第一篇：農(nóng)村水利調(diào)研總結(jié)報(bào)告

調(diào)查時(shí)間：2011年7月20日—8月10日

村級卷

一、土地現(xiàn)狀及利用情況

8、農(nóng)地的減少既有自然原因也有人為原因，其中自然原因主要是由自然災(zāi)害（水旱災(zāi)害）導(dǎo)致的，人為原因以城鎮(zhèn)建設(shè)用地（城鎮(zhèn)郊區(qū)村落尤為明顯）和工礦用地（主要是煤礦占地，煤礦所在村和周邊村落較明顯）占用耕地為主，同時(shí)也有少量村民建房占地所致。與農(nóng)戶卷第7題相似

9、農(nóng)民最關(guān)注的農(nóng)業(yè)效益問題是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性的關(guān)鍵因素，具體表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益的高低、生產(chǎn)成本的大小、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大小以及務(wù)工收入與務(wù)農(nóng)收入的差異。農(nóng)戶卷10

二、水旱災(zāi)害情況

10—

13、水旱災(zāi)害發(fā)生的頻率因村而異，在地勢較高的東村、云西村、南莊村旱災(zāi)發(fā)生頻率較高，多為兩三年一次（其原因在于水利設(shè)施落后不能滿足旱季農(nóng)業(yè)用水，而認(rèn)為的過度開發(fā)也使水資源大量流失）水災(zāi)發(fā)生頻率為五年以上一次；地域地勢較低排水不暢、植被破壞嚴(yán)重、局部氣候異常的張壁村，其水災(zāi)發(fā)生頻率要比旱災(zāi)高。14、15、所調(diào)查村的災(zāi)后重建工作做的基本能滿足村民需要，包括了補(bǔ)貼農(nóng)戶損失,進(jìn)行農(nóng)地復(fù)耕工作，但缺少一些像防災(zāi)減災(zāi)技

術(shù)培訓(xùn)、水利設(shè)施修建補(bǔ)建等長遠(yuǎn)性的設(shè)施。農(nóng)戶卷1616、目前在應(yīng)對水旱災(zāi)害上面臨的問題較多，主要是由于資金和

人力投入不足，造成了水利系統(tǒng)老化失修以及工程質(zhì)量得不到保證。

三、農(nóng)田水利情況

17—20、總體來說接受調(diào)查的村莊水利設(shè)施均較為短缺，主要依

靠天然水塘水池以及修建的水壩，在水資源相對豐富的障壁村水利設(shè)施較為完善已初具規(guī)模，基本能滿足農(nóng)戶用水需要，但其他三個(gè)村子，水資源相對短缺，水利基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量少，灌溉水源主要來自雨水和少量的水塘水庫。農(nóng)戶卷1821、水利基礎(chǔ)設(shè)施的修建采用政府和村民按一定比例出資興建，政府補(bǔ)貼和村民出資相結(jié)合的方式。農(nóng)戶卷2222、大多數(shù)村干部在水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入和維護(hù)上表示基本滿意，但也意識到了本村農(nóng)田水利所面臨的困難和瓶頸。農(nóng)戶卷2323、大部分村子已配備了上級政府下派的水利基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)人員

或駐村干部。

24、所調(diào)查的村莊在水利設(shè)施的管護(hù)方式上多采用村組集體負(fù)責(zé)

以及一些不定期的檢查維修。

25、四個(gè)村子都已制定了有關(guān)水利設(shè)施的法規(guī)性制度文件，并依

制度規(guī)范這方面的工作。

26、

第二篇：社會(huì)實(shí)踐報(bào)告-農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研

社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

1引言

毛澤東曾說：水利是農(nóng)業(yè)之本。在毛時(shí)代，中國建成大量的灌溉、防洪、排澇、發(fā)電等水利設(shè)施，不僅使水利基礎(chǔ)設(shè)施成為綜合國力的重要組成部分，而且奠定了之后農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。改革開放后，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入了新時(shí)期，遇到了新問題，農(nóng)田的抗旱排澇能力面臨挑戰(zhàn)。2007年，川渝遭遇百年不遇大旱，2008年初，北方大部分地區(qū)干旱，農(nóng)作物灌溉用水困難;2009年初，北方八省陸續(xù)遭遇大旱，1.55億畝冬小麥等作物受旱;2010年初，西南五省遭遇幾百年不遇的罕見大旱，導(dǎo)致人畜飲水困難。頻繁發(fā)生的水旱災(zāi)害向我們敲響了警鐘，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的窘境也引起了中央的重視。2011年，中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》以水利改革發(fā)展為主題，是新中國成立以來中央首個(gè)關(guān)于水利的綜合性政策文件，發(fā)出了大興水利的明確信號，就是要抓住當(dāng)前水利這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，解除水利這個(gè)瓶頸制約。鑒于以上，我對十堰市黃龍鎮(zhèn)舒家村水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行調(diào)研。2現(xiàn)狀 農(nóng)業(yè)用水方面

該村在農(nóng)業(yè)灌溉方面主要采用的是圍河堵壩利用水渠將河流中的水引到農(nóng)田進(jìn)行漫灌。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)該村的水渠有小部分是近些年修的水泥渠還用大部分仍然是人工挖的泥土渠。且水渠數(shù)量少，有些離河流稍遠(yuǎn)的地方更是沒有水渠完全靠天吃飯。且有些水渠淤積比較嚴(yán)重。生活用水方面

該村在上世紀(jì)九十年代修建了一條引水管道，直接將河流中的水送入農(nóng)民家中，但這條管道已經(jīng)完全報(bào)廢。在04年左右該村又修建了一條飲水管道，將河流中的水抽到水塔再集中輸送到農(nóng)民家中。這條管道現(xiàn)在也是破敗不堪只有少數(shù)農(nóng)民家中能通水。前兩條管道所輸送的水均沒有進(jìn)行消毒，水質(zhì)堪憂，管道維護(hù)不到位，壽命短。在近兩年政府對該村生活水利設(shè)施進(jìn)行了建設(shè)，通過挖井蓄水再把水進(jìn)行消毒后集中供應(yīng)。但這條管道覆蓋面小，大約只能供應(yīng)該村三分之一農(nóng)民用水。剩下的農(nóng)民生活用水，基本得不到保障。在我們調(diào)研期間該村正在進(jìn)行擴(kuò)建第三條管道。3存在的問題

在農(nóng)業(yè)灌溉方面：水渠輻射面積小且老舊破。有時(shí)農(nóng)民為了放水經(jīng)常在農(nóng)田熬夜等待。無保障措施一旦降水減少發(fā)生旱災(zāi)，將毫無對應(yīng)的處理方法。

在生活用水方面：管道維護(hù)管理不到位導(dǎo)致管道壽命短，管網(wǎng)覆蓋率不到位，水只經(jīng)過粗略消毒水質(zhì)安全得不到保障。無相應(yīng)的蓄水保障設(shè)施，一旦旱災(zāi)，生活用水也得不到保障。4 農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施破敗的原因

在了解現(xiàn)狀后我們對村干部和部分農(nóng)民進(jìn)行了采訪。村干部認(rèn)為水利設(shè)施建設(shè)不到位的原因主要有以下幾條：(1)政府不重視，投入少，村里也沒錢沒能力組織村民或者雇傭外人去建;(2)種地不掙錢，加上占地、污染等原因，大部分的青壯年勞動(dòng)力都外出打工了，不關(guān)心村里的事情，更不會(huì)過問水利設(shè)施的事情。（3）有部分農(nóng)民思想工作難做不配合工作；農(nóng)民認(rèn)為水利設(shè)施建設(shè)不到位的原因主要有以下幾條：（1）村上修建的工程質(zhì)量太差；（2）水渠等公共設(shè)施村上沒有派專人管理；（3）修建水利基礎(chǔ)設(shè)施過程中占地賠償達(dá)不到一致。5水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程

在我們采訪村干部期間我們了解了該村近幾年在水里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的情況

（1）04-05修建第二套生活供水管道基本解決500多人吃水問題，修建水渠50米解決10畝農(nóng)田灌溉問題。（2）05-06修建水渠100米解決25畝農(nóng)田灌溉。（3）07-08修建水渠150米解決40畝農(nóng)田灌溉。（4）09-10購買水管1000米改造老舊供水管道解決100人吃水問題。政府投資建設(shè)建設(shè)第三套供水管道解決300人吃水問題。

（5）11-12修建水渠400米解決80畝農(nóng)田灌溉，購買3000米管道用于擴(kuò)建第三套供水管道，解決450人吃水問題。12年底在河流上游建設(shè)大型水塔解決第三套供水管道無法覆蓋的地區(qū)農(nóng)民吃水問題。5感想

經(jīng)歷了將近一周的社會(huì)實(shí)踐,我感慨頗多,我們見到了社會(huì)的真實(shí)一面，實(shí)踐生活中每一天遇到的情況還在我腦海里回旋，它給我們帶來了意想不到的效果，社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)給生活在都市象牙塔中的大學(xué)生們提供了廣泛接觸社會(huì)、了解社會(huì)的機(jī)會(huì)。

“千里之行，始于足下”，這短暫而又充實(shí)的實(shí)習(xí)，我認(rèn)為對我走向社會(huì)起到了一個(gè)橋梁的作用，過渡的作用，是人生的一段重要的經(jīng)歷，也是一個(gè)重要步驟，對將來走上工作崗位也有著很大幫助。向他人虛心求教，與人文明交往等一些做人處世的基本原則都要在實(shí)際生活中認(rèn)真的貫徹，好的習(xí)慣也要在實(shí)際生活中不斷培養(yǎng)。這一段時(shí)間所學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)和知識是我一生中的一筆寶貴財(cái)富。這次實(shí)習(xí)也讓我深刻了解到，和團(tuán)體保持良好的關(guān)系是很重要的。做事首先要學(xué)做人，要明白做人的道理，如何與人相處是現(xiàn)代社會(huì)的做人的一個(gè)最基本的問題。對于自己這樣一個(gè)即將步入社會(huì)的人來說，需要學(xué)習(xí)的東西很多，他們就是最好的老師，正所謂“三人行，必有我?guī)煛?，我們可以向他們學(xué)習(xí)很多知識、道理。實(shí)踐是學(xué)生接觸社會(huì)，了解社會(huì)，服務(wù)社會(huì)，運(yùn)用所學(xué)知識實(shí)踐自我的最好途徑。親身實(shí)踐，而不是閉門造車。實(shí)現(xiàn)了從理論到實(shí)踐再到理論的飛躍。增強(qiáng)了認(rèn)識問題，分析問題，解決問題的能力。為認(rèn)識社會(huì)，了解社會(huì)，步入社會(huì)打下了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)還需我們在以后的學(xué)習(xí)中用知識武裝自己，用書本充實(shí)自己，為以后服務(wù)社會(huì)打下更堅(jiān)固的基礎(chǔ)！艱辛知人生，實(shí)踐長才干

通過這次的的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，我們逐步了解了社會(huì)，開闊了視野，增長了才干，并在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中認(rèn)清了自己的位置，發(fā)現(xiàn)了自己的不足，對自身價(jià)值能夠進(jìn)行客觀評價(jià)。這在無形中使我們對自己的未來有一個(gè)正確的定位，增強(qiáng)了自身努力學(xué)習(xí)知識并將之與社會(huì)相結(jié)合的信心和毅力。對于即將走上社會(huì)的大學(xué)生們，更應(yīng)該提早走進(jìn)社會(huì)、認(rèn)識社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)。大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐是大學(xué)生磨練品格、增長才干、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的重要舞臺(tái)。在這里我們真正的鍛煉了自己，為以后踏入社會(huì)做了更好的鋪墊，以后如果有機(jī)會(huì)，我會(huì)更加積極的參加這樣的活動(dòng)。

最后我希望我們的政府能切實(shí)解決群眾生活遇到的困難，群眾也應(yīng)該積極配合政府解決問題，共同建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村。

第三篇：農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)政策措施調(diào)研報(bào)告

關(guān)于農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)政策措施的

調(diào) 研 報(bào) 告

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大計(jì) 和農(nóng)村長期繁榮穩(wěn)定，事關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，事關(guān)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的有效開展。根據(jù)中央一號文件關(guān)于加快水利改革的若干意見，尤其是農(nóng)田水利基本建設(shè)的若干意見，農(nóng)村水利建設(shè)力度將逐年增大，規(guī)模前所未有，因此有必要開展對農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)政策措施進(jìn)行調(diào)研，XX縣水務(wù)局認(rèn)真研究、精心組織，對XX縣農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀，農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)存在的問題及對策方面深入廣泛的開展了調(diào)查研究。

一、我縣農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

XX縣處XX省東北部，境內(nèi)南北最長71km，東西最寬60km，總土地面積1618km2。XX縣地貌類型以山區(qū)丘陵為主，平原較少為特點(diǎn)。全縣山丘區(qū)面積1092.5平方公里，平原面積525.5平方公里，耕地64.4萬畝。現(xiàn)有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個(gè)管理區(qū)，614個(gè)行政村，總?cè)丝?2.60萬人，其中農(nóng)業(yè)人口47.14萬人，鄉(xiāng)村勞動(dòng)力24.49萬人，全縣多年平均地表水資源32276萬m3，地下水資源20573萬m3，水資源總量為42269萬m3，水資源開發(fā)利用量為35781萬m3，農(nóng)業(yè)用水量為35388萬m3。目前全縣?。?）型水庫13座，小（2）型水庫83座，塘壩96座，總庫容6000萬立方米，設(shè)計(jì)灌溉面積6.3萬畝，實(shí)際灌溉面積2.4萬畝，大型水庫1座，總庫容3.92億立方米。近年來，小型農(nóng)田水利工程的發(fā)展受到當(dāng)?shù)馗骷壵闹匾?，發(fā)展很快。截止2010年底，全縣共建成坑塘440座，水窖3.3萬座，配套萬畝以上灌區(qū)7處，有效灌溉面積30.5萬畝，全縣有機(jī)井10909眼，已配套9809眼，農(nóng)用機(jī)井中大口井270眼，修建防滲渠道22.7萬米，pvc管道長44.61萬米，并修建了眾多的截引堤等小型水利工程。全縣水澆地面積達(dá)49.45萬畝，節(jié)水達(dá)20.93萬畝，修建堤防169公里，保護(hù)耕地28.8萬畝。實(shí)施飲水安全工程，著力解決和改善民生，截止到2010年，建成集中供水工程254處，涉及256個(gè)行政村，日供水能力10250m3。

二、農(nóng)村水利設(shè)施運(yùn)行管理現(xiàn)狀及分析

1、重點(diǎn)小型水庫工程建設(shè)運(yùn)行管理現(xiàn)狀及分析

為了解決病險(xiǎn)水庫度汛安全問題，自2009年開始我縣在上級水行政主管部門的支持下，逐步開始實(shí)施水庫除險(xiǎn)加固工程，上批2座水庫已于2009年全部完成竣工。2011年有6座?。?）型水庫被列入到國家除險(xiǎn)加固計(jì)劃目前正在實(shí)施，還有23座重點(diǎn)?。?）型水庫正在抓緊進(jìn)行前期工作。按照省市要求，我縣成立了以主管農(nóng)業(yè)副縣長為組長的水庫除險(xiǎn)加固工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要求財(cái)政等部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)相關(guān)責(zé)任做好協(xié)調(diào)配合工作。在工程建設(shè)管理過程中著力做好以下幾點(diǎn)：

（1）項(xiàng)目法人責(zé)任制

為加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理，XX縣水務(wù)局2008年11月成立了“XX縣小型水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)處”，負(fù)責(zé)全縣小型水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目的建設(shè)管理工作，并申報(bào)縣政府，縣政府以撫政【2008】34號文做了批復(fù)。鑒于縣水務(wù)局人員變動(dòng)，2011年3月29日XX縣水務(wù)局以撫水字【2011】16號《XX縣水務(wù)局關(guān)于調(diào)整XX縣小型水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)處的請示》，申請對建設(shè)處成員進(jìn)行調(diào)整，縣政府予以批準(zhǔn)。按照上級要求設(shè)置了綜合科、工程科、財(cái)務(wù)科、質(zhì)量與安全保衛(wèi)科等科室，從縣水務(wù)局內(nèi)抽調(diào)技術(shù)骨干充實(shí)建設(shè)處，確保建設(shè)處各項(xiàng)工作能順利開展，同時(shí)制定了《工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》、《安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《財(cái)務(wù)管理制度》等規(guī)章制度，將每項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（2）招標(biāo)投標(biāo)制

在完成施工圖后，我縣開始進(jìn)行招投標(biāo)工作。我縣小型水庫除險(xiǎn)加固工程招投標(biāo)工作是在市水務(wù)局組織下，在省水利廳的監(jiān)督指導(dǎo)下完成的，嚴(yán)格執(zhí)行了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》和國家紀(jì)委等七部委《評標(biāo)委員會(huì)和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》以及《XX省水利工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定。經(jīng)水利廳核準(zhǔn)，我縣委托XX水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院招標(biāo)代理中心進(jìn)行公開招標(biāo)。

（3）建設(shè)監(jiān)理制

我縣水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)處委托XX省監(jiān)理咨詢中心對工程施工進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)理公司派駐了以董志強(qiáng)為總監(jiān)理工程師的XX縣小型水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目監(jiān)理部，負(fù)責(zé)XX縣水庫除險(xiǎn)加固工程的監(jiān)理工作。監(jiān)理單位完成了《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》等工作，監(jiān)督施工單位執(zhí)行施工合同，按國家行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件要求，監(jiān)督工程投資、進(jìn)度和質(zhì)量，核實(shí)完成工程量，簽發(fā)工程付款憑證，協(xié)助建設(shè)單位對項(xiàng)目劃分進(jìn)行審核，對單位工程的質(zhì)量評定及驗(yàn)收簽證工作進(jìn)行復(fù)核，協(xié)助設(shè)計(jì)單位做好設(shè)計(jì)變更，協(xié)調(diào)建設(shè)單位和施工單位的關(guān)系等。

（4）工程施工 施工單位在簽訂合同后，由建設(shè)處和監(jiān)理單位共同召開施工預(yù)備會(huì)，對進(jìn)場前的各項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署。按照要求施工單位在施工進(jìn)場前報(bào)送了施工組織設(shè)計(jì)，并對施工進(jìn)場人員、設(shè)備及測量放線進(jìn)行了報(bào)驗(yàn)，經(jīng)總監(jiān)理工程師核準(zhǔn)后，由總監(jiān)下達(dá)開工令。項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員持證上崗，項(xiàng)目部建立了以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)人的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理，制定了各項(xiàng)管理制度，認(rèn)真執(zhí)行“四檢”、“三把關(guān)”和“三檢制”制度，嚴(yán)格按圖紙施工，按規(guī)范施工，按程序施工。并將責(zé)任落實(shí)到人，現(xiàn)場管理落實(shí)到位，施工安全措施落實(shí)到位。在監(jiān)理認(rèn)真執(zhí)行合同下各施工單位嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，未出現(xiàn)擅自改變建設(shè)內(nèi)容的情況。如果圖紙有問題或?qū)嶋H情況有變化，施工單位首先報(bào)請項(xiàng)目監(jiān)理部，由總監(jiān)審查后與建設(shè)處和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通。

（5）資金籌措與使用情況

XX縣水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)資金由中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金、省級建設(shè)資金、市級建設(shè)資金、縣級配套資金組成，根據(jù)上級部門及縣財(cái)政部門的要求，水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目建設(shè)資金由縣財(cái)政集中支付中心在縣農(nóng)行開設(shè)賬戶，實(shí)行財(cái)政直接支付。嚴(yán)格按國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度建賬和進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，會(huì)計(jì)賬簿設(shè)置和會(huì)計(jì)科目的使用符合《國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定。實(shí)行了專帳管理、單獨(dú)核算，做到了?？顚Ｓ?，沒有違規(guī)使用情況。

2、XX灌區(qū)建設(shè)運(yùn)行管理現(xiàn)狀及分析

（1）工程建設(shè)情況 在工程建設(shè)及資金投入上采取爭取國家補(bǔ)助、管理單位自籌、群眾集資投勞等形式。

在工程管理上實(shí)行各管理站所負(fù)責(zé)管轄維修養(yǎng)護(hù)各轄區(qū)的渠道及相關(guān)水工建筑物，各管理站所又將各工程地段，按崗位責(zé)任制分到個(gè)人。管理處工程科為各工程站所進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)。

（2）管理體制

灌區(qū)由XX縣XX灌區(qū)管理處管理，行政隸屬XX縣水務(wù)局，實(shí)行事業(yè)單位管理。機(jī)關(guān)設(shè)3個(gè)股室（工程設(shè)計(jì)股、財(cái)務(wù)股、辦公室），基層設(shè)7個(gè)管理所。

現(xiàn)灌區(qū)共有管理人員112人，共有專業(yè)技術(shù)人員47人。

（3）運(yùn)行機(jī)制

管理處對各管理所在經(jīng)營機(jī)制上實(shí)行統(tǒng)一管理、獨(dú)立核算，制定和落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，效益與收入掛鉤。

計(jì)收水費(fèi)核訂：按所屬工程及全灌區(qū)固定資產(chǎn)核訂水費(fèi)成本及水費(fèi)價(jià)格，根據(jù)水量及受益田畝向鎮(zhèn)村下達(dá)水費(fèi)任務(wù)。水價(jià)執(zhí)行、水費(fèi)收繳情況

XX灌區(qū)的現(xiàn)行水費(fèi)制度是按照（1999）省物價(jià)局《關(guān)于執(zhí)行“實(shí)物計(jì)貨幣結(jié)算”核定農(nóng)業(yè)水費(fèi)計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)的通知》文件精神制定的，包括基本水費(fèi)和灌溉水量水費(fèi)。

基本水費(fèi)：灌區(qū)內(nèi)有效灌溉面積內(nèi)的耕地，每年每畝向水管單位交納基本水費(fèi)2.00元。（灌區(qū)有效灌溉面積系指以引青為水源的水利工程能夠灌溉的土地面積，包括自流灌溉，提水灌溉及其它方式灌溉的土地面積。）灌溉水量水費(fèi)：灌區(qū)水量水費(fèi)從斗渠口計(jì)量，現(xiàn)行水價(jià)按省物價(jià)局批準(zhǔn)農(nóng)業(yè)用水水價(jià) 0.1元/m3征收。

收繳方法：灌區(qū)水費(fèi)必須實(shí)行“計(jì)劃用水，以畝預(yù)收，按實(shí)際用水量結(jié)算，多退少補(bǔ)，超用水加價(jià)”的辦法收繳。用水單位不預(yù)交水費(fèi)，供水單位不予供水。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：灌區(qū)內(nèi)主要作物水量水費(fèi)的預(yù)收標(biāo)準(zhǔn)：水稻72～75元／畝；小麥25～30元／畝，（其中畝次不少于10元）；果樹0.9～1.2元／棵，（其中株次不少于0.3元）；栽種甘薯3～5元／畝，自流灌甘薯的畝次不少于9元，以上各種作物的預(yù)收水費(fèi)不包含基本水費(fèi)。（4）農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)建設(shè)與管理

灌區(qū)積極推行“灌區(qū)管理單位+用水戶協(xié)會(huì)+用水農(nóng)戶”的管理模式，支持和引導(dǎo)農(nóng)民積極參與灌溉管理。以灌區(qū)管理處為基礎(chǔ)，由灌區(qū)管理處負(fù)責(zé)灌區(qū)水源工程、干支渠及建筑物等工程的管理、維護(hù)和經(jīng)營。由用水者協(xié)會(huì)和用水小組負(fù)責(zé)灌區(qū)支渠以下的工程、田間工程等小型工程的管理、維護(hù)和經(jīng)營。小型工程實(shí)行社會(huì)化管理，加大農(nóng)民用水戶參與管理及維護(hù)的力度。

灌區(qū)管理體制本著統(tǒng)一管理和分級負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行專業(yè)管理和群眾性管理組織相結(jié)合的管理體制。即：灌區(qū)成立管理站，農(nóng)民成立用水戶協(xié)會(huì)。

灌區(qū)內(nèi)部不斷加大運(yùn)行管理力度，一是深化內(nèi)部管理改革，推行內(nèi)部管養(yǎng)分離辦法，即在各基層管理站設(shè)立專業(yè)養(yǎng)護(hù)崗位，對管養(yǎng)人員明確職責(zé)，立樁確界，劃分管理范圍，實(shí)行工程管養(yǎng)目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)日常對工程運(yùn)行情況的巡察，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，消除工程運(yùn)行中存在的隱患，保證工程正常安全運(yùn)行。二是制定工程運(yùn)行管理辦法、安全操作規(guī)程等，與各站簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，定職定責(zé)定獎(jiǎng)定懲，為工程安全運(yùn)行提供制度措施保障。三是深化基層水管體制改革，積極推行“農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)”制度，把斗渠及以下田間工程及用水管理交給用水戶組織，推行管理處（站）＋用水協(xié)會(huì)的管理。

灌區(qū)管理站負(fù)責(zé)灌區(qū)內(nèi)水量調(diào)配，推廣先進(jìn)的灌水技術(shù)，灌區(qū)內(nèi)工程的維修養(yǎng)護(hù)，檢查指導(dǎo)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的管理工作，制定上報(bào)灌區(qū)內(nèi)灌溉用水計(jì)劃，工程維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，水費(fèi)收繳計(jì)劃并負(fù)責(zé)實(shí)施?？倳?huì)協(xié)助灌區(qū)管理站管理分會(huì)的各項(xiàng)工作；分會(huì)負(fù)責(zé)斗渠以下的工程管理和維修養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)節(jié)約用水管理，協(xié)調(diào)農(nóng)戶間用水矛盾，反映用水戶的愿望和要求，協(xié)助征收水費(fèi)，并接受灌區(qū)管理站的指導(dǎo)和監(jiān)督，從管理體制上保證灌區(qū)良性協(xié)調(diào)發(fā)展。在推行用水戶協(xié)會(huì)的同時(shí)，積極實(shí)行小型水利工程的產(chǎn)權(quán)制度改革。主要采取三種形式：一是進(jìn)行股份合作制改造，通過界定產(chǎn)權(quán)、評估資產(chǎn)、劃分股權(quán)，組建起由水管單位控股的股份合作經(jīng)營實(shí)體；二是拍賣斗、農(nóng)渠的產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營權(quán)，由新業(yè)主自主管理，統(tǒng)一規(guī)劃更新改造，綜合開發(fā)利用和經(jīng)營；三是租賃承包支斗渠，在不改變所以權(quán)的情況下，由租賃承包者自我投資，自主經(jīng)營，期滿后無償移交工程管理單位。

3、小型水利工程建設(shè)及政策扶持情況

（1）XX縣委、政府非常重視小型水利工程的管理，制定了水利改制意見，并把此作為全縣水利改制的基本政策性文件貫徹實(shí)施?？傮w政策要求是，除了XX灌區(qū)所轄的國有水利工程由XX灌區(qū)管理處實(shí)行統(tǒng)管以外，庫、塘、機(jī)井、渠道等各項(xiàng)水利工程宜賣則賣，宜租則租，宜包則包，徹底打破集體統(tǒng)管的舊模式，在投入機(jī)制上拓寬籌資渠道，實(shí)行多元化投資，大力引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民實(shí)行股份制，股份合作制或個(gè)人投資辦水利，使其成為農(nóng)村小型水利設(shè)施建設(shè)、維修投資的主體，徹底改革單純依靠國家、集體投入辦水利的舊機(jī)制，建立起與市場經(jīng)濟(jì)同軌運(yùn)行且充滿生機(jī)和活力的水利工程建設(shè)與管理的新型機(jī)制，另一方面，采取公開競標(biāo)水價(jià)、合同管理和組建農(nóng)民用水協(xié)會(huì)等措施，抓好人飲、節(jié)水等工程的管理，確保工程充分發(fā)揮效益。

（2）農(nóng)田水利工程建設(shè)是一項(xiàng)技術(shù)性強(qiáng)的綜合性工作，為了確保農(nóng)田水利工程穩(wěn)步實(shí)施，我縣在組織管理上成立以分管縣長為組長，水務(wù)局、發(fā)改局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、國土局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的“XX縣農(nóng)田水利工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，在縣水務(wù)局設(shè)辦公室，專人負(fù)責(zé)。在資金保障方面該項(xiàng)目將參照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，在項(xiàng)目區(qū)實(shí)行報(bào)帳制。建立健全審批手續(xù)制度,實(shí)行統(tǒng)一組織采購建筑材料和設(shè)備,建設(shè)單位按工程進(jìn)度憑購貨發(fā)票,水利、財(cái)政等部門根據(jù)工程位置、工程進(jìn)度，對建設(shè)單位的購物發(fā)票進(jìn)行審核，符合要求后，再撥款。專款專用,嚴(yán)禁計(jì)劃外開支,確保項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。嚴(yán)格遵照和執(zhí)行財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)法規(guī)和有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

近些年水利建設(shè)管理體制改革不斷深入，以項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制四項(xiàng)制度為主要內(nèi)容的水利建設(shè)管理機(jī)制正在逐步健全完善。我縣農(nóng)田水利工程均采用此四項(xiàng)制度。在項(xiàng)目法人及組成上，要求投資各方在醞釀建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，即可組建并確立項(xiàng)目法人，做到先有法人，后有項(xiàng)目。項(xiàng)目法人，對項(xiàng)目的立項(xiàng)、籌資、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營、還本付息以及資產(chǎn)的保值增值的全過程負(fù)責(zé)，并承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。在項(xiàng)目法人與各方的關(guān)系上，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目法人與各方的關(guān)系是一種新型的適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制運(yùn)行的關(guān)系。實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制后，在項(xiàng)目管理上要形成以項(xiàng)目法人為主體，項(xiàng)目法人向國家和各投資方負(fù)責(zé)，咨詢、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、物資供應(yīng)等單位通過招標(biāo)投標(biāo)和履行經(jīng)濟(jì)合同為項(xiàng)目法人提供建設(shè)服務(wù)的建設(shè)管理新模式。

施工隊(duì)伍及材料方面嚴(yán)格按招投標(biāo)法律法規(guī)進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，嚴(yán)禁三“無”產(chǎn)品，不合格的產(chǎn)品入場。保證各種原材料符合質(zhì)量要求。設(shè)備和施工選擇資信度高，業(yè)績好的施工企業(yè)。

（3）在工程建設(shè)及資金投入上采取爭取國家補(bǔ)助、管理單位自籌、群眾集資投勞等形式。縣委縣政府、縣水務(wù)局每年都安排專項(xiàng)資金對集雨、小型農(nóng)田水利等工程予與補(bǔ)助。

4、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)現(xiàn)狀及分析

（1）實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，一向是水利工作的重點(diǎn)，XX縣高度重視農(nóng)村人畜飲水工作，專門成立了XX縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)處，建設(shè)處由主管農(nóng)業(yè)的副縣長任主任，水務(wù)局局長任副主任，建設(shè)處設(shè)在水務(wù)局農(nóng)水股，下設(shè)辦公室、工程組、財(cái)務(wù)組。XX縣農(nóng)村飲水安全工程嚴(yán)格按照國家人飲安全項(xiàng)目管理辦法執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。監(jiān)理承擔(dān)單位為XX省水利水電工程監(jiān)理處。人飲工程經(jīng)省發(fā)改委批復(fù)后，我局立即與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)取得聯(lián)系，實(shí)地考察多方比較擇優(yōu)制定出人飲方案，并派工程技術(shù)人員對項(xiàng)目村房屋及街道位置進(jìn)行前期測量工作，之后進(jìn)行管道布置，并會(huì)同財(cái)政、發(fā)改、紀(jì)檢等相關(guān)部門對其進(jìn)行招投標(biāo)工作，對沒有資質(zhì)的單位一律不允許進(jìn)行投標(biāo)。嚴(yán)格按照國家規(guī)定在材料進(jìn)場后，對管材進(jìn)行打壓實(shí)驗(yàn)，合格后才能使用，施工時(shí)派工程技術(shù)人員到現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)，保證施工中每個(gè)環(huán)節(jié)不出差錯(cuò)。

（2）農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金采取國補(bǔ)、省市配套資金和群眾自籌相結(jié)合的形式，隨著國家對水利投入力度的不斷加大，國補(bǔ)的資金也在逐年增多。

三、農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)存在的問題

1、小型水庫工程建設(shè)中存在的問題

（1）當(dāng)前全縣范圍內(nèi)的水庫大多興建于六七十年代，當(dāng)時(shí)技術(shù)力量

較薄弱、生產(chǎn)條件較差，群眾靠肩扛人擔(dān)修建了水庫，施工質(zhì)量參差不齊，加上年久失修，多數(shù)水庫帶病運(yùn)行，許多工程老化失修嚴(yán)重、甚至積病成險(xiǎn)存在安全隱患，危機(jī)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，除險(xiǎn)加固工程建設(shè)任務(wù)成為當(dāng)務(wù)之急。病險(xiǎn)水庫多，處理包袱重。全縣小型水庫病險(xiǎn)率高，數(shù)量多，這些病險(xiǎn)水庫沒有穩(wěn)定可靠的除險(xiǎn)加固經(jīng)費(fèi)渠道，水庫病癥長期得不到有效治理。為度汛安全，需要降低水位或空庫運(yùn)行，嚴(yán)重影響水庫效益發(fā)揮。而小型水庫都是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的重要水源，有些甚至是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民生活的“生命線”，因此，為了多蓄水，帶病帶險(xiǎn)運(yùn)行普遍存在，給水庫安全運(yùn)行造成極大隱患。（2）體制不順，機(jī)制不活。小型水庫絕大部分屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體所有。管理主要分集體管理和個(gè)人(承包、租賃)管理兩種形式。部分水庫存在產(chǎn)權(quán)不清，受益不明，管理單位既不像事業(yè)單位，也不像企業(yè)，運(yùn)行管理與維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)無來源，由于產(chǎn)權(quán)、體制、機(jī)制上的問題，給小型水庫的管理帶來很多的問題和困難。

（3）小型水庫除險(xiǎn)加固工程在完成設(shè)計(jì)審查及招投標(biāo)等工作，經(jīng)過開工申請批準(zhǔn)，開始進(jìn)場施工，在施工中發(fā)現(xiàn)，有些項(xiàng)目沒有或部分沒有列入概算，比如：溢洪道開挖、永久占地、水庫壩坡部分清理表層土方、放水涉及的補(bǔ)償?shù)任戳腥敫潘阃顿Y，這在施工中增加了施工難度，有些工程因無法支付補(bǔ)償款而進(jìn)展緩慢。

（4）水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)資金未及時(shí)到位，造成工程預(yù)付款無法撥付，先由施工單位墊資給施工造成很大困難。

（5）規(guī)范化管理嚴(yán)重滯后。絕大多數(shù)小型水庫缺少必要的監(jiān)測設(shè)施，且受經(jīng)費(fèi)限制，沒有進(jìn)行正常的大壩安全鑒定工作，工程運(yùn)行狀況不清；許多水庫特別是大量的小(二)型水庫，交通與通信極為不便；管理隊(duì)伍整體素質(zhì)較差，無法滿足規(guī)范管理和科學(xué)管理的需要，管理手段落后，技術(shù)含量低。

（6）“重建輕管”思想仍然存在。當(dāng)前往往注重投資新建項(xiàng)目，而忽視對已建工程的運(yùn)行、維護(hù)的投入；加之管理手段落后、法規(guī)制度不完善、管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，造成管理水平低下、效率不高，有的甚至導(dǎo)致人為事故的發(fā)生。以上因素又進(jìn)一步加劇了水庫的病險(xiǎn)程度，形成了小病變大病的惡性循環(huán)。

2、XX灌區(qū)工程存在的問題

（1）建設(shè)問題

XX灌區(qū)主體渠系及建筑物工程配套比較齊全，但由于修建時(shí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，在多年運(yùn)行中工程管理單位又無力投入足夠資金進(jìn)行工程的大修和更新改造，導(dǎo)致部分防滲渠道、建筑物老化損壞，跑漏水現(xiàn)象尤為突出，土堤塌陷滑坡、淤積嚴(yán)重，降低了渠道的引水能力、個(gè)別渠段危險(xiǎn)運(yùn)行。原農(nóng)橋標(biāo)準(zhǔn)難以承受當(dāng)今重載車輛荷載要求，多數(shù)橋梁的橋墩、橋板已經(jīng)損壞，急需進(jìn)行工程改造。全灌區(qū)支渠以上渠道總長513.04km，防滲長度103.26km，防滲率僅為20%。由于土渠長、滲漏損失嚴(yán)重，降低了渠系水利用系數(shù)，供水效益難以發(fā)揮，需逐步進(jìn)行防滲配套。

群管的田間工程由于工程投入不足，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，且配套不全，斗、農(nóng)渠防滲率僅為10%。土地平整面積僅占設(shè)計(jì)灌溉面積的60%左右。多數(shù)農(nóng)民還習(xí)慣于大水漫灌的灌溉方式，用水存在浪費(fèi)現(xiàn)象

由于工程運(yùn)行四十多年，加之工程投入不足造成險(xiǎn)工隱患多。隨著灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目的持續(xù)進(jìn)行，灌區(qū)骨干工程狀況逐年改善。但由于年投入不足，僅解決了主干工程，分干以下渠道改造任務(wù)仍很重，田間渠系工程老化、損毀、滲漏、散浸等現(xiàn)象十分嚴(yán)重，狀況令人擔(dān)憂。灌區(qū)末級渠系呈現(xiàn)出渠道輸水不暢，灌溉面積嚴(yán)重萎縮的局面。

（2）管理問題

現(xiàn)行的群管用水戶協(xié)會(huì)管理模式還沒有在灌區(qū)范圍內(nèi)全面鋪開，部分用水戶協(xié)會(huì)由于資金不足還未能充分發(fā)揮作用，應(yīng)多方加以扶持和擴(kuò)大規(guī)模。此外，專業(yè)人員過剩，缺乏有效控制手段。灌區(qū)綜合經(jīng)營規(guī)模偏小，管理機(jī)制不活。

（3）水費(fèi)征收

由于水費(fèi)成本高，農(nóng)民承受能力有限，水費(fèi)尚未達(dá)到按成本計(jì)收。地表水與地下水管理體系未能有效結(jié)合，灌區(qū)供水補(bǔ)充地下水未能得到相應(yīng)補(bǔ)償。出現(xiàn)地下水、地上水互爭市場局面，減少了灌區(qū)水費(fèi)收入，也影響了灌區(qū)對工程管理維護(hù)資金的投入。

3、小型農(nóng)村水利工程設(shè)施存在的問題

（1）XX縣地處北方貧水地區(qū)，由于管理不到位，部分農(nóng)田水利建設(shè)

工程老化嚴(yán)重，影響了工程效益的充分發(fā)揮。另外小型農(nóng)田水利工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)與管理還缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，配套措施也有待進(jìn)一步提高。有些地區(qū)只注重蓄水工程建設(shè)，忽略了雨水匯集措施和沉沙過濾設(shè)施的配套建設(shè)。有的地區(qū)田間節(jié)水綜合措施不完善，沒有充分引導(dǎo)農(nóng)民將集雨與節(jié)水灌溉、節(jié)水增產(chǎn)農(nóng)藝措施及種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來。有些地區(qū)重建設(shè)，輕管理，不利于充分發(fā)揮有限水資源的利用效率。小型農(nóng)田水利工程雖然為缺水地區(qū)解決生存和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了重要的基礎(chǔ)條件，但它僅僅是脫貧致富奔小康這一系統(tǒng)工程中的重要一環(huán)，它必須與當(dāng)?shù)剞r(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民的增產(chǎn)和增收措施相結(jié)合，才能顯示出其強(qiáng)大的生命力。

（2）目前全縣的小型農(nóng)田水利設(shè)施絕大部分修于上世紀(jì)70、80年代，工程老化、損毀嚴(yán)重，且科技含量低，利用效率差，有的甚至失去了利用價(jià)值，成為了擺設(shè)，鑒于國家法律、法規(guī)的不完善，水利管理部門體制不健全。雖然我國的法律、法規(guī)規(guī)定了一些保護(hù)農(nóng)田水利設(shè)施的法律法規(guī)，但是并沒有規(guī)定一些具體的保護(hù)與維護(hù)措施及水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)問題。在具體的實(shí)踐中，由于缺乏對破壞農(nóng)田水利設(shè)施的人實(shí)行強(qiáng)制執(zhí)行，從而讓破壞農(nóng)田水利設(shè)施的人受不到處罰。同時(shí)我國水資源統(tǒng)一管理事務(wù)的部門制度體系也不健全，管理技術(shù)力量薄弱，管理設(shè)施落后，隊(duì)伍不穩(wěn)，經(jīng)費(fèi)不足，管理權(quán)限不清等。

4、農(nóng)村人畜飲水工程設(shè)施建設(shè)存在的問題

（1）是工程老化失修問題比較嚴(yán)重。通過近期對全縣農(nóng)村自來水的普查情況看，我縣農(nóng)村自來水老化失修問題比較突出，全縣有近170處農(nóng)村自來水需進(jìn)行維修，有近50處需要進(jìn)行改造。造成這一問題的主要原因：一是農(nóng)村自來水工程有一個(gè)自然老化的過程，按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，2006年以前的工程設(shè)計(jì)使用年限為20年，在正常的使用期內(nèi)每年都需要對自來水工程進(jìn)行維修。二是我縣很大一部分農(nóng)村自來水工程建于上世紀(jì)八十年代和九十年代初期，受當(dāng)時(shí)材料、設(shè)備、技術(shù)和資金的限制，農(nóng)村自來水工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，加之維修改造跟不上，管材、設(shè)備老化失修問題日益嚴(yán)重，跑水、漏水現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，部分村莊因水量損失較大，造成用電量大增，電費(fèi)負(fù)擔(dān)過大，運(yùn)行成本增高，只能采取定時(shí)供水或者隔天供水。三是維修改造資金匱乏。目前，我縣大部分村實(shí)行的是單村供水，水價(jià)較低，用水量較小，且部分村在限定供水量內(nèi)不收水費(fèi)，水費(fèi)收入較少，僅能勉強(qiáng)用于繳納電費(fèi)，有的村甚至連電費(fèi)也繳納不起。加之部分村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，沒有能力對自來水工程進(jìn)行正常的維修改造，工程維修養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重匱乏。

（2）群眾對修建自來水工程的積極性不高，缺乏熱情，對修建自來水工程的認(rèn)識不到位，當(dāng)前修建自來水工程的自籌部分資金征收困難，工程完工后水費(fèi)繳納也存在缺口，工程管理滯后，管護(hù)不善的問題也常出現(xiàn)。

四、農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)需采取的對策及保障措施

1、小型水庫除險(xiǎn)加固工作的對策措施

針對小型水庫安全管理中存在的突出問題，應(yīng)采取有力措施，力保小型水庫標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不垮壩，超標(biāo)準(zhǔn)洪水不死人，把災(zāi)害損失降到最低程度。

（1）加大資金投入力度，提高財(cái)政支付效率

小型水庫除險(xiǎn)加固工程涉及面廣，任務(wù)較重，資金缺口較大，各級相關(guān)部門要加大財(cái)政支付力度，增加資金扶持，并提高財(cái)政撥付效率，確保工程及時(shí)開工，確保工程施工進(jìn)度。

（2）搞好前期工作，加快除險(xiǎn)加固步伐

按照突出重點(diǎn)、確保安全、兼顧效益、誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰受益、誰投資的原則，按除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的輕重緩急，控制除險(xiǎn)加固的規(guī)模，分類排序，確定加固的優(yōu)先次序和重點(diǎn)，集中有限的投資，防止撒“芝麻”的辦法，加固一個(gè)，除險(xiǎn)一個(gè)，摘帽一個(gè)。

（3）市場運(yùn)作，多元籌資

小型水庫能否順利除險(xiǎn)加固，資金是關(guān)鍵。管理單位要克服“等、靠、要”的思想，爭取主動(dòng)，按照先干后補(bǔ)的原則，廣泛調(diào)動(dòng)全社會(huì)興辦水利的積極性。一是采取市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)，村集體投一點(diǎn)，群眾投工投勞干一點(diǎn)的辦法，廣泛吸納個(gè)人、集體企業(yè)等社會(huì)資金；二是采取拍賣和租賃以及承包水庫水面和荒山等辦法籌集加固建設(shè)資金；三是爭取熱心于家鄉(xiāng)水利建設(shè)的有志之土和企業(yè)家捐款以及村集體收入等；

（4）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，注重質(zhì)量

堅(jiān)持大壩安全鑒定和注冊登記制度，本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持加固一處成一處，發(fā)揮效益一處。為做好前期工作，水利工程技術(shù)人員對納入除險(xiǎn)加固計(jì)劃的工程——進(jìn)行排查逐個(gè)到現(xiàn)場勘察、測量、重新進(jìn)行洪水核算；統(tǒng)一加固標(biāo)準(zhǔn)全面落實(shí)工程加固責(zé)任。實(shí)施工程建設(shè)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制度。確保除險(xiǎn)加固工程按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。（5）加大培訓(xùn)力度，提高管理人員素質(zhì)

小型水庫管理人員逐步實(shí)行持證上崗制度，小型水庫的專職管理人員必須取得全國小型水庫崗位培訓(xùn)合格證書后方可上崗。

2、灌區(qū)水利設(shè)施建設(shè)對策及保障措施

（1）針對管區(qū)水利設(shè)施建設(shè)出現(xiàn)的新情況新問題，一方面要加大對管區(qū)水利工程的資金投入，加大政策扶持和財(cái)政補(bǔ)貼力度，對老化的工程予以改造升級，確保其正常發(fā)揮效益。另一方面加大科技投入支撐力度，增加新材料、新設(shè)備、新工藝在工程建設(shè)中的應(yīng)用，特別是網(wǎng)絡(luò)化、信息化方面的建設(shè)，延長工程使用壽命，保證其增加效益，在節(jié)水、節(jié)地方面實(shí)現(xiàn)新的突破。

（2）目前，灌區(qū)管理體制和經(jīng)營機(jī)制尚未完全擺脫舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式影響，這些問題大都與體制不順直接關(guān)聯(lián)。在現(xiàn)階段，建立起責(zé)、權(quán)利項(xiàng)統(tǒng)一的灌溉管理模式尤為重要。水管理單位要做到政、事分開，精簡機(jī)構(gòu)，減少冗員。降低水管理單位的管理運(yùn)行成本，將水管理單位的工作和工作經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政支出，使水費(fèi)真正用到工程維護(hù)和建設(shè)上，建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制。逐步完善管理體制，進(jìn)一步明確管理職責(zé)。收益鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)民用水協(xié)會(huì)管理制度；協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)水費(fèi)的收取，所收取的農(nóng)業(yè)水費(fèi)由協(xié)會(huì)管理，主要用于本區(qū)域內(nèi)渠道的維護(hù)。從而提高農(nóng)民的積極性，降低水費(fèi)征收難度。農(nóng)田水利基本建設(shè)資金才能有保障。

（3）通過“一提一補(bǔ)”，促進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展。“提”就是將水價(jià)提高，以充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用；“補(bǔ)”就是將財(cái)政補(bǔ)貼資金和水價(jià)提高部分作為節(jié)水調(diào)節(jié)資金，按承包地面積平均補(bǔ)貼給農(nóng)民?！疤嵫a(bǔ)水價(jià)”機(jī)制真正調(diào)動(dòng)起農(nóng)戶節(jié)水的積極性，實(shí)行這種機(jī)制，表面上看是按耕地面積平均補(bǔ)貼，實(shí)際上在這一提和一補(bǔ)之間真正實(shí)現(xiàn)了獎(jiǎng)罰，這里面暗含著競爭，激勵(lì)農(nóng)民比著節(jié)水，最大限度地激發(fā)農(nóng)民節(jié)水的動(dòng)力，從而緩解了水費(fèi)征收的困難，為工程建設(shè)和管理提供資金保障。

3、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)對策及保障措施

（1）進(jìn)一步加大對水利設(shè)施建設(shè)的資金投入，山坪塘、石河堰、蓄水池、囤水田等小型水利，要納入財(cái)政支持項(xiàng)目并提高補(bǔ)助比例，達(dá)到50%以上。要積極探索水利建設(shè)的新機(jī)制、新辦法，按照“誰投資、誰建設(shè)、誰所有、誰管理、誰受益”的原則，引導(dǎo)農(nóng)民自我投資發(fā)展，積極鼓勵(lì)社會(huì)資金投入經(jīng)營性水利工程，形成以政府出資為主導(dǎo)，受益農(nóng)民投工籌資為基礎(chǔ)，市場化投資為補(bǔ)充的多渠道、社會(huì)化水利建設(shè)投融資的新機(jī)制。

（2）水行政主管部門加強(qiáng)對農(nóng)田水利工程建設(shè)管理、監(jiān)督和檢查，及時(shí)將國補(bǔ)的小型工程資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)移交給村組、農(nóng)戶，各村組、農(nóng)戶負(fù)責(zé)建立工程管理組織、管護(hù)制度、使用制度，建立起以水養(yǎng)水的良性管理、運(yùn)行機(jī)制。通過項(xiàng)目建設(shè)，加大水費(fèi)征收力度，制定水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理征收水費(fèi)，利用經(jīng)濟(jì)杠桿提高農(nóng)民的節(jié)水意識，這不僅是實(shí)行節(jié)約用水的重要措施，也是完善水利工程運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目良性循環(huán)的可靠保證。

（3）深化農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。

通過租賃承包等方式吸社會(huì)資金投資農(nóng)村水利建設(shè)管理；明晰小型水利工程所有權(quán)，利用租賃、承包、拍賣、股份合作等方式，放開經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)，逐步建立起責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一，所有權(quán)明晰，經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)放活，多渠道籌資的新機(jī)制。建立合理的水價(jià)形成機(jī)制，強(qiáng)化水費(fèi)計(jì)收管理，逐步理順?biāo)畠r(jià)形成機(jī)制。水利工程供水水費(fèi)為經(jīng)營性收費(fèi)，供水價(jià)格要按照補(bǔ)償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)、促進(jìn)節(jié)水、統(tǒng)籌兼顧的原則由政府價(jià)格主管部門核定，對農(nóng)業(yè)用水和非農(nóng)業(yè)用水要區(qū)別對待，分類定價(jià)。

4、農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施建設(shè)對策及保障措施

（1）是繼續(xù)加大對農(nóng)村自來水的扶持，建立農(nóng)村自來水更新改造長效機(jī)制。農(nóng)村自來水建設(shè)是一個(gè)不斷變化與動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程，不可能畢其功于一役。隨著自然條件、外部環(huán)境、社會(huì)結(jié)構(gòu)的不斷變化，農(nóng)村自來水的水質(zhì)、水量、保證率、用水方便程度等都在不斷地發(fā)生變化。同時(shí)，隨著農(nóng)村自來水工程運(yùn)行年限的不斷增加，管材、設(shè)備本身也存在一個(gè)自然老化過程，需要進(jìn)行不斷的維修改造。由于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，單靠農(nóng)村群眾自身的力量難以籌措到維修改造資金，需要各級政府的大力扶持，特別是要建立市縣兩級農(nóng)村自來水更新改造基金，逐步對失修老化和瀕臨報(bào)廢的自來水工程進(jìn)行維修改造。

（2）是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村自來水工程管理。近年來，我縣對農(nóng)村自來水管理工作進(jìn)行了一些探索，包括推行企業(yè)化管理、承包經(jīng)營管理、聯(lián)村聯(lián)片管理等形式，取得了一定成效，但由于農(nóng)村自來水工程面廣量大，涉及到的各種情況比較復(fù)雜，管理難的問題尚沒有從根本上得到解決。為了進(jìn)一步搞好農(nóng)村自來水的管理，在今后的工作中將主要抓好兩個(gè)方面的工作。第一，加大水費(fèi)的收取力度。要進(jìn)一步完善水價(jià)形成機(jī)制，把農(nóng)村飲水工程水價(jià)核算納入成本核算之中，既要保證工程的良性運(yùn)行和循環(huán)發(fā)展，又要考慮群眾的經(jīng)濟(jì)承受能力，科學(xué)合理的制定水價(jià)。對生活用水和生產(chǎn)用水實(shí)行分類計(jì)價(jià)，生活用水實(shí)行成本價(jià)，生產(chǎn)用水實(shí)行成本加微利，并推行定額用水，超量加價(jià)的計(jì)收辦法，促進(jìn)群眾節(jié)約用水。走出一條以水養(yǎng)水，循環(huán)發(fā)展的路子。第二，積極推行城鄉(xiāng)一體化供水。目前我縣農(nóng)村自來水大多是以分散式供水為主，水源分散、供水保證率低、水源保護(hù)措施不到位，運(yùn)行管理中帶來了一系列問題，難以實(shí)施有效的管理。實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一供水后，可有效解決供水保證率低、跑水漏水現(xiàn)象嚴(yán)重、維修養(yǎng)護(hù)不及時(shí)、水源保護(hù)不到位等突出問題。因此，要結(jié)合農(nóng)村自來水的升級改造，加快農(nóng)村自來水與城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)自來水管網(wǎng)的對接，逐步實(shí)現(xiàn)由單村集體管理向供水公司專業(yè)化統(tǒng)一管理的方式過渡。

第四篇：水利普查培訓(xùn)總結(jié)報(bào)告

XX縣水利普查培訓(xùn)總結(jié)報(bào)告

按照市水利普查辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好第一次全國水利普查培訓(xùn)總結(jié)評估工作的通知》（駐水普辦【2012】5號）要求，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，就我縣水利普查培訓(xùn)工作情況總結(jié)報(bào)告如下：

一、培訓(xùn)組織

我縣根據(jù)國發(fā)[2010]4號《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國水利普查的通知》精神和要求，迅速成立了“XX縣水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在XX縣水利局。明確了辦公室主任和專職副主任，在水利系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)20余名專職普查人員，調(diào)配了2間辦公室，購置相應(yīng)的辦公設(shè)備，完善了水利普查工作機(jī)制。全縣XX個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別建立了水利普查組織機(jī)構(gòu)，為我縣水利普查工作奠定了組織基礎(chǔ)。同時(shí)對水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及水利普查辦公室人員和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行職責(zé)分工，明確了任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任。并建立健全了以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的水利普查目標(biāo)管理責(zé)任制度。

一、培訓(xùn)實(shí)施

第一階段準(zhǔn)備階段和清查階段: 市水利普查第一階段培訓(xùn)工作結(jié)束后，我縣于2011年1月27日在縣委禮堂舉行了XX縣第一次水利普查培訓(xùn)會(huì)，縣水利普查辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人、縣級指導(dǎo)員及全縣XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共XXX名指導(dǎo)員、普查員、水利局二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和相關(guān)技術(shù)人員參加了本次培訓(xùn)。接著分別在X月份和X月/ 5

份清查開始前和階段中針對清查表的填報(bào)方法、清查數(shù)據(jù)的管理等內(nèi)容，由縣級技術(shù)小組成員分鄉(xiāng)、分專業(yè)進(jìn)行了更為具體和細(xì)致的培訓(xùn)，培訓(xùn)對象為鄉(xiāng)級普指導(dǎo)員和村級普查員。培訓(xùn)期數(shù)為X級，XX人次。

第二階段清查表填報(bào)階段：

共計(jì)培訓(xùn)XX人次，其中：填表上報(bào)專業(yè)培訓(xùn)XX人次，匯總平衡培訓(xùn)XX人次。

填表上報(bào)培訓(xùn)按專業(yè)組織實(shí)施。分別由各專業(yè)技術(shù)組長進(jìn)行培訓(xùn)，其他技術(shù)人員于會(huì)后分組進(jìn)行答疑講解。

匯總平衡培訓(xùn)在填表上報(bào)專業(yè)培訓(xùn)完成后進(jìn)行，由縣水利普查辦組織實(shí)施。

三、培訓(xùn)成效

我縣培訓(xùn)工作緊緊圍繞《第一次全國水利普查培訓(xùn)實(shí)施方案》、《河南省水利普查培訓(xùn)實(shí)施方案》及《XX縣水利普查培訓(xùn)實(shí)施方案》規(guī)定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，按照統(tǒng)一組織、務(wù)求實(shí)效的原則，重點(diǎn)突出水利普查工作的實(shí)際需求。

培訓(xùn)專業(yè)分別包含了水利工程、行業(yè)能力、水土保持、河湖及灌區(qū)等相關(guān)專業(yè)。

我縣對于培訓(xùn)師資人員的選擇也是非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，首先是必須?jīng)過省市級相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)過的人員，另外還要對本專業(yè)相關(guān)的問題必須掌握透徹，要求每次培訓(xùn)老師在培訓(xùn)前必須備課，列出培訓(xùn)的要點(diǎn)和重點(diǎn)，說明易混淆的選填項(xiàng)目。相關(guān)報(bào)表培訓(xùn)老師必須自已填過幾份，對各需填報(bào)的內(nèi)容、名詞的定義有含糊不清的，必須對照相關(guān)教材，請教省、市老師完全搞清楚搞明白方可對下一級培訓(xùn)人員開展培訓(xùn)。/ 5

此次普查過程中的各次培訓(xùn)受到縣、鄉(xiāng)等各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，由于培訓(xùn)的方案緊貼工作實(shí)際，講解深入淺出，培訓(xùn)紀(jì)行嚴(yán)肅活潑，學(xué)員們均表現(xiàn)出極高的興趣和積極參與的熱情。學(xué)員們一致認(rèn)為：通過培訓(xùn)，明晰了普查各階段的工作要求，掌握了普查的工作方法和操作技術(shù)，進(jìn)一步提高了認(rèn)識，增強(qiáng)了責(zé)任感、緊迫感。

本次水利普查培訓(xùn)包括6項(xiàng)普查內(nèi)容和2個(gè)專項(xiàng)普查，涉及面廣，指標(biāo)多，工作量大，時(shí)間性強(qiáng)，調(diào)查單位多，是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。工作開展既要做到全面、系統(tǒng)和科學(xué)，又要突出重點(diǎn)、兼顧一般，還要具有一定的前瞻性，千頭萬緒。由于受時(shí)間、人力、物力、財(cái)力及技術(shù)條件等的限制，我縣水利普查工作將嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行控制，全面貫徹、全面系統(tǒng)、規(guī)范統(tǒng)一、真實(shí)可靠、突出重點(diǎn)、內(nèi)業(yè)與外業(yè)相結(jié)合的原則，努力確保各階段的各項(xiàng)共作按時(shí)按質(zhì)完成。

三、培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)

通過參加省市水利普查培訓(xùn)和我縣舉辦水利普查兩個(gè)階段的培訓(xùn)，常常體會(huì)到以下幾點(diǎn)：

培訓(xùn)的必要性:通過培訓(xùn)，老師和學(xué)員們均從思想上得到了高度的統(tǒng)一，避免了較多的錯(cuò)誤，共同得到了提高。從普查的初期階段就為普查工作的效率和準(zhǔn)確性上提供了最有效的保障。

培訓(xùn)的時(shí)效性：培訓(xùn)必須在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間進(jìn)行培訓(xùn)，由于各級普查人員日常往往還擔(dān)負(fù)著其他的工作，培訓(xùn)得過早，學(xué)習(xí)到的東西不能得到及時(shí)的運(yùn)用，就有可能在工作真正開/ 5

始時(shí)已經(jīng)忘記或記憶模糊了，造成了工作的難度和出現(xiàn)錯(cuò)誤的可能；反之，如果培訓(xùn)的過晚，有可能錯(cuò)誤的認(rèn)識已經(jīng)反映到了工作上面，有可能返工，造成不必要的人力、物力和時(shí)間的浪費(fèi)。

培訓(xùn)老師的重點(diǎn)性：一位好的老師將帶領(lǐng)學(xué)員們渡過一段愉快的學(xué)習(xí)時(shí)光，學(xué)員們很輕松的就學(xué)習(xí)到了應(yīng)該掌握的知識，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)態(tài)度也最大程度的避免了以訛傳訛。有些專業(yè)的工作量是非常大的，如果一個(gè)名詞講解有偏差，就很有可能造成上千張表格的錯(cuò)誤填報(bào)，從而最終有可能影響到普查工作的按時(shí)完成，影響到普查數(shù)據(jù)的正確性。

四、存在的問題

結(jié)合我縣實(shí)際情況，通過與其他縣市的交流溝通，我認(rèn)為，我縣培訓(xùn)工作還存在著以下問題：

培訓(xùn)方式還采用較傳統(tǒng)的方式，受條件限制沒有使用多媒體教學(xué)，有些原本可以使用更直觀的方式展現(xiàn)出來的，還只能用老師口頭講解或用手比劃的方式進(jìn)行。

培訓(xùn)的時(shí)間安排過于緊張，由于受工作時(shí)間的限制，培訓(xùn)的課程安排的比較緊，內(nèi)容比較多，所跨專業(yè)也較多，難免有顧此失彼的現(xiàn)象。

五、意見和建議：

為更好的完成培訓(xùn)工作，使大家的業(yè)務(wù)水平在有限的培訓(xùn)過程中得到更快的提高，我們建議：

一：培訓(xùn)計(jì)劃要更加細(xì)致：培訓(xùn)計(jì)劃不但應(yīng)考慮到工作節(jié)點(diǎn)還應(yīng)考慮到各個(gè)專業(yè)。雖說縣級是分專業(yè)的，但實(shí)際普查工作中，實(shí)際上基層普查人員是不分專業(yè)的，培訓(xùn)有計(jì)劃/ 5

性的進(jìn)行實(shí)施就更需要結(jié)合各專業(yè)的時(shí)點(diǎn)要求更加細(xì)致的進(jìn)行制訂。

二：加強(qiáng)跨縣交流：同一個(gè)地區(qū)鄰近縣市的情況基本上都差不多，應(yīng)多組織一下向先進(jìn)縣市的交流學(xué)習(xí)，大家取長補(bǔ)短，共同把普查工作完成的更快、更好。

三：培訓(xùn)資料的統(tǒng)一：雖說各縣培訓(xùn)老師都是經(jīng)過千挑萬選的，但老師個(gè)人的理解不同，水平也有高有低，如果有分階段分專業(yè)的統(tǒng)一教材印發(fā)給各縣市，相信對于培訓(xùn)資料的整理一來可以節(jié)約時(shí)間，二來更為重要的是可以避免錯(cuò)、漏。可抽調(diào)各縣優(yōu)秀技術(shù)人員進(jìn)行統(tǒng)一編制，肯定會(huì)更加嚴(yán)謹(jǐn)、更加完善。

XX縣水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

XX年XX月XX日 / 5

第五篇：水利個(gè)人工作總結(jié)報(bào)告

水利個(gè)人工作總結(jié)報(bào)告

時(shí)間過得真快，轉(zhuǎn)眼間一年的時(shí)間就這樣匆匆過去。在這一年中，在各級領(lǐng)導(dǎo)和同事的悉心關(guān)懷和幫助下，通過自身的不懈努力，我在各個(gè)方面都取得了長足的進(jìn)步。

從畢業(yè)至今，是我在總廠實(shí)習(xí)鍛煉的最重要的一年，先后經(jīng)歷了從發(fā)電部、水工部觀測維護(hù)班到水調(diào)班的實(shí)習(xí)鍛煉，在這個(gè)過程中，使我對各相關(guān)專業(yè)知識有了一定程度的了解和掌握。尤

其是在水調(diào)班的跟班實(shí)習(xí)，為我今后的工作打下了良好的基礎(chǔ)，我不僅完成了正常的水庫調(diào)度工作，而且使我在安全思想方面也較以前有了很大的提高?，F(xiàn)在我將我一年來的工作情況匯報(bào)

如下：

一、思想方面

在這一年中，在總廠和水工部領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下，我積極主動(dòng)學(xué)習(xí)，在思想上積極要求進(jìn)步，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的知識，學(xué)習(xí)公司及總廠的規(guī)程規(guī)范，始終堅(jiān)持以“安全第一，預(yù)防為主”八字方針為主線，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)了公司的宗旨、戰(zhàn)略總體目標(biāo)、“六個(gè)更加注重”工作方針和公司的一號令、二號令內(nèi)容等，始終把電網(wǎng)安全穩(wěn)定放在首要位置，牢固樹立了“沒有安全就沒有一切”的思想意識。努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會(huì)精神。不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)、思考、實(shí)踐、總結(jié)中提高和端正自己的思維、思路和方法，以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度來全面地認(rèn)識自我、豐富自我、提高自我、完善自我，為電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行做好自己的本質(zhì)工作。

二、自身業(yè)務(wù)素質(zhì)方面

在這一年的水庫調(diào)度工作中，我嚴(yán)格要求自己，我認(rèn)識到我們班工作的重

要性，我們每一個(gè)人員必須具備獨(dú)立的工作能力和處理水庫調(diào)度突發(fā)事件的能力，這樣才能保證安全。正因?yàn)槿绱耍跁r(shí)間比較緊張的情況下，我積極主動(dòng)學(xué)習(xí)，虛心向老師傅們請教，學(xué)習(xí)他們好的工作作風(fēng)和好的工作經(jīng)驗(yàn)，力爭在最短的時(shí)間學(xué)到盡可能多的知識，力爭在最短的時(shí)間內(nèi)能夠獨(dú)立承擔(dān)水庫調(diào)度任務(wù)。這樣我結(jié)合自身的特點(diǎn)，不懂就問，哪怕是在師傅們看來是很簡單的問題，我有時(shí)候也會(huì)打破沙鍋問到底。經(jīng)過學(xué)習(xí)、思考、實(shí)踐、總結(jié)這樣的學(xué)習(xí)過程，我基本擺脫了在埋頭苦干的時(shí)候不會(huì)善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的不良習(xí)慣。通過短短幾個(gè)月的學(xué)習(xí)，使我不論在工作能力方面還是在自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)方面都有了很大的進(jìn)步和提高。

三、在水庫調(diào)度方面

由于工作的需要，我于2月份開始在水調(diào)班進(jìn)行跟班培訓(xùn)，在部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和班組師傅們的幫組下，我認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)程制度以及工作標(biāo)準(zhǔn)，積極學(xué)習(xí)水

庫調(diào)度工作中的一些基本知識，對水庫調(diào)度運(yùn)行規(guī)程、水庫調(diào)度工作手冊以及各種作業(yè)指導(dǎo)書都加強(qiáng)了學(xué)習(xí)。使我掌握了南盤江流域的概況及氣象、雨情、洪水情況，對流域的暴雨洪水特性有一定的了解，為水庫調(diào)度提供依據(jù)。

目前，天生橋一、二級電站和下游的平班電站處于聯(lián)合梯級調(diào)度，由于二級水庫為不完全日調(diào)節(jié)水庫，平班水庫為日調(diào)節(jié)水庫，二級庫水位時(shí)漲時(shí)落，水庫調(diào)度工作經(jīng)常變化，這迫使我們要不斷更新思想，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，保證水庫安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。我們的主要任務(wù)就是以高度的責(zé)任感密切監(jiān)視庫水位的變化，當(dāng)發(fā)現(xiàn)水位不能滿足控制要求或者上級的指定要求時(shí)，立即向電網(wǎng)總調(diào)提出建議，使二級出入庫水量盡量的平衡運(yùn)行。經(jīng)歷了這一年的水庫調(diào)度工作，我在班組進(jìn)行了跟班學(xué)習(xí)，參與了日常的水庫調(diào)度工作，并參與編寫了水庫調(diào)度運(yùn)行月度分析，水庫運(yùn)行季度分析等，參與編寫了平班水庫調(diào)度手冊和發(fā)電建議計(jì)劃

等。獨(dú)立完成一般的水庫調(diào)度工作和報(bào)表制作工作，并能運(yùn)用和執(zhí)行本專業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；能在工作中不斷改進(jìn)以適應(yīng)新的需要；有一定的分析、綜合、判斷、總結(jié)的能力。

四、洪水預(yù)報(bào)

正確的洪水預(yù)報(bào)是保證水庫安全運(yùn)行的前提，天生橋二級電站所用的洪水預(yù)報(bào)軟件，仍然是采用河海大學(xué)編制的實(shí)時(shí)洪水預(yù)報(bào)方案為主和人工修正預(yù)報(bào)為輔的方法來進(jìn)行洪水預(yù)報(bào)作業(yè)。水情測報(bào)系統(tǒng)的預(yù)報(bào)軟件是由河海大學(xué)編制的。天生橋流域的洪水預(yù)報(bào)采取了人工預(yù)報(bào)和軟件預(yù)報(bào)相結(jié)合的預(yù)報(bào)方式，人工預(yù)報(bào)采用馬嶺、發(fā)蒙、貓街以及魯布革下泄流量（包括發(fā)電流量）之和，然后用還原計(jì)算結(jié)果來修正，軟件預(yù)報(bào)采用新安江模型進(jìn)行產(chǎn)流預(yù)報(bào)，采用自適應(yīng)卡爾曼濾波技術(shù)自動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)校正。從今年的五場洪水預(yù)報(bào)精度看，人工預(yù)報(bào)精度達(dá)93%以上，洪峰流量人工平均預(yù)報(bào)精度達(dá)96%以上，軟件預(yù)報(bào)精

度達(dá)%，達(dá)到部頒規(guī)范的甲級標(biāo)準(zhǔn)。我在實(shí)習(xí)的過程中，能夠正確的進(jìn)行洪水預(yù)報(bào)的人工修正，能根據(jù)資料作出中長期徑流預(yù)報(bào)。

五、洪水調(diào)度

由于天生橋一、二級電站相距只有7km遠(yuǎn)，二級電站和平班電站相差34km,處于三級聯(lián)合調(diào)度，加上一、二級電站的負(fù)荷有時(shí)不匹配，使得二級水庫的水位出現(xiàn)驟漲驟落的現(xiàn)象，這就要求我們隨時(shí)關(guān)注二級庫水位的變化，發(fā)覺水位低于或者高于臨界水位時(shí)，要及時(shí)向總調(diào)建議調(diào)整負(fù)荷，使水量盡量達(dá)到平衡，保證安全運(yùn)行。另外，我還學(xué)習(xí)了水庫調(diào)度事故預(yù)想，基本能夠預(yù)想出水庫調(diào)度工作中的可能12全文查看