第一篇：農(nóng)牧業(yè)2009年上半年工程建設(shè)工作總結(jié)

半年來，全旗農(nóng)牧業(yè)工作在旗委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的認真指導(dǎo)下，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，集約發(fā)展，堅持 “收縮轉(zhuǎn)移，集中發(fā)展”戰(zhàn)略和“以人為本，建設(shè)綠色烏審”發(fā)展理念，緊緊圍繞“農(nóng)牧業(yè)精品工程建設(shè)年”的目標，繼續(xù)深化農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展，以促進農(nóng)牧民增收為核心，把人口轉(zhuǎn)移，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，建那一世小說網(wǎng) http://004km.cn設(shè)自治區(qū)重要的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品基地作為繁榮農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟的首要任務(wù)，強化措施，認真落實年初制定的各項工作任務(wù)，全旗農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好發(fā)展的態(tài)勢，為完成全年各項工作任務(wù)打下了扎實的基礎(chǔ)。現(xiàn)將全旗上半年農(nóng)牧業(yè)工作總結(jié)如下：

一、各項生產(chǎn)進展情況

1、畜牧業(yè)發(fā)展情況：六月末，全旗牲畜存欄預(yù)計達190萬頭只，其中細毛羊120萬只，生豬20萬口，肉牛10萬頭以上；大小畜良改畜比重達98%。

2、種植業(yè)發(fā)展情況：六月末，全旗完成農(nóng)作物總播面積達60萬畝，其中青貯玉米17萬畝，飼料玉米17萬畝，人工種草21萬畝（其中2009年新增水地優(yōu)質(zhì)牧草種植2萬畝），全旗累計水地優(yōu)質(zhì)牧草保留面積達20萬畝。

3、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范基地建設(shè)情況：完成現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范基地建設(shè)2.1萬畝，其中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地1萬畝，現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范戶1.1萬畝，220戶現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范戶建設(shè)工程已全面啟動，其中與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)合建設(shè)的100戶示范戶工作已全部完成。

4、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范基地建設(shè)情況：

1000畝設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)工程已全面啟動建設(shè)，其中2009年完成250棟、500畝的建設(shè)任務(wù)，工程將于近期開工。

5、家畜改良情況：全旗完成種公牛普查907頭，結(jié)扎去勢種公牛867頭，完成細毛羊種公羊普查鑒定2132只，淘汰種公羊246只，分配下發(fā)種公羊120只，組建選育核心群160群。完成細毛羊基礎(chǔ)母羊普查鑒定8275只，完成細毛羊綜合生產(chǎn)性能測定486只，新建配種中心2處和凍精中心1處，補充完善細毛羊中心配種站40處，補充完善牛冷配點40處，完成牛冷配1.6萬頭。

6、水產(chǎn)養(yǎng)殖情況：全旗養(yǎng)殖水面達到1296公頃，人工放流夏花魚20萬尾，魚苗2.5萬公斤，示范引進小龍蝦25公斤，面積達3畝。

二、重點項目建設(shè)情況

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)工作

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)地點為無定河鎮(zhèn)河南村，規(guī)模為1萬畝。目前，各項建設(shè)任務(wù)均已完成，完成投資2800萬元，其中旗級投資250萬元，其余部分為欠賬。拆除電力高低壓線路12.2公里，新架高壓線2.2公里，鋪設(shè)低壓電纜線2.268公里；

新增125千伏變壓器

8臺，新增無功補償器1套；完成高壓專線改造6.6公里，新打機電井7眼，配套電潛泵33臺；，埋設(shè)高壓pvc輸水管3.916公里，埋設(shè)低壓pvc輸水管1.6公里；新修田間道路10.4公里；栽植柳樹15000株，垂柳6000株，樟子松1000株；新建30方蓄水池3個，安裝噴灌52臺；購置大型拖拉機、犁、播種機、旋耕機、中耕機各8臺，購置打藥機4臺，組建農(nóng)機服務(wù)隊6支；農(nóng)作物良種推廣完成推廣玉米良種2.5萬公斤，主推品種為登海9號、科河8號、九園1號、費育3號；養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)共落實小區(qū)3處，其中肉牛1處，豬2處，落實示范戶70戶。流轉(zhuǎn)土地0.89萬畝，經(jīng)營模式由原來的258戶農(nóng)戶經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)?8戶農(nóng)戶聯(lián)戶經(jīng)營。

（二）現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范戶

220戶現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范戶建設(shè)工程已全面啟動。示范戶的選戶、規(guī)劃設(shè)計和建檔立卡工作已全部完成。5月初，按照市農(nóng)牧業(yè)局的安排部署，將100戶現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)合進行建設(shè)，其中嘎魯圖鎮(zhèn)25戶，蘇力德蘇木60戶，圖克鎮(zhèn)15戶。目前，全旗已安裝完成噴灌100臺，新打機電井16眼，埋設(shè)輸水管道系統(tǒng)2.67萬米。示范戶農(nóng)機服務(wù)隊組建工作已結(jié)束，聯(lián)戶農(nóng)機服務(wù)隊配備大中型農(nóng)機具，單戶示范戶每戶配備304—504拖拉機、播種機、旋耕機、鍘草機、粉碎機各1臺。目前，100戶重點示范戶的農(nóng)機具發(fā)放工作已全部結(jié)束，全旗共發(fā)放農(nóng)機具539臺，示范戶規(guī)模經(jīng)營草牧場達50萬畝，節(jié)水灌溉飼料基地達1.1萬畝。剩余120戶的建設(shè)工作正在有序推進中。

（三）設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園

2009年，全旗1000畝設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)工程已全面啟動建設(shè)，工程分兩期建設(shè)，其中2009年完成250棟、500畝的建設(shè)任務(wù)，2010年完成500畝。目前，設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計工作已全部結(jié)束，工程由鄂爾多斯市設(shè)施東威商貿(mào)公司承建，項目選址在嘎魯圖鎮(zhèn)達鎮(zhèn)村，項目建設(shè)土地流轉(zhuǎn)工作已完成，達鎮(zhèn)村委已與項目承建單位簽訂了建設(shè)合同，工程將于近期開工。

（四）細毛羊良種繁育場建設(shè)

鄂爾多斯細毛羊種羊繁育場建設(shè)地點為嘎魯圖鎮(zhèn)沙茹努圖嘎查，總投資1200萬元。工

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程于3月中旬全面開工，土地平整、打井、輸變電線路及綠化等工作正在緊張有序進行。目前，工程已完成投資600萬元，7月底工程將全面竣工，建成后種羊繁育場將成為全市最大的集種羊繁育、科研、示范推廣于一體的現(xiàn)代化繁育基地。

（五）10萬頭現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖場建設(shè)

2008年動工興建的皇香生豬集約化養(yǎng)殖基地總占地面積1610畝，那一世小說網(wǎng) http://004km.cn計劃總投資1億元，設(shè)計規(guī)模為年出欄育肥豬10萬口、年生產(chǎn)優(yōu)良種豬1萬口。工程分兩期建設(shè)，其中一期工程投資7000萬元，設(shè)計規(guī)模為年出欄育肥豬5萬口、年生產(chǎn)優(yōu)良種豬6000口；二期工程投資3000萬元，計劃新增年出欄育肥豬5萬口、新增年生產(chǎn)優(yōu)良種豬4000口。一期工程于2008年4月1日動工，11月中旬投入使用，共計調(diào)運祖代種豬1567口，自繁自育種豬3300多口。二期工程已全面開工建設(shè)，已完成投資500萬元，全天候遠程監(jiān)控項目建成。目前，基地種豬存欄量達4800口，到8月份繁育種豬以每月1500口左右的速度遞增。公司計劃利用3-5年的時間，將基地建設(shè)成為中國西部最大的優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)加工基地，力爭將“皇香”品牌打造成為全市乃至全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的“名角”。

（六）肉牛產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)

目前，肉牛產(chǎn)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資4800萬元，為企業(yè)協(xié)調(diào)貸款7000萬元，2008年8月以來累計調(diào)入肉牛10623頭，全旗肉牛養(yǎng)殖企業(yè)總數(shù)達到12家，企業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模達到1.7萬頭，肉牛存欄頭數(shù)達9.3萬頭。一是肉牛企業(yè)建設(shè)取得新進展。大力神公司投資1400萬元興建了兩棟機械化肉牛育肥舍，計劃于7月下旬投入使用；圣地農(nóng)牧業(yè)開發(fā)有限責任公司投資600萬元，在蘇力德蘇木蘑菇灘村興建的肉牛養(yǎng)殖場，主體工程已完工，正在調(diào)運肉牛；奇嚴農(nóng)牧業(yè)有限公司投資480萬元，在蘇力德蘇木陶利嘎查興建的肉牛養(yǎng)殖場，主體工程建成，正在調(diào)運肉牛；宏騰公司在無定河鎮(zhèn)投資1500萬元興建現(xiàn)代肉牛養(yǎng)殖園區(qū)，一期六棟牛舍正在建設(shè)之中；**北州牧業(yè)有限公司投資1500萬元在蘇力德蘇木通史嘎查興建肉牛養(yǎng)殖基地，開工建設(shè)。二是積極扶持和鼓勵農(nóng)牧民發(fā)展肉牛專業(yè)合作社，組建肉牛專業(yè)合作社75家，形成了農(nóng)牧民養(yǎng)母牛、合作社養(yǎng)小牛、企業(yè)育肥牛的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。三是投資692.66萬元在蘇力德蘇木新建一處占地40畝的肉牛繁育中心，建成后將是自治區(qū)西部最大的肉牛繁育中心，目前正在進行內(nèi)部裝修和儀器設(shè)備購置，計劃6月底建成投運。強化改良工作，冷配肉牛4960頭，胚胎移植187枚。四是投資100萬元，新建了1處太陽能飼料烘干場，日烘干飼料60-80噸。

（七）生態(tài)集中恢復(fù)區(qū)建設(shè)工作

全旗勞務(wù)輸出1857人（次），農(nóng)村牧區(qū)勞動力引導(dǎo)性培訓(xùn)545人，職業(yè)技能培訓(xùn)486人。嘎魯圖鎮(zhèn)精品移民小區(qū)總占地面積20萬平方米，建筑面積13.7萬平方米，住宅建筑面積11.7萬平方米，小區(qū)容積率0.7，綠地率43%，戶型分80平方米、90平方米、100平方米3類，2009年搬遷904戶3252人。目前，完成投資5285萬元，完成總工程量的29%，主體工程二層開始封頂。圖克鎮(zhèn)精品移民小區(qū)總建筑面積3.7萬平方米，戶型根據(jù)移民需求設(shè)計為80平方米、90平方米、100平方米3類，22棟385戶，容積率0.6，綠地率50%，計劃首期搬遷366戶、990人。目前，完成投資1731萬元，完成總工程量的28%，二層開始封頂。

三、業(yè)務(wù)工作

（一）種植業(yè)生產(chǎn)

今年，全旗種植業(yè)繼續(xù)貫徹為養(yǎng)而種的建設(shè)方針，大力推廣測土配方施肥技術(shù)和新品種引進工作，推進種植業(yè)模式化、標準化生產(chǎn)。年內(nèi)重點建設(shè)三大基地，即著力構(gòu)筑綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、新品種示范基地、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地。目前為止，全旗完成農(nóng)作物總播面積59萬畝，其中青貯玉米種植面積達

18萬畝，飼料玉米種植面積達17

萬畝，人工種草20萬畝；全旗完成新品種示范試驗基地100畝22個品種，水產(chǎn)品生產(chǎn)在繼續(xù)推廣網(wǎng)箱養(yǎng)魚技術(shù)、紅鱒魚養(yǎng)殖、稻田養(yǎng)蟹和鱘魚養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，人工放流夏花魚20萬尾，魚苗2.5萬公斤，示范引進小龍蝦25公斤，面積達3畝。

（二）草原保護和建設(shè)工作

2009年，全旗完成草原建設(shè)總規(guī)模為164萬畝，其中人工種草21萬畝（其中2009年新增水地優(yōu)質(zhì)牧草種植2萬畝），青貯玉米18萬畝，飼用玉米17萬畝，改良草地35萬畝，飛播牧草30萬畝，圍欄草場77萬畝。全旗草原植?？偯娣e為45萬畝，其中草原鼠害防治面積40萬畝，草原蟲害防治面積5萬畝。

5月初，我旗部分地區(qū)草地螟成蟲始見，至5月19日，草地螟越冬代成蟲在全旗大面積普遍盛發(fā)，累計發(fā)生面積710萬畝次，其中：農(nóng)田周邊草場110萬畝次，草原發(fā)生面積600萬畝次（檸條、沙蒿等地發(fā)生400萬畝次）。百步驚蛾平均達500-1000頭，最高達5000-6000頭，雌雄比為3：5，雌蛾抱卵級別為2級。為有效控制草地螟蔓延危害，保障全旗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展，按照市農(nóng)牧業(yè)局的安排部署，全旗上下齊心協(xié)力，共同努力，積極配合上級業(yè)務(wù)部門開展蟲情調(diào)查和防治技術(shù)培訓(xùn)工作。全旗參加防治技術(shù)培訓(xùn)人員達60人次，調(diào)購儲備應(yīng)急藥品10噸。截止目前，全旗草地螟幼蟲發(fā)生面積達20萬畝，蟲口密度為17頭/平方米。

今年以來，全旗繼續(xù)推行禁牧休牧、劃區(qū)輪牧、以草定畜和草畜平衡政策，禁休牧區(qū)域和時間繼續(xù)按2006年制定的《**禁牧休牧輪牧工作方案》執(zhí)行。農(nóng)區(qū)和重點生態(tài)建設(shè)項目區(qū)四季禁牧；牧區(qū)4月1日至6月30日休牧，休牧期間實行禁牧，7月1日至次年3月31日實行以草定畜和劃區(qū)輪牧。禁休牧工作主體是蘇木鎮(zhèn)人民政府，各蘇木鎮(zhèn)都成立了以政府“一把手”任隊長的禁牧工作隊，形成政府一把手負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制。同時，旗相關(guān)部門禁牧辦公室分片承擔督查落實禁牧工作的職責，確保全旗禁牧工作落到實處。據(jù)統(tǒng)計全旗共有禁牧專門工作人員58人，禁牧專用車13輛，廣大禁牧工作者為恢復(fù)自然生態(tài)和保護草原資源做出了卓有成效的工作。目前，全旗實施禁牧面積達370萬畝，休牧面積達690萬畝，禁休牧總戶數(shù)達18150戶，圈養(yǎng)牲畜達92萬頭只。

根據(jù)全市農(nóng)村牧區(qū)“三區(qū)”規(guī)劃，我旗組織編制了全旗農(nóng)村牧區(qū)“三區(qū)”發(fā)展詳細規(guī)劃。目前，征求意見稿已發(fā)至各蘇木鎮(zhèn)和旗直相關(guān)部門，并由蘇木鎮(zhèn)組織黨員、村民代表進行討論，使規(guī)劃更加契合實際，符合農(nóng)牧民利益。

（三）畜種改良工作

2009年，全旗牲畜改良工作繼續(xù)以畜種良種繁育體系和推廣體系建設(shè)為核心，重點開展了種畜普查鑒定和劣質(zhì)種公畜淘汰工作、細毛羊選育提高工作和良種繁育體系建設(shè)工作。

1、繼續(xù)開展種畜普查鑒定和淘汰劣質(zhì)種公畜工作。

今年，畜種普查鑒定在往年工作的基礎(chǔ)上，進一步加大工作力度，在4—6月開展了種畜普查鑒定工作。目前，全旗已完成種公牛普查907頭，結(jié)扎去勢種公牛867頭，完成細毛羊種公羊普查鑒定2132只，淘汰種公羊246只。

2、繼續(xù)推進鄂爾多斯細毛羊選育提高工作。

為進一步鞏固已取得的細毛羊改良工作成果，2009年，我旗從種羊場和農(nóng)牧民聯(lián)合育種戶中選購優(yōu)質(zhì)細毛羊種公羊補充到各地細毛羊中心配種站，全旗共選分配下發(fā)種公羊120只，分配下發(fā)種公羊費用每只2000元，其中旗政府補貼1000元，農(nóng)牧民自籌1000元。繼續(xù)對接近選育標準的細毛羊基礎(chǔ)母羊開展整群鑒定，組建選育核心群160群。完成細毛羊基礎(chǔ)母羊普查鑒定8275只，佩戴耳標8164只。完成細毛羊綜合生產(chǎn)性能測定486只，其中成年公羊33只，成年母羊234只，育成公羊74只，育成母羊145只。同時，對30只進口澳美羊的后代進行了初生重測定，澳美羊后代羔羊初生重平均達4公斤以上，最高達7公斤。

3、進一步加強良種繁育體系建設(shè)工作。2009年，全旗新建配種中心2處和凍精中心1處，補充完善細毛羊中心配種站40處，實現(xiàn)牧區(qū)每個牧業(yè)社平均擁有1—2處中心配種站，全旗達到248處，綿羊人工授精覆蓋面達到80%以上。年內(nèi)補充完善牛冷配點40處，奶牛冷配人工授精覆蓋面達100%，肉牛冷配人工授精覆蓋面達80%；牛冷配受胎率及產(chǎn)犢成活率達85%和95%，購入肉奶牛凍精50000支，新引進的基礎(chǔ)母牛全部實行冷配。目前，已完成牛冷配1.6萬頭。

（四）農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)營管理工作

2009年，全旗農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)營管理工作繼續(xù)加強農(nóng)牧民負擔監(jiān)督管理工作，嚴格貫徹執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧民負擔監(jiān)督管理條例》，進一步落實了各項惠農(nóng)政策，繼續(xù)實行村務(wù)公開，對村務(wù)公開、稅費改革監(jiān)督工作實行責任承包制，分片負責監(jiān)督檢查各蘇木鎮(zhèn)的貫徹執(zhí)行情況，進一步加大了對農(nóng)牧民負擔的監(jiān)督管理力度，嚴格執(zhí)行“一事一議”制度，有效地制止了亂收費、亂灘派等增加農(nóng)牧民負擔現(xiàn)象的發(fā)生，全旗農(nóng)牧民負擔為“零負擔”。繼續(xù)加強村嘎查財務(wù)審計工作，由專人負責嘎查、村集體財務(wù)的審計。目前為止，農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)營管理站已完成了全旗6個嘎查村集體經(jīng)濟審計工作。同時，我們采取了多種形式，對全旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村兩級經(jīng)管人員和會計人員的進行了培訓(xùn)工作，半年共計培訓(xùn)經(jīng)管和會計人員70人次。

（五）農(nóng)畜產(chǎn)品安全保障工作

根據(jù)市農(nóng)牧業(yè)局《關(guān)于印發(fā)創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品安全執(zhí)法年活動的實施方案的通知》的安排部署，我旗認真組織開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年專項行動。專項行動開展以來，各成員單位對執(zhí)法年專項活動高度重視、迅速行動，圓滿完成了各項任務(wù)，專項行動取得了階段性成效。在種植業(yè)產(chǎn)品專項整治活動中，全旗多次組織執(zhí)法人員，對全旗7家種植業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、8個種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和全旗6個蘇木鎮(zhèn)近20家種子經(jīng)銷網(wǎng)點進行檢查，沒有發(fā)現(xiàn)問題單位；對全旗范圍內(nèi)的25家農(nóng)藥批發(fā)商和零售商戶進行了檢查，沒有發(fā)現(xiàn)銷售渠道不安全、違法經(jīng)營等問題，各農(nóng)藥批發(fā)商和零售商戶都沒有違規(guī)銷售五種禁用高毒農(nóng)藥，同時，植保質(zhì)檢部門開展了農(nóng)藥合法銷售和蔬菜質(zhì)量安全檢測宣傳培訓(xùn)活動。在生鮮乳專項整治活動中，執(zhí)法人員在在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，重點對全旗現(xiàn)有3處生鮮乳收購站是否有收購許可證、是否進行標準化管理、是否有非法添加非食用物質(zhì)行為等方面進行了檢查，認定全旗現(xiàn)有的3處生鮮乳收購站都符合條件，予以備案。在飼料專項整治行動在中，執(zhí)法人員對全旗現(xiàn)有的2處飼料生產(chǎn)企業(yè)、69個銷售門點、6處養(yǎng)殖小區(qū)進行了檢查，累計開展執(zhí)法檢查2次，出動執(zhí)法人員25人次，沒有發(fā)現(xiàn)在飼料原料和產(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學(xué)物質(zhì)和在反芻動物飼料中添加動物源性飼料的行為，沒有發(fā)現(xiàn)三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)，沒有發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖過程中添加瘦肉精、蘇丹紅等違禁藥物的違法行為。在獸藥及獸藥殘留專項整治活動中，我旗重點對全旗29處獸藥經(jīng)營門點、32處規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）進行了全面檢查，組織開展了對非法銷售假劣獸藥、過期失效產(chǎn)品的清查行動，追根溯源，嚴厲打擊無證經(jīng)營、經(jīng)營假劣獸藥和違禁藥物及非法生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的非法產(chǎn)品，加強安全用藥宣傳、指導(dǎo)，完善用藥記錄，嚴格執(zhí)行休藥期制度，沒有發(fā)現(xiàn)獸藥經(jīng)營企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）經(jīng)營或使用獸藥過程中有違法行為。在水產(chǎn)品生產(chǎn)專項整治活動中，我旗重點對全旗2處水產(chǎn)苗種養(yǎng)殖企業(yè)、3處水產(chǎn)品養(yǎng)殖企業(yè)和1處水產(chǎn)品養(yǎng)殖農(nóng)民合作經(jīng)濟組織進行了全面檢查，重點檢查了養(yǎng)殖企業(yè)和合作經(jīng)濟組織在生產(chǎn)中是否使用硝基呋喃類、孔雀石綠、氯霉素等重點違禁藥物的違法行為，檢查中沒有發(fā)現(xiàn)有任何違法違規(guī)行為發(fā)生。在無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品專項整治活動中，在“三品”生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織自查的基礎(chǔ)上，我旗重點對全旗現(xiàn)有的12處“三品”生產(chǎn)企業(yè)、2處“三品”農(nóng)民合作經(jīng)濟組織進行了全面檢查，重點檢查了獲證單位是否存在不符合“三品”標準的產(chǎn)品，偽造、冒用、超范圍使用標志的產(chǎn)品，不符合《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識管理辦法》的產(chǎn)品，對照標準對生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)進行檢查，及時查找并消除質(zhì)量安全隱患，完善內(nèi)部管理，檢查中沒有發(fā)現(xiàn)非標生產(chǎn)行為，沒有發(fā)現(xiàn)存在不合格產(chǎn)品和偽造、冒用、超范圍使用標志等違法違規(guī)行為。在農(nóng)資打假專項治理行動中，組織參加了全國農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議，全面開展了農(nóng)資市場檢查活動，會同工商、質(zhì)檢等有關(guān)部門對全旗農(nóng)資市場進行了拉網(wǎng)式檢查，嚴厲打假制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為。按照上級部門的統(tǒng)一部署，開展了放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳活動，現(xiàn)場共出動各類銷售人員20多人，車輛16臺，發(fā)放各類宣傳材料1.7萬份，銷售優(yōu)質(zhì)種子、化肥30噸，取得了很好效果，切實保障了春備耕生產(chǎn)順利進行。

（六）項目建設(shè)工作

1、退牧還草項目

**2008年第一批、第二批退牧還草工程于今年實施，項目建設(shè)總規(guī)模為77萬畝，其中禁牧32萬畝、休牧45萬畝，補播草地35萬畝，購置機械設(shè)備22臺套。項目建設(shè)總投資1890萬元，其中中央財政資金1428萬元，地方配套462萬元。根據(jù)市人民政府的要求，退牧還草工程重點安排在今年的生態(tài)集中恢復(fù)區(qū)，項目在嘎魯圖鎮(zhèn)、烏蘭陶勒蓋鎮(zhèn)和無定河鎮(zhèn)的6個嘎查村實施。工程已于5月中旬開始施建，各項目區(qū)圍欄材料正在調(diào)運之中，項目建設(shè)已發(fā)放圍欄水泥樁7.4萬根，發(fā)放鋼絲40萬米，發(fā)放圍欄門50套，現(xiàn)已完成圍欄25萬畝；補播草地飛播作業(yè)于6月8日開始，現(xiàn)已完成3萬畝；農(nóng)機具調(diào)購工作已完成，購入大型拖拉機2臺，播種機2臺，割灌機20臺。預(yù)計工程將于7月底完成全部建設(shè)任務(wù)。目前，項目建設(shè)已到位中央財政資金1168萬元，尚有260萬中央財政資金未到位。

2、沼氣建設(shè)項目

（1）2008年新增沼氣工程。計劃總投資1505萬元，其中中央投資388萬元，地方配套327萬元，自籌790萬元。實際到位中央投資308.5萬元（預(yù)留自治區(qū)本級灶具款79.5萬元），市級配套190萬元，旗財政配套137萬元。建設(shè)任務(wù)為22個養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程，3處聯(lián)戶沼氣工程、10個服務(wù)網(wǎng)點。工程建設(shè)已于5月10日開工建設(shè)，目前已建成15處養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程，10個村級服務(wù)網(wǎng)點，聯(lián)戶沼氣工程建設(shè)現(xiàn)已完成工程招投標和規(guī)劃設(shè)計，正在備料階段。

（2）2009年新增沼氣項目。計劃總投資1740萬元，其中中央投資495萬元，地方配套395.64萬元，自籌849.36萬元。實際到位中央投資412.5萬元（預(yù)留自治區(qū)本級灶具款82.5萬元）。建設(shè)任務(wù)為3000戶戶用沼氣和6個養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣項目。工程于6月10日開工建設(shè)，現(xiàn)完成82戶戶用沼氣池建設(shè)，計劃10月底完成建設(shè)任務(wù)。**大力神牛業(yè)有限責任公司大型沼氣工程，計劃總投資392.96萬元，其中中央投資150萬元，地方配套22.5萬元，企業(yè)自籌220.46萬元。實際到位中央投資150萬元。目前，已完成初步設(shè)計評審工作，計劃于6月底開工建設(shè)。

3、測土配方施肥項目

測土配方施肥項目于2007年在我旗啟動實施，今年為項目續(xù)建年，國家在我旗安排專項建設(shè)資金50萬元，在前兩年采集5000個土壤樣品的基礎(chǔ)上，今年加密采集土壤樣品1000個，完成所采集的樣品的分析化驗工作，年內(nèi)計劃完成40萬畝配方施肥的推廣任務(wù)。目前，今年新加密采集的1000個土壤樣品的外業(yè)工作已全部結(jié)束，土壤樣品常規(guī)六項及微量元素化驗工作于5月中旬開始，預(yù)計全部化驗工作將于10月底完成?！?414”試驗作為測土配方施肥項目的一個重要內(nèi)容，今年全旗共落實試驗點20個，其中玉米、馬鈴薯各10個，同時安排了玉米種植長效試驗觀察點3個。

4、農(nóng)作物良種補貼項目工作

按照全面覆蓋、整體推進、因地制宜、補貼農(nóng)牧民的思路，我旗對農(nóng)牧民種植玉米、小麥、水稻、大豆四種作物進行良種補貼。全旗良種補貼涉及6個蘇木鎮(zhèn)，良種補貼總面積51.20975萬畝，其中玉米50.49975萬畝，小麥0.0845萬畝，大豆0.4005萬畝，水稻0.225萬畝。全旗良種推薦品種主要有糧飼兼用玉米品種浚單20、伊單

314、真金8號、科河8號、世通

526、登海1號、登海9號，青貯玉米品種伊單

410、科多4號、科多8號、科飼1號、真金青貯

31、真金青貯32，小麥品種永良4號，大豆品種合豐41號、合豐40號，全旗已供應(yīng)良種131.4018萬公斤，玉米126.2493萬公斤，良種小麥1.9012萬公斤，良種大豆1.0012萬公斤，良種水稻2.25萬公斤。全旗落實良種展示田100畝，展示田位于蘇力德蘇木蘑菇灘村，選用良種包括浚單20、伊單

314、真金8號、科河8號、世通

526、登海1號、登海9號等22個品種。

（七）普法依法治理工作

今年，農(nóng)牧業(yè)局在旗依法治旗領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，進一步加強依法治理工作。目前為止，我局制作法制專欄節(jié)目2期，設(shè)立了法律咨詢點，開展面對面普法教育宣傳活動。半年來，全旗共發(fā)放《畜牧法》《草原法》、《農(nóng)業(yè)法》、《種畜禽管理條例》等法律宣傳單3萬余份。同時，結(jié)合黨建活動的開展，進一步規(guī)范了農(nóng)藥、飼料、草原、種子管理等執(zhí)法單位的執(zhí)法行為，堅持依法辦事，強化服務(wù)功能，極大的提高了農(nóng)牧業(yè)服務(wù)質(zhì)量和工作效率。

（八）機關(guān)黨建和黨風廉政建設(shè)工作

深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，積極學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的“十七大”精神，全面把握科學(xué)發(fā)展觀對農(nóng)牧業(yè)工作的實踐指導(dǎo)作用，組織召開了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體的工作方案，通過多種形式向社會征求意見和建議。在思想政治建設(shè)方面，全局努力加強黨員思想作風建設(shè)，并進一步強化干部職工的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，充分調(diào)動他們服務(wù)基層、為民謀利的積極性和主動性，創(chuàng)造性地開展各項工作，使各項業(yè)務(wù)工作開展的扎實有效，農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系逐步健全，退牧還草等重點項目工作進展順利；在黨風廉政建設(shè)方面，全局進一步加強黨風廉政建設(shè)工作，將廉政建設(shè)與勤政建設(shè)結(jié)合，立足優(yōu)化和提高，深入推進機關(guān)作風和效能建設(shè)。認真貫徹落實“為民、務(wù)實、清廉”的要求，教育引導(dǎo)黨員干部牢記“兩個務(wù)必”，落實“八個堅持、八個反對”的要求。在日常工作中，進一步加強機關(guān)自身建設(shè)。一是嚴格執(zhí)行《**農(nóng)牧業(yè)局干部職工守則》中制定的各項規(guī)章制度，確保機關(guān)建設(shè)十六項制度得到深入貫徹落實。二是以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部為重點，制定了學(xué)習(xí)目標和方案，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，完善學(xué)習(xí)機制，營造學(xué)習(xí)氛圍，強化學(xué)習(xí)效果。三是高度重視信息工作。年初，將信息工作任務(wù)分配落實到局屬各股室、各站所，各二級單位都配備了信息員1名，負責信息的收集、整理和報送工作。截至目前，共收集農(nóng)牧業(yè)信息97條，整理上報市局信息63條，發(fā)行農(nóng)牧業(yè)報刊4期，發(fā)行農(nóng)牧業(yè)快報8期。四是狠抓精神文明建設(shè)，加強消防、計劃生育、社會治安綜合治理工作，成立了消防小組、計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組、綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實了具體責任，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，上下齊抓共管。努力開展干部職工職業(yè)道德、家庭美德和社會道德教育工作，全局上下形成了愛崗敬業(yè)、勤奮上進的良好氛圍，樹立了廉潔、高效、務(wù)實、文明的良好機關(guān)形象。

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第二篇：人防工程建設(shè)開發(fā)××年工作總結(jié)

人防工程建設(shè)開發(fā)××年工作總結(jié)

“>人防工程建設(shè)開發(fā)××年工作總結(jié)2007-02-01 11:13:10

今年以來，我們認真貫徹實施《人防法》，依法拓寬人防工程建設(shè)渠道，加強管理力度，提高防空地下室建設(shè)率，堅持“以建為主”的原則，開展“結(jié)建”工作，嚴格按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)和收費。在具體做法上，我們力排阻力，嚴格按照法律法規(guī)辦理各項“結(jié)建”手續(xù)，為確?！敖Y(jié)建”工程質(zhì)量，先后退回了多項不符合要求的建設(shè)項目，保證了結(jié)建工程的質(zhì)量。為保證所建地下室符合防空要求，達到國家規(guī)定的標準，我們與開發(fā)商簽訂保證書，采取得力措施，做到多方把關(guān)，多層審核，特別是在審查設(shè)計圖紙方面，嚴格按照人防設(shè)計規(guī)范來審查，從而保證了結(jié)建地下室的質(zhì)量。

一、結(jié)建工作：在各級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機遇，深化改革，以“結(jié)建”工作為重點，加大行政執(zhí)法、監(jiān)督檢查和項目審批力度，努力在“結(jié)建”工作上實現(xiàn)新的突破，創(chuàng)造性地完成了全年的各項工作。

為了杜絕在結(jié)建工作上發(fā)生人為因素，影響結(jié)建工作的正常進行，將原來的人防工程建設(shè)審批程序進行了改革，將原來的人防工程建設(shè)審批程序進行了改革，將原來的三步改為現(xiàn)行的五步，即由原來由工程開發(fā)科進行審查并進行劃價；科長審核確認；報主管局長簽字蓋章；變?yōu)楝F(xiàn)行的工程開發(fā)科進行審查、劃價；科長審核確認；主管局長審核簽字；財務(wù)科蓋章；財務(wù)科和工程科分別存檔備案。這樣做，雖然增加了審批環(huán)節(jié)，但可以避免人為因素干預(yù)，使工程開發(fā)科做到了公開辦事，不搞一言堂，不搞暗箱操作。

在八月份，我們組織相關(guān)人員進行了××年人防結(jié)建地下室普查，截止月末，全年共報建民用建筑項目項，工程總面積為××平方米，經(jīng)審查符合防空地下室建設(shè)項目項，面積為××平方米，審批項結(jié)合民用建筑修建防空地下室，面積為××平方米，其中項已完工，在建項目項，未開工項目項。全年共收取易地建設(shè)費××萬元，建設(shè)率為，結(jié)建率為。

二、工程建設(shè)工作：

⒈人民路地下過街道工程。人防工程建設(shè)是人防各項工作的重點，是保持人防持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力，根據(jù)××年人防工程建設(shè)計劃，經(jīng)過辦領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定，擬在人民路修建地下過街道工程，該工程項目總面積為平方米，計劃總投資為萬元，由于種種原因，此工程沒有按時開工建設(shè)。

⒉時代廣場改造工程。時代廣場是人防地下商場的頂棚，多年來一致是市民休閑、娛樂、開展活動的場所，深受廣大市民的熱愛。但是，由于存在種種原因，時代廣場上的公用設(shè)施始終沒有跟上時代的發(fā)展，原先鋪設(shè)的地面磚開

始出現(xiàn)凸凹不平的現(xiàn)象，在下雨時大量積水，嚴重影響市民的活動，應(yīng)有的社會效益和經(jīng)濟效益都沒有體現(xiàn)出來。為了徹底改變這個現(xiàn)狀，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子的多次研究和社會調(diào)查，廣泛征求許多專家的意見，并報請市政府批準，將時代廣場的開發(fā)經(jīng)營權(quán)收回民防局，由民防局進行改造并進行經(jīng)營，真正實現(xiàn)人防地下商場的戰(zhàn)備、經(jīng)濟和社會效益。

時代廣場整體改造工程主要由地面改造工程、地下商場出入口改造工程、升降式舞臺工程及花壇工程等組成。該工程建筑面積××平方米，總投資額為萬元，××年月日開工建設(shè)，月日正式投入使用。整個廣場建成投入使用后，不僅會為市民提供了干凈整潔的休閑娛樂的場所，也會為社會提供十幾個就業(yè)崗位，同時也提升了人防的社會地位，提高人防商場的競爭力。

由于整個工程標準高，工程量大，施工難點多，天氣也逐漸變冷，但是，為確保施工質(zhì)量，工程科派專人每天在

工地上盯著，檢查施工質(zhì)量，并進行現(xiàn)場協(xié)調(diào)，遇到問題立即解決，防止出現(xiàn)施工質(zhì)量問題，經(jīng)過我們的努力，時代廣場工程在保證施工質(zhì)量的前提下，進展順利。

三、工程開發(fā)利用和維護管理工作

⒈截止××年月日，四項經(jīng)濟指標分別是：產(chǎn)值萬元，稅收萬元，利潤萬元，收取使用費萬元。

⒉××年清理干道污泥及清掃干道，元，封堵洞口個，元，商場兩個北出入口加固改造元。

⒊消防設(shè)施設(shè)備維修更新情況：更換除濕機一臺：元；新增加應(yīng)急燈個：元；維修卷簾部門部：元；共計元。

⒋消防宣傳教育及培訓(xùn)：利用廣播宣傳消防知識每周次，每次受教育人數(shù)為余人；板報宣傳次，人數(shù)余人；參加市消防大隊舉辦的消防知識和消防技能培訓(xùn)人。

⒌消防安全檢查：省辦檢查一次，上級人防辦檢查次，市消防檢查次，機

關(guān)每月檢查一次，⒍地下商場消防演練次，每次參加人數(shù)為人。

⒎我市現(xiàn)有人防工程項，面積平方米，其中坑道項，面積為平方米，地道項，面積為平方米，地下室項，面積為平方米?！叭形鍩o”面積為平方米，占工程總面積的。完好工程面積為平方米，占工程面積為，工程管理率達。

⒏新開發(fā)利用南山坑道，存放蠶繭，由于是試用，先收取使用費元，明年根據(jù)實際情況收取。百貨地下室由于拆建，使用費沒有收取。醫(yī)院東側(cè)地下室由于效益較好，今年增加收取使用費元，截止月日，全年共收取××年先使用后收費人防工程使用費元?；旧贤瓿闪巳蝿?wù)。建設(shè)局拖欠使用費長達年之久，欠費高達元。建議領(lǐng)導(dǎo)班子將此作為工作重點，商議合適的辦法，盡力解決。

四、存在問題：⒈由于和省人防辦在“結(jié)建”審批上是分開管理，各管各的，互不相知，造成了“結(jié)建”審批上的漏洞，使得少數(shù)單位鉆空子在統(tǒng)計上也容易產(chǎn)生數(shù)據(jù)上的重復(fù)，使得人防辦在統(tǒng)計“結(jié)建率”與“建設(shè)率”上存在一定的困難，同時造成“結(jié)建”費的流失和審批“結(jié)建”工作標準上有所不統(tǒng)一等不良后果。另外，在省辦審批結(jié)建工作以前，市早期人防工程拆除和報廢的基本情況我們都能夠完全掌握，但現(xiàn)在省屬早期人防工程拆除報廢不歸我們審批管理，其相關(guān)資料我們就不了解，這樣就不利于早期人防工程的準確和規(guī)范化管理。

⒉今年以來，由于經(jīng)濟利益的考慮，市政府以犧牲人防為代價，把不建和少建人防工程以及減免人防易地建設(shè)費作為招商引資的優(yōu)惠條件。一些開發(fā)商也是利用了政府領(lǐng)導(dǎo)的這種心態(tài)，把免除建設(shè)人防義務(wù)作為投資的籌碼，與政府討價還價，對一些不該減免的項目而在市領(lǐng)導(dǎo)的批示下而進行了減免，全年減免項目共有項，占全部報建應(yīng)收費項目的；建筑面積為平方米，占全部應(yīng)

收費民用建筑面積的；減免結(jié)建費元，占全部應(yīng)繳結(jié)建費的。

以上問題的存在，在不同程度上影響了人防結(jié)建工作的開展和人防工程建設(shè)的質(zhì)量，制約了人防發(fā)展的進程。應(yīng)引起部門領(lǐng)導(dǎo)及上級主管部門的高度重視。

五、下一工作打算：明年主要工作要以建設(shè)市人防指揮中心工程為重點，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的人防意識的宣傳力度，提高他們對人防重要性的認識，努力解決以政府行為隨意減免人防易地建設(shè)費的問題，繼續(xù)堅持“以建為主”的原則，加大管理力度，嚴格審批，建立建全質(zhì)量監(jiān)督管理機制，保證修建一個達標一個，并進一步提高實際建設(shè)率和結(jié)建率，分別達到和。

第三篇：XX年建設(shè)工程檔案管理工作總結(jié)

XX年建設(shè)工程檔案管理工作總結(jié)

隨著建設(shè)工程的發(fā)展，工程檔案管理工作在整個建設(shè)工程中發(fā)揮著越來越重要的作用，在一定程度上成了影響工程管理效率的重要因素。通過一年多的檔案管理工作實踐，我認識到工程檔案管理的重要性，對進一步做好檔案管理工作也有了更清晰的思路。在xxxx年即將結(jié)束之際，對自己的工作進行總結(jié)和反思，以促進今后的工作。

1.所有資料、檔案之原件必須存放在項目經(jīng)理部，工區(qū)有條件時可保留一份原件，否則至少保留一份原件的拷貝件;

2.資料存檔實行專人、專室、專柜管理;

3.各科室和工區(qū)要嚴格遵守工作程序，及時做好信息的收集和資料的整理工作;

4.借閱資料必須實行登記管理制度，嚴禁將資料亂堆亂放，隨意存取;

5.除主管領(lǐng)導(dǎo)特許外，任何資料、文檔不得外借或攜帶出本合同段。

二.平時要作好工程文件資料的立卷工作，對于歸檔的文件要認真核查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。因為項目建設(shè)中涉及檔案資料填寫、簽證的人員較多，有時難免會出現(xiàn)差錯。對每次歸檔的資料要進行核查，若發(fā)現(xiàn)資料有亂涂亂畫、漏簽等現(xiàn)象，需將資料及時返還工區(qū)進行更正，以確保資料完整性。對于交來的資料要及時歸檔，避免資料大量積壓造成資料歸類錯誤或流失。

1.質(zhì)檢資料的歸檔按單位工程進行分類存放。按照《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》規(guī)定，將合同段工程化分為若干個單位工程，每個單位工程分為若干個分部工程，每個分部工程分為若干個分項工程，每個分項工程包含各有關(guān)方面的資料。實行分類、分區(qū)、分柜存放。要保證每個檔案盒內(nèi)都有分項工程資料的目錄，每個檔案柜上要有分部或單位工程的文件包清單目錄，以便隨時查閱和使用。同時按照資料的存放順序要建立與之相對應(yīng)的電子資料目錄。按單位、分部、分項工程或文件類別建立相應(yīng)的文件夾，對于要查找的文件，通過樹型電子目錄查詢就可以及時、準確的查找到資料所處的具體位置。

3.各單位往來文件按來文、發(fā)文單進行分類后，再按文件性質(zhì)分類存檔。發(fā)文由辦公室負責報送，送件人應(yīng)把文件內(nèi)容、報送日期、部門、收件人等事項登記清楚，并由收件人簽名，發(fā)出文件的原稿，送資料室存檔。來文簽收由行政辦專人負責，對所收之文件，簽收人及時登記，并根據(jù)來文的內(nèi)容及其來文所涉及事件的緊急狀況，及時送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽閱，及時處理。簽閱后需要轉(zhuǎn)發(fā)的文件，由各科室負責人簽收，并及時進行登記，并按領(lǐng)導(dǎo)批示及時處理。

由于檔案管理工作的特殊性，檔案管理仍面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。檔案管理的核心就是為了快速查詢、應(yīng)用，但實際工作中并不是所有單位工程都按分項工程的順序逐步推進，很多是交叉的、跳躍的，在歸檔的過程中要經(jīng)常調(diào)換歸檔順序，這樣會增加很大的工作量。按照檔案分類大綱要求，工程的分類較多，但實施時有的資料相對統(tǒng)一的工程名稱、主題詞表都很難提出，不便于查找。隨著建設(shè)工程的要求越來越高，所需的資料也越來越多，越來越細。如何利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段與檔案管理相結(jié)合，充分發(fā)揮檔案管理的綜合優(yōu)勢，全面推行規(guī)范化、標準化管理，都是需要進一步完善、解決的問題。

第四篇：市農(nóng)牧業(yè)工作總結(jié)

今年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市農(nóng)牧系統(tǒng)認真貫徹落實中央 1號文件和省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議及市委二屆八次全委會議精神，圍繞市委市政府總體工作思路和 “項目建設(shè)、示范點建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”三項重點工作，充分發(fā)揮部門職能作用，全力推動各項工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。

一、主要特點

---糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高。全市糧食播種面積469.14萬畝，比上年增加1.57萬畝。在前期高溫干旱、中期低溫凍害、后期暴洪災(zāi)害頻發(fā)的情況下，通過各項增產(chǎn)措施的落實，糧食總產(chǎn)達到97.88萬噸，比上年增加1.27萬噸，增長1.3%，再創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)了連續(xù)四年增產(chǎn)。

---特色產(chǎn)業(yè)效益明顯提高。農(nóng)牧業(yè)部分新增農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地面積39.5萬畝，總面積達到371.5 萬畝，同比增長12%。其中：新發(fā)展中藥材8.58萬畝，總面積達到89.89萬畝，新增蔬菜4.65萬畝，總面積達到55.4萬畝，新增蘋果5.2萬畝，總面積達到53.87萬畝，新增茶葉0.82萬畝，總面積達到13.48萬畝，新增馬鈴薯面積20.2萬畝，總面積達到158.9萬畝。農(nóng)牧部門管理的五個特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到50.7億元，特色產(chǎn)業(yè)人均收入達到854元，同比增長14.6%。

---畜牧業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。全市牛、羊存欄分別為34.1萬頭和31.2萬只，同比增長2.3%、5.6%，出欄牛14.4萬頭、羊18.5萬只，同比增長5.9 %、7.2%；豬存欄85.7萬頭、出欄99.6萬頭，同比增長2.7%和4.6%；雞出欄350.6萬只，同比增長1.5%。肉蛋奶產(chǎn)量達到11.8萬噸，同比增長1%；發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖面積3000畝，總面積達到3.56萬畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量2025噸，同比增長2.7%。

---農(nóng)機化工作穩(wěn)步推進。全市農(nóng)機總動力達到123.5萬千瓦，同比增長9%；農(nóng)機經(jīng)營總收入5.36億元，增長8.7%。農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢好于往年，全年無重特大事故。

---各項惠農(nóng)政策得到有效落實。全面推行惠農(nóng)政策“一冊明”、“一折統(tǒng)”制度，不折不扣地落實了黨中央在農(nóng)村的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，切實減輕了農(nóng)民負擔。全市落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策補助13.17億元，其中落實糧食直補資金2106萬元、農(nóng)資補貼1.57億元、農(nóng)機具補貼3630萬元、良種補貼資金2694萬元、退耕還林補助2.22億元。規(guī)范農(nóng)村“一事一議”監(jiān)督管理，農(nóng)民負擔監(jiān)督檢查和查處涉農(nóng)信訪問題都得到了較好落實。

---農(nóng)民收入較快增長。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值43.1億元，同比增長12%；農(nóng)民人均純收入預(yù)計達到2343元（統(tǒng)計部門預(yù)計2289元），同比增長17.4%。增加原因：一是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移量大、工資高，增加了收入。全年農(nóng)村外出務(wù)工勞動力總?cè)藬?shù)4.06萬人，人均務(wù)工收入6239元，新增務(wù)工收入18.2億元。前三季度，農(nóng)民在本地務(wù)工人均收入同比增長20.97%，外出務(wù)工人均收入同比增長18.67%。二是農(nóng)產(chǎn)品總體價格持續(xù)保持較高價位運行，帶動了農(nóng)民增收。中藥材、馬鈴薯、蔬菜、水果價格保持高價位運行，農(nóng)民人均特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售收入同比增長14.6%。

---農(nóng)業(yè)工作水平明顯提升。市直農(nóng)牧系統(tǒng)在項目建設(shè)、示范點建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)先爭優(yōu)等重點工作方面成效顯著。各縣區(qū)工作亮點紛呈。西和縣完成沼氣池建設(shè)任務(wù)3913戶，全市沼氣建設(shè)現(xiàn)場會在西和召開，被評為XX年全國糧食生產(chǎn)先進縣；成縣在遭受“8.12”特大暴洪災(zāi)之后，通過各種抗災(zāi)救災(zāi)措施的落實，糧食總產(chǎn)量達到14.3萬噸，同比增長0.7%，農(nóng)牧業(yè)主要指標實現(xiàn)了穩(wěn)中有增，并獲第一次全國污染源普查先進集體；徽縣畜牧產(chǎn)業(yè)開發(fā)勢頭強勁，獲全省畜牧業(yè)科技推廣先進集體，召開了全市畜牧業(yè)現(xiàn)場會，農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)模大、質(zhì)量高；文縣全膜雙壟溝播項目實施效果好，完成9.1萬畝，占到全市的四分之一，畜牧養(yǎng)殖有新突破，獲全省漁業(yè)技術(shù)推廣先進集體；宕昌縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，召開了全省中藥材標準化生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)場培訓(xùn)會；康縣基層鄉(xiāng)站項目建設(shè)進度好，縣農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心主體工程已竣工，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)站全部建成，水生動物養(yǎng)殖成效顯著，召開了全省水生動物增殖放流現(xiàn)場會。全年責任書考核結(jié)果98分以上的達7個縣區(qū)，九縣區(qū)農(nóng)業(yè)工作呈現(xiàn)出你追我趕、競相發(fā)展的喜人局面。

二、主要工作

（一）突出增產(chǎn)措施的落實，確保糧食豐收。一是全力抓好全膜雙壟溝播技術(shù)示范推廣工作。積極開展以秋覆膜和春季頂凌覆膜為主的旱作農(nóng)業(yè)項目實施。通過全面規(guī)劃，開展技術(shù)培訓(xùn)，落實配套資金，完成全膜雙壟溝播技術(shù)推廣面積35.4萬畝，完成任務(wù)的101.2%。全膜玉米平均畝產(chǎn)達到697.7公斤，較半膜畝增產(chǎn)167.4公斤，增幅31.57%，全膜馬鈴薯平均畝產(chǎn)達到了2122.4公斤，較半膜畝增產(chǎn)414.8公斤，增幅24.29%，較露地馬鈴薯畝增產(chǎn)667.8公斤，增幅達45.9%，增產(chǎn)效果十分明顯。二是積極實施馬鈴薯脫毒種薯繁育體系項目。全市共完成馬鈴薯原種生產(chǎn)網(wǎng)棚1243畝，完成任務(wù)的124.3%；一級種薯生產(chǎn)擴繁完成1.4萬畝，完成任務(wù)的108.3%，總產(chǎn)種薯2579.2萬公斤；二級種薯生產(chǎn)擴繁完成10.07萬畝，完成任務(wù)的95%，總產(chǎn)種薯1.7億公斤；推廣脫毒種薯24.1萬畝，完成任務(wù)的120.5%。建貯藏庫11座，貯藏容量1.2萬噸。三是積極開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建工作。小麥、玉米、馬鈴薯、大豆、冬油菜高產(chǎn)創(chuàng)建活動分別落實在禮縣、徽縣、文縣、西和、成縣、武都6縣(區(qū))的25個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，任務(wù)9萬畝，實施9.86萬畝，創(chuàng)建萬畝示范片9個。各示范區(qū)增產(chǎn)效果明顯。四是加大種子包衣量，提高良種率。種子包衣量達到208.4萬公斤，包衣率達到100%。玉米、水稻基本實現(xiàn)雜交種化，良種率達100%。五是積極推廣各項新技術(shù)新品種。推廣配方施肥286.4萬畝，地膜覆蓋168.4萬畝，推廣優(yōu)質(zhì)專用品種218.3萬畝；農(nóng)作物病蟲害控防率達到了85%以上，防治農(nóng)作物病蟲害343.6萬畝次，積極開展了馬鈴薯晚疫病防治試驗研究和以蘋果蠹蛾監(jiān)測為重點的植物檢疫工作。

（二）突出提質(zhì)增效，穩(wěn)步發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。認真貫徹市委二屆八次全委會精神，以提質(zhì)增效和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平得到進一步提升。一是積極引進推廣新品種新技術(shù)。蔬菜產(chǎn)業(yè)引進新品種412個，開展試驗272個，對已試驗成功的新品種進行示范推廣，推廣應(yīng)用面積36萬畝，蔬菜良種率達到95%以上。全市蔬菜型“萬元田”面積達到11萬畝，生產(chǎn)精細菜5000萬公斤。冬播馬鈴薯面積12萬畝，種植水平和生產(chǎn)效益有了較大提高。建立市級山區(qū)蔬菜示范點10個、1325畝，推廣面積2.27萬畝，對發(fā)展山區(qū)蔬菜起到很好的示范作用；蘋果產(chǎn)業(yè)，建成育苗基地100畝，新建標準化蘋果園5處，引進新品種接穗32.5萬枝，高接換優(yōu)7萬株、人工授粉17萬畝；茶葉產(chǎn)業(yè)在茶園管理、茶葉加工上取得了新突破，新發(fā)展標準化無性系茶園2736畝；桑園綜合管理2.5萬畝，新建養(yǎng)蠶大棚46座。二是加強龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)。申報省級重點龍頭企業(yè)1戶，累計達到5戶，市級重點龍頭企業(yè)累計達到42戶。新建和續(xù)建市場67個（新建38個，續(xù)建29個），總投資6.2億元，已完成投資2.91億元，目前已建成入市交易的30個。新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織54個，累計達到925個（專業(yè)合作社450個），會員6.4萬人，帶動農(nóng)戶數(shù)18.6萬戶。據(jù)抽樣調(diào)查，合作社成員比非成員年人均純收入增加300-450元。三是狠抓特色產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。完成市級特色農(nóng)業(yè)發(fā)展基金項目14個，扶持資金430萬元，已通過項目驗收。積極爭取省級特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶持資金，共落實資金2223萬元，其中畜牧業(yè)528萬元，中藥材1082萬元，蘋果298萬元，蔬菜95萬元，龍頭企業(yè)220萬元。

（三）突出規(guī)模養(yǎng)殖，大力發(fā)展畜牧業(yè)。一是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和標準化養(yǎng)殖。全市新建標準化養(yǎng)殖小區(qū)26個，新建規(guī)模養(yǎng)殖場169個，累計達到1291個，新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶701戶，累計達到26918戶。二是加快科技創(chuàng)新。以設(shè)施技術(shù)為基礎(chǔ)、良種技術(shù)為核心、飼草飼料技術(shù)為支撐，大力推廣養(yǎng)殖技術(shù)。在26戶規(guī)模養(yǎng)豬場推廣了發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)，建發(fā)酵床1.32萬平方米。推廣青貯氨化飼料12.06萬噸，秸稈飼料利用率達到31.7%。新增黃牛凍配點4個，完成黃牛凍配2.85萬頭，新增豬常溫人工授精點1個。推廣良種畜禽307.48萬頭只，種植牧草27.29萬畝，共引進推廣良種雞304.84萬只，牛5680頭，羊2208只，豬1.27萬頭。三是強化動物疫病防控。全面推行了動物疫病防控“雙軌三包兩掛鉤”工作制度、“事前檢查、事中檢測、事后追溯”制度和防疫示范點掛牌管理制度，落實防疫經(jīng)費111萬元，全年共免疫各類畜禽2674.85萬頭（只、匹、次），禽流感免疫密度為94.29%，重點地帶達到了100%，牲畜w免疫密度達到97%，豬藍耳病免疫密度達到97.4%。及時有效地處置了1月下旬兩當縣發(fā)生的高致病性豬藍耳病疫情，有力地保障了全市畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。四是認真做好草原火災(zāi)、蟲災(zāi)防控工作。進一步修訂完善了市級應(yīng)急預(yù)案，明確了各成員單位的職責，加大了草原防火宣傳力度，認真抓好春秋兩季防火工作，確保了我市無重大災(zāi)情發(fā)生。

（四）突出項目建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。一是認真實施災(zāi)后重建項目。市委、市政府要求，今年災(zāi)后重建項目開工率達到100%，完工使用率達到50%以上。我市災(zāi)后重建農(nóng)業(yè)項目138個，總投資5.18億元，累計完成投資3.47億元，占總投資的67%。市直農(nóng)牧業(yè)22個災(zāi)后重建項目已完成9個，在建13個，累計完成投資3423萬元，完成投資比為50%。二是積極爭取農(nóng)牧業(yè)重點項目。儲備農(nóng)業(yè)項目195個，總投資200.29億元；上報農(nóng)業(yè)項目72個，總投資14.22億元；已批復(fù)項目20個，爭取資金2.2億元。實施農(nóng)業(yè)項目169個，總投資7.73億元，已完成投資5.87億元,占總投資的76 %。其中，500萬元以上農(nóng)業(yè)重點項目5個，總投資1.69億元，已累計完成投資1.66億元，占總投資的98.1%；擴大內(nèi)需項目11個，總投資0.35億元，已完成投資0.24億元，占總投資的70.2%。招商引資項目6個，總投資0.52億元，已完成投資1800萬元，占總投資的35%；完成沼氣建設(shè)20487戶，占總?cè)蝿?wù)1.4萬戶的146%。通過項目的實施，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，增強了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮發(fā)揮了積極作用。三是加強項目管理。成立了農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目促進領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步明確了責任。加強了項目統(tǒng)計，實施災(zāi)后重建項目旬報、其它項目月報制度。簽訂了災(zāi)后重建項目目標管理責任書，成立了督查組和審計組，確保災(zāi)后重建項目建設(shè)質(zhì)量和資金運行安全。健全了項目管理制度，制定了《**市農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理辦法》，印制了《**市農(nóng)牧業(yè)項目管理與申報工作手冊》。實行跟蹤問效，多次組織督查組下鄉(xiāng)督查重點項目建設(shè)，項目管理工作進一步加強。

（五）突出示范點建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)工作水平。今年以來，我們把示范點建設(shè)作為推動特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，增加農(nóng)民收入的切入點來抓。多次召開會議研究部署示范點建設(shè)工作。充分發(fā)揮部門職能作用，制定標準和目標，強化督查考核，靠實工作責任，整合各方面力量，全力推動示范點建設(shè)工作。一是實行領(lǐng)導(dǎo)包抓示范點責任制。成立了特色農(nóng)業(yè)示范點建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市級特色農(nóng)業(yè)示范點審核專家指導(dǎo)組，設(shè)立了辦公室。確定重點建設(shè)39個市級、70個縣級，共109個示范點；市局和下屬單位副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人包抓1個市級示范點，共包抓35個。對市農(nóng)牧局聯(lián)系主抓的14個市級示范點分別確定了市局和縣區(qū)包抓領(lǐng)導(dǎo)、辦點人員和科技特派員及主辦單位和農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機、種子、能源等協(xié)作單位，整合力量組建了各示范點的工作班子。二是落實科技特派員制度，推動科技人員駐村抓點。把抓特色農(nóng)業(yè)示范點作為科技特派員的一項重點工作，制定了《農(nóng)業(yè)科技特派員管理考核辦法》，從科技推廣、標準化生產(chǎn)、項目建設(shè)等方面對特派員提出了具體要求，從市直農(nóng)牧系統(tǒng)11個單位選派108名農(nóng)業(yè)科技特派員，組成科技特派員小組，開展示范點建設(shè)工作。安排部署了全市農(nóng)民專業(yè)合作社100個示范社建設(shè)工作，實行示范社建設(shè)與科技特派員相結(jié)合的工作機制，提出了抓示范社 “六個一”工作要求。三是制訂規(guī)劃與標準，高起點謀劃示范點建設(shè)工作。按照市委市政府“全省有影響，市內(nèi)創(chuàng)一流，縣區(qū)樹標桿”的示范點建設(shè)要求，組織人員按照不同類型，統(tǒng)一制定了4類建設(shè)標準和28項技術(shù)要點，發(fā)放到示范點建設(shè)相關(guān)單位和人員。編制了市農(nóng)牧局聯(lián)系的14個市級示范點建設(shè)三年規(guī)劃，制定了重點工作任務(wù)督辦冊。四是整合項目資金，突出抓好市級示范點建設(shè)。市農(nóng)牧單位領(lǐng)導(dǎo)包抓的35個示范點共落實項目62個、3547.53萬元，其中14個市農(nóng)牧局聯(lián)系主抓的示范點落實項目33個、2930.63萬元。西和縣何壩鎮(zhèn)民旺馬鈴薯合作社產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營示范點，整合項目資金850余萬元，徽縣金牛公司秸稈養(yǎng)畜示范點落實資金270萬元，武都區(qū)**鄉(xiāng)下白楊村設(shè)施蔬菜生產(chǎn)示范點落實資金173萬元，三縣區(qū)草原畜牧業(yè)示范點落實辦點資金89.4萬元。五是加強督查考核，確保示范點建設(shè)取得實效。制定了《市級特色農(nóng)業(yè)示范點建設(shè)考核辦法》，對市級示范點建設(shè)情況實行月統(tǒng)計、季度考評、半年檢查交流和年終考核制度，并將示范點考核結(jié)果作為各縣區(qū)農(nóng)牧局、市直農(nóng)牧各單位及各包抓領(lǐng)導(dǎo)年終考核的重要依據(jù)，作為科技特派員晉級的依據(jù)。通過示范點建設(shè)，加快了特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)步伐，促進了農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用，延長了產(chǎn)業(yè)鏈條。

（六）狠抓農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是深入開展農(nóng)資打假和市場監(jiān)管工作。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及市場準入檢查46次（市上8次，縣區(qū)38次），出動監(jiān)管人員1035人（次），檢查農(nóng)資經(jīng)營門店649家，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、基地125個，查處過期、不合格農(nóng)藥427.5公斤，封存高毒農(nóng)藥38.5公斤，沒收假劣、過期變質(zhì)獸藥18種693支（瓶），沒收“三證”不全飼料120公斤。二是切實做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。年初與各縣區(qū)簽訂了責任書，多次組織專項檢查，年終實行專項考核。全年共抽檢農(nóng)產(chǎn)品139次，抽檢樣品2154份，全市蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢合格率99%，畜產(chǎn)品合格率達100%,年內(nèi)沒有發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。三是積極開展農(nóng)產(chǎn)品注冊認證工作。新申報無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定7項，無公害產(chǎn)品認證19項，綠色食品認證2項、有機食品認證5項，申報注冊農(nóng)產(chǎn)品商標6件。四是積極推動市場準入管理。制定了市場準入工作實施方案和**市農(nóng)產(chǎn)品市場準入管理暫行辦法，加強了市場準入專項整治，為全面開展市場準入工作奠定了基礎(chǔ)。

（七）全面落實農(nóng)機補貼，確保農(nóng)機生產(chǎn)安全。農(nóng)機具補貼項目總投資3630萬元，比去年3040增加590萬元，已落實各種補貼農(nóng)機具1.56萬臺（套）。完成機耕面積62.54萬畝、同比增長5.3%，機播33.24萬畝、增長5.4%，機收6.33畝.增長18.4%。檢驗農(nóng)業(yè)機械3866臺，檢驗率89.36 %。全市除成縣發(fā)生一起拖拉機致一人輕傷的一般性事故外，無重特大農(nóng)機事故發(fā)生。

（八）狠抓農(nóng)業(yè)各項改革，強化服務(wù)管理職能。市級農(nóng)業(yè)綜合體制改革取得了突破性進展，已組建成立了市畜牧獸醫(yī)局、市農(nóng)經(jīng)局、市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊、市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理總站等4個機構(gòu)，整合組建了市經(jīng)濟作物技術(shù)推廣總站、市農(nóng)村能源與環(huán)境保護工作總站等2個單位，市級農(nóng)業(yè)綜合體制改革已全面完成?？h區(qū)獸醫(yī)體制改革，西和縣已完成，除武都區(qū)、文縣的方案待批外，其它六縣的方案市政府已經(jīng)批復(fù)實施；縣級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)，西和已成立了正式機構(gòu)，其余縣區(qū)均成立了臨時機構(gòu)；縣區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)，西和、徽縣已成立了正式機構(gòu)，成縣、禮縣、武都區(qū)已組建了臨時機構(gòu)，其他四縣均在農(nóng)技中心掛靠了臨時機構(gòu)開展工作；縣區(qū)級農(nóng)經(jīng)體制改革，武都區(qū)已成立農(nóng)經(jīng)局，徽縣方案已上報市編委待批，其余各縣方案已上報縣政府研究?；湛h農(nóng)業(yè)服務(wù)體系改革方案已報市編委待批復(fù)，其余縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系改革方案均已報縣委政府待研究。災(zāi)后重建農(nóng)業(yè)服務(wù)體系基層鄉(xiāng)站建設(shè)88個，總投資4510萬元，已完成投資2221萬元，占總投資的50.1%，完成了計劃任務(wù)。全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革工作在探索路子、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上已全面啟動，大部分縣區(qū)建立健全了土地流轉(zhuǎn)工作機構(gòu)，出臺了相關(guān)土地流轉(zhuǎn)工作意見和管理辦法。徽縣土地流轉(zhuǎn)試點工作圓滿完成，制度健全，程序規(guī)范，縣鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心及市場建設(shè)基礎(chǔ)工作扎實，待鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后重建項目竣工后全面投入使用，全市土地流轉(zhuǎn)總面積10.45萬畝，涉及農(nóng)戶5.08萬戶。

（九）加強機關(guān)建設(shè)，提高工作效能。一是堅持三項制度，建立長效機制。堅持季度考評制、重點工作督辦制和局屬單位一體化管理。全系統(tǒng)逐步形成了“用制度約束人，用考評評價人，用獎罰激勵人”的機關(guān)管理模式，形成了“工作有標準、做事有規(guī)則、管事有規(guī)章、辦事講程序、干事講效率、考核講績效”的工作局面。二是落實七項要求，提升服務(wù)水平。實行了亮牌服務(wù)、持證上崗，落實一次性告知、首問責任、限時辦結(jié)制度。全體職工增強了責任意識、服務(wù)意識和時效觀念，工作中堅持高標準、嚴要求，主動簡化辦事程序，提高辦事效率，受到了服務(wù)對象的好評。三是推行政務(wù)公開，努力做到隨機評價、行政問責。制定了政務(wù)公開制度，明確了公開內(nèi)容，公開形式，設(shè)立了投訴、舉報電話和意見箱，接受服務(wù)對象的意見和建議，及時解答服務(wù)對象提出的問題。規(guī)定了行政問責辦法，對在局紀檢組監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)過失的，或群眾投訴屬實的，對科室負責人及直接責任人，視其情節(jié)給予批評教育、限期改正或追究其責任。四是開展“兩競賽一幫助”活動，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。結(jié)合黨建示范單位和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，開展了黨員服務(wù)示范崗競賽、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包抓重點項目包抓示范點競賽和黨支部幫助黨員職工解決實際困難的“兩競賽一幫助”活動。通過以上措施的落實，市農(nóng)牧局被市委優(yōu)化辦確定為機關(guān)標準化服務(wù)規(guī)范化管理試點單位，其經(jīng)驗兩次在全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作大會上進行了經(jīng)驗交流，全系統(tǒng)逐步形成了“勤奮實干，創(chuàng)先爭優(yōu)”的濃厚氛圍，有力地促進了農(nóng)牧業(yè)各項工作。

(十)黨風廉政建設(shè)取得實效，農(nóng)牧系統(tǒng)保持和諧穩(wěn)定。一是紀檢、監(jiān)察工作得到進一步加強。深入開展市農(nóng)牧系統(tǒng)廉政建設(shè)警示教育活動，召開領(lǐng)導(dǎo)班子廉政建設(shè)準則和干部作風建設(shè)專題民主生活會，增強了領(lǐng)導(dǎo)班子成員的廉政意識。及時辦理群眾信訪，今年共受理群眾信訪和市政府辦轉(zhuǎn)辦答復(fù)共5件，辦結(jié)4件，正在辦理1件。二是主動接受市人大和政協(xié)的民主監(jiān)督。辦理答復(fù)人大議案建議8 件、政協(xié)委員提案22件，辦結(jié)率達到100%。三是農(nóng)業(yè)信息工作成效顯著。信息報送量和采用率名列市直單位前列。四是狠抓干部隊伍建設(shè)。積極培養(yǎng)推薦干部，今年市直農(nóng)牧系統(tǒng)共推薦提拔正縣級實職領(lǐng)導(dǎo)1名，副縣級實職領(lǐng)導(dǎo)9名；局屬5個單位24個科級崗位開展了競爭上崗，有力地調(diào)動了干部職工的工作積極性。

過去的一年，雖然我們做了大量的工作，取得了一定的成績，但仍然存在一些亟待解決的困難和問題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，抵御自然災(zāi)害能力弱。尤其是受“8.12”暴洪災(zāi)害的影響，基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建的任務(wù)艱巨。二是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。突出表現(xiàn)在新品種、新技術(shù)的引進、推廣相對滯后，特色產(chǎn)業(yè)主栽品種不突出，品種退化。龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，帶動農(nóng)戶能力差，生產(chǎn)加工的科技含量不高，市場競爭力不強等問題；農(nóng)民專業(yè)合作組織管理不夠規(guī)范，經(jīng)營水平低，服務(wù)功能單一，自我發(fā)展能力和輻射帶動能力弱。三是農(nóng)民收入水平低，增收路子不寬。隨著災(zāi)后重建的結(jié)束，國家對**的災(zāi)后補助政策減弱，靠政策因素增收的空間大大縮小。由于自然災(zāi)害多發(fā)，農(nóng)民增收的不確定因素增多。災(zāi)后重建農(nóng)民債務(wù)較重，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入不夠，將減緩農(nóng)民增收的速度。農(nóng)村低收入戶的收入主要來自于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增收渠道相對狹窄。四是縣鄉(xiāng)級機構(gòu)改革進展不平衡?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系改革各縣區(qū)重視不夠，工作力度不大。縣鄉(xiāng)獸醫(yī)體制改革、農(nóng)村土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)制度改革、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系改革和農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法體系改革、農(nóng)經(jīng)管理體系改革等，還需要做大量工作。

三、XX年農(nóng)牧業(yè)工作思路和打算

XX年全市農(nóng)牧業(yè)工作的總體思路：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的目標，以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和提質(zhì)增效為重點，進一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加強示范點建設(shè)，加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)科技推廣，加強農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，推進農(nóng)業(yè)體制改革，努力推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

主要目標:確保糧食總產(chǎn)達到96萬噸，力爭達到98萬噸；中藥材、蔬菜、蘋果、茶葉、馬鈴薯等5類特色產(chǎn)業(yè)總面積達到384萬畝；農(nóng)業(yè)增加值比上年增長6%，農(nóng)民人均純收入比上年增長12%。

圍繞總體思路和奮斗目標，XX年重點做好八個方面的工作：

（一）認真落實政策和科技措施，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有升。進一步扎實抓好國家各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳貫徹和組織實施，認真落實國家惠農(nóng)政策，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。在穩(wěn)定種植面積、優(yōu)化品種品質(zhì)的基礎(chǔ)上，全面推廣測土配方施肥、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、馬鈴薯種薯繁育體系建設(shè)等科技措施，推廣測土配方施肥260萬畝，全膜雙壟溝播18萬畝，主要農(nóng)作物病蟲害控防率達到85%以上，種子包衣量200萬公斤，推廣優(yōu)質(zhì)專用品種210萬畝。實施好馬鈴薯脫毒種薯擴繁項目。認真落實抗災(zāi)減災(zāi)工作措施，確保全年糧食總產(chǎn)達到96萬噸，力爭達到98萬噸。

（二）以提質(zhì)增效為重點，加快優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是穩(wěn)步發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地。堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，按照“四產(chǎn)區(qū)、五基地、多片帶”的總體框架。在宕昌、禮縣、武都三縣區(qū)交界高寒陰濕區(qū)域積極發(fā)展季節(jié)畜牧業(yè)，建成草原肉牛、羊生產(chǎn)基地；在“兩江一水”沿岸和徽成盆地川壩河谷區(qū)，突出設(shè)施栽培，建立穩(wěn)定的常年性蔬菜生產(chǎn)基地；在宕昌、文縣、武都、禮縣、西和為主的優(yōu)勢區(qū)域大力發(fā)展道地中藥材規(guī)?；N植。按照適宜區(qū)合理覆蓋的原則，適度擴大基地規(guī)模，落實科技與管理措施，在提質(zhì)增效上實現(xiàn)突破。建議當年種植中藥材53萬畝，總面積達到91.8萬畝，新增蔬菜面積2萬畝，總面積達到57.4萬畝，新增馬鈴薯5萬畝，總面積達到164萬畝，新栽植蘋果3萬畝，總面積達到56.87萬畝，茶葉0.2萬畝，總面積達到13.68萬畝。同時，要更加重視特色農(nóng)業(yè)的綜合管理和科技服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)基地的質(zhì)量效益。二是大力發(fā)展龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織。全面落實各項優(yōu)惠政策，加大招商引資，大力培育龍頭企業(yè)。認定市級以上特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，申報省級龍頭企業(yè)3家，改擴建6家。引導(dǎo)農(nóng)村各類專業(yè)大戶和經(jīng)紀人牽頭組建專業(yè)合作社，并規(guī)范管理與運行機制，充分發(fā)揮其作用。年內(nèi)新建農(nóng)民專業(yè)合作社30戶，繼續(xù)抓好100戶農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)工作。完成訂單農(nóng)業(yè)40萬畝。三是抓好農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)。規(guī)劃和抓好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、專業(yè)市場和綜合市場建設(shè)，開展“農(nóng)超對接”活動，積極培育市場中介組織，發(fā)展經(jīng)紀人隊伍和銷售大戶，實現(xiàn)銷售促增收。

（三）以規(guī)模養(yǎng)殖和動物防疫為重點，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。一是繼續(xù)抓好各類規(guī)模養(yǎng)殖。工作重心轉(zhuǎn)向養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場（戶）的標準化建設(shè)。年內(nèi)新增規(guī)模養(yǎng)殖戶XX戶，建成標準化養(yǎng)殖小區(qū)20個。全市出欄牛14.95萬頭、羊19.41萬只、豬102.94萬頭、雞418萬只，肉蛋奶總產(chǎn)量達到12.79萬噸。水產(chǎn)品產(chǎn)量達到2300噸。二是加快畜牧業(yè)科技創(chuàng)新。大力推進實用技術(shù)的組裝配套和推廣應(yīng)用，全年新增黃牛凍配點4個，完成黃牛凍配2.9萬頭。三是加強草產(chǎn)業(yè)開發(fā)。積極鼓勵和扶持農(nóng)戶種植優(yōu)質(zhì)牧草，努力實現(xiàn)草畜基本平衡，全年種植優(yōu)質(zhì)牧草25萬畝。推廣青貯氨飼料15萬噸,興辦秸稈種草養(yǎng)畜示范點15個。四是加強動物疫病防控能力。調(diào)整防疫工作思路，工作重心向檢測補免、偏遠村社、流通檢疫、外堵設(shè)防轉(zhuǎn)移。牲畜w免疫密度達到100%，禽流感免疫密度重點區(qū)域達到100%，散養(yǎng)戶達到95%以上。

（四）加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)。積極創(chuàng)造條件，進一步完善市級檢測監(jiān)管機構(gòu)，建立縣級機構(gòu)，定期對農(nóng)畜產(chǎn)品和飼料進行抽檢，保證農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率達到99%以上。二是抓好農(nóng)產(chǎn)品市場準入和準出工作。要積極探索，積累經(jīng)驗，嚴格實施市場準入制度，積極探索推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出管理的具體辦法，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者建立健全自檢制度，建立農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，確保上市銷售農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。三是加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度。加強源頭管理，嚴厲打擊制造和銷售假冒偽劣農(nóng)資行為，凈化農(nóng)資市場，維護廣大農(nóng)民利益。四是加大農(nóng)產(chǎn)品注冊認證申報力度。積極引導(dǎo)和組織企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織加大綠色食品、有機食品的認證。新增無公害、綠色、有機食品認證（認定）18項，申報地理標志認證4個，申報注冊農(nóng)產(chǎn)品商標3件。

（五）進一步整合各類資源，切實抓好示范點建設(shè)。一是適時召開現(xiàn)場會議，促進特色農(nóng)業(yè)示范點建設(shè)。在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議前，組織各縣區(qū)農(nóng)牧局長、市直農(nóng)牧相關(guān)單位負責人召開一次特色農(nóng)業(yè)示范點建設(shè)觀摩會。二是加大資源整合力度，全力抓好市縣級示范點建設(shè)。對審核確定建設(shè)的109個市縣兩級特色農(nóng)業(yè)示范點，要進一步整合各方面力量，集中項目、資金和技術(shù)等資源，形成合力重點建設(shè)，切實建成一批“全省有影響，市內(nèi)創(chuàng)一流，縣區(qū)樹標桿”特色農(nóng)業(yè)示范點典型，樹立樣板，以點帶面，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益。三是健全完善考核機制，進一步靠實責任和措施。進一步完善特色農(nóng)業(yè)示范點考核管理辦法，建立健全考核機制，把特色農(nóng)業(yè)示范點建設(shè)作為一項重要指標納入各級政府、部門目標責任書進行考核。要加大督促檢查工作力度，確保各項工作措施落到實處。四是完善提高建設(shè)標準，采取綜合措施創(chuàng)建示范點。進一步制定完善建設(shè)標準和規(guī)劃，高起點謀劃示范點建設(shè)，全面落實科技措施，創(chuàng)新示范點建設(shè)體制機制，提升示范點建設(shè)質(zhì)量和層次。促進四是總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，整體推進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。要加大宣傳力度，對已形成一定規(guī)模，并有一定帶動效應(yīng)的示范點，特別是與土地流轉(zhuǎn)、龍頭企業(yè)、旅游開發(fā)和專合組織相結(jié)合建設(shè)的示范點，要及時總結(jié)經(jīng)驗，將點上的經(jīng)驗和做法推廣到面上，促進全市特色農(nóng)業(yè)全面發(fā)展。

（六）著力抓好項目建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。要把項目建設(shè)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)，以爭取國家投入、招商引資和加強項目建設(shè)為主要內(nèi)容，進一步推進項目建設(shè)。一是要進一步完善項目庫建設(shè)；二是要加大項目爭取力度。認真研究國家和省上的投資政策，把握國家投資導(dǎo)向，組織專門力量利用各種關(guān)系，通過各種渠道，積極跑部進京、進廳，儲備一批重點項目，跟蹤落實已申報項目的批復(fù)立項。確保爭取國家投入比上年有所增加；三要進一步加強在建項目建設(shè)。切實抓好農(nóng)村沼氣民生工程，積極爭取農(nóng)村沼氣項目，嚴格建設(shè)，細化服務(wù)，建管結(jié)合，注重效益，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加強產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)等續(xù)建項目和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、旱作農(nóng)業(yè)項目、良種補貼、科技推廣等新建項目。四要抓好招商引資。不斷優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新招商引資方式，提高項目合同的履約率和資金到位率。

（七）繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)各項改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。督促縣區(qū)全面完成獸醫(yī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法、農(nóng)經(jīng)等體制改革，加快基層農(nóng)業(yè)推廣體系改革。農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革要建立健全各級管理服務(wù)體系、流轉(zhuǎn)市場、信息平臺、仲裁機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，積極穩(wěn)妥地推進全市土地流轉(zhuǎn)工作規(guī)范有序進行。

（八）進一步加強機關(guān)作風紀律建設(shè)，提高服務(wù)效能。進一步深入開展創(chuàng)新爭優(yōu)活動，建立學(xué)習(xí)型機關(guān)，提高干部職工綜合素質(zhì)。切實改進工作作風，提高辦事效能，提高服務(wù)水平。鞏固“一體化”管理成果，認真落實科技特派員管理、工作督辦、季度考評等各項制度和辦法，切實加強局機關(guān)和下屬單位的管理，努力創(chuàng)建市級黨建示范點單位。進一步加強局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風廉政建設(shè)和機關(guān)行風政風建設(shè)，增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第五篇：克什克騰旗生態(tài)農(nóng)牧業(yè)建設(shè)規(guī)劃

克什克騰旗生態(tài)農(nóng)牧業(yè)建設(shè)規(guī)劃

（2011-2015年）

第一章 總 論

一、規(guī)劃背景

建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會已經(jīng)成為我國的一項基本國策。農(nóng)牧業(yè)作為對資源高度依賴、對生態(tài)環(huán)境影響巨大的產(chǎn)業(yè)，在建設(shè)“雙型”社會中占有重要地位?？似焓莾?nèi)蒙古自治區(qū)旅游業(yè)最為發(fā)達的旗縣之一，也是自治區(qū)重要的草原畜牧業(yè)大旗，如何同時實現(xiàn)保護草原生態(tài)環(huán)境、發(fā)展農(nóng)牧業(yè)、增加農(nóng)牧民收入的目標，需要認真研究，做好規(guī)劃。

近年來，全旗以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，響應(yīng)國家建設(shè)生態(tài)省市縣的號召，提出了建設(shè)國家級生態(tài)旗的目標，并正在全力實施“生態(tài)立旗、工業(yè)強旗、牧業(yè)富旗、旅游活旗、科教興旗”的發(fā)展戰(zhàn)略，努力打造“全市的生態(tài)工業(yè)大旗、全區(qū)的生態(tài)牧業(yè)強旗、全國的生態(tài)旅游名旗”，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的思路基本理清，本規(guī)劃的目的就是明確全旗農(nóng)牧業(yè)的建設(shè)方向、任務(wù)、步驟、布局、重大建設(shè)項目等，并提出相應(yīng)的落實措施，以實現(xiàn)預(yù)期的建設(shè)目標。

二、規(guī)劃期限

規(guī)劃時間為2011-2015年。

根據(jù)目標以及任務(wù)重點的差別，五年規(guī)劃期基本上劃分為相互銜接的兩個階段，前三年重點是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的確立和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重塑與再造；后兩年重點則是優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)產(chǎn)地品牌，提高農(nóng)牧業(yè)的附加值，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的水平和效益、效果。

三、規(guī)劃范圍

本規(guī)劃的范圍是全旗的整個行政區(qū)劃，規(guī)劃區(qū)面積20673平方公里。

四、規(guī)劃依據(jù)

國家環(huán)境保護總局環(huán)發(fā)〔2007〕195號：《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標（修訂稿）》

《克旗創(chuàng)建國家級生態(tài)旗實施方案》

《克什克騰旗建設(shè)自治區(qū)生態(tài)牧業(yè)強旗工作實施方案》

《克什克騰旗環(huán)境保護十一五規(guī)劃》

《克什克騰旗“十一五”期間農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

《克什克騰旗國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》

《克什克騰旗旅游業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》（征求意見稿）

相關(guān)調(diào)查資料

五、規(guī)劃編制單位

克什克騰旗農(nóng)牧業(yè)局

第二章 發(fā)展環(huán)境與條件

一、有利因素

(一)國家宏觀經(jīng)濟社會環(huán)境比較有利

一是保護生態(tài)環(huán)境得到了黨和政府的高度重視，已經(jīng)上升為國策。國家制定了生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，鼓勵各地創(chuàng)建生態(tài)省、生態(tài)市、生態(tài)縣（旗），并且實施了大批生態(tài)建設(shè)項目，其中很多項目都與牧區(qū)草原生態(tài)有關(guān)，這為全旗生態(tài)建設(shè)提供了一個有利的政策環(huán)境。二是當前我國經(jīng)濟發(fā)展狀況比較好，財政收入比較高，增長速度比較快，社會發(fā)展總體上已經(jīng)進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新階段。在生態(tài)建設(shè)過程中，中央財政將逐年加大資金投入，為生態(tài)建設(shè)奠定了一個良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。自治區(qū)和赤峰市對克旗生態(tài)建設(shè)高度關(guān)注。

(二)克旗建設(shè)生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的基礎(chǔ)比較好

克旗地處內(nèi)蒙古高原與大興安嶺南端山地和燕山余脈七老圖山的交匯地帶，草地和林地資源豐富，林草覆蓋率高，生態(tài)環(huán)境條件良好，具備建設(shè)生態(tài)旗的基礎(chǔ)條件?？似飕F(xiàn)有耕地130萬畝，分布在河灘平川區(qū)、高寒漫甸區(qū)和丘陵山地地區(qū)，水澆地面積42萬畝，其中保灌面積25萬畝。主要集中在河灘平川區(qū)。這一類地區(qū)，生產(chǎn)條件較好，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，集中實施好噴灌、滴灌和微噴設(shè)施，為實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件。全旗家畜品種全、質(zhì)量優(yōu)，2009年6月末家畜存欄253萬頭只，其中牛存欄28.4萬頭，羊存欄210萬只。牛在自治區(qū)旗縣排名第5位，綿羊存欄數(shù)量自治區(qū)排名第3位，肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。旗內(nèi)現(xiàn)有規(guī)模以上種羊生產(chǎn)企業(yè)3家，主要培育和生產(chǎn)德美、澳美、薩?？?、多賽特等種羊，年生產(chǎn)和供種能力在5000只以上。肉牛優(yōu)良品種有西門塔爾和夏洛來，在全旗牛存欄中占90%以上。旗內(nèi)現(xiàn)有多家農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，為農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營提供了強有力的基礎(chǔ)；牛羊屠宰加工企業(yè)8家，年收購?fù)涝籽?0萬只以上，屠宰牛4萬頭以上。

(三)發(fā)達的生態(tài)旅游業(yè)為生態(tài)農(nóng)牧業(yè)建設(shè)提供了良好的支撐

我旗作為全國著名的草原生態(tài)旅游大旗、全國優(yōu)秀旅游城市（旗），在赤峰、內(nèi)蒙古自治區(qū)甚至國家都占有重要地位?？似炻糜钨Y源豐富而且特色鮮明，具有壟斷性和唯一性，素有“草原明珠”之譽，發(fā)達的生態(tài)旅游業(yè)為生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展提供了良好的產(chǎn)業(yè)支撐。近年來的直接旅游收入增長速度維持在每年30-50%，還有相當大的潛力。通過旅游業(yè)的快速發(fā)展，會帶動克旗生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的健康發(fā)展。

(四)工業(yè)化快速發(fā)展為生態(tài)農(nóng)牧業(yè)提供了可能

自2000年起，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值步入快速增長階段，增長速度持續(xù)走高，為支持生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的推進創(chuàng)造了良好條件和機遇。新型工業(yè)化的強勁拉動，必將促進基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)改善，促進人口轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，促進社會事業(yè)的繁榮發(fā)展，進而形成經(jīng)濟、社會統(tǒng)籌發(fā)展的良好局面，從而為生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提供了條件。

(五)干部群眾對建設(shè)生態(tài)農(nóng)牧業(yè)認識深刻、決心大

作為一個農(nóng)牧業(yè)大旗，廣大干部群眾具有創(chuàng)新的傳統(tǒng)和能力，進取精神強。旗委、政府提出的“生態(tài)立旗”的戰(zhàn)略思路具有創(chuàng)新性和前瞻性，符合旗情，符合科學(xué)發(fā)展觀，深入人心，為建設(shè)生態(tài)農(nóng)牧業(yè)創(chuàng)造了良好的軟環(huán)境。

二、制約因素

建設(shè)生態(tài)農(nóng)牧業(yè)有不少有利條件，但也仍然存在著一些制約因素和較為突出的矛盾與問題，需要在建設(shè)生態(tài)農(nóng)牧業(yè)過程中加以考慮，逐步解決。

(一)沙化、退化面積大，限制了農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展

雖然全旗耕地及草場資源非常豐富，但目前退化、沙化較為嚴重，生態(tài)環(huán)境受到威脅，對進一步擴大農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)形成了直接的硬性約束。

(二)生態(tài)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模比較小，對市場規(guī)?；_發(fā)不利

所謂生態(tài)農(nóng)畜產(chǎn)品，主要包括有機產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和無公害產(chǎn)品。目前全旗認證的產(chǎn)品還比較少，規(guī)模比較小，對這些產(chǎn)品的市場開發(fā)存在規(guī)模制約經(jīng)濟效益的問題。

(三)缺少有影響的生態(tài)農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)的附加值不高

缺少有一定市場占有率和影響力的龍頭企業(yè)，對生態(tài)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展是一個制約因素。

(四)克旗農(nóng)區(qū)占有一定的比重，建設(shè)生態(tài)農(nóng)牧業(yè)難度比較大

農(nóng)區(qū)主要是西南部的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，生態(tài)環(huán)境條件比較惡劣，土地沙化比較嚴重，農(nóng)牧民收入低，生活比較貧困，建設(shè)生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的困難比較多。

第三章 指導(dǎo)思想、原則和目標

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)創(chuàng)建國家級生態(tài)旗的總體要求，結(jié)合克旗的實際，確定生態(tài)農(nóng)牧業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)思想為：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以生態(tài)建設(shè)和保護為前提，以馬鈴薯、胡蘿卜及特色農(nóng)產(chǎn)品、昭烏達肉羊繁育種畜、有機牛羊肉生產(chǎn)為突破口，規(guī)?；s化經(jīng)營，提高農(nóng)牧民科技文化素質(zhì)和農(nóng)牧業(yè)科技含量，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)的轉(zhuǎn)型、升級，提高農(nóng)牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平和附加值，提高農(nóng)畜產(chǎn)品的競爭力，增加農(nóng)牧民收入，實現(xiàn)生態(tài)和農(nóng)牧業(yè)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則

建設(shè)生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，要堅持如下基本原則

1．始終將生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)放在優(yōu)先的位置

發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，關(guān)鍵是保護好生態(tài)環(huán)境，在此條件下發(fā)展農(nóng)牧業(yè)。農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展始終要以生態(tài)環(huán)境保護為前提和條件。

2．走有機、綠色的農(nóng)畜產(chǎn)品開發(fā)道路

在生態(tài)優(yōu)先的條件下，發(fā)展農(nóng)牧業(yè)就要走控制數(shù)量、提高質(zhì)量和安全水平，并相應(yīng)提高產(chǎn)品附加值的道路，開發(fā)符合時代潮流的生態(tài)農(nóng)畜產(chǎn)品，在穩(wěn)定產(chǎn)量的基礎(chǔ)上增加附加價值，提高農(nóng)牧民收入。

3．因地制宜、合理布局

全旗的農(nóng)牧業(yè)區(qū)域分為農(nóng)區(qū)、牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)三種類型，各個區(qū)域農(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)條件差異較大，在發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)方面也會有不同的路徑和模式，體現(xiàn)當?shù)氐奶攸c和優(yōu)勢，合理布局，規(guī)劃不搞簡單化、一刀切。

4．重點突破、分步推進、循序漸進、協(xié)調(diào)發(fā)展

發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，要從全旗實際出發(fā)，抓住重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，首先取得突破，示范和帶動其他產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的發(fā)展。要有重點、有梯度、有步驟，走出一條具有克旗自身特色、可持續(xù)的、生態(tài)和農(nóng)牧業(yè)雙贏、農(nóng)牧業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)雙贏、農(nóng)牧民和龍頭企業(yè)雙贏的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)之路。

5．創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的模式

發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的過程，同時是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的過程。對于產(chǎn)量少、附加值高的生態(tài)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品的市場開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的創(chuàng)新必須高度關(guān)注，及時總結(jié)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的組織模式。

三、發(fā)展目標

（一）總體目標

經(jīng)過5年建設(shè)，基本建成生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的雛形：生態(tài)環(huán)境得到顯著改善，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式基本得以確立，高附加值生態(tài)農(nóng)畜產(chǎn)品開發(fā)走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，農(nóng)牧業(yè)的競爭優(yōu)勢和效益得到充分發(fā)揮，農(nóng)牧民收入顯著增加，農(nóng)牧業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相得益彰，人與自然和諧相處，各項指標達到或超過國家生態(tài)縣（市、旗）建設(shè)標準。

（二）具體目標

“十二五”期末要全面達到國家環(huán)境保護總局文件（環(huán)發(fā)〔2007〕195號）《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標（修訂稿）》中關(guān)于農(nóng)牧業(yè)的各項約束性和參考性指標的要求。具體地，到2015年，力爭實現(xiàn)以下目標： 1.重點發(fā)展蔬菜、瓜果、種子繁育等高附加值的經(jīng)濟作物。到2015年，高附加值的經(jīng)濟作物達到20萬畝，年銷售胡蘿卜70萬噸，年銷售收入達到5.6億元；突出發(fā)展好馬鈴薯種植，播種面積達到40萬畝，年產(chǎn)馬鈴薯45萬噸，出售商品薯25萬噸。年銷售收入達到1.25億元；全旗設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)面積達到1.5萬畝，糧食總產(chǎn)量達到12.5億公斤。

2．全面落實草牧場“雙權(quán)一制”、圍封禁牧和草畜平衡制度，開發(fā)草產(chǎn)業(yè)，依據(jù)草場載畜量確定合理的畜群、畜種規(guī)模，草原生態(tài)得到有效保護和恢復(fù)，林業(yè)生態(tài)體系穩(wěn)步推進，地區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，林草覆蓋率達到95%。農(nóng)村牧區(qū)水資源得到合理利用，灌溉用水利用系數(shù)達到0.55以上。保護好克什克騰世界地質(zhì)公園、沙地云杉保護區(qū)、達里湖等自然資源，到規(guī)劃期末，受保護地區(qū)占國土面積的比例超過20%。

3．發(fā)展有機、綠色畜產(chǎn)品。到規(guī)劃期末，牛羊肉中有機、綠色產(chǎn)品所占的比例達到70%。優(yōu)質(zhì)肉羊、肉牛產(chǎn)值在全區(qū)處于較靠前位次。突出抓好昭烏達肉羊種畜繁育及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，打造內(nèi)蒙古自治區(qū)最大的良種羊繁育基地、最大的養(yǎng)羊聯(lián)合體和最大的昭烏達肉羊繁育基地。

4．基本實現(xiàn)由數(shù)量型農(nóng)牧業(yè)向集約、高效、現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級，實現(xiàn)生態(tài)化、規(guī)?；藴驶B(yǎng)殖。馬鈴薯實現(xiàn)全部良種化，羊主推品種良種及改良率達到100%，牛主推品種良種及改良率達到95%以上，農(nóng)牧業(yè)科技貢獻率達到60%以上。農(nóng)村秸稈綜合利用率達到95%以上，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率達到95%以上，化肥施用強度(折純)低于250公斤/公頃。建設(shè)高科技農(nóng)牧業(yè)示范園區(qū)。

5．建立國家級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)2家，區(qū)級龍頭企業(yè)5家以上；實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和品牌化營銷，提高附加值。提高出欄率，加速畜群周轉(zhuǎn)。羊出欄率達到50%以上，牛出欄率達到40%以上，出欄牲畜本地市場加工轉(zhuǎn)化率達到70%。

6．農(nóng)牧民收入水平逐步提高，生活條件不斷改善，生活質(zhì)量不斷提高。農(nóng)村生活用能中清潔能源所占比例達到50%以上，村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率達到100%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到95%以上，7．全旗環(huán)境保護投資占GDP的比重達到3.5%以上，公眾對環(huán)境的滿意率達到95%以上，人口自然增長率符合國家政策，控制在7‰以內(nèi)。

第四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點

為了實現(xiàn)規(guī)劃目標，需要建立起相應(yīng)的支撐產(chǎn)業(yè)和服務(wù)體系。根據(jù)全旗的實際條件和生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展目標，確定規(guī)劃期內(nèi)扶持和培育胡蘿卜產(chǎn)業(yè)、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、肉羊、肉牛等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)體系十大工程項目，即種畜繁育工程、配合飼料加工廠、肉羊和肉牛育肥小區(qū)、高科技農(nóng)牧業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場，并配套建設(shè)支撐全旗農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)畜產(chǎn)品檢測中心、農(nóng)牧民培訓(xùn)中心和畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心。

二、區(qū)域發(fā)展布局

牧業(yè)地區(qū)（巴彥查干蘇木、達來諾日鎮(zhèn)、達日罕烏拉蘇木、烏蘭布統(tǒng)開發(fā)區(qū)）重點發(fā)展肉牛，穩(wěn)定并壓縮肉羊生產(chǎn)。肉牛品種以西門塔爾雜交后代為主，采取放牧加補飼和階段性舍飼育肥方式，犢牛實行階段性補飼出欄。重點推廣規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)展聯(lián)戶牧場和家庭牧場，牧繁農(nóng)育、繁育結(jié)合。肉羊品種以薩?？?、多賽特雜交后代和蒙古羊純繁為主，實現(xiàn)全部接冬羔當年出欄。

農(nóng)區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)實行胡蘿卜產(chǎn)業(yè)、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)并進。引進胡蘿卜新品種，推進制種建設(shè)，提高馬鈴薯良種化率。肉牛品種以西門塔爾、夏洛來與當?shù)馗牧寂５碾s交后代為主，全部實現(xiàn)育肥出欄。以芝瑞鎮(zhèn)、紅山子鄉(xiāng)、同興鎮(zhèn)、經(jīng)棚鎮(zhèn)、宇宙地鎮(zhèn)、新開地鄉(xiāng)、萬合永鎮(zhèn)、土城子鎮(zhèn)、浩來呼熱辦事處、經(jīng)棚鎮(zhèn)、芝瑞鎮(zhèn)、紅山子鄉(xiāng)、同興鎮(zhèn)為重點。

重點蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)根據(jù)區(qū)域和自然資源優(yōu)勢，確定不同的重點產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)布局打破行政區(qū)域界限，依據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，確定重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，從而達到農(nóng)牧業(yè)平衡發(fā)展。馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在40萬畝，胡蘿卜種植面積穩(wěn)定在10萬畝，優(yōu)質(zhì)肉羊穩(wěn)定在200萬只，優(yōu)質(zhì)肉牛穩(wěn)定在30萬頭，優(yōu)質(zhì)種公羊穩(wěn)定在5000只，昭烏達肉羊達到100萬只，有機羊達到5萬只。年育肥出欄肉牛10萬頭。

三、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點建設(shè)內(nèi)容

（一）建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地

建設(shè)生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，必須開發(fā)農(nóng)牧業(yè)重點產(chǎn)業(yè)。全旗農(nóng)作物種植面積125萬畝，其中：小麥播種面積30萬畝，糧飼兼用玉米播種面積25萬畝，馬鈴薯播種面積35萬畝，雜糧豆播種面積15萬畝，經(jīng)濟作物播種面積20萬畝（其中蔬菜種植5萬畝，胡蘿卜種植10萬畝，油料種植5萬畝）。飼料作物播種面積23萬畝，其中飼料地面積10萬畝，青貯種植面積13萬畝，年飼料作物產(chǎn)量3萬噸，打貯草38萬噸，距離實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的要求存在較大差距，必須擴大農(nóng)作物及飼料作物面積，提高產(chǎn)量。

（二）扶持種畜繁育企業(yè)做大做強，加快牛羊品種的良種化

1．扶持金峰公司，進一步發(fā)揮其龍頭企業(yè)的帶動作用

要鼓勵金峰公司探索新的組織方式，包括以公司為主導(dǎo)，采用返租倒包的方式，以農(nóng)牧民滿意的價格租賃農(nóng)牧民草場和耕地，對其草場和耕地進行集約化、規(guī)?；?jīng)營，提高機械化、現(xiàn)代化水平，減輕勞動強度，提高生產(chǎn)率，增加科技含量，通過提高質(zhì)量，提升效益，走高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效之路。與之相配套，為租賃土地給公司的農(nóng)牧民提供優(yōu)良的生活居住條件。進一步密切企業(yè)和養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟關(guān)系，在“羊聯(lián)體”、養(yǎng)殖協(xié)會基礎(chǔ)上擴大“赤峰市昭烏達肉羊合作社”，讓更多的會員戶加入到合作社，成為合作社成員。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)提高、市場拓寬，增加克旗良種肉羊產(chǎn)業(yè)效益，為廣大農(nóng)牧戶通過產(chǎn)業(yè)運作建立穩(wěn)定的收入來源。通過探索新的生產(chǎn)組織方式，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，并帶動全旗肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變。最終形成資源有效利用、生產(chǎn)充分發(fā)展、農(nóng)牧民收入顯著提高、生態(tài)環(huán)境明顯改善、社會全面發(fā)展的社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的格局。

幫助企業(yè)創(chuàng)造條件，通過新項目的引進，引入現(xiàn)代企業(yè)新技術(shù)、新機制、新觀念，實現(xiàn)統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格，統(tǒng)一技術(shù)開發(fā)，統(tǒng)一市場開拓。使金峰公司成為北方重要的肉食品生產(chǎn)基地，從而拉動農(nóng)牧業(yè)的良性發(fā)展。協(xié)助金峰公司與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)有機食品生產(chǎn)聯(lián)盟協(xié)作，積極運作生態(tài)示范項目，爭取使原生態(tài)草原上飼養(yǎng)的羊肉實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，從而實現(xiàn)克旗“發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，促進資源增值”的發(fā)展戰(zhàn)略。要使金峰公司發(fā)揮牛羊舍飼育肥實驗示范基地作用，繼續(xù)深入研究探索適合克旗地區(qū)條件下的飼養(yǎng)方式及科學(xué)的飼養(yǎng)配方，為會員戶及廣大農(nóng)牧民提供可供借鑒利用的養(yǎng)殖模式。

2．大力推廣昭烏達良種羊的養(yǎng)殖

德國美利奴羊（簡稱德美羊）是從德國引入的世界著名肉毛兼用綿羊品種，具有體大健壯、產(chǎn)肉性能優(yōu)、產(chǎn)毛性能良、繁殖能力高、適應(yīng)能力強、飼料報酬高和改良效果好的特點。昭烏達羊就是用德美羊改良細毛改良羊的雜交后代，是應(yīng)用雜交育種方法培育的毛肉兼用型細毛羊，改變了細毛羊體小、肉質(zhì)差的缺點，提高了適應(yīng)能力，同時又保留了細毛羊毛質(zhì)好、產(chǎn)毛量高的優(yōu)點，品種遺傳基因穩(wěn)定，具有雜交后代不退化的特點。昭烏達羊經(jīng)濟效益好，要加大良種推廣的工作力度，通過配種費補貼、劣質(zhì)種畜清群、良種母畜補貼等措施，引導(dǎo)農(nóng)牧戶淘汰更新劣質(zhì)母畜，引進高代雜種畜，推進牲畜改良。用三年時間完成肉羊良種改良，實現(xiàn)全旗羊的良種化。引導(dǎo)農(nóng)牧民少養(yǎng)精養(yǎng)，通過政策、項目扶持，發(fā)展改良專業(yè)戶，保護生態(tài)、實現(xiàn)草畜平衡，以此作為建設(shè)生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的突破口。

3．改良肉牛養(yǎng)殖品種并轉(zhuǎn)換肉牛養(yǎng)殖管理模式

肉牛改良的主推品種確定為西門塔爾、夏洛來，這兩個品種適應(yīng)性強、耐粗飼，生長發(fā)育快，飼料報酬高。西門塔爾屬肉乳兼用型，適合牧區(qū)的需求，夏洛來屬肉用型，適合農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)飼養(yǎng)，且目前已形成規(guī)模優(yōu)勢。發(fā)展農(nóng)牧業(yè)，優(yōu)勢在牧區(qū)，潛力在農(nóng)區(qū)，養(yǎng)牛業(yè)的效益突出體現(xiàn)在集中飼養(yǎng)、短期育肥出欄這種模式上，農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)恰恰適合牛的舍飼圈養(yǎng)和短期育肥。在目前生態(tài)較為脆弱的條件下實施建設(shè)養(yǎng)畜，發(fā)展草產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式，推行農(nóng)牧結(jié)合、繁育結(jié)合。在草原畜牧業(yè)地區(qū)推廣劃區(qū)輪牧、放牧加補飼和階段性舍飼，在農(nóng)區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)實施舍飼育肥，肉牛全部育肥出欄，實施育肥增值。

4．加強基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)基地的建設(shè)與利用

發(fā)展專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖戶，解決育肥棚舍不足的問題，推動肉牛育肥產(chǎn)業(yè)和昭烏達肉羊?qū)I(yè)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，配套完善飼草料種植、加工、秸稈轉(zhuǎn)化利用及水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)作物秸稈及其副產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化利用率。通過青貯和飼草料加工調(diào)制及混合飼料的生產(chǎn)，使轉(zhuǎn)化的飼草保持原有的營養(yǎng)成分，以滿足家畜特別是良種、改良種牲畜生長發(fā)育的需要，解決牲畜枯草期營養(yǎng)不良只能保證維持

需要的問題。

建設(shè)生態(tài)農(nóng)牧業(yè)要通過建設(shè)和發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品基地來落實，在抓大戶、建小區(qū)、發(fā)展專業(yè)村的基礎(chǔ)上進一步加大推進力度，推動規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶牧場建設(shè)，提高他們的輻射帶動能力和示范作用，使肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)的畜種規(guī)模和區(qū)域范圍集中連片，在一定區(qū)域內(nèi)形成明顯的畜種規(guī)模生產(chǎn)優(yōu)勢，以優(yōu)勢規(guī)模促進產(chǎn)業(yè)的進一步優(yōu)化。

5．推行模式化標準化飼養(yǎng)

科學(xué)的飼養(yǎng)管理是保證牲畜特別是良種、改良種牲畜發(fā)揮其生產(chǎn)性能最大潛力的關(guān)鍵，而加強基礎(chǔ)母畜與仔畜的科學(xué)管理更為重要。要通過大力推廣模式化、準化飼養(yǎng)提高飼養(yǎng)管理的科技含量。在肉牛方面，要使母牛保持良好體況，發(fā)情正常，達到平均一年一犢，育肥牛育肥期平均日增重達到1-1.5公斤。在肉羊方面，要通過科學(xué)的飼養(yǎng)管理，使母羊的繁殖率提高到120%以上，加強斷奶后羔羊的飼養(yǎng)管理，實現(xiàn)育肥羔當年出欄。要通過規(guī)模養(yǎng)殖場、專業(yè)育肥小區(qū)和昭烏達肉羊規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，推行標準化、模式化養(yǎng)殖，嚴格執(zhí)行國家制定的飼養(yǎng)標準，控制使用飼料添加劑及化學(xué)藥物，解決藥物殘留問題。加強養(yǎng)殖場周邊的環(huán)境監(jiān)督檢測，加大畜產(chǎn)品安全的監(jiān)測檢測力度，生產(chǎn)有機、綠色畜產(chǎn)品。

（三）引進大型農(nóng)畜產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)并建設(shè)畜產(chǎn)品品牌

龍頭企業(yè)是實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的橋梁，一頭連農(nóng)牧戶，一頭連市場，沒有龍頭企業(yè)的加工增值，農(nóng)牧業(yè)的經(jīng)濟效益和養(yǎng)殖戶的收入難以大幅度提高。在龍頭企業(yè)的建設(shè)上，要充分利用現(xiàn)有的企業(yè)（如金峰公司等），政府要采取體制改革、機制轉(zhuǎn)軌、協(xié)助籌措資金、優(yōu)化外部環(huán)境等多種措施，促進企業(yè)快速成長，打造國家級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。對小型企業(yè)要采取合并、重組等措施，掛靠聯(lián)合。目前，全旗農(nóng)畜產(chǎn)品仍然停留在原料和初級產(chǎn)品供應(yīng)的形式上，加工轉(zhuǎn)化率低，農(nóng)畜產(chǎn)品加工增值幅度很小，產(chǎn)品優(yōu)劣不分，參差不齊，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品不能實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，在一定程度上降低了畜產(chǎn)品的整體質(zhì)量。針對這種實際情況，要采取措施引進外部的大型農(nóng)畜產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)。要通過扶持龍頭企業(yè)，實現(xiàn)大企業(yè)帶動大產(chǎn)業(yè)，大產(chǎn)業(yè)帶動大發(fā)展局面的形成。可以利用龍頭企業(yè)原來產(chǎn)品的品牌，還可以根據(jù)實際情況和企業(yè)情況，創(chuàng)立一個新品牌，新品牌的創(chuàng)立要反映克旗的草原文化和產(chǎn)品的原生態(tài)特色。

（四）開拓和培育農(nóng)畜產(chǎn)品市場

一是加強產(chǎn)地市場建設(shè)。目前專業(yè)市場建設(shè)嚴重滯后，形不成規(guī)模交易優(yōu)勢，產(chǎn)品對外有一定的知名度，但缺少品牌和拳頭產(chǎn)品，產(chǎn)品流通不暢，占據(jù)的市場空間小，無法占據(jù)長期穩(wěn)定的市場。要根據(jù)全旗農(nóng)畜產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模、商品流量、產(chǎn)品特點，確定市場的類型、規(guī)模和功能，盡快建設(shè)具有輻射帶動作用的大型農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場，解決目前產(chǎn)品流通不暢問題。

二是促進市場終端組織的發(fā)育。要大力發(fā)展農(nóng)牧民經(jīng)紀人隊伍、民間流通組織和專業(yè)合作組織，一方面為他們的發(fā)展壯大創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境，幫助他們解決發(fā)展中的實際困難，另一方面要加強規(guī)范引導(dǎo)，使他們完善組織機制，更好地為農(nóng)牧民服務(wù)。要鼓勵和支持龍頭企業(yè)、農(nóng)技推廣部門和農(nóng)村牧區(qū)能人創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)村牧區(qū)專業(yè)合作組織，引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)專業(yè)合作組織向獨立法人實體轉(zhuǎn)變。

三是加強農(nóng)畜產(chǎn)品市場信息服務(wù)。要圍繞市場行情、市場供求形式等建立市場信息服務(wù)體系，為農(nóng)牧民提供及時準確的市場信息及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息服務(wù)，實現(xiàn)千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場的有效對接，發(fā)揮信息的服務(wù)功能。

四、發(fā)展觀光畜牧業(yè)與建設(shè)高科技農(nóng)牧業(yè)示范園區(qū)

觀光農(nóng)業(yè)是20世紀70年代發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合的一項交叉性產(chǎn)業(yè)。觀光畜牧業(yè)是觀光農(nóng)業(yè)的重要組成部分，通過發(fā)展觀光畜牧業(yè)，可以充分有效開發(fā)利用農(nóng)牧業(yè)資源，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大畜產(chǎn)品銷售市場和帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴大勞動就業(yè)，可以保護和改善農(nóng)牧區(qū)生態(tài)環(huán)境，塑造良好的農(nóng)牧區(qū)形象，增加經(jīng)濟效益和社會效益?？似焖赜小皟?nèi)蒙古縮影”之稱，旅游資源豐富，近年來的直接旅游收入增長速度維持在每年30-50%的速度?？似煊质莻鹘y(tǒng)的畜牧業(yè)旗，草原民族文化底蘊深厚。觀光畜牧業(yè)的開發(fā)必將成為集畜牧業(yè)、旅游業(yè)為一體的新型經(jīng)濟增長點，必將成為率先實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，旅游業(yè)日漸興旺，率先實現(xiàn)全面小康社會的第一亮點。觀光畜牧業(yè)可以從兩個途徑來建設(shè)：一是建設(shè)高科技農(nóng)牧業(yè)示范園區(qū)；二是建設(shè)道邊以及林間地生態(tài)畜牧業(yè)農(nóng)場。

示范園區(qū)要以建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)為目標，以農(nóng)牧業(yè)高新、高效、示范輻射、科技培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)化為切入點，把園區(qū)建設(shè)成為以原生態(tài)化的草原牧場、現(xiàn)代化的生產(chǎn)裝備、集約化的生產(chǎn)技術(shù)、企業(yè)化的管理體制為目標的高效科技示范園區(qū)。園區(qū)內(nèi)設(shè)有養(yǎng)殖園區(qū)、種植園區(qū)、沼氣堆肥示范區(qū)、設(shè)施牧業(yè)區(qū)以及牧機園區(qū)、科研培訓(xùn)生活區(qū)等六個功能區(qū)。六大功能區(qū)主要解決新品種新技術(shù)的試驗、示范及綜合培育集成技術(shù)的展示與推廣，提高勞動生產(chǎn)力。為科研技術(shù)人員、周邊養(yǎng)殖大戶提供技術(shù)培訓(xùn)以及舉辦畜牧業(yè)文化觀光活動等業(yè)務(wù)。

全旗有大量的林間地，利用林間地可以建設(shè)生態(tài)畜牧業(yè)農(nóng)場，舉辦畜牧業(yè)文化觀光活動及配套旅游休閑設(shè)施。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”做文章，結(jié)合畜牧業(yè)特點，重點做好“吃、購”文章，探索“行、娛”文章。鼓勵農(nóng)家飼養(yǎng)觀賞和食用型特種畜禽，如鹿、狍子、黑鳳山雞、肉兔、野雞、綠殼蛋雞、鴿子等。建設(shè)散放觀賞區(qū)、步行觀賞區(qū)、動物表演娛樂區(qū)、科普教育區(qū)等，還可以為中、小學(xué)生開設(shè)瀕危動物科普教育基地、兒童動物園和兒童樂園。積極探索現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)觀光旅游功能的深度開發(fā)，開辟新的景點，延長游客的旅游時間，增加旅游收入，為當?shù)剞r(nóng)牧業(yè)的發(fā)展提供資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗等一系列要素服務(wù)，解放農(nóng)牧民思想，樹立商品意識，促進畜牧資源的深度開發(fā)，提高畜牧資源的綜合利用，實現(xiàn)旅游業(yè)和農(nóng)牧業(yè)的雙贏。采用天然飼草飼料資源，少用或不用各種合成生長添加劑和藥物，在自然生態(tài)環(huán)境下，依靠傳統(tǒng)飼養(yǎng)模式飼養(yǎng)，按照有機農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)特點規(guī)范生產(chǎn)，創(chuàng)建有機農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，提高有機農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)水平。要借助全旗旅游資源，大力挖掘塑造農(nóng)牧業(yè)文化，讓旅游者了解克旗乃至內(nèi)蒙古畜牧業(yè)文化、享受畜牧業(yè)文化、消費畜牧業(yè)文化。開發(fā)畜牧業(yè)的多種功能，積極促進農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級，引導(dǎo)消費者健康快樂來感受和體驗。從而實現(xiàn)質(zhì)量和效益的提高和統(tǒng)一。

五、建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品檢測中心

近年來，農(nóng)畜產(chǎn)品中不同程度地存在著化學(xué)藥物殘留超標、有毒有害物質(zhì)污染等質(zhì)量問題。這些質(zhì)量問題不僅關(guān)系到人們的身體健康，也影響了農(nóng)畜產(chǎn)品在國際、國內(nèi)市場的競爭力。針對這一狀況，要圍繞有機食品和綠色食品生產(chǎn)的要求，以農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)為切入口，全面實施農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量管理，向市場提供真正的“放心食品”。

擬建設(shè)的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗測試中心將開展對認證的和轉(zhuǎn)換中綠色農(nóng)畜產(chǎn)品、有機農(nóng)畜產(chǎn)品及其原料和產(chǎn)地環(huán)境的檢測檢驗。凡申請認證的產(chǎn)品必須經(jīng)過這兩個中心的檢測。與此同時，質(zhì)檢中心還將進行農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)牧業(yè)投入品的生產(chǎn)許可檢測，并接受有關(guān)部門委托的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗及其他社會委托檢驗。

項目占地面積5畝，總建筑面積1000平方米，購置農(nóng)牧業(yè)檢驗監(jiān)測設(shè)備一套，總投資1120萬元。農(nóng)畜產(chǎn)品檢驗監(jiān)測中心的建設(shè)，為保護消費者的健康和安全，保護農(nóng)牧民的利益、確保農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，發(fā)展綠色食品、有機食品具有重要的意義。

六、農(nóng)牧民培訓(xùn)中心建設(shè)

新建農(nóng)牧民培訓(xùn)中心占地1000平方米。投資規(guī)模8萬元。其中包括信息中心、實驗室、農(nóng)牧業(yè)專家辦公室、農(nóng)牧業(yè)科技培訓(xùn)學(xué)校、便民超市、食堂、住宿等必要的服務(wù)設(shè)施。新建培訓(xùn)教室一間，更新桌椅100套，新建標準微機室、多媒體教室各一個。購置投影設(shè)備、辦公桌椅、VCD、電視、電腦等一系列培訓(xùn)需要的設(shè)備，以及適宜農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活的各類書籍，為農(nóng)牧民學(xué)習(xí)文化知識和農(nóng)牧業(yè)技術(shù)提供良好條件。

在培訓(xùn)中心開展農(nóng)牧民技術(shù)培訓(xùn)，定期開展以“昭烏達肉羊等飼養(yǎng)管理技術(shù)”等為主題的系列科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及活動。通過集中授課、發(fā)放技術(shù)手冊和遠程培訓(xùn)手段，采取多元化、靈活多樣的培訓(xùn)形式，按照現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展要求，對生產(chǎn)骨干開展科技知識的系統(tǒng)培訓(xùn)，培養(yǎng)核心技術(shù)骨干。

加強農(nóng)牧業(yè)綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)，通過電話、電視、電腦“三電合一”及其他行之有效的模式，開展農(nóng)牧業(yè)信息服務(wù)。搞好信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸，繼續(xù)擴大對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作及中介組織、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大戶和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)紀人的信息服務(wù)覆蓋面，發(fā)展培養(yǎng)一大批嘎查村信息員。

發(fā)展與高等院校的緊密協(xié)作關(guān)系，外聘有關(guān)種植、飼養(yǎng)、獸醫(yī)等方面的專家、教授，將項目區(qū)作為專家的技術(shù)服務(wù)點或大學(xué)研究生的實習(xí)基地，大力推進“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合，實施各類農(nóng)牧業(yè)科技、飼料種植、牛羊養(yǎng)殖、獸醫(yī)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等科研項目。

七、農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系建設(shè)

完善的農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系對規(guī)劃范圍內(nèi)整體農(nóng)牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展具有重要的特殊作用。在“五大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的同時，構(gòu)建一個機構(gòu)健全、職能明確、隊伍精干、設(shè)施配套的農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系，為農(nóng)牧業(yè)順利發(fā)展保駕護航。

農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系的職能是規(guī)范種植、飼養(yǎng)、加工、經(jīng)營以及對畜群的防疫行為，確保在疫病預(yù)防、控制方面做到“有力、有序、有效”。從事農(nóng)牧業(yè)服務(wù)的人員要與廣大種植戶、養(yǎng)殖戶直接對接，做到技術(shù)咨詢到戶、技術(shù)指導(dǎo)到戶、技術(shù)培訓(xùn)到戶、技術(shù)示范到戶。

第五章 規(guī)劃實施保障措施

一、完善科技體系建設(shè)

（一）提高農(nóng)牧業(yè)科技水平，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變。

1．抓好種子工程和新品種引進、繁育、示范、推廣，促進農(nóng)牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。采取選育提高和擴繁的有效措施，主動應(yīng)對日益激烈的市場競爭。一方面，在全旗范圍內(nèi)每年開展良種普查鑒定工作，特別是要對劣質(zhì)種采取一切必要措施強制淘汰。另一方面，每年要多方籌措資金組織實施“種子工程”，加強良種繁育基地、人工授精站建設(shè)，加快改良步伐。

2．要進一步健全科技服務(wù)體系，促進農(nóng)牧業(yè)的快速發(fā)展。進一步轉(zhuǎn)變職能，將工作的重心切實轉(zhuǎn)移到為農(nóng)牧民提供服務(wù)上來，通過完善考核體系和利益激勵機制，進一步發(fā)揮涉農(nóng)部門及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能和技術(shù)人員的積極性，全面實行領(lǐng)導(dǎo)干部和科技人員蹲點包片負責制，獎罰分明，嚴格兌現(xiàn)，使其真正深入生產(chǎn)前沿，為促進全旗農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展發(fā)揮服務(wù)主力軍作用。從示范基地抓起，提高農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)的覆蓋面和入戶率，提高農(nóng)牧業(yè)科技的貢獻率。

3．全面推廣應(yīng)用科研技術(shù)。高度重視飼草料加工和收貯工作，提高農(nóng)作物秸稈的綜合轉(zhuǎn)化利用率，增加農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的科技含量。重點推廣精飼料和苜蓿、青貯、秸桿等粗飼料合理搭配飼喂技術(shù)、分群飼養(yǎng)、生產(chǎn)和快速育肥相結(jié)合的科學(xué)管理技術(shù)、牲畜舍飼養(yǎng)殖技術(shù)、獸醫(yī)衛(wèi)生防疫技術(shù)、人工授精技術(shù)、戶用沼氣池、太陽灶技術(shù)、節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)、中低產(chǎn)田改造技術(shù)等農(nóng)牧民容易掌握的實用新技術(shù)和農(nóng)牧業(yè)機械技術(shù)。

4．強化牲畜疫病防治體系建設(shè)，促進農(nóng)牧業(yè)的健康發(fā)展。堅持預(yù)防為主的方針，牢固對立“發(fā)展與保護并重，防疫就是增收”的思想，進一步健全防疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，防疫人員提供疫病防治、檢測等服務(wù)。同時要及早儲備預(yù)防和撲滅動物疫病所需物資，確保防疫工作正常開展，保障免疫密度達到100％。

（二）大力加強良種培育體系和農(nóng)畜產(chǎn)品銷售隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范、輻射帶動作用，帶動農(nóng)牧民建立良種繁育體系。健全農(nóng)畜產(chǎn)品市場信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮各類科技、信息中介組織在流通中的積極作用，采取多種形式壯大農(nóng)畜產(chǎn)品流通隊伍，鼓勵農(nóng)牧民興辦各類協(xié)會、合作社、農(nóng)牧民合作經(jīng)濟組織，幫助農(nóng)牧民利用國家的稅收、信貸等方面的優(yōu)惠政策發(fā)展生產(chǎn)，使農(nóng)牧民營銷隊伍成為開發(fā)市場的主力軍，提高農(nóng)牧業(yè)市場化程度。

（三）大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。

1．組建“嘎查村農(nóng)牧業(yè)信息中心”，了解現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展動態(tài)，包括生產(chǎn)、加工、儲運、銷售、價格、物種、技術(shù)、氣候、環(huán)境、人才、管理和基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)信息。

2．建設(shè)農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，建立農(nóng)牧業(yè)信息站，并與上級信息中心聯(lián)網(wǎng)，實行信息資源共享，及時準確反饋各類信息，反映生產(chǎn)情況，成為旗農(nóng)牧業(yè)信息中心和農(nóng)牧戶溝通的橋梁。同時利用國際互聯(lián)網(wǎng)這個先進媒體將農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品推向市場。

3．建立“農(nóng)牧業(yè)專家咨詢系統(tǒng)”，通過建立一系列相關(guān)實用信息系統(tǒng)，在農(nóng)作物種植技術(shù)、飼料作物病蟲害防治、畜禽傳染病防治、抗災(zāi)減災(zāi)措施等方面為廣大農(nóng)牧民提供服務(wù)，使最基層的農(nóng)牧民也可以享受到專家級的咨詢服務(wù)。

4．建立基層網(wǎng)絡(luò)和多媒體的“農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)”，利用多媒體技術(shù)，把復(fù)雜的農(nóng)牧業(yè)技術(shù)以極為簡單、易懂、易學(xué)的方式表現(xiàn)出來，以一種嶄新的形式促進農(nóng)牧業(yè)科技的廣泛應(yīng)用。

二、完善服務(wù)體系建設(shè)

（一）組建良種培育、種植、養(yǎng)殖等專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作組織。把良種培育、搞活流通作為推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要途徑來抓，充分發(fā)揮基層組織的作用，以龍頭企業(yè)示范、農(nóng)牧民能人牽頭等方式，引導(dǎo)農(nóng)牧民以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品為紐帶組建專業(yè)協(xié)會，為農(nóng)牧民提供市場信息咨詢、生產(chǎn)資料供給、產(chǎn)品販運等服務(wù)，統(tǒng)一組織生產(chǎn)，共同應(yīng)對市場。同時，鼓勵農(nóng)牧民以產(chǎn)業(yè)和區(qū)域為單位組建販運中介隊伍，充分發(fā)揮其內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外拓市場的作用，形成農(nóng)畜產(chǎn)品販運“綠色通道”，解決產(chǎn)銷脫節(jié)的問題，搞活流通，健全市場體系。

（二）加強人才隊伍建設(shè)。按照國家有關(guān)標準配備嘎查村級種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，采取走出去、請進來的辦法，在提高現(xiàn)有科技人員和農(nóng)牧民技術(shù)骨干素質(zhì)的同時，不斷充實和完善各類科技人員，每年選派一定數(shù)量的技術(shù)骨干或年輕有文化的農(nóng)村牧區(qū)青年，到大專院校進修或培訓(xùn)，并有針對性地與國內(nèi)機關(guān)大專院校和科研院所開展合作，最終實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展所需的各種人才合理配置。

（三）扶持龍頭企業(yè)。把發(fā)展良種馬鈴薯種植、良種肉羊和肉牛養(yǎng)殖、良種培育等企業(yè)作為實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)提效的突破口，樹立大生產(chǎn)、大流通的思想，在做大種植、養(yǎng)殖、良種培育的同時，全力營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加大扶持力度，幫助企業(yè)提高科技含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品質(zhì)量。緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對企業(yè)大力扶持，使其迅速做大做強，并繼續(xù)深入地向農(nóng)牧戶延伸、輻射，起到良好的示范作用。

（四）加大宣傳力度。全面利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，對生態(tài)農(nóng)牧業(yè)及新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的各項政策、各類相關(guān)技術(shù)全力進行宣傳。旗內(nèi)村嘎查的基層干部要配合旗鎮(zhèn)兩級科技特派員深入生產(chǎn)一線現(xiàn)場指導(dǎo)，蹲點跟蹤服務(wù)，廣泛宣傳現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)有關(guān)科技知識，真正把農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變成農(nóng)牧民的自覺行動和經(jīng)濟發(fā)展的主攻目標。

三、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（一）道路建設(shè)

根據(jù)全旗國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，要實現(xiàn)鏡內(nèi)公路對接，必須加快村嘎查內(nèi)的道路建設(shè)。在全面維修鞏固原有土路和砂石路的基礎(chǔ)上，對從鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木到嘎查、村嘎查到農(nóng)牧戶的道路進行重點修建，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木到村嘎查的主要交通干線鋪柏油馬路，實現(xiàn)戶戶通車；道路兩側(cè)綠化，綠化樹木的品種要適合本地種植，同時注意防護，防止被牲畜啃食破壞；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木到嘎查，要在路口設(shè)立路標，做到整齊規(guī)劃。為使農(nóng)牧民出入更加方便快捷，要進一步加快物資流通速度，形成便捷暢通的交通運輸網(wǎng)絡(luò)。

（二）水利工程建設(shè)

推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，擴大水澆地面積。對主要使用的井灌，要對灌溉的次數(shù)、深度建立統(tǒng)一標準，不同的地區(qū)和作物設(shè)立不同的標準，實現(xiàn)科學(xué)灌溉、最優(yōu)灌溉，提高農(nóng)畜產(chǎn)品的產(chǎn)量。推廣地埋管灌和噴灌等節(jié)水技術(shù)，在土地整合成片的情況下，大力發(fā)展時針式和平移式灌溉技術(shù)。重點抓節(jié)水灌溉項目，對現(xiàn)有的水澆地進行改造，新發(fā)展的灌溉面積必須全部采取節(jié)水措施。加大中低產(chǎn)田改造力度，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目的帶動，綜合運用秸稈還田、追施有機肥料、節(jié)水保灌等措施，不斷提高基本農(nóng)田單位面積產(chǎn)量。把人工增雨作為緩解水資源短缺的重要措施之一，加大人工增雨的財政資金投入。

（三）電力建設(shè)

根據(jù)牧區(qū)的生產(chǎn)、生活需要，加快電網(wǎng)改造，完善電力網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。結(jié)合“新農(nóng)村、新農(nóng)電”工程，提高供電容量和等級，結(jié)合采取新能源供電方式，實現(xiàn)“戶戶通電”，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。在未來幾年內(nèi)，發(fā)展肉牛育肥產(chǎn)業(yè)，需要增加水澆地面積，勢必需要增加配電。要多方籌資，延伸高壓線路、低壓動力線路，安裝變壓器，新增變電容量，進一步提高電力保障水平，為農(nóng)牧業(yè)的大力發(fā)展提供保障。

四、完善生活設(shè)施建設(shè)

在建設(shè)生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的同時要進行新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，在起步階段要重點圍繞以下幾個方面開展農(nóng)牧區(qū)生活設(shè)施建設(shè)：

（一）嘎查村環(huán)境建設(shè)

按照“戶容整潔”的要求，針對村嘎查內(nèi)破舊房屋、殘墻斷壁及居住設(shè)施和整體環(huán)境，逐步解決嘎查內(nèi)柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等現(xiàn)象。開展“三清”即清理垃圾、清理路障、清理淤泥污水等村嘎查環(huán)境整治活動，建設(shè)農(nóng)牧區(qū)生態(tài)庭院，改善農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境。

（二）住房建設(shè)

教育和引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾增強主體意識，主要依靠自籌資金改善居住環(huán)境，戶戶都要逐步興建磚混結(jié)構(gòu)、水電一體化的現(xiàn)代居室，建設(shè)寬敞舒適、錯落有致、清新靚麗的現(xiàn)代化新民居。分布實施農(nóng)牧戶門面和院落改造，積極體現(xiàn)地方特色，科學(xué)設(shè)計居民住宅門面和院落，力求外觀整潔，院落干凈，室內(nèi)明亮，戶戶通照明電。利用太陽能在屋內(nèi)建設(shè)四季衛(wèi)生浴室。嘗試在農(nóng)牧區(qū)設(shè)置特有的路標，挖掘地方特色，形成農(nóng)牧區(qū)獨有風景，最終實現(xiàn)戶戶有一套環(huán)境優(yōu)美功能完善的庭院和住宅。

（三）清潔能源使用

引導(dǎo)農(nóng)牧戶使用清潔再生能源，逐步以沼氣和液化氣等清潔能源取代柴草、牛糞，實現(xiàn)熱能采供現(xiàn)代化改造，以最大限度地體現(xiàn)有利生產(chǎn)、方便生活的原則，將農(nóng)牧區(qū)改廁、改灶，建沼氣池結(jié)合起來，設(shè)計時盡量將廁所、牲畜棚圈建在沼氣池旁邊，充分利用農(nóng)牧區(qū)牛羊的糞便，大力推廣農(nóng)牧戶用沼氣，實現(xiàn)戶均建設(shè)一個沼氣池，實現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)能源的可持續(xù)利用。

（四）文化建設(shè)

克旗文化遺產(chǎn)資源豐富，傳統(tǒng)文化的民族特色非常濃郁，要注重對祭祀文化、民間習(xí)俗文化和民間傳說等加以系統(tǒng)的整理和挖掘，使克旗的文化得以弘揚和深層次的開發(fā)與保護。

五、實施農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略

（一）實施“五路轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移致富。要切實加強農(nóng)牧民培訓(xùn)和農(nóng)村牧區(qū)教育工作。認真貫徹落實義務(wù)教育法，提高農(nóng)牧民子女入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)水平。特別是要加強農(nóng)村牧區(qū)職業(yè)教育，搞好農(nóng)牧民培訓(xùn)工作。重點是抓好轉(zhuǎn)移就業(yè)前的引導(dǎo)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變農(nóng)牧民的思想觀念，不斷提高農(nóng)牧民的科技文化素質(zhì)，為農(nóng)村牧區(qū)人口參與就業(yè)競爭并最終向城鎮(zhèn)及二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。在此基礎(chǔ)上，通過實施移民工程和建設(shè)再就業(yè)基地，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移一塊；通過發(fā)展地方工業(yè)，增加產(chǎn)業(yè)工人吸納一塊；通過加強就業(yè)培訓(xùn)，進城務(wù)工經(jīng)商穩(wěn)定一塊；通過開放公益崗位，搞活社區(qū)服務(wù)接收一塊；通過以土地、草場置換保險，進城養(yǎng)老安置一塊。

（二）要積極發(fā)展壯大勞務(wù)經(jīng)濟。勞務(wù)輸出是農(nóng)牧民最現(xiàn)實的收入來源。要把勞務(wù)輸出提升到“勞務(wù)經(jīng)濟”和“勞務(wù)產(chǎn)業(yè)”的高度來管理和經(jīng)營。一方面要摸清底數(shù)。加強對勞務(wù)輸出的統(tǒng)計分析，適時進行有針對性的指導(dǎo)。另一方面要加強組織引導(dǎo)。重點是建立健全基層勞務(wù)輸出服務(wù)機構(gòu)，建立勞務(wù)輸出信息平臺和勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)，強化對務(wù)工者的職業(yè)技能培訓(xùn)。同時，要重視政策保護和支持，主要是加快戶籍制度改革，穩(wěn)定土地承包關(guān)系，做好務(wù)工人員的勞動保護和工資發(fā)放，保護務(wù)工人員的切實利益，確保農(nóng)牧民工出得去、穩(wěn)得住、富得了。

六、完善資金投入措施

繼續(xù)堅持以招商引資和爭取國家項目支持為主渠道，以調(diào)動農(nóng)牧民和社會力量投入為補充的籌資原則。

（一）抓住國家加大生態(tài)建設(shè)力度的機遇，立足本地的資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，采取多種形式積極爭取國內(nèi)外資金，制定優(yōu)惠政策，調(diào)動一切積極的力量。加大招商引資力度，鼓勵各種企業(yè)、社會力量到農(nóng)牧區(qū)搞生態(tài)建設(shè)，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。制定獎勵辦法，支持土地和草牧場的流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。

（二）積極引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民投資投勞，采取先干后投、多干多投、以獎代投的形式鼓勵農(nóng)牧民加大投入。

（三）把農(nóng)牧業(yè)各類專項資金按政策要求盡量捆起來合理使用，重點扶持各類產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。