第一篇：沙雅縣水利工作調(diào)研報告（模版）

沙雅縣水利工作調(diào)研報告

沙雅縣委第十一次黨代會、縣第十五屆人民大代表大會均提出到“十二五”末農(nóng)牧民人均純收入達到1.2萬元的奮斗目標(biāo)，結(jié)合我縣實際，水是農(nóng)業(yè)和整個經(jīng)濟建設(shè)的命脈，要實現(xiàn) “十二五”末農(nóng)牧民人均純收入1.2萬元的目標(biāo)，必須以節(jié)水抗旱、水利工程項目建設(shè)為中心，大力加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善縣域水利體系，不斷提高渠系水利用系數(shù)，全面增強抵御自然災(zāi)害的能力，滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求，為經(jīng)濟社會不斷發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

一、沙雅縣水利現(xiàn)狀

沙雅縣地表水主要來源于渭干河及塔里木河。渭干河灌區(qū)多年平均引水量7.15億m，地下水資源總量為3.5億m/年。塔里木河多年平均徑流量為38億m3/年，塔管局給我縣的限額配水量為4.88億m3/年，其中農(nóng)業(yè)灌溉水量為2.44億m3/年，生態(tài)用水量為2.44億m3/年。全縣灌溉渠道3982公里，其中渭干河灌區(qū)渠道總長3582公里，已防滲316公里。塔河灌區(qū)干、支總長401公里，已防滲105公里。全縣共有機電井2265余眼，年提水能力 1.5億m。全縣共有排渠1800公里。目前全縣滴灌面積達到28.5萬畝，占全縣耕地面積的23%。

二、存在的主要問題333

一是水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我縣現(xiàn)有大部分渠系配套建筑物設(shè)計標(biāo)準低、運行時間長、老化嚴重。大部分干渠和所有的支、斗、農(nóng)渠均為土渠，田間配套建筑物幾乎為零。水資源利用率低。塔河、渭干河堤防設(shè)施標(biāo)準低，大部分行洪堤為沙壤土，抗洪能力差，每年用于搶險及建設(shè)的費用數(shù)百萬元，農(nóng)牧民承擔(dān)防洪負擔(dān)較重。

二是節(jié)水滴灌運行管理不到位。目前我縣滴灌推廣已達到28.5萬畝，但其中有1萬多畝未能有效運行。其主要原因是在全縣未形成有效的管理體制，工程管理不到位。

三是地下水無序開發(fā)使用。我縣地下水開發(fā)存在缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、體制不健全、無序性開發(fā)等問題，導(dǎo)致部分區(qū)域地下水水位持續(xù)下降水質(zhì)惡化，加劇了我縣土地沙化和荒漠化趨勢。

四是生態(tài)保護有待加強。我縣生態(tài)環(huán)境仍然十分脆弱，森林資源總量相對偏少，整體分布不均勻，人工綠洲占用了天然綠洲過多的水量，造成草場退化、土地荒漠化等問題。

五是解決飲水安全任務(wù)迫切。我縣從2007年開始實施農(nóng)村飲水安全工程，目前已建水廠29座，全縣18.96萬農(nóng)村人口中，解決了10.56萬人的飲水安全，但仍有8.4萬人飲水安全未得到解決。

三、今后工作目標(biāo)和重點

“十二五”期間，沙雅縣水利工作的目標(biāo)和重點是：完成新增斗渠以上三級渠道防滲350公里，完成新增田間高效節(jié)水面積20萬畝，總面積達到50萬畝以上，水土保持重點

工程治理面積20萬畝，農(nóng)村飲水安全普及率達到100%。加強水資源利用和管理，充分發(fā)揮水資源在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的導(dǎo)向作用，積極探索水價雙軌運行機制，特別是在發(fā)展林果業(yè)上要優(yōu)先供水并實行優(yōu)惠政策。不斷加快重大水利項目和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，以高效節(jié)水、安全飲水、富民興牧等民生水利建設(shè)為重點，著力抓好節(jié)水灌溉、防汛抗旱、農(nóng)田水利基本建設(shè)等項目的申報和實施工作，不斷提高水旱災(zāi)害綜合防御能力、水資源配臵調(diào)控能力、水土資源保護能力，加快渭干河灌區(qū)干支斗渠續(xù)建配套和節(jié)水改造步伐，大面積推廣節(jié)水灌溉新技術(shù)，廣泛普及常規(guī)性節(jié)水、工程性節(jié)水技術(shù)，加快中低產(chǎn)田改造、鹽堿地治理和土地整理，抓好病險水庫除險加固工程建設(shè)，合力開發(fā)利用地下水資源，建立健全用水總量控制和定額管理制度，推動水資源的科學(xué)、優(yōu)化配臵，為工農(nóng)業(yè)用水提供可靠保障。

四、對策措施

（一）不斷加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。一是做好大型灌區(qū)工程。渭干河大型灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造工程已納入國家投資計劃。目前已編制完成《渭干河大型灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造工程沙雅部分第四期》可行性研究報告，并通過地區(qū)水利局及自治區(qū)水利廳審查。工程計劃對大躍進干渠、庫爾瑪干渠、英也支渠防滲37km及所建渠系配套建筑物。工程計劃總投資4991萬元，該工程預(yù)計在2012年國家投資計劃下達后可組織實施。同時開展渭干河大型灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造工程沙雅部分第五期和第六期項目

前期工作。通過該項目每年干支渠防滲20--30km，到2020年完成我縣渭干河灌區(qū)干支渠的防滲；二是做好富民興牧工程。我局申報的富民興牧工程總投資為5547萬元，其中田間工程3000萬元，水源工程2547萬元。水源工程中，阿熱勒渠防滲工程計劃對一牧場支渠及蓋孜庫木鄉(xiāng)南干渠防滲26km及渠系配套建筑物，工程總投資2547萬元。目前該工程實施方案已編制完成，并通過地區(qū)水利局審查，目前項目已納入自治區(qū)實施計劃，待投資計劃下達后可組織實施。三是多渠道，多層次籌措資金，積極發(fā)動受益區(qū)群眾通過投工投勞斗渠防滲。通過爭取上級支持、縣財政補助、農(nóng)民投工投勞、一事一議等多種渠道，完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全縣未防滲的斗渠有972.3km，由于斗渠為村集體所有，國家對斗渠的投入較少（小農(nóng)水項目每年國家補助100萬元左右），因此斗渠防滲應(yīng)以縣財政補助為輔，群眾自籌資金或技工技勞為主。對1m/s以下的斗渠防滲工程，計劃由縣財政出資，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供砼預(yù)制板、塑膜和水泥，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織群眾自籌資金或投工投勞防滲改造，爭取每年斗渠防滲100km。同時大力爭取申報中央小農(nóng)水項目和自治區(qū)小農(nóng)水項目，力爭每年完成4km的渠道防滲。四是不斷加強防洪體系建設(shè)。在積極做好防洪應(yīng)急預(yù)案的同時，積極申報國家防洪工程建設(shè)項目，提高河道防洪能力。目前我縣渭干河和塔里木河防洪工程已納入國家中小河流治理和內(nèi)陸河流治理規(guī)劃，通過項目的實施，渭干河防洪能力將由原來的5年一遇提高至20年一遇，塔里木河防洪能力由原來 5年一遇提高至10年一

3遇。目前已完成沙雅河0+000—6+000段堤防工程和沙雅河努爾巴克段堤防工程的項目儲備工作，工程設(shè)計已通過自治區(qū)水利廳和發(fā)改委審批，工程計劃總投資3835萬元。

（二）大力發(fā)展高效節(jié)水項目，推動可持續(xù)發(fā)展。嚴格落實自治區(qū)200元/畝補助標(biāo)準的政策，充分利用好每年爭取的700-800萬元國家投資，有計劃的向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達5萬畝滴灌考核指標(biāo)，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施。爭取到“十二五”末，使我縣的滴灌面積達到50萬畝以上。目前我縣2012年的滴灌工程設(shè)計已開始實施，計劃在年內(nèi)完成5萬畝地埋管道，在2012年6月5日前完工。不斷加強滴灌系統(tǒng)運行管理工作，以縣、鄉(xiāng)、村三級示范園為突破口，以建立健全三支隊伍和一個機制為抓手，切實保障滴灌系統(tǒng)正常運行，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（三）加強地下水開發(fā)管理，確保用水安全有序。通過制定地下水開發(fā)管理辦法，對地下水開采的各個環(huán)節(jié)進行嚴格限制，對全縣機井登記造冊，安裝智能水表。同時根據(jù)機井控制的灌溉面積，實行定額取水、限量管理和有償使用。促進地下水的有序開發(fā)和可持續(xù)利用。針對不同地區(qū)，依據(jù)地下水水質(zhì)狀況和污染源治理情況，提出不同階段地下水開發(fā)利用與資源量保護的規(guī)劃，劃分工業(yè)供水、城鄉(xiāng)飲水保護區(qū)，以保護地下水水質(zhì)，確保用水安全有序。

（四）加大生態(tài)保護力度，保持生態(tài)平衡。我縣遵循“小開發(fā)，大保護”原則，全面實施草原生態(tài)環(huán)境保護、水資源保障規(guī)劃、牧區(qū)水利規(guī)劃。改變傳統(tǒng)落后的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，保護和改善草原生態(tài)環(huán)境，保持生態(tài)平衡，促進牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)

展，實現(xiàn)農(nóng)牧民同步達到小康目標(biāo)。目前塔河兩岸天然林草保護項目設(shè)計已完成，投資計劃已下達，該工程計劃總投資2549萬元，年內(nèi)組織實施。

（五）大力實施飲水工程，確保飲水安全。今年我縣搶抓浙江援阿項目，積極開展了城鄉(xiāng)飲水安全水源工程，該工程一期總投資5675.73萬元，目前工程已開工建設(shè)，工程計劃在2011年10月完工。海樓等一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)飲水安全工程總投資1771萬元，其中國家補助1195萬元，縣配套576萬元，目前國家投資計劃已下達，工程已開工，計劃在2012年6月完工。同時積極申報了城鄉(xiāng)飲水安全后續(xù)工程，即古力巴克等三鄉(xiāng)二場飲水安全改擴建工程，工程設(shè)計已通過地區(qū)及自治區(qū)審查，工程計劃總投資1655萬元，其中國家補助1324萬元，縣配套331萬元，預(yù)計在2012年開工建設(shè)。同時正在對包爾海、二牧場、帕夏勒克、塔南、央塔克巴什等5個水廠擴建項目進行工程設(shè)計和項目申報工作。到2013年，基本解決我縣城鄉(xiāng)飲水安全問題。

第二篇：水利調(diào)研報告

關(guān)于克爾倫蘇木水利工作調(diào)研報告

本次調(diào)查主要以克爾倫蘇木為研究對象，采用問卷調(diào)查和實地查看等方式，對現(xiàn)階段我國新牧區(qū)建設(shè)中農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀進行了調(diào)研。通過此次調(diào)研，分析當(dāng)前我國新牧區(qū)建設(shè)中農(nóng)田水利建設(shè)存在的問題及人員配置、經(jīng)費保障是否合理，并嘗試性地提出了一些關(guān)于解決當(dāng)前新牧區(qū)建設(shè)征程中農(nóng)田水利建設(shè)中存在問題的建議，為開展有針對性的新牧區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)工作提供參考依據(jù)。

現(xiàn)將形成的調(diào)研報告匯報如下：

一、水利基礎(chǔ)設(shè)施基本情況

目前克爾倫蘇木轄區(qū)15個嘎查、2個黨工委，總面積5839平方公里，2011年牲畜總頭數(shù)為408557頭（匹、只），屬于純牧業(yè)蘇木，這幾年正逐步探索現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展路道。今年我蘇木政府通過“一事一議”財政補助項目新建各類人畜飲水機井36眼；2處小型電灌（花胡碩青貯飼料基地和芒來嘎查青貯飼料基地），每處投資為17萬元，完成總投資268萬元，解決了11個嘎查，4200人，30.5萬頭大小牲畜飲水安全。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強的公益性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性。興水利，除水害，事關(guān)人類生存、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，是治國安邦的大事，農(nóng)田水利建設(shè)任重而道遠，意義深遠。

二、水利機構(gòu)、人員及經(jīng)費

目前，克爾倫蘇木政府設(shè)1個林水工作站，有1名站長、2名工作人員，在旗林業(yè)水務(wù)局的指導(dǎo)下開展日常工作。由于機構(gòu)剛剛設(shè)立，目前還沒有專門經(jīng)費及交通工具，一定程度上阻礙了林水工作向日?；?、正規(guī)化發(fā)展趨勢。

三、存在的問題及原因

1、井灌區(qū)存在機井老化設(shè)備陳舊效益低下的問題，需 通過深化管理體制和運行機制改革，拓寬籌資渠道，進行更新改造；

2、河流、低洼處存在防洪隱患，灌溉渠系不配套，灌溉水利用率低的問題；

3、人畜飲水工程建設(shè)中存在的問題

目前，蘇木工作站根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門的要求，進行了全面規(guī)劃，并依照上級精神篩選項目，在做好前期勘測、設(shè)計工作的基礎(chǔ)上，上報立項，爭取國家投資，加大建設(shè)力度。已建工程基本上運行良好，得到廣大群眾的擁護，工程的管理體制也在逐漸的摸索中完善，效益發(fā)揮正常，管護措施較為切合實際，能夠保證持續(xù)長久運行，基本上不存在較大問題?，F(xiàn)在最迫切的問題是部分缺水嘎查找不到合格的水源工程，對工程建設(shè)造成困難。需通過先進的找水勘測設(shè)備，測定水源工程形式和位置，為工程的建設(shè)創(chuàng)造條件，早日解決牧民群眾人畜飲水困難。

四、對策建議：

針對我蘇木牧區(qū)水利發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，“十二五”期間我蘇木牧區(qū)水利發(fā)展的總體構(gòu)想和發(fā)展思路主要圍繞合理配置水資源，在合理開發(fā)的基礎(chǔ)上加大節(jié)水力度。因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧相處。我蘇木屬邊疆少數(shù)民族牧業(yè)蘇木，自然氣候條件惡劣，降水量小，蒸發(fā)量大，干旱嚴重，水資源緊缺，其社會、經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施相對都較內(nèi)地落后，牧業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%以上，而牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相當(dāng)薄弱，尤其是水利建設(shè)更加薄弱，水澆地面積甚少。牧區(qū)大部分還沿續(xù)游牧掠奪式經(jīng)營方式，這是造成生態(tài)環(huán)境惡化的根源。

為此，“十二五”期間，我蘇木計劃每年發(fā)展節(jié)水灌溉面積500畝，到“十二五”期末，新增節(jié)水灌溉面積2500畝。建議國家繼續(xù)加大水源工程和飼草料地節(jié)水灌溉項目建設(shè)的投資力度，充分利用寶貴的水資源，增加飼草料地灌溉面積，提高飼草料產(chǎn)量，為圍封禁牧、舍飼養(yǎng)畜等措施的實施和鞏固提供基礎(chǔ)保障。在可持續(xù)發(fā)展的前提下，將發(fā)展生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護放在同等重要的地位，逐步恢復(fù)草原的生態(tài)，穩(wěn)步增加生產(chǎn)能力，提高牧民生活水平。

第三篇：市水利文化建設(shè)調(diào)研報告

為了全面了解XX局單位文化建設(shè)情況，最近我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)同志到XXX、XXX等單位進行了調(diào)研，通過座談和現(xiàn)場考察等方式，了解了各單位文化建設(shè)的情況，初步摸清了存在的問題，并初步提出了加強和改進單位文化的建議。

一、基本情況

近幾年，我局不斷重視和加強單位文化建設(shè)，在精神文明建設(shè)、和諧單位建設(shè)、廉政文化建設(shè)、文明單位創(chuàng)建等方面取得了明顯成績。

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1、思想教育工作常抓不懈。近年來，我局先后開展了“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”、“社會主義榮辱觀教育”、“*精神”、“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”等學(xué)習(xí)教育活動；開展了以弘揚“獻身、負責(zé)、求實”的水利行業(yè)精神為主要內(nèi)容的理想信念教育活動；開展了向鄧平壽、謝會貴、崔政權(quán)等先模人物學(xué)習(xí)活動；開展了和諧基層建設(shè)、和諧單位建設(shè)等活動。在不同時期，針對干部職工思想上出現(xiàn)的熱點難點問題，我局做了大量的釋疑解惑、理順情緒、調(diào)適心態(tài)、化解矛盾的工作，促進了全局各項工作的順利開展。

同時，我局還以《XX運河網(wǎng)》為陣地，開辟了“機關(guān)黨建”、“廉政建設(shè)”、“隊伍建設(shè)”、“文明創(chuàng)建”、“青年之家”、“職工論壇”等欄目，宣傳上級的工作思路和重要決策，宣傳水利系統(tǒng)先進模范人物的事跡，交流思想政治工作經(jīng)驗，刊登干部職工的學(xué)習(xí)體會和調(diào)研成果，為我局思想政治工作構(gòu)筑了一個嶄新的平臺。

2、和諧單位建設(shè)取得扎實效果。按照海委的統(tǒng)一部署，我局于20*年組織實施了“和諧基層建設(shè)年”活動，通過幫扶和增強基層自身造血功能，幫助基層解決了影響基層發(fā)展而又無法通過自身解決的大問題，12基層河務(wù)局（閘所）搬遷建設(shè)工程、基層大型修繕項目實施后，極大地改善了基層單位的工作生活條件，基層干部職工的精神面貌煥然一新，干事創(chuàng)業(yè)的熱情被激發(fā)出來。20*年，我局又按照海委“構(gòu)建和諧海委”的要求，大力開展了和諧單位建設(shè)，制定實施了《XX局和諧單位建設(shè)實施意見》，明確了當(dāng)前和今后和諧單位建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)?！兑庖姟分羞€鮮明地提出了全面推進水文化建設(shè)的構(gòu)想，提出高度重視挖掘、保護和開發(fā)XX運河的歷史、文化價值，進一步做好XX運河歷史文化的傳承工作。目前，我局《XX運河志》續(xù)修和《岳城水庫志》編修工作，開始著手收集整理XX運河及沿河各地文化資料，開展文化標(biāo)識碑（牌）設(shè)置的前期工作。邯鄲河務(wù)局開展了“明白漳河”課題研究，收集整理漳河各方面的資料，在水文化建設(shè)方面進行了有益的嘗試。

3、廉政文化建設(shè)成效顯著。我局把廉政文化建設(shè)作為加強職工思想建設(shè)、反腐倡廉的一項重要工作，全局上下以廉政文化進機關(guān)、進家庭、進基層、進工地為載體，組織開展了廉政對聯(lián)、警言警句、廉政短信有獎?wù)骷?；“廉潔勤政和踐行黨章”演講比賽；廉政文化作品展覽；“唱響廉政歌”歌詠比賽；樓道廉政文化建設(shè)及廉政文化理論征文、“廉文薦讀，讀文思廉”等一系列廉政文化建設(shè)活動，使全局廉政文化建設(shè)豐富多彩、貼近實際、扎實有效，營造出了濃厚的廉政文化氛圍。

4、“建家”工作扎實有效。20*年我局工會提出了“三年”、“五年”的基層建家目標(biāo)，即：爭取用三年時間解決三級局（閘所）洗澡難的問題，五年內(nèi)實現(xiàn)“三小”規(guī)劃目標(biāo)（即：有小活動室、小食堂、小浴室）。目前，全局各基層三級局都建起了小浴室和小食堂，基層“職工小家”建設(shè)也有了長足的發(fā)展，“三年”建家目標(biāo)得到實現(xiàn)，較好地解決了多年來一直困擾基層單身職工吃飯難、洗澡難和看電視難的問題，促進了基層的和諧穩(wěn)定。同時，各單位因地制宜，勤儉建家，充分調(diào)動單位和職工的積極性，利用有限的經(jīng)費和資源，改善設(shè)施，添置器材，堅持經(jīng)常開展活動，“三小”建家目標(biāo)也提前實現(xiàn)，基本做到了海河工會關(guān)于“五有”的要求。即：有組織、有制度、有場所、有活動、有作用。初步做到了組織健全、制度落實、項目豐富、活動經(jīng)常，活躍了職工生活，穩(wěn)定了職工隊伍，增強了基層的號召力、凝聚力和向心力，促進了各項工作的順利開展。20*年，臨西河務(wù)局獲全國水利系統(tǒng)模范職工小家榮譽稱號。今年10月，我局獲得“全國水利系統(tǒng)職工文化先進集體”稱號。

5、群眾性的問題活動豐富多彩。我局堅持把開展全民體育健身活動作為精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容，組織職工開展了豐富多彩的全民健身活動?；謴?fù)、建立了工間操制度，開展了“雙健身月”活動，即每年利用“五一”、“十一”開展兩次“健身月”，進行拔河、跑步、太極拳表演和趣味比賽等，豐富了職工的業(yè)余文化生活。20*年，我局結(jié)合局慶組織了“慶祝XX局建局五十周年職工業(yè)余書法、美術(shù)、攝影展覽”，組隊參加了海河工會組織的游泳、籃球、“迎新春”文藝匯演和書法、美術(shù)作品展覽，選派的選手在全國水利系統(tǒng)職工配樂詩朗誦比賽中獲得三等獎，較好地展示了我局干部職工良好的精神風(fēng)貌。20*年，我局被山東省體育局授予“全民健身月活動先進單位”。

6、學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)有聲有色。我局在全局系統(tǒng)堅持開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型單位、爭做學(xué)習(xí)型職工”的活動，機關(guān)、直屬單位堅持每季度分別制訂政治理論學(xué)習(xí)教育計劃，有針對性地對職工進行形勢政策教育，組織開展向先進模范人物學(xué)習(xí)的活動。為培養(yǎng)機關(guān)干部職工的良好學(xué)風(fēng)，營造機關(guān)和直屬事業(yè)單位的學(xué)習(xí)氛圍，20*年9月、20*年3月，我局分別開展了以“讀好書、明事理、建和諧、促發(fā)展”為主題的讀書月活動，為促進機關(guān)干部職工形成“愛讀書、會讀書、讀好書”的文化生活習(xí)慣起到了積極的促進作用，初步營造出較濃厚的讀書氛圍。

二、目前我局單位文化建設(shè)中存在問題

1.對文化建設(shè)的認知程度不高，文化建設(shè)的自覺性不強。由于認識等方面的原因，我局文化建設(shè)整體氛圍不濃，從各級領(lǐng)導(dǎo)的工作來看,不同程度地存在著對文化建設(shè)重要性的認識還不到位、抓文化建設(shè)的自覺性還不強的問題。特別是在挖掘、開發(fā)、宣傳XX運河悠久的歷史、豐厚的文化底蘊等方面基本上沒有做多少工作，更沒有積極主動地開展水文化建設(shè)。

2.文明單位創(chuàng)建工作層次不高。過去由于我局基層各單位物質(zhì)條件較差，加之重視不夠、投入不足等原因，高等級的文明單位創(chuàng)建工作一直滯后。截至目前，全局系統(tǒng)47個單位只有邯鄲局不久前才跨入省級文明單位的行列，高等級的文明創(chuàng)建工作任重而道遠。

3.文化建設(shè)投入不夠。我局基層各單位過去基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，機關(guān)環(huán)境建設(shè)跟不上要求，文化建設(shè)沒有專項的經(jīng)費投入，文體設(shè)施缺乏，創(chuàng)建工作沒有保障。最近幾年，辦公環(huán)境雖有所改善，但受各方面因素制約，文化建設(shè)投入不足的問題依然存在。

4.單位之間文化建設(shè)發(fā)展不平衡。我局10個二級單位，35個三級單位，各單位內(nèi)外環(huán)境不同，對單位文化建設(shè)重視程度不同、投入不同，造成單位之間文化建設(shè)發(fā)展不平衡，先進單位和落后單位之間的差距還比較大。

四、加強單位文化建設(shè)的建議和措施

單位文化建設(shè)要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持以人為本的原則，把人的全面發(fā)展和進步作為最高價值目標(biāo)，把和諧單位建設(shè)作為核心內(nèi)容，把鑄魂、育人、塑形作為基本任務(wù)，從而為推動水利事業(yè)的發(fā)展提供文化支撐和保障。

（一）提煉富有積極向上內(nèi)涵的單位精神，形成單位干部職工共同的價值理念

XX局系統(tǒng)的各級水管單位，差不多都是成立幾十年的老單位，在長期從事水利建設(shè)與管理過程中，逐步形成了一些好的價值理念和行為規(guī)范等。但是，不少單位由于缺乏文化的自覺，對于一些好的東西沒有進行必要的提煉和升華，還處于自然散漫的狀態(tài)。下一步，要強化提煉設(shè)計意識，把單位共同價值理念、職業(yè)道德、行為規(guī)范的鍛造作為單位文化建設(shè)的重要任務(wù)。根據(jù)“獻身、負責(zé)、求實”的水利行業(yè)精神，結(jié)合本單位的實際，提煉具有自身特色、富于積極向上內(nèi)涵的單位精神，并有目的地加強引導(dǎo)和宣傳，使多年積淀的文化特質(zhì)和價值觀念得到職工的理解、認同，并以此來凝聚人心、激勵斗志。

（二）搞好制度建設(shè)，促進管理模式由傳統(tǒng)經(jīng)驗型向文化管理型轉(zhuǎn)變

要加強單位的制度建設(shè)，促進管理模式由傳統(tǒng)經(jīng)驗型向文化管理型轉(zhuǎn)變，逐步形成系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化的運行體系，用科學(xué)有效的制度來規(guī)范大家的行為。建立約束和激勵機制，通過推行硬性管理、目標(biāo)管理，強化考核評比及獎懲激勵等措施，使遵守規(guī)章制度、按章辦事成為職工的自覺行動。

落實制度的同時注重體現(xiàn)人性化，把職工真正當(dāng)成單位的主人，體現(xiàn)依靠人、尊重人、理解人、關(guān)心人。通過人性化的管理，實現(xiàn)從被動管理向自覺管理的轉(zhuǎn)變，使單位與職工之間建立一種“心心相印”的關(guān)系，愿意與單位“使命共擔(dān)、難關(guān)共渡、感情共鳴、利益共享”，主動承擔(dān)工作，既能自主管理，又能團結(jié)協(xié)作，實現(xiàn)人與單位的和諧發(fā)展。

（三）強化學(xué)習(xí)意識，打造學(xué)習(xí)型機關(guān)

1、確立先進的學(xué)習(xí)理念。當(dāng)今社會，是以知識經(jīng)濟為主要特征的新時代，“知識改變命運，學(xué)習(xí)創(chuàng)造未來”。學(xué)習(xí)是進步的根基，學(xué)習(xí)是提高的階梯。一個人學(xué)習(xí)掌握的知識越多，本領(lǐng)越大，眼界越開闊，思維越活躍，境界越高遠，人個的自我價值和社會價值越能充分體現(xiàn)）。與此同時，學(xué)習(xí)的過程不再單純?yōu)榱双@取知識和掌握技能，而是一個重塑自我、完善自我的過程。要通過宣傳和教育，使廣大干部職工認識到學(xué)習(xí)的重要性，進一步樹立“全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、促進人的全面發(fā)展”的學(xué)習(xí)組織理念，“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化、工作與學(xué)習(xí)相結(jié)合”的學(xué)習(xí)方式理念，“學(xué)習(xí)是武裝自己、完善自己、提高自己”的學(xué)習(xí)本質(zhì)理念，變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí)，變要我學(xué)為我要學(xué)。

2、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。一是加強政治理論學(xué)習(xí)，學(xué)好馬列主義基本原理，學(xué)好馬克思主義中國化的最新成果，用先進的理論武裝頭腦，指導(dǎo)行動。鼓勵職工努力汲取政治、經(jīng)濟、法律、文學(xué)、藝術(shù)、歷史、科技等各個領(lǐng)域的知識營養(yǎng)，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，做到眼界寬、思路寬、胸襟寬，以更好地勝任本職工作。二是要立足履行好崗位職責(zé)，大力開展崗位培訓(xùn)活動。要本著缺什么補什么、干什么學(xué)什么的精神，廣泛深入地開展崗位培訓(xùn)工作，努力提高工作技能和業(yè)務(wù)水平。三是要鼓勵職工特別是年輕職工虛心向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，勤于實踐、勇于實踐，在實踐鍛煉才干，在實踐中成長進步。

3、創(chuàng)新學(xué)習(xí)的形式和載體。一是開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)，爭做學(xué)習(xí)型人才”、“讀書月”、“知識競賽”等活動，推動全員學(xué)習(xí)，促進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。二是舉辦學(xué)習(xí)報告會，邀請專家、學(xué)者講授水利、管理、經(jīng)濟、文化、法律、時勢政治等方面的講座，提高大家知識次和理論水平，開闊思路和視野。三是舉辦各類學(xué)習(xí)研討會、演講比賽等活動，推動學(xué)習(xí)成果共享，達到互相學(xué)習(xí)、共同提高的目的。四是開展學(xué)習(xí)成果展示和評獎活動，激發(fā)職工群眾的學(xué)習(xí)熱情。

4、注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶動作用。領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)風(fēng)，對建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)影響很大。實踐證明，有一個愛好學(xué)習(xí)、勤于思考的領(lǐng)導(dǎo)班子，就能帶出一支愛好學(xué)習(xí)、勤于思考的職工隊伍。因此，在建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)過程中，要著力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)班子，把每個領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)成學(xué)習(xí)型干部。領(lǐng)導(dǎo)同志首先要重視學(xué)習(xí)，帶頭學(xué)習(xí)，成為學(xué)習(xí)的楷模。廣大職工也要切實在增加學(xué)習(xí)的自學(xué)性，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種修養(yǎng)、一種境界、一種追求，在活動中不但學(xué)到真知，達到自我修煉、自我提高的目的。

（四）樹立和諧理念，構(gòu)建和諧單位

踐行科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，必須從單位和個人做起，積小和諧為大和諧。要堅持以人為本，把樹立和諧理念、培育和諧精神、營造和諧氛圍作為單位文化建設(shè)的重要內(nèi)容，逐步形成貼近發(fā)展、貼近群眾、貼近生活、貼近實際的和諧文化建設(shè)體制和機制，達到寓諧于教、寓諧于行的效果。

要加強思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)廣大人們正確對待自己、他人和公眾，正確對待困難、挫折和榮譽，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，培養(yǎng)樂觀、豁達、寬容的精神品格，以自身的心理和諧促進單位的和諧、社會的和諧。要加強干群之間、不同群體之間和不同個體之間的溝通與理解，最大限度地減少不協(xié)調(diào)、不和諧因素。要加強廉政文化建設(shè)，努力形成以廉為榮以貪為恥的濃厚氛圍，促進懲治和預(yù)防腐敗體系的建立。

要加強和改進信訪工作，促進單位的和諧和穩(wěn)定。堅持分級負責(zé)、歸口辦理，做好初信、初訪工作，努力把矛盾和問題化解在基層和萌芽狀態(tài)，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素。要暢通信訪渠道，保證職工群眾充分表達意愿，發(fā)表意見和建議，保證他們依法有序地提出檢舉、控告和申訴。要把握正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)群眾正確履行公民的權(quán)力和義務(wù)，以理性合法的方式表達利益訴求。要建立健全信訪問題排查化解機制，把信訪工作重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。要抓好安全生產(chǎn)工作，加強平安單位建設(shè)，努力避免各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

（五）開展文體活動，豐富職工的精神文化生活

文體活動是單位文化建設(shè)的重要載體。各單位要積極創(chuàng)造條件，因地制宜地建設(shè)好職工文體活動場所，如棋牌室、圖書室、乒乓球室、臺球室等，有條件的單位還可建設(shè)籃球場、羽毛球場等大型體育場館，為職工開展文體活動的提供方便。

要本著寓教于學(xué)、寓教于樂的原則，積極開展豐富多彩的文體活動，特別是要緊緊圍繞“水”字做好“諧心、怡情、健身”的文章。以水或水利為主題，開展文學(xué)、攝影、書法、美術(shù)、雕刻等文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作活動，開展文藝演出、演講比賽、歌詠比賽等演示活動；以水和水域為平臺，開展游泳、垂釣、龍舟競渡、溜冰、滑雪、沖浪等活動，從而使人們在與水和水文化的親和交融的過程中，增強團結(jié)，提高素養(yǎng)，升華思想，愉樂身心。

（六）加強水文化建設(shè)，彰顯水利工程的文化魅力

水文化是我局水管單位的“特色文化”。通過以所轄河道（湖泊）、水庫、水閘等水利工程為載體，充分挖掘其的文化底蘊，進一步保護和開發(fā)其歷史文化價值，彰顯水文化的魅力；積極開展水文化研究、水文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作等活動，創(chuàng)造出豐富多彩的水文化產(chǎn)品。同時，通過水文化建設(shè)，拉近職工與水和水利的感情，增強工作的榮譽感、責(zé)任感和使命感，并在水文化建設(shè)的實踐中，提高歷史文化知識和素養(yǎng)，拓展視野，豐富內(nèi)涵，提升形象。

（七）推進文明單位創(chuàng)建活動，努力塑造良好的單位形象

文明單位創(chuàng)建是群眾性精神文明建設(shè)的重要組成部分，是全面提高單位管理水平和職工綜合素質(zhì)以及對外樹立良好形象的有效途徑。在省部級文明單位創(chuàng)建方面，我局邯鄲河務(wù)局已走在了全局系統(tǒng)的前列，為XX局系統(tǒng)各單位樹起了一面鮮艷的旗幟，他們按照圍繞中心抓創(chuàng)建、抓好創(chuàng)建促發(fā)展的指導(dǎo)思想，實現(xiàn)了工程管理與防汛供水等各項業(yè)務(wù)與創(chuàng)建工作的良性互動。下一步，鼓勵各單位以邯鄲局為榜樣，加大文明單位創(chuàng)建工作力度，以創(chuàng)建文明單位和爭取各種榮譽稱號為載體，達到內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象的效果。

要把創(chuàng)建工作貫穿到業(yè)務(wù)工作中去，切實克服“兩張皮”的現(xiàn)象。不斷創(chuàng)新創(chuàng)建活動的形式，避免形式主義。堅持以人為本，動員廣大職工積極參與創(chuàng)建的全過程，使大家在創(chuàng)建真正受到教育，得到提高。加強與地方文明辦的溝通與聯(lián)系，爭取他們的指導(dǎo)、支持和幫助，為文明創(chuàng)建活動創(chuàng)造良好的外部環(huán)境?？朔爸貏?chuàng)輕管”的傾向，杜絕“牌子到手，創(chuàng)建到頭”的現(xiàn)象，不斷鞏固和提高文明創(chuàng)建的成果。

要加強對外的宣傳，通過制作畫冊、專題片、設(shè)立門戶網(wǎng)站，以及在各種報刊網(wǎng)上刊載文章、圖片等方式，宣傳水利在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，宣傳單位發(fā)展與改革的業(yè)績，宣傳廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的先進事跡，從而擴大單位的影響。

第四篇：水利信息化可持續(xù)發(fā)展調(diào)研報告

一、信息化發(fā)展形勢

2005年10月，黨的十六屆五中全會通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，多方面明確了“十一五”期間我國信息化建設(shè)的主要任務(wù)和方向，指出要推進國民經(jīng)濟和社會信息化，加強信息資源開發(fā)和共享，推進信息技術(shù)普及和應(yīng)用。

2005年11月，溫總理主持國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小那一世小說網(wǎng) http://004km.cn組第五次會議，審議通過國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略，會議要求全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，站在現(xiàn)代化建設(shè)全局的高度，大力推進國民經(jīng)濟和社會信息化，不斷把我國信息化提高到新水平。

2006年全國水利廳局長會議再次將“構(gòu)建與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的水利信息化綜合體系，初步實現(xiàn)水利信息化”列為 “十一五”時期水利發(fā)展十大目標(biāo)之一。

總體上看，在持續(xù)推進的基礎(chǔ)上，全國水利系統(tǒng)在部黨組 “以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化”發(fā)展思路的指引下，水利信息化建設(shè)取得了顯著成效，但水利信息化尚處于發(fā)展的初步階段。

二、我局信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀

我局信息系統(tǒng)的建設(shè)始于1990年，信息系統(tǒng)主要包括傳輸及語音交換、計算機網(wǎng)絡(luò)、水文數(shù)據(jù)采集、工程視頻、異地會商、網(wǎng)站、防汛減災(zāi)、國家防汛指揮骨干網(wǎng)、辦公自動化等系統(tǒng)。

1、傳輸及語音交換系統(tǒng)情況：

# 德州——岳城微波干線，共包括7跳電路，8g 頻段，sdh 155m，2005—2006年建設(shè)完成。

# 德州——滄州微波干線，包括5跳電路，pdh 34m，8g頻段。2005年建設(shè)完成。

# **新河一點多址通信系統(tǒng)，包括1個中心站，2個中繼站，9個外圍站。2005年建設(shè)完成。

# 點對點微波電路，包括德州——四女寺等17跳。

# 目前我局架設(shè)或敷設(shè)的通信電纜總長度為51.4公里，光纜長度為13.8公里。

# 網(wǎng)內(nèi)共有33臺語音交換機，目前共實際使用3331線。

2、計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)情況：

**南局計算機網(wǎng)絡(luò)始建于2002年，通過光纖線路與微波線路的連接方式，現(xiàn)已建成了含5個子網(wǎng)、600多臺網(wǎng)絡(luò)終端的中型計算機網(wǎng)絡(luò)，覆蓋了局機關(guān)及相關(guān)二級單位。

3、數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)情況：

**南局數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)目前共有三套，即岳城水庫水雨情三期遙測項目（1999年改造完成）、河道遙測系統(tǒng)（1997年建設(shè)完成）、水閘水位遙測系統(tǒng)（2004年底建成）。

# 岳城水庫水雨情三期遙測系統(tǒng)，共有站點41個，包括1個中心站，6個中繼站，6個流量站，4個水位測站和24個雨量站。該系統(tǒng)采集岳城水庫上游太行山區(qū)等地的水情、雨情信息，通過超短波傳送到岳城水庫中心站、**南局和上級防汛部門。

# 河道遙測系統(tǒng)：始建于1997年，包括德州中心站、3個中繼站和5個測站。遙測站分布于衛(wèi)河、岳城水庫以下漳河、衛(wèi)運河及四女寺樞紐閘。采集到的雨量、水位數(shù)據(jù)通過微波或vhf傳給**南局防汛部門。

# 水閘水位遙測系統(tǒng)：建于2004年底，主要分布于**新河河道及衛(wèi)運河河道，包括7個閘壩水位雨量測站。采集到的雨量、水位數(shù)據(jù)通過我局防汛通信專網(wǎng)傳至德州中心站。中心站的遙測數(shù)據(jù)經(jīng)處理后傳給局防汛部門。

4、工程視頻系統(tǒng)情況：

**南局現(xiàn)有兩套工程視頻系統(tǒng)：**新河閘門工程視頻系統(tǒng)和四女寺水利樞紐工程視頻系統(tǒng)。

# **新河閘門工程視頻系統(tǒng)包括慶云閘和辛集閘兩處監(jiān)控點，這兩處各有三個攝像頭，用于監(jiān)視上游、下游兩個位置閘門啟閉情況和水況以及啟閉機概況。

# 四女寺水利樞紐工程視頻系統(tǒng)包含13個攝像頭，分別負責(zé)閘門調(diào)度監(jiān)視、樞紐調(diào)度監(jiān)視、閘門控制室監(jiān)視。

5、網(wǎng)站情況：

**南運河網(wǎng)是政府性質(zhì)的綜合網(wǎng)站，是**南局重要的對外宣傳窗口。網(wǎng)站于2002年建設(shè)完成，起初只在內(nèi)部運行，2004年對外網(wǎng)開放。

6、電子政務(wù)網(wǎng)情況：

作為海委電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的一部分，2006年起**南局建設(shè)了辦公自動化，由電子政務(wù)平臺、檔案信息管理系統(tǒng)、政務(wù)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站組成辦公自動化，共有服務(wù)器3臺。

7、異地會商系統(tǒng)情況：

作為“國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)（一期）”的異地會商端站，**南局機關(guān)安裝了tandberg 6000視頻會商終端，可以被呼叫參加國家防總、水利部、海委召開的視頻會議。作為局機關(guān)與二級單位異地會商系統(tǒng)建設(shè)的試點，2006年建設(shè)了邯鄲局的異地會商站點。2008年又建設(shè)了岳城水庫、刑衡局、德州局、滄州局四個站。

我局的信息化建設(shè)僅僅是剛剛起步，僅能滿足基本的通話和上網(wǎng)的要求，離“用信息化帶動水利現(xiàn)代化”要求還相差很遠，發(fā)展的任務(wù)還很重。

三，存在的問題

信息化建設(shè)中還存在以下問題：

刺客魔傳 仙界走私大鱷 封天印地 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://004km.cn

第五篇：某市水利可持續(xù)發(fā)展調(diào)研報告

在新的歷史時期，水利如何堅持科學(xué)發(fā)展觀，踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，才能在全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展進程中發(fā)揮支撐和保障作用？最近一段時間，我?guī)е@個問題進行了深入調(diào)研。在調(diào)研中，我深切地感受到當(dāng)前廣大群眾對水利工作總體上比較認可，對水利長期以來保障、改善和服務(wù)民生所做的工作比較滿意。但同時，也對水利事業(yè)發(fā)展提出了許多建議和意見。通

過廣泛調(diào)研和認真學(xué)習(xí)，我對破解水利發(fā)展難題，實現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展，有了更深層次的認識和思考。

一、現(xiàn)階段水利發(fā)展取得的明顯成效

近年來，全市各級水利部門緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，積極發(fā)揮水利的支撐和保障作用，全市水利事業(yè)呈現(xiàn)出思路不斷完善、發(fā)展速度加快、地位不斷提升的良好局面。2004年以來的5年間，全市累計爭取重點水利工程59項，爭取項目資金近11億元。一大批利民惠民的水利基礎(chǔ)設(shè)施建成并投入使用。工業(yè)水利方面，建成太陽山劉家溝水庫、金積供水工程、小河防洪工程，惠漢、唐西干渠“兩兩合并”工程，支持了工業(yè)發(fā)展。城市水利方面，開挖城市防洪排澇河道20.5公里，整治湖面水系21個，城市水面累計達到1.5萬畝，建成黃河標(biāo)準化堤防52公里。農(nóng)村水利方面，近五年來灌區(qū)累計砌護渠道800多公里，各類渠道砌護率達29%，渠系水利用系數(shù)提高到0.5。全市中部干旱帶110萬畝節(jié)水補灌規(guī)劃被國家發(fā)改委和水利部批復(fù)、逐步實施。民生水利方面，建成郝家臺水庫等8項防洪工程，治理河道156公里。累計建成農(nóng)村安全飲水工程和人畜飲水工程107處，55萬群眾告別了吃水難的歷史。2.5萬水庫移民得到國家水庫移民后期扶持項目扶持。生態(tài)水利方面，累計建成各類水保骨干工程95座，治理水土流失面積3340平方公里，境內(nèi)生態(tài)移民項目啟動實施。

二、影響水利科學(xué)發(fā)展的突出問題

雖然近年來水利取得了顯著成就，但是按照科學(xué)發(fā)展觀的理論重新審示市情、水情，當(dāng)前水利發(fā)展還存在以下突出問題。

第一，水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱造成的山川資源型、工程型、管理型缺水與全市經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)，是現(xiàn)階段全市突出水情。全市水資源量少質(zhì)差，年內(nèi)分布不均。全市地表水資源總量為1.004億立方米，人均占有量為77立方米，約為寧夏平均值的1/3，黃河流域的1/8，不足全國的1/28，耕地畝均占有地表水資源量為20立方米，不足黃河流域的1/16，僅相當(dāng)于全國平均值的1%。年內(nèi)降水量80％以上集中在6-9月，而且以暴雨形式出現(xiàn)，利用率較低。南部山區(qū)地下水礦化度高，開發(fā)利用難度大。受揚水工程限制全市相當(dāng)一部分土地不能開發(fā)利用。黃河上游來水已經(jīng)連續(xù)6年比多年平均來水量減少20％以上。灌區(qū)灌溉方式落后，縱水入溝、大水漫灌等浪費現(xiàn)象比較突出。因此，水資源時空分布不均造成的資源型缺水、水利建設(shè)投資不足造成的工程型缺水、水利工程管理機制滯后造成的管理型缺水是影響全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的瓶頸性制約因素。

第二，干旱缺水、洪澇災(zāi)害、水土流失、水體污染等問題是制約全市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾。**市是寧夏中部干旱帶的核心地區(qū)，干旱帶人口占全市人口的52%，國土面積占全市國土面積的80%。全市多年平均降水量為193毫米，為寧夏多年平均值的63%，全國平均值的1/3。多年平均蒸發(fā)量為2013毫米，是降水量的10倍。全市水土流失面積1.29萬平方公里，占土地總面積的64%。脆弱的生態(tài)環(huán)境致使山區(qū)、川區(qū)頻頻遭受洪澇災(zāi)害襲擊。2004年以來，全市共發(fā)生各種局部洪澇災(zāi)害26次，造成直接經(jīng)濟損失2.4億元。同時，由于工業(yè)經(jīng)濟和城市建設(shè)的快速發(fā)展，水污染日益嚴重，南干溝、清水溝等流域受到污染，部分地方抽取污水灌溉，糧食產(chǎn)量持續(xù)偏低而且直接威脅著群眾生活環(huán)境和身心健康。

第三，水利防災(zāi)減災(zāi)、群眾飲水安全、農(nóng)田水利建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境改善等涉及民生的水利建設(shè)滯后是全面建設(shè)小康社會的突出障礙。黃河、苦水河、清水河等重點流域治理水平與經(jīng)濟社會發(fā)展要求差距較大。尤其是苦水河基本上仍屬于游蕩性河床，目前仍沒有得到有效治理。農(nóng)田水利建設(shè)方面，目前灌區(qū)各類干渠砌護率僅為12%,農(nóng)渠砌護率僅為2%。大部分水利工程運行時間很長，老化失修嚴重，骨干工程完好率不足50%，有20%的工程已報廢、失效，效益嚴重衰退。農(nóng)村安全飲水方面，全市仍有35萬農(nóng)村人口存在水質(zhì)性或缺水性飲水不安全問題，其中27萬人屬于水質(zhì)性飲水不安全，8萬人屬于缺水性飲水不安全。水利建設(shè)滯后制約著小康社會建設(shè)。

第四，水利干部職工思想解放不徹底、改革創(chuàng)新精神不夠，水資源管理體制不順和水利發(fā)展機制不活等問題是影響水利跨越式發(fā)展的突出因素。在水利發(fā)展進程中，部分干部仍然存在“按部就班、安于現(xiàn)狀、不思進取”的思想，發(fā)展意識不濃，責(zé)任意識不強，服務(wù)理念不新，創(chuàng)新觀念滯后，工作中瞻前顧后、怕?lián)?zé)任，一定