水利工程項(xiàng)目法人質(zhì)量責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲制度

為了全面落實(shí)崗位責(zé)任制和健全項(xiàng)目管理人員監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部工作責(zé)任心，督促各級(jí)管理人員忠于職守，減少或杜絕各類失職行為，提高生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，制定本制度。

一、責(zé)任追究制度

是指對(duì)項(xiàng)目管理人員在生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)中，由于失職（不作為、不當(dāng)作為或亂作為）或違法違紀(jì)，導(dǎo)致工作失誤，用人失察、經(jīng)濟(jì)損失、勞動(dòng)糾紛和質(zhì)量、安全、環(huán)境事故以及其他嚴(yán)重后果，損害項(xiàng)目和員工合法權(quán)益或者損害企業(yè)在社會(huì)上的聲譽(yù)和形象的，予以追究責(zé)任的一種制度。

二、責(zé)任追究范圍

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場代表，發(fā)生失職、違法亂紀(jì)行為，造成嚴(yán)重后果，必須追究責(zé)任的，適用本制度。

三、追究責(zé)任原則

堅(jiān)持實(shí)事求是、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“事故（問題）原因未查明不放過，責(zé)任人未處理不放過，整改措施未落實(shí)不放過，有關(guān)人員未受到批評(píng)教育不放過”的原則，對(duì)在生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中有嚴(yán)重過失并造成不良后果的領(lǐng)導(dǎo)干部追究相應(yīng)責(zé)任。

四、追查責(zé)任方式

1.自我問責(zé):主動(dòng)檢討、道謙、請求組織處理、請求辭職等。

2.組織問責(zé):由項(xiàng)目部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行查處，或交由公司查處。

五、對(duì)責(zé)任人員的處理方式及程序

（一）處理方式

1.主要處理方式：責(zé)令書面檢查、警告、通報(bào)、批評(píng)、記過、調(diào)職、降職、撤職、留用查看、解除勞動(dòng)合同。

2.輔助處理方式：部分或全額賠償損失。

主要處理方式只可以選擇一種，輔助處理方式配合主要處理方式適用，也可以單獨(dú)適用。

（二）處理程序

責(zé)任事件產(chǎn)生后，由公司責(zé)任人發(fā)出問責(zé)通知書，要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向公司作出版面說明。據(jù)此，由公司綜合部牽頭，會(huì)同項(xiàng)目部相關(guān)帶領(lǐng)小組進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)后，出具調(diào)查報(bào)告，依據(jù)事件究竟和影響，按照該制度的相關(guān)條款提出處理看法，由公司作出處理決定。

六、質(zhì)量事故及責(zé)任界定

質(zhì)量事故界定根據(jù)《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》進(jìn)行分類：

（一）直接經(jīng)濟(jì)損失

1.因失職或違法違紀(jì)，造成大體積混凝土、金結(jié)制作和機(jī)電安裝工程直接經(jīng)濟(jì)損失在3000萬元上，或土石方工程、混凝土薄壁工程直接損失在1000萬以上的為特大質(zhì)量事故，對(duì)應(yīng)責(zé)任為重大責(zé)任；

2.因失職或違法違紀(jì)，形成大體積混凝土、金結(jié)制作和機(jī)電安裝工程直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬元上3000以下，或土石方工程、混凝土薄壁工程直接損失在100萬以上1000以下的為重大質(zhì)量事故，對(duì)應(yīng)責(zé)任為嚴(yán)重責(zé)任；

3.因失職或違法違紀(jì)，形成大體積混凝土、金結(jié)制作和機(jī)電安裝工程直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元上500以下，或土石方工程、混凝土薄壁工程直接損失在30萬以上100以下的為較大質(zhì)量事故，對(duì)應(yīng)責(zé)任為較重責(zé)任；

4.因失職或違法違紀(jì)，形成大體積混凝土、金結(jié)制作和機(jī)電安裝工程直接經(jīng)濟(jì)損失在20萬元上100以下，或土石方工程、混凝土薄壁工程直接損失在10萬以上30以下的為一般質(zhì)量事故，對(duì)應(yīng)責(zé)任為一般責(zé)任；

（二）事故處理所需合理工期 1.事故處理所需合理工期在6個(gè)月以上，為特大質(zhì)量事故，對(duì)應(yīng)責(zé)任為重大責(zé)任；

2.事故處理所需合理工期在3個(gè)月以上6個(gè)月以下，為重大質(zhì)量事故，對(duì)應(yīng)責(zé)任為嚴(yán)重責(zé)任；

3.事故處理所需合理工期在1個(gè)月以上3個(gè)月以下，為較大質(zhì)量事故，對(duì)應(yīng)責(zé)任為較重責(zé)任；

4.事故處理所需合理工期在1個(gè)月以下，為一般質(zhì)量事故，對(duì)應(yīng)責(zé)任為一般責(zé)任。

（三）事故處理后對(duì)工程功能和壽命影響

1.影響工程正常使用，需限制條件運(yùn)行，為特大質(zhì)量事故，對(duì)應(yīng)責(zé)任為重大責(zé)任；

2.不影響工程正常使用，但對(duì)工程壽命有較大影響，為重大質(zhì)量事故，對(duì)應(yīng)責(zé)任為嚴(yán)重責(zé)任；

3.不影響正常使用，但對(duì)工程壽命有肯定影響，為較大質(zhì)量事故，對(duì)應(yīng)責(zé)任為較重責(zé)任；

（四）其他事故責(zé)任界定

1.事故在社會(huì)上造成惡劣影響的，為重大責(zé)任；

2.事故（題目）在社會(huì)上成不良影響的，為嚴(yán)重責(zé)任。

七、責(zé)任追查

1.負(fù)重大責(zé)任的第一責(zé)任人，給予行政記過或留用察看;對(duì)主要負(fù)責(zé)人給予行政記過直至解除勞動(dòng)合同。并分別處以造成經(jīng)濟(jì)損失1%-2%的賠償。對(duì)次要責(zé)任人給予記過直至撤職，并處以造成經(jīng)濟(jì)損失1%的賠償。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

2.負(fù)嚴(yán)重責(zé)任的第一責(zé)任人，賜與行政記過或撤職。對(duì)主 要負(fù)責(zé)人給予行政記過直至留用察看。并分別處以造成經(jīng)濟(jì)損失0.5%-1.5%的賠償.對(duì)次要責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)直至降職，并處以造成經(jīng)濟(jì)損失0.5%以下的賠償。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

3.負(fù)較重責(zé)任的第一責(zé)任人，賜與通報(bào)批評(píng)或降職。對(duì)主要責(zé)任人賜與通報(bào)批評(píng)直至降職。并分別處以形成經(jīng)濟(jì)損失0.3%-1%的賠償，對(duì)次要責(zé)任人賜與行政警告直至記過處罰，并處以形成經(jīng)濟(jì)損失0.3%以下的賠償。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

4.對(duì)負(fù)一般責(zé)任的第一責(zé)任人，賜與行政警告或調(diào)職處罰。對(duì)次要責(zé)任人賜與行政警告直至記過處罰。并分別處以形成經(jīng)濟(jì)損失0.1%-0.3%的賠償，對(duì)次要責(zé)任人賜與行責(zé)令書面搜檢或行政警告處罰，并處以形成經(jīng)濟(jì)損失0.1%以下的賠償。

八、對(duì)事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、阻礙、干涉調(diào)查處理、拒絕接受調(diào)查或拒絕提供真實(shí)情況和資料的問題對(duì)象，參照第十二條第一款規(guī)定，從重從嚴(yán)處理。

九、所有問責(zé)事件在查處終結(jié)后，應(yīng)書面形式上報(bào)公司。

10、獎(jiǎng)勵(lì)形式包括口頭表揚(yáng)、通報(bào)表揚(yáng)和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。

1.在質(zhì)量管理過程中，能主動(dòng)貫徹落本色量體系制度，確保工程質(zhì)量的，賜與口頭表揚(yáng)或通報(bào)表揚(yáng)。

2.工程質(zhì)量評(píng)定優(yōu)秀或工程獲得區(qū)級(jí)以上優(yōu)秀表彰的，給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額按照公司行政會(huì)議研究決定執(zhí)行。

項(xiàng)目法人質(zhì)量責(zé)任制度

1、項(xiàng)目法人要嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)執(zhí)行項(xiàng)目質(zhì)量管理有關(guān)文件，組建相應(yīng)的建設(shè)質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立開發(fā)項(xiàng)目質(zhì)量管理責(zé)任制。項(xiàng)目法人是開發(fā)項(xiàng)目質(zhì)量的全權(quán)負(fù)責(zé)人，必須親自抓質(zhì)量管理工作。

2、項(xiàng)目法人要根據(jù)國家法律、法規(guī)，組織制定項(xiàng)目施工招投標(biāo)制度、材料（設(shè)備）采購、合同管理、質(zhì)量管理獎(jiǎng)懲制度等制度的編制并組織實(shí)施。

3、項(xiàng)目法人要組織制定開發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量模板和質(zhì)量計(jì)劃。把質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量計(jì)劃進(jìn)行層層分解，按質(zhì)量計(jì)劃和實(shí)施步驟層層落實(shí)，一直落實(shí)到末端。每一層次職責(zé)、權(quán)限、資源分配以及保證質(zhì)量的措施都予以明確。質(zhì)量管理計(jì)劃要簡明扼要，重點(diǎn)突出，具有可操作性。

4、項(xiàng)目法人要建立開發(fā)項(xiàng)目工作成果的質(zhì)量評(píng)審制度。建立評(píng)審制度是保證和提高開發(fā)項(xiàng)目管理成果質(zhì)量的重要手段，也是對(duì)下屬及合作單位的獎(jiǎng)懲依據(jù)。

項(xiàng)目直接主管負(fù)責(zé)人質(zhì)量責(zé)任制度

1、項(xiàng)目質(zhì)量主管負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目質(zhì)量主管直接責(zé)任人，在公司授權(quán)范圍內(nèi)組建項(xiàng)目質(zhì)量管理班子。

2、項(xiàng)目主管負(fù)責(zé)人要定期組織召開本單位和監(jiān)理單位、施工企業(yè)質(zhì)量管理小組會(huì)議，將每一項(xiàng)質(zhì)量管理工作直接劃分到責(zé)任人，確保各分部分項(xiàng)質(zhì)量合格。

3、組織項(xiàng)目全體人員制定質(zhì)量策劃，制定項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)，執(zhí)行質(zhì)量體系文件，負(fù)責(zé)對(duì)施工單位申報(bào)的各種質(zhì)量文件的審查。

4、負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督對(duì)不合格報(bào)告、各種糾正和預(yù)防措施的實(shí)施。

5、負(fù)責(zé)組織新技術(shù)、新工藝在項(xiàng)目上的實(shí)施和推廣應(yīng)用，及時(shí)作出科學(xué)的總結(jié)。

6、加強(qiáng)公司內(nèi)外協(xié)調(diào)，加強(qiáng)甲供材料、設(shè)備的供給，保證工期和質(zhì)量要求，滿足合同需要。

7、制定戰(zhàn)略性計(jì)劃，確保項(xiàng)目安全、質(zhì)量、工期關(guān)鍵目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

8、完善內(nèi)部基礎(chǔ)管理，指導(dǎo)下屬員工工作，分配合理，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

建設(shè)單位工程管理辦法

工程管理人員必須嚴(yán)格按照本管理辦法的有關(guān)規(guī)定、流程的要求、崗位的職責(zé)盡心盡責(zé)地努力完成工程項(xiàng)目的各項(xiàng)工作任務(wù)，特制定施工單位工程管理辦法如下：

一、對(duì)施工單位的管理 施工單位企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)經(jīng)常同建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)和工程部經(jīng)理、監(jiān)理單位人員溝通，在工作流程上、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制。

2施工過程中施工單位現(xiàn)場住宿、現(xiàn)場道路、運(yùn)輸設(shè)備，在技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、協(xié)調(diào)進(jìn)行管理。

3施工單位加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理監(jiān)督力量,落實(shí)安全管理人員專業(yè)分工,設(shè)立專門安全管理機(jī)構(gòu)和專職的安全管理人員,提高對(duì)施工單位安全生產(chǎn)管理的力度。只要現(xiàn)場存在事故隱患,一經(jīng)查出就要求將工作先停下來,分析事故隱患的性質(zhì),研究采取整改措施,促進(jìn)安全管理工作的有效實(shí)施。同時(shí),根據(jù)現(xiàn)場檢查的情況,對(duì)管理人員進(jìn)行考核,促進(jìn)他們主動(dòng)管好施工現(xiàn)場,提高現(xiàn)場管理水平。在施工現(xiàn)場,做到文明施工,保持衛(wèi)生良好、施工機(jī)械設(shè)備及現(xiàn)場材料布局井井有條。同時(shí),我公司對(duì)安全施工特別重視,工地所有人員必須樹立“安全第一”的思想,嚴(yán)格按照各項(xiàng)安全施工要求執(zhí)行并操作,確保安全施工。施工人員必須遵守安全施工規(guī)章制度,進(jìn)入施工現(xiàn)場人員配戴好安全帽,必須正確使用個(gè)人勞保用品,如安全帶等,上崗前必須檢查好一切安全設(shè)施是否安全可靠。在整個(gè)施工過程中,沒有發(fā)生一起人身設(shè)備事

故,有力地保證了整個(gè)工程進(jìn)度。

二、對(duì)監(jiān)理單位的管理

監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理委托合同、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則及法律法規(guī)授予監(jiān)理的權(quán)利，監(jiān)督工程施工過程中應(yīng)以建設(shè)單位的管理為主，監(jiān)理單位熟悉圖紙及現(xiàn)場情況，為建設(shè)單位提供合理化建議，監(jiān)理單位對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、控制負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)范及監(jiān)理合同的要求監(jiān)督監(jiān)理單位在施工過程中的監(jiān)理工作。并給予肯定或否定。有條件的編制《駐工地監(jiān)理工作考核細(xì)則》，建設(shè)單位每月組織施工單位對(duì)監(jiān)理單位的當(dāng)月表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)比、考核。

三、工作流程規(guī)定 施工現(xiàn)場監(jiān)理例會(huì)

1、施工現(xiàn)場監(jiān)理例會(huì)由總監(jiān)理工程師主持；

2、現(xiàn)場施工工程例會(huì)每周一上午9點(diǎn)舉行，特殊情況舉行專題協(xié)調(diào)會(huì)議（質(zhì)量、安全等）；涉及的相關(guān)單位必須參加。

3、現(xiàn)場施工例會(huì)規(guī)定參加人員：總監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表、各專業(yè)監(jiān)理工程師，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人，施工員、資料員等。建設(shè)單位工程部經(jīng)理、專業(yè)工程師及其它相關(guān)分包單位；

4、現(xiàn)場施工監(jiān)理例會(huì)內(nèi)容：聽取施工單位、分包單位關(guān)于上周現(xiàn)場施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工安全等完成情況、下一周工作安排計(jì)劃及施工存在問題的匯報(bào)；總監(jiān)理工程師總結(jié)評(píng)價(jià)，指出施工單位施工中的不足和施工單位存在的問題，提出下一步工程項(xiàng)目的工作要點(diǎn)和要求；建設(shè)單位聽取全面意見和要求，并對(duì)各單位提出的問題做出

答復(fù)。

5、現(xiàn)場施工監(jiān)理例會(huì)在會(huì)后的24小時(shí)內(nèi)，監(jiān)理工程師必須編寫會(huì)議紀(jì)要，會(huì)議紀(jì)要要有各承包商負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位工程部經(jīng)理簽字認(rèn)可。監(jiān)理單位對(duì)簽字認(rèn)可的例會(huì)紀(jì)要下發(fā)給與會(huì)單位，并簽收。

四、現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證

1、辦理經(jīng)濟(jì)簽證原則：凡屬設(shè)計(jì)施工圖紙一般性修改或變更引起的工程量增加、減少或變更等合同約定之外的工作內(nèi)容均應(yīng)辦理現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證；

2、辦理現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證程序：（1）由施工單位提出現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證內(nèi)容，（2）經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師認(rèn)可，（3）建設(shè)單位專業(yè)工程師和工程部經(jīng)理簽字，（4）由建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)現(xiàn)場簽證再次確認(rèn)；

3、現(xiàn)場簽證單填寫要求：所有工程量必須經(jīng)現(xiàn)場實(shí)測后填寫，到場人員必須當(dāng)場在現(xiàn)場簽證單上簽字或當(dāng)場在記錄的原始數(shù)據(jù)上簽字，后補(bǔ)簽證單?，F(xiàn)場簽證單一式四份，甲方工程部兩份（一份自留、一份送審）、監(jiān)理單位一份（進(jìn)度結(jié)算用）、乙方一份，現(xiàn)場簽證單必須在規(guī)定的時(shí)間之內(nèi)簽字（或蓋章）完畢，否則簽證單視同無效。簽證原則上只簽認(rèn)工程量，不允許簽計(jì)時(shí)工，如有特殊臨時(shí)用工情況，必須列明用工人數(shù)及用工時(shí)間。

4、簽證的效力：施工單位方應(yīng)予提報(bào)簽證的文件，但未經(jīng)建設(shè)單位或監(jiān)理單位簽證的，均屬無效。施工單位已實(shí)施未經(jīng)簽證所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)責(zé)任由施工單位方承擔(dān)。因拒不執(zhí)行指令而造成的損失則由施工單位承擔(dān)。施工單位應(yīng)如實(shí)填寫簽證單，經(jīng)查實(shí)不符合實(shí)際的，監(jiān)理和建設(shè)單位有權(quán)拒簽。

5、合同約定之外的工作內(nèi)容：必須附有設(shè)計(jì)修改或變更圖紙、技術(shù)要求、施工措施、施工計(jì)劃等書面資料，相關(guān)資料必須符合國家規(guī)程規(guī)范的要求及合同的約定；

五、現(xiàn)場技術(shù)核定單

1、辦理現(xiàn)場技術(shù)核定單原則：凡屬設(shè)計(jì)施工圖紙技術(shù)要求的變更均應(yīng)辦理現(xiàn)場技術(shù)核定單；

2、辦理現(xiàn)場技術(shù)核定單程序：由施工單位提出現(xiàn)場技術(shù)核定單內(nèi)容，并事前經(jīng)設(shè)計(jì)同意，經(jīng)監(jiān)理工程師、建設(shè)單位工程部相關(guān)負(fù)責(zé)人共同現(xiàn)場核定確認(rèn)；

3、現(xiàn)場技術(shù)核定單必須嚴(yán)格遵循國家規(guī)程規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)要求，必須嚴(yán)格遵循國家建設(shè)工程的相關(guān)規(guī)定和要求；

4、辦理現(xiàn)場技術(shù)核定單的時(shí)效性：現(xiàn)場技術(shù)核定單必須在事發(fā)前現(xiàn)場核定；

六、施工圖紙自審和會(huì)審

1、施工圖紙自審：

（1）、根據(jù)合同約定、國家規(guī)程規(guī)范、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，承包商進(jìn)場前或單項(xiàng)工程施工前，承包商應(yīng)自行主持施工圖紙自審，寫出施工圖紙自審記錄；

（2）、施工單位的施工圖紙自審記錄，報(bào)送監(jiān)理工程師、建設(shè)單位工程管理部門；

（3）、建設(shè)單位工程管理部門安排圖紙會(huì)審時(shí)間；

2、施工圖紙會(huì)審：

（1）、在工程開工前施工圖紙會(huì)審由建設(shè)單位組織，設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理工程師、施工單位共同參加；

（2）、施工圖紙會(huì)審由施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場記錄匯總整理工作；

（3）、施工圖紙會(huì)審記錄經(jīng)建設(shè)單位工程部批準(zhǔn)；

（4）、形成施工圖紙會(huì)審紀(jì)要，由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位共同會(huì)簽并加蓋公章，作為指導(dǎo)工程施工和工程結(jié)算的依據(jù)；

安全管理責(zé)任制

第一章總則

第一條 為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，杜絕各類基建事故，促進(jìn)安全文明施工水平的穩(wěn)步提高，根據(jù)安全文明施工工作的有關(guān)要求，結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際，特制定本制度。

第二條 本辦法適用于本工程項(xiàng)目業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位及相關(guān)人員。

第二章業(yè)主項(xiàng)目部安全文明施工管理職責(zé)

第三條 根據(jù)項(xiàng)目安全文明施工總體策劃中確定的安全文明施工管理目標(biāo)及保障措施，對(duì)工程建設(shè)安全文明施工進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，保證安全文明施工目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第四條 依據(jù)武漢聯(lián)投置業(yè)有限公司安全文明施工相關(guān)要求，負(fù)責(zé)核查現(xiàn)場安全文明施工開工條件及落實(shí)情況。

第五條 分階段審批《安全文明施工設(shè)施配置計(jì)劃單》和《安全文明施工措施實(shí)施計(jì)劃單》，并委托監(jiān)理單位對(duì)其進(jìn)場的安全設(shè)施以及安全文明施工措施情況進(jìn)行驗(yàn)收，各種驗(yàn)收記錄存檔。

第六條 審批施工單位“兩措”費(fèi)用分階段使用申報(bào)表，審批意見必須明確，按規(guī)定向施工單位支付現(xiàn)場安全措施費(fèi)和文明施工措施費(fèi)（“兩費(fèi)”不進(jìn)入主合同，此項(xiàng)費(fèi)用由業(yè)主項(xiàng)目部管理使用）。

第七條 工程建設(shè)過程中，通過隱患曝光、專項(xiàng)整治、獎(jiǎng)勵(lì)罰款

等手段，促進(jìn)參建單位做好現(xiàn)場安全文明施工管理，持續(xù)提高現(xiàn)場安全文明施工水平。

第八條 組織檢查“安全文明施工二次策劃”在現(xiàn)場的實(shí)施情況，確?！岸尾邉潯眱?nèi)容得到有效落實(shí)。

第九條 組織對(duì)項(xiàng)目安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，通過整改完善、不斷改進(jìn)，使項(xiàng)目達(dá)到武漢聯(lián)投置業(yè)有限公司及國家安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地評(píng)審要求。

第十條 組織項(xiàng)目參建單位參加安全管理流動(dòng)紅旗等有關(guān)競賽活動(dòng)，按要求進(jìn)行競賽申報(bào)；組織參建單位落實(shí)競賽活動(dòng)的有關(guān)要求，準(zhǔn)備參賽材料，對(duì)照競賽標(biāo)準(zhǔn)開展自查整改，提高項(xiàng)日的安全文明施工水平，使項(xiàng)目達(dá)到競賽標(biāo)準(zhǔn)要求。

第十一條 工程建設(shè)項(xiàng)目竣工時(shí)，檢查施工單位在建設(shè)過程中受到破壞的生態(tài)環(huán)境是否及時(shí)修整和恢復(fù)；并及時(shí)收集、歸檔施工過程安全及環(huán)境方面資料（原貌和修整后的影像資料）。

第十二條 定期開展分析和總結(jié)工作，及時(shí)提出改進(jìn)安全文明施工水平的建議。

第三章監(jiān)理單位職責(zé)

第十三條 監(jiān)理單位需認(rèn)真按國家有關(guān)安全生產(chǎn)施工的方針、政策、法令、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)合同和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，針對(duì)施工特點(diǎn)做好工程項(xiàng)目的安全文明策劃與施工監(jiān)理控制工作，確保工程安全控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在監(jiān)理工程項(xiàng)目的同時(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)理安全施工和文明施工工作，并承擔(dān)作為監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)的安全施工、文

明施工監(jiān)理責(zé)任。

第十四條 建立安全監(jiān)理制度及運(yùn)行機(jī)制，總監(jiān)為安全第一責(zé)任人，履行安全監(jiān)理職責(zé)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的安全文明施工進(jìn)行全面的控制和監(jiān)督。配備資質(zhì)和能力滿足崗位要求的安全監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全工作的控制和監(jiān)督。監(jiān)理人員應(yīng)有有效的資格證并經(jīng)過安全教育培訓(xùn)，對(duì)現(xiàn)場發(fā)生的事故負(fù)主要連帶管理責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)配備滿足工程監(jiān)理需要的安全法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程等安全監(jiān)理依據(jù)性資料。

第十五條 在編制“監(jiān)理大綱”、“監(jiān)理規(guī)劃”、“監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”時(shí)，應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計(jì)劃和安全監(jiān)理工作程序，并建立相關(guān)的安全監(jiān)理工作制度（如施工安全審查、備案制度和重大施工措施／方案審查制度等等）和工作程序，制定工程監(jiān)理安全控制工作計(jì)劃進(jìn)行安全文明施工二次策劃，將項(xiàng)目安全健康環(huán)境管理目標(biāo)和文明施工策劃要求分解到各責(zé)任主體。

第十六條 應(yīng)嚴(yán)格審查施工承包商的安全保證體系、安全監(jiān)督管理體系、安全管理規(guī)章制度；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安監(jiān)人員、特種作業(yè)人員資質(zhì)；分包單位的施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和分包工程的范圍；大中型起重機(jī)械等特種設(shè)備的安全準(zhǔn)用證、安裝（拆除）資質(zhì)證、操作許可證；對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，對(duì)重大技術(shù)方案、重大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)、特殊作業(yè)的安全施工措施和作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行審查，并監(jiān)督實(shí)施：對(duì)重大事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行審查；審查單位工程開工條件；審查施工單位的工程進(jìn)度計(jì)

劃與施工順序是否合理。

第十七條 對(duì)各施工承包商的安全培訓(xùn)教育進(jìn)行有效的監(jiān)督。

第十八條 監(jiān)督檢查施工單位采取的安全技術(shù)措施與審定方案是否一致，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。

第十九條 對(duì)危及安全施工的問題及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決。

第二十條 及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止現(xiàn)場違章，杜絕重復(fù)發(fā)生嚴(yán)重違章。

第二十一條 發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)及時(shí)要求施工承包商進(jìn)行整改或要求暫時(shí)停止施工；對(duì)施工承包商拒不整改或者不停止施工的，及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位工程部。

第二十二條 嚴(yán)格控制重要工序交接應(yīng)具備的安全文明施工條件，嚴(yán)格執(zhí)行開工審查制度。

第二十三條 有效協(xié)調(diào)解決各施工單位之間交叉作業(yè)和工序交接中存在的安全文明施工問題。

第二十四條 對(duì)重大、危險(xiǎn)、特殊作業(yè)實(shí)施旁站監(jiān)理。

第二十五條 按規(guī)定召開安全例會(huì)并負(fù)責(zé)記錄和發(fā)出會(huì)議紀(jì)要。

第二十六條 按時(shí)發(fā)出工程簡報(bào)并包含安全內(nèi)容。

第二十七條 按規(guī)定組織開展安全檢查，對(duì)檢查和隱患處置督促落實(shí)整改措施，進(jìn)行復(fù)查并記錄。協(xié)助建設(shè)單位組織安全大檢查和安全健康環(huán)境自評(píng)，并督促落實(shí)整改措施。

笫二十八條 按規(guī)定進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和處理；重大事故應(yīng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告，不得隱瞞事故；參加安全事故的調(diào)查處理；建立事故檔案。

第二十九條 按規(guī)定對(duì)施工單位進(jìn)行安全考核獎(jiǎng)罰。

第三十條 按合同催交并及時(shí)提供設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)備材料，以保證不影響施工安全。

第三十一條 對(duì)施工承包商的安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)的使用情況，進(jìn)行有效的監(jiān)督。

第三十二條 建立健全安全監(jiān)理工作程序和臺(tái)賬，做好安全監(jiān)理日志記錄工作。

第三十三條 監(jiān)理人員的權(quán)力：有權(quán)制止施工現(xiàn)場的違章作業(yè)和違章指揮行為；有權(quán)仲裁施工單位之間有關(guān)安全文明施工問題引起的糾紛；對(duì)安全文明施工管理混亂、事故不斷或拒不進(jìn)行隱患整改的施工單位，有權(quán)暫停支付工程款或建議終止工程承包合同；遇有危及人身安全的緊急情況，有權(quán)要求施工單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位工程部；有權(quán)制止造成環(huán)境污染和水土流失的施工。

第四章施工單位職責(zé)

第三十四條 堅(jiān)持貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的指令、政策和法規(guī)等。

第三十五條 服從建設(shè)單位項(xiàng)目部及監(jiān)理對(duì)安全文明施工的管理，并全面遵守建設(shè)單位、監(jiān)理有關(guān)工程安全工作的各項(xiàng)規(guī)定。

第三十六條 建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一安全責(zé)任人的各級(jí)安全施工責(zé)任制，貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則。所有參建人員（包括民工）均應(yīng)納入安全管理網(wǎng)絡(luò)；按照合同要求明確提出工程的安全方針、安全目標(biāo)；制訂各級(jí)人員的安全職責(zé)，建立

和健全安全保證體系和監(jiān)督體系，并確保其有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

第三十七條 確保安全作業(yè)環(huán)境及安全措施費(fèi)用切實(shí)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用，并接受監(jiān)理監(jiān)督。

第三十八條 對(duì)現(xiàn)場的安全施工負(fù)責(zé)；因承包商自身原因造成事故時(shí)，承包商負(fù)直接責(zé)任；對(duì)分包商的安全工作負(fù)監(jiān)督和指導(dǎo)、教育責(zé)任，必須將分包商的安全管理工作列入本單位的重要議事日程。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)現(xiàn)場安全健康與環(huán)境工作負(fù)全面責(zé)任。

第三十九條 必須建立健全符合工程實(shí)際情況、具有可操作性的有關(guān)安全管理的各項(xiàng)制度，并確保實(shí)施到位。推行逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書及安全方針目標(biāo)公開承諾制度。安全工作與施工管理必須做到“五同時(shí)”（計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)）。

第四十條 施工技術(shù)方案和措施、作業(yè)指導(dǎo)書等必須包括切實(shí)可行的安全保證措施，并嚴(yán)格履行報(bào)審程序；實(shí)施中務(wù)必落實(shí)到位，使安全工作始終處于受控狀態(tài)。

第四十一條 負(fù)責(zé)經(jīng)常性的內(nèi)部安全檢查，定期或不定期地組織內(nèi)部安全檢查工作，參加建設(shè)單位、監(jiān)理單位組織的安全大檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題必須在限期內(nèi)完成整改。

第四十二條 發(fā)生安全事故，必須按規(guī)定如實(shí)上報(bào)；參加事故的調(diào)查和處理工作，并嚴(yán)格按“四不放過”的原則進(jìn)行處理。

第四十三條 配備合格的施工用機(jī)具，加強(qiáng)現(xiàn)場施工機(jī)械、工器具、儀器、儀表的保養(yǎng)和維護(hù)，使其處于有效完好狀態(tài)，并建立日常

保養(yǎng)、維護(hù)制度和臺(tái)帳。

第四十四條 管理好現(xiàn)場物資，特別是對(duì)危險(xiǎn)品的管理，存放、使用應(yīng)符合國家《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》和安全規(guī)程要求。

第四十五條 創(chuàng)造良好的文明施工環(huán)境，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求和有關(guān)規(guī)定做好環(huán)境保護(hù)工作。

第五章業(yè)主項(xiàng)目部經(jīng)理職責(zé)

第四十六條 業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理是落實(shí)業(yè)主安全文明施工管理職責(zé)的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)業(yè)主項(xiàng)目部安全文明施工工作。

第四十七條 以身作則，帶頭貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)、施工的各項(xiàng)規(guī)程、制度、安全技術(shù)組織措施。發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)立即糾正，并嚴(yán)格考核。

第四十八條 經(jīng)常深入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)肅查處違章違紀(jì)行為。對(duì)生產(chǎn)、施工中急需解決的技術(shù)、經(jīng)費(fèi)、物資等要及時(shí)研究解決，確保生產(chǎn)施工的的安全。

第四十九條 根據(jù)生產(chǎn)、施工的需要，組織編制安全生產(chǎn)與經(jīng)營管理的各項(xiàng)規(guī)程、制度和措施，保證安全生產(chǎn)、施工。

第五十條 組織項(xiàng)目《安全文明施工總體策劃》、《強(qiáng)條實(shí)施計(jì)劃》等安全文明施工策劃、計(jì)劃的編制和實(shí)施；審批項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工承包商的項(xiàng)目管理二次策劃或?qū)嵤┘?xì)則。

第五十一條 掌握工程建設(shè)過程中安全文明施工組織協(xié)調(diào)的總體情況，對(duì)安全文明施工有關(guān)要求執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、分析及糾偏；組織召開業(yè)主項(xiàng)目部工作會(huì)議，安排部署業(yè)主項(xiàng)目部安全文明施工工

作協(xié)調(diào)解決工程中重大問題。

第五十二條 擔(dān)任項(xiàng)目現(xiàn)場安委會(huì)常務(wù)副主任，協(xié)助安委會(huì)主任（建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)人）落實(shí)安全文明管理委員會(huì)責(zé)任，定期組織安委會(huì)活動(dòng)。

第五十三條 參加上級(jí)組織的定期或隨機(jī)的安全文明施工專項(xiàng)檢查工作；組織安全文明施工管理示范工地的創(chuàng)建工作；參加工程安全事故和質(zhì)量事故的調(diào)查。

第五十四條 嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定使用安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)，積極采取措施，促使施工單位做到安全施工。

第五十五條 施工中出現(xiàn)安全問題，要堅(jiān)持“四不放過”原則，查明原因，落實(shí)防范措施。

第六章 業(yè)主項(xiàng)目部安全專責(zé)職責(zé)

第五十六條 協(xié)助業(yè)主項(xiàng)目部經(jīng)理解決安全文明施工管理上的問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的問題，對(duì)本單位安全管理方面的工作負(fù)有監(jiān)察責(zé)任。

第五十七條 監(jiān)督本單位各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)；監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、和上級(jí)有關(guān)安全工作指示的貫徹執(zhí)行，及時(shí)反饋在執(zhí)行中存在的問題并提出完善修改意見。

第五十八條 建立健全項(xiàng)目安全管理體系，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程安全管理工作負(fù)責(zé)：參加安委會(huì)，落實(shí)安委會(huì)會(huì)議有關(guān)工作安排。

第五十九條 制定業(yè)主項(xiàng)目部安全文明施工總體策劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)安全文明施工管理示范工地的創(chuàng)建工作；審核施工單位的安

全文明施工實(shí)施細(xì)則（二次策劃）、兩費(fèi)用使用計(jì)劃，并監(jiān)督執(zhí)行。

第六十條 負(fù)責(zé)組織各參建單位對(duì)工程危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析，制訂預(yù)控措施，檢查項(xiàng)目危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)情況，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。督促參建單位編制應(yīng)急預(yù)案，并檢查落實(shí)情況；分階段組織項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案演練，檢查參建單位執(zhí)行情況。

第六十一條 參加安全性評(píng)價(jià)工作，組織參建各方對(duì)安全隱患進(jìn)行整改，形成閉環(huán)管理。

第六十二條 監(jiān)督、檢查基建安全管理制度在工程中的貫徹落實(shí)情況；加強(qiáng)日常安全巡視，定期組織安全例行檢查活動(dòng)，跟蹤檢查安全隱患閉環(huán)整改情況；參加定期或隨機(jī)的安全專項(xiàng)檢查活動(dòng)。

第六十三條 審批施工單位報(bào)送的分包申請，審查分包隊(duì)伍資質(zhì)，監(jiān)督分包招標(biāo)，督促施工單位加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍的安全管理。

第六十四條 配合項(xiàng)目安全事故的調(diào)查和處理。

第六十五條 參加項(xiàng)目達(dá)標(biāo)投產(chǎn)自檢、復(fù)檢工作。

第六十六條 配合對(duì)工程承包方的資信評(píng)價(jià)。

第六十七條 負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)安全管理工作信息的上報(bào)、傳遞和發(fā)布；上級(jí)文件傳達(dá)；項(xiàng)目完成后編寫項(xiàng)目建設(shè)安全管理工作小結(jié)。

質(zhì)量檢查制度

一、開工前檢查內(nèi)容有： 1.圖紙會(huì)審是否滿足施工需要。

2.技術(shù)交底、現(xiàn)場施工測量和放樣計(jì)算復(fù)核、按規(guī)定進(jìn)行交接等是否完成。

3.采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，已進(jìn)行操作人員的上崗培訓(xùn)，是否掌握應(yīng)用

4..施工準(zhǔn)備是否具備開工條件。5.創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)、質(zhì)量措施是否制定。6.原材料實(shí)驗(yàn)是否完成，并且合格。

二、施工過程中檢查的內(nèi)容有：

1.是否嚴(yán)格按照施工圖紙和施工組織設(shè)計(jì)、施工安全技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)保證措施等要求組織實(shí)施。

2.施工測量：放樣是否經(jīng)過復(fù)核無誤。是否進(jìn)行換手復(fù)核，以確保工程的可靠性，保證管段在施工中的準(zhǔn)確性

3.施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)以及工程質(zhì)量是否符合施工規(guī)范，驗(yàn)收規(guī)定，抽查質(zhì)量評(píng)定表格和工程實(shí)際是否相符。4.原始記錄是否完善，記載是否詳實(shí)。

5.是否按規(guī)定進(jìn)行材料實(shí)驗(yàn)和檢驗(yàn)，其結(jié)果是夠滿足實(shí)際要求，合格證件是否齊全。

6.是否按工藝設(shè)計(jì)及規(guī)范、規(guī)程要求組織施工。7.配料計(jì)量是否準(zhǔn)確。

8.全面質(zhì)量管理推行情況，質(zhì)量管理小組活動(dòng)是否正常開展。9.質(zhì)量體系是否持續(xù)有效地運(yùn)行。

10對(duì)違反規(guī)定的施工操作方法，要求施工技術(shù)人員及時(shí)采取措施指導(dǎo)糾正后施工。

11.對(duì)隱蔽工程、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序施工，檢查值班情況，核實(shí)值班記錄，確保施工過程中的有效控制。

三、定期質(zhì)量檢查制度

1.每旬組織一次安全質(zhì)量檢查，每月組織一次綜合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查評(píng)比活動(dòng)，由項(xiàng)目法人主持，監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位與施工單位參加，采取分組檢查或共同檢查的方法。對(duì)工程安全質(zhì)量進(jìn)行檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要冷靜分析，找準(zhǔn)主要原因及時(shí)提出整改的措施和處理意見，并限期整改。

2.質(zhì)量檢查以檢查實(shí)物工程量為主，同時(shí)檢查內(nèi)部資料、施工方法、現(xiàn)場文明施工及質(zhì)量管理情況。

3.質(zhì)量檢查的結(jié)果，與施工單位、監(jiān)理單位工程款掛鉤，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，提高其質(zhì)量參與意識(shí)及參與質(zhì)量管理工作的積極性。

四、質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定制度。

工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢驗(yàn)評(píng)定工作是實(shí)行施工質(zhì)量控制、考核施工單位在施工質(zhì)量方面的成績、查找問題、促進(jìn)工程質(zhì)量管理和工程質(zhì)量不斷提高的手段。

1.施工單位主要領(lǐng)導(dǎo)，技術(shù)人員均應(yīng)熟悉掌握相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程的施工質(zhì)量進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

2.檢驗(yàn)評(píng)定工作的具體分工：作業(yè)工班自檢出原始記錄，施工單位把關(guān)檢查出檢查評(píng)定表等有關(guān)資料，并進(jìn)行抽檢復(fù)查。

3.凡經(jīng)檢驗(yàn)合格的工程，按規(guī)定及時(shí)填寫單位工程檢驗(yàn)評(píng)定表，作為完成工作量，考核質(zhì)量成績和驗(yàn)工計(jì)價(jià)的憑證，不合格的工程，不得進(jìn)行下道工序施工。

五、竣工質(zhì)量檢查制度。工程竣工后，由施工單位領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)組織竣工檢查，檢查內(nèi)容有：

1.進(jìn)行竣工測量，核對(duì)各部尺寸、標(biāo)高以及完成工程數(shù)量等是否符合設(shè)計(jì)文件和驗(yàn)標(biāo)要求。

2.各種施工記錄、資料收集和整理情況。3.復(fù)查評(píng)定記錄，核定質(zhì)量等級(jí)。4.如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應(yīng)及時(shí)處理。

質(zhì)量文件審批制度

一、目的

為規(guī)范建設(shè)單位質(zhì)量管理文件審核流程，建立系統(tǒng)的文件管理制度，制定本制度。

二、適用范圍

適用于建設(shè)單位項(xiàng)目部各類質(zhì)量文件、資料的審核、審批。

三、職責(zé)

1.建設(shè)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織現(xiàn)場代表對(duì)質(zhì)量文件的進(jìn)行審查；

2.現(xiàn)場代表負(fù)責(zé)審查相關(guān)內(nèi)容的技術(shù)可靠性、工藝性進(jìn)行審查并簽字；

3.對(duì)規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜或?qū)傩越Y(jié)構(gòu)、特種結(jié)構(gòu)的工程，項(xiàng)目部應(yīng)在審查相關(guān)技術(shù)文件后，報(bào)送建設(shè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查，必要時(shí)組織有關(guān)專家會(huì)審；

四、工作內(nèi)容

1.需經(jīng)建設(shè)單位項(xiàng)目部核查、審核或?qū)徟馁|(zhì)量文件包括：監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、質(zhì)量檢測，以及施工圖紙、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量與安全應(yīng)急預(yù)案等。

2.建設(shè)單位項(xiàng)目部對(duì)已經(jīng)核查、審查或批準(zhǔn)的質(zhì)量文件，應(yīng)簽署意見。未經(jīng)項(xiàng)目部核查、審核或批準(zhǔn)的質(zhì)量文件，不能作為監(jiān)理及施工的依據(jù)。

3.建設(shè)單位項(xiàng)目部應(yīng)按相關(guān)規(guī)范、規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)方案

或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行程序性審查。

4.技術(shù)資料應(yīng)按專業(yè)、分類收集整理，保持資料的完整性和準(zhǔn)確性。

5.歸檔文件嚴(yán)禁用復(fù)寫紙或用鉛筆、圓珠筆填寫。

工程質(zhì)量驗(yàn)收管理制度

1、質(zhì)量控制機(jī)構(gòu)

現(xiàn)場工程部作為法人派駐施工現(xiàn)場的專門機(jī)構(gòu)，應(yīng)認(rèn)真作好質(zhì)量控制工作。在評(píng)審招標(biāo)文件和合同條款中，注意有關(guān)質(zhì)量和現(xiàn)場配合的條文的審核，確立明確的質(zhì)量目標(biāo)。在施工過程中按照合同規(guī)定和規(guī)范的要求督促監(jiān)理單位和施工單位（分包單位）、材料、設(shè)備供應(yīng)商嚴(yán)格履約實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。

2、事前控制

2.1根據(jù)工程特點(diǎn)、質(zhì)量目標(biāo)編制《工程指導(dǎo)書》，對(duì)容易出現(xiàn)投訴的質(zhì)量問題，要編制有效預(yù)防措施。

2.2根據(jù)工程特點(diǎn)、質(zhì)量目標(biāo)、監(jiān)理合同以及有關(guān)法規(guī)，嚴(yán)格審查《監(jiān)理規(guī)劃》，以便監(jiān)督監(jiān)理質(zhì)量管理行為。

2.3根據(jù)合同要求，現(xiàn)場工程部和監(jiān)理單位對(duì)施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案中有關(guān)質(zhì)量保證措施進(jìn)行審核。

2.4督促監(jiān)理單位認(rèn)真審核施工單位報(bào)驗(yàn)資料，嚴(yán)把施工單位材料進(jìn)場關(guān)，確保無不合格材料進(jìn)場。

3、過程監(jiān)控

3.1測量及定位放線的監(jiān)控 3.2重要材料、設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)控 3.3對(duì)隱蔽工程及重要和關(guān)鍵工序的監(jiān)控

3.4在需要進(jìn)行中間驗(yàn)收的分部工程完工后，工程管理部按照有關(guān)施工中間驗(yàn)收控制程序的規(guī)定核查質(zhì)量并組織驗(yàn)收。在單位工程完工

后，工程管理部按照工程竣工驗(yàn)收控制程序的規(guī)定核查質(zhì)量并組織驗(yàn)收。

4、事后控制

4.1對(duì)于重要分部分項(xiàng)工程，如防滲漏的有關(guān)工序，在完工后交工前要督促監(jiān)理單位檢查驗(yàn)收。在移交給物業(yè)公司時(shí)，針對(duì)各分部分項(xiàng)要再次與運(yùn)行管理、監(jiān)理、施工單位聯(lián)合檢查。4.2對(duì)于質(zhì)量問題投訴的維修要有記錄和統(tǒng)計(jì)、分析。

4.3對(duì)于容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的分部分項(xiàng)工程，工程部要結(jié)合設(shè)計(jì)、施工控制和管理檢查措施寫出專題總結(jié)報(bào)告，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理。

工程合同管理制度

第一條 總 則

1、為加強(qiáng)合同管理，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)完善地簽訂合同，制定本辦法。

2、除工程合同外，其余合同管理由各相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門另制定實(shí)施細(xì)則。本辦法適用于本工程合同管理。

3、“工程合同”是指工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工程設(shè)備材料采購訂貨等與工程相關(guān)的一系列合同。

4、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)招標(biāo)代理咨詢、施工單位、監(jiān)理單位、工程設(shè)備材料采購訂貨、合同的評(píng)審和簽訂、審查其它工程合同中有關(guān)造價(jià)條款的合理性和合法性。

5、合同簽訂實(shí)行評(píng)審制度。評(píng)審采用集中會(huì)議評(píng)審和分散評(píng)審兩種方式。

6、所有工程合同一式陸份，正本兩份、副本肆份，甲、乙雙方各執(zhí)三份，一正兩副。

7、項(xiàng)目法人是工程設(shè)計(jì)合同的主辦部門，控制工程資金的合理運(yùn)用，審查和監(jiān)督工程資金的使用，工程管理部負(fù)責(zé)組織對(duì)施工、監(jiān)理、工程設(shè)備材料供應(yīng)單位的考察，審查其它工程合同中有關(guān)施工質(zhì)量、工期、安全等條款的合理性和合法性，現(xiàn)場文明施工及施工安全的檢查和監(jiān)督。資金部要對(duì)所有工程的合同內(nèi)容，或標(biāo)的物，進(jìn)行審查，財(cái)務(wù)部要對(duì)合同中款項(xiàng)的支付辦法等有關(guān)財(cái)務(wù)條款認(rèn)真審查，且要符合財(cái)務(wù)的管理規(guī)定。

第二條 合同簽訂

1、工程項(xiàng)目施工總承包、施工監(jiān)理合同由總承包單位、監(jiān)理單位依據(jù)招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書起草合同，合同預(yù)算部初審后牽頭組織有關(guān)部門對(duì)合同條款進(jìn)行評(píng)審，并與對(duì)方主體及合同各項(xiàng)條款進(jìn)行議定，根據(jù)議定結(jié)果修改、補(bǔ)充、完善合同條款內(nèi)容，經(jīng)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)審簽署意見后，加蓋合同專用章或公司公章，并由法定代表人簽字或委托代理人簽字后生效。

2、合同評(píng)審采用書面的形式,填寫《合同會(huì)簽單》，各部門必須對(duì)涉及本部門業(yè)務(wù)的專項(xiàng)條款，如工程部對(duì)工期、質(zhì)量、安全、施工負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)部對(duì)合同付款條款的合理性、合法性負(fù)責(zé)，簽署書面意見，同意或不同意及修改意見，和其它合同條款存在的問題。各主辦部門根據(jù)評(píng)審意見完善合同條款后再簽訂合同。第三條 合同履行

1、業(yè)務(wù)部門是本部門主辦合同執(zhí)行的監(jiān)督部門。合同簽訂后，為保證全面履行合同，防止出現(xiàn)違約合同。業(yè)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按合同條款約定的內(nèi)容全面地、有效地工作。對(duì)執(zhí)行合同要有前瞻性，在合同執(zhí)行過程中，如果發(fā)生糾紛，主辦部門要及時(shí)通知相關(guān)部門，并盡量協(xié)商解決出現(xiàn)的各種問題，必要時(shí)通過法律程序解決，將處理意見報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。

2、合同變更、解除、終止需要變更的合同，先由業(yè)務(wù)部門提出變更意見，并填寫合同變更審批表（見附表1），經(jīng)與合同對(duì)方協(xié)商一致并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，填寫變更通知書（見附表2），一式兩份，甲乙雙

方各執(zhí)一份，作為主合同的附件一并執(zhí)行。

3、任何部門和個(gè)人對(duì)各類工程合同均有保密義務(wù)和責(zé)任，未經(jīng)許可不得將已簽署的合同文本外借或提供給沒有直接業(yè)務(wù)關(guān)系的單位和個(gè)人。

工程信息管理和檔案管理制度

1.目的

為統(tǒng)一各項(xiàng)目的文件歸檔, 便于文件檢索及工作交接，明確項(xiàng)目工程檔案內(nèi)容，完善文件責(zé)任制度。2.范圍

適用于本工程建設(shè)項(xiàng)目。3.職責(zé)

項(xiàng)目法人檔案管理人員負(fù)責(zé)該管理規(guī)范的編制、修訂和解釋，監(jiān)督管理項(xiàng)目工程實(shí)施。4.內(nèi)容

4.1文件的歸檔分類: 第一冊：工程立項(xiàng)批復(fù)及建議書文件 第二冊：可行性研究報(bào)告批復(fù)及報(bào)告 第三冊：工程項(xiàng)目法人組建材料

第四冊：工程設(shè)計(jì)招標(biāo)、中標(biāo)通知書、合同 第五冊：初步設(shè)計(jì)批復(fù)及報(bào)告 第六冊：工程施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算

第七冊：工程監(jiān)理招投標(biāo)、中標(biāo)通知書、合同 第八冊：工程施工招投標(biāo)、中標(biāo)通知書、合同 第九冊：項(xiàng)目法人內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及相關(guān)制度 第十冊：相關(guān)上級(jí)部門下發(fā)各種文件 第十一冊：設(shè)計(jì)單位相關(guān)資料文件

第十二冊：監(jiān)理單位相關(guān)資料文件 第十三冊：施工單位前期報(bào)審資料 第十四冊：施工質(zhì)量評(píng)定資料 第十五冊：工程驗(yàn)收資料 第十六冊：工程影像資料 第十七冊：其他文件

上述文件分類方法僅列明各卷文件分類方法及所含文件大致內(nèi)容可根據(jù)具體情況對(duì)所含文件再進(jìn)行更細(xì)致的分類。如按上述分類方法,文件可能有二個(gè)或以上存檔方法時(shí)，應(yīng)以主報(bào)、主送或主發(fā)單位為存檔目標(biāo)。4.2 文件索引目錄

項(xiàng)目工程部文件按上述方法進(jìn)行分類,每個(gè)文件夾須有《文件卷目總索引》、《文件卷索引表》、《文件目錄表》此三級(jí)索引表，以便對(duì)歸檔文件進(jìn)行檢索?！段募砟靠偹饕怼妨忻鳉w檔文件各卷目編號(hào)及名稱，貼于文件夾外，以便于檢索，《文件卷索引表》列明本卷歸檔文件的分類及名目，《文件目錄表》作為質(zhì)量記錄、文件的最終目錄，在文件歸檔時(shí)進(jìn)行登錄，須列明文件的編號(hào)、主題及歸檔時(shí)間。4.3 文件夾標(biāo)簽

文件須以文件夾分類存放，文件夾側(cè)面以標(biāo)簽進(jìn)行標(biāo)識(shí)。標(biāo)簽上須標(biāo)明項(xiàng)目名稱、卷目名稱及卷目編號(hào)。各文件夾按卷目編號(hào)進(jìn)行排放。4.4移交

工程完工后，施工單位需將完整的施工檔案移交法人檔案管理員處。

項(xiàng)目質(zhì)量管理獎(jiǎng)懲制度 第一章 總 則

質(zhì)量是工程的生命，加強(qiáng)質(zhì)量管理是工程參與者的每一個(gè)人的職責(zé)，建立項(xiàng)目質(zhì)量管理獎(jiǎng)懲制度的目的是明確各參建單位的責(zé)任，確保各分部分項(xiàng)工程質(zhì)量在受控狀態(tài)下運(yùn)行。

第二章 項(xiàng)目質(zhì)量控制概述

1、項(xiàng)目質(zhì)量管理工作是一個(gè)漫長的過程，是保證和提高工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。我們貫徹“質(zhì)量第一，預(yù)防為主”的方針，切實(shí)加強(qiáng)施工質(zhì)量的預(yù)控、檢查和驗(yàn)收制度，便于發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，讓顧客的要求得到滿足。

2、質(zhì)量管理要牢固建立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的思想，堅(jiān)持預(yù)防為主，要從施工準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收的各個(gè)環(huán)節(jié)上，進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督、過程控制和質(zhì)量檢驗(yàn)，項(xiàng)目法人組織參建單位開展各種質(zhì)量檢查活動(dòng)，使工程的質(zhì)量水平不斷提高。

3、法人應(yīng)要求監(jiān)理單位嚴(yán)格審核承包商工程質(zhì)量規(guī)劃和施工方案，專業(yè)施工方案需經(jīng)專家組評(píng)審，落實(shí)承包商三級(jí)交底制度，檢查規(guī)劃與方案的實(shí)施過程，抓好科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，推廣新技術(shù)應(yīng)用，提高工程質(zhì)量品牌，工程關(guān)鍵部位，項(xiàng)目法人應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場抽檢。

4、堅(jiān)持“抓生產(chǎn)必須抓質(zhì)量”的要求，要求承包商在落實(shí)生產(chǎn)計(jì)劃的同時(shí)要明確工程質(zhì)量要求，在不影響工程質(zhì)量的前提下合理安排進(jìn)度計(jì)劃，要堅(jiān)持做到上道工序質(zhì)量不符合要求不得交付下道工序施工，始終以嚴(yán)格的管理和合理的施工進(jìn)度創(chuàng)造良好的施工生產(chǎn)環(huán)

境，確保運(yùn)行管理單位滿意。

5、嚴(yán)格要求監(jiān)理單位嚴(yán)格審查承包商材料部門供應(yīng)的材料要符合材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格材料采購、驗(yàn)收檢測和使用管理制度，要及時(shí)了解和掌握施工現(xiàn)場所需不同材料和新材料的規(guī)格、性能以及應(yīng)用要求的情況。

6、項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位要求承包商質(zhì)量檢查人員持證上崗，要求承包商挑選工作責(zé)任心強(qiáng)，能堅(jiān)持原則，具有較高技術(shù)水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。

7、建筑工程采用的主要材料、半成品、成品、建筑構(gòu)配件、器具和設(shè)備應(yīng)場驗(yàn)收，凡涉及安全功能的有關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)按各專業(yè)工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范規(guī)定進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，并應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師，建設(shè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人，檢查認(rèn)可。

8、項(xiàng)目質(zhì)量控制應(yīng)實(shí)行樣板制。施工過程中均應(yīng)按要求進(jìn)行自檢、互檢和交接檢。隱蔽工程、指定部位和分項(xiàng)工程未經(jīng)檢驗(yàn)或已經(jīng)檢驗(yàn)定為不合格的，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)入下道工序。相關(guān)專業(yè)工種之間，應(yīng)進(jìn)行交接檢驗(yàn)，并形成記錄，未經(jīng)監(jiān)理工程師和建設(shè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人檢查認(rèn)可，不得進(jìn)行下道工序施工。

9、承包人應(yīng)對(duì)質(zhì)量保修工作向發(fā)包人負(fù)責(zé)。分包工程質(zhì)量應(yīng)由分包人向總包人負(fù)責(zé)。承包人應(yīng)對(duì)分包人的工程質(zhì)量向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。

第四章 項(xiàng)目管理質(zhì)量獎(jiǎng)懲原則

1、嚴(yán)格按圖施工，不得違反，不得隨意更改圖紙，違者一切后

果責(zé)任單位自負(fù)，并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。

2、所有進(jìn)場材料均要有合格證，按規(guī)定做復(fù)試報(bào)告，若不符合要求的材料，堅(jiān)決不準(zhǔn)使用。誰用誰負(fù)責(zé)，指定材料須待甲方和設(shè)計(jì)部門同意后方可使用，并要簽字生效。

3、在項(xiàng)目實(shí)施過程中，建設(shè)單位在檢查過程中，凡是發(fā)現(xiàn)未按照質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范或設(shè)計(jì)圖紙施工的各分部分項(xiàng)工程。根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)該部位主管負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、給予警告、嚴(yán)重警告、書面檢查、降職使用、調(diào)離本崗位的處分，如果處理重大質(zhì)量事故，給予施工單位的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并書面致函其公司，根據(jù)實(shí)際情節(jié)輕重，要求施工單位調(diào)離其崗位。

4、監(jiān)理單位監(jiān)理工程師在監(jiān)理過程中，不按照設(shè)計(jì)圖紙及施工驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收的，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，給予警告、嚴(yán)重警告、書面檢查、降職使用、調(diào)離本崗位的處分。

5、設(shè)備材料供應(yīng)商，在供貨過程中，以次充好，及時(shí)給予退貨處理，根據(jù)相關(guān)合同條款，追究其違約責(zé)任。

6、建設(shè)單位參與本項(xiàng)目的所有管理人員，如果明示或者暗示施工單位或監(jiān)理單位降低驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，給予警告、嚴(yán)重警告、書面檢查、降職使用、調(diào)離本崗位的處分。

7、凡是在參與本項(xiàng)目的監(jiān)理單位、施工單位質(zhì)量負(fù)責(zé)人，給予書面表彰，對(duì)表現(xiàn)較好的同志，給予特殊獎(jiǎng)勵(lì)。

8、法人現(xiàn)場代表在本項(xiàng)目管理過程中，表現(xiàn)優(yōu)異的，給予嘉獎(jiǎng)、特殊獎(jiǎng)勵(lì)、升職等獎(jiǎng)勵(lì)。