第一篇：貫徹落實(shí)《民族區(qū)域自治法》情況匯報(bào)（模版）

×××縣貫徹落實(shí)《民族區(qū)域自治法》情況匯報(bào)

縣人民政府

（2005年6月25日）

《民族區(qū)域自治法》頒布實(shí)施21年來(lái)，我縣抓住國(guó)家扶持、西部開(kāi)發(fā)、大湘西開(kāi)發(fā)等歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮民族地區(qū)、民族政策、民族資源等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展民族政治、民族經(jīng)濟(jì)、民族文化，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧快速發(fā)展，鞏固了民族平等、團(tuán)結(jié)、互助關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮目標(biāo)。

一、貫徹實(shí)施《民族區(qū)域自治法》取得的主要成效

一是縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。2004年，全縣GDp10.48億元，增長(zhǎng)23.5%，是1984年1.24億元的8.45倍。其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值為2.36億元、5.72億元、2.4億元，分別是1984年的3倍、33.2倍、8.3倍。全年財(cái)稅收入1.607億元，增長(zhǎng)70.92%，是1984年184萬(wàn)元的87.3倍。在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)提升速度最快的100個(gè)縣市中名列第27位。今年1－5月，全縣GDp5.24億元，比增17.8%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值為0.81億元、3.32億元、1.11億元，分別增長(zhǎng)4%、26.4%、12.2%，完成財(cái)稅收入1.37億元，比增215.2%。

二是產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)成效顯著。2004年，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值4.06億元，增長(zhǎng)3.7%，糧食總產(chǎn)量81368噸，增長(zhǎng)0.42%，農(nóng)民人均產(chǎn)糧351.6公斤。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)大戶201戶，其中種植大戶70戶、養(yǎng)殖大戶120戶、加工營(yíng)銷(xiāo)大戶11戶，烤煙、水果、蔬菜、養(yǎng)殖、榿木等農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)逐步壯大。全縣規(guī)模以上企業(yè)35家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17.42億元，比增65.9%；增加值5.2億元，比增87.8%；銷(xiāo)售產(chǎn)值17.19億元，比增62.8%。其中礦業(yè)產(chǎn)值16.07億元，增長(zhǎng)66.8%；完成增加值47342萬(wàn)元，增長(zhǎng)47.77%；完成銷(xiāo)售收入15.07億元，增長(zhǎng)47.1%；實(shí)現(xiàn)稅收1.05億元，增長(zhǎng)47.13%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1984年的62.73：13.9：23.37調(diào)整為2004的22.52：54.58：22.9。

三是重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。1984年以來(lái)，全縣累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資22.5億元以上，其中2004年完成固定資產(chǎn)投資3.97億元,比增27.8%，縣城老街改造、城區(qū)綜合寬帶網(wǎng)絡(luò)、城區(qū)電子監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、110千伏輸變電、花民公路、佳民至望城連接線路面硬化等重點(diǎn)工程竣工；××、××等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)施提質(zhì)改造建設(shè)。紫竹園大市場(chǎng)、商貿(mào)大廈、城關(guān)集貿(mào)市場(chǎng)、220千伏輸變電等重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。古苗河風(fēng)景區(qū)納入省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。

四是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2004年，全縣農(nóng)民人均純收入1456元，增長(zhǎng)5.4%，是1984年247元的5.89倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4162元，增長(zhǎng)9%；在崗職工年人均工資11246元，增長(zhǎng)1.8%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療完成補(bǔ)償25681人次、345.68萬(wàn)元，較好地解決了農(nóng)民看病難和因病返貧問(wèn)題。全面免征農(nóng)業(yè)稅449萬(wàn)元，農(nóng)民人均減負(fù)19.4元，被省人民政府授予全省“減負(fù)十佳縣”稱(chēng)號(hào)。民族教育投入加大，改革穩(wěn)步推進(jìn)，質(zhì)量明顯提高，一批品學(xué)兼優(yōu)的民族學(xué)生進(jìn)入國(guó)內(nèi)外大中專(zhuān)院校深造，邊城高級(jí)中學(xué)在全州捐資建校中規(guī)模最大，“雙語(yǔ)雙文四步轉(zhuǎn)換”教學(xué)方式受到國(guó)家民委和國(guó)家教委表彰。成功承辦州十運(yùn)會(huì)，在歷屆全省乃至全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)上屢獲佳績(jī)，先后向省州輸送優(yōu)秀體育苗子20多人，2003年被國(guó)家民委和國(guó)家體育總局授予“全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育先進(jìn)縣”稱(chēng)號(hào)。深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，大力弘揚(yáng)民族團(tuán)結(jié)奮進(jìn)精神，大力開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)村活動(dòng)，建立邊區(qū)聯(lián)誼制度，保持和鞏固了全縣安全團(tuán)結(jié)的政治局面，涌現(xiàn)了一批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，其中受?chē)?guó)家表彰的先進(jìn)個(gè)人3人，省州表彰的先進(jìn)個(gè)人27人。

我縣的主要作法：一是領(lǐng)導(dǎo)重視。多年來(lái)，我縣歷屆縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)都十分重視、關(guān)心和支持民族事務(wù)工作，始終把貫徹落實(shí)《民族區(qū)域自治法》作為一件大事來(lái)抓緊抓實(shí)抓好。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入民族事務(wù)部門(mén)過(guò)問(wèn)和聽(tīng)取民族事務(wù)工作匯報(bào)，經(jīng)常深入民族貧困地區(qū)調(diào)查和了解民族事務(wù)工作情況，經(jīng)常帶隊(duì)赴黔渝鄂民族地區(qū)開(kāi)展民族聯(lián)誼活動(dòng)，并形成了分管政法的縣委副書(shū)記任組長(zhǎng)，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣委辦、縣人大民僑委、縣政府辦、縣政協(xié)民宗委、縣民族事務(wù)局、縣司法局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的專(zhuān)門(mén)班子，全面負(fù)責(zé)《民族區(qū)域自治法》的貫徹落實(shí)工作，為抓好民族事務(wù)工作提供了保證。

二是加強(qiáng)宣傳。先后下發(fā)《關(guān)于在全縣范圍內(nèi)認(rèn)真開(kāi)展宣傳貫徹〈民族區(qū)域自治法〉的通知》、《關(guān)于在全縣范圍內(nèi)認(rèn)真開(kāi)展〈民族區(qū)域自治法〉頒布實(shí)施20周年紀(jì)念活動(dòng)的通知》等文件，大力開(kāi)展《民族區(qū)域自治法》宣傳教育活動(dòng)。以縣委黨校為陣地，將《民族區(qū)域自治法》納入各類(lèi)干部培訓(xùn)班的教學(xué)內(nèi)容，使全縣參與《民族區(qū)域自治法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)的干部達(dá)90%以上。每年確定一個(gè)民族法規(guī)政策宣傳活動(dòng)月，采取苗歌、山歌、苗劇等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式在全縣各集鎮(zhèn)墟場(chǎng)巡回演唱，并編發(fā)宣傳民族區(qū)域自治法規(guī)條例的新編苗歌、山歌小冊(cè)子各5000冊(cè)，在7個(gè)重點(diǎn)農(nóng)村集鎮(zhèn)進(jìn)行宣傳發(fā)放。同時(shí)利用新聞媒體廣泛宣傳報(bào)道，先后在《中華民族報(bào)》、《民族論壇》辦專(zhuān)刊，在縣電視臺(tái)開(kāi)辟專(zhuān)欄，宣傳我縣改革開(kāi)放

20年來(lái)民族事務(wù)工作取得的豐碩成果。

三是用好民族政策。1984年以來(lái)，我縣一直把用好民族政策作為民族貧困地區(qū)加快發(fā)展的重要渠道，并積極采取措施上爭(zhēng)外引，加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2001年以來(lái)，我縣共向上爭(zhēng)取并到位各類(lèi)資金19155萬(wàn)元，其中各類(lèi)扶貧開(kāi)發(fā)資金9765萬(wàn)元，中扶貸款資金7290萬(wàn)元，省州部門(mén)對(duì)口扶貧資金2100萬(wàn)元，為我縣扶貧開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有力的支撐。特別是通過(guò)積極爭(zhēng)取，我縣民族工藝美術(shù)廠、民貿(mào)一局、民貿(mào)二局、新華書(shū)店、等企業(yè)和單位戴上了民族貿(mào)易企業(yè)或民族用品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的帽子，企業(yè)每年可享受民族貿(mào)易優(yōu)惠政策資金70萬(wàn)元以上。

四是深入調(diào)查研究。近年來(lái)，我縣組織專(zhuān)門(mén)的寫(xiě)作班子和調(diào)研人員，開(kāi)展民族調(diào)研12次，收集整理了全縣105個(gè)貧困村的詳細(xì)數(shù)據(jù)和資料，寫(xiě)出了《××縣1994年以來(lái)落實(shí)民族優(yōu)惠政策的情況綜述》、《××縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思考》、《××縣農(nóng)村民族經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展綜合調(diào)查》、《××縣文化資源開(kāi)發(fā)的思考》、《××民族民間工藝飲食狀況調(diào)查報(bào)告》、《民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查與思考》、《民族貧困地區(qū)推進(jìn)工業(yè)化的思考》等一系列調(diào)研文章，為全面貫徹落實(shí)《民族區(qū)域自治法》提供了第一手資料。

二、扶貧開(kāi)發(fā)工作情況

自《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2001－2010）》和《湖南省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃（2001－2010年）》實(shí)施以來(lái)，我縣在各級(jí)各部門(mén)的大力支持下，以特困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，以貧困人口為主攻對(duì)象，集中所有人力、物力、財(cái)力，大力實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)工作，取得了較好成效。一是農(nóng)村貧困人口逐漸減少。2000年，全縣共有貧困村130個(gè)，貧困村占整個(gè)行政村總數(shù)的43.33%，是全國(guó)貧困村比例的二倍多；貧困人口9.1萬(wàn)人，遍布全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占全縣人口總數(shù)的33.87%，是全國(guó)低收入貧困人口比例的三倍；農(nóng)民年人均純收入只有1116元。到2004年，全縣低收入貧困人口已減少到7.79萬(wàn)人，下降了4.87%；貧困村減少到94個(gè)，下降12%；農(nóng)民年人均純收入增加到1456元，比2000年增長(zhǎng)30.47%，農(nóng)民生活水平普遍提高。二是貧困村產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)初具規(guī)模。到2004年底，全縣已累計(jì)開(kāi)發(fā)干果面積12萬(wàn)畝，開(kāi)發(fā)水果面積2.9萬(wàn)畝，累計(jì)開(kāi)發(fā)榿木林21.7萬(wàn)畝，種植烤煙1.46萬(wàn)畝，培育種養(yǎng)大戶190戶，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三是貧困村生產(chǎn)生活條件得到改善。2001以來(lái)，我縣先后解決70個(gè)村的通村公路、89個(gè)村的通電、廣播和有線電視，210個(gè)村開(kāi)通了程控電話，使全縣農(nóng)村的通電、通播、通視、通水、通郵率達(dá)到100%，全縣通村公路里程1800公里，連通297個(gè)村，通村率99%。新修學(xué)校教學(xué)樓8棟，新修農(nóng)村衛(wèi)生院大樓5棟，275個(gè)村建有村級(jí)衛(wèi)生室，較好地解決了農(nóng)村行路難、看病難、上學(xué)難等問(wèn)題。建成老寨村文化表演樓1棟，豐富了農(nóng)村群眾文化生活。

我們的主要作法：一是加大扶貧資金投入。2001至2004年，全縣累計(jì)投入各項(xiàng)扶貧資金17055萬(wàn)元用于貧困村的扶貧開(kāi)發(fā)工作，其中財(cái)扶4229萬(wàn)元，以工代賑4816萬(wàn)元，民族發(fā)展資金720萬(wàn)元，中扶貸款資金7290萬(wàn)元，年遞增幅度15%以上。二是積極爭(zhēng)取對(duì)口幫扶。近年來(lái)，我縣通過(guò)努力，除衡陽(yáng)市一如既往地對(duì)我縣開(kāi)展對(duì)口幫扶以外，長(zhǎng)沙礦冶研究院、省民委、省農(nóng)業(yè)廳、團(tuán)省委、省農(nóng)業(yè)銀行、州委辦、州公安局、州民政局等20多個(gè)部門(mén)也先后深入我縣20多個(gè)貧困村開(kāi)展對(duì)口扶貧，累計(jì)完成對(duì)口扶貧資金投入2100多萬(wàn)元。三是積極探索異地移民開(kāi)發(fā)新路。結(jié)合蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)，從1999年６月開(kāi)始，選擇偏遠(yuǎn)山區(qū)具有一定文化、勤勞肯干的12戶農(nóng)民來(lái)到縣高科技大棚蔬菜基地示范園邊學(xué)習(xí)邊生產(chǎn)，掌握必備的栽培技術(shù)，幫助他們脫貧致富。目前，這12戶農(nóng)民每個(gè)勞動(dòng)力月均收入能達(dá)到600元，一戶2個(gè)勞動(dòng)力年均收入能達(dá)到1.5萬(wàn)元以上，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。四是搞好扶貧項(xiàng)目管理。強(qiáng)化扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的跟蹤管理和服務(wù)，將重大扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣直有關(guān)單位年終考核的重要內(nèi)容，并明確責(zé)任主體和獎(jiǎng)懲辦法，確保各扶貧項(xiàng)目如期完成。同時(shí)，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金管理的通知》、《××縣少數(shù)民族三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》等文件，規(guī)范資金審批程序，嚴(yán)格票據(jù)審核，強(qiáng)化資金監(jiān)管，提高資金使用效益；建立健全扶貧資金管理責(zé)任制，扶貧項(xiàng)目第一責(zé)任人必須對(duì)扶貧資金的使用與管理終身負(fù)責(zé)。如2001至2005年，我縣共申請(qǐng)到位各項(xiàng)民族發(fā)展資金807萬(wàn)元，其中民族專(zhuān)項(xiàng)資金600萬(wàn)元，民族三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)207萬(wàn)元。我們通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目及資金管理，確保了專(zhuān)款專(zhuān)用。在民族三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中，共安排42萬(wàn)元幫助840名貧困群眾解決了住院補(bǔ)助，安排65萬(wàn)元資助5000多名學(xué)生接受義務(wù)教育，安排65萬(wàn)元開(kāi)展民族文化體育活動(dòng)10次、民族調(diào)研活動(dòng)12次，安排35萬(wàn)元走訪和慰問(wèn)特困企業(yè)下崗職工、農(nóng)村貧困群眾715人。在民族專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中，共安排250萬(wàn)元用于農(nóng)村基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)20個(gè)，安排200萬(wàn)元用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目30個(gè)，安排150萬(wàn)元用于農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)。

三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

2001至2004年，全縣共完成各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資6612.466萬(wàn)元，實(shí)施各類(lèi)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目183個(gè)。為確保工程質(zhì)量，堵塞資金管理漏洞，我們堅(jiān)持項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)人專(zhuān)帳管理、封閉運(yùn)行的原則，對(duì)50萬(wàn)元以上的工程都嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、技術(shù)負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目終身負(fù)責(zé)制，促進(jìn)了項(xiàng)目的順利實(shí)施。一是交通項(xiàng)目完成投資5505.466萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)

目81個(gè)。其中新建和改造村級(jí)公路75公里；改造路基28.2公里，硬化路面14公里；，拉通3級(jí)路面4.2公里；城南龜形大橋投資100萬(wàn)元。已完工的公路項(xiàng)目共解決75個(gè)村525個(gè)組5.2萬(wàn)人的行路運(yùn)輸難問(wèn)題。二是農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目共完成投資840萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目27個(gè)。其中面上農(nóng)村小型水利投資590萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目25個(gè)，完成渠道防滲和新開(kāi)灌溉支渠30公里；5痤小二型病險(xiǎn)水庫(kù)治理工程全面完工，完成投資100萬(wàn)元；茶峒板栗支渠工程完成投資150萬(wàn)元，架設(shè)倒虹吸管90米，完成渠道防滲和新開(kāi)灌溉支渠8700米。為附近30個(gè)村新增灌面0.8萬(wàn)畝，改善灌面1.6萬(wàn)畝。三是人畜飲水工程完成投資213萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目33個(gè)，共架設(shè)各種管道48公里，修建大小水池20個(gè)，解決了33個(gè)村、231個(gè)組、4620戶、2.74萬(wàn)人、1.46萬(wàn)頭大牲畜的飲水困難。四是片區(qū)綜合治理完成投資587萬(wàn)元，實(shí)施治理項(xiàng)目42個(gè)，治理河道、碼頭、水毀恢復(fù)、草場(chǎng)植被綠化150平方公里。

四、存在的問(wèn)題及建議

1、縣級(jí)財(cái)政實(shí)力有限，資金配套難。由于民族貧困地區(qū)的財(cái)政大多屬于吃飯財(cái)政，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)尚且十分吃力，根本拿不出多余的資金來(lái)配套項(xiàng)目建設(shè)。而目前上級(jí)要求縣里配套的項(xiàng)目資金較多、比例較大，縣級(jí)財(cái)政無(wú)力承擔(dān)。如2001至2004年，省州計(jì)委以工代賑辦下達(dá)我縣各類(lèi)扶貧資金5686萬(wàn)元，要求縣級(jí)財(cái)政配套870萬(wàn)元，占投資總額的15.3%，是省級(jí)財(cái)政配套資金169萬(wàn)元的5.14倍，特別是上級(jí)財(cái)政征對(duì)縣級(jí)財(cái)政采取的抵扣還帳政策，使應(yīng)該歸上級(jí)財(cái)政拿出的投資最后也落在了縣級(jí)財(cái)政，導(dǎo)致某些民族優(yōu)惠政策在下面執(zhí)行難，一些項(xiàng)目不能按原計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施，也達(dá)不到原計(jì)劃要求。建議上級(jí)部門(mén)加大對(duì)民族貧困地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，縮小縣級(jí)財(cái)政配套資金比例，減輕縣級(jí)財(cái)政支出壓力。

2、項(xiàng)目及資金下達(dá)遲緩，當(dāng)年任務(wù)完成難。歷年的扶貧項(xiàng)目資金大多數(shù)都在9、10月份才陸續(xù)到位，造成當(dāng)年下達(dá)的項(xiàng)目當(dāng)年無(wú)法實(shí)施。如果來(lái)年市場(chǎng)原材料價(jià)格上漲，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目資金缺口，影響項(xiàng)目的正常實(shí)施，造成項(xiàng)目超支。建議上級(jí)下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃時(shí)適當(dāng)提前時(shí)間，以利項(xiàng)目如期完工，也便于縣級(jí)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，節(jié)約項(xiàng)目資金。

3、民族貧困地區(qū)涉農(nóng)企業(yè)做大做強(qiáng)難。由于民族貧困地區(qū)涉農(nóng)企業(yè)實(shí)力較弱，缺乏資金、技術(shù)、人才，生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝相對(duì)落后，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力底下，因此從金融部門(mén)獲得的資金支持十分有限，雖經(jīng)多年經(jīng)因營(yíng)也發(fā)展壯大。如2004年我縣規(guī)模以上涉農(nóng)企業(yè)僅2家，銷(xiāo)售收入不足2000萬(wàn)元，占全縣規(guī)模以上企業(yè)銷(xiāo)售收入的總量不足2%。而涉農(nóng)企業(yè)做不大做不強(qiáng)，在帶動(dòng)農(nóng)民致富、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等方面也就缺乏帶動(dòng)力。建議建立民族貧困地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展基金，扶持民族貧困地區(qū)涉農(nóng)企業(yè)做大做強(qiáng)。

第二篇：貫徹落實(shí)《民族區(qū)域自治法》情況匯報(bào)

×××縣貫徹落實(shí)《民族區(qū)域自治法》情況匯報(bào)

縣人民政府

（2005年6月25日）《民族區(qū)域自治法》頒布實(shí)施21年來(lái)，我縣抓住國(guó)家扶持、西部開(kāi)發(fā)、大湘西開(kāi)發(fā)等歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮民族地區(qū)、民族政策、民族資源等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展民族政治、民族經(jīng)濟(jì)、民族文化，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧快速發(fā)展，鞏固了民族平等、團(tuán)結(jié)、互助關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮目標(biāo)。

一、貫徹實(shí)施《民族區(qū)域自治法》取得的主要成效

一是縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。2004年，全縣GDP10.48億元，增長(zhǎng)23.5，是1984年1.24億元的8.45倍。其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值為2.36億元、5.72億元、2.4億元，分別是1984年的3倍、33.2倍、8.3倍。全年財(cái)稅收入1.607億元，增長(zhǎng)70.92，是1984年184萬(wàn)元的87.3倍。在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)提升速度最快的100個(gè)縣市中名列第27位。今年1－5月，全縣GDP5.24億元，比增17.8，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值為0.81億元、3.32億元、1.11億元，分別增長(zhǎng)4、26.4、12.2，完成財(cái)稅收入1.37億元，比增215.2。

二是產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)成效顯著。2004年，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值4.06億元，增長(zhǎng)3.7，糧食總產(chǎn)量81368噸，增長(zhǎng)0.42，農(nóng)民人均產(chǎn)糧351.6公斤。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)大戶201戶，其中種植大戶70戶、養(yǎng)殖大戶120戶、加工營(yíng)銷(xiāo)大戶11戶，烤煙、水果、蔬菜、養(yǎng)殖、榿木等農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)逐步壯大。全縣規(guī)模以上企業(yè)35家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17.42億元，比增65.9；增加值5.2億元，比增87.8；銷(xiāo)售產(chǎn)值17.19億元，比增62.8。其中礦業(yè)產(chǎn)值16.07億元，增長(zhǎng)66.8；完成增加值47342萬(wàn)元，增長(zhǎng)47.77；完成銷(xiāo)售收入15.07億元，增長(zhǎng)47.1；實(shí)現(xiàn)稅收1.05億元，增長(zhǎng)47.13。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1984年的62.73：13.9：23.37調(diào)整為2004的22.52：54.58：22.9。

三是重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。1984年以來(lái)，全縣累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資22.5億元以上，其中2004年完成固定資產(chǎn)投資3.97億元,比增27.8，縣城老街改造、城區(qū)綜合寬帶網(wǎng)絡(luò)、城區(qū)電子監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、110千伏輸變電、花民公路、佳民至望城連接線路面硬化等重點(diǎn)工程竣工；××、××等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)施提質(zhì)改造建設(shè)。紫竹園大市場(chǎng)、商貿(mào)大廈、城關(guān)集貿(mào)市場(chǎng)、220千伏輸變電等重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。古苗河風(fēng)景區(qū)納入省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。

四是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2004年，全縣農(nóng)民人均純收入1456元，增長(zhǎng)5.4，是1984年247元的5.89倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4162元，增長(zhǎng)9；在崗職工年人均工資11246元，增長(zhǎng)1.8。新型農(nóng)村合作醫(yī)療完成補(bǔ)償25681人次、345.68萬(wàn)元，較好地解決了農(nóng)民看病難和因病返貧問(wèn)題。全面免征農(nóng)業(yè)稅449萬(wàn)元，農(nóng)民人均減負(fù)19.4元，被省人民政府授予全省“減負(fù)十佳縣”稱(chēng)號(hào)。民族教育投入加大，改革穩(wěn)步推進(jìn)，質(zhì)量明顯提高，一批品學(xué)兼優(yōu)的民族學(xué)生進(jìn)入國(guó)內(nèi)外大中專(zhuān)院校深造，邊城高級(jí)中學(xué)在全州捐資建校中規(guī)模最大，“雙語(yǔ)雙文四步轉(zhuǎn)換”教學(xué)方式受到國(guó)家民委和國(guó)家教委表彰。成功承辦州十運(yùn)會(huì)，在歷屆全省乃至全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)上屢獲佳績(jī)，先后向省州輸送優(yōu)秀體育苗子20多人，2003年被國(guó)家民委和國(guó)家體育總局授予“全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育先進(jìn)縣”稱(chēng)號(hào)。深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，大力弘揚(yáng)民族團(tuán)結(jié)奮進(jìn)精神，大力開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)村活動(dòng)，建立邊區(qū)聯(lián)誼制度，保持和鞏固了全縣安全團(tuán)結(jié)的政治局面，涌現(xiàn)了一批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，其中受?chē)?guó)家表彰的先進(jìn)個(gè)人3人，省州表彰的先進(jìn)個(gè)人27人。

我縣的主要作法：一是領(lǐng)導(dǎo)重視。多年來(lái)，我縣歷屆縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)都十分重視、關(guān)心和支持民族事務(wù)工作，始終把貫徹落實(shí)《民族區(qū)域自治法》作為一件大事來(lái)抓緊抓實(shí)抓好。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入民族事務(wù)部門(mén)過(guò)問(wèn)和聽(tīng)取民族事務(wù)工作匯報(bào)，經(jīng)常深入民族貧困地區(qū)調(diào)查和了解民族事務(wù)工作情況，經(jīng)常帶隊(duì)赴黔渝鄂民族地區(qū)開(kāi)展民族聯(lián)誼活動(dòng)，并形成了分管政法的縣委副書(shū)記任組長(zhǎng)，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣委辦、縣人大民僑委、縣政府辦、縣政協(xié)民宗委、縣民族事務(wù)局、縣司法局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的專(zhuān)門(mén)班子，全面負(fù)責(zé)《民族區(qū)域自治法》的貫徹落實(shí)工作，為抓好民族事務(wù)工作提供了保證。

二是加強(qiáng)宣傳。先后下發(fā)《關(guān)于在全縣范圍內(nèi)認(rèn)真開(kāi)展宣傳貫徹〈民族區(qū)域自治法〉的通知》、《關(guān)于在全縣范圍內(nèi)認(rèn)真開(kāi)展〈民族區(qū)域自治法〉頒布實(shí)施20周年紀(jì)念活動(dòng)的通知》等文件，大力開(kāi)展《民族區(qū)域自治法》宣傳教育活動(dòng)。以縣委黨校為陣地，將《民族區(qū)域自治法》納入各類(lèi)干部培訓(xùn)班的教學(xué)內(nèi)容，使全縣參與《民族區(qū)域自治法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)的干部達(dá)90以上。每年確定一個(gè)民

族法規(guī)政策宣傳活動(dòng)月，采取苗歌、山歌、苗劇等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式在全縣各集鎮(zhèn)墟場(chǎng)巡回演唱，并編發(fā)宣傳民族區(qū)域自治法規(guī)條例的新編苗歌、山歌小冊(cè)子各5000冊(cè)，在7個(gè)重點(diǎn)農(nóng)村集鎮(zhèn)進(jìn)行宣傳發(fā)放。同時(shí)利用新聞媒體廣泛宣傳報(bào)道，先后在《中華民族報(bào)》、《民族論壇》辦專(zhuān)刊，在縣電視臺(tái)開(kāi)辟專(zhuān)欄，宣傳我縣改革開(kāi)放20年來(lái)民族事務(wù)工作取得的豐碩成果。

三

是用好民族政策。1984年以來(lái)，我縣一直把用好民族政策作為民族貧困地區(qū)加快發(fā)展的重要渠道，并積極采取措施上爭(zhēng)外引，加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2001年以來(lái)，我縣共向上爭(zhēng)取并到位各類(lèi)資金19155萬(wàn)元，其中各類(lèi)扶貧開(kāi)發(fā)資金9765萬(wàn)元，中扶貸款資金7290萬(wàn)元，省州部門(mén)對(duì)口扶貧資金2100萬(wàn)元，為我縣扶貧開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有力的支撐。特別是通過(guò)積極爭(zhēng)取，我縣民族工藝美術(shù)廠、民貿(mào)一局、民貿(mào)二局、新華書(shū)店、等企業(yè)和單位戴上了民族貿(mào)易企業(yè)或民族用品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的帽子，企業(yè)每年可享受民族貿(mào)易優(yōu)惠政策資金70萬(wàn)元以上。

四是深入調(diào)查研究。近年來(lái)，我縣組織專(zhuān)門(mén)的寫(xiě)作班子和調(diào)研人員，開(kāi)展民族調(diào)研12次，收集整理了全縣105個(gè)貧困村的詳細(xì)數(shù)據(jù)和資料，寫(xiě)出了《××縣1994年以來(lái)落實(shí)民族優(yōu)惠政策的情況綜述》、《××縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思考》、《××縣農(nóng)村民族經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展綜合調(diào)查》、《××縣文化資源開(kāi)發(fā)的思考》、《××民族民間工藝飲食狀況調(diào)查報(bào)告》、《民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查與思考》、《民族貧困地區(qū)推進(jìn)工業(yè)化的思考》等一系列調(diào)研文章，為全面貫徹落實(shí)《民族區(qū)域自治法》提供了第一手資料。

二、扶貧開(kāi)發(fā)工作情況

自《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2001－2010）》和《湖南省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃（2001－2010年）》實(shí)施以來(lái)，我縣在各級(jí)各部門(mén)的大力支持下，以特困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，以貧困人口為主攻對(duì)象，集中所有人力、物力、財(cái)力，大力實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)工作，取得了較好成效。一是農(nóng)村貧困人口逐漸減少。2000年，全縣共有貧困村130個(gè)，貧困村占整個(gè)行政村總數(shù)的43.33，是全國(guó)貧困村比例的二倍多；貧困人口9.1萬(wàn)人，遍布全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占全縣人口總數(shù)的33.87，是全國(guó)低收入貧困人口比例的三倍；農(nóng)民年人均純收入只有1116元。到2004年，全縣低收入貧困人口已減少到7.79萬(wàn)人，下降了4.87；貧困村減少到94個(gè)，下降12；農(nóng)民年人均純收入增加到1456元，比2000年增長(zhǎng)30.47，農(nóng)民生活水平普遍提高。二是貧困村產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)初具規(guī)模。到2004年底，全縣已累計(jì)開(kāi)發(fā)干果面積12萬(wàn)畝，開(kāi)發(fā)水果面積2.9萬(wàn)畝，累計(jì)開(kāi)發(fā)榿木林21.7萬(wàn)畝，種植烤煙1.46萬(wàn)畝，培育種養(yǎng)大戶190戶，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三是貧困村生產(chǎn)生活條件得到改善。2001以來(lái)，我縣先后解決70個(gè)村的通村公路、89個(gè)村的通電、廣播和有線電視，210個(gè)村開(kāi)通了程控電話，使全縣農(nóng)村的通電、通播、通視、通水、通郵率達(dá)到100，全縣通村公路里程1800公里，連通297個(gè)村，通村率99。新修學(xué)校教學(xué)樓8棟，新修農(nóng)村衛(wèi)生院大樓5棟，275個(gè)村建有村級(jí)衛(wèi)生室，較好地解決了農(nóng)村行路難、看病難、上學(xué)難等問(wèn)題。建成老寨村文化表演樓1棟，豐富了農(nóng)村群眾文化生活。

我們的主要作法：一是加大扶貧資金投入。2001至2004年，全縣累計(jì)投入各項(xiàng)扶貧資金17055萬(wàn)元用于貧困村的扶貧開(kāi)發(fā)工作，其中財(cái)扶4229萬(wàn)元，以工代賑4816萬(wàn)元，民族發(fā)展資金720萬(wàn)元，中扶貸款資金7290萬(wàn)元，年遞增幅度15以上。二是積極爭(zhēng)取對(duì)口幫扶。近年來(lái)，我縣通過(guò)努力，除衡陽(yáng)市一如既往地對(duì)我縣開(kāi)展對(duì)口幫扶以外，長(zhǎng)沙礦冶研究院、省民委、省農(nóng)業(yè)廳、團(tuán)省委、省農(nóng)業(yè)銀行、州委辦、州公安局、州民政局等20多個(gè)部門(mén)也先后深入我縣20多個(gè)貧困村開(kāi)展對(duì)口扶貧，累計(jì)完成對(duì)口扶貧資金投入2100多萬(wàn)元。三是積極探索異地移民開(kāi)發(fā)新路。結(jié)合蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)，從1999年６月開(kāi)始，選擇偏遠(yuǎn)山區(qū)具有一定文化、勤勞肯干的12戶農(nóng)民來(lái)到縣高科技大棚蔬菜基地示范園邊學(xué)習(xí)邊生產(chǎn)，掌握必備的栽培技術(shù)，幫助他們脫貧致富。目前，這12戶農(nóng)民每個(gè)勞動(dòng)力月均收入能達(dá)到600元，一戶2個(gè)勞動(dòng)力年均收入能達(dá)到1.5萬(wàn)元以上，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。四是搞好扶貧項(xiàng)目管理。強(qiáng)化扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的跟蹤管理和服務(wù)，將重大扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣直有關(guān)單位年終考核的重要內(nèi)容，并明確責(zé)任主體和獎(jiǎng)懲辦法，確保各扶貧項(xiàng)目如期完成。同時(shí)，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金管理的通知》、《××縣少數(shù)民族三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》等文件，規(guī)范資金審批程序，嚴(yán)格票據(jù)審核，強(qiáng)化資金監(jiān)管，提高資金使用效益；建立健全扶貧資金管理責(zé)任制，扶貧項(xiàng)目第一責(zé)任人必須對(duì)扶貧資金的使用與管理終身負(fù)責(zé)。如2001至2005年，我縣共申請(qǐng)到位各項(xiàng)民族發(fā)展資金807萬(wàn)元，其中民族專(zhuān)項(xiàng)資金600萬(wàn)元，民族三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)207萬(wàn)元。我們通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目及資金管理，確保了專(zhuān)款專(zhuān)用。在民族三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中，共安排42萬(wàn)元幫助840名貧困群眾解決了住院補(bǔ)助，安排65萬(wàn)元資助5000多名學(xué)生接受義務(wù)教育，安排65萬(wàn)元開(kāi)展民族文化體育活動(dòng)10次、民族調(diào)研活動(dòng)12次，安排35萬(wàn)元走訪和慰問(wèn)特困企業(yè)下崗職工、農(nóng)村貧困群眾715人。在民族專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中，共安排250萬(wàn)元用于農(nóng)村基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)20個(gè)，安排200萬(wàn)元用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目30個(gè)，安排150萬(wàn)元用于農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)。

三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

2001至2004年，全縣共完成各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資6612.466萬(wàn)元，實(shí)施各類(lèi)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目183個(gè)。為確保工程質(zhì)量，堵塞資金管理漏洞，我們堅(jiān)持項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)人專(zhuān)帳管理、封閉運(yùn)行的原則，對(duì)50萬(wàn)元以上的工程都嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、技術(shù)負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目終身負(fù)責(zé)制，促進(jìn)了項(xiàng)目的順利實(shí)施。一是交通項(xiàng)目完成投資5505.466萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目81個(gè)。其中新建和改造村級(jí)公路75公里；改造路基28.2公里，硬化路面14公里；，拉通3級(jí)路面4.2公里；城南龜形大橋投資100萬(wàn)元。已完工的公路項(xiàng)目共解決75個(gè)村525個(gè)組5.2萬(wàn)人的行路運(yùn)輸難問(wèn)題。二是農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目共完成投資840萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目27個(gè)。其中面上農(nóng)村小型水利投資590萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目25個(gè)，完成渠道防滲和新開(kāi)灌溉支渠30公里；5痤小二型病險(xiǎn)水庫(kù)治理工程全面完工，完成投資100萬(wàn)元；茶峒板栗支渠工程完成投資150萬(wàn)元，架設(shè)倒虹吸管90米，完成渠道防滲和新開(kāi)灌溉支渠8700米。為附近30個(gè)村新增灌面0.8萬(wàn)畝，改善灌面1.6萬(wàn)畝。三是人畜飲水工程完成投資213萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目33個(gè)，共架設(shè)各種管道48公里，修建大小水池20個(gè)，解決了33個(gè)村、231個(gè)組、4620戶、2.74萬(wàn)人、1.46萬(wàn)頭大牲畜的飲水困難。四是片區(qū)綜合治理完成投資587萬(wàn)元，實(shí)施治理項(xiàng)目42個(gè)，治理河道、碼頭、水毀恢復(fù)、草場(chǎng)植被綠化150平方公里。

四、存在的問(wèn)題及建議

1、縣級(jí)財(cái)政實(shí)力有限，資金配套難。由于民族貧困地區(qū)的財(cái)政大多屬于吃飯財(cái)政，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)尚且十分吃力，根本拿不出多余的資金來(lái)配套項(xiàng)目建設(shè)。而目前上級(jí)要求縣里配套的項(xiàng)目資金較多、比例較大，縣級(jí)財(cái)政無(wú)力承擔(dān)。如2001至2004年，省州計(jì)委以工代賑辦下達(dá)我縣各類(lèi)扶貧資金5686萬(wàn)元，要求縣級(jí)財(cái)政配套870萬(wàn)元，占投資總額的15.3，是省級(jí)財(cái)政配套資金169萬(wàn)元的5.14倍，特別是上級(jí)財(cái)政征對(duì)縣級(jí)財(cái)政采取的抵扣還帳政策，使應(yīng)該歸上級(jí)財(cái)政拿出的投資最后也落在了縣級(jí)財(cái)政，導(dǎo)致某些民族優(yōu)惠政策在下面執(zhí)行難，一些項(xiàng)目不能按原計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施，也達(dá)不到原計(jì)劃要求。建議上級(jí)部門(mén)加大對(duì)民族貧困地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，縮小縣級(jí)財(cái)政配套資金比例，減輕縣級(jí)財(cái)政支出壓力。

2、項(xiàng)目及資金下達(dá)遲緩，當(dāng)年任務(wù)完成難。歷年的扶貧項(xiàng)目資金大多數(shù)都在9、10月份才陸續(xù)到位，造成當(dāng)年下達(dá)的項(xiàng)目當(dāng)年無(wú)法實(shí)施。如果來(lái)年市場(chǎng)原材料價(jià)格上漲，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目資金缺口，影響項(xiàng)目的正常實(shí)施，造成項(xiàng)目超支。建議上級(jí)下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃時(shí)適當(dāng)提前時(shí)間，以利項(xiàng)目如期完工，也便于縣級(jí)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，節(jié)約項(xiàng)目資金。

3、民族貧困地區(qū)涉農(nóng)企業(yè)做大做強(qiáng)難。由于民族貧困地區(qū)涉農(nóng)企業(yè)實(shí)力較弱，缺乏資金、技術(shù)、人才，生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝相對(duì)落后，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力底下，因此從金融部門(mén)獲得的資金支持十分有限，雖經(jīng)多年經(jīng)因營(yíng)也發(fā)展壯大。如2004年我縣規(guī)模以上涉農(nóng)企業(yè)僅2家，銷(xiāo)售收入不足2000萬(wàn)元，占全縣規(guī)模以上企業(yè)銷(xiāo)售收入的總量不足2。而涉農(nóng)企業(yè)做不大做不強(qiáng)，在帶動(dòng)農(nóng)民致富、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等方面也就缺乏帶動(dòng)力。建議建立民族貧困地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展基金，扶持民族貧困地區(qū)涉農(nóng)企業(yè)做大做強(qiáng)。

第三篇：貫徹落實(shí)《民族區(qū)域自治法》情況的報(bào)告

文章標(biāo)題：貫徹落實(shí)《民族區(qū)域自治法》情況的報(bào)告

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民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是黨和國(guó)家堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度的重大舉

措?！吨腥A人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》頒布實(shí)施20多年來(lái)，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳貫徹《民族區(qū)域自治法》，深入貫徹落實(shí)“一法兩規(guī)定”以及黨和國(guó)家關(guān)于民族工作的方針政策，緊密結(jié)合＝＝工作實(shí)際，組織開(kāi)展了廣泛的宣傳教育，關(guān)心少數(shù)民族地區(qū)群眾反映強(qiáng)烈的＝＝熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，減輕群眾負(fù)擔(dān)，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。緊緊圍繞少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，切實(shí)做到×工作“為發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)”，較好地維護(hù)了我市少數(shù)民族地區(qū)的市場(chǎng)＝＝秩序。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)《民族區(qū)域自治法》

我局充分認(rèn)識(shí)貫徹“一法兩規(guī)定”的重要意義，把深入學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實(shí)施“一法兩規(guī)定”作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù)來(lái)抓，緊密結(jié)合×工作實(shí)際，進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)。一是把學(xué)習(xí)“一法兩規(guī)定”作為普法工作的重點(diǎn)。在制定普法工作規(guī)劃和計(jì)劃時(shí)，把“一法兩規(guī)定”擺在重要的位置；在研究普法工作和部署普法任務(wù)時(shí)，突出了“一法兩規(guī)定”；在開(kāi)展依法治理工作時(shí)，遵守了“一法兩規(guī)定”。二是加強(qiáng)對(duì)“一法兩規(guī)定”的學(xué)習(xí)。全市×系統(tǒng)利用政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間，組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了“一法兩規(guī)定”，并組織干部職工進(jìn)行了座談，加深了對(duì)“一法兩規(guī)定”的認(rèn)識(shí)。務(wù)川、道真自治縣×局還結(jié)合“＝＝服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”，開(kāi)展了“＝＝服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，在宣傳＝＝法律法規(guī)的同時(shí)，還將“一法兩規(guī)定”的宣傳學(xué)習(xí)引入鄉(xiāng)村，使廣大群眾加深了對(duì)“一法兩規(guī)定”和＝＝法律法規(guī)的理解。三是加強(qiáng)對(duì)“一法兩規(guī)定”的宣傳。全市×系統(tǒng)特別是少數(shù)民族地區(qū)×局對(duì)“一法兩規(guī)定”進(jìn)行了廣泛深入的學(xué)習(xí)宣傳。各地以社區(qū)、農(nóng)村＝＝義務(wù)監(jiān)督站為載體，以“宣傳民族區(qū)域自治法，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步”為主題，將“一法兩規(guī)定”和＝＝法律法規(guī)的宣傳引入社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各縣、區(qū)（市）×局還利用廣播、宣傳車(chē)宣傳和懸掛宣傳橫標(biāo)等形式，宣傳了《民族區(qū)域自治法》。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)“一法兩規(guī)定”，推進(jìn)我市民族地區(qū)×干部隊(duì)伍建設(shè)

多年來(lái)，我局一直關(guān)心和重視少數(shù)民族地區(qū)＝＝工作，在制定＝＝管理工作發(fā)展規(guī)劃時(shí)，優(yōu)先考慮少數(shù)民族地區(qū)；在安排經(jīng)費(fèi)和改善辦公條件時(shí)，優(yōu)先保證少數(shù)民族地區(qū)。通過(guò)近年來(lái)的努力，為道真、務(wù)川自治縣等縣（市）×局協(xié)調(diào)解決了辦公場(chǎng)地、辦案車(chē)輛等問(wèn)題，分別爭(zhēng)取和匹配基層×檢查所建房資金15萬(wàn)元。我們始終把少數(shù)民族地區(qū)×干部的培養(yǎng)教育作為干部培訓(xùn)工作的重點(diǎn)，在2003年和2004年全市舉辦的兩期120人次×干部培訓(xùn)班中，培訓(xùn)少數(shù)民族干部21人；每年不定期召開(kāi)縣、區(qū)（市）×局長(zhǎng)＝＝法律法規(guī)座談會(huì)，以會(huì)代訓(xùn)，增強(qiáng)了縣級(jí)×局長(zhǎng)特別是少數(shù)民族地區(qū)×局長(zhǎng)對(duì)＝＝法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和了解。通過(guò)對(duì)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化了全市和少數(shù)民族地區(qū)×干部依法辦事、依法行政的能力，提高了理論和業(yè)務(wù)水平。與此同時(shí)，我們還加大了少數(shù)民族地區(qū)×干部外出培訓(xùn)的力度，近3年來(lái)，共選派了7名少數(shù)民族地區(qū)×干部分別參加國(guó)家發(fā)改委、省×局和各級(jí)黨校的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，其中2名少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部參加了出國(guó)培訓(xùn)，進(jìn)一步拓寬了少數(shù)民族地區(qū)×干部的視野和知識(shí)面。通過(guò)近幾年來(lái)的努力，我市少數(shù)民族×干部綜合素質(zhì)逐步提高，較好地推進(jìn)了少數(shù)民族地區(qū)＝＝管理工作的順利開(kāi)展。

三、切實(shí)落實(shí)＝＝政策，搞好民族地區(qū)＝＝管理工作

1、加強(qiáng)小水電站上網(wǎng)電價(jià)管理。2006年，根據(jù)省×局《關(guān)于調(diào)整貴州上網(wǎng)電價(jià)和銷(xiāo)售電價(jià)等有關(guān)問(wèn)題的通知》精神，經(jīng)認(rèn)真測(cè)算并報(bào)經(jīng)省×局審批了道真騰星東郊水電站上網(wǎng)電價(jià)，兌現(xiàn)了小水電＝＝政策，有效地利用了水利資源，促進(jìn)了少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、抓好水價(jià)改革。按照＝＝政策，在充分考慮群眾承受能力及企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)行實(shí)地調(diào)研測(cè)算，審批了務(wù)川縣的自來(lái)水＝＝，審定務(wù)川等縣城的垃圾處置費(fèi),有效地利用支持性收費(fèi)政策，改善了縣城面貌和衛(wèi)生條件，提高了人民群眾的生活質(zhì)量，為少數(shù)民族地方政府籌集了環(huán)境綜合治理資金。

3、加強(qiáng)市場(chǎng)＝＝監(jiān)管，維護(hù)正常＝＝秩序。2004年，我市糧食等農(nóng)副產(chǎn)品＝＝有所上漲，為維護(hù)消費(fèi)者的利益，我局及時(shí)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，進(jìn)一步加強(qiáng)了全市及少數(shù)民族地區(qū)市場(chǎng)糧油＝＝的調(diào)控和農(nóng)副產(chǎn)品＝＝的監(jiān)管，使我市由于糧食＝＝上漲帶動(dòng)相關(guān)副食品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料上漲的非正常因素得到有效控制，維護(hù)了全市及少數(shù)民族地區(qū)正常的市場(chǎng)＝＝秩序。

4、急農(nóng)民之所急，做好農(nóng)資＝＝工作。近幾年來(lái)，針對(duì)春耕期間化肥＝＝出現(xiàn)上漲的問(wèn)題，我局均及時(shí)召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，及時(shí)將全市及少數(shù)

民族地區(qū)的情況向市政府和省×局匯報(bào)。并根據(jù)化肥＝＝最高限價(jià)政策，及時(shí)協(xié)調(diào)供銷(xiāo)社、農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門(mén)研究化肥＝＝的具體執(zhí)行方案，對(duì)化肥實(shí)行＝＝緊急干預(yù)措施，要求按照實(shí)際運(yùn)輸、搬運(yùn)等費(fèi)用測(cè)算最高零售限價(jià)，有效地維護(hù)了全市及少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民的利益。目前，全市化肥＝＝平穩(wěn)，全市及少數(shù)民族地區(qū)化肥零售＝＝基本控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。

5、規(guī)

范中小學(xué)收費(fèi)管理，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“一費(fèi)制”。按照省×局、省教育廳、省財(cái)政廳《關(guān)于在全省義務(wù)教育階段學(xué)校推行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法的通知》精神，我局會(huì)同市教育局、市財(cái)政局下發(fā)了《關(guān)于義務(wù)教育階段學(xué)校推行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法的實(shí)施意見(jiàn)》。全市及少數(shù)民族地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校從2004年秋季至今，嚴(yán)格按上述文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。2006年春季起，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》和《省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部做好農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制若干工作的緊急通知》精神，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策，全市農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校不再向?qū)W生收取雜費(fèi)，一律按“一費(fèi)制”規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)代收課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)和寄宿生住宿費(fèi)，嚴(yán)禁再向?qū)W生收取其他任何費(fèi)用。在全市和少數(shù)民族地區(qū)，“一費(fèi)制”和“兩免一補(bǔ)”政策得到了具體貫徹落實(shí)，義務(wù)教育亂收費(fèi)行為明顯減少，減輕了學(xué)生家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)。兩年來(lái)，全市減免農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)的學(xué)生達(dá)113萬(wàn)人，其中少數(shù)民族學(xué)生13萬(wàn)人；減免學(xué)雜費(fèi)、貧困學(xué)生生活補(bǔ)助費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)6257萬(wàn)元，其中，少數(shù)民族學(xué)生710萬(wàn)元。

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第四篇：貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治法的報(bào)告

向省人大檢查組的匯報(bào)材料

四、恩施州貫徹執(zhí)行民族區(qū)域自治法的情況

恩施州是共和國(guó)最年輕的自治州，同時(shí)也是湖北省唯一的自治州，本屆政府一直把貫徹好國(guó)家和省的各項(xiàng)涉及民族工作的法律法規(guī)作為重點(diǎn)工作之一，并充分利用?民族區(qū)域自治法?等法律法規(guī)，積極爭(zhēng)取各項(xiàng)優(yōu)惠政策支持，切實(shí)按照?民族區(qū)域自治法?等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定加大落實(shí)力度，為恩施州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的良好發(fā)展環(huán)境。

（一）深入宣傳民族區(qū)域自治法，提高全民貫徹執(zhí)行民族區(qū)域自治法的自覺(jué)性

1984年國(guó)家頒布實(shí)施?中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法?以來(lái)，恩施州始終堅(jiān)持把貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治法作為搞好區(qū)域自治、加快發(fā)展的根本措施，將其作為全州“五五普法”的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，并堅(jiān)持把民族區(qū)域自治法和?國(guó)務(wù)院實(shí)施?中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法?若干規(guī)定?、?湖北省實(shí)施?中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法?的若干規(guī)定?、?國(guó)家民族鄉(xiāng)工作條例?、?湖北省散居少數(shù)民族工作條例?、?恩施土家族苗族自治州自治條例?等法律法規(guī)以及民族政策緊密結(jié)合起來(lái)宣傳，使全州各級(jí)干部和各族群眾在學(xué)習(xí)法律知識(shí)中，自覺(jué)加強(qiáng)對(duì)民族區(qū)域自治法的學(xué)習(xí)和掌握。恩施州組織5000人參加了國(guó)家民委、司法部、全國(guó)普法辦主辦的?民族法律法規(guī)有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽?活動(dòng)，取得了

相比，第二部?自治條例?多了2章9條，達(dá)到9章77條，共1．5萬(wàn)余字，恩施自治州的民族特色、地域特色、資源特色、人文特色、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展特色，被科學(xué)、集中地反映出來(lái)。

圍繞新修訂的?自治條例?，緊密結(jié)合我州實(shí)際，在本屆政府期內(nèi)，相繼制定了?恩施土家族苗族自治州城鄉(xiāng)建設(shè)管理?xiàng)l例?、?湖北星斗山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例?、?恩施土家族苗族自治州旅游條例?等3個(gè)單行條例，使我州單行條例到達(dá)了14個(gè)，廢止了1個(gè)單行條例，即?恩施州土家族苗族自治州經(jīng)濟(jì)林木管理?xiàng)l例?，這些從實(shí)際出發(fā)的立法行為，進(jìn)一步規(guī)范了民族自治地方經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)文明等諸多方面的管理思路和發(fā)展方向，既體現(xiàn)了我國(guó)民族區(qū)域自治制度的政治優(yōu)勢(shì)和法制統(tǒng)一，又維護(hù)了民族區(qū)域自治地方各民族的平等權(quán)利。與此同時(shí)，我們?cè)谌尕瀼芈鋵?shí)?中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定?中，完善了一系列政策配套措施，使國(guó)家和省的民族政策得到全面落實(shí)。

（三）積極爭(zhēng)取和落實(shí)各項(xiàng)民族政策，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的民族政策支撐

一是充分利用各種現(xiàn)場(chǎng)會(huì)機(jī)遇，積極爭(zhēng)取的各項(xiàng)民族政策支持。近年來(lái)，國(guó)家和省多次在恩施州召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，2008年7月10日省委省政府支持民族地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展恩施現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)在我州召開(kāi)，并下發(fā)會(huì)議紀(jì)要；2010年國(guó)務(wù)院在恩施州召開(kāi)了湖北省對(duì)口支援少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)；2011年，新春伊始，湖

口支援工程，（“616”即一個(gè)省委省政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，帶領(lǐng)省直6個(gè)部門(mén)，對(duì)口支援一個(gè)民族縣市，每年至少幫助辦6件實(shí)事的簡(jiǎn)稱(chēng)）。這是省委省政府支持民族地區(qū)發(fā)展的重要舉措。我們抓住機(jī)遇，成立了“616”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)了對(duì)接動(dòng)員大會(huì)，八縣市積極行動(dòng)。2008年取得重大突破?！笆晃濉逼陂g，省直66個(gè)對(duì)口支援單位援建項(xiàng)目616個(gè)，援建資金42億元，拉動(dòng)投入近百億。目前我們正參照“616”對(duì)口支援的模式，協(xié)調(diào)省內(nèi)8個(gè)發(fā)達(dá)市對(duì)口支援恩施州8個(gè)民族縣市的工作。

三是做好散居民族工作，促進(jìn)較少民族共同發(fā)展。我州是一個(gè)多民族聚居的民族自治地方，除土家族、苗族兩個(gè)主體民族外，還有侗族、白族、蒙古族等26個(gè)少數(shù)民族。1986年以來(lái)，按照國(guó)家?民族鄉(xiāng)行政工作條例?和?湖北省散居少數(shù)民族工作條例?的有關(guān)規(guī)定，我州先后成立了5個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)（村），即恩施市芭蕉侗族鄉(xiāng)，宣恩縣曉關(guān)侗族鄉(xiāng)、長(zhǎng)潭河侗族鄉(xiāng)（以上三個(gè)侗族鄉(xiāng)均為1986年成立，2001年部分合并而成），鶴峰縣鐵爐白族鄉(xiāng)（2006年成立）和中營(yíng)鄉(xiāng)三家臺(tái)蒙古族村（2003年成立）。全州民族鄉(xiāng)（村）總?cè)丝?6萬(wàn)多人，約占全州總?cè)丝诘?%，其中少數(shù)民族人口10萬(wàn)多人，占民族鄉(xiāng)（村）總?cè)丝诘?6%左右。

建立民族鄉(xiāng)、村是落實(shí)黨和國(guó)家散居少數(shù)民族政策的具體體現(xiàn)，是民族區(qū)域自治的有效補(bǔ)充，是支持散居少數(shù)民族加快發(fā)展的有效途徑。自民族鄉(xiāng)村建立以來(lái)，州、縣市政府就把貫徹落實(shí)散居民族政策和法規(guī)作為支持民族鄉(xiāng)、村加快發(fā)展和維護(hù)民族團(tuán)

權(quán)益，而且采取積極措施，認(rèn)真維護(hù)城市流動(dòng)少數(shù)民族的合法權(quán)益，不斷鞏固全州民族團(tuán)結(jié)的大好局面。我們加大對(duì)窗口服務(wù)行業(yè)人員的民族知識(shí)和民族政策教育，防止對(duì)流動(dòng)少數(shù)民族的“拒住、拒載、拒吃、拒賣(mài)”等損害民族團(tuán)結(jié)、傷害少數(shù)民族感情、影響社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)象發(fā)生。僅去年一年，我們就及時(shí)妥善處置了四川黑水縣藏族同胞與利川市居民因商業(yè)攤位引發(fā)矛盾糾紛事件、新疆籍流動(dòng)商販與利川小區(qū)物業(yè)因擺攤設(shè)點(diǎn)發(fā)生矛盾糾紛事件、湖北民院新疆籍學(xué)生因同學(xué)糾紛被社會(huì)人員毆打事件等。隨著我州交通條件的明顯改善，旅游的人數(shù)快速增長(zhǎng)，來(lái)州的外地少數(shù)民族越來(lái)越多，特別穆斯林群眾在我州生活不方便的問(wèn)題，已經(jīng)引起州、縣市政府的高度重視。恩施市政府已經(jīng)決定采取政府財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼、市場(chǎng)運(yùn)作的辦法開(kāi)設(shè)清真餐館，滿足穆斯林群眾的生活需求，其他縣市在“十二五”期間也將全部開(kāi)設(shè)清真餐館，這是我們尊重其他少數(shù)民族生活習(xí)俗的一個(gè)具體行動(dòng)。2008年，新疆籍維吾爾族犯罪人員在恩施被判決執(zhí)行死刑后，州中級(jí)人民法院和州民宗委按照黨和國(guó)家民族政策的相關(guān)規(guī)定，專(zhuān)門(mén)辦理手續(xù)，允許家屬將尸體運(yùn)至宜昌回民公墓進(jìn)行安葬。由于各級(jí)政府和部門(mén)不斷適應(yīng)民族工作的新形勢(shì)，嚴(yán)格執(zhí)行民族政策，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)少數(shù)民族人員的服務(wù)與管理工作，使全州多年來(lái)沒(méi)有因?yàn)槊褡遄诮谭矫娴囊蛩匕l(fā)生大的矛盾糾紛，確保了全州民族團(tuán)結(jié)，社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局。

五是爭(zhēng)取和落實(shí)了國(guó)家財(cái)政對(duì)民族地區(qū)的支持政策。國(guó)家轉(zhuǎn)

衡性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付為主體的轉(zhuǎn)移支付體系，提高中央財(cái)政對(duì)試驗(yàn)區(qū)的均衡性轉(zhuǎn)移支付系數(shù)，重點(diǎn)增加對(duì)試驗(yàn)區(qū)用于公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)呢?cái)政轉(zhuǎn)移支付，統(tǒng)籌目前的各類(lèi)生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，改為綜合性的生態(tài)修復(fù)轉(zhuǎn)移支付；增加民族性轉(zhuǎn)移支付，在原基數(shù)上增加少數(shù)民族發(fā)展資金額度。

三是實(shí)行特殊的稅收政策。在恩施州內(nèi)對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、資源綜合利用的企業(yè)，實(shí)行增值稅按適當(dāng)比例“先征后返”的稅收優(yōu)惠政策。設(shè)立在試驗(yàn)區(qū)的金融保險(xiǎn)、郵政電訊、石油石化、鐵路運(yùn)輸?shù)热?jí)分支機(jī)構(gòu)就地預(yù)繳稅款。對(duì)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征。

四是實(shí)行特殊的金融支持政策。國(guó)家政策性銀行按照最優(yōu)惠的額度和利息，對(duì)恩施州發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)貸款，對(duì)恩施州內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)放的中小企業(yè)貸款和“三農(nóng)”貸款，由中央財(cái)政給予不低于2.88%的利息補(bǔ)貼；支持設(shè)立區(qū)域性的“中小企業(yè)直接融資促進(jìn)機(jī)構(gòu)”，幫助中小企業(yè)上市。

五是實(shí)行特殊的扶貧政策。建議將武陵山區(qū)作為國(guó)家新一輪扶貧開(kāi)發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，探索跨行政區(qū)域扶貧開(kāi)發(fā)的新路子。在扶貧搬遷、整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目和資金安排上給予傾斜。

第五篇：貫徹實(shí)施《民族區(qū)域自治法》有關(guān)情況的匯報(bào)

貫徹實(shí)施《民族區(qū)域自治法》有關(guān)情況的匯報(bào)各位主任、副主任，各位委員：×根據(jù)會(huì)議要求，現(xiàn)將中衛(wèi)城區(qū)貫徹《民族區(qū)域自治法》，大力發(fā)展民族教育情況匯報(bào)如下，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正?！?/p>

一、城區(qū)民族教育發(fā)展基本情況×中衛(wèi)城區(qū)少數(shù)民族人口人，占城區(qū)總?cè)丝诘?。目前，城區(qū)共有各級(jí)各類(lèi)民族學(xué)校所；開(kāi)設(shè)民族班個(gè)，其中高級(jí)中學(xué)民族班個(gè)，初級(jí)中學(xué)民族班個(gè)，小學(xué)民族班個(gè)；在校學(xué)生人，其中高中人，初中人，小學(xué)人。到年底，城區(qū)少數(shù)民族適齡兒童入學(xué)率、鞏固率、回族女童入學(xué)率分別達(dá)到、和以上，均達(dá)到或超過(guò)全區(qū)平均水平?！?/p>

二、采取的主要措施×

（一）高度重視強(qiáng)化宣傳確保民族教育與基礎(chǔ)教育同步發(fā)展×《民族區(qū)域自治法》實(shí)施以來(lái)，教育局高度重視民族教育在全民教育中的重要地位和作用，逐條逐項(xiàng)落實(shí)《民族區(qū)域自治法》中有關(guān)民族教育的內(nèi)容，時(shí)刻堅(jiān)持把民族教育作為城區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分和貫徹落實(shí)黨的民族政策的重要內(nèi)容，納入教育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要位置，做到同規(guī)劃、同部署、同考核。同時(shí)，為了進(jìn)一步發(fā)動(dòng)全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持民族教育的發(fā)展，教育局嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)課程標(biāo)準(zhǔn)，增加了中小學(xué)民族政策知識(shí)課堂教學(xué)內(nèi)容。在小學(xué)階段開(kāi)設(shè)了《民族常識(shí)》活動(dòng)課，幫助學(xué)生學(xué)習(xí)和了解我國(guó)各民族的基本情況；在初中階段開(kāi)設(shè)了《民族政策常識(shí)》課，使學(xué)生了解黨的民族、宗教政策；結(jié)合各種節(jié)日，因時(shí)、因事、因地制宜，組織學(xué)生走上街頭，面向社會(huì)廣泛宣傳《民族區(qū)域自治法》。通過(guò)大面積宣傳和學(xué)生教育，有效提高了全民關(guān)注民族教育的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造了發(fā)展民族教育有濃厚氛圍，促進(jìn)了城區(qū)民族教育的長(zhǎng)足發(fā)展。×

（二）因地制宜加大投入不斷改善民族教育辦學(xué)條件×在學(xué)校布局方面，針對(duì)中衛(wèi)城區(qū)民族人口居住分散、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等實(shí)際情況，結(jié)合城區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃及城區(qū)教育結(jié)構(gòu)布局調(diào)整，按照“分區(qū)規(guī)劃、相對(duì)集中、加大投入、穩(wěn)步提高”的發(fā)展思路，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、合理布局，在東臺(tái)、西臺(tái)等民族集聚地區(qū)設(shè)立了“東臺(tái)回民學(xué)校”、“西臺(tái)回民學(xué)校”，其他少數(shù)民族學(xué)生集聚地區(qū)實(shí)行集中編班教學(xué)；紅泉、三井等山區(qū)實(shí)行寄宿制或半寄宿制教學(xué)；川區(qū)各少數(shù)民族人口居住分散的地方，學(xué)校各年級(jí)設(shè)立民族班，確保每一名少數(shù)民族適齡兒童都能就近按時(shí)入學(xué)?！猎诮逃度敕矫妫e極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，科學(xué)使用教育經(jīng)費(fèi)，在教育資金十分緊張的情況下，優(yōu)先保證民族教育發(fā)展，使民族教育辦學(xué)條件不斷改善。年，投資萬(wàn)元，建成東臺(tái)回民學(xué)校太陽(yáng)能集熱教學(xué)樓，建筑面積平方米，招生規(guī)模擴(kuò)大到個(gè)教學(xué)班人，使東臺(tái)地區(qū)少數(shù)民族學(xué)生徹底告別了破舊的校舍；投資萬(wàn)元為西臺(tái)回民學(xué)校翻建、新建校舍平方米，招生規(guī)模擴(kuò)大到人，滿足了西臺(tái)地區(qū)少數(shù)民族兒童的就學(xué)需求；投資萬(wàn)余元分別在宣和中學(xué)、東臺(tái)回民學(xué)校設(shè)立了回民食堂改善了回族學(xué)生就餐環(huán)境爭(zhēng)取二期危改項(xiàng)目資金萬(wàn)元，積極籌建中衛(wèi)香山回民中學(xué)，在新建中衛(wèi)中學(xué)、中衛(wèi)一中項(xiàng)目工程中，單獨(dú)設(shè)立了民族餐廳或回民食堂，解決了少數(shù)民族學(xué)生入學(xué)難和就餐難的問(wèn)題；年至今，共投資余萬(wàn)元，為所設(shè)立民族班的學(xué)校裝備多媒體電教室個(gè)、微機(jī)臺(tái)、光盤(pán)播放點(diǎn)個(gè)，少數(shù)民族學(xué)生接受信息化教育覆蓋面達(dá)到以上，民族教育辦學(xué)條件明顯改善有力促進(jìn)了全市基礎(chǔ)教育健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展?！猎谡叻龀址矫妫捎谏贁?shù)民族多集聚在山區(qū)，經(jīng)濟(jì)條件落后，適齡兒童入學(xué)率較低、輟學(xué)率居高不下。為了有效扭轉(zhuǎn)這一狀況，教育局千方百計(jì)，用足用活《民族區(qū)域自治法》中有關(guān)條款，大力實(shí)施政策幫扶，確保民族教育健康發(fā)展。一是積極爭(zhēng)取“免費(fèi)教科書(shū)”，發(fā)放對(duì)象向少數(shù)民族學(xué)生傾斜，緩減家庭貧困的少數(shù)民族兒童經(jīng)濟(jì)壓力，年至今，共向?qū)W生發(fā)放免費(fèi)教科書(shū)套，其中向少數(shù)民族學(xué)生發(fā)放套以上；二是采取“一師助一生”的方法，努力提高少數(shù)民族適齡兒童入學(xué)率、降低輟學(xué)率。以鎮(zhèn)建立了少數(shù)民族兒童入學(xué)檔案，指定教師定向結(jié)對(duì)子進(jìn)行幫扶，嚴(yán)格跟蹤入學(xué)情況，對(duì)于中途輟學(xué)者，由學(xué)校、村委會(huì)、教師共同動(dòng)員其返校就讀，少數(shù)民族兒童受教育程度明顯提高；三是每年高中招生過(guò)程中，對(duì)少數(shù)民族學(xué)生降低一個(gè)分?jǐn)?shù)段錄取，充分體現(xiàn)了黨的民族宗教政策，有效提高了高中階段少數(shù)民族學(xué)生在校生比例。