第一篇：關(guān)于對(duì)全區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況的調(diào)查和建議

關(guān)于對(duì)全區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況的調(diào)查和建議——可持續(xù)發(fā)展問題系列調(diào)研之六環(huán)境保護(hù)與人類的生存發(fā)展密切相關(guān)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容和重要保障。近些年，我區(qū)在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，將環(huán)境保護(hù)工作擺上了重要議事日程，不斷深化工業(yè)污染治理，提高污染防治水平，強(qiáng)化城市環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)，工業(yè)污染源總量控制和環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作取得了

較大進(jìn)展，污染物排放總量增勢(shì)減緩，環(huán)境污染整體狀況正在逐步改善。但由于歷史發(fā)展、地理位置等方面的原因，我區(qū)環(huán)境欠帳較多，質(zhì)量狀況仍不容樂觀。目前，全區(qū)地表水水質(zhì)仍屬劣V類，城區(qū)和重點(diǎn)城鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量超二級(jí)（省規(guī)定功能區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，隨著一些企業(yè)組團(tuán)規(guī)模的擴(kuò)大，所在區(qū)域排污總量將大幅度提高，局部環(huán)境質(zhì)量存在進(jìn)一步惡化趨勢(shì)。

一、全區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀

（一）水環(huán)境質(zhì)量狀況

1、地表水環(huán)境。我區(qū)境內(nèi)有沙河、陡河、煤河－津唐運(yùn)河三條主要河流。對(duì)pH值、溶解氧(DO)、化學(xué)需氧量(COD)、五日生化需氧量(BOD5)、氨氮(NH3-N)等主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，全區(qū)三條主要河流均屬有機(jī)污染型，呈劣V類水體，主要污染指標(biāo)是化學(xué)需氧量和氨氮。水污染問題對(duì)近海水質(zhì)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成一定影響，并對(duì)地下水形成潛在污染威脅，但目前水質(zhì)惡化趨勢(shì)已被遏制。全區(qū)三條主要河流中，沙河污染較輕，其河水主要來(lái)源于錢營(yíng)礦礦井水、生活污水和自然降水，且沿岸排污企業(yè)較少。但下游防潮閘斷面，由于黑沿子排干匯入，水質(zhì)指標(biāo)相對(duì)中、上游較差。對(duì)沙河全年監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，pH值、溶解氧、五日生化需氧量、氨氮全年達(dá)V類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，化學(xué)需氧量有不同程度超標(biāo)現(xiàn)象；陡河由唐山市區(qū)流入我區(qū)境內(nèi)，是唐山市東北部工業(yè)廢水及生活污水的排放渠道，因此污染較重。唐山市東郊污水處理廠每年向陡河排放污水約3066萬(wàn)噸。對(duì)陡河全年監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，pH值達(dá)V類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其它有機(jī)物污染指標(biāo)有不同程度超標(biāo)現(xiàn)象；煤河－津唐運(yùn)河污染也比較嚴(yán)重，其主要承載著唐山市中西部和我區(qū)城區(qū)生產(chǎn)、生活廢水。據(jù)統(tǒng)計(jì)，唐山市每年排入青龍河后流入煤河的污水量達(dá)2506萬(wàn)噸，我區(qū)2003年排入煤河污水量約1400萬(wàn)噸，且沿岸有大量固體廢棄物排入。對(duì)煤河－津唐運(yùn)河全年監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，pH值達(dá)V類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其它有機(jī)物污染指標(biāo)不同程度超標(biāo)現(xiàn)象。

2、工業(yè)企業(yè)廢水排放情況。以2003年度為例，全區(qū)工業(yè)用水總量為4813.1萬(wàn)噸，其中重復(fù)用水量為2718.1萬(wàn)噸，新水消耗量為2095.0萬(wàn)噸，重復(fù)用水率為56.5。全年工業(yè)廢水排放量為1133.8萬(wàn)噸，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放量為630.6萬(wàn)噸，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率為55.6。2003年工業(yè)廢水中污染物排放總量分別為：化學(xué)需氧量5852.3噸，六價(jià)鉻0.03千克，氨氮31.2噸，懸浮物2526.7噸。

（二）大氣環(huán)境質(zhì)量狀況

1、城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。全區(qū)大氣環(huán)境污染以煤煙和粉塵為主。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目有總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮、降塵，主要污染因子是總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物和降塵。對(duì)城區(qū)大氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物、降塵均超二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，二氧化硫和二氧化氮達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。其中，總懸浮顆粒物區(qū)環(huán)保局點(diǎn)位全年超三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測(cè)最高值為0.73mg/m3,超二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1.4倍；可吸入顆粒物各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位全年均超三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測(cè)最高值為0.47毫克/立方米，超二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2.1倍；降塵除侉一村居委會(huì)4-10月份外均超三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測(cè)最高值為61.27噸/平方公里·月，超二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2.2倍。城區(qū)大氣環(huán)境部分污染指標(biāo)超標(biāo)主要原因是我區(qū)城區(qū)工業(yè)、商業(yè)、居民區(qū)混雜，分布不合理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)城區(qū)采暖鍋爐有197臺(tái)，年耗煤量9萬(wàn)噸，煙氣排放量9億立方米，煙塵和二氧化硫的排放量分別為0.1萬(wàn)噸和0.018萬(wàn)噸。特別是居民分散采暖大量低空污染物排放是造成我區(qū)城區(qū)第一、四季度空氣中總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物和降塵嚴(yán)重超標(biāo)的重要因素。另外，鋼鐵、水泥企業(yè)分布在城區(qū)四周，給城區(qū)空氣環(huán)境造成嚴(yán)重污染。

2、工業(yè)廢氣污染物排放情況。我區(qū)工業(yè)企業(yè)有鍋爐68臺(tái)，工業(yè)窯爐198臺(tái)，年耗煤量為479061噸，其中原料煤耗量為89400噸，燃料煤耗量為389661噸，年耗焦炭量為380萬(wàn)噸，年耗氣量為760萬(wàn)立方米。全年廢氣排放總量為9751740萬(wàn)立方米，煙塵排放總量為2633.0噸，二氧化硫排放總量為30441.2噸，工業(yè)粉塵排放總量為11856.0噸。工業(yè)污染源深化治理雖取得明顯成效，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)污染源在小區(qū)域內(nèi)集中大量排放仍是影響環(huán)境質(zhì)量改善的重要因素。

（三）聲環(huán)境[1][2]下一頁(yè)

第二篇：關(guān)于對(duì)全區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況的調(diào)查和建議

關(guān)于對(duì)全區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況的調(diào)查和建議

——可持續(xù)發(fā)展問題系列調(diào)研之六

環(huán)境保護(hù)與人類的生存發(fā)展密切相關(guān)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容和重要保障。近些年，我區(qū)在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，將環(huán)境保護(hù)工作擺上了重要議事日程，不斷深化工業(yè)污染治理，提高污染防治水平，強(qiáng)化城市環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)，工業(yè)污染源總量

控制和環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作取得了較大進(jìn)展，污染物排放總量增勢(shì)減緩，環(huán)境污染整體狀況正在逐步改善。但由于歷史發(fā)展、地理位置等方面的原因，我區(qū)環(huán)境欠帳較多，質(zhì)量狀況仍不容樂觀。目前，全區(qū)地表水水質(zhì)仍屬劣V類，城區(qū)和重點(diǎn)城鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量超二級(jí)（省規(guī)定功能區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，隨著一些企業(yè)組團(tuán)規(guī)模的擴(kuò)大，所在區(qū)域排污總量將大幅度提高，局部環(huán)境質(zhì)量存在進(jìn)一步惡化趨勢(shì)。

一、全區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀

（一）水環(huán)境質(zhì)量狀況

1、地表水環(huán)境。我區(qū)境內(nèi)有沙河、陡河、煤河－津唐運(yùn)河三條主要河流。對(duì)pH值、溶解氧(DO)、化學(xué)需氧量(COD)、五日生化需氧量(BOD5)、氨氮(NH3-N)等主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，全區(qū)三條主要河流均屬有機(jī)污染型，呈劣V類水體，主要污染指標(biāo)是化學(xué)需氧量和氨氮。水污染問題對(duì)近海水質(zhì)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成一定影響，并對(duì)地下水形成潛在污染威脅，但目前水質(zhì)惡化趨勢(shì)已被遏制。

全區(qū)三條主要河流中，沙河污染較輕，其河水主要來(lái)源于錢營(yíng)礦礦井水、生活污水和自然降水，且沿岸排污企業(yè)較少。但下游防潮閘斷面，由于黑沿子排干匯入，水質(zhì)指標(biāo)相對(duì)中、上游較差。對(duì)沙河全年監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，pH值、溶解氧、五日生化需氧量、氨氮全年達(dá)V類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，化學(xué)需氧量有不同程度超標(biāo)現(xiàn)象；陡河由唐山市區(qū)流入我區(qū)境內(nèi)，是唐山市東北部工業(yè)廢水及生活污水的排放渠道，因此污染較重。唐山市東郊污水處理廠每年向陡河排放污水約3066萬(wàn)噸。對(duì)陡河全年監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，pH值達(dá)V類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其它有機(jī)物污染指標(biāo)有不同程度超標(biāo)現(xiàn)象；煤河－津唐運(yùn)河污染也比較嚴(yán)重，其主要承載著唐山市中西部和我區(qū)城區(qū)生產(chǎn)、生活廢水。據(jù)統(tǒng)計(jì)，唐山市每年排入青龍河后流入煤河的污水量達(dá)2506萬(wàn)噸，我區(qū)2003年排入煤河污水量約1400萬(wàn)噸，且沿岸有大量固體廢棄物排入。對(duì)煤河－津唐運(yùn)河全年監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，pH值達(dá)V類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其它有機(jī)物污染指標(biāo)不同程度超標(biāo)現(xiàn)象。

2、工業(yè)企業(yè)廢水排放情況。以2003為例，全區(qū)工業(yè)用水總量為4813.1萬(wàn)噸，其中重復(fù)用水量為2718.1萬(wàn)噸，新水消耗量為2095.0萬(wàn)噸，重復(fù)用水率為56.5%。全年工業(yè)廢水排放量為1133.8萬(wàn)噸，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放量為630.6萬(wàn)噸，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率為55.6%。2003年工業(yè)廢水中污染物排放總量分別為：化學(xué)需氧量5852.3噸，六價(jià)鉻0.03千克，氨氮31.2噸，懸浮物2526.7噸。

（二）大氣環(huán)境質(zhì)量狀況

1、城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。全區(qū)大氣環(huán)境污染以煤煙和粉塵為主。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目有總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮、降塵，主要污染因子是總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物和降塵。對(duì)城區(qū)大氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物、降塵均超二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，二氧化硫和二氧化氮達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。其中，總懸浮顆粒物區(qū)環(huán)保局點(diǎn)位全年超三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測(cè)最高值為0.73mg/m3,超二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1.4倍；可吸入顆粒物各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位全年均超三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測(cè)最高值為0.47毫克/立方米，超二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2.1倍；降塵除侉一村居委會(huì)4-10月份外均超三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測(cè)最高值為61.27噸/平方公里·月，超二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2.2倍。城區(qū)大氣環(huán)境部分污染指標(biāo)超標(biāo)主要原因是我區(qū)城區(qū)工業(yè)、商業(yè)、居民區(qū)混雜，分布不合理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)城區(qū)采暖鍋爐有197臺(tái)，年耗煤量9萬(wàn)噸，煙氣排放量9億立方米，煙塵和二氧化硫的排放量分別為0.1萬(wàn)噸和0.018萬(wàn)噸。特別是居民分散采暖大量低空污染物排放是造成我區(qū)城區(qū)第一、四季度空氣中總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物和降塵嚴(yán)重超標(biāo)的重要因素。另外，鋼鐵、水泥企業(yè)分布在城區(qū)四周，給城區(qū)空氣環(huán)境造成嚴(yán)重污染。

2、工業(yè)廢氣污染物排放情況。我區(qū)工業(yè)企業(yè)有鍋爐68臺(tái)，工業(yè)窯爐198臺(tái)，年耗煤量為479061噸，其中原料煤耗量為89400噸，燃料煤耗量為389661噸，年耗焦炭量為380萬(wàn)噸，年耗氣量為760萬(wàn)立方米。全年廢氣排放總量為9751740萬(wàn)立方米，煙塵排放總量為2633.0噸，二氧化硫排放總量為30441.2噸，工業(yè)粉塵排放總量為11856.0噸。工業(yè)污染源深化治理雖取得明顯成效，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)污染源在小區(qū)域內(nèi)集中大量排放仍是影響環(huán)境質(zhì)量改善的重要因素。

（三）聲環(huán)境和其它

對(duì)我區(qū)境內(nèi)兩條主要交通干線噪聲監(jiān)測(cè)的結(jié)果表明，七個(gè)點(diǎn)位中有三個(gè)點(diǎn)位達(dá)標(biāo)。城區(qū)功能區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果，四個(gè)點(diǎn)位中有兩個(gè)點(diǎn)位達(dá)標(biāo)。對(duì)117家企業(yè)廠界噪聲進(jìn)行測(cè)定，噪聲值超過(guò)70分貝的企業(yè)有32家，在60—70分貝之間的企業(yè)有50家，達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)有35家，達(dá)標(biāo)率為30%。此外，城鎮(zhèn)生活性廢物、揚(yáng)塵、農(nóng)藥、化肥、殘余餌料、薄膜等造成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身危害呈上升趨勢(shì)。

綜上所述，目前我區(qū)面臨的環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，環(huán)境質(zhì)量尚未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)構(gòu)型污染問題仍很突出，特別是鋼鐵、水泥等行業(yè)，需要進(jìn)一步加快生產(chǎn)工藝和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗的清潔化生產(chǎn)。

二、對(duì)策和建議

環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)外開放、社會(huì)穩(wěn)定和人民生活的重要因素。為徹底改善我區(qū)環(huán)境質(zhì)量，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就今后工作提出如下建議：

（一）加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)、城市和能源“三大結(jié)構(gòu)”調(diào)整，解決結(jié)構(gòu)型污染問題。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。主要是工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，包括工業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、工藝結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。通過(guò)資本聯(lián)合、產(chǎn)品鏈接、信息共享，集中力量創(chuàng)造科技優(yōu)勢(shì)、規(guī)?；ㄔO(shè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、資源綜合利用優(yōu)勢(shì)，加快落后

第三篇：關(guān)于對(duì)全區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況的調(diào)查和建議

——可持續(xù)發(fā)展問題系列調(diào)研之六

環(huán)境保護(hù)與人類的生存發(fā)展密切相關(guān)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容和重要保障。近些年，我區(qū)在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，將環(huán)境保護(hù)工作擺上了重要議事日程，不斷深化工業(yè)污染治理，提高污染防治水平，強(qiáng)化城市環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)，工業(yè)污染源總量控制和環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作取得了較大進(jìn)展，污染物排放總量增勢(shì)減緩，環(huán)境污染整體狀況正在逐步改善。但由于歷史發(fā)展、地理位置等方面的原因，我區(qū)環(huán)境欠帳較多，質(zhì)量狀況仍不容樂觀。目前，全區(qū)地表水水質(zhì)仍屬劣V類，城區(qū)和重點(diǎn)城鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量超二級(jí)（省規(guī)定功能區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，隨著一些企業(yè)組團(tuán)規(guī)模的擴(kuò)大，所在區(qū)域排污總量將大幅度提高，局部環(huán)境質(zhì)量存在進(jìn)一步惡化趨勢(shì)。

一、全區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀

（一）水環(huán)境質(zhì)量狀況

1、地表水環(huán)境。我區(qū)境內(nèi)有沙河、陡河、煤河－津唐運(yùn)河三條主要河流。對(duì)pH值、溶解氧(DO)、化學(xué)需氧量(COD)、五日生化需氧量(BOD5)、氨氮(NH3-N)等主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，全區(qū)三條主要河流均屬有機(jī)污染型，呈劣V類水體，主要污染指標(biāo)是化學(xué)需氧量和氨氮。水污染問題對(duì)近海水質(zhì)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成一定影響，并對(duì)地下水形成潛在污染威脅，但目前水質(zhì)惡化趨勢(shì)已被遏制。全區(qū)三條主要河流中，沙河污染較輕，其河水主要來(lái)源于錢營(yíng)礦礦井水、生活污水和自然降水，且沿岸排污企業(yè)較少。但下游防潮閘斷面，由于黑沿子排干匯入，水質(zhì)指標(biāo)相對(duì)中、上游較差。對(duì)沙河全年監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，pH值、溶解氧、五日生化需氧量、氨氮全年達(dá)V類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，化學(xué)需氧量有不同程度超標(biāo)現(xiàn)象；陡河由唐山市區(qū)流入我區(qū)境內(nèi)，是唐山市東北部工業(yè)廢水及生活污水的排放渠道，因此污染較重。唐山市東郊污水處理廠每年向陡河排放污水約3066萬(wàn)噸。對(duì)陡河全年監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，pH值達(dá)V類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其它有機(jī)物污染指標(biāo)有不同程度超標(biāo)現(xiàn)象；煤河－津唐運(yùn)河污染也比較嚴(yán)重，其主要承載著唐山市中西部和我區(qū)城區(qū)生產(chǎn)、生活廢水。據(jù)統(tǒng)計(jì)，唐山市每年排入青龍河后流入煤河的污水量達(dá)2506萬(wàn)噸，我區(qū)2003年排入煤河污水量約1400萬(wàn)噸，且沿岸有大量固體廢棄物排入。對(duì)煤河－津唐運(yùn)河全年監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，pH值達(dá)V類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其它有機(jī)物污染指標(biāo)不同程度超標(biāo)現(xiàn)象。

2、工業(yè)企業(yè)廢水排放情況。以2003為例，全區(qū)工業(yè)用水總量為4813.1萬(wàn)噸，其中重復(fù)用水量為2718.1萬(wàn)噸，新水消耗量為2095.0萬(wàn)噸，重復(fù)用水率為56.5%。全年工業(yè)廢水排放量為1133.8萬(wàn)噸，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放量為630.6萬(wàn)噸，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率為55.6%。2003年工業(yè)廢水中污染物排放總量分別為：化學(xué)需氧量5852.3噸，六價(jià)鉻0.03千克，氨氮31.2噸，懸浮物2526.7噸。

（二）大氣環(huán)境質(zhì)量狀況

1、城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。全區(qū)大氣環(huán)境污染以煤煙和粉塵為主。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目有總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮、降塵，主要污染因子是總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物和降塵。對(duì)城區(qū)大氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物、降塵均超二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，二氧化硫和二氧化氮達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。其中，總懸浮顆粒物區(qū)環(huán)保局點(diǎn)位全年超三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測(cè)最高值為0.73mg/m3,超二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1.4倍；可吸入顆粒物各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位全年均超三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測(cè)最高值為0.47毫克/立方米，超二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2.1倍；降塵除侉一村居委會(huì)4-10月份外均超三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測(cè)最高值為61.27噸/平方公里·月，超二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2.2倍。城區(qū)大氣環(huán)境部分污染指標(biāo)超標(biāo)主要原因是我區(qū)城區(qū)工業(yè)、商業(yè)、居民區(qū)混雜，分布不合理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)城區(qū)采暖鍋爐有197臺(tái)，年耗煤量9萬(wàn)噸，煙氣排放量9億立方米，煙塵和二氧化硫的排放量分別為0.1萬(wàn)噸和0.018萬(wàn)噸。特別是居民分散采暖大量低空污染物排放是造成我區(qū)城區(qū)第一、四季度空氣中總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物和降塵嚴(yán)重超標(biāo)的重要因素。另外，鋼鐵、水泥企業(yè)分布在城區(qū)四周，給城區(qū)空氣環(huán)境造成嚴(yán)重污染。

2、工業(yè)廢氣污染物排放情況。我區(qū)工業(yè)企業(yè)有鍋爐68臺(tái)，工業(yè)窯爐198臺(tái)，年耗煤量為479061噸，其中原料煤耗量為89400噸，燃料煤耗量

第四篇：關(guān)于對(duì)全區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況的調(diào)查和建議

關(guān)于對(duì)全區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況的調(diào)查和建議

——可持續(xù)發(fā)展問題系列調(diào)研之六

環(huán)境保護(hù)與人類的生存發(fā)展密切相關(guān)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容和重要保障。近些年，我區(qū)在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，將環(huán)境保護(hù)工作擺上了重要議事日程，不斷深化工業(yè)污染治理，提高污染防治水平，強(qiáng)化城市環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)，工業(yè)污染源總量

控制和環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作取得了較大進(jìn)展，污染物排放總量增勢(shì)減緩，環(huán)境污染整體狀況正在逐步改善。但由于歷史發(fā)展、地理位置等方面的原因，我區(qū)環(huán)境欠帳較多，質(zhì)量狀況仍不容樂觀。目前，全區(qū)地表水水質(zhì)仍屬劣V類，城區(qū)和重點(diǎn)城鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量超二級(jí)（省規(guī)定功能區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，隨著一些企業(yè)組團(tuán)規(guī)模的擴(kuò)大，所在區(qū)域排污總量將大幅度提高，局部環(huán)境質(zhì)量存在進(jìn)一步惡化趨勢(shì)。

一、全區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀

（一）水環(huán)境質(zhì)量狀況

1、地表水環(huán)境。我區(qū)境內(nèi)有沙河、陡河、煤河－津唐運(yùn)河三條主要河流。對(duì)pH值、溶解氧(DO)、化學(xué)需氧量(COD)、五日生化需氧量(BOD5)、氨氮(NH3-N)等主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，全區(qū)三條主要河流均屬有機(jī)污染型，呈劣V類水體，主要污染指標(biāo)是化學(xué)需氧量和氨氮。水污染問題對(duì)近海水質(zhì)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成一定影響，并對(duì)地下水形成潛在污染威脅，但目前水質(zhì)惡化趨勢(shì)已被遏制。

全區(qū)三條主要河流中，沙河污染較輕，其河水主要來(lái)源于錢營(yíng)礦礦井水、生活污水和自然降水，且沿岸排污企業(yè)較少。但下游防潮閘斷面，由于黑沿子排干匯入，水質(zhì)指標(biāo)相對(duì)中、上游較差。對(duì)沙河全年監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，pH值、溶解氧、五日生化需氧量、氨氮全年達(dá)V類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，化學(xué)需氧量有不同程度超標(biāo)現(xiàn)象；陡河由唐山市區(qū)流入我區(qū)境內(nèi)，是唐山市東北部工業(yè)廢水及生活污水的排放渠道，因此污染較重。唐山市東郊污水處理廠每年向陡河排放污水約3066萬(wàn)噸。對(duì)陡河全年監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，pH值達(dá)V類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其它有機(jī)物污染指標(biāo)有不同程度超標(biāo)現(xiàn)象；煤河－津唐運(yùn)河污染也比較嚴(yán)重，其主要承載著唐山市中西部和我區(qū)城區(qū)生產(chǎn)、生活廢水。據(jù)統(tǒng)計(jì)，唐山市每年排入青龍河后流入煤河的污水量達(dá)2506萬(wàn)噸，我區(qū)2003年排入煤河污水量約1400萬(wàn)噸，且沿岸有大量固體廢棄物排入。對(duì)煤河－津唐運(yùn)河全年監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，pH值達(dá)V類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其它有機(jī)物污染指標(biāo)不同程度超標(biāo)現(xiàn)象。

2、工業(yè)企業(yè)廢水排放情況。以2003為例，全區(qū)工業(yè)用水總量為4813.1萬(wàn)噸，其中重復(fù)用水量為2718.1萬(wàn)噸，新水消耗量為2095.0萬(wàn)噸，重復(fù)用水率為56.5%。全年工業(yè)廢水排放量為1133.8萬(wàn)噸，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放量為630.6萬(wàn)噸，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率為55.6%。2003年工業(yè)廢水中污染物排放總量分別為：化學(xué)需氧量5852.3噸，六價(jià)鉻0.03千克，氨氮31.2噸，懸浮物2526.7噸。

（二）大氣環(huán)境質(zhì)量狀況

1、城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。全區(qū)大氣環(huán)境污染以煤煙和粉塵為主。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目有總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮、降塵，主要污染因子是總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物和降塵。對(duì)城區(qū)大氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物、降塵均超二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，二氧化硫和二氧化氮達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。其中，總懸浮顆粒物區(qū)環(huán)保局點(diǎn)位全年超三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測(cè)最高值為0.73mg/m3,超二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1.4倍；可吸入顆粒物各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位全年均超三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測(cè)最高值為0.47毫克/立方米，超二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2.1倍；降塵除侉一村居委會(huì)4-10月份外均超三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測(cè)最高值為61.27噸/平方公里·月，超二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2.2倍。城區(qū)大氣環(huán)境部分污染指標(biāo)超標(biāo)主要原因是我區(qū)城區(qū)工業(yè)、商業(yè)、居民區(qū)混雜，分布不合理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)城區(qū)采暖鍋爐有197臺(tái)，年耗煤量9萬(wàn)噸，煙氣排放量9億立方米，煙塵和二氧化硫的排放量分別為0.1萬(wàn)噸和0.018萬(wàn)噸。特別是居民分散采暖大量低空污染物排放是造成我區(qū)城區(qū)第一、四季度空氣中總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物和降塵嚴(yán)重超標(biāo)的重要因素。另外，鋼鐵、水泥企業(yè)分布在城區(qū)四周，給城區(qū)空氣環(huán)境造成嚴(yán)重污染。

2、工業(yè)廢氣污染物排放情況。我區(qū)工業(yè)企業(yè)有鍋爐68臺(tái)，工業(yè)窯爐198臺(tái)，年耗煤量為479061噸，其中原料煤耗量為89400噸，燃料煤耗量為389661噸，年耗焦炭量為380萬(wàn)噸，年耗氣量為760萬(wàn)立方米。全年廢氣排放總量為9751740萬(wàn)立方米，煙塵排放總量為2633.0噸，二氧化硫排放總量為30441.2噸，工業(yè)粉塵排放總量為11856.0噸。工業(yè)污染源深化治理雖取得明顯成效，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)污染源在小區(qū)域內(nèi)集中大量排放仍是影響環(huán)境質(zhì)量改善的重要因素。

（三）聲環(huán)境和其它

對(duì)我區(qū)境內(nèi)兩條主要交通干線噪聲監(jiān)測(cè)的結(jié)果表明，七個(gè)點(diǎn)位中有三個(gè)點(diǎn)位達(dá)標(biāo)。城區(qū)功能區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果，四個(gè)點(diǎn)位中有兩個(gè)點(diǎn)位達(dá)標(biāo)。對(duì)117家企業(yè)廠界噪聲進(jìn)行測(cè)定，噪聲值超過(guò)70分貝的企業(yè)有32家，在60—70分貝之間的企業(yè)有50家，達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)有35家，達(dá)標(biāo)率為30%。此外，城鎮(zhèn)生活性廢物、揚(yáng)塵、農(nóng)藥、化肥、殘余餌料、薄膜等造成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身危害呈上升趨勢(shì)。

綜上所述，目前我區(qū)面臨的環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，環(huán)境質(zhì)量尚未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)構(gòu)型污染問題仍很突出，特別是鋼鐵、水泥等行業(yè)，需要進(jìn)一步加快生產(chǎn)工藝和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗的清潔化生產(chǎn)。

二、對(duì)策和建議

環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)外開放、社會(huì)穩(wěn)定和人民生活的重要因素。為徹底改善我區(qū)環(huán)境質(zhì)量，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就今后工作提出如下建議：

（一）加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)、城市和能源“三大結(jié)構(gòu)”調(diào)整，解決結(jié)構(gòu)型污染問題。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。主要是工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，包括工業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、工藝結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。通過(guò)資本聯(lián)合、產(chǎn)品鏈接、信息共享，集中力量創(chuàng)造科技優(yōu)勢(shì)、規(guī)模化建設(shè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、資源綜合利用優(yōu)勢(shì)，加快落后生產(chǎn)設(shè)備的淘汰步伐。城市結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照已評(píng)審驗(yàn)收的《豐南城區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)》、《豐南城區(qū)環(huán)境空氣容量及環(huán)境空氣達(dá)標(biāo)優(yōu)化方案》，抓緊謀劃熱電廠集中供熱建設(shè)，加快舊城改造、污染企業(yè)拆遷改造步伐，實(shí)施環(huán)城綠化帶和功能區(qū)間綠化隔離保護(hù)措施，推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治，完善城市功能區(qū)建設(shè)。能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。進(jìn)一步推進(jìn)煤炭控制政策，大力推廣使用清潔能源，減少原煤的使用量。

（二）深入、全面的開展總量控制工作。在工業(yè)污染源和社會(huì)面源污染物總量排放情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，確定重點(diǎn)區(qū)域和流域的環(huán)境容量，實(shí)施排污總量收費(fèi)，全面推行污染物排放總量控制制度。嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市提出的要求和總量削減計(jì)劃，對(duì)低水平達(dá)標(biāo)的污染源實(shí)施限期深度治理；對(duì)各企業(yè)實(shí)施排污許可證管理制度，并進(jìn)行審核。

（三）進(jìn)一步深化工業(yè)污染源治理，提高污染防治水平。水泥行業(yè)。加強(qiáng)粉塵無(wú)組織排放治理，取締不符合行業(yè)政策和總量控制要求以及列入“上大壓小”計(jì)劃的水泥企業(yè)。對(duì)符合政策，粉塵排放不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行深度治理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，并力求創(chuàng)建花園型清潔生產(chǎn)企業(yè)。造紙行業(yè)。在關(guān)停2萬(wàn)噸以下不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)生料造紙企業(yè)、改變?cè)辖Y(jié)構(gòu)、降低污染負(fù)荷的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高污水處理深度和循環(huán)使用率，并根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃調(diào)整企業(yè)布局。冶金行業(yè)。加大建設(shè)項(xiàng)目管理力度，規(guī)范冶金企業(yè)配套建設(shè)，全面提升污染防治水平，實(shí)施區(qū)域型排污總量容量控制。對(duì)冶金生產(chǎn)企業(yè)，按照《唐山市豐南區(qū)人民政府關(guān)于開展綠色鋼鐵企業(yè)活動(dòng)的實(shí)施意見》，穩(wěn)步推進(jìn)綠色星級(jí)企業(yè)的達(dá)標(biāo)工作。同時(shí)，冶金、水泥等企業(yè)啟動(dòng)煙氣脫硫工程，并強(qiáng)化物料運(yùn)輸、裝卸、存放過(guò)程中的“二次揚(yáng)塵”防治工作。此外，要加強(qiáng)“煤炭管制”工作，所有企業(yè)禁止使用含硫量1%以上的煤炭。

（四）開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以碧海行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施為龍頭，結(jié)合黑沿子鎮(zhèn)開展沿海環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)建設(shè)，研究解決沿海地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題，科學(xué)處理沿海河口型經(jīng)濟(jì)關(guān)系，盡量減少向渤海排放有機(jī)物的總量。同時(shí)以發(fā)展“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地”為契機(jī)，逐步減少化肥農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的使用量，降低農(nóng)業(yè)面源污染，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)等生態(tài)建設(shè)的全面開展，改善生態(tài)環(huán)境。

（五）加強(qiáng)科學(xué)管理。一是發(fā)揮“電子眼”作用，對(duì)黑煙囪進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)查處超標(biāo)排放行為。同時(shí)，所有全工藝水泥企業(yè)和重點(diǎn)電力、冶金企業(yè)安裝粉塵“在線監(jiān)測(cè)”設(shè)施，日排400噸以上有機(jī)污水的造紙企業(yè)、釀造企業(yè)安裝COD在線監(jiān)測(cè)儀，進(jìn)一步完善監(jiān)控體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)聯(lián)網(wǎng)，防止超標(biāo)排污反彈。二是積極推行先進(jìn)的環(huán)境管理理念，以新帶老，發(fā)展清潔生產(chǎn)，推動(dòng)區(qū)域環(huán)境整體改善。率先在惠達(dá)陶瓷集團(tuán)、聯(lián)強(qiáng)冶金軋輥有限公司、三鹿乳業(yè)等企業(yè)開展ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證工作。三是積極推廣污染治理和資源綜合利用社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)施區(qū)域內(nèi)資源和能源的合理調(diào)配和綜合利用。采用由政府協(xié)調(diào)企業(yè)出資或政府與社會(huì)共同出資的方式，成立專業(yè)化社會(huì)運(yùn)營(yíng)公司。同時(shí)加強(qiáng)宣傳教育，嚴(yán)格環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核和獎(jiǎng)懲，加快形成全社會(huì)關(guān)心、支持環(huán)保工作的良好氛圍。

第五篇：對(duì)職工思想狀況的調(diào)查和對(duì)策

對(duì)職工思想狀況的調(diào)查和對(duì)策

王本臣胡艷玲白麗華

開展職工思想動(dòng)態(tài)分析，是一個(gè)企業(yè)日常思想政治工作的重要內(nèi)容之一。采油四礦在正常開展職工群眾思想動(dòng)態(tài)分析的基礎(chǔ)上，緊密圍繞職工關(guān)心、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)焦點(diǎn)等問題擬定了調(diào)查問卷，采取抽樣答卷的形式，在全礦11個(gè)單位500余名職工中進(jìn)行了問卷調(diào)查，共計(jì)下發(fā)問卷510份，收回答卷505份，收回率98%。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)就基層干部職工的教育、管理和監(jiān)督展開分析，并就強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè)，強(qiáng)化基層職工的形勢(shì)任務(wù)教育，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作等方面有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)研、分析，并制定措施辦法。

一、當(dāng)前職工群眾的思想主流

從調(diào)查總體來(lái)看，職工能夠積極參與，認(rèn)真對(duì)待，實(shí)事求是地反映自己真實(shí)想法。從答卷的內(nèi)容上看，反映出職工具有較高的思想覺悟，積極向上的工作態(tài)度，對(duì)企業(yè)的發(fā)展，對(duì)采油廠、采油礦的各項(xiàng)制度和基層黨員干部的能力，對(duì)待學(xué)習(xí)、工作、自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)是思想動(dòng)態(tài)的主流，職工的思想呈現(xiàn)出健康向上、積極進(jìn)取、觀念在不斷轉(zhuǎn)變的新態(tài)勢(shì)，其主要表現(xiàn)：一是對(duì)中石化集團(tuán)公司、油田和采油廠改革發(fā)展穩(wěn)定決策部署，有73%的職工表示非常滿意，23%的職工表示滿意，4%的職工表示基本滿意。二是采油礦大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，黨員干部的作風(fēng)有很大改變，有95%的職工認(rèn)為黨群干群關(guān)系和諧，94%的職工對(duì)黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面很滿意和滿意。三是不斷創(chuàng)新民主管理企業(yè)的方式，通過(guò)廠務(wù)公開、懇談會(huì)等制度，積極向職工群眾征求采油礦發(fā)展的意見和建議，并及時(shí)將采油礦的發(fā)展形勢(shì)傳達(dá)給職工，使職工充分發(fā)揮主人翁作用，真正成為企業(yè)的主人。96%的職

工對(duì)采油礦的民主管理、礦務(wù)公開和職工主人翁地位、民主權(quán)力、合法權(quán)益保障情況比較滿意。四是針對(duì)職工群眾對(duì)本職工作的情緒和基本態(tài)度，有51%的職工對(duì)自己的工作崗位很滿意，有21%的職工對(duì)自己的工作崗位滿意，有16%的職工對(duì)自己的工作崗位比較滿意，只有11%的職工對(duì)自己的崗位不滿意。五是有97%的職工認(rèn)為，近年來(lái)，采油廠、采油礦從職工群眾的需要出發(fā)，切實(shí)為職工群眾辦實(shí)事、解難題，切實(shí)讓職工群眾感受到了采油廠、采油礦的溫暖，特別是油田、采油廠的軟硬件建設(shè)和生活環(huán)境的改善，得到廣大職工一致贊譽(yù)。

二、存在的主要問題及原因分析

一是職工愛企如家的主人翁意識(shí)仍待加強(qiáng)。在問卷中，有少部分職工對(duì)一些相關(guān)的問題沒有做相應(yīng)的回答，說(shuō)明職工對(duì)有關(guān)的問題采取了回避的態(tài)度，尤其是敏感性問題：如對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的信任問題、干部的廉潔自律問題、改革的政策問題、企業(yè)的發(fā)展問題等，部分職工對(duì)不關(guān)系切身利益的問題根本不關(guān)心。

二是職工價(jià)值觀念多元化趨勢(shì)比較明顯，現(xiàn)代化信息傳播對(duì)青年職工具有很強(qiáng)影響。突出表現(xiàn)為：政治意識(shí)淡化、思維方式多元化、價(jià)值取向利益化、工作心態(tài)復(fù)雜化。究其原因主要是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨利性使部分職工滋生了個(gè)人主義、拜金主義、享樂主義，淡化艱苦奮斗的精神，造成部分人的期望值與現(xiàn)實(shí)有較大落差，心理失衡，影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定。特別是隨著信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，對(duì)青年職工的影響越來(lái)越大。

三是部分職工的崗位意識(shí)仍然需要加強(qiáng)。如何實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，廣大干部職工對(duì)此是矛盾的、彷徨的，各種復(fù)雜的情緒交織在一起。一方面，他們抱怨目前崗位成才渠道窄、進(jìn)步慢，個(gè)人才能得不到充分展現(xiàn)，個(gè)人創(chuàng)造得不到充分尊重。另一方面，他們又心存“求穩(wěn)、怕

變”思想，缺乏創(chuàng)造、改變的“沖動(dòng)”。部分職工特別是新員工，對(duì)“個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)”理解簡(jiǎn)單化、單一化，簡(jiǎn)單的把干多少活、拿多少錢對(duì)等起來(lái)，崗位奉獻(xiàn)、崗位鉆研、崗位成才的意識(shí)明顯弱化，存在做一天和尚撞一天鐘的惰性心理，僅僅把工作崗位當(dāng)作自己生活收入的來(lái)源，把崗位理解為就是干活，而沒有把崗位工作當(dāng)作自己的一項(xiàng)事業(yè)來(lái)看待。

四是職工追求自我的意識(shí)明顯增強(qiáng)。干部職工特別是年輕職工的思維更為獨(dú)立，個(gè)性更加突出，思維更為活躍，生活方式更為多樣，自我意識(shí)更加明顯。特別是在一些敏感性問題上，有著非常明顯的表現(xiàn)。如，對(duì)于讓職工在休班期間參加各種會(huì)議、活動(dòng)、參加培訓(xùn)，部分職工認(rèn)為，這不但影響了他們的生活，更是對(duì)他們利益的侵害；部分則認(rèn)為，企業(yè)員工與企業(yè)存在的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，而在身份、薪酬等方面存在明顯的差異。

五是職工具有較強(qiáng)的培訓(xùn)需求和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的要求。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，對(duì)油田、采油礦培訓(xùn)工作，只有56%的干部職工表示很滿意，38%的職工表示滿意、比較滿意，另有6%的職工表示不滿意。分析存在的原因，主要是：網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，拓寬了職工信息獲取的渠道，傳統(tǒng)的教育形式速度慢、授課形式單一；培訓(xùn)體制改革后，二級(jí)培訓(xùn)力量薄弱、培訓(xùn)資源匱乏的矛盾日益突出；培訓(xùn)內(nèi)容滯后，同市場(chǎng)發(fā)展要求、設(shè)備更新力度存在較多不符合、不適應(yīng)等。同時(shí)，職工培訓(xùn)工作還存在兩個(gè)矛盾：首先是工與學(xué)的矛盾。一線職工希望學(xué)習(xí)培訓(xùn)不要占用他們的合法休息時(shí)間，而職工倒班休息的實(shí)際，又不能不占用職工倒休時(shí)間進(jìn)行培訓(xùn)；其次是統(tǒng)一性與多樣性的矛盾。職工希望按照自我需求安排培訓(xùn)內(nèi)容，設(shè)置培訓(xùn)課程，而目前的各類培訓(xùn)無(wú)論內(nèi)容還是課程設(shè)置，都只能從整體出發(fā)，造成培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)。

六是部分職工存在不同心理問題和心理訴求。由于基層隊(duì)駐地距離生活區(qū)較遠(yuǎn)，造成職工和外界人員接觸少、交流少。同時(shí)，從職工隊(duì)伍整體看，不同群體也有不同的心理訴求。部分職工認(rèn)為工作生活環(huán)境比較艱苦，而個(gè)人收入與心理預(yù)期有一定差距；部分退養(yǎng)家屬認(rèn)為生活補(bǔ)助較低，希望增加補(bǔ)貼；大部分職工反應(yīng)工資太低，居住在仙河鎮(zhèn)，醫(yī)療、孩子教育、交通等都受到很大的限制和不便。

三、主要措施和建議

一是堅(jiān)持以職工群眾為本不動(dòng)搖。通過(guò)文化引導(dǎo)、人本管理、安康促進(jìn)、幫扶救助、培訓(xùn)提升等機(jī)制建設(shè)，形成職工工作、休班期間的培訓(xùn)、安康保障、教育、管理、幫扶等，全員參與、全方位服務(wù)、全時(shí)段覆蓋的人本管理、服務(wù)系統(tǒng)。切實(shí)營(yíng)造“職工的事情有人上心，采油礦的事情職工關(guān)心，采油礦的發(fā)展職工用心，采油礦的和諧職工盡心”的良好氛圍。

二是堅(jiān)持職工群眾個(gè)體價(jià)值實(shí)現(xiàn)不動(dòng)搖。為做到人盡其才，才盡其用，采油礦將全面開展全員拓展訓(xùn)練，塑造全員良好形象，培育職工團(tuán)隊(duì)精神；加強(qiáng)職工的素質(zhì)教育和業(yè)務(wù)知識(shí)的培養(yǎng)非常必要。通過(guò)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)工作的開展進(jìn)一步探討出新的激勵(lì)培訓(xùn)機(jī)制，提高相關(guān)人員處理復(fù)雜事故的能力，扎實(shí)開展形勢(shì)任務(wù)教育，利用采油礦信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、制作宣傳櫥窗、理論教育等形式，使職工知企情、明企況，增強(qiáng)工作的信心和干勁。

三是堅(jiān)持強(qiáng)化價(jià)值觀教育不動(dòng)搖。組織多領(lǐng)域、多層次、多形式，寓教于樂、寓教于文、寓教于情的活動(dòng)。積極開展好先進(jìn)典型選樹、科技之星等特色活動(dòng)和“我要安全”演講比賽、廠史展覽、歌詠比賽、籃球比賽等豐富多彩、健康有益的文化娛樂活動(dòng)，把采油礦發(fā)展的歷程以及輝煌的成就展示在廣大干部職工面前，激發(fā)廣大干部職工愛廠

如家的感情，提高職工的主人翁意識(shí)。

四是堅(jiān)持服務(wù)職工群眾不動(dòng)搖。完善幫扶救助長(zhǎng)效機(jī)制，解決好職工群眾關(guān)心的困難幫扶、子女就業(yè)等問題。繼續(xù)深入開展“幫扶結(jié)對(duì)”、“兩深入、兩心系”、“三貼近”、“青年志愿者”、“和諧有巾幗、奉獻(xiàn)在崗位”送學(xué)上門等活動(dòng)，進(jìn)一步完善倒班職工休息、就餐、身心健康安全保障機(jī)制建設(shè)、生活專業(yè)化服務(wù)建設(shè)等工作。

五是堅(jiān)持維護(hù)職工群眾身心健康不動(dòng)搖。全面建立職工健康檔案，聘請(qǐng)專家為職工進(jìn)行查體和醫(yī)療服務(wù)，強(qiáng)化對(duì)職工的跟蹤查體、跟蹤保健和跟蹤治療，聘請(qǐng)膳食專家，為平臺(tái)定制保健食譜，讓職工吃出營(yíng)養(yǎng)、吃出健康。同時(shí)，做好健康心理知識(shí)普及和職工心理狀況調(diào)查分析工作，加強(qiáng)不同群體的心理學(xué)應(yīng)用研究，定期為職工舉辦心理知識(shí)講座、心理訓(xùn)練和心理咨詢，促進(jìn)職工健康全面發(fā)展。

總之，通過(guò)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)職工思想已經(jīng)呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，職工的思想覺悟、知識(shí)層次、工作環(huán)境、社交范圍不同，接受能力和承受能力也不同，從而直接增加思想政治工作的難度，只有掌握新特點(diǎn)，加大對(duì)思想政治工作研究和探討力度，對(duì)癥下藥，才能做好新時(shí)期思想政治工作，為采油礦的持久發(fā)展提供政治保證。