議的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，不斷把城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理和住房保障一體化工作推向深入，力爭(zhēng)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展試點(diǎn)中創(chuàng)出典型，為全省城鄉(xiāng)建設(shè)工作做出新的貢獻(xiàn)。http://004km.cn/web/assembly/action/browsepage.do?channelID=1085043271592&contentID=1231899553282《萊蕪市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃》內(nèi)容豐富，其重點(diǎn)內(nèi)容是實(shí)施“八個(gè)一體化”：（1）城鄉(xiāng)空間布局一體化。規(guī)劃形成“一帶六片”的結(jié)構(gòu)體系，通過(guò)有側(cè)重的“組團(tuán)”建設(shè)，形成掛靠在城市主干路、高速公路、軌道交通之上的、結(jié)構(gòu)舒展的建設(shè)實(shí)體。小城鎮(zhèn)依托高速公路、軌道交通和主要交通線，以組團(tuán)式跳躍式“集結(jié)”發(fā)展，按地域功能單元?jiǎng)澐?，將現(xiàn)狀14個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)鄉(xiāng)遠(yuǎn)期整合成6個(gè)小城鎮(zhèn)。將城鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)外的828個(gè)行政村集約整合，形成577個(gè)新型居民點(diǎn)，其中中心村87個(gè)，基層村224個(gè)，規(guī)劃撤并村266個(gè)。（2）城鄉(xiāng)人口一體化。對(duì)人口發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了科學(xué)分析、預(yù)測(cè)和判斷，2030年全市總?cè)丝趯⑦_(dá)到160萬(wàn)人，城鎮(zhèn)總?cè)丝?20萬(wàn)人。按照城區(qū)—小城鎮(zhèn)—中心村—基層村的四級(jí)城鄉(xiāng)居民點(diǎn)布局結(jié)構(gòu)，確定萊城、鋼城、口鎮(zhèn)新城、雪野新城四個(gè)城區(qū)總?cè)丝?05萬(wàn)人，小城鎮(zhèn)總?cè)丝?5萬(wàn)人，農(nóng)村人口40萬(wàn)人。（3）城鄉(xiāng)用地一體化。對(duì)市域土地使用作了整體規(guī)劃，科學(xué)合理地明確各地域單元的土地功能用途，制定了嚴(yán)格的建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)控制總量、盤(pán)活存量、用好增量，切實(shí)提高土地利用率，規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模呈現(xiàn)先增后減的趨勢(shì)，將2020年城市建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模嚴(yán)格控制在省國(guó)土資源廳分配給我市的建設(shè)用地指標(biāo)范圍內(nèi)。2030年城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模控制在305平方公里以內(nèi)，其中城、鎮(zhèn)、村258.3平方公里，不確定用地43.3平方公里。（4）城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)，規(guī)劃確定了“六大產(chǎn)業(yè)板塊”、“三大特色產(chǎn)業(yè)板塊”等產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)。（5）城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境一體化。規(guī)劃確定構(gòu)建城鄉(xiāng)生態(tài)安全格局，一是斑塊鑲嵌，即8個(gè)森林斑塊、4個(gè)水源地濕地斑塊、3個(gè)城鎮(zhèn)（人工）斑塊。二是廊道相連，即2條河流生態(tài)廊道、5條交通生態(tài)廊道。三是基質(zhì)鋪墊，主要是農(nóng)田基質(zhì)作為生態(tài)鋪墊。此外，規(guī)劃對(duì)山前生態(tài)、基本農(nóng)田、水土流失等重要的生態(tài)影響因素，提出了規(guī)劃措施。制定了水污染控制和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、大氣污染、固體廢棄物污染控制措施及環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃等。（6）城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化。對(duì)城鄉(xiāng)綜合交通、供水、排水、電力、電信、供熱、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃，作出了綜合安排，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施資源共享。（7）城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施一體化。對(duì)全市城鄉(xiāng)學(xué)校作出統(tǒng)一規(guī)劃，2030年全市中小學(xué)校191所，小學(xué)111所、初中50所，高中30所。衛(wèi)生設(shè)施一體化。將醫(yī)療設(shè)施分為綜合醫(yī)院、衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生站等四個(gè)等級(jí)。（8）城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化。重點(diǎn)對(duì)城鄉(xiāng)居民就業(yè)保障、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、社會(huì)救助、住房保障等分別提出了具體措施。

第二篇：2017住房保障工作匯報(bào)

住房保障工作匯報(bào)

建立和完善住房保障制度，是我國(guó)住房體制改革的重要內(nèi)容，經(jīng)過(guò)近10年的工作，基本建立了完善的廉租住房保障制度和建設(shè)管理制度，確保了我縣住房保障及保障工作的開(kāi)展?，F(xiàn)將工作情況做簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、租賃補(bǔ)貼及實(shí)物配租情況

1、租賃補(bǔ)貼

我縣住房保障工作租賃補(bǔ)貼發(fā)放自2007年開(kāi)始保障對(duì)象主要是低保無(wú)房戶，2008年提標(biāo)擴(kuò)面保障到低收入無(wú)房戶，2015年提高到中等偏下無(wú)房家庭，累計(jì)發(fā)放15023戶3127萬(wàn)元，受益人口38444人。

2、實(shí)物配租

自2010年，我縣正式開(kāi)展實(shí)物配租工作，截止2016年底我縣累計(jì)分配8320戶，其中2013年底前開(kāi)工項(xiàng)目分配入住率100%。2017年市政府向我縣下達(dá)2014年底前開(kāi)工公租房力爭(zhēng)基本完成分配85%，我縣公租房2017年計(jì)劃分配5550套、具體分解到29個(gè)項(xiàng)目。

二、保障房建設(shè)情況

1、公租房建設(shè)

自2008年公租房建設(shè)以來(lái)，我縣累計(jì)開(kāi)工建設(shè)公租房17752套，基本建成14016套，竣工交付10594套。2017年市政府下達(dá)我縣公共租賃住房基本建成任務(wù)1668套、具體分解到1個(gè)項(xiàng)目1668套，現(xiàn)處于建設(shè)狀態(tài)。

2、棚改安置房建設(shè)及貨幣化安置

自2010年開(kāi)展棚戶區(qū)改造工作以來(lái)，我縣累計(jì)開(kāi)工28709套，貨幣化安置8096套，基本建成10094套，竣工交付3965套。2017年市政府下達(dá)我縣保障性安居工程新開(kāi)工7310套（含貨幣化安置）、具體分解到7個(gè)拆遷片區(qū)，其中貨幣化安置4025套，占計(jì)劃總套數(shù)55.1%。

第三篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化

城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化的困境與解決途徑

摘要:城鄉(xiāng)一體化是我國(guó)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。城鄉(xiāng)規(guī)劃法的出臺(tái)旨在加強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理,打破城鄉(xiāng)分割的管理體制,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,逐步消除城鄉(xiāng)矛盾,縮小城鄉(xiāng)差別。但城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃還面臨許多問(wèn)題和困難。本文將就這些問(wèn)題提出一些解決的途徑。

關(guān)鍵詞:一體化;城鄉(xiāng)規(guī)劃;問(wèn)題;途徑

一、引言

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的城鄉(xiāng)得到很快的發(fā)展,尤其是在發(fā)達(dá)的地區(qū)和東部沿海一帶,城市和鄉(xiāng)村之間不斷融合,城市郊區(qū)化和鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程也不斷加快。黨的十六屆三中全會(huì)指出,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須堅(jiān)持做到“五個(gè)統(tǒng)籌”。而當(dāng)中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是核心,實(shí)現(xiàn)其他幾個(gè)統(tǒng)籌的前提和途徑。

城鄉(xiāng)一體化要想更好更快的發(fā)展,就必須科學(xué)規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化就是對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展目標(biāo)、性質(zhì)和規(guī)模、總體布局、功能分區(qū)以及重點(diǎn)建筑和主要基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行合理規(guī)劃,展示城鄉(xiāng)各個(gè)區(qū)域的發(fā)展前景,是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的依據(jù)和方向。

二、城市化過(guò)程中的城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化探索

改革開(kāi)放30多年來(lái),城市在發(fā)展的過(guò)程中經(jīng)歷了巨大的變化。昔日的農(nóng)田村莊現(xiàn)在已經(jīng)變成繁華的街區(qū)。但是我國(guó)的城鄉(xiāng)規(guī)劃法律制度依然沒(méi)有改變,依然適用于兩部法規(guī)——《城市規(guī)劃法》和《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》。這種建立在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)上,把城市和鄉(xiāng)村相互割裂,就城市論城市、就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村的規(guī)劃制定與實(shí)施模式,使城市和鄉(xiāng)村規(guī)劃之間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),特別是對(duì)鄉(xiāng)村規(guī)劃的管理非常薄弱,現(xiàn)有的一些規(guī)劃甚至無(wú)法體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn),農(nóng)村無(wú)序建設(shè)和浪費(fèi)土地嚴(yán)重,已經(jīng)不適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展的新形勢(shì)。正是在這樣的背景下,有關(guān)部門(mén)著手制定一部規(guī)范城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的法律。

2007年10月28日十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議表決通過(guò)了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。從《城市規(guī)劃法》到《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,雖然只是一字之差,但意義深遠(yuǎn)。這也意味著我國(guó)將徹底打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的規(guī)劃體制,進(jìn)入到一個(gè)城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的全新時(shí)代。

在這部法律中,城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃法的出臺(tái)旨在加強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理,打破城鄉(xiāng)分割的管理體制,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,逐步消除城鄉(xiāng)矛盾,縮小城鄉(xiāng)差別,改善人居環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可持續(xù)的發(fā)展。

三、當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化中存在的問(wèn)題

從宏觀的角度看:(1)城鄉(xiāng)一體化過(guò)程中產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。政府更注重城市的產(chǎn)業(yè)調(diào)整、投資環(huán)境的改善和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),而忽視了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同步推進(jìn),以至于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)失衡。(2)城鄉(xiāng)規(guī)劃不科學(xué),布局不合理。城鄉(xiāng)規(guī)劃受短期利益的驅(qū)動(dòng),缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃?？臻g布局過(guò)于分散,“中心地”功能偏弱,工業(yè)的空間、產(chǎn)業(yè)和人口等集聚度很低。(3)條塊分割,整體協(xié)調(diào)不足。城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)包含著城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面并且需要有機(jī)組合協(xié)調(diào)發(fā)展,但行業(yè)之間,部門(mén)之間和地區(qū)之間發(fā)展相當(dāng)不平衡,發(fā)展水平、速度和拓展面的落差都比較大。(4)生產(chǎn)要素的區(qū)域可流動(dòng)性仍太低。上至城區(qū)之間,下至村與村之間,都在不同程度上形成自我封閉的區(qū)域單元,并力求自我發(fā)展和自我完善。它不僅使布局過(guò)于分散的產(chǎn)業(yè)和人口難以集聚和優(yōu)化組合,而且不利于擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,對(duì)城鄉(xiāng)的總體發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)構(gòu)成重要制約因素。(5)城鄉(xiāng)管理體制不健全。

此外,還存在土地開(kāi)發(fā)征用問(wèn)題、勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題等一系列的問(wèn)題。

四、解決城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化問(wèn)題的途徑

如何遏制城鄉(xiāng)發(fā)展的失衡現(xiàn)象,加快解決二元結(jié)構(gòu)的突出矛盾?我們認(rèn)為,不僅要靠中央政府的政策向“三農(nóng)”傾斜,而且要靠工農(nóng)、城鄉(xiāng)的直接互動(dòng),逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變,最大的障礙就是現(xiàn)行的城鄉(xiāng)分割的體制。所以要從體制上下工夫,打破城鄉(xiāng)分割的管理體制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的管理體制。

1、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃體制。將城鄉(xiāng)分立、多頭分設(shè)的規(guī)劃部門(mén)統(tǒng)一于一個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃的部門(mén)之中,對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)中涉及的土地利用、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、城鄉(xiāng)住宅建設(shè)、城鄉(xiāng)道路建設(shè)、水面和綠地分布、生態(tài)環(huán)境等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和空間布局。

2、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的行政管理體制。把市政府有關(guān)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)管理和公共服務(wù)職能由只管城市或城鄉(xiāng)分割管理一律向農(nóng)村延伸,實(shí)行統(tǒng)一管理,創(chuàng)造城鄉(xiāng)一體的行政管理模式。

3、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的土地制度。依法保障農(nóng)民對(duì)土地承包的各項(xiàng)權(quán)利。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民按照“依法、自愿、有償”原則,采取出租、入股、質(zhì)押、置換等各種方式,流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。改革征地制度,完善征地程序,及時(shí)給予農(nóng)民合理補(bǔ)償。實(shí)行多種補(bǔ)償安置辦法,切實(shí)解決好土地被征占農(nóng)民的社會(huì)保障和就業(yè)問(wèn)題。城市要構(gòu)建完善的土地開(kāi)發(fā)制度。土地開(kāi)發(fā)要適度。

4、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)力市場(chǎng)體制。深化就業(yè)制度改革,實(shí)行統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和平等就業(yè),加快清理和取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的歧視性政策、不合理限制和亂收費(fèi)行為。促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。健全農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的服務(wù)體系,建立適合進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)體系,加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民享有平等合法權(quán)益的保護(hù)。

5、構(gòu)建城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體體制。①加快城鄉(xiāng)公路建設(shè),構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的公路交通體系。②深化水利體制改革,建立城鄉(xiāng)一體的水資源管理體系;健全供水、防洪和水生態(tài)環(huán)境保障體系。重點(diǎn)抓好江河防洪安全工程、微水節(jié)灌工程和人畜飲水工程建設(shè)。③加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造和建設(shè),建立城鄉(xiāng)一體的電網(wǎng)輸送體系。

6、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體制。建立以養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會(huì)保障制度,并與城市社會(huì)保障制度逐步接軌。

此外,還要加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的戶籍體制、城鄉(xiāng)一體的生態(tài)環(huán)境體制、城鄉(xiāng)一體的財(cái)政和稅收體制、城鄉(xiāng)一體的產(chǎn)業(yè)布局體制等的改革。

當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃發(fā)展中,面臨的困難和問(wèn)題還很多。但是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,在未來(lái)的進(jìn)程中,要堅(jiān)持城市反哺農(nóng)村,工業(yè)支持農(nóng)業(yè),以城帶鄉(xiāng),以工促農(nóng),城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展。走可持續(xù)發(fā)展的城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化的道路。

第四篇：住房保障工作匯報(bào)(2012.8)

祁東縣住房保障工作情況匯報(bào)

祁東縣人民政府

2012年8月2日

尊敬的雷主任及各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，非常歡迎您們來(lái)我縣檢查指導(dǎo)住房保障工作。遵照市人大的通知要求，向各位領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)，懇請(qǐng)批評(píng)指正。近年來(lái)，我們深刻認(rèn)識(shí)到，住房保障是整個(gè)社保體系的重要組成部分，是解決低收入群眾住房困難、實(shí)現(xiàn)“住有所居”的重大惠民工程，上級(jí)黨委政府非常重視，人民群眾寄予了很大期望。為此，縣委、縣政府把住房保障作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)抓，作為“一把手工程”來(lái)推進(jìn)，多次在縣委常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)上專(zhuān)題研究部署，出臺(tái)了《祁東縣住房保障工作實(shí)施辦法》、《祁東縣廉租住房共有產(chǎn)權(quán)管理實(shí)施方案》等文件制度，成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、民政、房產(chǎn)等部門(mén)單位一把手為成員，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)等工作。通過(guò)近四年不懈努力，我縣住房保障工作取得了較好成效。自09年以來(lái)，新建廉租房任務(wù)共5180套，在全市7個(gè)縣市中建設(shè)任務(wù)最多（其中2012年建設(shè)任務(wù)2268 1

套，約占全市7個(gè)縣市總和的1/2），總建筑面積256462平米，平均單套面積49.51平米，計(jì)劃總投資2.13億元。截止目前，已完成投資1.35億元，建成廉租房1546套，另有3634套正在加快實(shí)施，進(jìn)度最快的已建至第六層。在廉租房建設(shè)上，我們的主要做法是：

1、強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。成立了縣長(zhǎng)掛帥的廉租房建設(shè)指揮部，將建設(shè)任務(wù)分解為6個(gè)項(xiàng)目區(qū)（惠民小區(qū)、廖家小區(qū)、林星小區(qū)、石家小區(qū)、民怡苑小區(qū)、頤年苑小區(qū)），嚴(yán)格實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一套專(zhuān)抓班子、一套方案、一抓到底”的“五個(gè)一”工作機(jī)制，并把工作責(zé)任分解落實(shí)到開(kāi)發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)投、老齡辦三個(gè)承建單位，堅(jiān)決落實(shí)“四定四包”層級(jí)負(fù)責(zé)制，即：定任務(wù)、定時(shí)間、定進(jìn)度、定措施；包征地拆遷、包矛盾協(xié)調(diào)、包工程質(zhì)量安全、包項(xiàng)目如期完成。

2、多管齊下?lián)屵M(jìn)度。嚴(yán)格執(zhí)行廉租房建設(shè)優(yōu)惠政策，用地一律實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)，優(yōu)先安排、落實(shí)到位；工程建設(shè)一律免征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，服務(wù)性收費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)的30%收取。在資金籌集上，除了中央（500元/平米）和省財(cái)政（100元/平米）的下?lián)苜Y金外，我們努力克服很大困難，其余建設(shè)資金全部由縣財(cái)政兜底，及時(shí)按工程進(jìn)度撥付到位，保障了廉租房項(xiàng)目順利實(shí)施，同時(shí)對(duì)廉租房建設(shè)資金實(shí)行專(zhuān)賬管理、專(zhuān)戶儲(chǔ)存、專(zhuān)款專(zhuān)用，加強(qiáng)財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)三方監(jiān)督，確保了資金安全高效運(yùn)行。在征地拆遷上，去年我縣組建了征地拆遷綜合服務(wù)辦公室，集中力量攻克難題，保障了廉租房項(xiàng)目用地需求。在建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格督促各施工單位按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，把任務(wù)落實(shí)到月到旬，卡死時(shí)限，采取輪番作業(yè)、交叉作業(yè)、聯(lián)合作業(yè)等方式，確保以最快速度推進(jìn)?？h委、縣政府每月定期召開(kāi)廉租房建設(shè)調(diào)度會(huì)，逐個(gè)聽(tīng)取匯報(bào)，逐個(gè)安排調(diào)度，研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問(wèn)題；加大督查督辦力度，及時(shí)通報(bào)廉租房建設(shè)情況，在祁東新聞網(wǎng)予以公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督；對(duì)阻礙項(xiàng)目建設(shè)的突出問(wèn)題，強(qiáng)力推行書(shū)記、縣長(zhǎng)督辦令制度，實(shí)行“一事一令”，限期整改落實(shí)。

3、加強(qiáng)監(jiān)管保質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人制、合同管理制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和竣工驗(yàn)收制，明確勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理五大責(zé)任主體，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)許可、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，狠抓廉租房建設(shè)工程質(zhì)量，派專(zhuān)人到建設(shè)工地現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理單位采取旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等方式，進(jìn)行全程監(jiān)督，并聘請(qǐng)群眾代表予以監(jiān)督，真正打造德政工程、民心工程和精品工程。在保證質(zhì)量的前提下，我縣廉租房每套建筑面積均控制在50平米以內(nèi)，工程造價(jià)均控制在730元/平米左右，內(nèi)有廚衛(wèi)配套和墻壁普通粉刷、砼地面、門(mén)窗安裝等簡(jiǎn)單裝修。

目前，由于我縣廉租房配套設(shè)施剛剛啟動(dòng)，已竣工的房屋

沒(méi)有形成實(shí)物配租，所以這幾年對(duì)住房保障對(duì)象，主要是發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼資金。為做好這項(xiàng)工作，我們著力抓了三個(gè)環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)政策宣傳。在縣電視臺(tái)、報(bào)社、新聞網(wǎng)站分別開(kāi)設(shè)了住房保障政策宣傳版塊，通過(guò)手機(jī)信息平臺(tái)發(fā)送宣傳短信近10萬(wàn)條，組織人員深入縣城各社區(qū)、街道，發(fā)放宣傳資料、手冊(cè)共8000多份，使每家每戶明白了解住房保障制度和有關(guān)政策。二是嚴(yán)格審查條件。按照上級(jí)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，明確規(guī)定了享受住房保障政策須同時(shí)具備三個(gè)條件：

1、具有本縣縣城居民戶口二年以上（含二年）；

2、家庭人均年收入低于全縣上城鎮(zhèn)居民人均收入的40%；

3、在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)無(wú)房或人均住房面積低于13平米的家庭（家庭住房包括全部家庭成員名下承租的直管公房、單位公房或私有住房，多處住房面積應(yīng)合并計(jì)算）。同時(shí)，嚴(yán)把“社區(qū)調(diào)查證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初核申報(bào)，縣國(guó)土局、房產(chǎn)局、低保局三方審核，縣保障辦復(fù)核審定”四道審查關(guān)口，確保符合條件、住房最為困難的家庭首先享受到住房保障政策。對(duì)享受住房保障政策的對(duì)象戶，一律在其社區(qū)和縣電視臺(tái)、新聞網(wǎng)站進(jìn)行公示，對(duì)有意見(jiàn)反映、經(jīng)查證確實(shí)不符合條件的，一律取消資格，并追究有關(guān)人員責(zé)任。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格細(xì)致的審核，我縣共確定享受住房保障的對(duì)象共1964戶，做到了應(yīng)保盡保。三是規(guī)范資金發(fā)放。自09年以來(lái)，我縣嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定每戶1200元/年的標(biāo)準(zhǔn)，張榜公布、打

卡發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼資金，至2011年累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼資金531.32萬(wàn)元。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，盡管近年來(lái)我們?cè)谧》勘Ｕ瞎ぷ魃细冻隽溯^大努力，取得了實(shí)際成效，但與上級(jí)要求和人民群眾的期望相比，還有較大差距，也存在一些實(shí)際困難和問(wèn)題，主要是廉租房建設(shè)資金短缺、征地拆遷難度大，以及配套設(shè)施建設(shè)起步較晚，影響了竣工項(xiàng)目的投入使用。下階段，我們一定加倍努力，以更快的速度推進(jìn)廉租房建設(shè)，確保2011年任務(wù)在今年10月底前全部完成，2012年所有項(xiàng)目在年底完成60%的工程量；同時(shí)，加快完善廉租房項(xiàng)目區(qū)的水、電、路、氣、公交站等配套設(shè)施，抓緊制定具體的分配方案，力爭(zhēng)讓住房困難群眾早日住上“放心房”、“滿意房”。

最后，借此機(jī)會(huì)，提出一點(diǎn)不成熟的建議，供上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策參考。鑒于我縣屬革命老區(qū)、省級(jí)貧困縣，建議上級(jí)進(jìn)一步加大對(duì)我縣住房保障工作的政策傾斜和資金扶持，落實(shí)政策規(guī)定的資金投入，譬如市住房公積金管理中心統(tǒng)一管理的各縣（市）住房公積金收益部分，按政策規(guī)定，應(yīng)全部返回各縣（市）用于住房保障工程，以緩解地方財(cái)政的壓力。懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)多批評(píng)、多指導(dǎo)、多支持、多幫助。

謝謝大家！

第五篇：保障性住房建設(shè)情況工作匯報(bào)

保障性住房建設(shè)情況工作匯報(bào)

2012年縣住建局認(rèn)真落實(shí)上級(jí)布置我們的任務(wù)，想方設(shè)法保障資金到位，現(xiàn)已完成全年保障房建設(shè)任務(wù)的56%，接著下半年，我們將繼續(xù)努力，完滿地完成今年的全年任務(wù)。

一、保障性住房工作任務(wù)進(jìn)展情況

（一）今年續(xù)建2011年了未完成的廉租住房項(xiàng)目共計(jì)：300套，15000平方米，總投資2400萬(wàn)元。截至目前，已開(kāi)工建設(shè)14786.28平方米，285套。其中：149套已建設(shè)完成，并安排入住，136套正在建設(shè)當(dāng)中，已下?lián)芄こ炭?326.958萬(wàn)元。

（二）獨(dú)龍江鄉(xiāng)教師周轉(zhuǎn)房總共建蓋31套，其中新建10套，建筑面積555.02平方米，正在裝修當(dāng)中；改造21套，建筑面積970平方米，已完工。

（三）今年將計(jì)劃實(shí)施公共租賃租房120套、7200平方米，目前施工圖設(shè)計(jì)已完成，該項(xiàng)目將在縣公安局、農(nóng)業(yè)局背后等地建蓋，即將進(jìn)入招投標(biāo)階段，預(yù)計(jì)于今年7月份以前全面開(kāi)工建設(shè)。

二、工程質(zhì)量管理情況

我縣保障性住房項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制度、合同管理制度和工程監(jiān)理制度。并制定目標(biāo)責(zé)任制度和監(jiān)督檢查制度，簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，各部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、層層落實(shí)。

我局以定期不定期的方式深入全縣保障性安居房進(jìn)行了全面的檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)下發(fā)整改通知書(shū)，通過(guò)深入保障性安居工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作，施工企業(yè)和施工人員安全意識(shí)有了明顯的提高。

三、保障性住房分配管理情況

根據(jù)要求我局及時(shí)成立保障性住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，保障性住房辦公室設(shè)置住宅與房地產(chǎn)業(yè)股，并配備了專(zhuān)職人員具體負(fù)責(zé)保障性安居工程的各項(xiàng)工作。我局及時(shí)建立了廉租住房和公共租賃住房的管理辦法，并制定了入住標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)行準(zhǔn)入、退出機(jī)制，在分配過(guò)程中完全實(shí)行公開(kāi)、公平、公正，陽(yáng)光操作。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣無(wú)房戶有300余戶，我局今年主要安排入住了60戶，即：明珠小區(qū)廉租住房新建36套和原縣委職工宿舍樓改建24套。另外，丙中洛中學(xué)廉租住房20套、捧打鄉(xiāng)廉租住房32套、丙中洛鄉(xiāng)廉租住房16套、茨開(kāi)完小廉租住房20套、丙中洛完小廉租住房32套、普拉底衛(wèi)生院廉租住房9套、**縣一中廉租住房20套，部分已安排入住。

四、保障性住房工作和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范情況

我局堅(jiān)持把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作融入住房保障建設(shè)管理全過(guò)程，確保住房保障工作公開(kāi)、公平、公正。一是加強(qiáng)制度防控。為加強(qiáng)全縣保障性住房建設(shè)管理，我局認(rèn)真制定了《保障性住房管理辦法》、《住房保障工作人員廉潔自律規(guī)定》、《保障性住房工作失職責(zé)任追究制度》等相關(guān)制定，完善了相關(guān)配套措施；二是堅(jiān)持陽(yáng)光操作。按照保障性住房申請(qǐng)規(guī)定，對(duì)低收入家庭申請(qǐng)廉租住房的條件進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。通過(guò)對(duì)申請(qǐng)住房戶初審、復(fù)審，客觀、準(zhǔn)確地對(duì)居民家庭住房困難情況進(jìn)行審核，有效防止工作人員徇私舞弊和虛假購(gòu)房申請(qǐng)行為；三是加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做到保障性住房資金專(zhuān)款專(zhuān)用，進(jìn)一步科學(xué)合理統(tǒng)籌財(cái)政收入，積極落實(shí)地方配套資金。四是加強(qiáng)租賃補(bǔ)貼發(fā)放管理。為了加快我縣廉租住房保障低收入家庭租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作，我局認(rèn)真制定了《**縣廉租住房保障租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作的實(shí)施方案》，執(zhí)行專(zhuān)款專(zhuān)用制度，實(shí)行專(zhuān)戶儲(chǔ)存、分賬結(jié)算，確保將租賃補(bǔ)貼發(fā)放到符合低收入家庭的人群中。

總之，我局自開(kāi)展的保障性住房政策落實(shí)工作以來(lái)取得了一定的成效，但仍需要加強(qiáng)工作開(kāi)展的力度，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位加快開(kāi)展定期不定期的監(jiān)督檢查工作，以確保我縣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作順利開(kāi)展。