第一篇:糾風(fēng)工作發(fā)言材料
糾風(fēng)工作情況匯報(bào)
**縣在2010年糾風(fēng)工作中,全面貫徹落實(shí)中央紀(jì)委五次全會(huì)和省紀(jì)委十屆六次全會(huì)及全區(qū)、全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,關(guān)注民生、促進(jìn)發(fā)展,標(biāo)本兼治、糾建并舉,全力推進(jìn)?糾風(fēng)護(hù)民工程?,使糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得階段性成果。現(xiàn)將各項(xiàng)工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)糾風(fēng)工作落到實(shí)處
為全面落實(shí)中央、省、地糾風(fēng)工作會(huì)議精神,年初召開了全縣糾風(fēng)工作會(huì)議,研究制定了《**縣2010年糾風(fēng)工作實(shí)施方案》和《**縣2010年?關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展?群眾最滿意單位評(píng)議活動(dòng)工作方案》、《**縣2010年?關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展?群眾滿意基層站所評(píng)議活動(dòng)方案》,落實(shí)了-名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、-個(gè)牽頭部門和--個(gè)責(zé)任部門抓專項(xiàng)治理工作。使?黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府部門主抓,條塊緊密結(jié)合,糾風(fēng)辦指導(dǎo)協(xié)調(diào)?的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制落到實(shí)處。各糾風(fēng)專項(xiàng)治理的牽頭部門和責(zé)任部門按照?誰主管、誰負(fù)責(zé)?,?管行業(yè)必須管行風(fēng)?的原則,以解決損害群眾利益和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不正之風(fēng)問題為重點(diǎn),整體推進(jìn),綜合治理,收到了很好的效果。通過扎扎實(shí)實(shí)地開展?群眾最滿意單位?和?群眾滿意基層站所?評(píng)議活動(dòng),使執(zhí)法監(jiān)督部門做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法;綜合管理部門做到便民服務(wù)、簡化手續(xù),在解決群眾辦事難上見成效;社會(huì)服務(wù)部門做到增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),規(guī)范服務(wù)行為,不斷提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,為深入開展?優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境制度建設(shè)年?活動(dòng)、強(qiáng)力推進(jìn)我縣?---?宏偉目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展和建設(shè)----經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)縣目標(biāo)提供-1-
了堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、標(biāo)本兼治,糾建并舉,突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn),著力解決損害群眾利益的突出問題
在實(shí)際工作中,我們一手抓專項(xiàng)治理,一手抓行風(fēng)建設(shè),把糾風(fēng)工作與行風(fēng)評(píng)議、行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來,形成糾評(píng)建相互促進(jìn)的有效機(jī)制。
(一)對(duì)損害群眾利益的突出問題實(shí)行專題和統(tǒng)籌推進(jìn)。
一是以確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)為重點(diǎn),切實(shí)糾正損害農(nóng)民利益的突出問題。**縣是全區(qū)唯一的農(nóng)業(yè)縣,因此監(jiān)督強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)被糾風(fēng)辦列入工作的重點(diǎn)。我們與財(cái)政部門開展了補(bǔ)貼資金發(fā)放情況的檢查工作,縣農(nóng)業(yè)局認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于農(nóng)村糧食直接補(bǔ)貼到戶的各項(xiàng)政策,采取?一折通?的發(fā)放形式,直接將補(bǔ)貼資金分解到農(nóng)戶。我們還與縣商貿(mào)局對(duì)沒有銷售網(wǎng)點(diǎn)手續(xù)和銷售假冒、偽劣商品進(jìn)行了專項(xiàng)整治,對(duì)--個(gè)?家電下鄉(xiāng)?備案銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場核查,統(tǒng)一發(fā)放了?家電下鄉(xiāng)?指定銷售店標(biāo)識(shí)牌,對(duì)各銷售網(wǎng)點(diǎn)系統(tǒng)操作、貨源組織、產(chǎn)品銷售、信息登陸等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保農(nóng)民在?家電下鄉(xiāng)?工作中得到實(shí)惠。今年上半年,全縣共發(fā)放各種涉農(nóng)補(bǔ)助資金--萬元(其中:發(fā)放糧食綜合直補(bǔ)資金--萬元、糧食直補(bǔ)--萬元、糧種補(bǔ)貼--萬元、?家電下鄉(xiāng)?補(bǔ)貼--萬元、?汽車、摩托車下鄉(xiāng)?補(bǔ)貼---萬元、油料補(bǔ)貼--萬元)。
二是以全面推行網(wǎng)上藥品集中采購為重點(diǎn),繼續(xù)治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。衛(wèi)生系統(tǒng)深入落實(shí)公立醫(yī)院院長行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,不斷完善了院務(wù)公開和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)機(jī)制,加強(qiáng)醫(yī)藥領(lǐng)域誠信建設(shè)。監(jiān)察、物價(jià)等部門加大了對(duì)縣醫(yī)院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院病種付費(fèi)范圍,藥品加成辦法和有無亂檢查、亂加價(jià)、亂收費(fèi)行為進(jìn)行了監(jiān)督檢查。全面推行和規(guī)范了網(wǎng)上藥品集中采購工作,上半年,縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購藥品--萬元,讓
利患者4,800元。
三是以落實(shí)教育惠民政策為重點(diǎn),繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)投入和使用的監(jiān)督檢查,繼續(xù)執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生?三限?政策,實(shí)行高中招生?陽光工程?。針對(duì)群眾關(guān)心的學(xué)生入初中擇班的問題,實(shí)行了?陽光分班?。加大了對(duì)中小學(xué)教師舉辦或參與舉辦各類收費(fèi)補(bǔ)習(xí)班查處力度,加強(qiáng)了個(gè)別教師的教風(fēng)教育,提高了教師隊(duì)伍的整體素質(zhì),杜絕了過去那種課堂授課不足,課后補(bǔ)課現(xiàn)象。進(jìn)一步規(guī)范了中小學(xué)代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)行為,各學(xué)校都在醒目處懸掛收費(fèi)公示牌,同時(shí)邀請行風(fēng)監(jiān)督員督查教育收費(fèi)、教育管理等有關(guān)情況,增強(qiáng)了教育工作透明度。全縣教育教學(xué)水平保持高位運(yùn)行,今年高考二本進(jìn)線率達(dá)到47%,實(shí)現(xiàn)全區(qū)普高?--連冠?。
四是以確保資金安全為重點(diǎn),繼續(xù)抓好對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金和救災(zāi)救濟(jì)資金的監(jiān)管。糾風(fēng)辦組織監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、地稅、勞動(dòng)社會(huì)保障等部門,積極開展社會(huì)保險(xiǎn)基金的專項(xiàng)監(jiān)督檢查,堅(jiān)持把企業(yè)申報(bào)與稽查、稽核有機(jī)結(jié)合起來,制止和杜絕了虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、少報(bào)現(xiàn)象,確保了全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全運(yùn)行。截止目前,共收繳機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金--萬元,發(fā)放保險(xiǎn)金--萬元,收繳失業(yè)保險(xiǎn)金--萬元,發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金--萬元。收繳農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)--萬元,退休--人。征繳醫(yī)療保險(xiǎn)基金--萬元,其中個(gè)人帳戶繳納--萬元,統(tǒng)籌基金繳納--萬元。支出醫(yī)療保險(xiǎn)基金--萬元,其中醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支出--萬元,醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人帳戶基金支出--萬元。民政部門上半年,共發(fā)放春荒救災(zāi)資金--萬元。
我們在專題推進(jìn)基礎(chǔ)上,還對(duì)深化減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、食品藥品安全、治理公路?三亂?、糾正公共服務(wù)行業(yè)不正之風(fēng)、清理規(guī)范慶典、研討會(huì)(論壇)活動(dòng)進(jìn)行了統(tǒng)籌推進(jìn)。紀(jì)檢、監(jiān)察、物價(jià)等相關(guān)部門加大了對(duì)去年國家取消的涉及工商、公安、勞動(dòng)、交通等--個(gè)部門的--項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)加大了監(jiān)督檢查力度,防止
了不合理收費(fèi)項(xiàng)目反彈。食品藥品監(jiān)督部門深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯開展了食品、藥品、醫(yī)療器械市場檢查活動(dòng),共檢查藥品經(jīng)營使用單位--戶次,沒收假劣藥品價(jià)值近千元,收繳假偽劣食品--公斤,下發(fā)責(zé)令整改通知書--份。衛(wèi)生防疫部門對(duì)--家無證經(jīng)營的業(yè)戶進(jìn)行了整治,對(duì)--家非法行醫(yī)點(diǎn)進(jìn)行了取締,保證了人民群眾就醫(yī)用藥和食品安全。交通、公安交警部門不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,杜絕了亂收費(fèi)、亂罰款、以罰代管等突出問題。進(jìn)一步加大了規(guī)范治理超限超載執(zhí)法行為監(jiān)督檢查力度,查處各類交通違法行為--起,有效規(guī)范了道路運(yùn)輸秩序。確保了公路無?三亂?案件發(fā)生,優(yōu)化了縣域交通環(huán)境。工商局部門加強(qiáng)了?12315?消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用,重點(diǎn)對(duì)供水、供電、供氣、電信、金融、公共交通等壟斷行業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底。進(jìn)一步完善了消費(fèi)者申訴、舉報(bào)機(jī)制,嚴(yán)厲打擊了公共服務(wù)行業(yè)的?霸王條款?、?行業(yè)壟斷?、限制消費(fèi)者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強(qiáng)制或變相強(qiáng)制服務(wù)、指定消費(fèi)和亂收費(fèi)等損害群眾消費(fèi)權(quán)益違法行為??h委、縣政府嚴(yán)格控制和規(guī)范慶典、研討會(huì)(論壇)活動(dòng),繼續(xù)鞏固和深化了清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰成果,嚴(yán)格控制和審批新增項(xiàng)目。
(二)、深入推進(jìn)民主評(píng)議活動(dòng),大力加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。
為加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),繼續(xù)采取地、縣聯(lián)動(dòng)的形式,在--個(gè)政府職能部門、公共服務(wù)行業(yè)和--個(gè)基層部門中開展了?關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展?群眾最滿意單位和?群眾滿意基層站所?評(píng)議活動(dòng)。通過開展工作取得一定的成效。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,措施到位。各參評(píng)部門都能對(duì)?群眾最滿意單位?和?群眾滿意基層站所?評(píng)議活動(dòng)給予高度重視,結(jié)合實(shí)際調(diào)整組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定切實(shí)可行的工作方案,采取有力措施,落實(shí)工作責(zé)任和任務(wù),把業(yè)務(wù)工作與?優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境制度建設(shè)年?活動(dòng)和?群眾最滿意單
位?、?群眾滿意基層站所?評(píng)議活動(dòng)緊密結(jié)合起來,相互促進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展。二是主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。都采取多種形式向社會(huì)公開作出承諾,自覺接受群眾監(jiān)督,組織全體職工收聽地區(qū)糾風(fēng)辦舉辦的?政風(fēng)行風(fēng)熱線?節(jié)目,積極開通 ?政風(fēng)行風(fēng)熱線?電話,認(rèn)真解決群眾對(duì)本部門反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。三是強(qiáng)化教育,塑造形象。各參評(píng)部門都結(jié)合縣委開展的?講文明,創(chuàng)‘三優(yōu)’,促發(fā)展?活動(dòng),加大了隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)工作力度,以開展多種形式活動(dòng)為載體,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)工作人員的宗旨教育、職業(yè)道德教育、法紀(jì)觀念教育和素質(zhì)教育,筑牢抵御不正之風(fēng)的思想道德防線。以?提高公民素質(zhì)、優(yōu)化人文環(huán)境?,建立和完善行業(yè)行為準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范,推進(jìn)部門和行業(yè)的文明誠信建設(shè)和道德規(guī)范建設(shè)。服務(wù)水平有明顯提高,社會(huì)各界反響較好。四是完善制度,糾建并舉。進(jìn)一步完善了?六項(xiàng)制度?和政風(fēng)行風(fēng)工作考核等項(xiàng)制度,有效地促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的順利開展。同時(shí)結(jié)合優(yōu)化縣域環(huán)境,廣泛征求意見和建議,認(rèn)真地進(jìn)行自查。以解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手,進(jìn)行專項(xiàng)治理。特別是執(zhí)法和行政執(zhí)法部門從查找部門和行業(yè)不正之風(fēng)入手,摸清情況、發(fā)現(xiàn)問題、剖析原因、落實(shí)整改,從而推動(dòng)了部門的政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè),調(diào)動(dòng)了參評(píng)部門為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的積極性。五是發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查作用。縣糾風(fēng)辦配合縣優(yōu)化辦對(duì)各部門開展?優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境制度建設(shè)年?活動(dòng)、糾風(fēng)專項(xiàng)治理和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作開展情況及依法行政、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、工作作風(fēng)、工作效率及服務(wù)理念等情況進(jìn)行了檢查、督導(dǎo),共明察暗訪--次,向企業(yè)發(fā)放征求意見和建議表--份,經(jīng)梳理歸納,征求共性問題--個(gè),個(gè)性問題--個(gè),及時(shí)向各單位進(jìn)行了反饋。六是健全和完善投訴和舉報(bào)機(jī)制,不斷加大責(zé)任追究力度??h紀(jì)委、監(jiān)察局開辟了投訴舉報(bào)綠色通道,設(shè)立了舉報(bào)箱,開通了--部專項(xiàng)舉報(bào)電話,通過電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會(huì)公布,實(shí)行了有獎(jiǎng)舉報(bào)。共接到投訴
電話--件,通過調(diào)查,使問題得到合理的解決。
在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到糾風(fēng)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。一是個(gè)別牽頭部門力量投入不夠,組織協(xié)調(diào)不到位;個(gè)別責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,配合不主動(dòng)。二是部分部門對(duì)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作存在厭倦情緒,沒有真正把糾風(fēng)專項(xiàng)治理與縣委中心工作、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作、群眾最滿意單位評(píng)議活動(dòng)等項(xiàng)工作真正結(jié)合起來。三是個(gè)別部門為企業(yè)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不夠,仍然存在重罰款輕服務(wù)現(xiàn)象。這有待在今后工作中進(jìn)行改進(jìn)。為全面鞏固糾風(fēng)工作成果,我們在今后的工作中,繼續(xù)全面落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制,堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的不正之風(fēng),進(jìn)一步加大對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度。充分發(fā)揮黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)察員和?政風(fēng)行風(fēng)熱線?監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用,深入開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng),務(wù)求今年糾風(fēng)工作取得新的成效。
第二篇:糾風(fēng)工作
第五章 糾風(fēng)工作
糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),是反腐敗斗爭的三項(xiàng)任務(wù)之一,也是社會(huì)主義精神文明建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要組成部分。認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作,對(duì)于改革、開放、穩(wěn)定的大局具有十分重要的意義。
第一節(jié) 糾風(fēng)的含義
糾風(fēng),即糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。所謂部門和行業(yè)不正之風(fēng),主要是指一些部門和行業(yè)的從業(yè)人員(或團(tuán)體)憑借手中權(quán)力以及工作、職務(wù)的方便,背離國家的政策規(guī)定,違反服務(wù)規(guī)范和職業(yè)道德,為本單位、小團(tuán)體和個(gè)人謀取私利,損害社會(huì)和群眾的利益。這幾年社會(huì)反映比較強(qiáng)烈的“三亂”(亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派);行政執(zhí)法部門執(zhí)法不依法,亂扣濫罰;以權(quán)以業(yè)謀私,吃、拿、卡、要,收“紅包”,拿回扣等就是部門和行業(yè)不正之風(fēng)的突出表現(xiàn)。這種表現(xiàn)在不同的時(shí)期其形式、程度不完全相同。部門和行業(yè)不正之風(fēng)涉及范圍比較廣,易發(fā)生在社會(huì)服務(wù)性、獨(dú)家經(jīng)營或有權(quán)、管物的部門和單位,具有與一定部門、一定行業(yè)的某種職權(quán)緊密相聯(lián)系的特征。因此,糾風(fēng),就是要糾正以執(zhí)法、監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)管理和公用事業(yè)四大部門和行業(yè)為重點(diǎn)的不良風(fēng)氣。
第二節(jié) 糾風(fēng)工作的基本方針和原則
1、“糾建并舉、標(biāo)本兼治”的基本方針。
黨中央、國務(wù)院對(duì)糾風(fēng)工作歷來十分重視,改革開放以來的20年,也是與行業(yè)不正之風(fēng)和各種消極腐敗現(xiàn)象持續(xù)斗爭、反復(fù)較量和不斷取得階段性成果的20年。特別是1990年,國務(wù)院成立糾風(fēng)辦以后,在實(shí)踐中逐步認(rèn)識(shí)了糾風(fēng)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,提出了“糾建并舉、標(biāo)本兼治”的工作方針。這一方針就是要求糾風(fēng)工作,一方面要通過專項(xiàng)治理、清理、整頓、查處等手段,反對(duì)和糾正有關(guān)部門、行業(yè)或單位的不正之風(fēng),取得治標(biāo)的階段性的成果;另一方面要在“糾”的同時(shí),立足治本,著眼于“建”,即通過加強(qiáng)職業(yè)道德教育,制定和落實(shí)保持優(yōu)良作風(fēng)的制度,建立和完善內(nèi)部管理、監(jiān)督制約的機(jī)制,開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)等,不斷鏟除不正之風(fēng)滋生蔓延的土壤和條件,防止和糾正行業(yè)不正之風(fēng)。“糾”和“建”的這兩個(gè)方面,構(gòu)成了行風(fēng)建設(shè)的基本內(nèi)容和任務(wù)。
2、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的基本原則。
部門和行業(yè)不正之風(fēng)一般都是在業(yè)務(wù)領(lǐng)域中發(fā)生的具有行業(yè)特征的消極腐敗現(xiàn)象,因此,糾風(fēng)必須從業(yè)務(wù)領(lǐng)域抓起,要以“誰主管、誰負(fù)責(zé)”為基本原則,充分發(fā)揮行頭的作用,實(shí)行行業(yè)管理。“風(fēng)成于上,俗成于下”,行業(yè)不正之風(fēng)的滋生蔓延的一個(gè)重要原因,與有些領(lǐng)導(dǎo)干部在行風(fēng)建設(shè)上不能率先垂范大有關(guān)系。因此,只有堅(jiān)持把糾風(fēng)工作納入部門和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理,實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,才能使糾風(fēng)工作有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)保證,也才能真正實(shí)現(xiàn)以好的黨風(fēng)帶政風(fēng),促行風(fēng)。3、黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府部門主抓、條塊緊密結(jié)合、糾風(fēng)辦指導(dǎo)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
糾風(fēng)工作是我黨“反腐倡廉”的一個(gè)重要任務(wù),我國政權(quán)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,因此,必須要由黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。行業(yè)不正之風(fēng)大多發(fā)生在與群眾密切相關(guān)的行政執(zhí)法部門、“窗口”服務(wù)行業(yè)、壟斷行業(yè),直接損害群眾利益,直接影響依法行政,直接破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,因此,這項(xiàng)工作要由政府主抓。帶有行業(yè)特征的不正之風(fēng),大多發(fā)生在基層,涉及到老百姓衣食住行的各個(gè)方面和生老病死的所有問題,老百姓的感受最深,反映最強(qiáng)烈,因此,糾正行業(yè)不正之風(fēng),條塊必須緊密結(jié)合,既要通過“行頭”強(qiáng)化行業(yè)管理,又要通過“塊塊”進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,方能奏效。糾風(fēng)工作是反腐敗三項(xiàng)工作格局之一,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須從思想上、工作擺布上把糾風(fēng)工作擺上突出位置。設(shè)在紀(jì)委、監(jiān)察局的糾風(fēng)辦作為政府的一個(gè)專司糾風(fēng)職責(zé)的辦事機(jī)構(gòu),著重是履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職能,主要是對(duì)那些涉及多家且哪家都不宜牽頭的工作承擔(dān)牽頭作用,搞好協(xié)調(diào);對(duì)有關(guān)部門抓落實(shí)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;重視抓違法違紀(jì)案件的查處,特別是頂風(fēng)違紀(jì)問題的嚴(yán)肅懲處和曝光。同時(shí),糾風(fēng)辦要積極主動(dòng)地當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手,要及時(shí)了解和掌握情況,加強(qiáng)請示報(bào)告和信息工作。
第三節(jié) 糾風(fēng)工作的主要方法
2000年,國務(wù)院總理朱基致信全國糾風(fēng)工作會(huì)議,充分肯定10年來,各級(jí)糾風(fēng)辦在黨中央、國務(wù)院和各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,做了大量有效的工作,付出了艱辛的努力,為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大計(jì)作出了積極貢獻(xiàn)?;仡?0年來的糾風(fēng)工作,各地在實(shí)踐中創(chuàng)造了許多行之有效的方法,目前在全國普遍推行的有“專項(xiàng)治理”、“民主評(píng)議行風(fēng)”、“公示制、社會(huì)服務(wù)承諾制”等三種主要方法。
一、抓住群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題開展專項(xiàng)治理。
專項(xiàng)治理是在糾風(fēng)實(shí)踐中總結(jié)出來的一條成功經(jīng)驗(yàn),在糾風(fēng)工作占有最重要、最突出的位置。10年的糾風(fēng)在很大程度上是通過專項(xiàng)治理來實(shí)現(xiàn),來推動(dòng)、提高和深入的。10年來,全國統(tǒng)一進(jìn)行立項(xiàng)治理的有治理公路河道亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費(fèi),清理、規(guī)范中小學(xué)亂收費(fèi),清理用公款變相出國(境)旅游,清理“小金庫”,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)等。各省、市、縣立項(xiàng)治理的就更多了。實(shí)踐表明,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)治理,有利于統(tǒng)一部署和工作啟動(dòng),形成較大聲勢,加大工作力度;有利于條塊緊密結(jié)合,發(fā)揮部門和地方積極性;有利于糾風(fēng)工作不斷取得階段性成果;有利于帶動(dòng)和推動(dòng)糾風(fēng)其它工作的開展。
那么,如何開展專項(xiàng)治理?在選題立項(xiàng)時(shí),要重點(diǎn)考慮五大因素:①治理的層次、范圍和對(duì)象。即確立的治理項(xiàng)目是由哪一級(jí)審批,涉及哪些部門和單位,主要對(duì)象是誰。②立項(xiàng)的依據(jù)。即群眾對(duì)立項(xiàng)治理問題的強(qiáng)烈程度,是否是“熱點(diǎn)”,政府對(duì)此問題的態(tài)度和重視程度,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化改革和社會(huì)穩(wěn)定的相關(guān)程度。③法律規(guī)定是否明確,政策界限是否清楚。④實(shí)施的保證條件。即政府態(tài)度是否堅(jiān)決,部門是否積極主動(dòng),牽頭部門和參與部門能否建立起工作機(jī)構(gòu)和工作班子。⑤任務(wù)、重點(diǎn)和目標(biāo)是否明確。開展專項(xiàng)治理的基本工作步驟一般分為六步:第一步,調(diào)查論證。主要通過調(diào)查了解群眾的反映、聽取政府和相關(guān)部門的意見,弄清有關(guān)的政策依據(jù),考慮需投入的力量,分析預(yù)測操作的難易程度和預(yù)計(jì)效果等。第二步,審批立項(xiàng)。將專項(xiàng)治理的實(shí)施方案提交政府和有關(guān)部門審批,形成正式文件。第三步,部署和發(fā)動(dòng)。由政府召開會(huì)議,進(jìn)行動(dòng)員部署,確定牽頭部門,明確工作方案、工作責(zé)任、工作機(jī)構(gòu)、工作條件,統(tǒng)一宣傳口徑。第四步,組織實(shí)施。這一步一般按確定的工作方案,分宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾、清理整頓、建章立制等幾個(gè)階段進(jìn)行。第五步,檢查評(píng)價(jià)。通過檢查,根據(jù)治理情況提出鞏固、深化的意見,必要時(shí)組織“回頭看”。
二、抓住與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān),群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”部門,開展民主評(píng)議行風(fēng)。
民主評(píng)議行風(fēng),是糾風(fēng)工作的一個(gè)創(chuàng)舉,是把民主監(jiān)督機(jī)制引入糾風(fēng)工作的成功實(shí)踐。開展民主評(píng)議行風(fēng)一般分準(zhǔn)備、調(diào)查、評(píng)議、整改、總結(jié)五個(gè)階段。
第一,準(zhǔn)備階段。一般要做好四項(xiàng)工作:①制定實(shí)施方案,確定評(píng)議對(duì)象、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。②建立工作班子,落實(shí)行風(fēng)評(píng)議責(zé)任制。③選聘、培訓(xùn)評(píng)議代表,明確要求。選聘的評(píng)議代表要體現(xiàn)先進(jìn)性、廣泛性和代表性。④動(dòng)員部署。
第二,調(diào)查階段。主要是組織評(píng)議代表通過背對(duì)背的明查暗訪、召開座談會(huì)、發(fā)放問卷調(diào)查表等,切實(shí)掌握被評(píng)單位的行風(fēng)建設(shè)狀況。對(duì)重點(diǎn)問題要進(jìn)行專題調(diào)查,深入剖析,找準(zhǔn)癥結(jié),形成評(píng)議材料。第三,評(píng)議階段。主要是召開由被評(píng)部門領(lǐng)導(dǎo)班子以及“窗口”單位的負(fù)責(zé)人參加的行風(fēng)評(píng)議會(huì)(必要時(shí)也可邀請新聞單位和其他部門的領(lǐng)導(dǎo)旁聽),由評(píng)議代表實(shí)事求是向被評(píng)部門通報(bào)反饋社會(huì)各界的意見,并提出整改建議。
第四,整改階段。評(píng)議是手段,整改是目的,群眾滿意是標(biāo)準(zhǔn)。這一階段被評(píng)單位要針對(duì)評(píng)議意見,拿出整改措施,集中抓好整改。整改情況要及時(shí)向評(píng)議代表反饋。評(píng)議代表對(duì)整改情況要跟蹤監(jiān)督、檢查,做到整改不到位,評(píng)議不收場。
第五,總結(jié)階段。由政府宣布對(duì)被評(píng)單位的評(píng)估意見,肯定取得的成績,分析存在的問題,提出鞏固和深化行風(fēng)評(píng)議成果的意見,并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
開展民主評(píng)議行風(fēng)需要注意四個(gè)問題:第一,必須在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,評(píng)議時(shí)政府的主管領(lǐng)導(dǎo)要到場。第二,要把注重實(shí)效作為民主評(píng)議的核心。一是不能走過場,一次評(píng)議的單位不能太多;二是
評(píng)議的內(nèi)容要有重點(diǎn)、有標(biāo)準(zhǔn);三是要把評(píng)議搞深搞透,問題不解決不收場;四是要注重整改,實(shí)實(shí)在在地解決一批問題。第三,把民主評(píng)議同其它各種有效措施和監(jiān)督機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來,相得益彰,發(fā)揮整體效應(yīng)。如:評(píng)議同教育相結(jié)合,與干部的考核使用相結(jié)合,與制度建設(shè)相結(jié)合等等。第四,切忌把民主評(píng)議簡單化。一要準(zhǔn)備充分;二要把民主評(píng)議作為一個(gè)過程;三要有鞏固評(píng)議成果的措施;四要常抓不懈,逐步使民主評(píng)議規(guī)范化、制度化。
三、在直接面向群眾為群眾服務(wù)的部門和單位推行公示制和社會(huì)服務(wù)承諾制。
對(duì)于政府的行政執(zhí)法部門來說,實(shí)行公示制,就是要把行政執(zhí)法的職責(zé)范圍、內(nèi)容、程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、期限等向社會(huì)公開明示,規(guī)范行政和執(zhí)法行為,接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于公共服務(wù)部門,推行社會(huì)服務(wù)承諾制,就是按照行業(yè)特點(diǎn),把服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)程序、服務(wù)時(shí)限等公開向社會(huì)承諾。推行公示制、承諾制有利于政府機(jī)關(guān)工作人員增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),擺正管理與服務(wù)的位置,把權(quán)力化作責(zé)任,變管理為服務(wù);有利于規(guī)范工作人員的行政行為和服務(wù)行為,自我加壓,提高工作效率;有利于加強(qiáng)部門和行業(yè)的作風(fēng)建設(shè),為糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)提供一個(gè)有效的載體和一個(gè)好的機(jī)制。
推行公示制、承諾制的基本步驟分為準(zhǔn)備、實(shí)施、評(píng)價(jià)三個(gè)階段。
第一,準(zhǔn)備階段。主要是確定推行的范圍和單位,建立工作班子,進(jìn)行動(dòng)員部署等。這一階段的重點(diǎn)和關(guān)鍵是要制定好配套的制度。
首先,要制定出公示、承諾制度。要根據(jù)部門和單位的實(shí)際情況和工作職責(zé),選定制度模式。一般來說,行政管理、執(zhí)法部門實(shí)行公示制度,社會(huì)服務(wù)部門實(shí)行承諾制度。公示制主要包括以下內(nèi)容:①執(zhí)法管理行為內(nèi)容及期限公示;②執(zhí)法違示的責(zé)任追究與處罰公示;③監(jiān)督舉報(bào)電話公示。社會(huì)服務(wù)部門的承諾制,要按照行業(yè)特點(diǎn),把服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)程序、服務(wù)時(shí)限等向社會(huì)承諾,并設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)和舉報(bào)電話。
其次,要制訂實(shí)施違示違諾處理辦法。
再次,要制定實(shí)施投訴監(jiān)督制度。主要包括受理投訴的原則、受理投訴的范圍、受理投訴的要求、處理投訴的期限等。
第四,要完善檢查評(píng)議制度。
第二,推行實(shí)施階段。主要做好以下工作:①通過會(huì)議、簡報(bào)、新聞媒體等向社會(huì)公布,做到盡可能地?cái)U(kuò)大“知情面”。②組織各種自查、明查暗訪、聯(lián)合檢查、評(píng)議等活動(dòng),推進(jìn)“兩制”落實(shí)。③突出重點(diǎn),運(yùn)用正反典型,指導(dǎo)“兩制”落實(shí)。④通過編發(fā)動(dòng)態(tài)簡報(bào)、通報(bào)、新聞報(bào)道等進(jìn)行信息指導(dǎo)。
第三,工作效果評(píng)價(jià)階段。主要是運(yùn)行一段時(shí)間后(一般是一年),對(duì)推行“兩制”的單位進(jìn)行定性和定量考核,發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行評(píng)議,總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn),肯定成績,分析存在的問題,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,并研究制定鞏固深化的措施。從一些單位推行“兩制”的實(shí)踐看,推行公示、承諾制要注意把握好四個(gè)原則:一是社會(huì)化原則。各部門、各單位凡是公示和承諾的內(nèi)容,都應(yīng)是社會(huì)群眾所要求、需要知道的。特別是一些與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和群眾生活息息相關(guān)的工作事項(xiàng),以及社會(huì)公眾普遍關(guān)注的“難點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”問題,都要通過公示和承諾,公布于眾,以規(guī)范工作人員的行為,接受社會(huì)監(jiān)督。二是法制化原則。各部門、單位制訂的公示和承諾制度,要以有關(guān)的法律、法規(guī)、政策、規(guī)定為依據(jù),一方面要反映出本部門、本單位的工作特點(diǎn),另一方面又要體現(xiàn)勤政廉政的要求。三是具體化原則。在推行公示制、承諾制過程中要積極而又慎重地選點(diǎn)定項(xiàng)。凡作出公示、承諾的內(nèi)容、范圍、責(zé)任要盡可能細(xì)化量化,以便于操作和接受監(jiān)督。四是規(guī)范化原則。各部門、單位實(shí)行公示、承諾制都要明確具體內(nèi)容和處理規(guī)定,減少人為的彈性和工作上的隨意性。明確規(guī)定責(zé)任追究和處罰形式,對(duì)工作人員進(jìn)行事前警戒和責(zé)任制約,形成一個(gè)完整統(tǒng)一、切實(shí)可行的制度。在實(shí)施中,要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違示、違諾的問題,嚴(yán)格按照規(guī)定追究責(zé)任。情節(jié)惡劣的違示違諾事件,必須嚴(yán)肅查處,以取信于民。這是檢驗(yàn)公示制、承諾制能不能兌現(xiàn),能不能發(fā)揮作用的關(guān)鍵。
第三篇:關(guān)于糾風(fēng)發(fā)言
糾風(fēng)工作作為黨和政府的一項(xiàng)重要工作,事關(guān)反腐倡廉全局,事關(guān)人民群眾根本利益,事關(guān)和諧社會(huì)建設(shè)。以下是小編為大家整理的糾風(fēng)發(fā)言,供大家參考學(xué)習(xí)。
糾風(fēng)發(fā)言1
同志們:
特區(qū)十屆人民政府第二次廉政工作暨糾風(fēng)工作會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市政府系統(tǒng)廉政暨糾風(fēng)工作會(huì)議精神,并對(duì)全區(qū)政府系統(tǒng)反腐倡廉及糾風(fēng)工作進(jìn)行安排部署。下面,我講四個(gè)方面的意見:
一、認(rèn)清形勢,把握大局,切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感
準(zhǔn)確分析發(fā)展形勢,是確定思路、做好工作的重要前提。x大明確提出:“必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)”。x“欠開發(fā)、欠發(fā)達(dá)”程度較深,發(fā)展是當(dāng)前不能偏離的主題,也是解決面臨所有問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。年初,特區(qū)黨委、政府審時(shí)度勢,從長遠(yuǎn)出發(fā),提出了“進(jìn)位爭先”的奮斗目標(biāo),要求既要打好基礎(chǔ),又要在事關(guān)全局的一些重要工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破;既要加快發(fā)展速度,又要在“好”和“快”的辯證統(tǒng)一中追求協(xié)調(diào)、全面、可持續(xù)發(fā)展?!斑M(jìn)位爭先”是特區(qū)黨委、政府在新時(shí)期作出的戰(zhàn)略決策,既是動(dòng)員令,也是軍令狀,是我們長期努力的方向,奮斗的目標(biāo)。無論是廉政建設(shè)還是糾風(fēng)工作,以及其他各項(xiàng)工作,都必須緊緊圍繞這個(gè)奮斗目標(biāo)來謀劃、布局、落實(shí)。實(shí)現(xiàn)x的“進(jìn)位爭先”,今年是起步之年,也是關(guān)鍵之年,政府各部門要對(duì)我們所面臨的形勢和任務(wù)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),這是我們做好各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。
---今年是x發(fā)展的關(guān)鍵戰(zhàn)略機(jī)遇期。溫家寶在國務(wù)院第一次全體會(huì)議上的講話明確告訴我們,國家將繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,深入推進(jìn)西部大開發(fā),把“三農(nóng)”工作、改善民生等作為建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,擺在了更加突出的位置,這些戰(zhàn)略舉措的具體體現(xiàn)是一系列的優(yōu)惠政策和大量的投入。從自身?xiàng)l件看,長期困擾我們的一些矛盾和問題正逐步得到解決,優(yōu)越的區(qū)位、豐厚的資源等,為x實(shí)現(xiàn)新跨越奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們當(dāng)務(wù)之急就是緊緊把握機(jī)遇,變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
---今年是x發(fā)展的矛盾凸顯期。把握發(fā)展機(jī)遇的同時(shí),我們也要清醒地看到,目前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型歷程艱辛。近年來x依托資源優(yōu)勢得到了較快發(fā)展,但隨著國家的經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整,我們必須要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,這是一個(gè)艱辛的歷程,也是本屆政府需要x的一大難題。因此,我們要把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為一項(xiàng)重要任務(wù)、一個(gè)主攻方向。二是財(cái)政收支矛盾更加突出。x去年的財(cái)政一般預(yù)算收入13640萬元,今年的奮斗目標(biāo)是增長5%以上,即使這個(gè)目標(biāo)超額完成,x的財(cái)政也僅僅是吃飯財(cái)政,公共財(cái)政支出的壓力巨大。三是安全和維穩(wěn)的形勢依然嚴(yán)峻。目前,全球經(jīng)濟(jì)失衡加劇,美國的次貸危機(jī)蔓延加深,原油、糧食等物價(jià)持續(xù)上漲,通貨膨脹壓力不斷加大,社會(huì)不穩(wěn)定因素增多。此外,我區(qū)的安全生產(chǎn)、交通安全、信訪穩(wěn)定形勢也不容樂觀,食品藥品安全、社會(huì)治安、移民等各項(xiàng)工作也需進(jìn)一步加強(qiáng)。分析和研究這些矛盾和問題,有助于我們采取更有針對(duì)性的措施加以解決。
---今年是x發(fā)展的全面提升期。綜合起來看,當(dāng)今的競爭已經(jīng)不僅僅是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的競爭,而是綜合實(shí)力的競爭,更是人民群眾幸福指數(shù)、滿意度的競爭,包括發(fā)展環(huán)境、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展能力等各個(gè)方面。x要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,就必須全面發(fā)展、全面提升,努力實(shí)現(xiàn)每個(gè)工作細(xì)胞的“進(jìn)位爭先”,從而更好地推進(jìn)全區(qū)的“進(jìn)位爭先”。從上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,我們克服了凝凍災(zāi)害的影響,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)際完成和預(yù)計(jì)完成都不錯(cuò),實(shí)現(xiàn)了“一穩(wěn)、兩控、七增”的良好局面。下一步的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)也會(huì)比較多。如煤礦完成技改后,年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力從234萬噸提高到528萬噸,再加上新華、黑拉嘎等幾個(gè)大的煤礦企業(yè),年產(chǎn)量可突破1000萬噸。一批大項(xiàng)目進(jìn)展順利,x電廠的接入系統(tǒng)方案已經(jīng)南方電網(wǎng)公司審查結(jié)束,國家發(fā)改委分別以能煤函〔20x〕60、61號(hào)復(fù)函,同意x黑塘礦區(qū)x新華煤礦(120萬噸/年)、x黑拉嘎煤礦(120萬噸/年)開展電廠配套煤礦前期工作;x循環(huán)經(jīng)濟(jì)型煤焦化項(xiàng)目(2×90萬噸焦炭/年)省發(fā)改委于6月27日批復(fù);垃圾填埋、污水處理廠項(xiàng)目省政府已納入今年規(guī)劃計(jì)劃開工建設(shè)項(xiàng)目;x至大山哨高速公路10月份即將納入省修編等。除此之外,其他行業(yè)都在改造提升,經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益也會(huì)隨之提高,這些都將使我們今后發(fā)展得更好、更快。我堅(jiān)信,只要我們抓住機(jī)遇、乘勢而上,堅(jiān)定信心、克服困難,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,全力以赴抓落實(shí),x就一定會(huì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢,就一定能實(shí)現(xiàn)“進(jìn)位爭先”的目標(biāo),一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、社會(huì)文明和諧、環(huán)境潔凈優(yōu)美、百姓安居樂業(yè)的新x就一定會(huì)呈現(xiàn)在世人面前。
同志們,綜合分析情況,我們面臨機(jī)遇、困難和希望,我們要抓住機(jī)遇,克服困難,把希望變成現(xiàn)實(shí)。我們需要辦的事情很多,我們必須認(rèn)清形勢,把握大局,以“一日無為、三日不安”的責(zé)任感,以只爭朝夕的緊迫感,以造福一方的使命感,倍加珍惜人民賦予的神圣職責(zé)、倍加珍惜來之不易的大好形勢,以新的形象、新的姿態(tài)、新的作風(fēng),努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。
糾風(fēng)發(fā)言2
同志們:
今天的會(huì)議是市政府糾風(fēng)辦和市紀(jì)委糾風(fēng)室成立以來召開的第一次糾風(fēng)工作會(huì)議,主要目的是深入貫徹全國和全省糾風(fēng)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)今年以來的糾風(fēng)工作情況,圍繞堅(jiān)決糾正影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和損害群眾利益的不正之風(fēng),部署和推進(jìn)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的糾風(fēng)工作。剛才,崔潮同志對(duì)今年以來的糾風(fēng)工作情況進(jìn)行了回顧總結(jié),對(duì)下一階段的糾風(fēng)工作作了部署安排。x、x、x三個(gè)縣(市)和市教育局、衛(wèi)生局、農(nóng)辦等單位就做好糾風(fēng)工作作了發(fā)言,講得都很好,希望大家相互啟發(fā)借鑒,切實(shí)抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好糾風(fēng)工作的緊迫感和責(zé)任感
糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作,是反腐敗三項(xiàng)任務(wù)之一,也是加快我市發(fā)展、維護(hù)群眾利益、保持社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作。市委、市政府反復(fù)強(qiáng)調(diào),全市上下在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí),要突出抓好發(fā)展環(huán)境建設(shè),必須對(duì)發(fā)生在老百姓身邊的損害群眾切身利益、惡化發(fā)展環(huán)境、阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題,重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)治理。今年以來,各級(jí)各部門在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠廣大群眾,按照“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和糾、評(píng)、建相結(jié)合的思路,進(jìn)一步加大糾風(fēng)工作力度,深入開展治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、治理公路、河道“三亂”等專項(xiàng)治理和民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng),一些群眾反映強(qiáng)烈、制約發(fā)展的突出問題得到了有效治理,進(jìn)一步改善了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,密切了黨群干群關(guān)系。市直各部門特別是執(zhí)法部門,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為群眾服務(wù)的意識(shí)不斷增強(qiáng),執(zhí)法更加規(guī)范,制度更加健全,服務(wù)更加貼近基層、貼近群眾。一些部門抓行風(fēng)的力度大、措施硬,成效比較明顯,得到了社會(huì)各界的普遍認(rèn)可,民評(píng)的名次顯著提前??偟膩砜矗沂屑m風(fēng)工作的形勢是好的,工作正逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道,黨政齊抓共管、群眾積極參與的“糾風(fēng)工作大格局”初步形成,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支持,得到了市委、市政府的充分認(rèn)可。
我們在肯定成績的同時(shí),也要清醒地看到,一些地方和部門損害群眾利益的不正之風(fēng)仍然存在,有的還相當(dāng)嚴(yán)重。一是亂收費(fèi)、亂罰款依然存在,群眾上學(xué)難、就醫(yī)難等問題仍然比較突出。群眾就醫(yī)費(fèi)用仍然過高,藥價(jià)虛高、醫(yī)療服務(wù)中收受甚至索要“紅包”等問題還不同程度存在,公路、河道“三亂”問題還時(shí)有發(fā)生。二是服務(wù)意識(shí)淡薄。一些單位利民、便民措施還不夠完善,辦事效率低下,作風(fēng)簡單粗暴,“衙門”作風(fēng)嚴(yán)重,“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象在個(gè)別部門單位仍然比較突出。三是工作落實(shí)不到位。極個(gè)別單位習(xí)慣于做表面文章,研究的措施落實(shí)不到位,制定的制度執(zhí)行不到位,作出的承諾遵守不到位,該追究的責(zé)任追究不到位,該處理的人員處理不到位,對(duì)有關(guān)政策規(guī)定陽奉陰違,我行我素,搞當(dāng)面一套,背后一套。四是基層執(zhí)法單位作風(fēng)建設(shè)薄弱。一些基層站所人員多、成份復(fù)雜,法制觀念和政策意識(shí)淡薄,執(zhí)法不公、吃拿卡要、刁難群眾等問題時(shí)有發(fā)生。五是標(biāo)本兼治的力度還不夠大,治本的辦法還不夠多。對(duì)一些問題缺乏行之有效的治本措施,只能是抓一抓,好一陣,稍有放松就開始反彈,以致出現(xiàn)“治理-反彈-再治理-再反彈”的怪圈,等等。這些現(xiàn)象的存在,嚴(yán)重地影響了我市的發(fā)展環(huán)境,制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)此,各級(jí)各部門必須引起高度重視,采取切實(shí)措施,下大氣力加以解決。
當(dāng)前,全市上下正在全力以赴,加壓奮進(jìn),搶抓機(jī)遇求發(fā)展。加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧協(xié)調(diào)發(fā)展,首要的問題之一,就是要加大糾風(fēng)力度。首先,加大糾風(fēng)力度是治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境的需要。環(huán)境是凝聚力,環(huán)境是生產(chǎn)力,環(huán)境是競爭力,治理環(huán)境是加快發(fā)展的治本性措施。治理環(huán)境,必須從糾風(fēng)抓起。要堅(jiān)決排除不正之風(fēng)對(duì)發(fā)展的干擾和破壞,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造盡可能寬松的發(fā)展空間和氛圍。其次,加大糾風(fēng)力度是維護(hù)群眾利益的需要。我們的政府是人民的政府,任何時(shí)候都要把人民的利益放在首位,立黨為公、執(zhí)政為民,竭盡全力為人民辦實(shí)事、辦好事。當(dāng)前,在群眾生產(chǎn)、生活中還存在不少困難和問題,群眾意見很大,反映比較強(qiáng)烈。要把解決損害群眾利益的不正之風(fēng)問題,作為糾風(fēng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),取得群眾看得見、摸得著的明顯成效,讓群眾滿意。第三,加大糾風(fēng)力度是構(gòu)建和諧鹽城的需要。完成改革發(fā)展的繁重任務(wù),必須保持和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。當(dāng)前,不少影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾和問題是由不正之風(fēng)造成的。這些問題處理不好,就有引發(fā)群體性事件的可能,直接影響社會(huì)的安寧,影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)和諧穩(wěn)定的重要性,認(rèn)真解決群眾工作和生活中的實(shí)際困難,并區(qū)別不同情況,正確運(yùn)用各種手段,妥善處理不正之風(fēng)引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾,特別是涉及群眾切身利益的矛盾,保持安定團(tuán)結(jié)的局面。第四,加大糾風(fēng)力度是構(gòu)建懲防體系、堅(jiān)持源頭治腐的需要。年初,中央頒發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,是新時(shí)期做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。糾風(fēng)工作作為反腐敗三項(xiàng)任務(wù)之一,也必須注意研究和探索產(chǎn)生不正之風(fēng)的深層次原因,注意從源頭上進(jìn)行治理,在治本上下功夫,為構(gòu)建鹽城特色的懲防體系作出貢獻(xiàn)。總之,面對(duì)當(dāng)前全市糾風(fēng)工作形勢,我們要充分認(rèn)識(shí)糾風(fēng)工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性,增強(qiáng)做好糾風(fēng)工作的緊迫感和責(zé)任感,振奮精神,迎難而上,不斷推進(jìn)糾風(fēng)工作深入開展。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,確保今年各項(xiàng)糾風(fēng)工作任務(wù)落到實(shí)處
對(duì)今年的糾風(fēng)工作任務(wù),年初時(shí),全國和全省糾風(fēng)工作會(huì)議都作出部署,市紀(jì)委、監(jiān)察局也結(jié)合鹽城實(shí)際,下發(fā)了《20x年全市糾風(fēng)工作要點(diǎn)》,對(duì)全市糾風(fēng)工作提出了明確要求?,F(xiàn)在已經(jīng)是9月份了,從現(xiàn)在起到年底,也就3個(gè)多月的時(shí)間。希望大家進(jìn)一步咬緊目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神,認(rèn)真做好今年的糾風(fēng)工作,務(wù)必取得更加明顯的成效。
(一)抓重點(diǎn),突出整治群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)。今年的糾風(fēng)工作主要任務(wù)是抓好“四個(gè)堅(jiān)決糾正”,深入“三項(xiàng)治理”,搞好“兩項(xiàng)集中整治”,鞏固“三項(xiàng)成果”,推進(jìn)“一個(gè)建設(shè)”。“四個(gè)堅(jiān)決糾正”即堅(jiān)決糾正征收征用土地侵害農(nóng)民利益的問題,糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害居民利益的問題,糾正企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問題,糾正拖欠農(nóng)民工資問題;“三項(xiàng)治理”即深入治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作;“兩項(xiàng)集中整治”即堅(jiān)決整治企業(yè)違法排污、危害群眾健康的問題,整治行政機(jī)關(guān)及其所屬單位亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證問題;鞏固“三項(xiàng)成果”即鞏固從源頭上治理公路、河道“三亂”成果,鞏固治理黨政部門報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行工作成果,鞏固整治統(tǒng)一著裝工作成果;推進(jìn)“一個(gè)建設(shè)”即繼續(xù)推進(jìn)政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)。這些工作任務(wù),各縣(市、區(qū))要結(jié)合實(shí)際全面抓好落實(shí),各相關(guān)部門要抓好職能范圍內(nèi)糾風(fēng)任務(wù)的落實(shí)。在我們紀(jì)委內(nèi)部,因職能分工,有的是糾風(fēng)室牽頭承擔(dān)的,有的是執(zhí)法室牽頭承擔(dān)的,但不論是誰牽頭承擔(dān)的,都要嚴(yán)格按照職責(zé)扎實(shí)抓好推進(jìn),務(wù)求落到實(shí)處。同時(shí),我們要注意抓重點(diǎn)、帶一般。著力解決教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)以及減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,是今年糾風(fēng)工作的重點(diǎn),也是涉及面最廣、群眾要求最為迫切的工作,必須狠下功夫,切實(shí)抓出成效。
(二)抓教育,加強(qiáng)思想道德和職業(yè)道德建設(shè)。一方面,各級(jí)各部門要堅(jiān)持以正面教育為主,引導(dǎo)政府部門工作人員和各行業(yè)廣大干部職工樹立正確的世界觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀,大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的職業(yè)道德。另一方面,要充分發(fā)揮正反面典型的教育作用,對(duì)那些行業(yè)作風(fēng)好、清正廉潔、人民群眾滿意的單位和個(gè)人,要進(jìn)行表彰。同時(shí),對(duì)一些搞不正之風(fēng)的反面典型,要以案明紀(jì),進(jìn)行警示教育,不斷增強(qiáng)干部職工的法紀(jì)觀念。
(三)抓查處,注意查辦違紀(jì)違法案件。對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,始終是糾風(fēng)工作最直接、最有效的手段。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、影響和阻礙改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題,要進(jìn)行重點(diǎn)查處,力爭查處一案、治理一線、教育一片,抓一項(xiàng)成一項(xiàng)鞏固一項(xiàng),讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成果。抓查處,必須善于發(fā)現(xiàn)問題,勇于揭露矛盾。要深入基層,深入群眾,掌握實(shí)際情況,找準(zhǔn)問題癥結(jié)。要通過群眾來信來訪、網(wǎng)上舉報(bào)、政風(fēng)熱線等多種形式,建立查處不正之風(fēng)的快速反應(yīng)機(jī)制。要堅(jiān)持糾建并舉,及時(shí)提出有針對(duì)性的改進(jìn)措施,舉一反三,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),推進(jìn)糾風(fēng)工作不斷深入。
(四)抓源頭,加大治本的力度。各級(jí)各部門、各行業(yè)都要針對(duì)業(yè)務(wù)工作中容易產(chǎn)生不正之風(fēng)的薄弱環(huán)節(jié),建立健全規(guī)章制度,形成行為有規(guī)范、辦事有章程、處理有依據(jù)的一整套防范措施。要把建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系寓于糾風(fēng)工作之中,善于從體制、機(jī)制、制度入手,不斷探索有效解決損害群眾利益深層次問題的工作方法。要把制度創(chuàng)新貫穿于專項(xiàng)治理全過程,使制度創(chuàng)新成為推進(jìn)專項(xiàng)治理深入開展的動(dòng)力,使老百姓深切感受到黨和政府維護(hù)人民群眾切身利益的決心。推進(jìn)政務(wù)公開和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)是促進(jìn)糾風(fēng)工作的一種有效手段,也是一個(gè)長效機(jī)制。要繼續(xù)深入推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政務(wù)公開,以公開堵塞不正之風(fēng)產(chǎn)生的源頭。今年,我市還根據(jù)省里統(tǒng)一部署,對(duì)電信行業(yè)和廣電系統(tǒng)進(jìn)行民主評(píng)議行風(fēng)。目前,市里正在制訂“萬人雙評(píng)”活動(dòng)的實(shí)施方案,對(duì)市直部門和部門重點(diǎn)崗位處室進(jìn)行評(píng)議。各地、各部門要根據(jù)方案要求,認(rèn)真抓好落實(shí),切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),做好迎接市里評(píng)議的準(zhǔn)備。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步構(gòu)建完善“糾風(fēng)工作大格局”
(一)要堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。糾風(fēng)工作“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則是黨中央和國務(wù)院對(duì)糾風(fēng)工作提出的要求,是切實(shí)抓好糾風(fēng)工作的一項(xiàng)重要措施。各級(jí)政府要認(rèn)真履行糾風(fēng)工作責(zé)任主體的職責(zé),把糾正損害群眾利益的突出問題列入重要議事日程,統(tǒng)一部署,明確分工,落實(shí)責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,做到有部署、有檢查,定人定責(zé),確保落實(shí)。主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,親自過問,對(duì)遇到的實(shí)際困難要親自解決。政府其他領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)分管一條線的糾風(fēng)工作負(fù)總責(zé),加強(qiáng)對(duì)分管部門的督促、檢查、指導(dǎo)。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力而導(dǎo)致不正之風(fēng)問題嚴(yán)重,甚至發(fā)生惡性案件或引發(fā)嚴(yán)重群體性事件的地方和單位,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各部門、各行業(yè)要把糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)納入本部門、本行業(yè)的各項(xiàng)管理和業(yè)務(wù)工作中去,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。各專項(xiàng)治理牽頭部門,既要當(dāng)好“指揮員”又要當(dāng)好“戰(zhàn)斗員”,把參與、配合部門組織協(xié)調(diào)好,形成合力。實(shí)行垂直管理的部門和行業(yè)的糾風(fēng)工作要主動(dòng)接受地方政府的指導(dǎo)和監(jiān)督,并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所屬單位的管理和考核,進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決,務(wù)必取得群眾看得見、摸得著的明顯成效。
(二)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,進(jìn)一步推進(jìn)糾風(fēng)工作扎實(shí)有效地開展。各級(jí)政府糾風(fēng)部門要當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。要在抓部署、抓指導(dǎo)、抓檢查上下功夫。要建立健全糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,定期通報(bào)情況。要完善糾風(fēng)專項(xiàng)治理和行風(fēng)建設(shè)日??己斯ぷ?,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促各部門認(rèn)真履行職責(zé)。要加強(qiáng)糾風(fēng)工作政策研究,增強(qiáng)工作預(yù)見性和有效性,不斷提高本文來自本網(wǎng)網(wǎng)糾風(fēng)工作水平。要充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員的作用,進(jìn)一步加大明察暗訪的力度,把專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來,進(jìn)一步形成糾風(fēng)合力。截至目前,市和各縣(市、區(qū))均開通了“政風(fēng)熱線”,回答解決了群眾大量的咨詢和投訴,受到廣大市民的普遍歡迎。各級(jí)各部門要重視和支持“政風(fēng)熱線”欄目,領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)走進(jìn)直播間,認(rèn)真接受群眾的咨詢,傾聽群眾呼聲,解答群眾疑難,推進(jìn)糾風(fēng)工作深入開展。
(三)要切實(shí)加強(qiáng)糾風(fēng)機(jī)構(gòu)建設(shè),不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。糾風(fēng)工作涉及面廣、工作量大,對(duì)糾風(fēng)工作人員的要求也高。因此,要努力建立一支思想強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬,適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求的高素質(zhì)的糾風(fēng)干部隊(duì)伍。關(guān)于糾風(fēng)機(jī)構(gòu)建設(shè)問題,總的來說,各地糾風(fēng)機(jī)構(gòu)建立工作進(jìn)展不快,有的機(jī)構(gòu)雖已建立,但人員配備沒有到位。截至目前,x、x、x、x、x已由政府發(fā)文成立政府糾風(fēng)辦;x、x、x已成立紀(jì)委糾風(fēng)室,x、x、x、x編委已就設(shè)立紀(jì)委糾風(fēng)室作了批復(fù)。希望各地要高度重視這項(xiàng)工作,紀(jì)委書記要親自抓,確保9月底前將政府糾風(fēng)機(jī)構(gòu)和紀(jì)委糾風(fēng)機(jī)構(gòu)全部落實(shí)到位。各級(jí)糾風(fēng)辦要堅(jiān)持一手抓糾風(fēng)工作,一手抓自身教育。通過經(jīng)常性的教育,使各級(jí)糾風(fēng)辦的同志樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀,筑牢思想政治基礎(chǔ),筑牢思想道德防線,提高拒腐防變和抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí),要建立健全規(guī)章制度和監(jiān)督制約機(jī)制,加強(qiáng)管理,嚴(yán)格要求,確保糾風(fēng)辦的同志做到立黨為公、執(zhí)政為民,遵紀(jì)守法,勤奮敬業(yè),無私奉獻(xiàn)。要加強(qiáng)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí),熟悉市場經(jīng)濟(jì)的要求,不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu),拓寬知識(shí)面,提高圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局開展糾風(fēng)工作的水平。要注意法律知識(shí)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)法制觀念,提高依法行政的水平,學(xué)會(huì)用專業(yè)化的手段糾正不正之風(fēng)。
同志們,糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),是反腐敗斗爭的一項(xiàng)重要工作,是關(guān)系黨的執(zhí)政能力建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定的大事。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及糾風(fēng)部門,一定要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),努力開創(chuàng)糾風(fēng)工作新局面,為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,作出新的更大的貢獻(xiàn)。
糾風(fēng)發(fā)言3
這次全區(qū)糾風(fēng)工作會(huì)議,是經(jīng)區(qū)委同意召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹省、市糾風(fēng)工作會(huì)議精神,總結(jié)工作,交流經(jīng)驗(yàn),部署任務(wù)。剛才,﹡﹡同志對(duì)前不久市政府召開的全市糾風(fēng)工作會(huì)議精神進(jìn)行了認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá),并在總結(jié)去年全區(qū)糾風(fēng)工作的基礎(chǔ)上,對(duì)今年工作作了部署和安排,區(qū)教育局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局三個(gè)部門,分別就所牽頭的專項(xiàng)治理工作講了很好的意見,希望大家結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)?,F(xiàn)在,結(jié)合以上幾位同志的講話,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、要認(rèn)清形勢,著力增強(qiáng)做好糾風(fēng)工作的責(zé)任感和使命感
20x年,全區(qū)糾風(fēng)工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和各牽頭責(zé)任部門的共同努力下,以解決損害群眾利益的突出問題為重點(diǎn),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針,創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化措施,取得了較好的階段性成果。比如,治理教育亂收費(fèi)工作成效明顯、醫(yī)藥購銷不正之風(fēng)得到有效遏制、農(nóng)民減負(fù)工作得到全面落實(shí),等等。但是,我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,我區(qū)糾風(fēng)工作面臨的形勢依然不容樂觀,尤其是人民群眾反映強(qiáng)烈的部門和行業(yè)不正之風(fēng)還未得到根本治理,工作中還存在一些突出問題:一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門單位對(duì)糾風(fēng)工作不夠重視,認(rèn)識(shí)不到位,是不是還存在地方和部門保護(hù)主義,對(duì)糾風(fēng)工作責(zé)任制落實(shí)不力;二是是不是我有些行政執(zhí)法部門和基層單位或多或少還存在亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資和各種攤派問題;三是商業(yè)活動(dòng)中的回扣問題以及群眾普遍反映的熱點(diǎn)問題治理力度還有待進(jìn)一步加大。對(duì)這些問題,我們必須高度重視,必須采取有效措施切實(shí)加以解決。
總的來說,我區(qū)糾風(fēng)工作,有成效,也有差距。各部門務(wù)必始終站在以人為本、執(zhí)政為民的高度,進(jìn)一步強(qiáng)化三個(gè)方面的認(rèn)識(shí),堅(jiān)定不移地抓好糾風(fēng)工作。
首先,要強(qiáng)化對(duì)糾風(fēng)工作重要性的認(rèn)識(shí)。糾風(fēng)工作事關(guān)反腐倡廉工作全局,事關(guān)黨和政府形象,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。只有抓好糾風(fēng)、端正政風(fēng)、帶動(dòng)民風(fēng),才能解決發(fā)展中的突出矛盾和問題,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境;只有糾正不正之風(fēng),才能消除群眾怨氣,化解社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;只有通過糾風(fēng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)體制機(jī)制弊端,發(fā)現(xiàn)政府部門不作為或亂作為的問題,才能促進(jìn)政府自身建設(shè),推進(jìn)依法行政;只有及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和糾正不正之風(fēng),堅(jiān)決鏟除滋生腐敗的溫床和土壤,才能有效防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)讓。第二,要強(qiáng)化對(duì)糾風(fēng)工作長期性的認(rèn)識(shí)。我國正處于體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和社會(huì)變革的重要?dú)v史時(shí)期,管理體制和監(jiān)督機(jī)制還不完善,法制建設(shè)相對(duì)滯后,建立完善的體制機(jī)制和法制體系還需要一段較長的時(shí)間。在這期間,勢必導(dǎo)致一些已有的不正之風(fēng)糾而復(fù)始、反復(fù)發(fā)生,一些新的不正之風(fēng)不斷產(chǎn)生。因此,糾風(fēng)工作任重而道遠(yuǎn)。第三,要強(qiáng)化對(duì)糾風(fēng)工作復(fù)雜性和艱巨性的認(rèn)識(shí)。不正之風(fēng)的成因十分復(fù)雜,除體制機(jī)制和法制方面的原因外,主要是受利益驅(qū)動(dòng),其本質(zhì)是以權(quán)謀私或與民爭利,如權(quán)力部門設(shè)卡設(shè)杠、壟斷行業(yè)霸王條款,以及一些權(quán)錢交易的潛規(guī)則,都是通過損害群眾合法權(quán)益而謀求個(gè)人或小集團(tuán)利益。有些不正之風(fēng)還是經(jīng)過部門集體研究決定的,其背后往往是本位主義和小集團(tuán)利益在作怪。因此,各地各部門務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)做好糾風(fēng)工作的責(zé)任感和使命感,以更清醒的頭腦、更大的決心、更扎實(shí)有效的措施抓緊抓好糾風(fēng)工作。
二、要突出重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)糾風(fēng)工作深入開展
面對(duì)新形勢、新任務(wù),做好今年的糾風(fēng)工作,必須堅(jiān)持從解決漠視群眾利益的突出問題入手,著力強(qiáng)化三大工作重點(diǎn),深入推進(jìn)糾風(fēng)工作開展。
(一)扎實(shí)開展專項(xiàng)治理。要重點(diǎn)圍繞發(fā)生在群眾身邊的、群眾反映強(qiáng)烈的問題集中開展專項(xiàng)治理,從實(shí)際出發(fā),從解決一個(gè)個(gè)具體問題入手,通過看得見、摸得著、群眾認(rèn)可的成效,取信于民、凝聚民心。根據(jù)省、市糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作安排,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,今年要著力抓好六個(gè)方面的專項(xiàng)治理工作:一是要深入治理教育亂收費(fèi);二是要進(jìn)一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng);三是要解決損害農(nóng)民利益的突出問題;四是要清理和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng);五是要清理和嚴(yán)格控制各種名目的節(jié)慶活動(dòng);六是要堅(jiān)決剎住違規(guī)建設(shè)樓堂館所的不良風(fēng)氣。在這里,我要特別強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的專項(xiàng)治理重點(diǎn):
1、深入治理教育亂收費(fèi)現(xiàn)象。治理教育亂收費(fèi)是歷年糾風(fēng)工作的重點(diǎn),今年區(qū)政府加大了這方面的工作力度,成立了治理教育亂收費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,3月初下發(fā)了《關(guān)于建立﹡﹡區(qū)治理教育亂收費(fèi)社會(huì)監(jiān)督長效工作機(jī)制的通知》。區(qū)糾風(fēng)辦要牽好頭,區(qū)教育局、監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局、物價(jià)局等部門要各盡其職、各負(fù)其責(zé),共同把這項(xiàng)工作抓好抓實(shí),抓出成效,要真正建立起治理教育亂收費(fèi)快速處置機(jī)制,重點(diǎn)抓好中小學(xué)補(bǔ)課、擇校、教材資料征訂等問題,切實(shí)減輕家長和學(xué)生負(fù)擔(dān),努力促進(jìn)教育公平。
2、認(rèn)真糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。著重圍繞群眾看病就醫(yī)經(jīng)濟(jì)、安全、方便、有效的目標(biāo),強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),綜合治理藥價(jià)虛高,大力整治醫(yī)藥市場秩序,努力解決群眾看病難、看病貴的問題。衛(wèi)生部門要拿出具體的辦法,切實(shí)抓好當(dāng)前醫(yī)療服務(wù)中存在的種種問題,促進(jìn)醫(yī)療單位醫(yī)德醫(yī)風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。
3、著力解決損害農(nóng)民利益的突出問題。要突出抓好集中整治損害農(nóng)民土地權(quán)益、強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序、制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)等方面的工作,堅(jiān)決防止向村級(jí)組織亂攤派、向農(nóng)民建房亂收費(fèi)亂罰款等現(xiàn)象的反彈,防止公益性建設(shè)項(xiàng)目中攤派等反彈。
(二)深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議。今年的行風(fēng)評(píng)議和部門形象等活動(dòng)要?jiǎng)?chuàng)新、要注重實(shí)效,并以此為基礎(chǔ),是否可以類似開展創(chuàng)建“人民群眾滿意的行政管理部門”、“人民群眾滿意的行政執(zhí)法單位”、“人民群眾滿意的服務(wù)窗口”、“人民群眾滿意的學(xué)?!钡然顒?dòng)。為保證評(píng)議和創(chuàng)建效果,糾風(fēng)辦等部門要在去年工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步創(chuàng)新思路,研究制定更加科學(xué)合理的測評(píng)方法,力求測評(píng)結(jié)果更加客觀實(shí)際,更加公平公正,更加能反映政風(fēng)行風(fēng)中存在的突出問題,力求創(chuàng)建的效果人民更加滿意。今年,區(qū)政府還從基層單位中聘請了15名人大代表、政協(xié)委員,以及熱心關(guān)注社會(huì)事業(yè)的群眾聘請為行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員。希望各位義務(wù)監(jiān)督員,能夠切實(shí)擔(dān)當(dāng)重任,認(rèn)真履行自己的權(quán)力和義務(wù),敢于反映問題,直面不良風(fēng)氣,積極為糾風(fēng)工作作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(三)著力抓好源頭防范。風(fēng)氣是表象,制度是根源,各部門要把糾風(fēng)工作寓于各項(xiàng)政策措施和業(yè)務(wù)管理之中,進(jìn)一步建立健全制度,完善監(jiān)督約束機(jī)制,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,努力從源頭上防止各種不正之風(fēng)。一要深化行政審批改革。深入貫徹行政許可法,進(jìn)一步清理行政許可事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)和實(shí)施主體,規(guī)范行政許可的操作程序。建立嚴(yán)格的內(nèi)外監(jiān)督制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政許可權(quán)的監(jiān)督和制約。按照國務(wù)院的要求,今年還將調(diào)整和取消一批行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目,各部門單位要按照有關(guān)要求,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。二要嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政管理。進(jìn)一步加大財(cái)政管理體制改革力度,在更大范圍內(nèi)實(shí)行更加嚴(yán)格規(guī)范的“收支兩條線”管理,規(guī)范收支行為,做到公開透明。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理,切實(shí)避免“收費(fèi)養(yǎng)人——養(yǎng)人收費(fèi)”的惡性循環(huán)。三要深入推進(jìn)政務(wù)公開。繼續(xù)深入開展政務(wù)“陽光行動(dòng)”,把人民群眾最關(guān)心、社會(huì)最關(guān)注、涉及群眾切身利益的問題作為政務(wù)公開的重點(diǎn)來抓。進(jìn)一步豐富和創(chuàng)新政務(wù)公開的形式和載體,加強(qiáng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),全面推行“點(diǎn)題”公開制度,讓群眾充分享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三、要強(qiáng)化措施,全力保障糾風(fēng)工作取得更加明顯成效
糾風(fēng)工作涉及面廣,頭緒多、任務(wù)重。各地各部門務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)持綜合治理、齊抓共管,做到“三個(gè)到位”,確保糾風(fēng)工作取得更加明顯成效。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)到位。糾風(fēng)工作做得如何,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門單位,要按照執(zhí)政為民的要求,把糾風(fēng)工作擺上重要議事日程,統(tǒng)籌安排,精心組織實(shí)施。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的政治責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé),要以對(duì)國家、對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)決克服本位主義,糾正小集團(tuán)利益傾向,確保法律和政令的暢通。要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo),敢抓嚴(yán)管,不掩蓋問題、不回避矛盾。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,率先垂范,主動(dòng)接受監(jiān)督,以良好的政風(fēng)帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的根本轉(zhuǎn)變。
(二)責(zé)任落實(shí)到位。要充分發(fā)揮各行業(yè)主管部門的職能作用,堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,做到分工明確、責(zé)任落實(shí)。當(dāng)前,在糾風(fēng)工作中牽頭部門不牽頭、參與部門不參與的問題還不同程度的存在,有的部門甚至對(duì)本行業(yè)的不正之風(fēng)采取掩飾的態(tài)度,怕亮丑、怕揭短,客觀上縱容了不正之風(fēng)的發(fā)生,影響了糾風(fēng)工作的開展,這種現(xiàn)象必須盡快扭轉(zhuǎn)過來。我重申,從今天起,各牽頭部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,盡快研究制定具體工作方案,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),狠抓工作落實(shí),相關(guān)責(zé)任部門要積極履行職責(zé),密切配合,綜合治理。未列入專項(xiàng)治理的部門和行業(yè)也要結(jié)合實(shí)際,積極主動(dòng)地糾正本行業(yè)中發(fā)生的問題,堅(jiān)持糾風(fēng)專項(xiàng)治理與樹立行業(yè)新風(fēng)相結(jié)合,深入推進(jìn)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。
(三)督促檢查到位。糾風(fēng)辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的作用,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,研究工作推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新問題,提出解決問題的對(duì)策建議,為政府當(dāng)好參謀。在督促檢查中,要深入基層,多聽群眾的反映。對(duì)糾風(fēng)工作動(dòng)作遲緩、措施不得力的,要督促限期整改;對(duì)有令不行、有禁不止的,要一查到底,嚴(yán)肅處理;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)新的侵害群眾利益問題要及時(shí)堅(jiān)決制止,決不能讓其形成風(fēng)氣;對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的單位和個(gè)人,要抓住不放,快查快處;對(duì)疏于管理、失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格責(zé)任追究。
同志們,做好糾風(fēng)工作,責(zé)任重大,使命光榮,任務(wù)艱巨。我們務(wù)必繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),開拓進(jìn)取,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,為建設(shè)“活力、富裕、和諧”﹡﹡作出積極貢獻(xiàn)。
糾風(fēng)發(fā)言4
這次全x糾風(fēng)工作會(huì)議很重要,是本屆政府成立以來召開的第一次糾風(fēng)工作會(huì)議。這次會(huì)議主要是深入貫徹落實(shí)全國和全省糾風(fēng)工作會(huì)議精神,圍繞著力解決損害人民群眾利益的突出問題,安排部署今年的糾風(fēng)工作。x總結(jié)了去年糾風(fēng)工作情況,分析了當(dāng)前工作形勢,提出了今年的糾風(fēng)任務(wù)。x教育局、交通局、農(nóng)委、財(cái)政局的負(fù)責(zé)同志分別就今年治理教育亂收費(fèi)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、清理整頓亂著裝、鞏固治理公路水路“三亂”成果等重點(diǎn)糾風(fēng)工作,提出了具體措施。同志們的發(fā)言講得都很好,關(guān)鍵是抓落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見:
一、堅(jiān)持立黨為公,執(zhí)政為民,進(jìn)一步增強(qiáng)糾風(fēng)工作的責(zé)任感和緊迫感
過去的一年,在x委、x政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各縣區(qū)和x直各部門堅(jiān)持從嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)抓起,通過政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議,做了大量卓有成效的工作,糾風(fēng)專項(xiàng)治理不斷深入,部門和行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)有了新的進(jìn)展,我x經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷得到優(yōu)化,人民群眾的滿意程度有新的提高。但是我們必須看到,當(dāng)前一些地方和部門損害群眾利益的問題仍不同程度地存在,有的還很嚴(yán)重。人民群眾和社會(huì)各界反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題還沒有得到有效的解決。對(duì)此,我們必須保持清醒的認(rèn)識(shí),要從講政治和講全局的高度,深刻認(rèn)識(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)的重要性,認(rèn)識(shí)到群眾利益無小事。
我們黨成立以來,都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。從建黨之日起,我們黨就把解決與人民群眾切身利益密切相關(guān)的實(shí)際問題,當(dāng)作黨的重要工作始終高度重視。當(dāng)前,黨中央把切實(shí)解決損害群眾利益的不正之風(fēng)突出地提出來,一方面,損害群眾利益的事情在一些地方和部門確實(shí)不同程度地存在,有的還很嚴(yán)重,說明我們不少黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公職人員的群眾觀點(diǎn)、群眾意識(shí)已經(jīng)相當(dāng)?shù)?,到了必須下大力氣?jiān)決糾正的時(shí)候;另一方面,我們面臨的國際形勢復(fù)雜多變,國內(nèi)建設(shè)任務(wù)艱巨繁重,只有緊緊依靠群眾,密切聯(lián)系群眾,隨時(shí)聽取群眾的呼聲,了解群眾的情緒,代表群眾的利益,才能形成強(qiáng)大的力量,順利地完成黨確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。如果任由損害群眾利益的不正之風(fēng)蔓延發(fā)展,不僅黨的宗旨無法實(shí)現(xiàn),我們黨還會(huì)失去人民群眾的支持和擁護(hù)。新的形勢和任務(wù)對(duì)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提出了更高的要求。我們一定要堅(jiān)持以“x”重要思想為指導(dǎo),大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),探索掌握糾風(fēng)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,維護(hù)和發(fā)展人民群眾切身利益,始終把人民群眾的利益放在第一位。工作中始終堅(jiān)持“五個(gè)必須”:一是必須圍繞發(fā)展是我黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),自覺適應(yīng)完善社會(huì)主義x場經(jīng)濟(jì)體制的需要,服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局;二是必須關(guān)注民生、體察民情、反映民意,以人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn),在著力解決損害群眾利益的突出問題上下功夫,真心實(shí)意為老百姓辦實(shí)事、解難題,讓老百姓實(shí)實(shí)在在感受到糾風(fēng)工作的成效;三是必須堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防,建立健全與社會(huì)主義x場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的糾正和防范不正之風(fēng)的體系;四是必須努力改進(jìn)作風(fēng),深入實(shí)際、深入基層,摸實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效,以好的作風(fēng)抓糾風(fēng)、正行風(fēng),在促進(jìn)部門和行業(yè)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、建設(shè)人民滿意的政府、創(chuàng)建文明行業(yè)上見成效;五是必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取,思想上求新、工作上求實(shí),通過不斷改革體制機(jī)制和制度創(chuàng)新,解決產(chǎn)生不正之風(fēng)的深層次問題,把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平。
二、發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng),切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題
x總理在國務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):要解決損害群眾利益的突出問題,必須做到“四個(gè)堅(jiān)決糾正”、加大“四項(xiàng)工作”力度。這八個(gè)方面是各級(jí)政府今年反腐倡廉工作的重點(diǎn),也是糾正不正之風(fēng)工作的重點(diǎn),務(wù)必抓緊抓好。今年糾風(fēng)工作任務(wù)主要是:突出三項(xiàng)重點(diǎn)、鞏固兩項(xiàng)成果、開展一項(xiàng)整頓,同時(shí)要協(xié)助有關(guān)部門做好四項(xiàng)工作,組織政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議。根據(jù)中央和省里的精神,結(jié)合我x的實(shí)際。在這里我再強(qiáng)調(diào)著重抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)深入治理教育亂收費(fèi)。去年x委、x政府對(duì)治理教育亂收費(fèi)的決心是大的,措施是有力的,工作力度也是大的,經(jīng)過各方面的共同努力,治理工作的成效也是明顯的。由于教育亂收費(fèi)成因復(fù)雜,治理的難度比較大,存在的問題仍不少,治理任重道遠(yuǎn)。今年,國務(wù)院糾風(fēng)辦、教育部等部門又召開治理教育亂收費(fèi)電視電話會(huì)議,要求繼續(xù)按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則和標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,全面推行義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)的辦法,嚴(yán)格執(zhí)行擇校生“三限”政策;嚴(yán)禁搭車收費(fèi)和各種形式的攤派;進(jìn)一步加強(qiáng)教育收
費(fèi)資金管理,禁止擠占、挪用、截留學(xué)校收費(fèi)收入等。同時(shí),加大對(duì)教育亂收費(fèi)的查處力度。各級(jí)政府和有關(guān)部門要按照中央和省里已經(jīng)明確的政策和要求,腳踏實(shí)地做好工作。經(jīng)過一、二年努力,使教育亂收費(fèi)現(xiàn)象從根本上好轉(zhuǎn)。
(二)堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。開展糾正醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)工作已近4年,經(jīng)過這4年的努力,醫(yī)藥行業(yè)不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作取得了一定成效,醫(yī)藥x場生產(chǎn)經(jīng)營秩序初步得到規(guī)范,藥品虛高價(jià)格有所降低,醫(yī)藥購銷中的回扣和醫(yī)療服務(wù)中收受“紅包”、“開單提成”的現(xiàn)象有所減少,醫(yī)藥費(fèi)用增長過快的勢頭得到一定程度遏制。但是醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)還沒有從根本上得到糾正,在一些方面還有愈演愈烈之勢,“看不上病,看不起病,看不好病”仍然是部分群眾特別是農(nóng)村群眾反映非常強(qiáng)烈的問題。有的農(nóng)民形象地說:“救護(hù)車一響,一頭豬白養(yǎng)”。
今年,糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),要全面推行藥品集中招標(biāo)采購制度,建立公開透明、公平競爭和規(guī)范運(yùn)作的藥品購銷機(jī)制;綜合整治藥品生產(chǎn)流通和醫(yī)藥價(jià)格秩序;完善藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格公示和費(fèi)用查詢等制度;嚴(yán)肅查處制售假劣藥品和醫(yī)療器械、非法經(jīng)營藥品等違紀(jì)違法行為。要著重解決收受“紅包”、“藥品回扣”、“開單提成”等突出問題;縣級(jí)和國有企業(yè)等所辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),都要參加藥品集中招標(biāo)采購。
(三)深入開展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。黨中央、國務(wù)院歷來十分重視“三農(nóng)”問題,多年來反復(fù)強(qiáng)調(diào):解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是全黨全國工作的重中之重。今年初,中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》,國務(wù)院3月份發(fā)出《關(guān)于抓好糧食生產(chǎn)做好糧食x場供應(yīng)工作的緊急通知》,提出加大減免農(nóng)業(yè)稅改革的力度。這兩個(gè)文件,一個(gè)是中發(fā)1號(hào)文,一個(gè)是國發(fā)9號(hào)文,要求很高,是多年來少見的。國家還出臺(tái)了多項(xiàng)舉措,為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。這些措施,使農(nóng)民真切感受到對(duì)他們的“減負(fù)”。我們的工作重點(diǎn),就是要保證中央的政策和省農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到千家萬戶。
(四)鞏固治理公路水路“三亂”的工作。我x不斷加大對(duì)治理公路“三亂”不斷工作力度,加強(qiáng)督促檢查,保持高壓重處的態(tài)勢,鞏固公路基本無“三亂”的成果。但是公路“三亂”反彈現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,水路“三亂”沒有得到有效的治理,特別是埇橋區(qū)祁縣澮水航道的“三亂”現(xiàn)象,已經(jīng)引起省交通廳、省糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。因此,必須加大治理公路水路“三亂”的力度,建立治理公路水路“三亂”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,落實(shí)公路“三亂”反彈“摘牌”辦法,實(shí)行責(zé)任追究的制度,切實(shí)鞏固治理公路水路“三亂”工作的成果。
(五)開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)部門和行業(yè)的作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)我x經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,今年繼續(xù)對(duì)x直部門和窗口服務(wù)行業(yè)開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議。x委、x政府對(duì)已下發(fā)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見,把政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的結(jié)果納入年終崗位目標(biāo)考核內(nèi)容,希望被評(píng)議單位要高度重視,力爭取得好成績。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查,進(jìn)一步落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制
各級(jí)政府要把糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)作為重要職責(zé),對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的糾風(fēng)工作擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,搞好責(zé)任分解,明確責(zé)任主體,嚴(yán)格責(zé)任考核和追究。x政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)x糾風(fēng)辦x年糾風(fēng)工作實(shí)施意見中已明確牽頭單位和協(xié)助單位。要繼續(xù)堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)糾風(fēng)專項(xiàng)治理責(zé)任制。充分發(fā)揮治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、治理公路“三亂”工作聯(lián)席會(huì)議(協(xié)調(diào)會(huì)議)制度的作用。各成員單位要牢固樹立大局觀念,以人民利益為
最高準(zhǔn)則,精心制定工作方案,嚴(yán)密組織實(shí)施,有計(jì)劃分步驟地抓好落實(shí)。各部門各行業(yè)都要堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,把抓好糾風(fēng)工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子的重要職責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員分工負(fù)責(zé),全力抓好本單位、本系統(tǒng)存在的突出不正之風(fēng)問題。各級(jí)糾風(fēng)辦要積極開展組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo),確保各項(xiàng)工作任務(wù)按要求如期完成。
要圍繞工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題開展專項(xiàng)檢查。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策規(guī)定,對(duì)有令不行、有禁不止以及頂風(fēng)違紀(jì)的案件堅(jiān)決查處。當(dāng)前,要重點(diǎn)查辦四類案件。即:擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和截留、挪用、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費(fèi)的案件;在藥品和醫(yī)療器械購銷中給予和收受回扣,在醫(yī)療服務(wù)中“開單提成”,收受“紅包”和亂收費(fèi)的案件;侵害農(nóng)民利益,加重農(nóng)民負(fù)擔(dān),尤其是違反減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策引發(fā)的惡性案件和嚴(yán)重群體性事件,以權(quán)以職以業(yè)謀私、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件。對(duì)上述案件,要嚴(yán)格按照黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定進(jìn)行查處,問題嚴(yán)重的必須追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)典型案件要公開曝光,以起到震懾、警示作用。
當(dāng)前,糾風(fēng)工作涉及的范圍越來越廣,任務(wù)越來越重,要求越來越高,必須進(jìn)一步加強(qiáng)糾風(fēng)工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),在糾風(fēng)隊(duì)伍建設(shè)上,要以能力建設(shè)為重點(diǎn),造就一支高素質(zhì)的糾風(fēng)干部隊(duì)伍。廣大糾風(fēng)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“x”重要思想,學(xué)習(xí)黨和國家的各項(xiàng)方針政策,提高運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法把握大局、科學(xué)判斷形勢的能力;學(xué)習(xí)_場經(jīng)濟(jì)知識(shí)特別是與糾風(fēng)工作密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理和業(yè)務(wù)知識(shí),提高在完善社會(huì)主義x場經(jīng)濟(jì)體制下駕馭糾風(fēng)工作的能力;學(xué)習(xí)組織協(xié)調(diào)藝術(shù),善于溝通左右、聯(lián)系上下、協(xié)調(diào)內(nèi)外,提高整合各種力量和資源做好糾風(fēng)工作的能力;學(xué)習(xí)法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī),當(dāng)前尤其要學(xué)習(xí)好《中華人民共和國行政許可法》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,提高依法糾風(fēng)的能力。廣大糾風(fēng)干部處于反腐敗斗爭的第一線,面對(duì)復(fù)雜的環(huán)境,要始終經(jīng)受住腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn),做遵紀(jì)守法的模范,自覺接受來自各方面的監(jiān)督。
同志們,x年的糾風(fēng)工作任務(wù)十分艱巨。我們一定要以求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)抓好各項(xiàng)工作,為我x實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)躍升、一個(gè)崛起”做出更大的成績。
關(guān)于糾風(fēng)發(fā)言
第四篇:糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
輝南縣樓街鄉(xiāng)衛(wèi)生院黨風(fēng)廉政及糾風(fēng)工作
領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:李淑麗院長
崔長勝書記
副組長:宋志國副書記
范永強(qiáng)副院長
組員:鞠鳳蘭會(huì)計(jì)
崔長松藥劑科長
李雪榮護(hù)士長
張景鳳公衛(wèi)科科長
馬麗莉公衛(wèi)科副科長
張民全醫(yī)生
馬恩權(quán)醫(yī)生
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由宋志國同志兼任。
第五篇:糾風(fēng)工作實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)黨的十六屆四中、五中、六中全會(huì)和中央紀(jì)委、省紀(jì)委八次全會(huì)精神,切實(shí)抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作各項(xiàng)措施的落實(shí),堅(jiān)決糾正醫(yī)療行業(yè)中的不正之風(fēng),鞏固醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)成果,進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)院的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作的要求,制定我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以維護(hù)人民群眾根本利益為目的,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針,認(rèn)真貫徹《實(shí)施綱要》,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以醫(yī)院規(guī)范管理效益年活動(dòng)為契機(jī),以加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、樹立行業(yè)新風(fēng)為主線,以規(guī)范診療行為、提高醫(yī)療質(zhì)量、改善服務(wù)態(tài)度為主要內(nèi)容,以堅(jiān)決治理收受回扣、“紅包”、私自外出行醫(yī)等損害群眾利益的不正之風(fēng),解決群眾“看病貴”、“看病難”問題為重點(diǎn),強(qiáng)化教育,完善制度,加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)肅紀(jì)律,探索建立糾風(fēng)工作的長效機(jī)制,促使醫(yī)院行業(yè)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系,保證醫(yī)院健康有序的發(fā)展。
二、目標(biāo)要求
(一)認(rèn)清形式,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)教育,不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),深入開展反腐倡廉工作,營造清正廉潔、公道正派的良好氛圍。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作是各級(jí)各部門都在做的一項(xiàng)重要工作,同樣也是我們醫(yī)院高度重視的重要工作,而且要堅(jiān)持不懈的抓緊抓好,這就要求我們廣大黨員、干部職工要提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步深化和增強(qiáng)反腐倡廉、反腐糾風(fēng)意識(shí)。一是加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育。組織廣大黨員干部認(rèn)真貫徹中央關(guān)于反腐倡廉的重要決策部署,在黨員干部中深入開展理想信念教育、黨章和法紀(jì)教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、廉潔自律和警示教育,筑牢廉潔從政從醫(yī)的思想道德基礎(chǔ)。認(rèn)真開展黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律教育,確保黨員干部嚴(yán)格遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)。繼續(xù)深入開展好“十廉”活動(dòng),增強(qiáng)活動(dòng)效果。以廉政文化“六進(jìn)六上”為主要形式,深入推進(jìn)廉政文化建設(shè),在醫(yī)護(hù)人員中繼續(xù)深入開展法規(guī)法紀(jì)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,增強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的社會(huì)責(zé)任感和廉潔從業(yè)意識(shí),在全院營造全心全意為人民健康服務(wù)的良好氛圍。二是嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。全院黨員干部、職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)文件,特別強(qiáng)調(diào)廉潔自律不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)干部的事情,事關(guān)醫(yī)院的每一名職工,都有義務(wù)去遵守和執(zhí)行。但作為領(lǐng)導(dǎo)干部、科主任更要嚴(yán)守紀(jì)律,廉潔從政,廉潔行醫(yī)。醫(yī)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,全面落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度。嚴(yán)禁違反規(guī)定牟取不正當(dāng)利益的行為。特別是以權(quán)謀私、以醫(yī)謀私的違法違紀(jì)行為。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。各黨總支、支部、科室要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話,深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤同志所提倡的八個(gè)方面良好風(fēng)氣的精神實(shí)質(zhì),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來。要全面落實(shí)上級(jí)黨委關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的意見,認(rèn)真按要求開展好“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),著力解決在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題,牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,倡導(dǎo)純潔向上的生活作風(fēng),培育健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。
(二)健全機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督,推進(jìn)反腐倡廉工作的制度化、法制化,積極構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,確保實(shí)效。
機(jī)制的完善,監(jiān)督的到位,是反腐倡廉糾行風(fēng)的必備條件,因此要建立健全相關(guān)的工作制度和廉政制度。一是要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任目標(biāo)管理機(jī)制。將廉政建設(shè)、行風(fēng)工作納入考核范疇,與科室簽定責(zé)任狀,將責(zé)任分解到人、落實(shí)到位,實(shí)行全方位超前預(yù)控。對(duì)發(fā)生服務(wù)事故,行風(fēng)暴光事件和嚴(yán)重的違法違紀(jì)案件,均實(shí)行“一票否決”制。二是要貫徹述職述廉制度。繼續(xù)實(shí)行中層領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度,定期進(jìn)行業(yè)績考核和誡免談話,進(jìn)行民主評(píng)議。三是實(shí)施考核監(jiān)督機(jī)制。院紀(jì)委、監(jiān)察室對(duì)各基層科室行風(fēng)工作進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo),對(duì)指出問題不改,造成嚴(yán)重影響的給予警告、通報(bào)批評(píng)等,并對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。采取內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的方式,充分發(fā)揮社會(huì)和群眾的監(jiān)督作用。四是嚴(yán)格人事、財(cái)務(wù)管理制度。嚴(yán)格按照人事工作的規(guī)范要求進(jìn)行新職工的錄入接受,嚴(yán)格組織人事紀(jì)律,建立健全干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制。在財(cái)務(wù)方面實(shí)行集中管理,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院各類資金項(xiàng)目的審計(jì)、強(qiáng)化監(jiān)督,提高資金的有效使用率,堅(jiān)決杜絕違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)明確層面,突出重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。
以領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊(duì)伍為重點(diǎn)對(duì)象。一是通過理論學(xué)習(xí)不斷提高班子成員的大局意識(shí)、公仆意識(shí)和寬容意識(shí);堅(jiān)持民主集中制,定期召開民主生活會(huì),堅(jiān)持重大問題集體決策,實(shí)行陽光決策,主動(dòng)接受職工監(jiān)督。二是加強(qiáng)全院職工各個(gè)層面的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),各黨總支、支部及相關(guān)科室要認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)工作,確保培訓(xùn)的實(shí)效性。同時(shí)還要通過上黨課和開展多種形式的廉潔奉公教育活動(dòng),倡導(dǎo)公民道德規(guī)范,對(duì)職工實(shí)施廉政教育,切實(shí)提高思想素質(zhì),增強(qiáng)敬業(yè)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),規(guī)范大家的服務(wù)行為,健全考核管理機(jī)制,增強(qiáng)行為意識(shí)。
以人、財(cái)、物管理和處理投訴舉報(bào)工作為重點(diǎn)環(huán)節(jié),推進(jìn)從源頭上預(yù)防和治理腐敗。實(shí)行陽光理財(cái),堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開制度和院務(wù)公開制度,深入貫徹衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)一步推行院務(wù)公開工作的實(shí)施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步推行院務(wù)公開工作的指導(dǎo)意見》積極推行衛(wèi)生政務(wù)公開和院務(wù)公開,繼續(xù)推行“五個(gè)公開”和“五項(xiàng)公示”制度,探索建立政務(wù)公開和院務(wù)公開評(píng)價(jià)制度、監(jiān)督制度、責(zé)任追究制度,推動(dòng)我院政務(wù)公開和院務(wù)公開工作的規(guī)范運(yùn)行;積極發(fā)揮服務(wù)監(jiān)督職能,對(duì)投訴、舉報(bào)信件及時(shí)上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批;做好投訴記錄,建立信訪工作檔案,紀(jì)委監(jiān)察室要認(rèn)真梳理和分析群眾來信來訪、投訴和舉報(bào),確保投訴舉報(bào)得到及時(shí)有效反饋;對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,及時(shí)進(jìn)行分析總結(jié),盡快給予答復(fù),切實(shí)降低投訴率,重要問題要經(jīng)集體研究提出處理意見,避免各類不良事故的發(fā)生。
以加強(qiáng)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,糾正行業(yè)不正之風(fēng)為切入點(diǎn),繼續(xù)深入開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,著力探索建立防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。目前,醫(yī)療整頓工作仍然是我院醫(yī)療質(zhì)量管理的重點(diǎn),對(duì)于私自外出行醫(yī),跨專業(yè)、超范圍等非法行醫(yī)行為將進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,嚴(yán)禁以醫(yī)謀私,嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的行為,認(rèn)真執(zhí)行臨床技術(shù)、診療、藥物應(yīng)用、處方管理等規(guī)范,繼續(xù)推行如抗菌素的應(yīng)用公示等醫(yī)院內(nèi)部公示、點(diǎn)評(píng)和醫(yī)護(hù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度,推動(dòng)我院服務(wù)意識(shí)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平的不斷提高。在治理商業(yè)賄賂方面,不斷完善集中招標(biāo)采購辦法和醫(yī)院的二級(jí)庫建設(shè),逐步擴(kuò)大高值醫(yī)用耗材集中采購和醫(yī)療招標(biāo)采購范圍,規(guī)范交易行為。通過自查和社會(huì)舉報(bào)排查線索,加大查處商業(yè)賄賂案件的力度,努力避免商業(yè)賄賂行為在我院的發(fā)生。嚴(yán)查侵害群眾利益的行為和做法,如收“紅包”、拿回扣、開單提成等。嚴(yán)厲打擊統(tǒng)方行為,對(duì)統(tǒng)方者一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理。嚴(yán)禁人情檢查等漏收情況的發(fā)生,對(duì)確實(shí)需要減免費(fèi)用的患者,必須按程序報(bào)院長批準(zhǔn)。要把反腐倡廉糾行風(fēng)同建設(shè)節(jié)約型醫(yī)院、和諧醫(yī)院緊密聯(lián)系起來,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,形成合力,確保我院治理商業(yè)賄賂工作取得成效。
(四)權(quán)力集中 一言堂
三、主要工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作責(zé)任制。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的糾風(fēng)工作規(guī)定,院黨委要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作作為頭等大事來抓。黨委書記、院長作為醫(yī)院第一責(zé)任人,對(duì)醫(yī)院反腐糾風(fēng)工作負(fù)總責(zé),黨委其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)反腐倡廉和糾風(fēng)工作,明確責(zé)任分工,嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)措施不力、工作不落實(shí)以至發(fā)生嚴(yán)重問題的,堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí),要搞好醫(yī)院各級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)責(zé)任制的檢查考核工作,以此來保證全院黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作責(zé)任制的落實(shí)。
(二)進(jìn)一步健全組織體系,保障反腐倡廉和糾風(fēng)工作取得實(shí)效。為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)工作,院黨委研究確定,成立由黨委書記、院長任組長,專職副書記、紀(jì)委書記任副組長,其他院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人、總支書記為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立辦公室,為開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作提供組織保障。細(xì)化任務(wù)目標(biāo),把任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、職能科室和具體承辦人,并明確時(shí)間進(jìn)度、目標(biāo)要求和具體責(zé)任,形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的格局。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,堅(jiān)決克服相互依賴、推諉扯皮現(xiàn)象,做到分工不分家,共同完成所承擔(dān)的任務(wù)。紀(jì)委、監(jiān)察室要加強(qiáng)情況調(diào)度,及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況。要強(qiáng)化督促檢查,采取多種形式進(jìn)行督查,及時(shí)了解工作進(jìn)度,年底要結(jié)合業(yè)務(wù)考核,進(jìn)行全面檢查考評(píng)。
(三)堅(jiān)定信心,著力解決存在的突出問題,切實(shí)惠及人民群眾。一是嚴(yán)格控制藥品收入比例,落實(shí)用藥情況通報(bào)公示制度,采取切實(shí)措施,全力減輕廣大患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。二是進(jìn)一步完善二級(jí)庫建設(shè)和集中招標(biāo)采購工作。三是深入開展醫(yī)療管理效益年活動(dòng),著重抓好“六個(gè)規(guī)范”。
(四)充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用。醫(yī)院紀(jì)委和監(jiān)察室要全面履行職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作。協(xié)助院黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,維護(hù)黨的紀(jì)律,嚴(yán)肅查處違反紀(jì)律的行為,維護(hù)黨章和黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用,強(qiáng)化廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察,做好問責(zé)調(diào)查和追究責(zé)任工作。
四、明確責(zé)任分工,強(qiáng)化措施落實(shí)。
按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,結(jié)合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作的具體任務(wù),將醫(yī)院各職能科室責(zé)任分工如下:
1、建立和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)及糾風(fēng)工作責(zé)任制;督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定;開展“十廉”活動(dòng)和推行廉政建設(shè)“六個(gè)一”工程,開展教育,提高認(rèn)識(shí),營造反腐倡廉糾風(fēng)工作大環(huán)境。由紀(jì)委、監(jiān)察室、人事科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、門診部、黨辦負(fù)責(zé)。
2、推進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度改革,嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題,加強(qiáng)項(xiàng)目資金的預(yù)算、使用、審計(jì)管理以及自行發(fā)放津貼、補(bǔ)貼等違反規(guī)定的行為。嚴(yán)肅查處各種漏收、亂漲價(jià)、亂收費(fèi)現(xiàn)象。由財(cái)務(wù)科、紀(jì)委、監(jiān)察室、審計(jì)科、核算辦負(fù)責(zé)。
3、嚴(yán)格人事制度管理,加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用、新職工的錄用、職稱晉升評(píng)聘工作的全程監(jiān)督,完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)。由人事科、監(jiān)察室負(fù)責(zé)。
4、深化院務(wù)公開工作、規(guī)范醫(yī)院車輛管理、生活招待采購、各類辦公用品、印刷品采購等方面的監(jiān)督工作。由院辦、工會(huì)、紀(jì)委、監(jiān)察室、審計(jì)科、膳食科負(fù)責(zé)。
5、深入開展“規(guī)范管理效益年活動(dòng)“活動(dòng),完善制度,嚴(yán)格執(zhí)行診療紀(jì)律、提高效能。由黨辦、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、門診部、監(jiān)察室、院辦負(fù)責(zé)。
6、規(guī)范基建工程、藥品、醫(yī)療器械和高值醫(yī)用耗材招投標(biāo),推進(jìn)和完善藥品集中招標(biāo)采購工作。由紀(jì)委、監(jiān)察室、審計(jì)科、財(cái)務(wù)科、器械科負(fù)責(zé)。
7、加強(qiáng)醫(yī)院宣傳工作,對(duì)醫(yī)院宣傳、廣告、院報(bào)以及各種新聞媒體的業(yè)務(wù)往來進(jìn)行監(jiān)督工作。由紀(jì)委、監(jiān)察室、宣傳科負(fù)責(zé)。
8、加強(qiáng)對(duì)進(jìn)修實(shí)習(xí)人員的管理、學(xué)術(shù)會(huì)的審批、科研教學(xué)工作管理。由科教科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部負(fù)責(zé)。
9、集中開展治理衛(wèi)生系統(tǒng)在藥品購銷、設(shè)備物資采購、基建工程、后勤保障等方面的商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作。由紀(jì)委、監(jiān)察室、審計(jì)科、基建科、總務(wù)科、器械科負(fù)責(zé)。
10、加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作,查辦違法違紀(jì)案件;開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),建立反腐糾風(fēng)長效機(jī)制以及計(jì)劃生育工作。由紀(jì)委、監(jiān)察室、保衛(wèi)科、計(jì)生辦負(fù)責(zé)。
11、發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能作用,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)。由紀(jì)委、監(jiān)察室負(fù)責(zé)。
12、嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證,查處黨員干部賭博、違規(guī)購置住房、超標(biāo)準(zhǔn)使用交通工具、虛報(bào)冒領(lǐng)工資、補(bǔ)貼問題。由紀(jì)委、監(jiān)察室、院辦、人事科負(fù)責(zé)。
各科室要按照上述分工,結(jié)合各自的業(yè)務(wù)工作,對(duì)所承擔(dān)的任務(wù)逐項(xiàng)認(rèn)真研究,抓好落實(shí)和監(jiān)督檢查。紀(jì)委在上級(jí)紀(jì)委和院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)反腐糾風(fēng)工作的組織協(xié)調(diào)工作,并經(jīng)常分析工作形勢,及時(shí)研究新問題,加強(qiáng)分類指導(dǎo),組織督促檢查,確保我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作各項(xiàng)任務(wù)順利進(jìn)行。