第一篇：朗才水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報告

朗才水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報告

吳冕

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。準(zhǔn)確定位好朗才村委會水利建設(shè)的發(fā)展方向，抓住中央對加快水利建設(shè)的機(jī)遇，搞好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)百姓、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，是朗才村委會“十二五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點。通過三年來對水利工作的接觸及多次到朗才村委會，對朗才村委會水利建設(shè)情況有了一些基本的認(rèn)識和了解，進(jìn)行了初淺的思考。

一、朗才村委會水利基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

朗才村委會位于新哨南端，素有新哨“南大門”之美譽(yù)。朗才轄９個自然村、9個村民小組，戶數(shù)1103戶，人口4380人；耕地面積4396畝，其中水田1821.4畝、旱地2574.6畝，２０１0年農(nóng)民人均純收入4127元。海撥1610米，是一個山壩結(jié)合山區(qū)占大部分面積的半山區(qū)村。由于特殊的地理條件加之缺乏水源性工程，形成了朗才村委會“水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱且分配不均”的局面。全鎮(zhèn)共有小

（二）型水庫1個、理論總庫容1２萬立方米，小壩塘８個、理論總?cè)萘浚慈f立方米，水池水窖218個，理論總?cè)萘?360立方米；溝渠1８條、農(nóng)田抗旱井2７口。

近年來隨著國家對水利工作的高度重視，朗才村委會抓住西部大開發(fā)和國家實施擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，積極爭取實施了一批農(nóng)田水利建設(shè)和安全飲水工程，解決部分村組人飲困難和不安全飲水實際。

二、朗才村委會水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問題

（一）水利基礎(chǔ)設(shè)施帶病運行。朗才村委會的農(nóng)田水利工程多建于上世紀(jì)５０、６０年代，經(jīng)多年的運行，渠道及建筑物工程老化、損壞嚴(yán)重，特別是支渠以下排灌工程，渠道多為土渠，缺少配套的建筑物，使用時靠群眾扒扒堵堵，工程效益低，輸水損失大，水資源浪費嚴(yán)重。由于管理不到位泵站設(shè)備丟失嚴(yán)重、修復(fù)率、利用率低。部分水利設(shè)施雖經(jīng)多次維修、改造和加固，但根本性的問題沒能得到徹底解決，帶病運行仍顯得十分突出。

（二）小型農(nóng)田水利設(shè)施薄弱。近年來，朗才村委會逐年加大了小壩塘、小水池、小水窖、小泵站、小水渠等“五小”水利工程建設(shè)，但是，就全村整體而言，小型農(nóng)田水利設(shè)施還是比較薄弱，山區(qū)與壩區(qū)分配不均、存在數(shù)量與發(fā)揮效益不相匹配。

（三）缺乏水利技術(shù)人才。水利工作是技術(shù)要求高、專業(yè)性強(qiáng)、注重社會效益的工作，從水資源的開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、配置、防治各個方面，到水利工程規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)、經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)，都需要有一支強(qiáng)有力的人才隊伍作為保障和支撐。人員短缺、專業(yè)技能不高，年齡偏大、全方位專業(yè)人才匱乏嚴(yán)重制約著朗才村委會水利事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)水利事業(yè)發(fā)展需要一支高素質(zhì)水利人才隊伍的需要。

三、朗才村委會水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在問題原因分析

（一）認(rèn)識不夠，思想觀念“輕重”失衡。憂患意識不強(qiáng)。從干部到群眾習(xí)慣了“前人種樹，后人乘涼”，“吃老本”，對進(jìn)行大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)緊迫感不強(qiáng)。主體責(zé)任不強(qiáng)。多數(shù)群眾認(rèn)為修不修水利無關(guān)自己利益，何必充當(dāng)群眾利益的犧牲者；部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為搞水利建設(shè)就是搞政績，修水利的主體是農(nóng)民群眾，必須堅持“誰受益、誰投資”的原則，政府只能是引導(dǎo)

鼓勵；只能“就湯下面”，有多少錢，就辦多少事；還有個別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為平時修水利不如到時搞救急工程，因此興修水利口頭喊得多，實際行動少，群眾參與的積極性不高。

（二）投入不足，資金籌措困難。近年省、州的資金主要投入到了重大骨干水源工程建設(shè)上，農(nóng)田水利建設(shè)投入偏小，加之村委會財政保運轉(zhuǎn)壓力大，只能勉強(qiáng)應(yīng)付上面的配套資金，搞點臨時的修修補(bǔ)補(bǔ)，面上工程很難有大的投入。國家實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，取消農(nóng)業(yè)稅并推行多種涉農(nóng)補(bǔ)貼，多數(shù)老百姓認(rèn)為什么費用都應(yīng)由國家大包干，等、靠、要思想嚴(yán)重，水利事業(yè)籌資積極性不高，投入資金缺口巨大。

（三）管理不力，設(shè)施設(shè)備“建管”缺位。由于管理主體重視不夠、管理不力、管理不到位，導(dǎo)致設(shè)施提前老化，使用成本增加，利用率降低；反過來長期不使用水利設(shè)施，投入不能產(chǎn)生效益，必然又造成水利設(shè)施無人用無人管的局面，限制各方面對水利設(shè)施的投入，形成惡性循環(huán)。

四、朗才村委會水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展思路

增加農(nóng)民收入一直都是“三農(nóng)”工作的中心，農(nóng)業(yè)本身應(yīng)該給農(nóng)民更多效益這一點不容忽視，農(nóng)業(yè)自身應(yīng)該有一個良好的生產(chǎn)能力，這才是農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。而在提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出能力的所有因素當(dāng)中，水無疑發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。朗才村委會水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的需要，要抓好新時期農(nóng)田水利基本建設(shè)，應(yīng)從以下幾個方面努力：

（一）轉(zhuǎn)變觀念，確定管理主體。我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)充分認(rèn)識到“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”，水利是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本，水利建設(shè)的程度直接關(guān)系到民生、社會安定；黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立“為官一任、造福一方”的宗旨意

識，在群眾中確立“誰主管、誰受益、誰負(fù)責(zé)”的管理原則，繼續(xù)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升水利的社會公共服務(wù)能力。

（二）科學(xué)謀劃，明確發(fā)展目標(biāo)。要抓住我國水利建設(shè)春天的歷史機(jī)遇，結(jié)合朗才村水系現(xiàn)狀，把工作重心轉(zhuǎn)移到水利工作上，堅持突出重點、因地制宜、量力而行、先急后緩的原則，謀劃好一大批水利工程，規(guī)劃好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，煙水項目整村推進(jìn)，大紅塘小組土地整理項目，農(nóng)田水利整縣推進(jìn)項目，加大對甸溪河的治理力度，并研究出臺具體的可操作性強(qiáng)的管理方案，把水利工程的效益進(jìn)步發(fā)揮擴(kuò)大。

（三）齊抓共管，形成建設(shè)熱潮。要加大水利建設(shè)力度，必須發(fā)揮各級組織的主導(dǎo)作用，把水利建設(shè)納入“為民辦實事”工作范疇，加大行政推動力，掀起水利建設(shè)熱潮。確定階段性水利建設(shè)或水利工程管理重點，提出具體實施目標(biāo)，量化目標(biāo)考核，抓直接責(zé)任人、具體負(fù)責(zé)人，對急難險重、群眾關(guān)注度高的水利工程實行工作風(fēng)險抵押金制和年底綜合評價機(jī)制相結(jié)合的評價體系，形成一級抓一級層層抓落實的工作格局。

（四）注重人才，強(qiáng)化隊伍建設(shè)。要打破常規(guī)渠道，大力引進(jìn)水利技術(shù)人才，建立長效機(jī)制培訓(xùn)水利技術(shù)人才，通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流和工作實踐，解決水利專業(yè)人才匱乏的問題。制定行之有效的工作獎勵制度，進(jìn)一步加大對技術(shù)人員知識的尊重和勞動付出的認(rèn)可；然而專業(yè)技術(shù)人員也要真正履行職能，提高服務(wù)意識，對新建水利工程樂于奔走服務(wù)，敢于承擔(dān)責(zé)任，精于技術(shù)指導(dǎo)。勇于承擔(dān)起全村水利工程設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)與管護(hù)的責(zé)任。

第二篇：馬田鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報告

馬田鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報告

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。準(zhǔn)確定位

好我鎮(zhèn)水利建設(shè)的發(fā)展方向，抓住中央對加快水利建設(shè)的機(jī)遇，搞好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)百姓、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，是我鎮(zhèn)“十二五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點。通過幾年來對水利工作的接觸，對全鎮(zhèn)水利建設(shè)情況有了一些基本的認(rèn)識和了解，進(jìn)行了初淺的思考。

一、馬田鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。

馬田鎮(zhèn)地處永興縣西北部,是郴州市的北大門。交通便利,區(qū)位優(yōu)勢明顯,京廣鐵路、京港澳高速公路、107國道和武廣高速鐵路穿境而過。全鎮(zhèn)轄21個行政村4個居委會和1個社區(qū)，常住人口達(dá)8萬余人，其中城鎮(zhèn)人口達(dá)3.8萬。總面積100平方公里，其中城區(qū)面積4.2平方公里，耕地面積為20220畝（其中水田17100畝，旱土3100畝），山林面積為67800畝（其中油茶林地有63260畝）。有駐鎮(zhèn)單位62個，門面商鋪1600多個，經(jīng)濟(jì)活躍、集鎮(zhèn)發(fā)達(dá)、秩序井然，是附近三縣十鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人流物流集散地，歷稱“湘南第一大鎮(zhèn)”。享有“油茶之鄉(xiāng)”和“煤炭之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。

由于特殊的地理條件加之缺乏水源性工程，形成了馬田鎮(zhèn)“水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱且分配不均”的局面。全鎮(zhèn)共有?、裥退畮?2 個，總庫容360萬立方米、流域面積2.8平方公里、灌溉面積8000畝；小Ⅱ型水庫8個、總庫容萬立方 1

米、總灌溉面積4400畝、流域面積平方公里；小山塘358個、總?cè)萘咳f立方米。共有兩條主要河流，其中金龍江流經(jīng)5個村、總長度4.2公里、灌溉面積3000畝；九山河流經(jīng)3個村、總長為3.5公里，灌溉面積2000畝。

近年來隨著國家對水利工作的高度重視，我鎮(zhèn)抓住西部大開發(fā)和國家實施擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，積極爭取實施了一批農(nóng)田水利建設(shè)和安全飲水工程，特別是“十一五”期間實施了總投資3000萬元的溝渠水源工程16個（馬田村、井崗村、棗子村、高倉村、羅尾村、羅家村、紅星村、鄺家村、塘前村、蔬菜村、明星村、上橋村、石坳村、寨下村、忠和村、水源村），建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田6000畝；實施了投資1000萬元的人畜飲水工程4個（馬田村、井崗村、水源村、高倉村）。擬投入近2000萬元，抓好工農(nóng)利水庫、牛子塘水庫、八斤塘水庫、泥背沖水庫和四季塘水庫進(jìn)行除險加固；擬投入1000萬元，對上橋、明星、江家等村飲用水進(jìn)行改造；擬投入1000萬元，對鎮(zhèn)區(qū)自來水公司管網(wǎng)進(jìn)行改擴(kuò)建；擬投入2000萬元，對鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)進(jìn)行改建。通過改造，全面解決鎮(zhèn)區(qū)及部分村組人飲困難和不安全飲水實際。

二、馬田鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問題。

（一）水利基礎(chǔ)設(shè)施帶病運行。我鎮(zhèn)的農(nóng)田水利工程多建于上世紀(jì)50、60年代，經(jīng)多年的運行，渠道及建筑物工程老化、損壞嚴(yán)重，特別是支渠以下排灌工程，渠道多為土

渠，缺少配套的建筑物，使用時靠群眾扒扒堵堵，工程效益低，輸水損失大，水資源浪費嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，我鎮(zhèn)的,10座水庫經(jīng)水利部門鑒定后均為病險水庫，均出現(xiàn)不同程度的滲漏和淤積、蓄水量不到總庫容的一半處于低水位運行狀態(tài)；大部分溝渠倒坍、淤積、滲漏較為明顯，過水不暢，水的利用率不到70％；由于管理不到位，部分水利設(shè)施雖經(jīng)多次維修、改造和加固，但根本性的問題沒能得到徹底解決，帶病運行仍顯得十分突出。

（二）小型農(nóng)田水利設(shè)施薄弱。近年來，我鎮(zhèn)逐年加大了小山塘、小水池、小水渠等水利工程建設(shè)，但是，就全鎮(zhèn)整體而言，小型農(nóng)田水利設(shè)施還是比較薄弱，存在數(shù)量與發(fā)揮效益不相匹配。358個小山塘庫容萬立方米，由于滲漏嚴(yán)重、涵閘破壞，能用水為萬立方米，利用率僅為％；水渠個理論容量立方米，由于淤積、破損突出，能用水為立方米，利用率僅為％。

（三）河流防御能力不強(qiáng)。金龍江、九山河是我鎮(zhèn)的兩條防洪河道，馬田鎮(zhèn)地處河道下游，承擔(dān)著泄洪重任；目前大部分堤段嚴(yán)重淤積，少部分出現(xiàn)決堤、淤積，河床上升形成地上河，嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命財產(chǎn)安全。特別是金龍江途經(jīng)高倉村、羅尾村等河道，河面窄，如遇暴雨極易出現(xiàn)嚴(yán)重水患。九山和貫穿水源村，是典型的地上河，防洪標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)不到５年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)。

（四）缺乏水利技術(shù)人才。水利工作是技術(shù)要求高、專業(yè)性強(qiáng)、注重社會效益的工作，從水資源的開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、配置、防治各個方面，到水利工程規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)、經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)，都需要有一支強(qiáng)有力的人才隊伍作為保障和支撐。目前馬田水管站僅有工作人員1名，年齡歲。人員短缺、專業(yè)技能不高，年齡偏大、全方位專業(yè)人才匱乏嚴(yán)重制約著馬田鎮(zhèn)水利事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)水利事業(yè)發(fā)展需要一支高素質(zhì)水利人才隊伍的需要。

三、馬田鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在問題原因分析

（一）認(rèn)識不夠，思想觀念“輕重”失衡。憂患意識不強(qiáng)。從干部到群眾習(xí)慣了“前人種樹，后人乘涼”，“吃老本”，對進(jìn)行大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)緊迫感不強(qiáng)。主體責(zé)任不強(qiáng)。多數(shù)群眾認(rèn)為修不修水利無關(guān)自己利益，何必充當(dāng)群眾利益的犧牲者；部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為搞水利建設(shè)就是搞政績，修水利的主體是農(nóng)民群眾，必須堅持“誰受益、誰投資”的原則，政府只能是引導(dǎo)鼓勵；只能“就湯下面”，有多少錢，就辦多少事；還有個別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為平時修水利不如到時搞救急工程，因此興修水利口頭喊得多，實際行動少，群眾參與的積極性不高。

（二）投入不足，資金籌措困難。近年市縣的資金主要投入到了重大骨干水源工程建設(shè)上，農(nóng)田水利建設(shè)投入偏

小，加之鎮(zhèn)財政保運轉(zhuǎn)壓力大，只能勉強(qiáng)應(yīng)付上面的配套資金，搞點臨時的修修補(bǔ)補(bǔ)，面上工程很難有大的投入。國家實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，取消農(nóng)業(yè)稅并推行多種涉農(nóng)補(bǔ)貼，多數(shù)老百姓認(rèn)為什么費用都應(yīng)由國家大包干，等、靠、要思想嚴(yán)重，水利事業(yè)籌資積極性不高，投入資金缺口巨大。

（三）管理不力，設(shè)施設(shè)備“建管”缺位。由于管理主體重視不夠、管理不力、管理不到位，導(dǎo)致設(shè)施提前老化，使用成本增加，利用率降低；反過來長期不使用水利設(shè)施，投入不能產(chǎn)生效益，必然又造成水利設(shè)施無人用無人管的局面，限制各方面對水利設(shè)施的投入，形成惡性循環(huán)。

四、馬田鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展思路。

增加農(nóng)民收入一直都是“三農(nóng)”工作的中心，農(nóng)業(yè)本身應(yīng)該給農(nóng)民更多效益這一點不容忽視，農(nóng)業(yè)自身應(yīng)該有一個良好的生產(chǎn)能力，這才是農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。而在提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出能力的所有因素當(dāng)中，水無疑發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。我鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的需要，要抓好新時期農(nóng)田水利基本建設(shè)，應(yīng)從以下幾個方面努力：

（一）轉(zhuǎn)變觀念，確定管理主體。我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)充分認(rèn)識到“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”，水利是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本，水利建設(shè)的程度直接關(guān)系到民生、社會安定；黨政領(lǐng)

導(dǎo)干部要樹立“為官一任、造福一方”的宗旨意識，在群眾中確立“誰主管、誰受益、誰負(fù)責(zé)”的管理原則，繼續(xù)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升水利的社會公共服務(wù)能力。

（二）科學(xué)謀劃，明確發(fā)展目標(biāo)。要抓住我國水利建設(shè)春天的歷史機(jī)遇，結(jié)合我鎮(zhèn)水系現(xiàn)狀，把工作重心轉(zhuǎn)移到水利工作上，堅持突出重點、因地制宜、量力而行、先急后緩的原則，謀劃好一大批水利工程，規(guī)劃好10座病險水庫除險加固工程，并研究出臺具體的可操作性強(qiáng)的管理方案，把水利工程的效益進(jìn)步發(fā)揮擴(kuò)大。

（三）齊抓共管，形成建設(shè)熱潮。要加大水利建設(shè)力度，必須發(fā)揮各級組織的主導(dǎo)作用，把水利建設(shè)納入“為民辦實事”工作范疇，加大行政推動力，掀起水利建設(shè)熱潮。確定階段性水利建設(shè)或水利工程管理重點，提出具體實施目標(biāo)，量化目標(biāo)考核，抓直接責(zé)任人、具體負(fù)責(zé)人，對急難險重、群眾關(guān)注度高的水利工程實行工作風(fēng)險抵押金制和年底綜合評價機(jī)制相結(jié)合的評價體系，形成一級抓一級層層抓落實的工作格局。

（四）注重人才，強(qiáng)化隊伍建設(shè)。要打破常規(guī)渠道，大力引進(jìn)水利技術(shù)人才，建立長效機(jī)制培訓(xùn)水利技術(shù)人才，通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流和工作實踐，解決水利專業(yè)人才匱乏的問題。制定行之有效的工作獎勵制度，進(jìn)一步加大對技術(shù)人員知識的尊重和勞動付出的認(rèn)可；然而專業(yè)技術(shù)人員也要真

正履行職能，提高服務(wù)意識，對新建水利工程樂于奔走服務(wù)，敢于承擔(dān)責(zé)任，精于技術(shù)指導(dǎo)。勇于承擔(dān)起全鎮(zhèn)水利工程設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)與管護(hù)的責(zé)任。

第三篇：社會實踐報告-農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研

社會實踐報告

1引言

毛澤東曾說：水利是農(nóng)業(yè)之本。在毛時代，中國建成大量的灌溉、防洪、排澇、發(fā)電等水利設(shè)施，不僅使水利基礎(chǔ)設(shè)施成為綜合國力的重要組成部分，而且奠定了之后農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。改革開放后，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入了新時期，遇到了新問題，農(nóng)田的抗旱排澇能力面臨挑戰(zhàn)。2007年，川渝遭遇百年不遇大旱，2008年初，北方大部分地區(qū)干旱，農(nóng)作物灌溉用水困難;2009年初，北方八省陸續(xù)遭遇大旱，1.55億畝冬小麥等作物受旱;2010年初，西南五省遭遇幾百年不遇的罕見大旱，導(dǎo)致人畜飲水困難。頻繁發(fā)生的水旱災(zāi)害向我們敲響了警鐘，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的窘境也引起了中央的重視。2011年，中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》以水利改革發(fā)展為主題，是新中國成立以來中央首個關(guān)于水利的綜合性政策文件，發(fā)出了大興水利的明確信號，就是要抓住當(dāng)前水利這個薄弱環(huán)節(jié)，解除水利這個瓶頸制約。鑒于以上，我對十堰市黃龍鎮(zhèn)舒家村水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行調(diào)研。2現(xiàn)狀 農(nóng)業(yè)用水方面

該村在農(nóng)業(yè)灌溉方面主要采用的是圍河堵壩利用水渠將河流中的水引到農(nóng)田進(jìn)行漫灌。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)該村的水渠有小部分是近些年修的水泥渠還用大部分仍然是人工挖的泥土渠。且水渠數(shù)量少，有些離河流稍遠(yuǎn)的地方更是沒有水渠完全靠天吃飯。且有些水渠淤積比較嚴(yán)重。生活用水方面

該村在上世紀(jì)九十年代修建了一條引水管道，直接將河流中的水送入農(nóng)民家中，但這條管道已經(jīng)完全報廢。在04年左右該村又修建了一條飲水管道，將河流中的水抽到水塔再集中輸送到農(nóng)民家中。這條管道現(xiàn)在也是破敗不堪只有少數(shù)農(nóng)民家中能通水。前兩條管道所輸送的水均沒有進(jìn)行消毒，水質(zhì)堪憂，管道維護(hù)不到位，壽命短。在近兩年政府對該村生活水利設(shè)施進(jìn)行了建設(shè)，通過挖井蓄水再把水進(jìn)行消毒后集中供應(yīng)。但這條管道覆蓋面小，大約只能供應(yīng)該村三分之一農(nóng)民用水。剩下的農(nóng)民生活用水，基本得不到保障。在我們調(diào)研期間該村正在進(jìn)行擴(kuò)建第三條管道。3存在的問題

在農(nóng)業(yè)灌溉方面：水渠輻射面積小且老舊破。有時農(nóng)民為了放水經(jīng)常在農(nóng)田熬夜等待。無保障措施一旦降水減少發(fā)生旱災(zāi)，將毫無對應(yīng)的處理方法。

在生活用水方面：管道維護(hù)管理不到位導(dǎo)致管道壽命短，管網(wǎng)覆蓋率不到位，水只經(jīng)過粗略消毒水質(zhì)安全得不到保障。無相應(yīng)的蓄水保障設(shè)施，一旦旱災(zāi)，生活用水也得不到保障。4 農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施破敗的原因

在了解現(xiàn)狀后我們對村干部和部分農(nóng)民進(jìn)行了采訪。村干部認(rèn)為水利設(shè)施建設(shè)不到位的原因主要有以下幾條：(1)政府不重視，投入少，村里也沒錢沒能力組織村民或者雇傭外人去建;(2)種地不掙錢，加上占地、污染等原因，大部分的青壯年勞動力都外出打工了，不關(guān)心村里的事情，更不會過問水利設(shè)施的事情。（3）有部分農(nóng)民思想工作難做不配合工作；農(nóng)民認(rèn)為水利設(shè)施建設(shè)不到位的原因主要有以下幾條：（1）村上修建的工程質(zhì)量太差；（2）水渠等公共設(shè)施村上沒有派專人管理；（3）修建水利基礎(chǔ)設(shè)施過程中占地賠償達(dá)不到一致。5水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程

在我們采訪村干部期間我們了解了該村近幾年在水里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的情況

（1）04-05修建第二套生活供水管道基本解決500多人吃水問題，修建水渠50米解決10畝農(nóng)田灌溉問題。（2）05-06修建水渠100米解決25畝農(nóng)田灌溉。（3）07-08修建水渠150米解決40畝農(nóng)田灌溉。（4）09-10購買水管1000米改造老舊供水管道解決100人吃水問題。政府投資建設(shè)建設(shè)第三套供水管道解決300人吃水問題。

（5）11-12修建水渠400米解決80畝農(nóng)田灌溉，購買3000米管道用于擴(kuò)建第三套供水管道，解決450人吃水問題。12年底在河流上游建設(shè)大型水塔解決第三套供水管道無法覆蓋的地區(qū)農(nóng)民吃水問題。5感想

經(jīng)歷了將近一周的社會實踐,我感慨頗多,我們見到了社會的真實一面，實踐生活中每一天遇到的情況還在我腦海里回旋，它給我們帶來了意想不到的效果，社會實踐活動給生活在都市象牙塔中的大學(xué)生們提供了廣泛接觸社會、了解社會的機(jī)會。

“千里之行，始于足下”，這短暫而又充實的實習(xí)，我認(rèn)為對我走向社會起到了一個橋梁的作用，過渡的作用，是人生的一段重要的經(jīng)歷，也是一個重要步驟，對將來走上工作崗位也有著很大幫助。向他人虛心求教，與人文明交往等一些做人處世的基本原則都要在實際生活中認(rèn)真的貫徹，好的習(xí)慣也要在實際生活中不斷培養(yǎng)。這一段時間所學(xué)到的經(jīng)驗和知識是我一生中的一筆寶貴財富。這次實習(xí)也讓我深刻了解到，和團(tuán)體保持良好的關(guān)系是很重要的。做事首先要學(xué)做人，要明白做人的道理，如何與人相處是現(xiàn)代社會的做人的一個最基本的問題。對于自己這樣一個即將步入社會的人來說，需要學(xué)習(xí)的東西很多，他們就是最好的老師，正所謂“三人行，必有我?guī)煛?，我們可以向他們學(xué)習(xí)很多知識、道理。實踐是學(xué)生接觸社會，了解社會，服務(wù)社會，運用所學(xué)知識實踐自我的最好途徑。親身實踐，而不是閉門造車。實現(xiàn)了從理論到實踐再到理論的飛躍。增強(qiáng)了認(rèn)識問題，分析問題，解決問題的能力。為認(rèn)識社會，了解社會，步入社會打下了良好的基礎(chǔ)。同時還需我們在以后的學(xué)習(xí)中用知識武裝自己，用書本充實自己，為以后服務(wù)社會打下更堅固的基礎(chǔ)！艱辛知人生，實踐長才干

通過這次的的社會實踐活動，我們逐步了解了社會，開闊了視野，增長了才干，并在社會實踐活動中認(rèn)清了自己的位置，發(fā)現(xiàn)了自己的不足，對自身價值能夠進(jìn)行客觀評價。這在無形中使我們對自己的未來有一個正確的定位，增強(qiáng)了自身努力學(xué)習(xí)知識并將之與社會相結(jié)合的信心和毅力。對于即將走上社會的大學(xué)生們，更應(yīng)該提早走進(jìn)社會、認(rèn)識社會、適應(yīng)社會。大學(xué)生暑期社會實踐是大學(xué)生磨練品格、增長才干、實現(xiàn)全面發(fā)展的重要舞臺。在這里我們真正的鍛煉了自己，為以后踏入社會做了更好的鋪墊，以后如果有機(jī)會，我會更加積極的參加這樣的活動。

最后我希望我們的政府能切實解決群眾生活遇到的困難，群眾也應(yīng)該積極配合政府解決問題，共同建設(shè)好社會主義新農(nóng)村。

第四篇：農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

山東省農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題的調(diào)查分析

摘要：2011年1月29日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》正式公布。這是新世紀(jì)以來的第8個中央一號文件，也是新中國成立62年來中共中央首次系統(tǒng)部署水利改革發(fā)展全面工作的決定。

水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。加快水利改革發(fā)展，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局；不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全。近年來，我國頻繁發(fā)生的嚴(yán)重水旱災(zāi)害造成了重大損失，尤其今年年年初在華北地區(qū)以及年中在長江中下游地區(qū)出現(xiàn)的嚴(yán)重干旱對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴(yán)重影響，充分反映了水利“基礎(chǔ)脆弱、欠賬太多、全面吃緊”的突出問題，暴露出我國農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱的現(xiàn)狀。大力加強(qiáng)水利建設(shè)，加快水利改革發(fā)展已成為黨中央國務(wù)院的今年的一項重點工作。

關(guān)鍵詞：山東省 農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 現(xiàn)狀 問題 解決方法 正文：

本文以山東省農(nóng)業(yè)普查有關(guān)資料所反應(yīng)的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀為主要依據(jù)，結(jié)合濟(jì)寧、東營等地加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實踐經(jīng)驗，探討既與農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制和產(chǎn)權(quán)制度相適應(yīng)，又能加快新農(nóng)村建設(shè)速度、提高新農(nóng)村建設(shè)質(zhì)

量的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高效投入機(jī)制，為相關(guān)職能部門制定政策和科學(xué)決策提供依據(jù)。

一、山東省農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

1、具體工程

a.蓄水工程狀況。截止2010年底，山東省有大型水庫36座、中型水庫168座、小型水庫5590座，加固新修水庫1254座、塘壩3590座、新打機(jī)井54008眼，修復(fù)水毀工程6723項，采取戶辦、聯(lián)戶辦、股份合作等形式新建水利工程10834項。

b.灌溉與節(jié)水灌溉工程。山東省是一個農(nóng)業(yè)大省，全省實有耕地面積678萬公頃，現(xiàn)有灌溉面積548.97公頃,占耕地81.14％，有效灌溉面積507.43萬公頃，占耕地74.98％。

c.河道治理。20世紀(jì)90年代以來，山東省先后對洙趙新河、梁濟(jì)運河、泗河下游8千米河段、小清河河干等進(jìn)行治理，使這些河道恢復(fù)了行洪、排澇的功能。

d.水土保持。2009年以來，投資14.5億元，綜合治理水土流失面積4007平方千米，水土流失防治率達(dá)到了79.04％。e.農(nóng)村供水。截止2010年底，全省實現(xiàn)了農(nóng)村自來水普及率89.76％。

2、不同類型地區(qū)灌溉條件情況

山東農(nóng)業(yè)受自然環(huán)境因素影響，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點是發(fā)展灌溉事業(yè)，主要灌溉方式包括機(jī)電灌溉、噴灌和滴滲灌。根據(jù)山東省農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)，2010年山東省機(jī)電灌溉面積占耕地面積的比

重為70.7％，滴灌和滲灌面積分別占耕地面積的8％和1.7％。但是不同的自然環(huán)境條件下灌溉方式存在差異，機(jī)電灌溉是目前山東省農(nóng)田灌溉的主要方式，但受自然和社會經(jīng)濟(jì)條件影響，平原地區(qū)機(jī)械灌溉比重遠(yuǎn)高于丘陵地區(qū)和山區(qū)，前者分別是后者的3.19倍和5.08倍。噴灌灌溉方式近年來有所發(fā)展，丘陵地區(qū)水平最高，但也只占平原地區(qū)的19.6％，山區(qū)所占比重略高于平原地區(qū)。而代表灌溉技術(shù)先進(jìn)水平的滴滲灌目前發(fā)展水平很低，只占全省耕地面積的0.7％。

3、不同地區(qū)村莊水利設(shè)施狀況

山東省在正常年景下用水有保障的村所占比例較高，達(dá)到93％，但不同發(fā)達(dá)程度地區(qū)之間也有一定差異，總體表現(xiàn)為越是發(fā)達(dá)地區(qū)用水有保障的村所占比例越低。與這種差異相聯(lián)系，擁有機(jī)電井設(shè)施以及排灌站的村莊在發(fā)達(dá)地區(qū)低于中等發(fā)達(dá)地區(qū)，中等發(fā)達(dá)地區(qū)又低于落后地區(qū)。這種差異性，與發(fā)達(dá)地區(qū)主要地處山東東部丘陵地區(qū)的自然特點所決定的灌溉設(shè)施結(jié)構(gòu)有關(guān)，在一定程度上可能與農(nóng)業(yè)在不同類型地區(qū)所處的重要性程度從而對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視程度或者說是需求程度有關(guān)。而能夠使用的灌溉有棗莊、青島、煙臺、臨沂。

二、山東省農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問題

山東省農(nóng)村水利建設(shè)雖然取得了巨大的成績，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，但與新形勢下社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求相比，在建設(shè)與管理上仍然存在一些問題，這些問題困擾和阻礙了農(nóng)村水利的發(fā)展。

a.農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，難以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求。這些問題主要表現(xiàn)在田間工程設(shè)施老化失修嚴(yán)重，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)普遍較低，工程設(shè)施不配套，灌溉排水保障率較低，防災(zāi)抗災(zāi)能力不強(qiáng)。另外,全省有效灌溉面積僅占全省耕地的73.3％，還有許多地方?jīng)]有灌排設(shè)施,農(nóng)作物產(chǎn)量低而不穩(wěn),導(dǎo)致有些地區(qū)仍然靠天吃飯。b.中小型、特別是小型河道防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低。由于防洪洪標(biāo)準(zhǔn)偏低,導(dǎo)致汛期重要河道防洪能力較低，存在嚴(yán)重的防洪隱患；主要易澇地區(qū)排澇能力嚴(yán)重不足，洪澇災(zāi)害損失嚴(yán)重，防洪標(biāo)準(zhǔn)有待提高，河道管理尚需加強(qiáng)。

c.個別水利建設(shè)項目程序不規(guī)范。由于農(nóng)村水利工程缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，有些建設(shè)項目管理不到位，經(jīng)營效益差，有些地方存在片面追求政績,盲目上馬建設(shè)農(nóng)村水利工程的現(xiàn)象，不僅造成投入的浪費，而且嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民群眾的積極性。

d.節(jié)水灌溉發(fā)展不平衡。節(jié)水灌溉由于受當(dāng)?shù)刈匀?、氣候條件和社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素的影向，特別是受資金投入的影響，因此，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的節(jié)水灌溉發(fā)展緩慢。另外，有些地區(qū)由于農(nóng)民還沒有從節(jié)水灌溉中得到實惠，所以對發(fā)展節(jié)水灌溉的積極性不高，影響了節(jié)水灌溉的發(fā)展。

三、山東省農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展方向

1、科學(xué)制訂規(guī)劃，保障農(nóng)村水利建設(shè)健康有序發(fā)展。要因地制宜從可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)出發(fā)，圍繞本地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃和

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際需求,優(yōu)化布局，科學(xué)規(guī)劃。對農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱的地區(qū)，要統(tǒng)籌規(guī)劃，旱澇兼冶，綜合治理，講究實效;對農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好的地方，應(yīng)當(dāng)高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)實施，高效益運行。

2、強(qiáng)化政府行為，不斷加大農(nóng)村水利建設(shè)的政策引導(dǎo)力度。在農(nóng)村取消”兩工”以后，實行”一事一議”制度,更要強(qiáng)化政府行為，加大引導(dǎo)力度，正確處理好抓農(nóng)村水利建設(shè)與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系，正確處理好抓農(nóng)村水利建設(shè)與其他公益基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的關(guān)系。通過各級政府和水利、財政、規(guī)劃等有關(guān)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合調(diào)度和科學(xué)安排，調(diào)動廣大干部群眾參與的積極性，扎實有效地開展農(nóng)村水利建設(shè)。

3、加強(qiáng)小型農(nóng)村水利工程建設(shè)監(jiān)理工作。農(nóng)村小型水利工程也要按照國家有關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)格實行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同制，要從源頭上控制住不合要求的施工隊伍和材料設(shè)備進(jìn)入水利工程。

4、扶持民營水利。民營水利是農(nóng)村水利建設(shè)的有益補(bǔ)充，國家和地方應(yīng)當(dāng)予以鼓勵。建議在民營水利發(fā)展初期，在資金投入和技術(shù)指導(dǎo)上給予一定的扶持,從而營造寬松良好的政策環(huán)境，為投資者打造發(fā)展平臺。

5、完善農(nóng)村水利管理。按照”誰受益、誰負(fù)擔(dān)、誰投資、誰所有”的原則，進(jìn)一步加大農(nóng)村小型工程改革力度，明晰產(chǎn)權(quán),積極探索建立各種形式農(nóng)村用水戶合作組織為主的管理體制,繼續(xù)推行競價

承包、租賃、拍賣、股份合作等靈活多樣的經(jīng)營方式和運行機(jī)制。加強(qiáng)改制回收資金的管理，實行滾動發(fā)展，充分調(diào)動各方面管水用水的積極性，不斷提高水利工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。參考文獻(xiàn)：

1、《農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入機(jī)制研究》

王任強(qiáng)年7月

2010

第五篇：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)研報告

關(guān)于水月產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的調(diào)研報告

長期以來，水月產(chǎn)業(yè)園區(qū)以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，全力推動園區(qū)建設(shè)發(fā)展，由于客觀因素制約，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、配套功能不完善等問題，嚴(yán)重阻礙了園區(qū)發(fā)展。

一、現(xiàn)狀

（一）規(guī)劃情況

水月產(chǎn)業(yè)園區(qū)前身為**年成立的**區(qū)水月循環(huán)經(jīng)濟(jì)實驗區(qū)，**年9月經(jīng)省經(jīng)信委、市編辦批復(fù)成立園區(qū)管委會，**年**月23日正式掛牌成立。園區(qū)原定位為循環(huán)經(jīng)濟(jì)實驗區(qū)，《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》于**年9月經(jīng)省經(jīng)信委批復(fù)實施，主要圍繞水鋼冶金主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展裝備制造、金屬加工、化工、建材、礦產(chǎn)開發(fā)等循環(huán)配套產(chǎn)業(yè)，依托區(qū)位、交通優(yōu)勢發(fā)展商貿(mào)、物流、市場、食品加工等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)城市發(fā)展需要，園區(qū)根據(jù)市委市政府意見，經(jīng)充分調(diào)查研究，依托交通、區(qū)位、市場潛力等優(yōu)勢，將園區(qū)功能重新定位為產(chǎn)城一體化的城市拓展區(qū)，規(guī)劃范圍為東至瑞安路，南鄰貴昆鐵路，西至汪水路，北抵月照機(jī)場，轄鐘山區(qū)紅巖街道辦事處、荷城街道辦事處的部分社區(qū)和楊柳街道辦事處大部分區(qū)域和月照鄉(xiāng)全部，總面積約70平方公里，建設(shè)用地約15平方公里，核心區(qū)域面積5.1平方公里，著力打造物流商貿(mào)、空港經(jīng)濟(jì)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)輕型工業(yè)、休閑旅游度假四個組團(tuán)。目前，規(guī)劃工作已進(jìn)入細(xì)節(jié)論證階段，擬于今年11月上旬報批。

（二）道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為城市主干道Ⅱ級的金水路一期**公里已建成通行，近期完成細(xì)瀝層鋪設(shè)。全長1.547公里、寬20米的民族風(fēng)情小鎮(zhèn)東明路于今年4月中旬動工，全長2.26公里、寬20米的南北路于今年**月動工，兩條路路現(xiàn)正進(jìn)行基礎(chǔ)填挖工程。全長2.3公里的金水路二期在首批建設(shè)BT投資方因資金鏈斷裂無法續(xù)建停工后，今年10月重新動工建設(shè)，（三）排污排洪方面

排洪排污溝渠修建3千米，但仍不能滿足當(dāng)前園區(qū)排洪排污需要。

（四）水電氣配套方面

共完成供水管道安裝13千米，鋪設(shè)排水管道溝渠1.2千米。計劃今年年底前，完成新安裝飲水管道3000米，新鋪設(shè)排水管道**米，新建220千伏安變電站一座?，F(xiàn)有水、電基本能滿足現(xiàn)入駐企業(yè)、在建項目及居民用水用電需求，二期管道尚未進(jìn)入實施階段。

二、存在問題

（一）規(guī)劃未定

已完成5.1平方公里核心區(qū)規(guī)劃與現(xiàn)發(fā)展思路不一致，在**年**月12日召開的市長辦公會議上未獲通過?，F(xiàn)市規(guī)劃局將水月納入新一輪城市規(guī)劃范圍，市規(guī)劃、發(fā)改部門正委托相關(guān)單位對建安組團(tuán)、空港經(jīng)濟(jì)兩片區(qū)進(jìn)行控制性規(guī)劃，與園區(qū)的控制性規(guī)劃重疊。

（二）道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

**大道作為市政府規(guī)劃建設(shè)的橫穿園區(qū)核心區(qū)的主干道，已由水城縣完成初步設(shè)計，但遲遲未動工建設(shè)，嚴(yán)重阻礙園區(qū)項目建設(shè)。園區(qū)內(nèi)民族風(fēng)情小鎮(zhèn)東明路、南北路和金水路二期雖在轟轟烈烈建設(shè)中，但建成投入使用需要一定工期，近期難以通行。原有道路為實現(xiàn)細(xì)瀝層鋪設(shè)，且內(nèi)環(huán)快線、機(jī)場快線及園區(qū)內(nèi)項目工程運輸車輛碾壓造成破壞，運輸條件差。

（三）排污排洪設(shè)施亟待改善

園區(qū)內(nèi)地形地貌復(fù)雜，項目建設(shè)用地需大量挖填方后方能使土地平整，導(dǎo)致排污排洪壓力增大，園區(qū)內(nèi)原有排污排洪設(shè)施已不能滿足需要。

（四）配套設(shè)施不健全

現(xiàn)有水電只能基本滿足企業(yè)、項目建設(shè)和居民生產(chǎn)、建設(shè)和生活需要，后續(xù)生產(chǎn)、建設(shè)和生活用水用電量大，且供氣、通訊等設(shè)施不健全。

（五）小散亂污染企業(yè)清理難

園區(qū)起步標(biāo)準(zhǔn)低，開發(fā)程序不科學(xué)，導(dǎo)致企業(yè)分布混亂，尤其是園區(qū)內(nèi)存在多個洗煤廠，呈現(xiàn)小、散、亂的狀態(tài)，導(dǎo)致臟亂差根源難以消除，大大影響了園區(qū)形象和建設(shè)發(fā)展。雖園區(qū)已調(diào)查摸底，但清理工作已超出園區(qū)管理權(quán)限。

（六）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資難

園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施全部由管委會自籌經(jīng)費建設(shè)，但園區(qū)起步晚、后勁弱，無固定資產(chǎn)，加之建設(shè)用地少等現(xiàn)實問題，導(dǎo)致園區(qū)沒有融資抵押物，融資難度大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度難以滿足發(fā)展的需要。

三、建議

（一）強(qiáng)化規(guī)劃銜接

為統(tǒng)籌園區(qū)同步、協(xié)調(diào)發(fā)展，市發(fā)改委、規(guī)劃局新一輪城市規(guī)劃修編涉及園區(qū)規(guī)劃的建安片區(qū)、月照機(jī)場周邊一帶范圍，完善控制性詳細(xì)規(guī)劃后，由園區(qū)負(fù)責(zé)實施，其余范圍由園區(qū)規(guī)劃并實施。同時，盡快確定園區(qū)法定界線。

（二）完善路網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)

將園區(qū)已規(guī)劃并動工建設(shè)的民族風(fēng)情小鎮(zhèn)東明路、南北路和擬規(guī)劃的其他道路統(tǒng)籌納入先期城市道路規(guī)劃，由園區(qū)先行建設(shè)。把**社區(qū)二三組道路、內(nèi)環(huán)快線三塊田互通至雙壩社區(qū)小西湖道路納入城市道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，提高周邊土地使用價值。另外，烏蒙大道園區(qū)段從月照鄉(xiāng)政府前至水鋼由園區(qū)自行規(guī)