第一篇：各地小額貸款政策與創(chuàng)業(yè)資金情況比較

我省高校畢業(yè)生自主創(chuàng)新調(diào)研系列報告之三

各地小額貸款政策與創(chuàng)業(yè)資金情況比較

在金融危機下，高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)面臨更加嚴重的資金困難，落實小額貸款政策和設(shè)立創(chuàng)業(yè)資金，是有效化解高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)資金難題的重要舉措。圍繞這一主題，課題組深入省直相關(guān)單位和部分省屬高校進行調(diào)研，同時重點比較分析了全國一些地區(qū)旨在扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的小額貸款政策與創(chuàng)業(yè)資金設(shè)立情況，在此基礎(chǔ)上，形成研究報告，供領(lǐng)導參考。

一、有關(guān)省市小額貸款政策比較

小額擔保貸款是指通過政府出資設(shè)立擔?；穑袚C構(gòu)提供貸款擔保，由經(jīng)辦商業(yè)銀行發(fā)放貸款，解決特定群體（城鎮(zhèn)失業(yè)人員、未就業(yè)大學畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和復轉(zhuǎn)業(yè)軍人等）在創(chuàng)業(yè)過程中自有資金不足，以及缺乏有效貸款擔保措施難以獲得銀行貸款的實際困難，幫助其通過從事個體經(jīng)營或自主、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)，實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，并帶動更多失業(yè)人員就業(yè)的一項促進就業(yè)政策。為支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，安徽省規(guī)定，對于已登記失業(yè)高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營自籌資金不足的，可申請不超過5萬元的小額擔保貸款；對困難人員合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，貸款最高額度不超過50萬元。貸款年限不超過2年，到期確需延長的，可申請不超過1年的展期1次。這些措施對我省高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)無疑具有極大的推動作用，但相比其他省份的有關(guān)政策措施，仍有一些地方亟待完善與加強：

（一）小額貸款額度偏低。據(jù)團省委調(diào)查，高校畢業(yè)生獨立創(chuàng)業(yè)有42%的人創(chuàng)業(yè)資金需要5—10萬元，而目前我省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)個人小額貸款額為5萬元，對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的貸款最高額度不超過50萬元。從我們調(diào)研來看，這一額度不僅難以滿足創(chuàng)業(yè)者對資金的需求，與周邊一些省市相比也有差距：

江蘇省：對在當?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，個人小額貸款額度上限提高至5萬元，規(guī)模較大的可提高到10萬元（高于我省的5萬元）。

陜西省：對符合貸款條件的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提高小額貸款額度，適當擴大貸款規(guī)模，最高不超過8萬元（高于我省的5萬元）。

重慶市：針對大學生的貸款最高額度，從2萬元提高到5萬元，對創(chuàng)業(yè)能力強、項目優(yōu)的貸款額度可放寬到8萬元（高于我省的5萬元）。大學生合伙經(jīng)營小企業(yè)和組織起來就業(yè)的，可按人均5萬申請貸款，總額不超過100萬元（高于我省的50萬元）。

（二）不能提供二次扶持。我省的小額擔保政策只能對于高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)初期提供一次貸款支持，而對于創(chuàng)業(yè)者在規(guī)模做大、資金需求更多的時候不能提供再次扶持。在有些省市，小額貸款除了適用初次創(chuàng)業(yè)之外，還可以對創(chuàng)業(yè)者實施二次扶持。

北京市：高校畢業(yè)生個人創(chuàng)業(yè)第一次貸款額度由5萬元提高到8萬元，再次貸款額度由5萬元提高到10萬元。

江西?。簲U大小額貸款創(chuàng)業(yè)扶持范圍，加大對大中專畢業(yè)生的扶持力度，全力推動以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的工作，對初次通過政策扶持成功的，隨著創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)營和規(guī)模的擴大，可提供二次扶持。

（三）仍有經(jīng)營出資限制。皖發(fā)[2008]19號文確定，對于創(chuàng)業(yè)者設(shè)立有限責任公司和股份有限公司，注冊資本可分期到位，首期繳付申報注冊資本的20%即可登記。這無疑極大地減輕了創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)初期的資金壓力，但與一些省市相比，我省的減壓力度還遠遠不夠。上海市：規(guī)定大學生創(chuàng)業(yè)實施“零首付”制度，暫緩繳付首期注冊資本。

山東省煙臺市：取消個人創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營出資限制，允許高校畢業(yè)生等群體申辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，不受注冊資(本)金限制，出資1元即可申報。

二、有關(guān)省市創(chuàng)業(yè)資金設(shè)立情況

為了鼓勵與扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，解決高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金短缺問題，一些省市紛紛設(shè)

立大學生創(chuàng)業(yè)專項基金。

江蘇?。?007年開始省財政每年撥款3000萬元，在全省各地設(shè)立“高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)小額貸款基金”。

上海市：2005年由政府出資成立“天使基金”，為開辦企業(yè)的高校畢業(yè)生提供5～30萬元資金支持。2008年首期投入5000萬元設(shè)立“大學生創(chuàng)業(yè)投資接力基金”，對優(yōu)秀大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行扶持，幫助企業(yè)成長。

青海?。?006年設(shè)立高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)基金，用于高校畢業(yè)生創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技創(chuàng)新企業(yè)的借款和高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的貸款貼息。

遼寧?。?006年開始設(shè)立“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金”，專項用于為高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、興辦企業(yè)申請小額貸款提供擔保。2007年大連市設(shè)立“大連市高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)資金”，開展“百名大學生自主創(chuàng)業(yè)資助計劃”。

廣東?。?008年設(shè)置總額達5000萬元的廣東大學生（聚暉）創(chuàng)業(yè)基金，通過評選優(yōu)秀項目來扶持大學生創(chuàng)業(yè)，其中最高獎金300萬元。

重慶市：2009年，在小額擔保貸款基金中，設(shè)立1億元的大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

云南?。簭?009年開始，省財政每年安排1億元創(chuàng)業(yè)專項資金，主要用于對創(chuàng)業(yè)者的一次性創(chuàng)業(yè)補貼，小額擔保貸款貼息、創(chuàng)業(yè)培訓補貼、創(chuàng)業(yè)項目庫建設(shè)及創(chuàng)業(yè)項目評估補貼等。陜西?。?009年省政府先期投入5000萬元，設(shè)立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金，扶持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

吉林?。?009年設(shè)立大學生科技創(chuàng)業(yè)專項資金，主要面向應屆大學畢業(yè)生領(lǐng)辦、創(chuàng)辦的科技型小企業(yè)，重點支持高新技術(shù)領(lǐng)域中自主創(chuàng)新并能夠在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮一定作用的項目。每人申請額度為5萬至10萬元。

山東?。?009年開始設(shè)立省級創(chuàng)業(yè)投資引導基金，引導創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)加大對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的支持力度。青島市撥款1000萬元，設(shè)立“青島市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資金”，扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

杭州市：2007年11月設(shè)立杭州市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助資金，為高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供啟動資金。對于符合條件的高校畢業(yè)生在畢業(yè)兩年內(nèi)申請，并在杭州市區(qū)創(chuàng)業(yè)者，最高可以獲得10萬元無償資助。

與此形成鮮明對照，我省還沒有設(shè)立省級的、專門面向高校畢業(yè)生的自主創(chuàng)業(yè)扶持資金。

三、幾點建議

針對我省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金短缺的現(xiàn)實以及我省現(xiàn)有支持政策，借鑒其他省市經(jīng)驗，建議： 第一、結(jié)合我省實際，適當提高小額貸款額度；

第二、對符合條件的創(chuàng)業(yè)者提供小額貸款二次扶持；

第三、取消個人創(chuàng)業(yè)出資限制，實施注冊資金“零首付”；

第四、建立省級高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)專項扶持基金；

第五、建立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)風險基金，切實降低和分散高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)風險與銀行貸款風險。

第二篇：畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)小額貸款政策

畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)小額貸款政策
09-5-19

一、小額擔保貸款。小額擔保貸款，主要是針對符合貸款條件的人員在

謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營與組織起來就業(yè)過程中面臨的資金困難，設(shè)立

額貸款擔保基金，經(jīng)擔保機構(gòu)承諾擔保，通過銀行發(fā)放貸款的一種政策性貸

它是促進就業(yè)再就業(yè)的一項重要扶持政策，其目的是通過信貸支持，幫助更 的勞動者實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

二、小額擔保貸款對象。小額擔保貸款的對象主要有九類：一是持有《

就業(yè)優(yōu)惠證》 的下崗失業(yè)人員。二是城鎮(zhèn)復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人。三是高校畢業(yè)

四是城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。五是經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓結(jié)業(yè)的城鎮(zhèn)勞動者。六是境外就業(yè)

員。七是符合貸款條件的人員組織起來就業(yè)的企業(yè)。八是符合貸款條件的人 合伙經(jīng)營的企業(yè)。九是勞動密集型小企業(yè)。

三、小額擔保貸款的資金用途。借款人應將小額擔保貸款用作自謀職業(yè)

自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的開辦經(jīng)費和流動資金，?？顚Ｓ?，不 挪作他用。

四、小額擔保貸款的額度、期限。（1）對符合貸款條件人員從事個體

營的，其小額擔保貸款金額一般掌握在 2 萬元左右，對有發(fā)展前景、信用好

有還貸能力的經(jīng)營項目，經(jīng)擔保機構(gòu)與經(jīng)辦銀行協(xié)商一致，貸款額度可以適

放寬，最高不超過 5 萬元。（2）對符合貸款條件的人員組織起來就業(yè)或合

經(jīng)營的企業(yè)，可根據(jù)其安置的就業(yè)人員人數(shù)，經(jīng)擔保機構(gòu)與經(jīng)辦銀行協(xié)商同

可按人均 2-5 萬元貸款額度掌握，其具體貸款額度由擔保機構(gòu)與經(jīng)辦銀行共

商定。（3）對符合貸款條件的勞動密集型小企業(yè)，根據(jù)其實際招用持有《

就業(yè)優(yōu)惠證》人員和城鎮(zhèn)復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人的人數(shù)，合理確定貸款額度，最 不超過 100 萬元。

貸款期限一般不超過二年，借款人提出展期且符合貸款展期條件的，可 按規(guī)定展期一次，展期期限不得超過一年，展期不貼息。

五、小額擔保貸款優(yōu)惠政策。（1）利率低。小額擔保貸款利率按照中

人民銀行公布的貸款基準利率確定。（2）微利項目享受貼息。對持有《再

業(yè)優(yōu)惠證》的人員、城鎮(zhèn)復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人從事個體經(jīng)營以及組織起來就業(yè)

合伙經(jīng)營企業(yè)，從事微利項目的小額擔保貸款按照基準利率由財政據(jù)實全額

息；對其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員從事個體經(jīng)營以及組織起來就業(yè)和合伙經(jīng)營企

業(yè)，從事微利項目的小額擔保貸款，由財政給予 50%的貼息。（3）高校畢

生到縣級以下基層創(chuàng)業(yè)的，從事微利項目的小額擔保貸款，由財政給予 50

貼息。（4）對符合條件的勞動密集型小企業(yè)貸款由財政部門按照中國人民 行公布的貸款基準利率的 50%給予貼息。

六、

微利貼息項目。微利貼息項目是指農(nóng)林牧漁業(yè)、交通運輸和倉儲業(yè)（

含航空和鐵路運輸業(yè)）、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、物業(yè)管理和房地產(chǎn)

介服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、環(huán)境及公共設(shè)施管理業(yè)、居民服務(wù)和其他服

業(yè)、衛(wèi)生和社會保障及社會福利業(yè)、教育和文化及體育業(yè)、紡織業(yè)、紡織服

鞋帽制造業(yè)、皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、食品和飲

制造業(yè)、木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)、家具制造業(yè)、紙制品業(yè)、

刷業(yè)、文教體育用品制造業(yè)、塑料制品業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、汽車零部件及配件

造業(yè)、車輛維修業(yè)、廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)、金屬制品業(yè)、非金屬

物制品業(yè)、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)、煤制品制造業(yè)、工藝品及其他制造業(yè)、其他 工制造業(yè)、建筑裝飾業(yè)等經(jīng)營項目。

七、小額擔保貸款的反擔保。反擔保主要有三種形式：一是符合貸款條

的人員組織起來就業(yè)或合伙經(jīng)營的企業(yè)，反擔保人可用固定資產(chǎn)（主要指國

出讓土地和房屋）抵押提供反擔保，也可以用債券、存款單等質(zhì)押提供反擔

二是符合貸款條件的人員從事個體經(jīng)營的可由黨政機關(guān)、財政全額撥款的事

單位工作人員，或與盈利的國有大中型企業(yè)簽訂勞動合同的職工及擔保機構(gòu)

經(jīng)辦銀行共同認可的其他機關(guān)團體企事業(yè)單位職工用工資提供反擔保，也可

用抵押資產(chǎn)提供反擔保； 三是境外就業(yè)人員可由境外就業(yè)中介機構(gòu)用備用金 供反擔保。

八、申請小額擔保貸款的程序。首先，由貸款申請人向擔保機構(gòu)提出貸

申請并提交有關(guān)材料。其次，擔保機構(gòu)對貸款申請人提交的材料進行審查。

次，擔保機構(gòu)與經(jīng)辦銀行聯(lián)合對貸款申請人、反擔保人或抵（質(zhì)）押物進行

查和現(xiàn)場審核。最后，對經(jīng)擔保機構(gòu)和經(jīng)辦銀行聯(lián)合審核合格的貸款申請人 放貸款。

九、小額擔保貸款還款方式。借款人可以一次性還款，也可以分期還款 結(jié)息方式按照銀行現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十、小額擔保貸款的業(yè)務(wù)受理范圍。省小額貸款擔保機構(gòu)和經(jīng)辦銀行可

全省范圍內(nèi)為省本級符合貸款條件的企業(yè)和個人辦理小額擔保貸款業(yè)務(wù)。各

州、縣（市、區(qū)）小額貸款擔保機構(gòu)和經(jīng)辦銀行可辦理本轄區(qū)內(nèi)的小額擔保 款業(yè)務(wù)。

第三篇：龍巖市婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款政策

龍巖市婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款政策

時間：2011-08-04

創(chuàng)牛網(wǎng)訊

（一）貸款對象。具備一定的創(chuàng)業(yè)能力、有創(chuàng)業(yè)項目、有獨立承擔法律行為責任能力、在法定勞動年齡段內(nèi)的城鄉(xiāng)婦女。

（二）貸款條件。申請婦女需持有個體工商營業(yè)執(zhí)照或者承包合同、承包協(xié)議書等；有固定的經(jīng)營場地和一定的自有資金；從事的經(jīng)營項目必須符合國家有關(guān)政策、法規(guī)，不適用于廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧以及國家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵的行業(yè)；具備還貸和提供反擔保能力；申請人應信用良好，具有本市城鎮(zhèn)或農(nóng)村居民常住戶口。

（三）貸款額度。從事個體經(jīng)營的，貸款額度根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目、個人信用狀況、還貸能力等情況具體確定，最高不超過8萬元；合伙經(jīng)營或組織起來創(chuàng)業(yè)的，可根據(jù)合伙人數(shù)、經(jīng)營項目、還貸能力、信用狀況等情況適當擴大貸款規(guī)模，可將人均最高貸款額度提高至10萬元。

（四）貸款期限。貸款期限一般不超過2年。借款人提出展期申請，經(jīng)辦銀行同意可按規(guī)定展期一次，展期期限不超過一年（展期不給予貼息）。

（五）貸款貼息利率。由財政在中國人民銀行公布的同期貸款基準利率基礎(chǔ)上上浮3個百分點內(nèi)，據(jù)實全額貼息。

（六）貸款申請程序。符合婦女小額擔保貸款申請條件的城鄉(xiāng)婦女，持相關(guān)材料到戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）婦聯(lián)提出申請，并填寫《福建婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款申請表》；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）婦聯(lián)對借款申請婦女進行調(diào)查，了解其貸款需求和信用狀況，出具貸款推薦意見后報縣（市、區(qū)）婦聯(lián)；縣（市、區(qū)）婦聯(lián)對申請表進行審核匯總后，提交同級勞動保障部門審核蓋章；經(jīng)辦銀行對婦聯(lián)提交，并經(jīng)勞動保障部門審核蓋章的申請材料進行審查認定，與符合條件的申請人簽訂貸款合同、發(fā)放貸款。

咨詢電話：

龍巖市婦聯(lián) 2996380 新羅區(qū)婦聯(lián) 3296333 永定縣婦聯(lián) 5832360 上杭縣婦聯(lián) 3842137 武平縣婦聯(lián) 4822078 長汀縣婦聯(lián) 6831126 連城縣婦聯(lián) 8922020 漳平市婦聯(lián) 7532411

第四篇：各地政策

北京市：《北京市振興發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)實施方案》到2011年，全市公交、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域新能源汽車將達到3000輛。還是在這一年，全市將建設(shè)一批單個項目容量5兆瓦以上的大型光伏電站和一批與建筑結(jié)合的太陽能屋頂光伏發(fā)電項目，實現(xiàn)太陽能發(fā)電系統(tǒng)總裝機容量70兆瓦。

上海市：《上海推進新能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化行動方案（２００９－２０１２年）》將力爭在2012年形成核電、風電、新能源汽車、太陽能等新能源產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域總產(chǎn)值達到1100億元；其中3年內(nèi)實現(xiàn)300億元“太陽”產(chǎn)值。

廣東市：佛山新建9層以下住宅及公共建筑11月起需裝太陽能熱水系統(tǒng)。

海南?。骸短柲荛_發(fā)利用規(guī)劃》擬在東環(huán)鐵路沿線車站屋頂、?？诿捞m機場屋頂、萬寧、樂東等地建設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施。鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，被政府有關(guān)行政管理部門認定為國家級、省級和市級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)研究中心、行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心予以重點扶持，優(yōu)先安排科技立項，由同級財政分別一次性給予100萬元、50萬元、10萬元的支持額度；企業(yè)如果與國家重點大學（國家級重點實驗室）或國家級研究所建立技術(shù)依托關(guān)系并具體研究開發(fā)項目的企業(yè)，同級財政扶持15萬～20萬元；與高等院校、省級重點實驗室、省級研究所建立技術(shù)依托關(guān)系并實施具體研究開發(fā)項目的企業(yè)，同級財政扶持5萬～10萬元；被列為省、市專利工作試點單位，由同級財政分別給予10萬元、5萬元、3萬元的獎勵。

福建省：福建島內(nèi)試點村，每安裝一盞獲得5000元的補助。

浙江?。骸稉P州太陽嗯那個光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》區(qū)政府設(shè)立扶持太陽能光伏產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展基金），總規(guī)模200萬元；《杭州實施光伏屋頂五年計劃》力爭到2012年，全省新能源發(fā)電裝機容量達350兆瓦，其中光伏發(fā)電50兆瓦，太陽能熱水器使用面積超過1000萬平方米，實施百條道路太陽能照明計劃，在全省范圍內(nèi)建設(shè)100條太陽能照明示范道路。

江蘇省：《江蘇省光伏發(fā)電推進意見》到2011年，全省電池及組件生產(chǎn)能力達10000兆瓦左右，建成屋頂并網(wǎng)發(fā)電工程260兆瓦，建成建筑一體化并網(wǎng)發(fā)電示范工程10兆瓦，光伏產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達3500億元。

青海省：《青海省太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應用規(guī)劃》到2015年，培育出3~4家收入超過100億元的龍頭企業(yè)，多晶硅實現(xiàn)產(chǎn)能3萬噸、單晶硅實現(xiàn)產(chǎn)能2.2萬噸，到2015年年底，累計投資約614億元，實現(xiàn)年銷售收入860億元。

山西?。骸渡轿魇∈〖壭姓C關(guān)和全額事業(yè)單位辦公建筑節(jié)能改造方案》最低要滿足先行的50%節(jié)能標準。對于一些結(jié)構(gòu)可靠、預期壽命較長的大型辦公建筑,可按照65%節(jié)能標準實施改造。

黑龍江:《關(guān)于在全省建筑工程中加快太陽能熱水系統(tǒng)推廣應用工作的通知》從2007年10月1日起，凡新建、改建的多層住宅建筑（含別墅），應首先推廣應用太陽能熱水系統(tǒng)；小高層、高層以及其它公共建筑鼓勵推廣應用太陽能熱水系統(tǒng)；有條件的城市可逐步推行太陽能采暖、照明等其它太陽能利用技術(shù)；對具備條件的既有建筑，也要支持安裝太陽能熱水系統(tǒng)；政府機構(gòu)的建筑和政府投資建設(shè)的建筑要帶頭使用太陽能熱水系統(tǒng)。山東?。旱?010年，新能源配套產(chǎn)業(yè)基本形成620億元的總體銷售規(guī)模。各行業(yè)中，核能配套產(chǎn)業(yè)20億元；太陽能配套產(chǎn)業(yè)370億元，其中光熱利用180億元，光伏利用190億元；

德州市《關(guān)于推進建筑領(lǐng)域應用太陽能的實施意見》城市太陽能應用面積占新建建筑面積比例達到50%以上,其中市區(qū)達到80%;到2020年,太陽能應用面積占新建建筑面積比例為80%以上;全市村莊計劃安裝太陽能浴室1000個以上;光電應用達到一定規(guī)模,并形成景觀效果。

青島市促建筑節(jié)能有硬指標：12層以下新建樓用太陽能

濟南市到2011年，太陽能在我市城市建筑普及應用率將達到50%至60% 河北?。骸督鹛柺痉豆こ?2009-2010年)實施方案》河北省并網(wǎng)光伏發(fā)電將獲50%-70%補助

保定市：《關(guān)于在建筑領(lǐng)域推廣應用太陽能光伏LED照明技術(shù)的通知》鼓勵企業(yè)研發(fā)太陽能光伏與建筑一體化新技術(shù)、新產(chǎn)品，將有關(guān)技術(shù)資料報送發(fā)改委環(huán)資處，爭取國家政策支持。新建的賓館駐扎建筑樓梯間照明等公共建筑和住宅小區(qū)的庭院照明要全部按照太陽能光伏技術(shù)要求進行設(shè)計、施工，采用太陽能光伏LED燈。

安徽?。骸痘羯娇h關(guān)于促進硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《太陽能利用與建筑一體化技術(shù)標準》規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建十二層及以下居住建筑，建設(shè)單位應為全體住戶配置太陽能熱水系統(tǒng)，并做好太陽能利用與建筑一體化。規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)十二層以上新建居住建筑具備太陽能利用條件的，應采用太陽能熱水系統(tǒng)。規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建公共建筑、居住小區(qū)的草坪、庭院、住宅建筑樓梯間及地下車庫等公共照明部位應統(tǒng)一設(shè)計和安裝光伏、LED（節(jié)能燈）等綠色照明系統(tǒng)。

湖南?。骸秾嵤┕夥a(chǎn)業(yè)鏈行動計劃》實施1000MW光伏垂直一體化產(chǎn)業(yè)鏈行動計劃。

湖北?。汉?月1日起新建12層以下住宅統(tǒng)一裝太陽能?！断宸行履茉磁c低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009-2015）》

江西省：《新余市人民政府關(guān)于加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策的補充規(guī)定》全力把新余經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造成全國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地和出口創(chuàng)新基地，把江西賽維LDK太陽能高科技有限公司作為發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)龍頭核心企業(yè)，迅速扶持企業(yè)做大做強，加快引進一批光伏產(chǎn)業(yè)上、下游及配套企業(yè)，積極推廣光伏應用產(chǎn)品建筑一體化示范工程，推動產(chǎn)業(yè)鏈式化發(fā)展。

云南省：云南省新建建筑項目中１１層以下的居住建筑和２４米以下設(shè)置熱水系統(tǒng)的公共建筑，必須配置太陽能熱水系統(tǒng)。太陽能熱水系統(tǒng)的設(shè)計必須納入建筑節(jié)能設(shè)計專項審查，經(jīng)審查合格的，方可準予施工。

河南省：到2010年，主要產(chǎn)品多晶硅生產(chǎn)能力達到6500噸以上，8英寸硅拋光片生產(chǎn)能力達到1億平方英寸，硅太陽能電池生產(chǎn)能力達到425兆瓦，硅產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入260億元以上，光電信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入80億元以上；到2015年，全市硅及光電信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入700億元左右。

陜西?。骸蛾兾魇√柲荛_發(fā)中長期規(guī)劃》到2020年，太陽能熱利用總集熱面積達到約1200萬平方米，通過實施太陽能熱水器“進千家入萬戶”示范工程，使城市居民使用太陽能熱水器覆蓋率達到60%以上；在農(nóng)村推行“萬戶太陽房計劃”，到2020年累計達到太陽房150萬平方米，太陽灶15萬臺。“太陽能建筑一體化”工程總面積達到150萬平方米。建設(shè)大型并網(wǎng)太陽能發(fā)電示范站總裝機容量為150MW，其中，包括大型并網(wǎng)太陽能光伏電站和1000個城市太陽能屋頂光伏發(fā)電示范工程。

甘肅省：《節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)抱》大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔能源。堅持節(jié)能節(jié)水節(jié)地。積極發(fā)展核電、風電、太陽能發(fā)電等清潔能源。推進潔凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

寧夏：對光伏電站的優(yōu)惠力度非常大，免地價，免土地使用費，免新增項目建設(shè)費。

新疆：《太陽能屋頂計劃》在屋頂或建筑物其他可能的部位安裝太陽能系統(tǒng)，充分利用太陽能獲取電能、熱能。

第五篇：小額貸款政策

創(chuàng)業(yè)計劃書

主要經(jīng)營范圍

一.企業(yè)概況

主要經(jīng)營范圍：

A、玉種：主要是翡翠類產(chǎn)品，同時兼營銀鑲玉、岫玉、獨玉、瑪瑙、水晶飾品等。

B、等級：全部是天然真玉，這是天精地髓一個重要特點，目的是做到：《天精地髓》就是真玉的代名詞，從而區(qū)別于其它玉器品牌。

C、類型：主要是飾品小件，以時尚飾品為主，兼顧傳統(tǒng)飾品。飾品類產(chǎn)品占整個產(chǎn)品的80%以上。小件是指把件、小擺件、玉章等，是陪襯和點綴，總量不能超過20%，店鋪越小，小件類產(chǎn)品越少，甚至為零。具體采取那種比例結(jié)構(gòu)，要根據(jù)店鋪規(guī)模及區(qū)域特征，配貨時由配貨員根據(jù)情況確定。

本企業(yè)前景；

如今，漫步城市街頭，可以發(fā)現(xiàn)佩戴玉飾的人越來越多了。基于辟邪安命、健體延年、求財祈福、裝扮靚麗、收藏升值、以及寄托君子精神等各種目的，愛玉、求玉、賞玉、佩玉、玩玉、藏玉等已蔚然成風，玉飾品市場可謂水漲船高、潛力巨大?？赡壳拔覈^大多數(shù)中小城市幾乎都沒有專業(yè)品牌玉店，大中城市僅有的少量品牌玉店，面向的都是高端群體，定價奇高，一般百姓很難接受。低檔及地攤店鋪，雖然價格較低，但產(chǎn)品質(zhì)量及真假玉難以保障，一般消費者不敢購買。我店“件件皆為真玉、款款皆為精品、面向百姓消費”，因此，開家真玉專賣店，不但可以填補當?shù)貨]有品牌平民玉店的空白，而且可以在一定程度上壟斷經(jīng)營，攝取獨家暴利。

產(chǎn)品品種比較全，既有傳統(tǒng)題材，更有現(xiàn)代時尚飾品。材料方面：既有高檔翡翠、白玉，又有中低價位的獨玉、岫玉、銀鑲玉和天然水晶、瑪瑙等。產(chǎn)品全面覆蓋擺件、掛件、玩件、手鐲、首飾、項鏈、頭飾、腰 飾、腳鏈、耳飾、手鏈、手機鏈、包鏈、車掛、玉制禮品用品以及自我創(chuàng) 意制作的散件等。件件皆為真玉、款款皆為精品，并配有國家權(quán)威機關(guān)頒 發(fā)的鑒定證書。價格從幾元、幾十元到幾千元不等，可滿足不同層次的消 費需求。使顧客無論出于求情、求婚、求靚、求友、求孝、求官、求財、求福、長壽、健康、轉(zhuǎn)運等任何目的都能滿足自己特定的心理訴求。

我們一方面經(jīng)營的是玉，更主要的是經(jīng)營中國五千年的傳統(tǒng)玉文化，而且要把玉文化用更時尚、更現(xiàn)代的元素賦予新意，使顧客無論出于求情、求婚、求靚、求友、求孝、求官、求財、求福、長壽、健康、轉(zhuǎn)運等任何目的，在我們店里都有適宜的產(chǎn)品，都能滿足自己特定的心理訴求。這是我店核心競爭力，是其他品牌無法達到的境界。

與每天都在貶值的大眾消費產(chǎn)品不同，玉是不可再生的稀有資源，儲藏量十分有限，價格每天都在上升。以翡翠價格為例，十年上漲二十多倍，且還在大幅上漲。

因為，“黃金有價玉無價”，所以開個玉飾店前景是非常大的！

企業(yè)類型:

l零售批發(fā)

二.創(chuàng)業(yè)計劃作者的個人情況：

以往的相關(guān)經(jīng)驗；

1999年6月在榆次區(qū)橡膠制品廠下崗。

1999年8月---2003你在安寧大街投資3萬經(jīng)銷沙子.水泥。

2003年3月在新建路130號投資5萬注冊《晉中市宇權(quán)音像制品銷售中心》，為個人獨資企業(yè)。

教育背景，所學習的相關(guān)課程；

1986年7月畢業(yè)于王湖中學(初中)

1993年3月企業(yè)電工技師培訓

2008年6月SIYB創(chuàng)業(yè)計劃培訓

學習了

1評估自己企業(yè)的市場.2學習企業(yè)不同的法律形態(tài)以及特點，并且學會選擇自己的企業(yè)適合那種法律形態(tài).3知道那些法律和自己企業(yè)有關(guān)，該承擔那些責任，以及工商行政登記和依法納稅.4經(jīng)營企業(yè)必須給自己的企業(yè)投保.5啟動資金的預測.6制定企業(yè)利潤計劃，預測銷售收入和成本計劃，爭取企業(yè)利潤最大化.7怎樣制定企業(yè)現(xiàn)金流量計劃.8申請企業(yè)貸款需要那些程序。

9懂得經(jīng)營好一個企業(yè)，還有不斷提高自己的管理能力，改善經(jīng)營。使企業(yè)更具有成功和贏利的希望。

三.市場評估

目標顧客描述；

本店適宜所有的消費群體，因為：玉是有文化有靈氣的特殊商品。每一件玉產(chǎn)品都賦予了一種文化上的特殊含義或寓意，如一個傳說、一個典故、一首詩詞、一個宗教上的庇護或淵源等。目的是讓顧客訴求一種心靈上的渴求和愿望，從而使每一件產(chǎn)品都有特定的適宜群體。顧客無論基于求財、求富、求官、避邪、平安、轉(zhuǎn)運、盡孝、求學、求子、求婚、求情、示愛、求美、求靚、求友等任何目的，在本店都能形成強烈的精神訴求，都能找到適合自己的產(chǎn)品。

市場容量或本企業(yè)預計市場占有率；

由于本店適宜所有的消費群體，按榆次區(qū)30萬人口算，每人每年消費1元就30萬元所以市場容量非常大，本企業(yè)預計一年后市場占有率10%.2年以后市場占有率30%。

市場容量的變化趨勢；

如今，漫步城市街頭，可以發(fā)現(xiàn)佩戴玉飾的人越來越多了。基于辟邪安命、健體延年、求財祈福、裝扮靚麗、收藏升值、以及寄托君子精神等各種目的，愛玉、求玉、賞玉、佩玉、玩玉、藏玉等已蔚然成風，玉飾品市場可謂水漲船高、潛力巨大，預計市場消費將以每年10%----20%的速度逐年增加。

競爭對手的主要優(yōu)勢；

1開店時間長，有豐富的經(jīng)驗。

2有固定客源。

3店址選的比較好。

競爭對手的主要劣勢；

1服務(wù)不好，沒有把顧客當成上帝。

2產(chǎn)品價格偏高。

3沒有很好的廣告宣傳。

本企業(yè)相對于競爭對手的主要優(yōu)勢；

1本企業(yè)為北京7000 年和田玉晉中唯一加盟店。

2本企業(yè)有北京總公司的優(yōu)秀盈銷策劃精英免費提供市場調(diào)查，指導選擇適合的鋪位；免費提供裝修方案和經(jīng)營培訓；指導開業(yè)。

3后期完善托管，全程指導店鋪經(jīng)營，總部廣告費、裝修費支持；節(jié)假日統(tǒng)一促銷。

本企業(yè)相對于競爭對手的主要劣勢

1規(guī)模比較小。

2暫時沒有固定客源。

3店址沒有競爭對手的好，但是通過總部強大的廣告支持，把劣勢變?yōu)閮?yōu)勢，做到酒香不怕巷子深。

“我想開一個超市，只要有一個好的項目就可以向?qū)W校貸款。學校可以當作股份入股所以請幫我策劃一下這個項目”

以學校為單位的項目太多了；要看學方給你的分類性政策了：

1.服務(wù)類：綜合性商店、為學生提供服務(wù)打印、照相、就業(yè)咨詢、招待所、飯店、超市這幾項為來的快，效益好，因在學校范圍有利的自然人頭資源。

2.產(chǎn)業(yè)性的是在校外或校工廠性的基礎(chǔ)上拓展項目，來料加工、就近就地可開發(fā)性的項目，也只能是中小行的，因用人是本校的還是讓你外聘看情況而定了；

3.學校方能提供多少資金關(guān)健所在，一般小的30-50按1所述夠你忙的了。百萬以上的項目產(chǎn)業(yè)行，我這也還真有為“有實之士”開拓新領(lǐng)域；給“項目”投資者找個好老板！的項目推薦（另議），以上提供你參考。

政策解讀之“千名高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持計劃”

日前，市委、市政府下發(fā)《關(guān)于促進普通高等學校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的意見》和四個配套文件，用17條措施為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)鋪路。今年到明年要重點扶持1500高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的“千名高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持計劃”，對于缺少資金卻懷揣創(chuàng)業(yè)夢想的大學生來說，可謂雪中送炭。

市人事局副局長羅建民昨?qū)@一扶持計劃作了詳細的解讀?！皠?chuàng)業(yè)就是高水平的就業(yè)?！闭咭?guī)定，凡在成都創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生都將享受扶持政策，這將吸引全國的優(yōu)秀人才

來成都創(chuàng)業(yè)，把成都打造成匯聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的洼地。他表示，該扶持計劃在全國率先推出了“自主創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款?3年內(nèi)?由政府全額貼息，且3年內(nèi)免收人事代理費?！?/p>

1.“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成功（自工商登記注冊之日起3個月內(nèi)正常經(jīng)營）的一次性給予5000元創(chuàng)業(yè)補貼?！?/p>

解讀：本條所稱高校畢業(yè)生是指2004年及以后畢業(yè)的高校畢業(yè)生。對畢業(yè)生沒有生源地限制。申領(lǐng)程序是符合條件的高校畢業(yè)生向企業(yè)登記所在地的區(qū)（市）縣勞動保障部門提出申請，并提交本人的學歷證明和工商登記證照，區(qū)（市）縣勞動保障部門組織對申請事項進行審核，符合條件的發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

2.“高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)招用首次就業(yè)的高校畢業(yè)生，簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，每招用1名高校畢業(yè)生一次性給予1000元崗位補貼?！?/p>

解讀：申領(lǐng)程序是符合條件的企業(yè)招收了高校畢業(yè)生，可向市、區(qū)（市）縣就業(yè)局提出申請，并提交《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、創(chuàng)辦企業(yè)本人學歷證明、同被招收的高校畢業(yè)生簽訂的《勞動合同》和學歷證明、企業(yè)繳納社會保險憑證，市、區(qū)（市）縣就業(yè)局組織對企業(yè)的申請進行審核，符合條件的在履行完一年勞動合同后發(fā)放一次性崗位補貼。

3.“高校畢業(yè)生在我市自主創(chuàng)業(yè)自籌資金不足的，可申請不超過5萬元的小額擔保貸款；合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可據(jù)實際人數(shù)放寬到20萬元。貸款3年內(nèi)由政府全額貼息?！?/p>

解讀：申請程序是高校畢業(yè)生經(jīng)戶口所在地社區(qū)申請并進行初審，街道辦事處復審后，交區(qū)（市）縣就業(yè)局進行匯總審批，區(qū)（市）縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款領(lǐng)導小組會審后，向擔保公司和銀行推薦，符合條件的發(fā)放小額擔保貸款。個人申請要提交貸款申請、學歷證明、營業(yè)執(zhí)照及戶口簿和《創(chuàng)業(yè)項目計劃書》?！秳?chuàng)業(yè)項目計劃書》應注明資金使用計劃和還款計劃。