第一篇:19區(qū)委辦領(lǐng)導(dǎo)班子2012年二季度落實(shí)責(zé)任制情況報告
辦秘?2012?19號
區(qū)委辦領(lǐng)導(dǎo)班子2012年二季度
落實(shí)責(zé)任制情況報告
今年以來,我辦在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委辦公室的悉心指導(dǎo)下,緊緊圍繞區(qū)委工作中心,努力發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)參謀助手、上下聯(lián)系紐帶的作用,立足于“敢、實(shí)、高、細(xì)、快、嚴(yán)”,服務(wù)區(qū)委“首善之區(qū)”的工作目標(biāo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,努力打造可持續(xù)發(fā)展能力最強(qiáng)區(qū),為實(shí)現(xiàn)“三年新跨越”的宏偉目標(biāo),認(rèn)真履行自身各項(xiàng)職能,有力的保證了區(qū)委各項(xiàng)決策的順利實(shí)施和區(qū)委機(jī)關(guān)的高效運(yùn)轉(zhuǎn),較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)按照要求,現(xiàn)將辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子二季度落實(shí)責(zé)任制情況報告如下:
一、辦公室本職工作履職情況
(一)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展,服務(wù)水平有新提高
1、綜合文字工作。一抓參與政務(wù),承辦了多次全局性會議材料起草,完成領(lǐng)導(dǎo)講話、匯報材料60余篇,起草了各類
匯報發(fā)言、典禮致辭、述職報告接待方案等40余篇;二抓服務(wù)領(lǐng)導(dǎo),承辦了區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)基層調(diào)研、服務(wù)和紀(jì)要整理,編發(fā)各類專題協(xié)調(diào)會議紀(jì)要;完成了區(qū)委全會、區(qū)委工作會議、常委擴(kuò)大會、黨政聯(lián)席會等重要會議服務(wù)工作,統(tǒng)籌起草作風(fēng)建設(shè)動員大會、加快科學(xué)發(fā)展動員大會等全區(qū)重大會議領(lǐng)導(dǎo)講話以及各類文稿13篇;編發(fā)區(qū)委常委會、區(qū)四套班子會議等會議紀(jì)要9期、屯辦通報13期。
2、督查工作。全力抓好決策督查,一年來細(xì)抓區(qū)委常委會工作要點(diǎn)督查,按照“年初建賬、年中查賬、年底結(jié)賬”的要求,年初對常委會工作要點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化分解,明確責(zé)任單位和工作要求,年中組織對常委會工作要點(diǎn)落實(shí)進(jìn)展情況進(jìn)行督查并予以通報,年底對照常委會工作要點(diǎn)進(jìn)行督查考核。共編發(fā)《屯溪督查》12期,有效地推動了區(qū)委重大決策的貫徹落實(shí)。
3、目標(biāo)考核工作。制定完善了2012年度考核意見,強(qiáng)化重點(diǎn)工作考核,及時分解、交辦全區(qū)重點(diǎn)工作任務(wù),按月進(jìn)行動態(tài)督查考核,及時公示、通報考核情況;認(rèn)真組織年終考核,根據(jù)考核方案有計劃、分步驟、嚴(yán)要求逐項(xiàng)進(jìn)行,派員對人口與計劃生育工作、社會治安綜合治理、社會主義新農(nóng)村建設(shè)單項(xiàng)考核進(jìn)行觀摩考察;協(xié)助部門做好迎接市對區(qū)的考核工作,分析考核特點(diǎn),關(guān)注考核進(jìn)展,力爭在上級考核中取得佳績。
4、信息工作。共編報《屯溪信息〃綜合通報》32期,《屯溪信息〃要情快報》17期,《每月全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會基本態(tài)勢》3期,上報省、市信息340余條。
5、機(jī)要與保密工作。堅(jiān)持做好密碼日常管理,著力抓好密碼管理工作規(guī)范化建設(shè)按照“一機(jī)一檔”的要求,建立密碼設(shè)備及技術(shù)檔案,詳細(xì)登記設(shè)備基本情況,定期做好密碼通信線路和設(shè)備維護(hù)工作。
(二)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè),服務(wù)機(jī)制有新完善
1、黨委辦公室綜合協(xié)調(diào)職能得到加強(qiáng)。在區(qū)委、人大、政府、政協(xié)的日常工作中,四套班子辦公室及工作部門的聯(lián)系溝通進(jìn)一步加強(qiáng)。在布置重大接待活動過程中,加強(qiáng)與全區(qū)上下左右的聯(lián)絡(luò),保證了各項(xiàng)工作貫徹有力,落實(shí)到位。
2、進(jìn)一步建立健全日常管理制度。加強(qiáng)效能建設(shè),規(guī)范工作程序,提高服務(wù)水平。建立了辦公室保持黨員先進(jìn)性教育長效機(jī)制,進(jìn)一步完善了辦公室各項(xiàng)規(guī)章制度,并在日常管理中認(rèn)真執(zhí)行。
3、各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動正常開展,創(chuàng)建和諧有為機(jī)關(guān)氛圍進(jìn)一步濃厚。開展了黨的十七大精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)、省市區(qū)委全局性工作會議會精神等各項(xiàng)專題學(xué)習(xí)教育活動。組織參加了電子政務(wù)培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)干部“干部在線學(xué)習(xí)城”遠(yuǎn)程教育活動。積極參加上級業(yè)務(wù)部門開展的信息、政研、黨史、督查、機(jī)要等各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
4、認(rèn)真履行辦公室自身職能,確保各項(xiàng)年度目標(biāo)考核爭先進(jìn)位。年初根據(jù)工作職能和考核要求,分解細(xì)化了工作目
標(biāo),明確了目標(biāo)管理責(zé)任人,抓好常態(tài)工作,力爭在社會治安綜合治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建、宣傳、信訪和人才等各項(xiàng)考核中取得較好位次,切實(shí)做到以考核機(jī)制促進(jìn)各項(xiàng)工作開展。
二、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作
制定了區(qū)委辦黨風(fēng)廉政建設(shè)2012年工作要點(diǎn)及領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)委辦建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施方案。辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范,“一把手”為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作“第一責(zé)任人”。開展社會主義榮辱觀教育、黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育月等活動,組織觀看了黨風(fēng)廉政宣傳教育電教片??萍夘I(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部參加了廉潔從政知識測試。認(rèn)真執(zhí)行中央對領(lǐng)導(dǎo)干部提出的四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求和 “十條禁令”,“一把手”作出了公開廉潔從政承諾。堅(jiān)持民主集中制,完善了領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則。嚴(yán)守財經(jīng)紀(jì)律,提倡節(jié)儉辦公,自覺堵塞管理漏洞,堅(jiān)持按規(guī)定公開政務(wù)、黨務(wù),以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、高效型和廉潔型機(jī)關(guān)為目標(biāo)。
三、辦公室支部黨建工作
一年來,共召開支部黨員大會6次,支委會13次,民主生活會2次,并有詳細(xì)的會議記錄;觀看警示教育和專題電教片;全年上報并被黨委主辦刊物《黨員之窗》采用的黨建信息共8篇;組織發(fā)展上,凡支部確定的入黨積極分子和發(fā)展對象,均由2名正式黨員負(fù)責(zé)培養(yǎng)考察,并安排相關(guān)培訓(xùn),要求其定期匯報思想動態(tài),堅(jiān)持發(fā)展黨員公示、預(yù)審、票決制,真正做到成熟一個,發(fā)展一個。
四、信訪工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《信訪條例》,緊緊咬定信訪工作目標(biāo),結(jié)合自身工作實(shí)際,積極排查信訪隱患,妥善處理信訪問題,化解各類矛盾,維護(hù)穩(wěn)定大局。始終堅(jiān)持信訪認(rèn)識、組織、制度、管理“四到位”,認(rèn)真做好寄送區(qū)委及區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)的人民來信辦理工作,按規(guī)范程序及時辦結(jié),做到件件有回音。及時做好上級信訪批辦件辦理工作,并認(rèn)真做好保密。主動協(xié)助做好信訪工作會議會務(wù),積極協(xié)助區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)妥善處置有關(guān)信訪的各類突發(fā)事件。
總之,過去的二季度,我辦領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行各項(xiàng)職能,抓好常態(tài)工作,切實(shí)做到以考核機(jī)制促進(jìn)各項(xiàng)工作開展, 在平凡的工作崗位上做出了不平凡的業(yè)績,但只有學(xué)會不斷的自我加壓,才能促成新超越,形成新氛圍,所以在今后的工作中,我辦領(lǐng)導(dǎo)班子將率領(lǐng)全辦職工,更加嚴(yán)格要求自己,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,出色的完成上級領(lǐng)導(dǎo)賦予的各項(xiàng)職責(zé)。
中共黃山市屯溪區(qū)委辦公室2012年7月10日
第二篇:區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報告
區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
情況報告
(2010年12月)
2009年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)緊緊圍繞“建設(shè)。?!钡哪繕?biāo),始終把反腐倡廉建設(shè)貫穿在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié),以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭,標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,深入扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),為維護(hù)團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定大好局面提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障,有效地推動了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。今年1-3季度,全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值17.31億元,同比增長10.2%;地方財政一般預(yù)算收入8796萬元,同比增長61.1%;全社會固定資產(chǎn)投資12.8億元,增長30.3%。1-10月,全區(qū)共接待游客251.9萬人次,同比增長13.7%;旅游總收入達(dá)13.35億元,同比增長26%?,F(xiàn)將我區(qū)2009年以來落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報告如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
區(qū)委、區(qū)管委以高度的政治責(zé)任感,按照反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的要求,始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為“龍頭”工程來抓,堅(jiān)持“四位一體”,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,做到四個抓,確保四個到位。
(一)抓領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任意識到位。區(qū)委、區(qū)管委一直高度重視貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事日程,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。成立了以區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、以紀(jì)委書記為組長的黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組,切實(shí)加強(qiáng)對全區(qū)反腐倡廉建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。凡涉及全區(qū)性的反腐倡廉重要工作,都由區(qū)委委員會議或區(qū)委、區(qū)管委擴(kuò)大會議研究部署,2009年以來,區(qū)委委員會、區(qū)管委辦公會專題研究反腐倡廉工作10次,對厲行節(jié)約、執(zhí)行力建設(shè)、紀(jì)律教育、重大案件等進(jìn)行部署。如2009年5月11日,區(qū)委、區(qū)管委班子會議專題部署了厲行節(jié)約專項(xiàng)檢查工作;2010年 11月19日,區(qū)委委員會召開會議,聽取了區(qū)紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行力活動的情況匯報,并對加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出了新的要求和部署,有力推動了該項(xiàng)工作的深入開展。區(qū)委、區(qū)管委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行職責(zé),每年都參加紀(jì)委全會、紀(jì)律教育月動員會并作工作部署,經(jīng)常聽取區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局的工作匯報,為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作掃清障礙,區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)還親自帶隊(duì)兩次深入?yún)^(qū)直單位檢查機(jī)關(guān)作風(fēng)。各黨政班子成員按照分工認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,積極參加分管單位的廉政會議,加強(qiáng)對分管單位工作人員的教育、管理和監(jiān)督,為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)提供了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保障。
(二)抓網(wǎng)絡(luò),責(zé)任分解到位。要促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),必須明確工作職責(zé),完善責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。今年5月份,根據(jù)班子調(diào)整情況,我區(qū)重新制定了區(qū)委、區(qū)管委領(lǐng)導(dǎo)班子崗位職責(zé),并把崗位職責(zé)內(nèi)容制成牌匾,在各班子成員辦公室進(jìn)行上墻。區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每年對全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行分解,下發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工方案》。如去年3月初,區(qū)紀(jì)委把全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化為62項(xiàng),分解到38個區(qū)直有關(guān)部門;2010年4月,又把5個方面的38項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)分解到22個區(qū)直單位,明確了各部門的職責(zé)和任務(wù)。為進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任感,區(qū)委、區(qū)管委堅(jiān)持每年年初分別與各鎮(zhèn)和28個區(qū)直單位簽訂責(zé)任書。在抓好科級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的同時,還積極把責(zé)任制工作向農(nóng)村、企事業(yè)單位、社區(qū)和基層七所八站延伸,有力地促進(jìn)了基層單位的黨風(fēng)廉政建設(shè),原()鎮(zhèn)和()鎮(zhèn)以及區(qū)直單位分別與下屬股室、社區(qū)、村委會共簽訂責(zé)任書223份,形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
(三)抓督查,責(zé)任考核到位。區(qū)委、區(qū)管委堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入對單位、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部管理的綜合目標(biāo)考核,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與廉政建設(shè)各項(xiàng)工作督促檢查相結(jié)合、與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核相結(jié)合、與民主測評和民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部相結(jié)合。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)
關(guān)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,對反腐敗分工落實(shí)情況,不定期深入各個單位進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)工作不力、進(jìn)度慢的,及時找“一把手”談話,強(qiáng)化日常監(jiān)督。同時,科學(xué)完善責(zé)任制考核辦法,采取聽取匯報、民主測評、召開座談會和個別走訪等形式,對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核,通過單位個人自查、組織檢查和民主測評科學(xué)確定考核結(jié)果。2009年初,我區(qū)對47個科級領(lǐng)導(dǎo)班子和163名科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部2006至2008責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行了考核,被評為“好”的領(lǐng)導(dǎo)班子44個,較好的 3個單位。領(lǐng)導(dǎo)干部(國企領(lǐng)導(dǎo)人員)考核為優(yōu)秀的66名,稱職的102名,不稱職1名。區(qū)紀(jì)委對評為“不稱職”等次的人員進(jìn)行了誡勉談話處理。
(四)抓問責(zé),責(zé)任追究到位。我區(qū)牢牢抓住責(zé)任追究這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定的人和事,不搞“下不為例”,不搞“集體負(fù)責(zé)”,敢于動真碰硬,進(jìn)行嚴(yán)肅查處。在實(shí)施過程中,我們堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況與區(qū)委、區(qū)管委重點(diǎn)工作相結(jié)合,對黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會穩(wěn)定等工作中失職的人和事進(jìn)行嚴(yán)格責(zé)任追究。強(qiáng)化考核結(jié)果的綜合運(yùn)用,將黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核結(jié)果同干部的評先評優(yōu)、提拔任用掛鉤,納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對各單位的黨政目標(biāo)綜合考核。2009年以來,我區(qū)共對5名違反黨風(fēng)廉政責(zé)任制規(guī)定的黨員干部進(jìn)行了責(zé)任追究,其中給予紀(jì)律
處分3人,誡勉談話2人。如()村委會在發(fā)買山林時,未召開村民代表會議進(jìn)行討論決定,在群眾中造成了不良影響,區(qū)紀(jì)委今年8月對此進(jìn)行了查處,給予負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的該村黨支部書記、村委會主任黃某黨內(nèi)警告處分。
二、綜合治理,注重預(yù)防,推進(jìn)我區(qū)特色懲防體系建設(shè) 中央《工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》頒布后,我區(qū)對懲防體系建設(shè)工作高度重視。在深入學(xué)習(xí)宣傳的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合()實(shí)際,在區(qū)制訂的126項(xiàng)任務(wù)中,有107項(xiàng)已按進(jìn)度要求全面啟動,逐步建立完善了七項(xiàng)機(jī)制,懲防體系建設(shè)工作取得了階段性成果。
(一)健全責(zé)任機(jī)制,確保責(zé)任到位。一是健全區(qū)委、區(qū)紀(jì)委、牽頭單位和協(xié)辦單位的三級責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。成立了以區(qū)委委員、紀(jì)委書記()為組長的構(gòu)建懲防體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為進(jìn)一步明確責(zé)任,我區(qū)于2008年底下發(fā)了《貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃〉實(shí)施辦法分工方案》,把126項(xiàng)工作任務(wù)分解到38個區(qū)直單位和部門,并明確完成時限和要求。二是建立單位內(nèi)部構(gòu)建懲防體系工作的責(zé)任體系。各單位均建立了“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、職能股室為責(zé)任單位、職能股室負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人的內(nèi)部責(zé)任體系,切實(shí)加強(qiáng)本部門懲防體系建設(shè)具體任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)。三是建立紀(jì)委聯(lián)系部門的責(zé)任體系。區(qū)紀(jì)委作為懲防體系建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)單位,成立了
懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并下設(shè)三個小組,分別負(fù)責(zé)教育、制度、監(jiān)督等三個方面制度制訂和落實(shí)的指導(dǎo)督促工作,把紀(jì)委內(nèi)部各室工作與牽頭部門和協(xié)辦單位的各項(xiàng)工作任務(wù)相掛鉤,確保任務(wù)的落實(shí)。
(二)健全教育機(jī)制,筑牢思想防線。一是著力構(gòu)建“大宣教”工作格局。充分發(fā)揮組織、宣傳、黨校、廣電、文化和工青婦組織的重要作用,建立了宣教聯(lián)席會議制度。各級黨組織學(xué)習(xí)中心組堅(jiān)持每年把反腐倡廉理論作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,各級黨政主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持講廉政黨課。二是創(chuàng)新反腐倡廉教育載體。在全區(qū)黨員干部中開展“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”活動。重點(diǎn)抓好了“兩個一”即唱好一首歌、建好一個陣地。組織在機(jī)關(guān)單位、各中小學(xué)開展新創(chuàng)廉政歌曲大家唱活動,營造良好的社會氛圍;同時充分發(fā)揮海濱公園的文化陣地作用,通過在公園舉辦廉政晚會、播放廉政電影等形式抓好廉政教育,今年4月在海濱公園舉辦了一場廉政教育的專題晚會,吸引了大批游客觀看。我們還組織各單位“一把手”到監(jiān)獄接受警示教育,在區(qū)電視臺作公開廉政承諾,進(jìn)一步筑牢了思想道德防線。三是開展形式多樣的宣傳教育。區(qū)委組織部把紀(jì)律教育作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀教育活動和爭先創(chuàng)優(yōu)活動的重要內(nèi)容,區(qū)委黨校把反腐倡廉教育納入教學(xué)計劃,保證每次培訓(xùn)班都安排反腐倡廉教學(xué)內(nèi)容。我區(qū)依托本地文化資源,開展了反腐倡廉教育進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)等六進(jìn)活動,營造
“以貪為恥、以廉為榮”的氛圍,區(qū)婦聯(lián)制定了教育進(jìn)家庭工作方案并全面實(shí)施,區(qū)管委辦在政府網(wǎng)站開設(shè)了廉政網(wǎng)頁,向全社會宣傳我區(qū)反腐倡廉工作情況。
(三)健全制度體系,規(guī)范決策行為。去年以來,我區(qū)共制訂了各項(xiàng)制度28項(xiàng)。在決策方面,為了降低決策失誤率,保證決策的民主化、科學(xué)化,制定了《區(qū)委議事規(guī)則》和《區(qū)管委議事規(guī)則》,建立和完善了黨內(nèi)情況通報和報告制度,發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信息工作的通知》,制定報送緊急重要信息范圍和標(biāo)準(zhǔn),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要依據(jù)。在工作考核方面,制定了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀考核辦法,黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法等,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后派駐駐村工作組的實(shí)際情況,制定了駐村干部的考核制度。在工作程序方面,制訂了區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)制度、干部任免工作的暫行規(guī)定、預(yù)算編制和執(zhí)行辦法、國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣制度、重大項(xiàng)目決定和項(xiàng)目資金使用等6項(xiàng)制度。在干部監(jiān)督方面,建立了領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦婚喪喜慶等事宜報告?zhèn)浒钢贫龋鎸?shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部外出請示報告制度。在深化干部人事制度改革方面,進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示、競爭上崗、民主推薦、任免票決制等制度,對因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職等制度作出了規(guī)范。在深化財政管理體制改革方面,進(jìn)一步加強(qiáng)了非稅收入“收支兩條線”管理,對公務(wù)員崗位津貼進(jìn)行了清理和規(guī)范。在健全市場
配置資源機(jī)制方面,認(rèn)真執(zhí)行市關(guān)于建筑工程招投標(biāo)的規(guī)定,區(qū)國土分局出臺了《區(qū)基準(zhǔn)地價定期更新和公布制度》,區(qū)衛(wèi)生部門作出了二級以上非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)100%開展藥品集中招標(biāo)采購的規(guī)定。改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓全部進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場公開進(jìn)行,對政府采購工作進(jìn)行了全面檢查,提高了各單位執(zhí)行采購制度的意識,政府采購總額穩(wěn)步增長。
(四)健全監(jiān)督機(jī)制,加大制約力度。區(qū)制定了《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的若干規(guī)定》,加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)。全面貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,建立了《述職述廉》、《談話和誡勉談話》、黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪日等六項(xiàng)制度,組織區(qū)委、區(qū)管委班子成員12人和區(qū)直單位“一把手”10人開展了述職述廉測評工作,實(shí)行現(xiàn)場評分措施,強(qiáng)化了工作責(zé)任感。進(jìn)一步落實(shí)三項(xiàng)談話制度,黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政主要負(fù)責(zé)人談話12人(次),誡勉談話3人(次)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作機(jī)制基本形成,完善了審計聯(lián)席會議、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計案件移交辦法、審計公示、審計結(jié)果落實(shí)回查、審計項(xiàng)目立項(xiàng)程序等五項(xiàng)制度,去年以來共對5名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,對9名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了離任審計。對黨政干部退休或調(diào)離原單位后違規(guī)占用公車和辦公用房問題進(jìn)行清理,完善了公車使用制度。對擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)情況開展了8次專項(xiàng)檢查,督促建設(shè)單位按專項(xiàng)資金的使用要求做到??顚S?。加強(qiáng)對建設(shè)工程招投標(biāo)制
度執(zhí)行情況的監(jiān)督,辦理反映工程招投標(biāo)有關(guān)問題的投訴2件。開展對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)治理,做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查整改工作,全區(qū)排查范圍內(nèi)的項(xiàng)目工程共有23個,排查出問題7個,整改問題7個,整改率100%,是全市僅有的2個整改率100%縣區(qū)之一。
(五)健全維權(quán)機(jī)制,糾正不正之風(fēng)。組織開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金使用情況檢查,摸清資金底數(shù),查明資金流向,確保資金專款專用。對我區(qū)2009年糧食直補(bǔ)資金發(fā)放到戶情況進(jìn)行抽查,確保2009年糧食直補(bǔ)資金足額、及時發(fā)放到農(nóng)民手中。深入開展藥品安全和利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布虛假廣告、通過寄遞等方式銷售假藥的專項(xiàng)整治,完善了藥品安全監(jiān)管制度。認(rèn)真治理公路“三亂”行為,加強(qiáng)對()收費(fèi)站的管理,“五一”期間,組織檢查組對該收費(fèi)站車輛通行情況進(jìn)行檢查,確保了“五一”期間我區(qū)公路交通暢通。認(rèn)真開展行風(fēng)評議活動,組織各被評單位進(jìn)行自查自糾,發(fā)動群眾參與評議活動,進(jìn)一步改善了行業(yè)風(fēng)氣。
(六)健全創(chuàng)新機(jī)制,注重源頭治理。2009年以來,我區(qū)圍繞懲防體系構(gòu)建工作,重點(diǎn)推進(jìn)管理體制、干部人事、行政審批、財稅、投資和現(xiàn)代市場體系建設(shè)等各方面的改革,從源頭上減少滋生腐敗的土壤。一是推進(jìn)行政管理體制改革。去年以來,我區(qū)大力推進(jìn)管理體制改革,全區(qū)31個黨政部門合并為12個。兩鎮(zhèn)合二為一,實(shí)行了區(qū)、鎮(zhèn)合一管
理模式。二是深入推進(jìn)干部人事制度改革。近年來,我區(qū)不斷加大對干部選拔任用的全程監(jiān)督,努力完善干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制,堅(jiān)持民主推薦、干部考察預(yù)告、任前公示、試用期、廉政鑒定、談話等制度。貫徹落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度,加強(qiáng)對選人用人工作的監(jiān)督。三是深化行政審批制度改革。開展行政執(zhí)法職權(quán)核準(zhǔn)界定工作,上報界定后向社會公告,建立了行政執(zhí)法職權(quán)長效監(jiān)管機(jī)制。開展了行政許可、行政審批事項(xiàng)的清理工作,清理廢除7項(xiàng),保留37項(xiàng),轉(zhuǎn)正常業(yè)務(wù)管理19項(xiàng)。充分發(fā)揮投資服務(wù)中心綜合服務(wù)窗口的功能,對進(jìn)駐窗口單位派駐人員服務(wù)情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查4次,督促恢復(fù)窗口服務(wù)的單位共9個,制定了《辦事窗口管理制度》,實(shí)施行政審批事項(xiàng)首接聯(lián)辦制、并聯(lián)審批制等新的審批方式。在基層推行為民辦事全程服務(wù)代理制工作,設(shè)立村級代辦點(diǎn)25個。四是深化財政管理制度改革。改革預(yù)算管理制度,推行部門預(yù)算。區(qū)本級徹底實(shí)現(xiàn)了預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相分離又相互制約的財政運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理。納入?yún)^(qū)會計結(jié)算中心收支統(tǒng)管單位 11 個,加強(qiáng)了財政監(jiān)督的力度。五是加強(qiáng)有形要素市場建設(shè)。加強(qiáng)對建設(shè)工程招投標(biāo)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,推進(jìn)建筑工程監(jiān)理制、招標(biāo)代理制,2009年以來,共有4宗建筑工程進(jìn)場實(shí)行公開招投標(biāo),占應(yīng)招標(biāo)工程的100%;進(jìn)一步治理整頓土地市場,清理和查處“以租代征”、“未批
先用”和違反土地利用總體規(guī)劃的行為,兩年來有5宗土地進(jìn)入土地交易中心公開掛牌交易;加快了產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè),核準(zhǔn)進(jìn)場交易的國有資產(chǎn)處置1宗,進(jìn)場拍賣率100%;政府采購總額達(dá) 萬元,通過集中采購節(jié)約資金 萬元。
(七)健全懲處機(jī)制,嚴(yán)肅查辦案件。我區(qū)始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針,做到有案必查、有腐必懲、有貪必反。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定期排查案件線索,千方百計拓寬信訪渠道,重點(diǎn)針對農(nóng)村黨員干部法紀(jì)意識淡薄、違反計生政策、基層干部吃拿卡要、領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、違反財經(jīng)紀(jì)律等現(xiàn)象加大懲處力度。2009年以來,全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報
24件(次),初核案件線索16件,立案13件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分11人。為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失37萬元。此外,還把警示教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督貫穿于查辦案件工作全過程,在查案過程中幫助發(fā)案單位查找管理漏洞,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),防止類似情況發(fā)生。
三、認(rèn)真學(xué)習(xí),深入貫徹,確保廉政準(zhǔn)則各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處
為把《廉政準(zhǔn)則》的要求落到實(shí)處,我區(qū)主要抓好幾方面工作。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,抓好“兩入兩上”。我區(qū)對《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)宣傳非常重視,把《廉政準(zhǔn)則》內(nèi)容列入?yún)^(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組和各單位學(xué)習(xí)中心組進(jìn)行了專題學(xué)習(xí),并圍
繞“兩入兩上”(即《廉政準(zhǔn)則》入心、入腦,上墻、上桌)做好宣傳工作,制作了“八個禁止”內(nèi)容牌70個,在區(qū)委、區(qū)管委班子成員和各單位主要負(fù)責(zé)人的辦公室桌面擺放以及上墻懸掛。此外,組織全區(qū)黨員和干部開展了《廉政準(zhǔn)則》知識測試,懸掛宣傳標(biāo)語63條,制作宣傳專欄29個,在區(qū)電視臺播放《廉政準(zhǔn)則》相關(guān)內(nèi)容,使《廉政準(zhǔn)則》相關(guān)內(nèi)容深入人心。
二是組織自查自糾,注重源頭預(yù)防。認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)報告制度,組織全區(qū)副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女已出國(境)定居情況報告表》、《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告表》上報市委,組織全區(qū)干部報告配偶、子女均已移居國(境)外情況。全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部對照《廉政準(zhǔn)則》“八個禁止、52個不準(zhǔn)”開展了自查自糾,召開專題民主生活會開展批評與自我批評,及時糾正了我區(qū)出現(xiàn)的一些苗頭性問題。
三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保廉潔高效。對公款旅游、車輛管理使用、擅自豪華裝修辦公場所等情況進(jìn)行清理,堅(jiān)決制止各種奢侈浪費(fèi)行為,全區(qū)沒有豪華裝修辦公場所情況,嚴(yán)格執(zhí)行了公務(wù)用車管理相關(guān)規(guī)定。特別是在我區(qū)機(jī)構(gòu)改革工作過程中,對人員安置明確以改革前工作人員的崗位為依據(jù),實(shí)行分線歸口原則進(jìn)行安置,嚴(yán)把集體決策關(guān),避免了跑位要位現(xiàn)象的發(fā)生,確保了隊(duì)伍不亂、人心穩(wěn)定。同時,注重加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),選派95名優(yōu)秀干部組成24個工作組分別派駐到24個村(社區(qū)),開展駐村幫扶共建工作,進(jìn)一步提高了農(nóng)村基層黨組織的工作水平,促進(jìn)了我區(qū)機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)了精簡機(jī)構(gòu)、提高效率的目標(biāo)。
四是查辦違紀(jì)行為,加強(qiáng)警示教育。區(qū)紀(jì)委查處了()漁政大隊(duì)原大隊(duì)長()利用漁船柴油補(bǔ)貼審批權(quán)收受賄賂案。同時,我區(qū)積極主動配合市工作組,并迅速在全區(qū)進(jìn)行了警示教育和自查自糾工作,9月13日,組織召開全區(qū)依法行政專題培訓(xùn)班,邀請了市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)作依法行政專題輔導(dǎo),區(qū)委、區(qū)管委主要領(lǐng)導(dǎo)也親自作了輔導(dǎo)講話,要求全區(qū)各單位對依法行政方面存在的問題開展自查自糾,進(jìn)一步提高了全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力。
四、改善作風(fēng),狠抓落實(shí),切實(shí)提高執(zhí)行力
我區(qū)把深化作風(fēng)建設(shè)、提高執(zhí)行力作為促進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)工作部署落實(shí)的重要舉措,以真抓實(shí)干來提高全區(qū)各級的執(zhí)行力。
一是狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。突出抓好機(jī)關(guān)考勤管理制度建設(shè),解決干部“走讀”現(xiàn)象,在全區(qū)所有單位實(shí)行電子考勤制度,制訂了嚴(yán)格的上下班考勤獎懲制度。我們還通過明察暗訪的形式,促使全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),各單位的辦事效率明顯提高。去年以來,共組織人員對全區(qū)各單位落實(shí)工作紀(jì)律情況突擊檢查8次,暗訪5次,其中區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢
查2次,區(qū)紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查3次,向全區(qū)通報檢查情況5次,發(fā)出整改通知書11份,有2名科級干部被通報批評。同時,召開了全區(qū)深化作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行力動員大會,區(qū)委、區(qū)管委主要領(lǐng)導(dǎo)在大會上作了動員輔導(dǎo)。并成立了以紀(jì)委書記為組長的作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,組織全區(qū)黨員干部集中學(xué)習(xí)了有關(guān)法律法規(guī)和文件精神。各單位主要負(fù)責(zé)同志圍繞提高執(zhí)行力講輔導(dǎo)課36場,有620名黨員干部參與了“大家談”,各單位面向管理對象或服務(wù)對象聽取和收集意見109條,有175名機(jī)關(guān)干部以普通群眾身份體驗(yàn)了一次辦事服務(wù)。通過狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)了執(zhí)行力的提高,使今年在我區(qū)舉辦的開漁節(jié)、放生節(jié)、亞運(yùn)火炬?zhèn)鬟f等重大活動任務(wù)如期順利完成。
二是落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制。就旅游業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)、扶貧開發(fā)、反腐倡廉制度建設(shè)等全區(qū)重點(diǎn)工作逐項(xiàng)分解,對涉及全區(qū)較大影響的50多項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了責(zé)任分工,對全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)“四個一”制度,即“一個項(xiàng)目,一名領(lǐng)導(dǎo),一個班子,一套服務(wù)機(jī)制”,制定了《全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任考核表》和《全區(qū)重點(diǎn)工作責(zé)任考核表》,并建立了責(zé)任倒查機(jī)制。同時,推行重點(diǎn)工作定期報告制,實(shí)行“一月一督查、一月一反饋、一月一通報”,對重點(diǎn)工程項(xiàng)目逐一建立檔案。完善重點(diǎn)工作落實(shí)情況公開制,對重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目,都實(shí)行了倒計時制度,項(xiàng)目進(jìn)展情況、重點(diǎn)問題解決情況以“督查
簡報”形式向區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,并向全區(qū)公布。目前,全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得了明顯效果。今年以來,保利項(xiàng)目、()大酒店、()大道、()路等重點(diǎn)項(xiàng)目相繼動工,()大酒店已完成主體工程并進(jìn)入裝修階段,預(yù)計2011年春節(jié)前可投入經(jīng)營,風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目目前正進(jìn)行風(fēng)機(jī)安裝工程。
三是抓好扶貧開發(fā)“雙到”工作。堅(jiān)持以整村推進(jìn)扶貧為主體,不斷強(qiáng)化扶貧資源整合,區(qū)委、區(qū)管委班子成員和各單位領(lǐng)導(dǎo)積極主動與幫扶對象進(jìn)行對接,開展調(diào)查研究,按照“一村一策、一戶一法”的思路,明確工作目標(biāo),選準(zhǔn)脫貧項(xiàng)目,落實(shí)幫扶措施,堅(jiān)持輸血與造血、扶貧與扶志相結(jié)合,扶貧開發(fā)“雙到”工作初見成效。全區(qū)共有四個貧困村311戶貧困戶、貧困人口842人,有勞動能力的152戶560人。截至今年10月,全區(qū)共投入幫扶資金 632.65萬元,解決四條貧困村7734人的安全飲水問題,發(fā)展村集體小果園、種植業(yè)生產(chǎn)基地820畝。預(yù)計今年年底將有96戶359人完成脫貧任務(wù),占有脫貧任務(wù)總戶數(shù)的62.3%。
四是落實(shí)綜治信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制。堅(jiān)持完善信訪維穩(wěn)四級責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè),落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包村包案、部門包村、駐村工作組包組、村干部包戶包人制度,實(shí)現(xiàn)了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門、各村委會和駐村工作組“四套馬車”齊拉動的信訪維穩(wěn)工作機(jī)制,有效化解了各種社會矛盾,解決了群眾反映的各種熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
五是加強(qiáng)旅游市場管理。我區(qū)專門成立了一個由旅游、公安、工商、物價、衛(wèi)生、勞動、聯(lián)防等部門組成的區(qū)旅游市場治理工作小組,以“細(xì)、快、狠”的工作指導(dǎo)方針,采取宣傳教育、明查暗訪、建立消費(fèi)投訴體系、24小時市場巡查值班等一系列措施,開展旅游市場整治工作,徹底打擊游客反映強(qiáng)烈的拉客宰客、短斤缺兩等不良經(jīng)營行為。強(qiáng)化旅游咨詢和投訴處理能力,制作60多個旅游“消費(fèi)投訴”牌,掛在區(qū)內(nèi)主要餐館和旅游購物店的顯眼處,公開投訴電話,讓游客對不滿意的服務(wù)可隨時隨地電話投訴。在受理游客投訴方面,突出一個“快”字,接到消費(fèi)投訴15分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場處理。2010年1—10月份期間,我區(qū)共立案調(diào)處了10宗各類旅游投訴案件,在第一時間內(nèi)進(jìn)行了調(diào)查處理,投訴案件辦結(jié)率達(dá)100%,游客對我區(qū)快速處理投訴問題的滿意率達(dá)100%。
五、厲行節(jié)約,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政自覺性 為確保中央關(guān)于厲行節(jié)約八項(xiàng)要求落到實(shí)處,我區(qū)細(xì)化工作措施,健全工作機(jī)制,嚴(yán)格支出管理,堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi),千方百計降低行政成本,厲行節(jié)約工作取得了一定成效。
一是嚴(yán)格預(yù)算約束,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。我區(qū)各級黨政機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)管委批復(fù)的預(yù)算,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),按照輕重緩急統(tǒng)籌安排支出,從嚴(yán)控制一般性支出,嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)開支,要求區(qū)直機(jī)關(guān)各單位公
用經(jīng)費(fèi)一律壓縮5%以上;年人均公用經(jīng)費(fèi)由2008年4000元壓縮到2009年的1600元,通過上述措施有效緩和財政支出壓力。同時,嚴(yán)格預(yù)算審批,各單位在預(yù)算執(zhí)行過程中確需臨時增加的經(jīng)費(fèi),原則上先由各單位在部門預(yù)算中調(diào)劑解決,確實(shí)無法調(diào)劑解決的,按程序由有關(guān)單位提出申請,財政部門審核,并報區(qū)管委審批同意,方能辦理經(jīng)費(fèi)追加手續(xù)。
二是嚴(yán)控公務(wù)消費(fèi),降低行政成本。嚴(yán)格控制各種會議和文件。去年4月,我區(qū)出臺了《關(guān)于切實(shí)精簡文件和會議活動的實(shí)施意見》,對以區(qū)委、區(qū)管委名義發(fā)出的文件數(shù)量進(jìn)行明確規(guī)定,要求文件比上一年減少四分之一,會議比上一年年減少三分之一。對于必須召開的全區(qū)性會議,由區(qū)委辦和區(qū)管委辦審核后才能召開。對內(nèi)容相近、時間靠近的會議,盡量合并召開。2009年和2010年,我區(qū)會議費(fèi)分別比上年同期減少29.2%、8.9%;文件費(fèi)用開支比上年同期減少24.4%、6.1%。嚴(yán)控因公出國(境)和晚會、展覽、慶典、論壇支出。嚴(yán)格執(zhí)行中央的有關(guān)規(guī)定,要求公款差旅支出在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上壓縮20%。2009年,全區(qū)公款出國(境)支出比2008年同期減少54.4%;2010年公款出國(境)支出為零。同時,認(rèn)真清理各類晚會、展覽、慶典、論壇等,在招商引資、旅游推介等重大活動中,堅(jiān)持政府搭臺,企業(yè)唱戲的形式,通過市場化運(yùn)作,節(jié)約了支出,今年辦節(jié)費(fèi)用
比上屆下降了11.2%。在規(guī)范公務(wù)接待和公車管理方面,我區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待管理規(guī)定,實(shí)行公務(wù)用車定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保險和經(jīng)費(fèi)包干制度,2010年全區(qū)公務(wù)接待費(fèi)用支出比去年同期減少11.7%,車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用支出比去年同期降低6.5%。在日常辦公管理方面,根據(jù)我區(qū)管理體制改革的實(shí)際情況,抓好全區(qū)辦公資源的整合,節(jié)約了行政資源。機(jī)構(gòu)改革后,全區(qū)沒有增加新的辦公樓,統(tǒng)一使用原來的辦公樓,原來一些租用辦公樓的單位也統(tǒng)一進(jìn)行了調(diào)配,有效節(jié)約了經(jīng)費(fèi)支出。用電、用油、用水開支比去年同期增加了3.7%。
三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化紀(jì)律約束。實(shí)行行政經(jīng)費(fèi)季報制度,從去年4月份起,要求各單位把行政費(fèi)用開支情況列表,每季度向區(qū)紀(jì)委上報一次,區(qū)紀(jì)委對上報數(shù)字核實(shí)后,把各單位費(fèi)用增減情況在一定范圍內(nèi)通報,對費(fèi)用增加的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話,用剛性制度確保黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約各項(xiàng)措施的落實(shí)。開展了“小金庫”專項(xiàng)治理工作,全區(qū)74個黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位全部按要求進(jìn)行了自查,對全區(qū)16個單位開展了重點(diǎn)檢查,促使全區(qū)經(jīng)費(fèi)開支得到減控。2010年以來,全區(qū)公用經(jīng)費(fèi)支出同比下降7%。
總之,2008年以來,區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員認(rèn)真落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全面完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保
障。但是離上級組織的要求和廣大干部群眾的期望還有一定的差距,如少數(shù)同志的責(zé)任意識還需加強(qiáng),懲防體系建設(shè)還需加快,工作創(chuàng)新力度還需加大等,我們將爭取在下一步工作中努力加以改進(jìn)。
第三篇:市委辦領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政責(zé)任制報告
2011黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
執(zhí)行情況的報告
市委辦公室
2011年12月
2011年,我們認(rèn)真貫徹中央和省市紀(jì)委全會精神,按照標(biāo)本兼治、綜合治理、注重預(yù)防、懲防并舉的方針,健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞中心,服務(wù)大局,突出重點(diǎn),努力創(chuàng)新,有力推動了全辦黨風(fēng)廉政建設(shè)的落實(shí)?,F(xiàn)將主要情況報告如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),突出責(zé)任制落實(shí)
認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中紀(jì)委全會精神和胡錦濤總書記重要講話,并以胡錦濤總書記重要講話為指導(dǎo),進(jìn)一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想。從講政治、講大局的高度,深刻認(rèn)識反腐倡廉工作的重要性,以對事業(yè)、對單位、對干部高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)加強(qiáng)對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)。我們堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷增強(qiáng)駕馭全局的能力。一是組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。市委辦把黨 1
風(fēng)廉政建設(shè)列入重要的議事日程,做到同業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起考核,按照“橫向到邊、縱向到底”的要求,建立健全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和市委辦黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《市委辦2011年領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解方案》,明確了主要工作職責(zé)和相關(guān)要求。二是目標(biāo)任務(wù)明確。根據(jù)市委、市人民政府、市紀(jì)委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求和部署,我辦制定了《2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃》,工作的內(nèi)容、目標(biāo)、任務(wù)、要求清晰具體,為開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是工作責(zé)任具體。為切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,我辦實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制,明確主要領(lǐng)導(dǎo)抓全面、分管領(lǐng)導(dǎo)抓科室、領(lǐng)導(dǎo)干部抓自身等等。形成了一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)的格局,體現(xiàn)了層層有目標(biāo),級級有責(zé)任,人人有指標(biāo),確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作順利開展。
二、加強(qiáng)思想教育,增強(qiáng)廉潔從政意識
教育是開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的基礎(chǔ),影響黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體成效。我辦按照中央關(guān)于新時期加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求,從強(qiáng)化廉政教育入手,加強(qiáng)干部職工的思想政治建設(shè),引導(dǎo)干部職工樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,夯實(shí)廉潔自律的思想基礎(chǔ),不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力。一是加強(qiáng)思想教
育,筑牢拒腐防變的思想道德防線。今年以來,我辦以“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動”為契機(jī),認(rèn)真加強(qiáng)黨員干部的思想教育,堅(jiān)持把中央精神貫穿于黨風(fēng)廉政教育始終,緊密結(jié)合干部職工思想實(shí)際,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,組織黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)事求是查找存在的問題,深刻分析產(chǎn)生問題的原因,全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),認(rèn)真開展批評和自我批評,營造了“以廉為榮,以貪為恥,遵紀(jì)守法”,明明白白做事,干干凈凈做人的良好氛圍,使廉潔自律意識深入人心。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)了依法行政的自覺性和執(zhí)法為民的主動性。我們利用政治學(xué)習(xí)日和黨員活動日,組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、黨的十七大精神、新黨章;學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法律法規(guī)。我們一方面通過正面教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡,強(qiáng)化榜樣的力量,確立干部的“公仆”意識;另一方面,集中觀看反面典型教育片不斷進(jìn)行警示教育,使廣大干部對“珍惜自由生活、珍惜政治生命”有了更深刻的理解。
三、加強(qiáng)制度建設(shè),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)范化、制度化
落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),是提高我辦服務(wù)能力和水平的重要舉措。辦領(lǐng)導(dǎo)高
度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作,不斷增強(qiáng)責(zé)任意識。一是我辦在堅(jiān)持教育的同時,注重探索治本之策,建立了抓黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制,從源頭上加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政教育,強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識,使機(jī)關(guān)反腐倡廉工作進(jìn)一步得到加強(qiáng),使全辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心落實(shí)到具體的行動中,自覺遵守廉潔自律規(guī)定。二是教育是基礎(chǔ),制度是關(guān)鍵。我們在實(shí)踐中感到:一方面,抓好教育是搞好隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作,是一項(xiàng)體現(xiàn)以人為本的工作。通過抓好理想信念和權(quán)力觀的教育,使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,正確運(yùn)用好黨賦予的權(quán)力,從思想上達(dá)到“內(nèi)控”的目的。另一方面,要用制度管人,“制度更靠得住些”,管的更長遠(yuǎn)些。我們建立的選好人、用好錢、管好物、用好權(quán)等方面的一系列制度和辦法,做到執(zhí)法有程序、辦事有制度,使黨員干部有章可循,自覺規(guī)范了從政行為。三是充分發(fā)揮職能部門的監(jiān)督的作用,注重廣泛的群眾監(jiān)督,建立雙向運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制。
四、認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政工作
領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政是黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。我辦按照“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、創(chuàng)新、廉潔”的思路,采取積極有力的措施,狠抓了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政的自身建設(shè)。一是
辦領(lǐng)導(dǎo)帶頭遵守黨的政治紀(jì)律。自覺做到生活上不超標(biāo),堅(jiān)持管好自己,管好子女親屬,管好身邊工作人員。在作出重大決策時,充分發(fā)揮民主,集思廣益,不搞一言堂。要求干部必須做到的,自己首先做到;要求干部不能做的,自己堅(jiān)決不做。二是辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔自律,充分發(fā)揮模范帶頭作用。我辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能嚴(yán)格要求自己,自覺接受監(jiān)督,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,不講排場、比闊氣。做到自省、自警、自勵,踏踏實(shí)實(shí)做事、清清白白為官。
三、存在的主要問題和不足
一年來,市委辦公室班子帶領(lǐng)一班人認(rèn)真落實(shí)了2011黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全面完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù),為我辦認(rèn)真扎實(shí)開展工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。但是離上級組織的要求和廣大干部群眾的期望還有一定的差距,一是部分干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠,行動遲緩,措施乏力。二是反腐倡廉教育需要在強(qiáng)化主動性和針對性上下功夫,對黨員干部的思想教育,特別是法律和黨紀(jì)方面的教育需要進(jìn)一步加強(qiáng),工作創(chuàng)新力度還需加大。三是對干部的管理、監(jiān)督有待進(jìn)一步加強(qiáng),懲防體系建設(shè)還需加快。在以后的工作中,我們要發(fā)揚(yáng)成績,改正不足,自律自警,率先垂范,打牢拒腐防變的思想底線,全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)與其它工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四篇:領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報告
寧國土資字?2012? 號
寧強(qiáng)縣國土資源局
關(guān)于報送2012年領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨風(fēng)廉政建
設(shè)責(zé)任制的報告
縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室::
現(xiàn)將《2012年領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的報告》隨文報來,請審閱。
寧強(qiáng)縣國土資源局 2012年12月 日
主題詞:國土資源
領(lǐng)導(dǎo)班子
黨風(fēng)廉政建設(shè)
報告2012年領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨風(fēng)廉政建設(shè)
責(zé)任制的報告
2012年以來,在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局領(lǐng)導(dǎo)班子以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市、縣有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,以推動國土資源積極主動服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范管理為目標(biāo),以完善懲防機(jī)制為重點(diǎn),改革創(chuàng)新,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),為全面完成國土資源工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證?,F(xiàn)將一年來領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報告如下:
一、堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要位置,精心部署,嚴(yán)格要求
一年來,局黨委十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,將其作為重點(diǎn)工作擺上重要議事日程,并緊密結(jié)合國土資源工作實(shí)際,進(jìn)一步加大落實(shí)力度。一是及時學(xué)習(xí)傳達(dá)中、省、市、縣有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的精神和要求。年初,中省市縣紀(jì)委全會召開之后,局黨委及時召開了由各科室主要負(fù)責(zé)同志參加的黨委擴(kuò)大會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹會議精神,要求干部職工把思想認(rèn)識統(tǒng)一到上級領(lǐng)導(dǎo)的講話精神上來,統(tǒng)一到上級的部署要求上來。二是高度重視,精心安排。根據(jù)市局黨組、縣紀(jì)委 2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排,結(jié)合部門工作實(shí)際,制定下發(fā)了局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)。在年初系統(tǒng)工作會上,與基層國土所負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為系統(tǒng)各單位績效目標(biāo)考核的主要內(nèi)容。三是認(rèn)真履行職責(zé),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列 入議事日程,常議常抓,做到與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核。
二、緊緊結(jié)合工作實(shí)際落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,明確責(zé)任,齊抓共管
依據(jù)縣紀(jì)委全會的安排部署,結(jié)合局領(lǐng)導(dǎo)班子分工,按照“一崗雙責(zé)”,“誰主管,誰負(fù)責(zé),分級負(fù)責(zé)”的原則,制定下發(fā)了《關(guān)于明確2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)管理的通知》,對局系統(tǒng)7類29項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)管理責(zé)任進(jìn)行了明確劃分,將各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解到局屬各單位和個人,明確了責(zé)任追究主體,形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓、紀(jì)委書記具體抓,業(yè)務(wù)部門共同抓的齊抓共管機(jī)制。同時,實(shí)行“一把手”匯報制度,局領(lǐng)導(dǎo)定期聽取基層站所、局屬單位負(fù)責(zé)人關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)落實(shí)情況匯報。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“五個一”要求,召開專門會議安排部署系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作4次,采取不同形式為系統(tǒng)黨員上廉政教育課2次,聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報2次,開展下屬單位負(fù)責(zé)人廉政談話6人次,完成廉政勤政調(diào)研課題1個。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政考核檢查,結(jié)合工作考核由分管局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對各單位的工作情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查和考核,對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為,特別是對下屬單位發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)案件的,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。
三、堅(jiān)持以教育為主要手段,努力提高隊(duì)伍廉潔從政意識 加強(qiáng)反腐倡廉教育是增強(qiáng)干部職工拒腐防變意識的根本途徑。今年以來,我局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持加強(qiáng)對職工學(xué)習(xí)教育不放松。一是認(rèn) 真組織職工學(xué)習(xí)黨的十七屆五中、六中、七中全會和十八大精神,深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、省、市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神,進(jìn)一步把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)要求上來,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。三是扎實(shí)開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)教育,繼續(xù)開展了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》集體學(xué)習(xí)活動,加強(qiáng)警示教育,組織職工觀看《燃燒的石榴》等3部先進(jìn)事跡教育片和《路之殤—雷建明貪腐警示錄》等2部警示教育片,切實(shí)增強(qiáng)了黨員干部廉潔從政意識。四是修訂完善了《干部考勤》等9項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化黨委換屆工作紀(jì)律教育,加強(qiáng)了職工紀(jì)律觀念。五是在加強(qiáng)反腐倡廉學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推行警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯三項(xiàng)制度,實(shí)施警示訓(xùn)誡1人。認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)民主決策制度,重要情況報告制度,加強(qiáng)定期或不定期檢查,促進(jìn)系統(tǒng)干部改進(jìn)作風(fēng),廉潔從政,依法行政。
四、加大監(jiān)督力度,確保法規(guī)政策制度決定全面落實(shí) 今年以來,局黨委堅(jiān)持把強(qiáng)化監(jiān)督,確保法規(guī)政策制度決定全面落實(shí)放在首位。一是抓好國土資源新政策、新規(guī)定和堅(jiān)守耕地紅線保護(hù)措施的落實(shí)情況監(jiān)督檢查,確保國土資源政策規(guī)定落到實(shí)處。二是繼續(xù)執(zhí)行督辦制度,監(jiān)督檢查了市局、縣局工作會議任務(wù),黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作任務(wù),上級安排的土地衛(wèi)片執(zhí)法等專項(xiàng)工作完成情況。同時,加強(qiáng)了局黨委會、局務(wù)會等會議決定事項(xiàng)的落實(shí)情況的督促檢查。三是繼續(xù)監(jiān)督管理土地復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施情況,查處虛報項(xiàng)目,報假項(xiàng)目,以及在項(xiàng)目實(shí)施中的不廉潔等問題。檢 查土地補(bǔ)償政策的落實(shí)情況,查處截流、挪用、侵占補(bǔ)償費(fèi)用漠視群眾疾苦,與民爭利行為。本未發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)和土地補(bǔ)償方面的違規(guī)違紀(jì)行為。四是深入開展效能監(jiān)察,推行績效考核,行政問責(zé)制度,嚴(yán)格責(zé)任追究,實(shí)施在崗工作情況檢查。系統(tǒng)工作人員上班遲到早退,上班期間上網(wǎng)聊天、炒股、打游戲、看電影等工作紀(jì)律渙散以及在管理中不作為、慢作為、亂作為、不會作為等問題得到及時糾正,工作作風(fēng)顯著改善。
五、狠抓作風(fēng)整頓,著力加強(qiáng)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)
今年以來,局黨委堅(jiān)持以開展干部作風(fēng)教育整頓活動為抓手,狠抓系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),努力提升部門形象。一是繼續(xù)認(rèn)真開展干部作風(fēng)教育整頓活動。按照縣委深化干部作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案的安排部署,制定了加強(qiáng)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案,在局系統(tǒng)深入開展以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題的深化干部作風(fēng)建設(shè)活動。二是深化政務(wù)公開。全面推行電子政務(wù)辦公,實(shí)行審批事項(xiàng)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批,政務(wù)信息網(wǎng)上公開。三是在15個國土所中繼續(xù)開展創(chuàng)建人民群眾滿意國土所和政風(fēng)行風(fēng)民主評議活動。在系統(tǒng)內(nèi)深入開展推行“權(quán)力陽光”工程規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行工作,梳理行政職權(quán)63項(xiàng),制定行政職權(quán)運(yùn)行業(yè)務(wù)流程圖18項(xiàng),公開了黨務(wù)政務(wù)、三公經(jīng)費(fèi)等內(nèi)容。三是深入開展效能監(jiān)察,推行績效考核,行政問責(zé)制度,嚴(yán)格責(zé)任追究,實(shí)施在崗工作情況檢查。系統(tǒng)工作人員上班遲到早退,上班期間上網(wǎng)聊天、炒股、打游戲、看電影等工作紀(jì)律渙散以及在管理中不作為、慢作為、亂作為、不會作為等問題得到及時糾正,工作作風(fēng)顯著改善。
六、落實(shí)各項(xiàng)制度,從源頭上預(yù)防和治理腐敗
一是做好制度的廢改立工作。進(jìn)一步落實(shí)內(nèi)部會審、集體研究制度。加強(qiáng)對行政審批事項(xiàng)的監(jiān)管工作,嚴(yán)格規(guī)范審批備案、核準(zhǔn)的范圍和程序。加強(qiáng)對集體土地征用,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批,土地審批和土地登記行為的規(guī)范和管理,結(jié)合“兩整治一改革專項(xiàng)行動”完善了土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度,局長“五不直管”工作制度等七項(xiàng)制度,進(jìn)一步規(guī)范了管理行為。二是嚴(yán)格落實(shí)土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度,杜絕了暗箱操作。三是落實(shí)項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)定。今年以來,對寧強(qiáng)縣北部礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理重大項(xiàng)目、土地復(fù)墾整理項(xiàng)目均采取公開招標(biāo)的方式確定招標(biāo)及施工單位,確保了項(xiàng)目的規(guī)范運(yùn)作和公開透明。四是落實(shí)“收支兩條線”財務(wù)管理制度。加強(qiáng)了兩權(quán)使用費(fèi)、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、土地出讓金、罰沒收入的收繳管理工作。加大“小金庫”治理工作。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金管理辦法,加強(qiáng)項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用的監(jiān)管工作,做到專戶儲存,??顚S?。
七、扎實(shí)開展廉政風(fēng)險排查工作。
通過自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評等多種方式,認(rèn)真分析并查找出干部個人在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等存在或潛在的風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,共查找領(lǐng)導(dǎo)崗位和一般干部崗位風(fēng)險點(diǎn)160個(其中一級風(fēng)險點(diǎn)21個,二級風(fēng)險點(diǎn)79個,三級風(fēng)險點(diǎn)60個)。開展單位排查。根據(jù)科室單位的工作職責(zé)和工作實(shí)際,認(rèn)真分析查找落實(shí)制度、履行崗位職責(zé)及運(yùn)行業(yè)務(wù)流程方面存在的廉政風(fēng)險,認(rèn)真細(xì)化和分析風(fēng)險的內(nèi)容與 表現(xiàn)形式,有針對性地提出具體防控措施。查找單位廉政風(fēng)險點(diǎn)66個(其中一級風(fēng)險點(diǎn)14個,二級風(fēng)險點(diǎn)34個,三級風(fēng)險點(diǎn)18個);查找現(xiàn)行制度存在漏洞或缺陷7項(xiàng)。開展權(quán)力風(fēng)險排查。各科室單位認(rèn)真對照機(jī)構(gòu)改革三定方案和相關(guān)法律文件梳理了工作職責(zé),行政職權(quán)。共梳理出行政確認(rèn)類職權(quán)3項(xiàng),行政許可類職權(quán)9項(xiàng),行政處罰類職權(quán)41項(xiàng),行政征收類職權(quán)9項(xiàng),其他行政職權(quán)類1項(xiàng),并匯編造冊。同時按照規(guī)范程序、提高效率、簡明清晰、方便辦事的原則初步制定了局務(wù)會議、文書檔案、發(fā)文、印章管理、物資采購、財務(wù)管理六項(xiàng)綜合管理流程圖,國土資源違法案件行政處罰流程圖和村民建房用地審批、土地初始登記、土地征用等18項(xiàng)業(yè)務(wù)工作流程圖。開展評估審查。在個人自查、單位排查的基礎(chǔ)上,由局廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開審查會議根據(jù)崗位風(fēng)險的大小、危害損失程度和發(fā)生幾率不同,按照“一般風(fēng)險、較高風(fēng)險、高風(fēng)險”對風(fēng)險評估定級。要求單位和個人依據(jù)經(jīng)審查后的廉政風(fēng)險點(diǎn)和等級的不同制定相應(yīng)的監(jiān)管和防控措施,制定相應(yīng)的崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制,進(jìn)行自查自糾,并填寫個人、單位《廉政風(fēng)險自查等級評定及防控措施登記表》,進(jìn)行公示。
八、強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作,加大違紀(jì)案件查處力度 認(rèn)真落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察信訪案件的接待、受理和查辦制度,暢通信訪舉報渠道,嚴(yán)肅查處隊(duì)伍中存在的不廉潔問題。通過受理群眾舉報,開展明查暗訪等方式對個別基層國土所在項(xiàng)目用地服務(wù)中存在的違紀(jì)行為進(jìn)行了調(diào)查,對發(fā)現(xiàn)少數(shù)國土所存在的不良現(xiàn)象進(jìn)行了糾正。全年立案查處2人。一年來,我局領(lǐng)導(dǎo)班子在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面做了大量工作,但也還存在一些問題和不足。一是廉政學(xué)習(xí)教育的方式需進(jìn)一步改進(jìn),學(xué)習(xí)教育的針對性需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是在廉政制度的完善和落實(shí)上亟待加強(qiáng)。三是基層所隊(duì)伍比較分散,教育、監(jiān)督、管理工作比較薄弱。在新的一年里,局領(lǐng)導(dǎo)班子將認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉教育,進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任,積極構(gòu)建反腐倡廉新機(jī)制,促進(jìn)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察和反腐倡廉建設(shè)上水平,為國土資源工作順利開展奠定堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
第五篇:領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報告
領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報告
張家界市國土資源局武陵源分局領(lǐng)導(dǎo)班子
(2015年11月30日)
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府和市國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)紀(jì)委的指導(dǎo)下,我局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆四中全會以及中、省、市區(qū)全會精神,深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,進(jìn)一步改進(jìn)了工作作風(fēng),提高了機(jī)關(guān)效能,增強(qiáng)了服務(wù)意識,黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢工作取得較好成效,為促進(jìn)我區(qū)國土資源事業(yè)的發(fā)展提供了有力的政治和紀(jì)律保障?,F(xiàn)將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)班子基本情況
彭國周,黨組書記、局長。領(lǐng)導(dǎo)分局全面工作,主持局黨組工作。
劉聲貴,黨組成員、副局長。負(fù)責(zé)人事教育、機(jī)關(guān)黨建、土地交易、土地儲備、土地規(guī)劃、耕地保護(hù)、農(nóng)村土地綜合整治工作;分管土地儲備中心、地產(chǎn)股、規(guī)劃耕保股。
周亞波,副局長。負(fù)責(zé)建設(shè)用地報批、征地拆遷、城市建設(shè)、地產(chǎn)交易服務(wù)、測繪管理;分管建設(shè)用地股、地產(chǎn)服務(wù)中心、測繪隊(duì)。
謝
毅,黨組成員、副局長。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)后勤綜合管理、社會管理綜合治理、政務(wù)公開、檔案管理、地籍管理、信息化建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治、地質(zhì)公園建設(shè)工作;分管辦公室、地環(huán)股、地政地籍股、信息中心。
張鳳俐,黨組成員、紀(jì)檢組長。負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察、黨風(fēng)廉政建設(shè)、財務(wù)管理和城鄉(xiāng)互助共建工作;分管紀(jì)檢監(jiān)察室、財審股。
秦
儉,黨組成員、執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長。負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)察、法規(guī)宣傳、國土資源所建設(shè)與管理、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、工會、共青團(tuán)、婦委會工作;分管執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、國土資源所、法規(guī)股、機(jī)關(guān)工會。
二、黨組落實(shí)主體責(zé)任情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動工作落實(shí)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主體是關(guān)鍵。黨組始終把落實(shí)主體責(zé)任作為重大政治任務(wù)牢牢抓住不放,勇于擔(dān)當(dāng),敢于負(fù)責(zé),當(dāng)好本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動者。定期不定期對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行研究部署,印發(fā)了2015年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見,明確責(zé)任分工,強(qiáng)化保障措施,建立健全責(zé)任體系,落實(shí)主體責(zé)任的考核機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制,層層簽訂責(zé)任書,切實(shí)加強(qiáng)督辦督查和責(zé)任追究。通過中心組學(xué)習(xí),組織觀看反腐警示教育片等專題活動,多渠道多形式加強(qiáng)對干部職工的黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育。黨組書記作為第一責(zé)任人,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,做到靠前指揮,具體主抓,帶頭堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門依法履行職責(zé)。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé),一級抓一級、層層抓落實(shí)”的原則,領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管股室黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé),加強(qiáng)日常工作監(jiān)督和工作指導(dǎo)。局班子適時專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè),努力形成全局齊抓共管的工作格局,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作順利開展。
(二)認(rèn)真落實(shí)選人用人責(zé)任。為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)工作需要,經(jīng)局黨組充分醞釀研究,對分局辦公室、財務(wù)、規(guī)劃、耕保等股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了輪崗交流,為加強(qiáng)干部選拔的透明度,對新任職的同志實(shí)行任前公示,同時對調(diào)整崗位的8位同志由局紀(jì)檢組進(jìn)行了任前談話。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,提高自律意識。我局堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政教育與廉政文化建設(shè)、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)等活動緊密結(jié)合,按照懲防并舉、注重預(yù)防的原則,以多種形式開展宣傳教育活動,強(qiáng)化黨員干部廉潔從政意識和自律意識。一是認(rèn)真組織全體黨員干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論、法規(guī),組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中、五中全會、中紀(jì)委、國務(wù)院廉政工作會議和省、市、區(qū)相關(guān)工作會議精神。二是開展廉政談話活動。局班子成員與分管股室負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行一次廉政談話,以關(guān)心愛護(hù)干部職工在執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和改進(jìn)作風(fēng)方面的有關(guān)情況為重點(diǎn),了解其思想狀況、工作作風(fēng),幫助改進(jìn)提高,鼓勵其積極進(jìn)步;三是把反腐倡廉宣傳教育與開展黨的群眾路線教育實(shí)踐等主題教育緊密結(jié)合,開展既提高了專題教育活動效果,又增強(qiáng)了廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的廉潔自律意識。
(四)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提升行政效能。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和中紀(jì)委“六項(xiàng)禁令”的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的“一崗雙責(zé)”、個人重大事項(xiàng)報告、述職述廉等制度。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車、公務(wù)接待規(guī)定,按照機(jī)關(guān)車輛管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車派車制度,實(shí)行定點(diǎn)維修。來客接待嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,由局辦公室統(tǒng)一安排,做到對口接待,陪同人數(shù)從簡,從制度上為反腐倡廉打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。嚴(yán)格按規(guī)定編制了我局2015部門預(yù)算和各國土資源所預(yù)算,相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)在去年的基礎(chǔ)上都有了壓縮,所有的財務(wù)支出都由局紀(jì)檢組簽署意見,嚴(yán)格把關(guān),實(shí)行全程監(jiān)督,有效地規(guī)范了報帳程序。2015年本局三公經(jīng)費(fèi)支出相比去年同期都有所下降,公費(fèi)出國費(fèi)用6.5萬元,同比去年下降28%;公務(wù)用車費(fèi)用10.3801萬元,同比去年下降5.4%;公務(wù)接待費(fèi)用5.9683萬元,同比去年下降58%。
(五)強(qiáng)化整章建制,以制度管人管事。為加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),今年以來,我局進(jìn)一步健全和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度、會議制度、監(jiān)督檢查制度、報告制度和目標(biāo)責(zé)任制等,同時推行權(quán)力清單制度,對土地預(yù)審、土地征收、土地出讓、登記發(fā)證等程序進(jìn)行了減化修訂完善,并在門戶網(wǎng)站上進(jìn)行了公示,使權(quán)力在陽光下運(yùn)行,權(quán)力運(yùn)行機(jī)制得到了有效規(guī)范。
(六)堅(jiān)決懲治腐敗,始終保持嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢。認(rèn)真開展征地拆遷領(lǐng)域損害群眾利益專項(xiàng)整治、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治、黨政機(jī)關(guān)辦公用房、“紅包禮金”、非法集資、“小金庫”的專項(xiàng)清理工作,深入開展自查自糾和違法違紀(jì)線索排查,無違法違紀(jì)行為。
(七)黨組主要負(fù)責(zé)同志管好班子,帶好隊(duì)伍,管好自己,當(dāng)好廉潔從政的表率。局黨組主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé),做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)親自督辦,班子成員及單位內(nèi)部出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)問題,追究其責(zé)任;對班子成員的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等進(jìn)行講評;帶頭開展批評和自我批評,堅(jiān)持組織生活會;同班子成員開展談心談話活動,交流學(xué)習(xí)、思想、工作情況,掌握其思想動態(tài),針對班子成員存在的傾向性、苗頭性問題,及時提醒幫助。
三、紀(jì)檢組落實(shí)監(jiān)督責(zé)任情況
(一)對黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督。一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報告制度,要求局屬各單位,每年向局黨組報告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報告。二是落實(shí)任前談話制度,強(qiáng)化紀(jì)檢組監(jiān)察室的監(jiān)督職能。對上半年調(diào)整崗位的8位同志進(jìn)行了任前談話。三是強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。我局按照“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的權(quán)力制約監(jiān)督新模式,形成相互制約、相互監(jiān)督的權(quán)力制衡新機(jī)制;健全完善并落實(shí)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)崗位人員輪崗交流制度。四是督促建立并落實(shí)了國土資源違法案件查處會審制度。
(二)對作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)常性督促檢查,開展了20余次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不定期督查,對發(fā)現(xiàn)存在的問題及時進(jìn)行了通報,并對相關(guān)人員進(jìn)行戒免談話,機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。一年來,全局無一人因作風(fēng)問題受到上級黨紀(jì)政紀(jì)處分。
(三)對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督。一是重點(diǎn)監(jiān)督了領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦婚喪喜慶的情況。我局干部職工嚴(yán)格執(zhí)行我區(qū)干部職工婚喪喜慶事宜的有關(guān)規(guī)定,年內(nèi),沒有發(fā)生任何違反規(guī)定大操大辦婚喪喜慶事宜的人和事。二是重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該向區(qū)紀(jì)委報告的有關(guān)事宜。我局領(lǐng)導(dǎo)干部按照規(guī)定,及時向區(qū)紀(jì)委報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),主動接受組織和群眾的監(jiān)督。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化查辦案件責(zé)任。局紀(jì)檢組按上級的要求,牽頭組織開展了土地出讓、土地整治項(xiàng)目招投標(biāo)等專項(xiàng)清理工作,認(rèn)真摸排問題線索,深入開展自查自糾,通過清理,未發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為。
四、存在的問題及整改措施
(一)存在的問題:
一是責(zé)任意識尚需進(jìn)一步增強(qiáng)。由于單位人少事多,業(yè)務(wù)工作量大任務(wù)重,相對于業(yè)務(wù)工作,在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面注意力不夠,投入的精力較少,認(rèn)為有紀(jì)檢組和監(jiān)察室具體抓,有些工作停留在開個會、講個話和簽個責(zé)任狀,直接過問少,具體研究少,指導(dǎo)和檢查落實(shí)不夠,主體責(zé)任和第一責(zé)任人的意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
二是工作創(chuàng)新不夠。主要表現(xiàn)在對黨風(fēng)廉政建設(shè)理論學(xué)習(xí)不夠,對國土資源領(lǐng)域如何抓好黨風(fēng)廉政調(diào)查研究不夠,在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)要求時形式單一,方法不多,創(chuàng)新不夠,沒有找到業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)工作的最佳結(jié)合點(diǎn),抓廉政,促發(fā)展的效果還有大的提升空間。
三是責(zé)任追究欠嚴(yán)。雖然建立了責(zé)任追究制度,但問責(zé)追究剛性不足,說服教育,通報批評的多,真正處分追究紀(jì)律責(zé)任的少,問責(zé)欠嚴(yán)厲,黨風(fēng)廉政建設(shè)考核結(jié)果運(yùn)用欠規(guī)范。
(二)整改措施:一是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識。完善主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任相關(guān)工作機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定,充分發(fā)揮表率作用。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)知識學(xué)習(xí),結(jié)合工作實(shí)際開展調(diào)研,找準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)工作的最佳結(jié)合點(diǎn),不斷創(chuàng)新工作作方法,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。三是加強(qiáng)責(zé)任追究,強(qiáng)化制度執(zhí)行力。做到執(zhí)行制度上人人平等,該追責(zé)的要堅(jiān)決追責(zé),形成強(qiáng)大震懾。