第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)2009年三農(nóng)工作狀況匯報(bào)材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我謹(jǐn)代表中共**鎮(zhèn)委員會(huì)、**鎮(zhèn)人民政府向各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作，表示熱烈歡迎﹗下面，就我鎮(zhèn)2009年“三農(nóng)”工作開展情況作如下匯報(bào)：

一、基本鎮(zhèn)情

**鎮(zhèn)地處怒江橫斷山脈東岸，施甸縣北部，最高海拔2314米，最低海拔650米，分熱、溫、寒三個(gè)氣候帶，森林覆蓋率42%，屬典型立體型氣候，境內(nèi)地形山高坡陡，海拔高差較大。全鎮(zhèn)東與由旺鎮(zhèn)、水長(zhǎng)鄉(xiāng)相連，西與龍陵縣隔江相望，南與何元鄉(xiāng)毗鄰，北與保山市隆陽(yáng)區(qū)蒲縹鎮(zhèn)接壤，鎮(zhèn)政府所在地**街距施甸縣城53公里。全鎮(zhèn)南北長(zhǎng)約23公里，東西寬約11公里，國(guó)土面積245.2平方公里，總耕地面積48579畝，其中：水田面積9357畝，旱地面積23984畝，臨時(shí)用地面積15238畝。

全鎮(zhèn)轄18個(gè)村委會(huì)，196個(gè)村民小組，190個(gè)自然村。總戶數(shù)7819戶，農(nóng)業(yè)戶7331戶，總?cè)丝?1419人，農(nóng)業(yè)人口30196人，貧困人口16684人，絕對(duì)貧困人口5130人。2008年完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入8306.23萬(wàn)元，完成固定資產(chǎn)投資3548.51萬(wàn)元,完成本級(jí)財(cái)政收入668.6萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入1640元。

全鎮(zhèn)屬典型的貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，群眾生產(chǎn)生活來(lái)源主要以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主。

二、2009年各項(xiàng)工作開展情況

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)情況

2009年我鎮(zhèn)繼續(xù)傾力抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,以農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展為主線,注重優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力抓好“三農(nóng)”工作。一是糧食生產(chǎn)：預(yù)計(jì)全年完成大小春糧食播種面積54614畝以上，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量13293噸以上，人均生產(chǎn)糧食440公斤以上。二是烤煙生產(chǎn)：預(yù)計(jì)全年完成烤煙種植面積12612畝，其中早植煙1640畝，正季煙10975畝；預(yù)計(jì)煙葉交售總量345萬(wàn)斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2449萬(wàn)元。三是甘蔗生產(chǎn):預(yù)計(jì)全年完成甘蔗種植面積7000畝，預(yù)計(jì)2009-2010榨季可實(shí)現(xiàn)入榨產(chǎn)量3.1萬(wàn)噸以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500萬(wàn)元以上。四是畜牧業(yè): 預(yù)計(jì)全年生豬存欄63154頭以上，出欄37872頭以上，大牲畜存欄10768頭以上，出欄940頭以上，肉類總產(chǎn)3125噸以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上。五是核桃產(chǎn)業(yè):歷年累計(jì)核桃種植面積20556畝，2009年計(jì)劃種植核桃5000畝，實(shí)現(xiàn)核桃種植面積26000畝以上的發(fā)展規(guī)模。六是蠶桑產(chǎn)業(yè):2007-2008年完成蠶桑種植面積2000畝，2009年計(jì)劃種植蠶桑4200畝，實(shí)現(xiàn)蠶桑種植面積6200畝的發(fā)展規(guī)模。

（二）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況

1、道路交通方面

正在實(shí)施和準(zhǔn)備實(shí)施項(xiàng)目總投資1375.9萬(wàn)元，具體項(xiàng)目工程如下：

1、**客運(yùn)站建設(shè)項(xiàng)目?？偼顿Y161萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助20萬(wàn)元,保山交通運(yùn)輸集團(tuán)有限責(zé)任公司自籌141萬(wàn)元。目前已完成投資161萬(wàn)元（含2008年完成的100萬(wàn)元），已于2月份完工。

2、正在實(shí)施莽林至**集鎮(zhèn)油路建設(shè)項(xiàng)目?？偼顿Y320萬(wàn)元, 目前已完成投資140萬(wàn)元（含2008年完成的100萬(wàn)元），預(yù)計(jì)5月底完工。

3、正在實(shí)施莽林村大水頭自然村新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目?？偼顿Y52萬(wàn)元,上級(jí)補(bǔ)助30萬(wàn)元,群眾自籌及投工投勞折資22萬(wàn)元, 目前已完成投資20.3萬(wàn)元（含2008年完成的10.3萬(wàn)元），預(yù)計(jì)4月底完工。

4、正在實(shí)施興華村老平田自然村寨子道路建設(shè)項(xiàng)目?？偼顿Y7.9萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助5.9萬(wàn)元,群眾自籌2萬(wàn)元,目前已完成投資5.9萬(wàn)元（含2008年完成的3.5萬(wàn)元），預(yù)計(jì)3月底完工。

5、準(zhǔn)備實(shí)施**鎮(zhèn)東蚌村彈石路改建工程?？偼顿Y155萬(wàn)元，預(yù)計(jì)5月份施工。

6、準(zhǔn)備實(shí)施**鎮(zhèn)農(nóng)村公路通達(dá)工程（涉及下壩村、大坪子村、椅子山村）?？偼顿Y255萬(wàn)元，預(yù)計(jì)6月份施工。

7、準(zhǔn)備實(shí)施**鎮(zhèn)農(nóng)村公路通暢工程（涉及烏木村、思臘村、）。總投資1260萬(wàn)元，預(yù)計(jì)8月份施工。

2、水利設(shè)施建設(shè)方面

正在實(shí)施和準(zhǔn)備實(shí)施項(xiàng)目總投資1910.32萬(wàn)元，具體項(xiàng)目工程如下：

1、椅子山二組人畜飲水工程?？偼顿Y3萬(wàn)元, 上級(jí)補(bǔ)助2萬(wàn)元，群眾自籌1萬(wàn)元。已于1月底完工。

2、正在實(shí)施龍?zhí)林卫眄?xiàng)目工程。總投資20萬(wàn)元, 目前已完成投資10萬(wàn)元（含2008年完成的5萬(wàn)元），預(yù)計(jì)3月底完工。

3、正在實(shí)施國(guó)債人飲安全項(xiàng)目?？偼顿Y100萬(wàn)元, 上級(jí)補(bǔ)助75.32萬(wàn)元，群眾自籌24.68萬(wàn)元，涉及**、柳樹水、興華、思臘、綠水、烏木、龍洞7個(gè)村委會(huì)，預(yù)計(jì)3月份完工。

4、正在實(shí)施里山村下西山人畜飲水工程?？偼顿Y6萬(wàn)元, 上級(jí)補(bǔ)助5萬(wàn)元，群眾自籌1萬(wàn)元。預(yù)計(jì)5月份施工。

5、準(zhǔn)備實(shí)施水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程（小二型水庫(kù)6座）?？偼顿Y1800萬(wàn)元，預(yù)計(jì)9月份施工。

6、準(zhǔn)備實(shí)施綠水村包子地人畜飲水工程。總投資21萬(wàn)元, 上級(jí)補(bǔ)助19萬(wàn)元，群眾自籌3萬(wàn)元。預(yù)計(jì)5月份施工。

3、扶貧攻

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)2009年工作狀況工作匯報(bào)

2009年，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，**鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，全面圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨建、抓好糧煙、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高人民生活水平，各項(xiàng)工作得以順利開展，并取得了可喜的成績(jī)，現(xiàn)將半年來(lái)的工作情

況總結(jié)如下：

一、2009年上半年工作情況。

（一）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力

2009年，中共**鎮(zhèn)委員會(huì)高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策，全面踐行“三個(gè)代表”重要思想，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)，充分發(fā)揮黨委的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，妥善處理有關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問(wèn)題，解放思想，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)一致，與時(shí)俱進(jìn)，為全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1、思想建設(shè)。從強(qiáng)化政治思想教育，提高理論水平入手，以學(xué)習(xí)黨的十七大、“三個(gè)代表”重要思想、“兩個(gè)務(wù)必”為重點(diǎn)，制定教學(xué)計(jì)劃，抓好黨員和鎮(zhèn)村兩級(jí)干部理論培訓(xùn)，定期定點(diǎn)開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，努力提高班子成員和鎮(zhèn)村兩級(jí)干部的政策理論水平，為各項(xiàng)工作的開展奠定了良好的思想基礎(chǔ)。半年來(lái)，先后采取多種方式，組織機(jī)關(guān)干部和農(nóng)村黨員、干部學(xué)習(xí)黨的十七大、“兩個(gè)務(wù)必”、公務(wù)員“八條”禁令、《“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》、《黨章》、國(guó)務(wù)院《依法行政實(shí)施綱要》及機(jī)關(guān)法律法規(guī)6期1987人次，組織黨政班子成員學(xué)習(xí)5期180人次。各黨（總）支部堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，做到每月召開一次黨總支委員會(huì)，每季度召開一次支部大會(huì)，每半年上一次黨課。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委切實(shí)開展“副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為基層講黨課”活動(dòng)，開展“講黨課”活動(dòng)4期，參加聽黨課黨員1062人次。為了使廣大黨員干部職工積極自學(xué)，鎮(zhèn)黨委認(rèn)真抓好思想宣傳動(dòng)員工作，引導(dǎo)機(jī)關(guān)站所、各黨總支和黨員干部職工訂閱各類黨報(bào)黨刊雜志。通過(guò)扎實(shí)深入抓政治思想教育和法律法規(guī)科學(xué)文化知識(shí)學(xué)習(xí)，豐富了廣大黨員干部職工政策理論知識(shí)，提高了政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。為建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的高素質(zhì)干部隊(duì)伍奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、組織建設(shè)。一是強(qiáng)化黨建目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)，年初與全鎮(zhèn)11個(gè)村委會(huì)簽訂了《黨建目標(biāo)管理責(zé)任書》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，責(zé)任到人，統(tǒng)一布置、統(tǒng)一抓落實(shí)。二是不斷強(qiáng)化基層組織。鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，廣泛組織廣大職工和青年農(nóng)民學(xué)習(xí)黨的理論方針政策和法律法規(guī)知識(shí)。借助鎮(zhèn)村黨校和黨員電化教育活動(dòng)室，深入開展科教片或警示片教育活動(dòng)，提高農(nóng)村黨員政治思想素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，幫助農(nóng)村黨員提高為人民服務(wù)和帶領(lǐng)群眾走共同富裕道路的本領(lǐng)，增強(qiáng)黨性認(rèn)識(shí)，自覺投身到黨的宏偉事業(yè)的建設(shè)中。2009年共開展黨員電教活動(dòng)6期，其中理論知識(shí)培訓(xùn)3期，科技知識(shí)培訓(xùn)4期。同時(shí)，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的黨員發(fā)展“十六”字方針要求大力發(fā)展黨員。為改善全鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，壯大黨員隊(duì)伍，充實(shí)黨員隊(duì)伍力量，保持農(nóng)村基層黨組織的生機(jī)與活力發(fā)揮了積極作用。

3、作風(fēng)建設(shè)。一是為了樹立黨在人民群眾中的威望和形象，加強(qiáng)黨員干部職工教育、監(jiān)督和管理，改進(jìn)思想工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。鎮(zhèn)黨委繼續(xù)以“領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)楷模，機(jī)關(guān)作表率，基層樹形象”為要求，鎮(zhèn)黨委從完善組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督機(jī)制，鞏固機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成果入手，出臺(tái)了一系列相關(guān)的制度并裝裱上墻,如《鎮(zhèn)黨委的主要職責(zé)》、《鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的主要職責(zé)》、《鎮(zhèn)人民政府的主要職責(zé)》、《鎮(zhèn)的紀(jì)律委員會(huì)主要職責(zé)》、《機(jī)關(guān)工作人員工作制度》、《深入基層聯(lián)系制度》、《黨委工作制度》等，為廣大干部群眾監(jiān)督提供了參照標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，結(jié)合建黨86周年紀(jì)念活動(dòng)，組織開展“我心中的榮辱觀”演講比賽，深入開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。采取有效措施監(jiān)督和管理，黨員干部職工思想工作作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)，深入基層、聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)在鎮(zhèn)村兩級(jí)干部中悄然掀起，為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)在幫助群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題中進(jìn)一步增強(qiáng)。二是切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，年初鎮(zhèn)黨委與各村委會(huì)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條律》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作真正落到實(shí)處。同時(shí)，在領(lǐng)導(dǎo)干部中認(rèn)真開展廉潔自律承諾，拒腐防變，防腐倡廉工作深入開展。在各村委會(huì)開展“社會(huì)評(píng)議公務(wù)”活動(dòng)，逐步在全鎮(zhèn)形成了風(fēng)清氣正的良好氛圍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織和作風(fēng)保證。

4、制度建設(shè)。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，繼續(xù)發(fā)揮制度管人作用，全面推行“工作效率制”和鎮(zhèn)村兩級(jí)干部雙向選擇制度，建立和完善《黨政班子工作規(guī)則》、《黨組織和黨員目標(biāo)管理制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《機(jī)關(guān)后勤管理制度》和《黨內(nèi)生活制度》等一系列制度

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”檔案實(shí)施方案

XXXX鎮(zhèn)“三農(nóng)”檔案工作實(shí)施方案

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是進(jìn)入新世紀(jì)黨中央做出的重大戰(zhàn)略決策，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù)。為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，保障廣大農(nóng)民群眾的切身利益，使檔案工作全面融入、主動(dòng)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)的思想，認(rèn)真抓好抓實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)新領(lǐng)域檔案工作，努力為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)管理基礎(chǔ)?，F(xiàn)就我鎮(zhèn)“三農(nóng)”檔案工作制定以下實(shí)施方案：

一、明確加強(qiáng)我鎮(zhèn)“三農(nóng)”檔案工作的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

我鎮(zhèn)“三農(nóng)”檔案工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中央和省委、省政府關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)部署，堅(jiān)持把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作作為檔案工作的重中之重，充分發(fā)揮檔案工作的記錄、服務(wù)功能，將我鎮(zhèn) “三農(nóng)”檔案工作推上新臺(tái)階，為推動(dòng)新農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路貢獻(xiàn)力量。我鎮(zhèn)秉承發(fā)展 “三農(nóng)”檔案工作要堅(jiān)持服務(wù)、開放、創(chuàng)新、求實(shí)的原則。要針對(duì)各地實(shí)際情況，立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，分類指導(dǎo),從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起，整合資源，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)，有計(jì)劃有步驟有重點(diǎn)地把“三農(nóng)”檔案工作推向前進(jìn)。

我鎮(zhèn)積極推行“三農(nóng)”檔案工作的目標(biāo)，要與社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)程相一致，要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，從社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各個(gè)發(fā)展階段和具體環(huán)節(jié)出發(fā)，堅(jiān)持把為農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題提供服務(wù)為落腳點(diǎn)和著眼點(diǎn)，為新農(nóng)村社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展做好服務(wù)。

二、明確“三農(nóng)”檔案工作的主要任務(wù)

我鎮(zhèn)圍繞黨和國(guó)家制定的各項(xiàng)決策，圍繞“三農(nóng)”工作，抓好村級(jí)建檔、農(nóng)村土地承包、社會(huì)治安等方面的檔案工作，為“三農(nóng)”工作發(fā)展發(fā)揮積極的作用。

（一）為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做好服務(wù)

1、繼續(xù)抓好我鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包檔案管理工作。土地承包檔案是農(nóng)民承包土地的原始憑證和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的依據(jù)。加大監(jiān)督指導(dǎo)力度，及時(shí)對(duì)農(nóng)民依法、自愿、有償轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，使具有查考利用價(jià)值的各種土地承包材料及經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的土地承包變更產(chǎn)生的相關(guān)材料及時(shí)歸檔，安全保管，科學(xué)管理，確保土地承包檔案的完整、安全和有效利用。

2、繼續(xù)加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施檔案工作。一方面，要加強(qiáng)以水利設(shè)施為重點(diǎn)的農(nóng)田基本建設(shè)檔案管理，加大對(duì)農(nóng)村道路、飲水、沼氣、電網(wǎng)、通信、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施的檔案收集工作力度，充實(shí)檔案內(nèi)容，規(guī)范檔案管理，為我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供服務(wù)。另一方面，要不斷強(qiáng)化我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)、農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的檔案管理,如村自來(lái)水、有線電視入戶；通村水泥路巷道鋪設(shè)；路燈電源安裝；通訊設(shè)施；文化場(chǎng)所建設(shè)；農(nóng)業(yè)工程開發(fā)項(xiàng)目等檔案資料的收集和整理，落實(shí)責(zé)任制，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性，為今后管理、維護(hù)提供重要依據(jù)。

（二）為增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做好服務(wù)

1、加強(qiáng)我鎮(zhèn)各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織檔案工作。要積極引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、村級(jí)服務(wù)站等各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織建立檔案,針對(duì)經(jīng)濟(jì)合作組織的規(guī)模、類型,因地制宜，分類指導(dǎo)，將章程、管理制度、出資人協(xié)議等相關(guān)內(nèi)容納入歸檔范圍，加快推進(jìn)各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織檔案工作的建設(shè)和發(fā)展，逐步完善檔案管理。

2、做好農(nóng)村招商引資檔案工作。要注意加強(qiáng)農(nóng)村招商引資檔案的收集、整理，要遵循文件材料的形成規(guī)律，保持文件材料的有機(jī)聯(lián)系，為鎮(zhèn)招商引資工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（三）為發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、構(gòu)建和諧社會(huì)做好服務(wù)

1、加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)民低保檔案工作。積極進(jìn)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度檔案工作試點(diǎn)，摸索經(jīng)驗(yàn)。對(duì)農(nóng)村最低生活保障對(duì)象進(jìn)行調(diào)查摸底，將相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料、最低生活保障人員匯總材料等納入歸檔范圍，逐步探索建立與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的農(nóng)民低保檔案。

2、加強(qiáng)村務(wù)公開、村民自治檔案工作,為農(nóng)民維權(quán)做好服務(wù)。把諸如計(jì)劃生育政策落實(shí)、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、宅基地審批、糧食補(bǔ)貼發(fā)放等村務(wù)內(nèi)容納入歸檔范圍，進(jìn)行規(guī)范整理，及時(shí)向村民公開。并要將新農(nóng)村建設(shè)的資金管理、“一事一議”等村民自治過(guò)程中形成的相關(guān)材料納入歸檔范圍，為推進(jìn)民主管理服務(wù)。同時(shí)，還要加大對(duì)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策的收集力度，如對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策、對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入政策、對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的支持政策等涉及農(nóng)民切實(shí)利益的相關(guān)政策的收集，不斷暢通農(nóng)民了解信息的渠道，為群眾維權(quán)服務(wù)。

（四）以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)“三農(nóng)”檔案工作

今年，我鎮(zhèn)確定XXXXX村為“三農(nóng)”檔案工作試點(diǎn)村，根據(jù)“三農(nóng)”檔案規(guī)范建檔標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鎮(zhèn)郊村村級(jí)檔案進(jìn)行整理分類并入柜，建立了專門的綜合檔案室，成立了村級(jí)檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并配有專門的檔案員，將村級(jí)檔案工作進(jìn)行細(xì)化管理。在辦好示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我們將在全鎮(zhèn)進(jìn)一步推廣，2010年，擬對(duì)XXXX村、XXXX村、XXX村、XXXX村等村“三農(nóng)”檔案工作進(jìn)行規(guī)范，掀起全鎮(zhèn)“三農(nóng)”檔案規(guī)范建設(shè)的高潮，力爭(zhēng)于2012年完成我鎮(zhèn)所有村的“三農(nóng)”檔案規(guī)范工作。

三、通力合作，為“三農(nóng)”檔案工作順利開展提供保障

（一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、提高人員素質(zhì)?！叭r(nóng)”檔案工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的歷史任務(wù),檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)要因地制宜，創(chuàng)造性地開展工作，形成各具特色的發(fā)展模式?！叭r(nóng)”檔案工作的開展，需要全體檔案人員的共同努力。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)檔案工作人員的培訓(xùn)，積極幫助他們，使他們掌握相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、科技、文化知識(shí)，熟悉檔案業(yè)務(wù)，增強(qiáng)做好“三農(nóng)”檔案工作的本領(lǐng)，不斷提高工作能力和水平。

（三）健全工作機(jī)制。把“三農(nóng)”檔案工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作納入目標(biāo)管理，納入檔案行政管理部門、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)主管部門和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲制度，明確職責(zé)，切實(shí)做好標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)督檢查和考評(píng)工作，使操作有內(nèi)容，檢查有標(biāo)準(zhǔn)，考核有依據(jù)，不斷推進(jìn)“三農(nóng)”檔案工作的開展，使各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)廉匯報(bào)材料

狠抓制度落實(shí) 推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

——農(nóng)廉建設(shè)匯報(bào)材料

XXX街道辦事處

狠抓制度落實(shí) 推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

——XXX街道農(nóng)廉建設(shè)匯報(bào)材料

XXX街道位于太原市區(qū)東北部，2001年撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，由鄉(xiāng)轉(zhuǎn)為街道，屬太原市涉農(nóng)街道之一。全街區(qū)域面積27.63平方公里，下轄13個(gè)行政村，5個(gè)社區(qū)居委會(huì)（其中3個(gè)屬村改居），共有5035戶，12561人，村（社區(qū)）主要干部27名，“兩委”以上干部103人。我街道是一個(gè)典型的城鄉(xiāng)交錯(cuò)型街道，區(qū)位優(yōu)越，交通便捷，有10個(gè)行政村被市政府確定為“城中村”，2個(gè)行政村被列為省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，全街現(xiàn)有基層黨組織29個(gè)，黨員560名。

近年來(lái)，街道黨工委、辦事處在充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)和城中村改造的同時(shí)，清醒地認(rèn)識(shí)到，只有抓好基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，健全完善各項(xiàng)制度，狠抓制度落實(shí)，大力推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)街道經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。通過(guò)努力，街道形成了領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有效，組織健全，制度完善的黨風(fēng)廉政建設(shè)體系，為各項(xiàng)工作的開展奠定了良好基礎(chǔ)。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)“農(nóng)廉”工作的領(lǐng)導(dǎo) 街道黨工委、辦事處十分重視農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，始終將此項(xiàng)工作作為新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，并在全 街道范圍內(nèi)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以健全黨風(fēng)廉政制度為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新的精神，抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的落實(shí)。街道黨工委及時(shí)成立了以黨工委書記為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人、各村（社區(qū)）黨支部書記為成員的XXX街道“農(nóng)廉”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全街道“農(nóng)廉”工作的開展。同時(shí)，各村都成立了農(nóng)村紀(jì)檢小組，設(shè)立了專職的紀(jì)檢委員，紀(jì)檢監(jiān)督小組組長(zhǎng)全部由紀(jì)檢委員擔(dān)任。

二、健全制度，構(gòu)建廉政建設(shè)體系

抓好“農(nóng)廉”建設(shè)，必須以建立長(zhǎng)效機(jī)制為抓手，不斷健全完善各項(xiàng)制度，構(gòu)建農(nóng)村預(yù)防腐敗體系。近年來(lái)，街道黨工委嚴(yán)格按照《省市農(nóng)廉會(huì)議精神和農(nóng)廉工作要點(diǎn)》及區(qū)紀(jì)委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的安排部署，結(jié)合街道工作實(shí)際，進(jìn)一步健全完善了各項(xiàng)管理制度。

（一）健全規(guī)范村“三務(wù)”公開制度

為使農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)更加公開化、透明化，切實(shí)保障廣大黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)干群關(guān)系和諧發(fā)展，各村（社區(qū)）嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”，重大決策、重要事項(xiàng)安排和大額資金使用全部經(jīng)會(huì)議討論決定，同時(shí)每次會(huì)議都有會(huì)議記錄和參會(huì)人員簽字，確保一事一議一記，防止“一把手”或少數(shù)人說(shuō)了算。如：在府東街東延工程中，涉及我街道耙兒溝全村近527戶，1027人，市民戶444人，拆遷面積10.05萬(wàn)平方米，村“兩委”嚴(yán)格執(zhí)行黨員議事和村民代表大會(huì)議事制度，召開“兩議會(huì)”（當(dāng)時(shí)尚未開展“四議兩公開”），多次就拆遷問(wèn)題征求村民意見，確定拆遷方案，并將方案細(xì)則及時(shí)予以公布，整個(gè)過(guò)程公開、透明，有效的減少了干群矛盾，維護(hù)了村中的穩(wěn)定，現(xiàn)拆遷工作正在有序進(jìn)行。街道要求各村除在每年3月15日和7月15日進(jìn)行兩次村務(wù)公開外，對(duì)涉及黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)都要隨時(shí)公開，堅(jiān)決防止和糾正不及時(shí)公開和假公開的問(wèn)題。此外，村務(wù)公開前，要下戶發(fā)放公開內(nèi)容表，征求村民意見和建議，充分尊重群眾意見，保障群眾當(dāng)家作主的權(quán)利。

（二）認(rèn)真執(zhí)行民主理財(cái)小組和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)審批制度

財(cái)務(wù)管理始終是村民關(guān)注的焦點(diǎn)，處理不當(dāng)容易引發(fā)干群矛盾，為此各村嚴(yán)格按照上級(jí)要求，成立了由一名村干部、一名會(huì)計(jì)、三名村民代表組成的理財(cái)小組，負(fù)責(zé)對(duì)每一筆村財(cái)務(wù)憑證進(jìn)行審查，對(duì)支出較大的財(cái)務(wù)賬目，理財(cái)小組研究審議后方可支出。除此外，已納入街道會(huì)計(jì)核算中心的村，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)支出審批（審核）制度，由報(bào)賬員定期向會(huì)計(jì)核算中心報(bào)賬，使財(cái)務(wù)管理更加嚴(yán)明、規(guī)范，避免出現(xiàn)公私混淆，較好的實(shí)現(xiàn)了“干部清白，群眾明白”。各村還針對(duì)本村實(shí)際制定了一系列理財(cái)制度，如：XXX 村利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督。采購(gòu)員采購(gòu)物品后，除辦理交銷手續(xù)外還必須接受信息部的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，監(jiān)督時(shí)做到“三看”，一是通過(guò)計(jì)算機(jī)中以往記錄，查看采購(gòu)的商品和上次采購(gòu)的同類商品質(zhì)量、價(jià)格是否一樣；二是看通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查看實(shí)際采購(gòu)價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格信息是否對(duì)等；三是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息對(duì)不同生產(chǎn)廠家的同類產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量和價(jià)格比較，看所采購(gòu)物品的質(zhì)量和價(jià)格是否合理，以此彌補(bǔ)采購(gòu)過(guò)程中可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)漏洞。

（三）建立健全“三資”管理制度

根據(jù)《關(guān)于建立完善農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)、資金管理制度 深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的意見》要求，結(jié)合街道實(shí)際，建立健全了一系列“三資”管理制度。

1.農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)臺(tái)帳管理制度。由國(guó)土所、農(nóng)業(yè)辦牽頭，其他部門相互配合，搞好農(nóng)村集體資源的登記，特別是集體土地、森林、荒地、礦產(chǎn)等資源的清查、摸底。對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的現(xiàn)金、存款、上級(jí)撥付的支農(nóng)資金、補(bǔ)償資金、扶貧資金、重點(diǎn)工程建設(shè)資金等專項(xiàng)基金、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投入勞務(wù)所形成的集體積累、債權(quán)債務(wù)等清查核實(shí)，摸底清數(shù)；

2.重大工程監(jiān)審制度。為避免重大工程暗箱操作，街道加大了重大工程監(jiān)審制度的實(shí)施力度，凡街道轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)工程，特別是建筑工程，均由街道城建辦聘請(qǐng)招投標(biāo)公司 進(jìn)行統(tǒng)一的公開招投標(biāo)，使招投標(biāo)單位實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)，在工程建設(shè)過(guò)程中，街道對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍的資質(zhì)和工作情況也要進(jìn)行統(tǒng)一審核、把關(guān)和監(jiān)督。在整個(gè)工程完工后，街道都邀請(qǐng)專業(yè)審計(jì)部門對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行審計(jì)，合格后才能交付使用，全額付款。如在大窯頭村地質(zhì)災(zāi)害治理過(guò)程中，按照重大工程監(jiān)審制度，實(shí)行嚴(yán)格的招投標(biāo)，建立專門臺(tái)賬，杜絕了施工過(guò)程中可能存在的腐敗問(wèn)題，保證了工程順利完工。

3.嚴(yán)格土地征租審核制度。在穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上，遵循“三不得”要求，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，加快建立和完善農(nóng)村土地管理機(jī)制，加大對(duì)村民和集體土地的審核力度，由街道經(jīng)管站對(duì)各村的土地合同進(jìn)行統(tǒng)一檢查、驗(yàn)證。對(duì)利用集體土地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的工程，由國(guó)土所、城建辦等相關(guān)部門對(duì)土地及地上建筑施工相關(guān)手續(xù)進(jìn)行嚴(yán)格審查，及時(shí)規(guī)范，嚴(yán)禁村里私自轉(zhuǎn)讓集體土地和變相賣地行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。由于有嚴(yán)格的制度約束，現(xiàn)在不規(guī)范用地和不規(guī)范建設(shè)在街道已基本杜絕。

（四）堅(jiān)持述廉述職制度。為進(jìn)一步督促農(nóng)村干部恪盡職守、廉潔奉公，每半年街道組織村（社區(qū)）干部進(jìn)行一次述廉述職，對(duì)自己半年來(lái)的工作情況對(duì)照目標(biāo)考核責(zé)任書和年初廉政承諾從德、勤、績(jī)、效、廉五個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)，并將述廉述職報(bào)告在政府網(wǎng)站公布，便于群眾監(jiān)督，有效地促 進(jìn)了村干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和行為規(guī)范的自我約束。

（五）建立“三個(gè)中心”。一是抽調(diào)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員組建街道會(huì)計(jì)核算中心，即農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中心。截至目前，2個(gè)城中村和6個(gè)新農(nóng)村的村財(cái)務(wù)已全部納入街道會(huì)計(jì)核算中心，8個(gè)城中村正在做移交準(zhǔn)備工作，做到了定期對(duì)各村（社區(qū)）的財(cái)務(wù)支出情況進(jìn)行審計(jì)，財(cái)務(wù)管理越來(lái)越規(guī)范。二是由街道紀(jì)工委牽頭，司法所、經(jīng)管站、財(cái)政所等部門配合，成立矛盾排查調(diào)處中心。具體負(fù)責(zé)街道解決農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，自成立以來(lái)，共解決了四起群訪事件和四起難度較大的個(gè)訪案件，把矛盾解決在了基層和萌芽狀態(tài)。三是依托街道文化活動(dòng)室，在街道五樓建立了廉政文化教育中心。每月組織街道機(jī)關(guān)干部和村兩委干部廉政文化學(xué)習(xí)，有效的提高了街道干部的廉政意識(shí)。

三、強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)制度落實(shí)

完善的制度，是推進(jìn)反腐倡廉工作的基礎(chǔ)，要切實(shí)抓好“農(nóng)廉”工作，使之扎實(shí)有效，除了思想上的高度重視，抓好制度落實(shí)也是重中之重，為此，我街道積極采取措施，教育與懲治并重，考核與獎(jiǎng)懲結(jié)合，使各項(xiàng)制度有效落實(shí)，從而有力的推動(dòng)了全街道“農(nóng)廉”工作的建設(shè)。

（一）加強(qiáng)宣傳教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴

為使各項(xiàng)制度深入人心，干部的廉潔自律意識(shí)得到提高，切實(shí)樹立“權(quán)為民所用、利為民所謀”的正確價(jià)值觀、權(quán)力觀、利益觀。我街道將宣傳教育相結(jié)合，一是開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，一方面利用黨員培訓(xùn)、七一紀(jì)念活動(dòng)、“三會(huì)一課”等平臺(tái)，組織農(nóng)村廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)方針政策、黨紀(jì)、政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定以及農(nóng)村工作的方針政策和相關(guān)法律法規(guī)，不斷提高農(nóng)村黨員干部的法律素質(zhì)、政策水平和依法辦事能力；二是突出重點(diǎn)。有重點(diǎn)、分層次地組織講座、專題培訓(xùn)，教育農(nóng)村干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，打牢黨員干部廉潔從政的思想根基。如，邀請(qǐng)紀(jì)檢、宣傳、財(cái)政等部門的“包村”同志到各村對(duì)黨員干部進(jìn)行了多次黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)講座；邀請(qǐng)區(qū)農(nóng)廉辦的同志對(duì)村兩委班子成員和農(nóng)村黨員干部進(jìn)行了關(guān)于“六廉制度”的專門培訓(xùn)。三是拓展內(nèi)容。多次請(qǐng)司法局、公安局等部門領(lǐng)導(dǎo)為農(nóng)村干部授課，結(jié)合警示教育片，提高農(nóng)村干部的法律常識(shí)和依法辦事能力。河里頭村作為公安局的包點(diǎn)村，不定期的請(qǐng)公安部門的同志為村“兩委”成員及黨員講解法律法規(guī)等知識(shí)，黨員干部的法制觀念得到了明顯提高，工作中有法可依、有法必依的自覺性明顯增強(qiáng)。

（二）開展廉政談話，做到時(shí)刻警醒

針對(duì)換屆后一些新上任的村干部缺乏經(jīng)驗(yàn)，難以馬上開展工作的問(wèn)題，街道領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入各村、社區(qū)主動(dòng)與村干部、群眾溝通，了解村中情況，談發(fā)展、議大事，在幫助新任村干部進(jìn)入角色、投入工作的同時(shí)，進(jìn)一步暢通和拓寬了信訪 渠道，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)矛盾，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，也有效地對(duì)黨員干部廉政工作進(jìn)行了監(jiān)督。

（三）廉政承諾“回頭看”，確保制度落實(shí)

每年年初村干部進(jìn)行廉政承諾，填寫廉政檔案，每半年對(duì)照廉政承諾書、廉政檔案及目標(biāo)考核責(zé)任書尋找差距，以此教育農(nóng)村黨員干部按照承諾的要求規(guī)范自己的言行，對(duì)違背承諾的行為認(rèn)真進(jìn)行整改。堅(jiān)持每年召開兩次民主生活會(huì)，各包村干部參加，主要干部在會(huì)上述職述廉，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，通過(guò)自己找、同事點(diǎn)、群眾評(píng)，清醒認(rèn)識(shí)自身存在的問(wèn)題并及時(shí)予以改正，提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。XXX村、傘兒樹村、享堂社區(qū)等村（社區(qū)）還形成了每周一召開“議事會(huì)”的制度，商討一周工作任務(wù)，以便相互監(jiān)督、促進(jìn)工作的開展，制度的落實(shí)。

（四）加大考核力度，獎(jiǎng)懲結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)廉工作的開展 街道黨工委、辦事處將農(nóng)廉工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，每年年初與村干部簽訂《千分考核目標(biāo)責(zé)任書》，把農(nóng)廉工作作為主要考核內(nèi)容之一。在年終結(jié)合責(zé)任制考核，對(duì)村干部進(jìn)行大范圍的“勤廉雙評(píng)”，測(cè)評(píng)結(jié)果納入年終綜合考核中，與各種評(píng)優(yōu)選先活動(dòng)相掛鉤，進(jìn)一步促進(jìn)各項(xiàng)制度的落實(shí)，有效推進(jìn)了農(nóng)廉工作的開展。

（五）強(qiáng)化群眾監(jiān)督，做到防微杜漸

街道黨工委聘請(qǐng)了36名政治素質(zhì)高、工作責(zé)任心強(qiáng)的 黨員、群眾代表作為廉政監(jiān)督員，對(duì)各村“兩委”班子、村干部在依法辦事、廉潔自律等方面進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)敲響警鐘，做到防患于未然。

通過(guò)扎實(shí)有效的工作，我街道在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上取得了一些成績(jī)，涌現(xiàn)出一批廉潔勤政、帶領(lǐng)村民致富奔小康的先進(jìn)典型，進(jìn)而帶動(dòng)了全街道上下工作作風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)，形成了人人思進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，有力地推進(jìn)了全街道各項(xiàng)工作的開展以及農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。

我街道在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)上取得的成績(jī)，離不開上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，今后我們將加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，積極借鑒兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)做法，全面推動(dòng)我街道黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

第五篇：三農(nóng)工作督查匯報(bào)

根據(jù)市總督查組統(tǒng)一部署，我們政協(xié)督查組在主席浦文海和督導(dǎo)員嚴(yán)世進(jìn)的帶領(lǐng)下，于6月底對(duì)全市上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全民創(chuàng)業(yè)及如皋港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、九華、郭園、長(zhǎng)江、石莊、下原等6個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）上半年重點(diǎn)工作推進(jìn)情況進(jìn)行了督查。在督查過(guò)程中，我們聽取了相關(guān)部門的情況匯報(bào)，到6個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）實(shí)地進(jìn)行了調(diào)查。從督查的情況看，今年上半年全市農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)工作“雙

過(guò)半”情況良好，全民創(chuàng)業(yè)繼續(xù)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，但也存在一些問(wèn)題和不足需要引起高度重視。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全民創(chuàng)業(yè)基本情況和主要特點(diǎn)

今年上半年，全市各鎮(zhèn)黨委、政府和市各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委九屆八次全體會(huì)議和全市農(nóng)村全面奔小康會(huì)議精神，把“三農(nóng)”問(wèn)題和全民創(chuàng)業(yè)擺上了重要位置，圍繞實(shí)施全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，著力推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)工作，奮力沖刺“雙過(guò)半”，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，其主要特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：

（一）水利建設(shè)實(shí)效突顯。

今年上半年，我市針對(duì)水利工程面臨的新形勢(shì)，從穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，保障群眾生活，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的全局出發(fā)，在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大以河道整治為重點(diǎn)的農(nóng)村水利建設(shè)力度，取得了明顯成效。截止6月底全市完成總土方1714.7萬(wàn)方，其中完成中溝以上土方1047.98萬(wàn)方。1條一級(jí)河如海運(yùn)河和3條二級(jí)河南凌河、丁堡河、龍游河工程均通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收；焦港河薄灣段工程目前正在緊張有序的施工；三級(jí)河整治工程全部完成的37條，正在建的11條。四級(jí)河整治工程目前已完成534條，正在建的15條。如海灌區(qū)四期工程貫穿如皋南北受益范圍11個(gè)鎮(zhèn)，總面程417.9平方公里，該工程增加節(jié)水灌溉面程9628畝，改善灌溉面積5萬(wàn)畝；推廣灌溉量水設(shè)施4200畝，總投資1250萬(wàn)元。上半年已完成天和橋車口、配套建筑物1050座、防滲渠42公里，干渠全部完成，支渠完成85，所有工程都已投入運(yùn)行，完成投資額1027.87萬(wàn)元，占投資總額82.23。超額完成了農(nóng)灌前的計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)，后續(xù)工程農(nóng)灌后組織實(shí)施。二案抽水閘維修工程于5月上旬全面完工，總投資額105萬(wàn)元，現(xiàn)已通過(guò)監(jiān)理預(yù)驗(yàn)收。按照要求切實(shí)抓好防汛防旱工作的落實(shí)。由于河道整治工作的扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)水利設(shè)施建設(shè)、維修的及時(shí)到位，今年5-6月份，在久旱未雨的情況下，較好地保障了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和人民生活用水，水利工程發(fā)揮了較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（二）農(nóng)林經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)19.10億元，農(nóng)業(yè)增加值10.48億元，比去年同期的17.52億元和9.97億元，分別增加9.05和5.1。上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3656元，增長(zhǎng)25。

一是種植業(yè)穩(wěn)中有增。夏糧增產(chǎn)增收。夏糧“四增一降”即面積、畝產(chǎn)、總產(chǎn)、產(chǎn)值增加，價(jià)格降低。夏糧面積69.76萬(wàn)畝，與去年的69.65畝持平，畝產(chǎn)275公斤，比去年245公斤增加30公斤，增12.25，總產(chǎn)19.18萬(wàn)噸，比去年17.09萬(wàn)噸增加2.09萬(wàn)噸，增12.40，價(jià)格預(yù)計(jì)每公斤1.25元，比去年1.33元，下降0.08-0.1元，產(chǎn)值2.40億元，比去年2.27億元，增加0.13億元，增加5.73。油菜減產(chǎn)減收。油菜面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)持平略減，油菜22.5萬(wàn)畝，減少0.46萬(wàn)畝，畝產(chǎn)170公斤，減少2公斤，總產(chǎn)3.825萬(wàn)噸，減少了0.11萬(wàn)噸，價(jià)格每公斤下降0.1元左右，產(chǎn)值1.03億元，減少0.07億元，同比下降5.7。蔬菜減產(chǎn)增收。全市蔬菜面積減少、畝產(chǎn)值、總產(chǎn)值增加。上半年蔬菜面積18萬(wàn)畝，同比減2萬(wàn)畝，外向果蔬6.5萬(wàn)畝，同比增1萬(wàn)畝，設(shè)施栽培3.2萬(wàn)畝，增加1.2萬(wàn)畝，總產(chǎn)32.4萬(wàn)噸，減少1.2萬(wàn)噸，但蔬菜價(jià)格上漲20，蔬菜產(chǎn)值4.21億元，增加0.76億元，增幅18.05。

二是畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模與效益雙增長(zhǎng)。由于生豬收購(gòu)價(jià)格穩(wěn)定，市委、市政府政策導(dǎo)向明顯，龍頭企業(yè)拉動(dòng)等因素，農(nóng)民養(yǎng)殖積極性得到極大的發(fā)揮。今年以來(lái)生豬收購(gòu)價(jià)格穩(wěn)定，農(nóng)民的養(yǎng)殖效益與積極性都有很大的提高，上半年畜禽養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5.51億元，同比增長(zhǎng)9.8。生豬飼養(yǎng)量110萬(wàn)頭，其中欄存68萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)12.7，上市肥豬42萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)5；家禽飼養(yǎng)量1980萬(wàn)羽，欄存930萬(wàn)羽，增長(zhǎng)19.2，上市600萬(wàn)羽；山羊飼養(yǎng)量45萬(wàn)只，波雜羊欄存5.1萬(wàn)只，上市2.8萬(wàn)只。

三是花木林業(yè)穩(wěn)中有減。受糧食直補(bǔ)，市場(chǎng)需求和價(jià)格的影響，花木生產(chǎn)發(fā)展勢(shì)頭銳減。上半年花木價(jià)格下降20-30，花木面積增加約5000畝，上半年花木面積14.8比去年同期12萬(wàn)畝多2.8萬(wàn)畝，但花木產(chǎn)值3.7億元，同比下降2.6。

四是蠶桑、漁業(yè)發(fā)展較快。蠶桑在林業(yè)中的貢獻(xiàn)份額提升，繭價(jià)的回升和桑田的綜合開發(fā)效益的提高，桑農(nóng)擴(kuò)桑積極性提高，上半年蠶桑全面增產(chǎn)增收。春蠶發(fā)種10.75萬(wàn)

張，同比增加2.42萬(wàn)張，總產(chǎn)達(dá)9萬(wàn)擔(dān)，同比增加1.6萬(wàn)擔(dān)，價(jià)格每公斤22元，每公斤提高3.6元，產(chǎn)值達(dá)1.0億元，同比增長(zhǎng)0.32億元，增幅47。漁業(yè)產(chǎn)量、價(jià)格上升，淡水養(yǎng)殖面積9.05萬(wàn)畝，比上年增加0.4萬(wàn)畝；水產(chǎn)品總量1.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9.4，上半年產(chǎn)值達(dá)1.23億元，同比增長(zhǎng)13.9。其中，特種水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)2.51萬(wàn)

畝，淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量0.93萬(wàn)噸，淡水養(yǎng)殖產(chǎn)值達(dá)0.95億元。

（三）項(xiàng)目農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

今年以來(lái)，我市強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，提高土地產(chǎn)出率，農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)模和檔次再次實(shí)現(xiàn)新突破，上半年，全市開工建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)135個(gè)，同比增29，固定資產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃投入量2.94億元，同比增35。其中投入量50-500萬(wàn)元的112個(gè)，投資量超過(guò)500萬(wàn)元達(dá)南通市級(jí)考評(píng)線的農(nóng)業(yè)園區(qū)12個(gè)，12個(gè)規(guī)模園區(qū)總投資額高達(dá)8700萬(wàn)元。

今年著力創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)的新模式。一是龍頭企業(yè)領(lǐng)辦園區(qū)。江蘇長(zhǎng)壽集團(tuán)投入巨資建設(shè)優(yōu)質(zhì)生豬及優(yōu)質(zhì)肉鴨養(yǎng)殖基地。目前投資800萬(wàn)元的如皋港開發(fā)區(qū)生豬養(yǎng)殖基地已開工興建，并在5個(gè)鎮(zhèn)培育了200戶肉鴨養(yǎng)殖戶；壩新腸衣有限公司投資500萬(wàn)元建設(shè)的萬(wàn)頭養(yǎng)豬場(chǎng)也已進(jìn)入前期準(zhǔn)備；花木大世界的銷售額突破4億元，帶動(dòng)了228戶規(guī)模大戶的花木種植發(fā)展；長(zhǎng)生集團(tuán)帶動(dòng)9700戶15000畝出口創(chuàng)匯蔬菜基地，有力地帶動(dòng)了基地農(nóng)民的增產(chǎn)增收。二是招商引資興辦園區(qū)。桃元鎮(zhèn)盤活原鎮(zhèn)農(nóng)科所60畝土地，引進(jìn)上海民間資本200萬(wàn)元建設(shè)優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖園區(qū)，目前土地已交割并進(jìn)入“三通一平”。袁橋鎮(zhèn)與無(wú)錫大型畜禽市場(chǎng)合作建設(shè)的優(yōu)質(zhì)家禽養(yǎng)殖、加工綜合性園區(qū)項(xiàng)目已基本敲定，園區(qū)總投資將達(dá)到1000萬(wàn)元以上。市稻麥良種場(chǎng)引進(jìn)浙商300萬(wàn)元資金建成280畝大棚草莓園區(qū)，一季畝產(chǎn)值達(dá)到6000萬(wàn)元以上；三是財(cái)政項(xiàng)目催生園區(qū)。九華鎮(zhèn)利用1000萬(wàn)元農(nóng)業(yè)資源開發(fā)項(xiàng)目資金重新整合配置現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)瓜菜產(chǎn)業(yè)資源，新近建成西瓜園區(qū)三個(gè)，荷仁豆園區(qū)兩個(gè)，市農(nóng)科所在南通市農(nóng)林局30萬(wàn)元項(xiàng)目資金的拉動(dòng)下自籌60萬(wàn)元配套資金建成百畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)，并已取得顯著經(jīng)濟(jì)效益；四是開發(fā)市場(chǎng)擴(kuò)建園區(qū)。九鼎鮮切花菊基地依托日本市場(chǎng)的旺盛需求和去年搬經(jīng)鎮(zhèn)副書記林鳳平等同志探索成功的鋼架大棚生長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)，新建長(zhǎng)江、桃元等十個(gè)大棚鮮切花菊生產(chǎn)基地，總投資達(dá)1000萬(wàn)元以上。下原野生動(dòng)物園今年新增投入700萬(wàn)元，完善基礎(chǔ)設(shè)施、增引珍惜動(dòng)物，整個(gè)園區(qū)已初步達(dá)到對(duì)外開放水平。如城蘇通農(nóng)業(yè)觀光園新增500萬(wàn)元資金建設(shè)的會(huì)務(wù)中心主體工程已經(jīng)竣工。

（四）農(nóng)村道路建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)

今年，南通市下達(dá)我市鎮(zhèn)村公路計(jì)劃項(xiàng)目140個(gè)共計(jì)470.74萬(wàn)里，面對(duì)各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)資金需求量大，工程建設(shè)強(qiáng)度大，資金補(bǔ)償?shù)轿宦实?，拖欠工程款?yán)重，施工單位承接工程任務(wù)的積極性嚴(yán)重缺乏的嚴(yán)峻形勢(shì)，不少鎮(zhèn)黨委、政府不回避矛盾，不畏懼困難，認(rèn)真研究對(duì)策。特別是白蒲、下原、磨頭、桃園、丁堰、東陳等6個(gè)鎮(zhèn)千方百計(jì)組織開工，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路建設(shè)難中有進(jìn)。實(shí)現(xiàn)上半年已完工項(xiàng)目97個(gè)，共計(jì)323.93公里，完成任務(wù)里程數(shù)的68.81；已招標(biāo)及續(xù)年項(xiàng)目27個(gè)，共計(jì)94.42公里，其中已完成15公里；未開工項(xiàng)目16個(gè)，共計(jì)51.65公里。目前累計(jì)通過(guò)省驗(yàn)收606公里。其中今年6月通過(guò)省驗(yàn)收163公里。

（五）現(xiàn)代化示范村建設(shè)開局良好

按照“民富、村美、風(fēng)氣好”的現(xiàn)代化新農(nóng)村總體目標(biāo)，加強(qiáng)13個(gè)示范村的推進(jìn)工作。一是規(guī)劃的評(píng)審報(bào)批。目前，除如城鎮(zhèn)顧莊村、如港開發(fā)區(qū)海壩村兩個(gè)村外，其余11個(gè)村的規(guī)劃已通過(guò)專家評(píng)審，柴灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)南村的規(guī)劃在經(jīng)過(guò)村民代表會(huì)議同意，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)通過(guò)后，已將規(guī)劃文本及有關(guān)材料上報(bào)，其余10個(gè)村正在組織鎮(zhèn)村落實(shí)相關(guān)事宜。市現(xiàn)代化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組已對(duì)13個(gè)現(xiàn)代化試點(diǎn)村規(guī)劃逐村進(jìn)行了評(píng)審。二是抓集中居住區(qū)的開工建設(shè)。東陳鎮(zhèn)已在小區(qū)內(nèi)實(shí)施中心路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如皋港開發(fā)區(qū)海壩村已在小區(qū)打樁動(dòng)工，柴灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)南村、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新王莊村也已奠基開工。

（六）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)喜人

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“雙過(guò)半”目標(biāo)要求：新增個(gè)體工商戶11000戶、私營(yíng)企業(yè)1100家、私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本15億元，引進(jìn)市外民資注冊(cè)資本7億元。目前，已新發(fā)展個(gè)體工商戶14254戶、新發(fā)展非公司制企業(yè)659家、非公司制企業(yè)注冊(cè)資本8.82億元，已經(jīng)分別完成計(jì)劃的64.8、59.9、110.3，實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”；新增公司制企業(yè)382家、注冊(cè)資本4.42億元、引進(jìn)市外民資注冊(cè)資本2.6億元，分別僅完成計(jì)劃的34.7、20和19.7，沖刺“雙過(guò)半”難度較大。

上半年，我市新發(fā)展個(gè)體工商戶14254戶，完成全年計(jì)劃64.8。新增個(gè)體工商戶達(dá)到“雙過(guò)半”目標(biāo)的鎮(zhèn)有16個(gè)：常青（100.9）、東陳（66.5）、林梓（64.5）、搬經(jīng)(98.8)、高明（71.4）、江安（55.5）、長(zhǎng)江（71.9）、石莊(82.9)、柴灣（74.8）、雪岸(56)、袁橋（58.8）、如城（70）、吳窯（58.7）、磨頭（87.8）、下原（63.6）、桃園（54）。新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)1041家，占全年目標(biāo)的47.3，其中公司制企業(yè)382家，占全年目標(biāo)的35，非公司制企業(yè)659家，完成全年目標(biāo)的60。新增公司制私營(yíng)企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”的只有2個(gè)：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（97.6）、如城(61.5)。新增非公司制私營(yíng)企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”目標(biāo)的鎮(zhèn)有14個(gè)：東陳(65.8)、林梓(55.5)、白蒲(59.2)、搬經(jīng)(50)、高明(86.8)、常青(70.6)、長(zhǎng)江(60.5)、石莊(55)、郭園(63.4)、雪岸(65.3)、吳窯(90.7)、磨頭(105.8)、桃園(79.4)、下原(61.8)。新增私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本13.24億元，占目標(biāo)的44.5，其中公司制企業(yè)注冊(cè)資本4.42億元，占目標(biāo)的20，非公司制企業(yè)注冊(cè)資本8.82億元，占目標(biāo)的110.2。引進(jìn)市外民資注冊(cè)資本2.6億元，占全年目標(biāo)的18.6。新增公司制私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本超過(guò)“雙過(guò)半”目標(biāo)是如皋港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（72），其他鎮(zhèn)（區(qū)）難以實(shí)現(xiàn)。新增非公司制企業(yè)注冊(cè)資本除有如皋港、如皋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、九華鎮(zhèn)未實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”目標(biāo)，其余鎮(zhèn)已實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”。

二、六個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）重點(diǎn)工作推進(jìn)情況及主要特點(diǎn)。

今年以來(lái)，如皋港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、九華、郭園、長(zhǎng)江、石莊、下原等6個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，不斷調(diào)整工作思路，積極創(chuàng)新工作舉措，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，努力化解發(fā)展中的難題，著力組織推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、項(xiàng)目投入、全民創(chuàng)業(yè)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，堅(jiān)持啃住目標(biāo)抓落實(shí)，全力沖刺“雙過(guò)半”，取得了較好成果，但對(duì)照全市目標(biāo)任務(wù)，一些工作還存在很大差距。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

上半年，如皋港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)產(chǎn)值5.7億元，同比增長(zhǎng)26.1，完成年計(jì)劃的20.3；全部工業(yè)銷售5.4億元，同比增長(zhǎng)35.2；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值4.5億元，同比增長(zhǎng)4.5，完成年計(jì)劃的20.5；規(guī)模工業(yè)4.1億元，同比增長(zhǎng)6.4，完成年計(jì)劃的23.1；實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)利潤(rùn)700萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.2，完成年計(jì)劃的12.5；新培育定報(bào)企業(yè)2家。九華鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值65000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)65.1，完成年計(jì)劃的50。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值27820萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)113，完成年計(jì)劃的45.2；規(guī)模工業(yè)銷售27183萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)109，完成年計(jì)劃的45.2。規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2003萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)496，完成年計(jì)劃74.2；新培育規(guī)模企業(yè)2家。郭園鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)產(chǎn)值3.68億元，完成年計(jì)劃的50.4，同比增長(zhǎng)54.6；完成銷售3.63億元，完成年計(jì)劃的51.6，同比增長(zhǎng)52.5。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1040萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的51.5，同比增長(zhǎng)51.2。規(guī)模企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值7600萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的45，同比增長(zhǎng)51；實(shí)現(xiàn)銷售7500萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的44，同比增長(zhǎng)48；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)106萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的26，同比增長(zhǎng)410；新增定報(bào)企業(yè)數(shù)2家。長(zhǎng)江鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值84072萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)43.33，完成年計(jì)劃的100.08；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值56154萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)54.9，完成年計(jì)劃105.94；規(guī)模工業(yè)銷售52249萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)41.63，完成年計(jì)劃100.18，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)利潤(rùn)481萬(wàn)元，完成年計(jì)劃34.36。新增規(guī)模企業(yè)數(shù)1家。石莊鎮(zhèn)完成全部工業(yè)產(chǎn)值78103萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)39.7，占年計(jì)劃的50.7；完成銷售收入65800萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)44.5；占年計(jì)劃的46.3，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1052萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)51.1。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值25383萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)55.8，占年計(jì)劃的46.1；完成銷售收入24516萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)56.3，占年計(jì)劃的46.3；完成利潤(rùn)835萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)49.4，占年計(jì)劃的46.4；上半年規(guī)模企業(yè)上繳稅金967.7萬(wàn)元，占年計(jì)劃的65.2。新培育規(guī)模企業(yè)1家。下原鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)產(chǎn)值4.89億元，占年計(jì)劃的55.57，同比增長(zhǎng)56.23；銷售收入4.86億元，占年計(jì)劃55.80，同比增長(zhǎng)73.57；規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值7866萬(wàn)元，占年計(jì)劃的35.75，同比增長(zhǎng)141.51。規(guī)模企業(yè)銷售收入7790萬(wàn)元，占年計(jì)劃的40.15，同比增長(zhǎng)152.76；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)272萬(wàn)元，占年計(jì)劃的52.3，同比增長(zhǎng)318.46；新培育規(guī)模企業(yè)2家。

（二）招商引資情況

上半年，如皋港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成合同外資1.1億美元，同比增長(zhǎng)300，完成年計(jì)劃55；實(shí)現(xiàn)到帳外資3309萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)159.6，完成年計(jì)劃的41.36；完成南通市外資金2億元，同比增長(zhǎng)85，完成年計(jì)劃的76.90。九華鎮(zhèn)完成合同外資19.6萬(wàn)美元，完成到帳外資29.6萬(wàn)美元，完成南通市外資金350萬(wàn)元，均不能達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。郭園鎮(zhèn)完成合同外資108萬(wàn)美元，完成年計(jì)劃的18；完成到帳外資10萬(wàn)美元，完成年計(jì)劃的3.3；完成南通市外民資328萬(wàn)元，完成年計(jì)劃21.9。長(zhǎng)江鎮(zhèn)完成合同外資363.75萬(wàn)美元，完成年計(jì)劃48.50；完成到帳外資143.5萬(wàn)美元，完成年計(jì)劃35.9；完成南通市外資民資699萬(wàn)元，完成年計(jì)劃23.30。石莊鎮(zhèn)完成合外資1380萬(wàn)美元，占年計(jì)劃的69；上半年完成到帳外資500萬(wàn)美元，占年計(jì)劃的50；完成南通市外民資1850萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的37。下原鎮(zhèn)完成合同外資1530萬(wàn)美元，占年計(jì)劃76.5，完成到帳外資855萬(wàn)美元，占年計(jì)劃的85.50；完成南通市外民資920萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的21.9。

（三）項(xiàng)目投入情況

上半年，如皋港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成項(xiàng)目投入5億元，同比增長(zhǎng)139，完成年計(jì)劃50，其中規(guī)模項(xiàng)目有10個(gè)，總投資5億元。九華鎮(zhèn)完成項(xiàng)目投入16860萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)130.3，完成年計(jì)劃的45.1；其中規(guī)模項(xiàng)目有17個(gè)，總投資15077萬(wàn)元。郭園鎮(zhèn)完成項(xiàng)目投入9350萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的55；其中規(guī)模項(xiàng)目1個(gè)，總投資3000萬(wàn)元。長(zhǎng)江鎮(zhèn)完成項(xiàng)目投入17816萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)86.65，完成年計(jì)劃的87.33。其中規(guī)模項(xiàng)目有6個(gè)，總投資10900萬(wàn)元。石莊鎮(zhèn)完成項(xiàng)目投入16660萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)62.8，完成年計(jì)劃的41.7；規(guī)模項(xiàng)目有10個(gè)，總投資8660萬(wàn)元。下原鎮(zhèn)完成項(xiàng)目投入13800萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)123.16，完成年計(jì)劃的60，其中規(guī)模項(xiàng)目有4個(gè)，總投資78070萬(wàn)元。

三、存在問(wèn)題及對(duì)策建議

在督查中，我們看到了上半年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面創(chuàng)業(yè)工作所取得的可喜成績(jī)，但對(duì)照“雙過(guò)半”目標(biāo)要求，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題和矛盾，經(jīng)分析提出了一些對(duì)策建議。

（一）要高度重視并著力解決重點(diǎn)工作快速推進(jìn)與資金不足的矛盾。

我市鎮(zhèn)財(cái)政原來(lái)基礎(chǔ)就比較薄弱，在近年來(lái)的跨越發(fā)展中，各鎮(zhèn)財(cái)政又付出了很大的代價(jià)。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展反哺財(cái)政又跟不上財(cái)政支出的速度，使各鎮(zhèn)財(cái)政不堪重負(fù)，難以支撐發(fā)展的需要。造成這種狀況的主要來(lái)自幾個(gè)方面：一是各鎮(zhèn)用于興辦工業(yè)園區(qū)搞基礎(chǔ)設(shè)施和招商引資的財(cái)政支出較大；二是用于教育現(xiàn)代化財(cái)政支出。三是通達(dá)工程省市補(bǔ)貼難以到位。省計(jì)劃要求5年實(shí)施，南通市要求3年實(shí)施。而我市要求省計(jì)劃2年完成。由于我市建設(shè)速度較快，目前已有323.93公里超前省計(jì)劃進(jìn)度，今年6月報(bào)驗(yàn)了163公里，補(bǔ)貼尚需兩個(gè)月后方能到位。其余160.93公里省暫不作驗(yàn)收，且不予提前補(bǔ)貼。這樣一方面造成鎮(zhèn)墊付的資金不能及時(shí)回籠，鎮(zhèn)政府資金壓力進(jìn)一步加大，另一方面造成拖欠工程款數(shù)額巨大，政府信用程度明顯下降，不少鎮(zhèn)面臨著招標(biāo)無(wú)人投標(biāo)的窘境。今年來(lái)，雖然對(duì)照南通市和省下達(dá)計(jì)劃任務(wù)完工率已達(dá)72和89.4，但大多是去年完成的，上半年僅東陳、丁堰、白蒲、磨頭、下原、桃元等鎮(zhèn)有新增完工里程。施工隊(duì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“道路建設(shè)”的態(tài)度轉(zhuǎn)變由前年搶著做去年政府騙著做演變?yōu)榻衲隂]人做的現(xiàn)狀。今年各鎮(zhèn)合計(jì)雖有50多公里省計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行了招投標(biāo)，但除東陳蒲陶線施工單位進(jìn)場(chǎng)外，其它均因資金原因未與施工方簽定合同進(jìn)場(chǎng)施工。四是基金會(huì)清收工作效果不明顯，有少數(shù)鎮(zhèn)基金兌付時(shí)只能從有限的鎮(zhèn)財(cái)政中擠出一部分，使鎮(zhèn)財(cái)政壓力加大。村級(jí)債務(wù)也是越積越重，超過(guò)了可承擔(dān)的負(fù)荷，根據(jù)估算全市各個(gè)村居的平均負(fù)債在50萬(wàn)元以上。還要清醒的看到，鎮(zhèn)村債務(wù)呈現(xiàn)有增無(wú)減之勢(shì)，因發(fā)展的要求越來(lái)越高，當(dāng)前的為農(nóng)民辦實(shí)事的工程，無(wú)一不是要投入資金，迫于各項(xiàng)工作考核的壓力，鎮(zhèn)村干部唯有舉債實(shí)施工程建設(shè)，必將進(jìn)一步加劇資金收支矛盾，并引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。為此，建議市委、市政府：一是進(jìn)一步發(fā)揮政策的杠桿作用，著力突破資金的瓶頸約束。為解決農(nóng)村各項(xiàng)工作資金需求量大的現(xiàn)實(shí)矛盾，要加大財(cái)政支持的力度。對(duì)已出臺(tái)的政策要嚴(yán)格執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)或部門表過(guò)的態(tài)，下面做了事就要算數(shù)。對(duì)工程補(bǔ)貼的方式要改進(jìn)，可以1/3用于啟動(dòng)資金，1/3用于過(guò)程支出，1/3用于驗(yàn)收結(jié)帳，以緩解下面的資金矛盾。二是進(jìn)一步加大統(tǒng)籌發(fā)展力度，促進(jìn)區(qū)域間的平衡發(fā)展。要正視對(duì)區(qū)域投入比例不合理的問(wèn)題，調(diào)整財(cái)政收入分配結(jié)構(gòu)，適當(dāng)加大對(duì)困難地區(qū)交通建設(shè)的投入，改善環(huán)境條件，促進(jìn)區(qū)域間的平衡發(fā)展。尤其是對(duì)少數(shù)問(wèn)題突出，明顯制約發(fā)展，群眾呼聲很高的地方不妨擠出有限的財(cái)力，給予優(yōu)先解決。三是高度重視鎮(zhèn)村兩級(jí)債務(wù)的化解。要認(rèn)真研究村級(jí)債務(wù)的基本狀況與特點(diǎn)，積極尋求化解的方法。要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)債務(wù)情況、財(cái)政收支運(yùn)行情況的調(diào)查分析，建立鎮(zhèn)財(cái)政收支監(jiān)控與預(yù)警機(jī)制。在千方百計(jì)擴(kuò)大財(cái)源增加收入的同時(shí)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)代化教育的投入等既要鼓勵(lì)奮發(fā)有為，也要堅(jiān)持量力而行，盡量降低財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，確保社會(huì)穩(wěn)定。四是加大基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量的監(jiān)管。特別是要重視農(nóng)村通達(dá)工程施工監(jiān)管，克服個(gè)別鎮(zhèn)重進(jìn)度輕質(zhì)量的問(wèn)題，確保工程質(zhì)量達(dá)到省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，順利通過(guò)驗(yàn)收，按時(shí)拿到資金補(bǔ)貼。

（二）要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)力度，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目投入。

對(duì)照“雙過(guò)半”目標(biāo)要求，我市招商引資工作仍存在著利用外資進(jìn)展不快的問(wèn)題。我們督查的6個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)），上半年合同利用外資實(shí)現(xiàn)“雙個(gè)半”是如皋港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、石莊鎮(zhèn)、下原鎮(zhèn)，其余3個(gè)鎮(zhèn)未實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”；到帳外資實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”的有石莊鎮(zhèn)、下原鎮(zhèn)，其余4個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）未能實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”目標(biāo)。針對(duì)上述狀況，建議市委、市政府一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，繼續(xù)發(fā)動(dòng)全員招商、駐點(diǎn)招商，全面收集信息；精心組織各類招商活動(dòng)，廣泛宣傳造勢(shì)，形成強(qiáng)烈的招商氛圍。二是進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤督查力度，健全協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作機(jī)制，倒軋時(shí)點(diǎn)，跟蹤推進(jìn)，重大項(xiàng)目實(shí)行日?qǐng)?bào)制。三是強(qiáng)化服務(wù)。對(duì)大的招商項(xiàng)目和建設(shè)項(xiàng)目要建立指揮小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，整體聯(lián)動(dòng)，實(shí)施全方位、全過(guò)程服務(wù)。

（三）要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。

我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。少數(shù)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大力組織推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)思想認(rèn)識(shí)有偏差，沒有作為一項(xiàng)重要工作去抓，分管領(lǐng)導(dǎo)精力不集中，導(dǎo)致在加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上沒有足夠的責(zé)任感和緊迫感，處于消極應(yīng)付和觀望狀態(tài)。二是組織力度不到位。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的潛力在民間，活力在民間，一些鎮(zhèn)在組織推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)上組織力度不大，思路不寬，辦法不多，因而工作進(jìn)展緩慢。三是工作措施不到位。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)既要激發(fā)本地民資也要吸引市外民資。不少鎮(zhèn)（區(qū)）沒有把引進(jìn)市外民資放到重要的議事日程上，沒能正確擺正引進(jìn)民資與利用外資的關(guān)系，嚴(yán)重制約了本地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)取得新的突破性進(jìn)展，我們督查的6個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）引進(jìn)南通市外資金僅如皋港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成“雙過(guò)半”，其余5個(gè)鎮(zhèn)均未實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”。據(jù)此，建議市委、市政府一是強(qiáng)化對(duì)廣大干部的宣傳教育，提高對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重要性、必要性認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步確立想發(fā)展、求發(fā)展、大發(fā)展的理念，形成全民創(chuàng)業(yè)的濃烈氛圍。二是深入開展調(diào)研，及時(shí)掌握和發(fā)現(xiàn)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)在推進(jìn)工作上的新情況、新問(wèn)題、新典型，認(rèn)真研究并提出對(duì)面上工作針對(duì)性的指導(dǎo)意見，促進(jìn)工作不斷加大力度，切實(shí)有效地開展。三是突出4個(gè)重點(diǎn)，抓好5個(gè)結(jié)合。突出深入推動(dòng)“六個(gè)一批”，把抓好動(dòng)員、激勵(lì)快創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)與規(guī)范挖潛結(jié)合起來(lái)；突出著力打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，把抓好推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)與搞好工業(yè)園區(qū)、工業(yè)小區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把抓好大型、專業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)與鎮(zhèn)區(qū)改造、搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)、居民集中區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)；突出發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚輻射效應(yīng)，把抓好骨干企業(yè)帶動(dòng)與放大板塊經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)；突出掀起招商引資高潮，把抓好引進(jìn)更好的市外民資拉動(dòng)與充分激發(fā)本地民資創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來(lái)。四是加大考核力度，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)組織和人員的目標(biāo)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；對(duì)考核獎(jiǎng)勵(lì)要及時(shí)認(rèn)真兌現(xiàn)。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)部門的行風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)水平。

據(jù)反映，一些行政服務(wù)部門仍存在著中層辦事人員服務(wù)質(zhì)量差，隨意浮動(dòng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一些項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于鄰近縣（市）等問(wèn)題，希望市委、市政府引起高度重視。要進(jìn)一步強(qiáng)化行政服務(wù)部門行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查，深入基層，單位企業(yè)了解情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要嚴(yán)肅查處。