第一篇：關于轉發(fā)《蘇州市市級技術改造項目專項資金管理辦法》的通知

關于轉發(fā)《蘇州市市級技術改造項目專項資金管理辦法》的通知

蘇府辦〔2006〕122號

蘇州市市級技術改造項目專項資金管理辦法

為規(guī)范市級技術改造項目專項資金的申報、使用和管理，根據省經貿委、財政廳《關于江蘇省技術改造專項資金管理辦法》（蘇經貿投資［2005］341號、蘇財企［2005］31號），結合蘇州實際，制定本辦法。

一、專項資金的使用范圍

享受市級技術改造項目專項資金的項目是指：企業(yè)實施的符合國家、省和市產業(yè)政策，能夠壓縮過剩生產產能，優(yōu)化現有產業(yè)和產品結構，節(jié)約用地，保護和改善環(huán)境，提高企業(yè)技術和裝備水平，提升企業(yè)綜合競爭力，對我市地方經濟具有帶動作用且投資額較大的技術改造項目。

每年年初或上年年末，全市排出一批符合條件的技術改造項目，經市政府批準后，分別推薦列入省級和市級技術改造項目，享受專項資金扶持（二者不能重復享受）。其中，市級技術改造項目暫定為市區(qū)范圍內企業(yè)實施的項目。

市級技術改造專項資金主要對實施市級技術改造項目的企業(yè)用自籌資金購買的、用于改造提升裝備水平以及產品技術含量的技術設備給予補助。

二、專項資金的來源和管理

（一）來源

由市級財政在預算內安排。各區(qū)財政在預算內安排相應的技術改造專項資金。

列入省級重大技術改造項目專項資金扶持的投資項目，在省級資金下達后，各區(qū)財政按1：0.5的比例安排配套資金，市本級財政按1：0.5的比例予以補助。列入市級技術改造項目專項資金扶持的投資項目，在市級資金下達后，各區(qū)財政按1：1的比例安排配套資金。

（二）管理

由市經貿委、財政局共同管理，各區(qū)經貿、財政部門參與管理。

1、市經貿委主要負責組織、實施市級技術改造項目的申報（核準、備案）和項目庫管理，并會同市財政局組織開展對技術改造項目的評審、建設進度監(jiān)督檢查、竣工驗收以及項目績效評價等工作。

2、市財政局主要負責市級技術改造項目專項資金的預算安排，參與技術改造項目庫的管理和審批；會同市經貿委下達對重大技術改造項目給予補助的專項資金計劃，落實各區(qū)財政安排的配套資金，并對專項資金使用情況實施跟蹤管理和監(jiān)督檢查，確保資金?？顚Ｓ?。

三、申報條件和材料

（一）企業(yè)申報市級技術改造項目專項資金扶持的，必須符合以下條件：

1、企業(yè)具有獨立的法人資格、健全的財務管理制度；經營者素質較高，對企業(yè)的發(fā)展有明確的思路；

2、實施的技術改造項目必須符合國家、省、市的產業(yè)政策；

3、實施的技術改造項目需經各區(qū)經貿委（局）投資管理部門審批（核準、備案），投資額在800萬元以上（其中設備購置額超過400萬元），在合理工期內竣工投產或主體工程竣工并按規(guī)定驗收合格的。

推薦列入省級技術改造項目專項資金扶持的項目，按省經貿委、財政廳《關于江蘇省技術改造專項資金管理辦法》（蘇經貿投資［2005］341號、蘇財企［2005］31號）規(guī)定執(zhí)行。

（二）凡符合申報條件的企業(yè)，按隸屬關系向當地經貿、財政部門申報，并提供如下材料：

1、符合規(guī)范要求的申請專項資金的報告；

2、項目實施單位需填報《蘇州市企業(yè)技術改造項目專項資金申請表》，同時提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、項目核準或備案文件以及復印件；

3、技術改造項目審批（核準、備案）后，購置技術設備的增值稅發(fā)票清單復印件；

4、實施技術改造項目的總結、項目竣工驗收材料（包括環(huán)保、安全生產、消防、職業(yè)衛(wèi)生等單項驗收）。

四、專項資金的審定和結算

（一）每年5月，各區(qū)經貿、財政部門按照本辦法組織符合條件的企業(yè)申報市級技術改造項目；

（二）市經貿委、財政局對申報的技術改造項目分類審核，并組織專家進行評審，報市政府準后，下達項目資金計劃；

（三）市級技術改造項目專項資金計劃下達后，各區(qū)財政局要向市財政局出具安排配套資金的承諾書，然后集中辦理技術改造專項資金的撥付手續(xù)；

（四）市經貿委、財政局每年對享受市級技術改造專項資金扶持的項目進行不定期檢查，對出現的問題進行協(xié)調，并及時將專項資金的使用情況報告市政府。

五、專項資金的扶持導向（2006年版本）

市經貿委要根據國家、省、市的產業(yè)政策和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，不定期向社會發(fā)布《市級技術改造項目專項資金扶持導向目錄》，引導社會資金投向。當前的導向為：

（一）列入市級重點培育發(fā)展企業(yè)和有突出貢獻的納稅大戶企業(yè)所實施的技術改造投資項目；

（二）鼓勵企業(yè)加快對1995年以前購置或引進的設備進行升級換代，采用當今最新的技術和裝備提升企業(yè)的綜合競爭力；

（三）符合國家鼓勵類的產業(yè)政策、促進產業(yè)升級、對地方經濟具有重大帶動作用的技術改造投資項目；

（四）電子信息（近其主要是集成電路、光電、汽車電子和通信等）、生物與新型藥物、新材料、新能源等高新技術產業(yè)的技術改造投資項目；

（五）實施產業(yè)集聚、建設特色產業(yè)基地方面的示范或龍頭企業(yè)的技術改造投資項目；

（六）為爭創(chuàng)中國名牌產品、中國馳名商標和省著名商標產品而進行的技術改造投資項目；

（七）在加快企業(yè)信息化建設中，投資本企業(yè)信息化體系建設、購置信息化設備的技術改造投資項目；

（八）企業(yè)主動調整壓縮過剩生產產能（近期重點是小化工、紡織印染、小水泥等），按照全市產業(yè)布局調整的規(guī)劃，通過技改將部分過剩產能從蘇州轉移至江蘇省內其他區(qū)域，但產品仍在蘇州開票銷售的技術改造投資項目；

（九）鼓勵企業(yè)積極實施節(jié)能降耗、開展環(huán)境整治和發(fā)展循環(huán)經濟。以2005年重點企業(yè)能源（年綜合能耗5000噸以上）、原材料消耗和排污（廢）量定額實績?yōu)榛鶖担髽I(yè)實施的通過技術改造，能耗隆低3%、5%、8%和10%以上，原材料單耗下降8%、10%、15%和20%以上，年排污量減少10%、15%、20%和30%以上，或以排放廢料為原料形成新產品循環(huán)的技術改造投資項目；

（十）本地企業(yè)通過技改兼并外地企業(yè)，并在蘇州建立銷售總部的技術改造投資項目；

（十一）運用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，實現產品升級換代，對地方經濟結構調整具有較大帶動作用的技術改造投資項目。

蘇州市經濟貿易委員會

蘇 州 市 財 政局

二OO六年十月二十日

第二篇：江蘇省技術改造專項資金管理辦法

江蘇省技術改造專項資金管理辦法

蘇經貿投資[2005]341號

蘇財企[2005]31號

第一章 總則

第一條

為進一步適應技資體制改革的要求,加強省技術改造專項資金的管理,提高資金使用效益,更有效地發(fā)揮省技術改造專項資金的宏觀導向和激勵作用,特制定《江蘇省技術改造專項資金管理辦法》(以下簡稱“辦法”)。

省級財政設立技術改造專項資金的目的,是進一步貫徹和落實科學發(fā)展觀,鼓勵和支持企業(yè)走新型工業(yè)化道路,圍繞品種、質量、效益進行技術改造,促進產業(yè)升級,優(yōu)化產業(yè)布局,發(fā)展循環(huán)經濟,切實轉變經濟增長方式,促進江蘇經濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

第二條

本辦法中所稱的省技術改造專項資金是由省財政安排的挖潛改造資金中用于支持重點企業(yè)進行技術改造的專項資金,主要用于對技術改造過程中購買技術設備的技資按一定比例給予補助。

第三條 省技術改造專項資金由省經貿委、省財政廳共同負責管理,各司其職。

(一)省經貿委會同省財政廳組織省技術改造專項資金項目申報、評審,編制下達技術改造專項資金項目計劃。根據國家產業(yè)政策和地區(qū)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,適時組織專家對《江蘇省技術改造專項資金導向目錄》進行評審并及時向社會公開發(fā)布。

市縣經貿部門會同同級財政部門負責對申報技術改造專項資金的項目進行初步評審、申報,并對列入江蘇省技術改造專項資金項目計劃的項目進行檢查、驗收,對項目實施效果進行總結評價。

(二)省財政廳負責省級技術改造專項資金預算管理,下達資金安排計劃,辦理資金撥付手續(xù)。

市縣財政部門負責辦理本地區(qū)資金撥付手續(xù),并對專項資金的使用進行檢查監(jiān)督。

(三)省經貿委與省財政廳共同對資金使用情況進行監(jiān)督檢查與績效評估。

第二章 技術改造專項資金安排的原則

第四條

堅持產業(yè)政策導向原則。省技術改造專項資金主要支持符合國家產業(yè)政策和《江蘇省技術改造專項資金導向目錄》,并經有權經貿部門按規(guī)定核準、備案的技術改造項目。按照擇優(yōu)扶強原則,集中支持能夠促進產業(yè)結構優(yōu)化升級、增強創(chuàng)新能力、推進產業(yè)集聚和加快企業(yè)信息化改造等專題的項目;重點支持省重點企業(yè)、成長型企業(yè)和科技型企業(yè)的技術改造項目;重點支持擁有自主知識產權、獲得省級以上名牌和馳名商標的產品進行技術改造;優(yōu)先支持列入國家或省重點技術改造計劃和省財政廳財源建設計劃的重點技術改造項目。

第五條 堅持向蘇北傾斜原則。對蘇北地區(qū)的重點項目和蘇南、蘇中向蘇北轉移的重點項目給予支持。

第六條堅持科學管理原則,專項資金的使用和管理遵循公開透明、公正合理、定向使用、科學監(jiān)管的原則。

第三章 資金使用的范圍、種類和補助標準

第七條 申請省技術改造專項資金的申報單位必須在江蘇省境內注冊,具有獨立法人資格和健全的財務管理機構。

省技術改造專項資金的使用范圍參見第四條、第五條內護專仕。

第八條

省技術改造專項資金的使用分為技術設備購置補助和達產達效項目獎勵,申請省技術改造專項資金補助的項目,其技術設備投資必須達到800萬元以上。

(一)技術設備購置補助是指在項目竣工投產或主體設備到位后,按實際到位的技術設備購置額的一定比例撥付補助資金。每個項目省補助資金總額原則上不低于50萬元,不超過300萬元。

(二)達產達效項目獎勵是指根據項目竣工后達產達效的程度給予的獎勵,獎勵金額不超過50萬元。

(三)對同一項目當年省財政資金不重復安排。

第九條為加大技術改造技入力度,促進結構調整與產業(yè)升級,各地可結合實際制定本地區(qū)的相關扶持政策,有條件的地區(qū)視自身財力自主決定對獲得省技術改造專項資金補助的項目進行配套補助。

為促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展,省技術改造專項資金對蘇北及蘇中財政轉移支付縣的補助總額應占當年總量的40%以上。

第四章 技術改造專項資金的申報、審批和撥付

第十條 申請技術設備購置補助的項目,必須經有權經貿部門核準、備案,并能在合理工期內竣工投產或主體工程竣工。

申請達產達效獎勵的項目必須在項目竣工技產后經效益跟蹤考核1個財政以上,按設計標準達產達效。

第十一條 凡符合申報條件的項目,按企業(yè)隸屬關系向省經貿委、省財政廳申報。具體程序如下:

市縣企業(yè)的項目,由各省轄市及常熟市經貿委和財政局按本辦法有關規(guī)定聯合審核后,向省經貿委和省財政廳申報。省屬企業(yè)的項目,經其主管部門(或省授權的資產經營公司)審核后直接向省經貿委和省財政廳申報。

項目承擔單位需填報“江蘇省技術改造專項資金申請表”

(見附件1),同時提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件,項目核準或備案文件復印件,并根據申報的不同種類附報相應的申報材料。

(一)申請技術設備購置補助的項目。申請企業(yè)需附報經各市經貿委、財政局蓋章確認的技術設備清單(見附件2)、實施進度情況說明材料以及符合規(guī)范要求的專項資金申請報告(見附件3)。

(二)申請獎勵的項目。申請企業(yè)需附報有省或市經貿委、財政部門審核同意的項目竣工驗收材料,項目竣工投產后次年效益跟蹤情況以及跟蹤年份經有資格單位審計的年終企業(yè)財務報表。

第十二條

省經貿委和省財政廳組織有關專家對各市上報的項目進行評審,需要時可對部分項目進行實地核查。根據專家評審意見與實地核查情況,省經貿委與省財政廳按照當年的資金規(guī)模與申報項目情況,經綜合平衡后,聯合下達技術改造專項資金項目計劃。

第十三條 省技術改造專項資金項目計劃下達后,各市經貿委(局)與財政局按照項目進度共同審核后,由各市財政局辦理專項資金的撥付手續(xù)。

第十四條 項目承擔單位應將收到的技術改造專項資金作“專項應付

款”處理,項目竣工結算后,形成資產部分轉入資本公積。

第五章 監(jiān)督與檢查

第十五條

建立項目定期報告制度。已列入江蘇省技術改造專項資金計劃技術設備購置補助的項目,每年12月31日前向省轄市經貿委、財政局報告本技術改造專項資金到位及項目進展情況,直至項目竣工驗收當年;已列入江蘇省技術改造專項資金計劃的獎勵項目,當年的12月31日前向省轄市經貿委、財政局報告技術改造專項資金到位及達產達效情況。省轄市經貿委會同財政局在每年1月底前將匯總情況及附件4報省經貿委、省財政廳。匯總情況應包括資金的撥付、使用、項目進度、效益等情況和分析。

第十六條

建立檢查制度。省經貿委、省財政廳負責對省技術改造專項資金支持項目實施情況的管理和監(jiān)督,定期或不定期對項目進行檢查,發(fā)現問題及時協(xié)調解決。

第十七條

列入江蘇省技術改造專項資金項目計劃的項目在執(zhí)行過程中因特殊原因需要變更或撤銷時,須逐級報省經貿委和省財政廳同意。對因故變更或撤銷的項目,項目承擔單位必須做出經費決算逐級報省經貿委和省財政廳核批,剩余資金如數返回上繳省財政廳。

第十八條

凡獲得省技術改造專項資金支持的技術設備必須是項目承擔單位的自用技術設備,未經省經貿委和省財政廳批準,不得轉讓或挪作他用。項目承擔單位要對技術改造專項資金實行專項核算、?？顚Ｓ?。對弄

虛作假,未經批準擅自轉移技術設備,截留、挪用、提取管理費等行為,視情節(jié)輕重分別給予通報批評或追回專項資金的處理。凡違反國家財經法律、財務制度的行為,將視情節(jié)輕重依據國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第六章 附則

第十九條 本辦法從發(fā)布之日起執(zhí)行,原《江蘇省企業(yè)技術改造貸款貼息資金管理辦法》停止執(zhí)行。

第二十條 本辦法由省經貿委、省財政廳負責解釋。

第三篇：技術改造項目專項資金自查報告

技 改 專 項 資 金 自 查 報 告

二0一一年四月

********建材有限責任公司

技改專項資金自查報告

***工信局：

為加強技改專項資金監(jiān)督，促進專項資金規(guī)范管理，提高專項資金的使用效益，根據貴州省經信委《黔經信法規(guī)[2011]6號》通知的要求，我公司于2011年3月對2010年州財政局撥付技改專項資金的使用及管理進行了自查，現將自查情況報告如下： 一項目的前期工作情況

公司于2009年專程邀請貴州省建筑材料科學研究設計院專家對本項目進行論證，并經過現場考察，結合產品(磷渣砌塊)及原材料（磷渣）的相關檢驗檢測報告數據分析后，確認本項目具有資源綜合利用、保護耕地、保護環(huán)境等諸多優(yōu)點，符合國家產業(yè)政策，符合循環(huán)經濟發(fā)展戰(zhàn)略思路，是國家大力推廣發(fā)展的項目。

本項目于2009年5月取得《可行性研究報告》，經過相關職能部門的現場實地考察、審核評估，于2009年5月獲得項目備案書、項目選址意見書、項目環(huán)境影響登記表等相關文件并報相關部門備案。

二、項目管理情況

公司在項目申報之初就針對本項目建立相關管理制度，并派

專人負責本項目的資料匯集、報送，專人負責項目的基建工程，并與項目相關負責人簽訂責任書。

公司通過在網絡了解，并經過多次實地考察，最后確定與西安東方福星機械有限公司于2010年2月28日簽訂設備采購合同。我公司派專業(yè)技術人員進行設備安裝、調試監(jiān)督，確保設備安裝、調試有效進行。

三、項目的實施情況

本項目自2010年2月核準備案以來，按時按質進行開工建設，嚴格按照設計院、設備廠家提供的圖紙及土建工程圖施工，未作任何變更。

四、資金到位、管理和使用情況

公司自籌資金、政府扶持80萬元技改專項資金已全部到位；公司與甕安縣農場信用合作聯社花竹聯社正在就流動資金貸款事宜進行協(xié)商。

在資金的管理上，公司建立健全財務機構，配備財務會計人員，建立財務管理制度和建立項目專戶。嚴格按照國家項目資金相關法律、法規(guī)的規(guī)定和要求使用專項資金，不截留和挪用，不擅自撤消和改變項目，確保資金專款專用。

五、項目實施效果

項目總投資2928.79萬元。其中：建設投資2828.79萬元，占項目總投資96.58%。項目鋪底流動資金估算為100.00萬元，占項目總投資3.42%。項目實施投產后，正常年銷售收入為

2000.00萬元，年利潤為571萬元，年繳納稅金為400萬元。目前項目運行良好，產品供不應求。

本項目具有資源綜合利用、保護耕地、保護環(huán)境等諸多優(yōu)點，符合國家產業(yè)政策，符合循環(huán)經濟發(fā)展戰(zhàn)略思路，是國家大力推廣發(fā)展的項目。確定的產品銷售市場范圍、輻射半徑合理，市場容量大，交通運輸條件便利。項目實施投產后，不僅能緩解該地區(qū)新型墻體材料市場的供需矛盾，而且為貴州省和甕安縣的墻體材料革新將起到示范作用，同時，吸納大量農村剩余勞動力進廠工作，對當地村民脫貧致富，對建設社會主義新農村具有積極的促進作用。

本項目實行機械全自動化，從國家產業(yè)政策要求及墻體材料改革的需要出發(fā)，開展資源綜合利用，發(fā)展循環(huán)經濟，是我國一項重大的技術經濟政策，也是國民經濟的社會發(fā)展中一項長遠的戰(zhàn)略方針，對節(jié)約資源、保護環(huán)境、提高經濟效益、對實現資源優(yōu)化配置和可持續(xù)發(fā)展都具有極其重要的意義。因為是機械全自動化，產品質量規(guī)格完全達到統(tǒng)一標準。

*****有限責任公司

二0一一年四月一日

第四篇：國家重點技術改造項目國債專項資金管理辦法

國家重點技術改造項目國債專項資金管理辦法

一、總則

第一條 為了貫徹落實黨中央、國務院增發(fā)財政債券支持企業(yè)技術改造的決策，根據國債專項資金支持技術改造的任務及要求，使國債專項資金切實發(fā)揮引導支持作用，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱國家重點技術改造項目是指：用國家國債專項資金支持的由國家組織安排的技術改造貸款項目。

第三條 本辦法所稱國債專項資金是指：中央財政債券資金和中央財政轉貸地方財政的債券資金。

第四條 本辦法所稱的國家重點技術改造貸款是指：用國家國債專項資金支持的由國家組織安排的技術改造人民幣貸款。

二、國債專項資金安排的原則和方式

第五條 堅持“擇優(yōu)扶強，突出重點，注重實效”的原則，體現支持“質量、品種、效益”和替代進口的重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產品的技術改造項目，使其盡快取得標志性成效。

第六條 凡承擔國家重點技術改造貸款項目的企業(yè)，均可享受國債專項資金的支持。國家重點技術改造貸款，原則上由國家主要商業(yè)銀行和國家開發(fā)銀行承貸。

第七條 用國債專項資金支持重點技術改造項目，采取項目投資補助和貸款貼息兩種方式實施。

三、國債專項資金支持的標準及補助資金的下達

第八條 項目投資補助主要支持512戶重點企業(yè)、120戶試點企業(yè)集團的重點技術改造項目，以及其他企業(yè)社會效益好的重點技術改造項目，并適當向東北和中西部地區(qū)的企業(yè)傾斜。

第九條 具體項目投資的補助金額，按該項目貸款總額兩年應支付的貸款利息金額計算。對東北和中西部地區(qū)的上述企業(yè)視項目情況可適當增加補助金額（一般不超過三年）。最高補助金額不超過項目總投資的15％。

第十條 根據國家重點技術改造項目計劃和銀行對項目的承貸金額，一次核定補助金額，分兩年注入。

第十一條 列入國家重點技術改造項目計劃的其他企業(yè)，享受貸款貼息支持。貼息資金按照銀行對項目承諾的貸款金額和現行貸款利率，按照一定的貼息年限，實行全額貼息，一次核定。項目貼息年限，原則上為一年。對東北和中西部地區(qū)給予適當傾斜，貼息年限最長不超過兩年。

第十二條 投資補助金和貼息金額的下達，原則上根據項目投資計劃實際落實到項目承擔企業(yè)的貸款金額、具體貼息年限，按撥付。

第十三條 國家經濟貿易委員會會同財政部、國家發(fā)展計劃委員會及有關銀行聯合下達《國債專項資金重點技術改造項目投資和資金計劃》，地方企業(yè)的項目需經地方財政部門承諾后下達，明確補助和貼息資金。補助和貼息資金由財政部門直接撥付給承擔項目的企業(yè)。

地方企業(yè)由地方財政部門撥付，中央企業(yè)，由財政部撥付。

四、國債專項資金的使用及管理

第十四條 企業(yè)必須在基本結算開戶銀行設立“國債專項資金專戶”，并將國債專項資金存入該銀行專戶，由銀行對國債專項資金實行監(jiān)督管理，專款專用。國債專項資金由銀行按規(guī)定用途從該帳戶內劃收或及時將該企業(yè)承擔的國家重點技術改造項目投資和項目貸款利息劃撥到承貸銀行。凡不符合資金規(guī)定用途的，銀行不得劃撥支付。項目貸款利息尚未付清之前，企業(yè)不得將貼息資金挪作他用。

第十五條 項目投資補助金計入企業(yè)資本公積金，貼息資金沖減企業(yè)財務費用。

第十六條 國務院有關行業(yè)主管部門、各地經貿委（經委、計經委）、財政廳（局）和有關銀行，要定期對國債專項資金的落實情況進行監(jiān)督、檢查，確保資金及時、足額到位；每年年底要向國家經濟貿易委員會和財政部報告項目執(zhí)行情況和資金使用情況。

第十七條 建立健全項目監(jiān)督檢查制度。在國家經濟貿易委員會設立國家重點技術改造項目督查辦公室，專門負責組織對國債專項資金技術改造項目執(zhí)行和資金使用情況進行監(jiān)督檢查，協(xié)調處理項目執(zhí)行中的重大問題。

第十八條 任何單位不得以任何形式、任何理由截留、挪用國債專項資金。

五、獎罰

第十九條 凡違反規(guī)定，弄虛作假，截留、挪用國債專項資金或項目實施問題嚴重的，除將截留的國債專項資金全額收繳中央財政外，立即停止對企業(yè)所在省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市的投資補助和貼息資金撥付，并進行全面核查，直至糾正。與此同時，嚴厲追究有關人員的責任；觸犯法律的要追究相應的法律責任。

六、附則

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二十一條 本辦法由領導小組辦公室負責解釋。

第五篇：湖南省企業(yè)技術改造專項資金管理辦法

附件1：

湖南省企業(yè)技術改造專項資金管理辦法

第一章總則

第一條 為積極推進我省工業(yè)結構調整和產業(yè)優(yōu)化升級，加快我省工業(yè)化進程，進一步發(fā)揮財政資金的引導和激勵作用，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業(yè)技術改造專項資金（以下簡稱“專項資金”）是指省財政預算安排主要由省經委歸口管理用于支持企業(yè)(含民營企業(yè)，下同)技術改造、技術創(chuàng)新、產業(yè)技術成果轉化、發(fā)展循環(huán)經濟等項目的企業(yè)挖潛改造資金。

第二章專項資金安排的原則、支持范圍和方式

第三條 專項資金的安排要遵循以下原則：

（一）立足于可持續(xù)發(fā)展方針，堅持“擇優(yōu)扶強、突出重點、注重實效”的原則，重點支持壯大優(yōu)勢產業(yè)、產業(yè)集群、優(yōu)勢企業(yè)。

（二）項目選擇堅持“質量、品種、效益”相結合，圍繞提高企業(yè)技術裝備水平和經濟效益，利用先進適用技術和高技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，優(yōu)化產品結構，促進節(jié)能降耗，增強企業(yè)市場競爭力。

— 1—

（三）項目應符合國家和省產業(yè)發(fā)展政策。

（四）充分發(fā)揮財政資金的扶持、引導和帶動作用，引導企業(yè)自有資金和社會資金的投入，激發(fā)和調動企業(yè)加大技術改造投入的積極性。

第四條 專項資金支持范圍主要包括：

（一）“十大標志性工程”及其配套的重點企業(yè)技術改造項目；

（二）推進優(yōu)勢產業(yè)集群發(fā)展和企業(yè)創(chuàng)“四個一流”的項目；

（三）國家級和省級高新技術開發(fā)區(qū)以及重點工業(yè)園工業(yè)產業(yè)技術成果轉化項目；

（四）推進循環(huán)經濟發(fā)展的重點項目；

（五）企業(yè)產業(yè)技術開發(fā)和產業(yè)技術成果轉化項目

（六）老少邊地區(qū)加快發(fā)展的重點技改項目；

（七）其他促進工業(yè)發(fā)展的重點項目；

（八）省委、省政府確定的其他重點項目和重要事項。

第五條 專項資金的投放主要采取無償資助、貸款貼息和委托參股等方式。

對企業(yè)以自籌為主投入的項目，一般采取無償資助的方式；對以銀行貸款為主投入的項目，一般采取貸款貼息方式。一個項目兩者選擇其一，不得重復申請。需要以委托參股方式投入的項目由省經委會省財政廳行文具體明確。

第三章申報專項資金應具備的條件

第六條 申報專項資金的企業(yè)必須具備以下條件：

（一）湖南省境內注冊，具有獨立法人資格、法人治理結構規(guī)范；

（二）財務管理制度健全、及時向同級財政部門報送財務報表；

（三）具有一定比例的自有資金，有一定規(guī)模的資產；

（四）會計信用和納稅信用良好。

第四章申報程序及要求

第七條項目單位申報專項資金應提供以下材料：

（一）專項資金申請表(附件2)；

（二）項目主要內容介紹及可行性研究報告；

（三）項目批文或備案、核準文件；

（四）經會計事務所審計的上會計報表和審計報告；

（五）項目預算、資金來源及實施情況文字材料；

（六）貼息項目附貸款合同或支付利息憑據；

（七）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件及相關附件等；

（八）近兩年內項目技術獲得的省以上有關技術部門獎勵證書或國家專利證書。

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第八條 項目單位申報材料由本單位技術部門和財務部門聯合準備，省屬項目單位應經省行業(yè)主管部門審核簽具意見。

第九條 凡符合專項資金安排原則及支持范圍的項目，省屬企業(yè)項目經省行業(yè)主管部門審查后向省經委和省財政廳行文，遞交技術改造項目專項資金申請報告，并附應提供的材料，市(州)、縣（市、區(qū)）屬企業(yè)項目由企業(yè)所在地市州經委會同市州財政局聯合向省經委、省財政廳行文，遞交技術改造項目資金申請報告，并附應提供的材料。

第五章項目審批和專項資金管理

第十條 縣（市、區(qū)）項目須經所在地經委會財政局對項目申報材料進行初審，并逐級上報推薦意見；省屬項目由省行業(yè)主管部門初審后上報。

第十一條 市州和省直有關單位申報的項目由省經委審核匯總，省經委會省財政廳組織對上報的項目進行評審。省經委再根據資金預算進行綜合平衡后會省財政廳聯合下達項目專項資金計劃。

第十二條 省財政廳根據下達的項目資金文件辦理資金撥付。省屬項目單位資金由省財政廳直接撥付到項目主管部門或項目單位，市縣項目資金由省財政廳逐級下撥，由同級財政部門撥付到項目單位。

第十三條 資金的帳務處理。企業(yè)收到項目補助資金，形成的資產，計入資本公積；不能形成資產部分，予以據實核銷；收到的項目貼息資金，沖減帳務費用。

第十四條 當年專項資金的最后一批項目資金計劃，在9月底之前下達。

第十五條 專項資金由省財政廳、省經委負責管理，各司其職。

省財政廳負責專項資金預算管理，辦理資金撥付手續(xù)，對資金使用情況進行追蹤問效，監(jiān)督檢查。

省經委負責擬定專項資金預算方案，并送省財政廳備案，會同省財政廳聯合組織項目申報、評審工作，對項目實施情況進行監(jiān)督檢查，組織項目驗收和績效評價。

第六章監(jiān)督與檢查

第十六條 建立項目定期報告制度。自項目專項資金下達之日起至項目竣工驗收后一年內，市（州）經委、財政局和省屬項目單位應定期向省經委、省財政廳上報專項資金使用情況和項目進展情況。

第十七條 建立定期檢查制度。省經委會同省財政廳負責對項目實施情況和專項資金使用情況定期進行檢查，督促項目單位按進度實施項目建設，按規(guī)定使用項目資金。

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第十八條 建立項目評價制度。省經委、省財政廳對項目完成情況、專項資金使用效益情況作出評價，建立技改項目評價信息庫，將項目情況記錄在案，作為今后是否繼續(xù)扶持的依據。

第十九條 專項資金必須?？顚Ｓ茫瑖澜亓?、挪用。違反規(guī)定的，視情節(jié)輕重由縣級以上財政部門依照《財政違法行為處罰處分條例》的有關規(guī)定作出處理、處罰，并可采取撤銷項目、追回全部專項資金的處理；構成犯罪的，依法移送司法機關處理。

第七章附則

第二十條 本辦法自2006年1月1日起實行。

第二十一條 本辦法由省財政廳、省經委負責解釋。