第一篇：市長在中小學(xué)布局規(guī)劃論證會上的講話

李 克 堅(jiān) 同 志

在全市中小學(xué)、幼兒園布局規(guī)劃評審論證會上的講話

（2011年10月15日）

尊敬的孟院長，各位專家、同志們：

今天，我們在這里召開全市中小學(xué)、幼兒園布局規(guī)劃評審論證會，肩負(fù)的是北海人民的希望和重托，開創(chuàng)的將是未來十年乃至幾十年北海教育健康、活力發(fā)展的新局面。因此，我們感到無比自豪和莊重。首先，我代表中共北海市委、北海市人民政府對各位專家表示衷心的感謝！對齊州市教育局多年以來給予北海教育的指導(dǎo)和幫助表示由衷的謝意!對參與、支持布局規(guī)劃編制工作的同志們表示感謝！

近年來，我市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，搶抓全省“三區(qū)”建設(shè)重大機(jī)遇，緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長、惠民生，全面推進(jìn)濱海北海、科技北海、魅力北海、活力北海、富裕北海、幸福北?！傲鶄€(gè)北海”建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。北海市歷來有著尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)。各級黨委、政府高度重視發(fā)展教育事業(yè)，堅(jiān)持把教育擺在率先發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不斷完善投入機(jī)制，加大扶持力度，全市教育事業(yè)取得了長足發(fā)展。幾年來，我市先后投入1.2億多元在城鄉(xiāng)全面實(shí)施了免費(fèi)義務(wù)教育，投入1300多萬元落實(shí)了高中和中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策；投資1.5億元的外國語學(xué)校建設(shè)、投資1.2億元的文山中學(xué)擴(kuò)建、投資4億元的北海一中新校建設(shè)相繼完工并投入使用，在齊州市率先實(shí)現(xiàn)了“高中進(jìn)城”；投資4.6億元的齊州技師學(xué)院北海分院、職教中心新校一期工程正在積極施工。2008年-1-

以來，先后投入1600多萬元用于教學(xué)儀器設(shè)施配套與更新，投入2800多萬元實(shí)施了信息技術(shù)設(shè)施更新配備和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，投入2600多萬元實(shí)施了農(nóng)村中小學(xué)“211”工程，為全省推廣積累了經(jīng)驗(yàn)，省財(cái)政廳、教育廳兩次在我市召開現(xiàn)場會。從2009 年開始，全面啟動了中小學(xué)校舍安全工程，截止目前已累計(jì)投資6.35億元，大大改善了中小學(xué)校舍條件。

在加強(qiáng)硬件建設(shè)投入的同時(shí)，我市還積極投入資金，大力推進(jìn)教育改革，市政府將教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算，每年撥付50萬元，并專門設(shè)立了政府教學(xué)成果獎和“十佳教師”獎勵(lì)資金，有力地促進(jìn)了教師隊(duì)伍建設(shè)，為深入實(shí)施素質(zhì)教育提供了有力保障。

當(dāng)前，教育發(fā)展的新形式和人民群眾的新需求對我市教育發(fā)展提出了新要求。市委、市政府堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，大膽改革，實(shí)施了全市中小學(xué)、幼兒園布局規(guī)劃工作。這是貫徹落實(shí)國家、省《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和省、市《普通中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)計(jì)劃》的基礎(chǔ)工作，也是促進(jìn)我市教育均衡和諧發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育的奠基工程。今天，各位專家給我們帶來了高端的智慧、寶貴的建議，會后請編委會認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)完善修訂工作，盡快上報(bào)市政府審批實(shí)施。各單位要積極支持配合，群策群力，為全市教育事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，助推北海教育事業(yè)提升新高度，邁上新臺階!

最后，祝各位專家，各位領(lǐng)導(dǎo)在北海期間心情舒暢、工作順利！祝同志們工作愉快，合家安康！

謝謝大家！

第二篇：市長在規(guī)劃項(xiàng)目對接會上的講話

市長在規(guī)劃項(xiàng)目對接會上的講話

同志們：

今天我們在這里隆重召開全市“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目對接工作會議，主要任務(wù)是，動員市直各部門抓住項(xiàng)目對接的黃金期、關(guān)鍵期，由各單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自出馬、主動對接，力爭將我市重大項(xiàng)目更多地?cái)D進(jìn)國家和省里的總體規(guī)劃和各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。剛才，市發(fā)改委主任肖夕映同志傳達(dá)了全省“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目對接會議精神，市直相關(guān)部門對“十二五”重大建設(shè)項(xiàng)目的謀劃、申報(bào)和爭取支持等方面作了很好的交流發(fā)言，為我們有針對性地開展“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目對接打下了很好的基礎(chǔ)。下面，我就做好這項(xiàng)工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識

“十二五”時(shí)期，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，深入實(shí)施省委“兩圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略和市委“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)生態(tài)文明和小康社會建設(shè)的重要時(shí)期。抓好“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目對接，做好重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，對我市提升綜合競爭力，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，完善城市功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，都具有十分重要的意義。

一是抓好規(guī)劃項(xiàng)目對接是爭取國家、省政策資金的重要前提?！笆濉币?guī)劃項(xiàng)目是國家和省未來五年準(zhǔn)備實(shí)施的重大項(xiàng)目，也是引導(dǎo)國家和省政策資金投向的重要依據(jù)?？梢哉f凡是進(jìn)了“十二五”規(guī)劃的項(xiàng)目，將來國家和省在政策支持上、在項(xiàng)目資金安排上，都會予以一定的傾斜和照顧；而沒有擠進(jìn)“十二五”規(guī)劃籠子的項(xiàng)目，在審批、核準(zhǔn)和爭取政策資金等諸多環(huán)節(jié)都將遇到阻力，甚至有可能因?yàn)闆]有納入規(guī)劃，而在項(xiàng)目排隊(duì)中排位靠后、錯(cuò)失良機(jī)。我們現(xiàn)在認(rèn)真抓好規(guī)劃項(xiàng)目銜接工作，爭取把重大項(xiàng)目納入國家和省里的總體規(guī)劃和各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，就為以后向上爭取政策資金搶占了先機(jī)。

二是抓好規(guī)劃項(xiàng)目對接是完善“十二五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要，它集眾多重要的功能、角色和意義于一身，引領(lǐng)著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步的方方面面。規(guī)劃需要通過項(xiàng)目來承載，所有規(guī)劃指標(biāo)必須通過項(xiàng)目才能得到落實(shí)，只有通過項(xiàng)目才能把規(guī)劃的藍(lán)圖化為具體的現(xiàn)實(shí)。尤其是在當(dāng)前國家宏觀刺激政策減弱、我市后續(xù)投資增勢還不明朗甚至有可能乏力的背景下，更需要深入研究國家和省“十二五”期間推動重大基本建設(shè)的思路、重點(diǎn)投向和具體項(xiàng)目，全力以赴抓好規(guī)劃項(xiàng)目對接，力爭讓更多的項(xiàng)目納入國家和省里的總體規(guī)劃和各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，保持“十二五”期間固定資產(chǎn)投資快速增長的良好態(tài)勢，為順利實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。

三是抓好規(guī)劃項(xiàng)目對接是我市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要抓手。雖然整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步由“投資拉動為主”轉(zhuǎn)向“投資+消費(fèi)+出口協(xié)調(diào)拉動”，但從我們XX來看，整個(gè)“十二五”仍處于人均GDP從3000美元向6000美元邁進(jìn)階段，仍處于城市化和工業(yè)化加速推進(jìn)階段，仍然是一個(gè)典型的投資拉動階段。只有抓好規(guī)劃項(xiàng)目對接，盡可能的爭取國家和省里的政策資金支持，抓緊實(shí)施一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，我們才能抓住發(fā)展機(jī)遇，才能逐步縮小與周邊市（州）的差距，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。

二、進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)

根據(jù)前段時(shí)間梳理的全市“十二五”重大建設(shè)項(xiàng)目匯總情況看，還存在以下問題：一是總量少。全市重大建設(shè)項(xiàng)目“十二五”期間安排投資約XXXX億元，還需要做大。二是新項(xiàng)目少。擬納入省“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目庫中的傳統(tǒng)項(xiàng)目多、老項(xiàng)目多，新項(xiàng)目偏少。三是高新技術(shù)項(xiàng)目少。目前項(xiàng)目庫中電子與信息技術(shù)、生物工程和新醫(yī)藥技術(shù)、新材料及應(yīng)用技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、新能源與高效節(jié)能技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不多。四是改善民生的項(xiàng)目少。教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、安全飲水、保障性住房等民生方面的項(xiàng)目偏少。五是部門之間項(xiàng)目不太平衡。相比較來講，交通部門和旅游部門的項(xiàng)目做得比較好、比較實(shí)。下一步，各部門要進(jìn)一步豐富項(xiàng)目、細(xì)化項(xiàng)目，加強(qiáng)規(guī)劃項(xiàng)目對接，力爭將我市建設(shè)生態(tài)文明、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略構(gòu)想以及重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目更多地納入國家、省級層面規(guī)劃。具體要從以下幾個(gè)方面入手：

一是吃透上級精神。據(jù)悉，在“十二五”期間，國家將總投資2萬億元，涵蓋農(nóng)林水利、改善民生、自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等

大領(lǐng)域，其中，2011年首期將投資

億元。因此，我們要在細(xì)細(xì)研讀中央、國務(wù)院和省委、省政府戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略導(dǎo)的基礎(chǔ)上，充分感悟和把握政策的取向，把、、、作為“十二五”重大建設(shè)項(xiàng)目的投資重點(diǎn)，緊緊圍繞政策導(dǎo)向開展項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目對接，在對接過程中做到有的放矢。

二是摸清本地實(shí)情。各職能部門要深化對自己線上狀況的認(rèn)識，加強(qiáng)對土地、環(huán)境、能源、財(cái)力等項(xiàng)目支撐性要素和約束性因素的分析，緊密結(jié)合自身實(shí)際，深入研究如何推進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級，如何推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，如何提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，如何保障和改善民生等等，順應(yīng)市場的需求、企業(yè)發(fā)展的愿望和人民群眾改善生活的期待，不斷提高對接項(xiàng)目的可行性和可操作性。

三是突出對接重點(diǎn)。今年，國家發(fā)改委明確提出，凡是需要國家支持的項(xiàng)目、需要國家核準(zhǔn)的項(xiàng)目和需要國家審批的項(xiàng)目，沒有納入“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目庫的，在“十二五”期間不予考慮。因此，我要把需要國家、省支持的項(xiàng)目、核準(zhǔn)的項(xiàng)目和審批的項(xiàng)目作為對接重點(diǎn)，突出支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)行業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈（集群），著力加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)等領(lǐng)域積極策劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，加強(qiáng)與經(jīng)信委、住建委、交通廳、環(huán)保廳、文化局等上級對口部門的項(xiàng)目對接，力爭我市進(jìn)入省直各部門的專業(yè)規(guī)劃和全省總體規(guī)劃的項(xiàng)目占全省項(xiàng)目庫總額的十分之一以上。

三、進(jìn)一步做好對接準(zhǔn)備

下一步，我市要與省發(fā)改委進(jìn)行“十二五”重大建設(shè)項(xiàng)目對接，為做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，我提幾點(diǎn)要求。

（一）領(lǐng)導(dǎo)要親歷親為。各部門要切實(shí)加強(qiáng)對規(guī)劃項(xiàng)目對接工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任層層分解，落實(shí)到人。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自出馬、主動到上級對口部門和省發(fā)改委開展項(xiàng)目對接，力爭將重大項(xiàng)目更多地?cái)D進(jìn)上級總體規(guī)劃和各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。

（二）部門要群策群力。規(guī)劃對接工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，發(fā)改委要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭做好“十二五”規(guī)劃對接工作，各部門要積極參與，密切配合，積極提供相關(guān)的素材和項(xiàng)目，形成規(guī)劃對接的合力。要加強(qiáng)各部門之間的工作協(xié)調(diào)和信息溝通，確保項(xiàng)目規(guī)劃與各地、各部門的區(qū)域規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃有效銜接。

（三）項(xiàng)目要做實(shí)做細(xì)。今天會上我們下發(fā)了《XX市納入省“十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目》，請大家認(rèn)真對照項(xiàng)目庫逐條查漏補(bǔ)缺，對項(xiàng)目信息不完整的及時(shí)上報(bào)相關(guān)資料，補(bǔ)充完善；對還沒有納入項(xiàng)目庫的，請抓緊與上級對口部門對接，充實(shí)項(xiàng)目庫。在具體項(xiàng)目對接過程中，各部門要重點(diǎn)選擇投資較大、帶動效益明顯的項(xiàng)目；要堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)選擇有利于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級的項(xiàng)目，尤其是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的梳理；要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，重點(diǎn)選擇有利于節(jié)能減排的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目加強(qiáng)項(xiàng)目對接。

（四）進(jìn)度要適當(dāng)提前。根據(jù)規(guī)劃編制工作的總體安排，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入到規(guī)劃咨詢銜接階段，各部門要盡快開展與省對應(yīng)部門的溝通，尤其是需要省里傾斜支持的困難問題和意見建議，必須在市委、市政府赴省匯報(bào)前，先與省相關(guān)部門切實(shí)溝通好，爭取支持。

（五）督辦要切實(shí)加強(qiáng)。市發(fā)改委要加強(qiáng)工作調(diào)度，掌握項(xiàng)目對接進(jìn)展情況，及時(shí)向市委市政府匯報(bào)項(xiàng)目對接中存在的突出問題，并提出具體的解決辦法供市委市政府決策。市政府將加大對項(xiàng)目對接情況的統(tǒng)計(jì)通報(bào)力度，并將項(xiàng)目對接情況納入考核，強(qiáng)化督辦考核，確保項(xiàng)目對接順利實(shí)施。

同志們，“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目對接工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，希望大家以對XX發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，全力以赴做好規(guī)劃項(xiàng)目對接工作，爭取更多的項(xiàng)目納入國家和省總體規(guī)劃和各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，為推動XX更好更快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：市長在民政會上講話

市委常委、副市長在2011年全市民政工作會

議上的講話

（2011年3月1日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是傳達(dá)省民政會議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，安排今年的工作。剛才，喬局長作了工作報(bào)告，對去年的工作作了全面回顧總結(jié)，對今年的工作任務(wù)進(jìn)行了周密安排部署，所講我都同意。請大家會后抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)。

一、肯定成績，認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感和使命感

2010年是我市全面完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)的收官之年，也是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成績，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展的一年。全年全市生產(chǎn)總值達(dá)到1055億元，增長11.6%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資497億元，增長21%；社會消費(fèi)品零售總額377億元，增長18.4%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入36.4億元，增長24.3%；糧食總產(chǎn)達(dá)133.4億斤，連續(xù)七年奪取豐收；招商引資取得突破性進(jìn)展，實(shí)際利用外資突破1億美元大關(guān)，達(dá)到1.26億美元，增長50%；城鎮(zhèn)居民人均收入達(dá)到1.3萬元，農(nóng)民人均純收入4861元。全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出好的態(tài)勢、好的趨勢、好的氣勢。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門共同努力的結(jié)果。在這份成績單中，也有全市民政部門作出的積極貢獻(xiàn)。去年的民政

1工作有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是爭取資金多。全年共爭取上級民政資金6億多元，加上市、縣兩級配套資金，總資金7億元以上，同比增長17%，這些資金，為全市的困難群眾和特殊群體的生產(chǎn)生活提供了及時(shí)的支持和幫助。二是工作力度大。一年來，針對雙擁模范城創(chuàng)建、社會救助、敬老院管理以及基層民政組織建設(shè)等重點(diǎn)工作，市委、市政府相繼出臺了一系列文件政策，有力推動了這些工作的順利實(shí)施和開展。三是發(fā)展態(tài)勢好。民政工作深入貫徹“三具兩基一抓手”，對一些重點(diǎn)工作進(jìn)行了探索和創(chuàng)新，特別是臨時(shí)救助工作走在全省的前列；全面推行城鄉(xiāng)困難群眾和優(yōu)撫對象一站式醫(yī)療結(jié)算方式，為困難群眾提供了極大方便；民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，投資2000萬元的市兒童福利院、未成年人救助保護(hù)中心等都已投入使用。2010年的民政工作取得的成績可圈可點(diǎn)，應(yīng)予以充分肯定。這些成績來之不易，凝結(jié)著全市各級政府和各級民政部門的努力和汗水。在此，我代表市委、市政府向全市民政系統(tǒng)的廣大干部職工表示親切的問候和衷心的感謝！

當(dāng)前，民政工作呈現(xiàn)出新的特征，面臨著新的機(jī)遇。第一，黨和政府對民生工作更加重視。黨的十七屆五中全會把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生提上了各級黨委和政府的重要工作日程，各級政府將會更加重視對民政事業(yè)發(fā)展的投入，公共財(cái)力用于民生的比例將會逐年增加。這一發(fā)展趨勢，對民政工作也提出了更高要求。第二，民政工作范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，介于政府與

市場之間的很多管理服務(wù)任務(wù)將轉(zhuǎn)由民政部門來承擔(dān)，社會救助壓力會進(jìn)一步增大,民政服務(wù)的領(lǐng)域?qū)⒏鼜V，民政服務(wù)的產(chǎn)品將更多。第三，民政工作政策支撐體系逐步完善。各級政府在優(yōu)撫安置、社會救助、五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保及社會專項(xiàng)事務(wù)管理等方面出臺了一系列政策措施，建立了與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的增長機(jī)制，這些政策以及機(jī)制的建立與運(yùn)作，為民政工作的提升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，民政事業(yè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。

各級政府和民政部門要站在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步認(rèn)清發(fā)展形勢，科學(xué)分析判斷民政工作面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。結(jié)合本地、本部門實(shí)際，既要看到取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，也要正確分析存在的問題和不足，對民政工作要把握規(guī)律性，不斷提高對新形勢下民政工作的新認(rèn)識，增強(qiáng)做好民政工作的信心和決心，增強(qiáng)關(guān)注民生的責(zé)任心和使命感，搶抓機(jī)遇、善抓機(jī)遇，借勢而為、奮力作為，努力推進(jìn)民政工作在新的一年里再上一個(gè)新臺階。

二、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，扎實(shí)做好2011年的民政工作

剛才，﹡局長對今年的工作做了全面具體的安排。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）進(jìn)一步完善社會救助體系。要健全民生工程落實(shí)機(jī)制，建立健全落實(shí)、督查機(jī)制。完善臨時(shí)救助制度，把臨時(shí)救助資金列入本級財(cái)政預(yù)算，及時(shí)為困難群眾實(shí)施幫助和援助。要建立低保標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)波動聯(lián)動機(jī)制，認(rèn)真研究通脹預(yù)期和物價(jià)變動等因素對困難群眾生活的影響，根據(jù)基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)變動情況，建立最

低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制，適時(shí)提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)敬老院的建設(shè)和管理，不斷提高敬老院管理服務(wù)水平，逐步提高五保對象集中供養(yǎng)率。

（二）進(jìn)一步做好雙擁創(chuàng)建和優(yōu)撫保障工作。今年是新一輪全國雙擁模范城（縣）創(chuàng)建考評和命名表彰年。各縣區(qū)要按照雙擁模范城（縣）的標(biāo)準(zhǔn)抓好創(chuàng)建工作，做到機(jī)構(gòu)健全，人員到位，經(jīng)費(fèi)落實(shí)，職責(zé)明確，工作協(xié)調(diào)。要制訂好創(chuàng)建活動方案，大力組織開展擁軍優(yōu)屬和關(guān)愛功臣活動，加大雙擁創(chuàng)建活動的宣傳力度，努力營造創(chuàng)建雙擁模范城（縣）的濃厚氛圍，推動雙擁工作全面落實(shí)。要按照堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)重實(shí)效、解決問題求發(fā)展的思路，著力解決雙擁創(chuàng)建工作的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，尤其要解決好部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)退伍安置和隨軍家屬就業(yè)安置問題，把創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（三）積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。要指導(dǎo)做好全市第七次村委會換屆選舉工作，重點(diǎn)抓好選舉部署、教育培訓(xùn)、法規(guī)宣傳、選民登記、投票選舉、驗(yàn)收總結(jié)等環(huán)節(jié)的工作，嚴(yán)肅查處賄選等違法違紀(jì)行為，規(guī)范選舉程序，保障村民有效行使民主權(quán)利。要深化村務(wù)公開和民主管理，深入開展“難點(diǎn)村”治理轉(zhuǎn)化工作，大力推行“四議兩公開”民主管理辦法，完善民主議事制度，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾民主自治的有效銜接和良性互動。

（四）加快發(fā)展社會福利事業(yè)。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與的原則，充分發(fā)揮政府在制定政策、統(tǒng)籌規(guī)劃、資金投入、典型示范、監(jiān)督管理等方面的主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)各方，協(xié)作聯(lián)動，同時(shí)以需求為

導(dǎo)向，合理引導(dǎo)社會資金投入，扶持社會力量參與經(jīng)營，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。要全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，提高城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)水平；積極推動建立高齡補(bǔ)貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度；加強(qiáng)孤兒保障工作，抓好配套資金的落實(shí)，拓展孤兒安置渠道，完善相關(guān)制度，把所有符合條件的孤兒納入到保障范圍中來，維護(hù)好孤兒的各項(xiàng)權(quán)益。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，推進(jìn)新形勢下民政事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。各級政府要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的總體部署和要求上來，站在促進(jìn)社會和諧、推動駐馬店科學(xué)發(fā)展的高度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，把民政工作擺在更加突出位置，納入重要議事日程。主要領(lǐng)導(dǎo)要大力支持民政工作，及時(shí)研究解決工作中的重大問題；分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的具體困難和問題。各相關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，做好政策和制度銜接，形成推進(jìn)民政工作的整體合力。

二要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，著力提高自身民政工作水平。民政工作事關(guān)民生大計(jì)，事關(guān)社會穩(wěn)定大局，來不得半點(diǎn)虛假和馬虎。各級民政部門要堅(jiān)持把民政部門自身能力建設(shè)作為重要環(huán)節(jié)來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)干部的政治思想教育工作，強(qiáng)化“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的宗旨意識。要健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范工作程序，完善業(yè)務(wù)流程。加強(qiáng)基層民政機(jī)構(gòu)建設(shè)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作

站規(guī)范化建設(shè)作為今年的首要任務(wù)，抓好、抓實(shí)、抓出成效。要切實(shí)加強(qiáng)民政專項(xiàng)資金監(jiān)管，嚴(yán)格資金劃撥、發(fā)放程序，堅(jiān)決杜絕將民政專項(xiàng)資金以其它名義發(fā)放或挪作它用的現(xiàn)象，確保?？顚Ｓ?。

三要明確細(xì)化責(zé)任，堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，努力開創(chuàng)民政事業(yè)新局面。要強(qiáng)化目標(biāo)管理，明確各項(xiàng)工作任務(wù)，對重點(diǎn)工作進(jìn)一步細(xì)化、量化，實(shí)行定期通報(bào)制度，根據(jù)考核情況，獎優(yōu)罰劣。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市民政局要按照確定的目標(biāo)、任務(wù)和措施，認(rèn)真做好目標(biāo)任務(wù)分解，明確具體分工，落實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，確保每一項(xiàng)工作都有人抓、有人管。要大膽創(chuàng)新，勇于探索，對重點(diǎn)工作先行試點(diǎn)，抓點(diǎn)帶面，培育典型，積極培育和推廣一批社會救助、雙擁共建、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、殯葬改革等方面的先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，帶動和促進(jìn)整體工作的發(fā)展。

同志們，做好今年的民政工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。希望大家進(jìn)一步振奮精神，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力工作，以更加飽滿的熱情，更加扎實(shí)的作風(fēng)，更加有效的舉措，不斷開創(chuàng)民政事業(yè)發(fā)展新局面，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：城區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃有關(guān)情況匯報(bào)

城區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃有關(guān)情況匯報(bào)

《六安市城區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃（2010～2030年）》已成型，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下

一、規(guī)劃背景

根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的要求，市教育局于2009年底委托市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院著手啟動編制《六安市城區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃（2010-2030年）》，規(guī)劃編制工作得到了市人大、市政協(xié)、市規(guī)劃局、市國土局、市建委等部門及金安區(qū)、裕安區(qū)、開發(fā)區(qū)、示范區(qū)政府、管委及教育主管部門等社會各界的大力支持和幫助，先后召開了6次討論會，一次省內(nèi)考察、學(xué)習(xí)。具體情況是：一是布置會。3月30日，邀請金安區(qū)、裕安區(qū)、開發(fā)區(qū)分管局長、經(jīng)辦人員、市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院負(fù)責(zé)人召開城區(qū)2010—2030年學(xué)校布局規(guī)劃布置會，詳細(xì)分解任務(wù)、明確目標(biāo)；二是協(xié)調(diào)會。7月14日，市政府副秘書長李建中主持召開了城區(qū)教育布局規(guī)劃調(diào)整協(xié)調(diào)會，市公安局、信訪局、維穩(wěn)辦、交通局、市委宣傳部、公交公司等相關(guān)部門參加了會議；三是對接會。10月13日，又邀請了金安區(qū)、裕安區(qū)、開發(fā)區(qū)、皖江產(chǎn)業(yè)承接示范區(qū)負(fù)責(zé)人對《六安城區(qū)教育布局規(guī)劃（2010-2030年）》初稿文本進(jìn)行討論，廣泛征求他們的意見；四是系統(tǒng)會。10月22日，又召開教育系統(tǒng)內(nèi)部征求意見會，邀請了金安區(qū)、裕安區(qū)、1

開發(fā)區(qū)教育行政主管部門主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人及基教科、職成教科、督導(dǎo)室負(fù)責(zé)人、城區(qū)各級各類（含民辦）學(xué)校（包括幼兒園、小學(xué)、初中、完中、普通高中、中職學(xué)校、特教學(xué)校）校長代表若干名參加會議；五是征求意見會。11月11日，再次召開城區(qū)教育布局規(guī)劃征求意見會，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員對城區(qū)教育布局規(guī)劃的寶貴意見。六是評審會。11月23日，六安市城區(qū)教育布局規(guī)劃評審會順利召開。市政府副市長何穎、市政府副秘書長李建中、市教育局局長項(xiàng)淮濤出席了會議，市住建委、市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市國土局、市規(guī)劃設(shè)計(jì)院、市教育局、金安區(qū)、裕安區(qū)政府負(fù)責(zé)人、開發(fā)區(qū)工委負(fù)責(zé)人參加了會議。會后形成《六安市城區(qū)教育布局規(guī)劃評審會會議紀(jì)要》

12月20—21日，市教育工會主任程淑玲帶領(lǐng)校安辦、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院同志去合肥、蕪湖考察學(xué)習(xí)城區(qū)教育布局規(guī)劃，形成一份考察學(xué)習(xí)報(bào)告準(zhǔn)備報(bào)市政府。

二、規(guī)劃主要內(nèi)容

（一）相關(guān)指標(biāo)

1、規(guī)劃學(xué)校范圍：此次規(guī)劃的學(xué)校范圍為幼兒園、小學(xué)、九年一貫制學(xué)校、初級中學(xué)、完全中學(xué)、高級中學(xué)、職業(yè)中學(xué)。

2、規(guī)劃用地范圍：六安市城總體規(guī)劃確定120平方公里的規(guī)劃建設(shè)區(qū)及城區(qū)周邊的近郊區(qū)。

3、規(guī)劃年限：近期2015年，中期為2020年，遠(yuǎn)期為2030年

4、規(guī)劃人口規(guī)模： 2015年、2020年、2030年人口規(guī)模分別為：68萬人、80萬人、120萬人。

5、城區(qū)學(xué)校覆蓋范圍：小學(xué)服務(wù)半徑控制在500米—1000米左右；初級中學(xué)為2000米左右；高級中學(xué)服務(wù)半徑不作具體控制。

6、中小學(xué)辦學(xué)規(guī)模：小學(xué)辦學(xué)規(guī)模按老城區(qū)每年級2~4個(gè)班，新區(qū)為4個(gè)班以上規(guī)模，每班45人；中學(xué)每年級8班以上，每班50人；新建幼兒園為12班以上，每班30人。

7、學(xué)校生均用地標(biāo)準(zhǔn)：小學(xué)不低于14平方米；中學(xué)不低于20平方米；

8、千人指標(biāo)：幼兒園為25人／千人，小學(xué)50人／千人，初中為 40人／千人，高中為36人／千人，職業(yè)教育占高中部分的40％。

（二）具體內(nèi)容

1、總體規(guī)劃：規(guī)劃期末，共涉及撤并整合15所，新建34所，改擴(kuò)建13所，保留13所。規(guī)劃期末，城區(qū)各類中小學(xué)校62所，實(shí)際規(guī)劃小學(xué)40所（含九年一貫制學(xué)校7所），總用地92.33公頃；實(shí)際規(guī)劃中學(xué)22所，總用地140公頃。職業(yè)學(xué)校11所，占地29.9公頃。

2、小學(xué)布局規(guī)劃

金安區(qū)： 規(guī)劃期末，金安區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)有小學(xué)校16所，九年一貫制學(xué)校4所，共有612個(gè)小學(xué)班，占地46.5公頃。

裕安區(qū)： 規(guī)劃期末，裕安區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)有小學(xué)校14所，九年一貫制學(xué)校2所，共有552個(gè)小學(xué)班，占地33.8公頃。

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)： 規(guī)劃期末，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)有小學(xué)校2所，九年一貫制學(xué)校1所，共有174個(gè)小學(xué)班，占地12公頃。

3、中學(xué)布局規(guī)劃

金安區(qū)： 規(guī)劃期末，金安區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)有中學(xué)14所，其中完中3所，普通高中3所，普通初中4所，九年一貫制學(xué)校4所，共有702個(gè)中學(xué)班，占地68.5公頃。

裕安區(qū)： 規(guī)劃期末，裕安區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)有中學(xué)12所，其中完中1所，普通高中3所，普通初中6所，九年一貫制學(xué)校2所，共有534個(gè)中學(xué)班，占地63.5公頃。

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)： 規(guī)劃期末，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)有中學(xué)3所，其中普通高中1所，普通初中1所-，九年一貫制學(xué)校1所，共有120個(gè)中學(xué)班，占地8.0公頃。

4、幼兒園布局規(guī)劃

幼兒園點(diǎn)多面廣，屬于居住小區(qū)配套設(shè)施，且流動性較大，因此本次規(guī)劃只進(jìn)行定性定量控制，不進(jìn)行規(guī)劃具體布點(diǎn)。

①幼兒園建設(shè)必須按照政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦

并舉的原則進(jìn)行；

②新建幼兒園為12班以上，每班30人，生均用地大于12平方米；

③中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源和其他富余公共資源，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先改建成為幼兒園。

5、職業(yè)高中與成教規(guī)劃

規(guī)劃內(nèi)容：

①近期將六安第二職業(yè)中學(xué)遷址重建，成立裕安區(qū)職業(yè)教育中心，新址位于將軍路東側(cè)、振華學(xué)校北側(cè)；

②遠(yuǎn)期以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的精美職業(yè)學(xué)校、鵬飛職業(yè)學(xué)校和巨人職業(yè)學(xué)校為依托，成立六安市職業(yè)教育園區(qū)；

③遠(yuǎn)期建立六安市幼教中心、六安市教育培訓(xùn)中心、金安區(qū)職教中心、開發(fā)區(qū)職教中心；

6、特教學(xué)校

特教中心位于長安南路、金安區(qū)黨校以南，是在原六安市聾啞學(xué)校基礎(chǔ)上擇址新建項(xiàng)目，現(xiàn)已投入使用，總用地2.2公頃，校舍面積約10000平方米。

7、近期建設(shè)內(nèi)容

① 擴(kuò)建永安小學(xué)，作為人民路小學(xué)的東校區(qū)，規(guī)劃占地20000平方米；在晉善中學(xué)的原址重建一所九年一貫制學(xué)校----晉善學(xué)校，規(guī)劃占地25000平方米。

②六安九中由龍河路遷至齊云路與平橋路交叉口西北

處；皋陶學(xué)校遷址重建，新址位于皖西大道以南、312國道以北、經(jīng)四路以西，規(guī)劃用地面積30300平方米，規(guī)劃建筑面積13730.6平方米。

③將五里墩小學(xué)、清水河小學(xué)、八中三所學(xué)校合并，在原五里墩小學(xué)校址上成立新的九年一貫制學(xué)校---清水河學(xué)校，規(guī)劃占地33000平方米。

④將交通小學(xué)并入解放路小學(xué)，并遷址至齊云路北側(cè)重建，成立新的解放路小學(xué)，規(guī)劃占地15000平方米。

⑤原紡織廠小學(xué)用地通過土地置換的方式并入梅山路小學(xué)，擴(kuò)大梅山路小學(xué)的辦學(xué)規(guī)模，規(guī)劃占地12000平方米。

⑥西外小學(xué)向東遷至紫竹林安置區(qū)，規(guī)劃占地15000平方米。

⑦六安一中遷至淠河西區(qū)，金馬新區(qū)對面，環(huán)城路以北。六安二中遷至六安一中原址辦學(xué)。

⑧將六安第二職業(yè)中學(xué)遷址重建，成立裕安區(qū)職業(yè)教育中心，新址位于將軍路東側(cè)、振華學(xué)校北側(cè)。

⑨為了適應(yīng)河西新區(qū)的建設(shè)，規(guī)劃近期在河西新區(qū)新建河西二小，位于環(huán)城路南，占地面積為30000平方米。

示范區(qū)教育布局規(guī)劃在其總體規(guī)劃批準(zhǔn)后另行編制。

二〇一一年二月二十八日

第五篇：中小學(xué)學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃初探

中小學(xué)學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃初探

摘 要：中小學(xué)的布局調(diào)整，是最近幾年，我們國家在農(nóng)村各項(xiàng)改革過程中出現(xiàn)的一個(gè)新問題；促進(jìn)教育均衡發(fā)展，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，是當(dāng)前基礎(chǔ)教育努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。近幾年，貴陽市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市化水平不斷的提升，烏當(dāng)區(qū)面臨城市建設(shè)的新形勢，城區(qū)范圍不斷擴(kuò)大，現(xiàn)有學(xué)校的規(guī)模和等級不能適應(yīng)今后城市的建設(shè)和發(fā)展，這對城市的基礎(chǔ)教育設(shè)施造成了很大的壓力。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)；規(guī)劃布局調(diào)整；均衡發(fā)展；貴陽市烏當(dāng)區(qū) 研究背景

隨著改革開放以來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市建設(shè)面臨著新形勢，城區(qū)人口的增加，農(nóng)村人口不斷向城區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢下，城市城區(qū)范圍不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)化成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然結(jié)果，農(nóng)村中小學(xué)也隨著農(nóng)村人口向城區(qū)轉(zhuǎn)移的同時(shí)不斷萎縮，而城區(qū)中小學(xué)教育資源則面臨嚴(yán)重負(fù)荷。21世紀(jì)農(nóng)村教育高峰論壇會上，教育研究院院長楊東平發(fā)布了《農(nóng)村教育布局調(diào)整十年評價(jià)報(bào)告》。報(bào)告顯示，2000年到2010年，在我國農(nóng)村，平均每一天就要消失63所小學(xué)、30個(gè)教學(xué)點(diǎn)、3所初中，幾乎每過1小時(shí)，就要消失4所農(nóng)村學(xué)校。由此可見，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中所產(chǎn)生的不均衡農(nóng)村義務(wù)教育問題已經(jīng)越發(fā)突出。因此應(yīng)使義務(wù)教育學(xué)校規(guī)模和等級與今后城市的建設(shè)和發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)與區(qū)域間差距，實(shí)現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)、教育的可持續(xù)發(fā)展。中小學(xué)的布局調(diào)整現(xiàn)狀分析

2.1 盲目規(guī)劃學(xué)校布局

近年來，義務(wù)教育學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整后，適當(dāng)撤并了一些規(guī)模過小的學(xué)校，同時(shí)新建了一批標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，在改善了辦學(xué)條件和提高辦學(xué)效益的同時(shí)，在學(xué)校布局過程中也顯現(xiàn)出了許多問題，例如城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)滯后于城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，造成學(xué)校規(guī)模和班額過大，學(xué)生就學(xué)機(jī)會和條件不能得到有效保證；城鎮(zhèn)居民小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)缺少統(tǒng)一規(guī)劃，出現(xiàn)學(xué)校建設(shè)缺位或重復(fù)的現(xiàn)象。

2.2 農(nóng)村學(xué)校萎縮，城鎮(zhèn)學(xué)校班額過大

由于農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校或教學(xué)點(diǎn)在布局調(diào)整中的不確定性，很多地方不愿改善其辦學(xué)條件，忽視小規(guī)模學(xué)校教學(xué)設(shè)施設(shè)備和教師配置，使得一些家長擔(dān)心小規(guī)模學(xué)校或教學(xué)點(diǎn)不能保障教學(xué)質(zhì)量而陸續(xù)將孩子轉(zhuǎn)出，加速了這些學(xué)?！白匀弧毕?。很少有縣、市、區(qū)提出適當(dāng)保留教學(xué)點(diǎn)的措施。中小學(xué)學(xué)校布局調(diào)整優(yōu)化策略

在滿足本區(qū)域生均指標(biāo)的前提下，片區(qū)內(nèi)的規(guī)劃教育資源在總量上應(yīng)滿足適齡人口與用地的平衡；通過區(qū)域人口機(jī)械增長率以及每千人學(xué)生數(shù)等技術(shù)指標(biāo)確定區(qū)域辦學(xué)規(guī)模。其次，要逐步解決城鎮(zhèn)學(xué)?！按蟀囝~”問題，通過新建、擴(kuò)建、改建學(xué)校等措施，擴(kuò)大教育資源供給；招生壓力較大的學(xué)校，要通過實(shí)施學(xué)區(qū)管理、建立學(xué)校聯(lián)盟、探索集團(tuán)化辦學(xué)等措施，合理分流學(xué)生，按省定標(biāo)準(zhǔn)確定班額。烏當(dāng)區(qū)中小學(xué)校布局調(diào)整

4.1 烏當(dāng)區(qū)教育現(xiàn)狀

4.1.1 城鄉(xiāng)教育資源的不均衡

烏當(dāng)區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展不均衡，城鄉(xiāng)發(fā)展差距大，表現(xiàn)在城區(qū)中小學(xué)空間布局較為密集，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的中小學(xué)布局則相對稀疏。區(qū)域內(nèi)校際之間發(fā)展部均衡，表現(xiàn)在中心鎮(zhèn)的中學(xué)、中心小學(xué)集中的優(yōu)質(zhì)教育資源多，吸引的農(nóng)村生源多，大量適齡兒童和少年不能就近就地入學(xué)，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定，其次，表現(xiàn)為城區(qū)學(xué)校布局不合理，城區(qū)居民子女入學(xué)難矛盾過于集中。

4.1.2 學(xué)校布局及規(guī)模存在不合理

隨著城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，學(xué)校的用地和規(guī)模將隨之調(diào)整才能滿足城鎮(zhèn)化進(jìn)程的需求，尤其是水田、下壩等地區(qū)。2013年，烏當(dāng)區(qū)新天一小學(xué)生達(dá)1749人，烏當(dāng)二中2211人，烏當(dāng)小學(xué)602人，烏當(dāng)區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)1512人，這四所學(xué)校平均班額達(dá)50人，其中烏當(dāng)區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)最高班額達(dá)60人。而地處城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊緣地帶的一些村小因生源稀缺造成不少校產(chǎn)閑置。如培鵝小學(xué)全校僅為14人。

4.1.3 辦學(xué)條件與學(xué)校發(fā)展的不協(xié)調(diào)

在烏當(dāng)區(qū)今后一個(gè)時(shí)期，人口的機(jī)械增長較快，使烏當(dāng)部分地區(qū)的學(xué)校將面臨緊缺，學(xué)校基本辦學(xué)條件無法滿足學(xué)校發(fā)展的需求，一些學(xué)校用地進(jìn)行整合調(diào)整才能滿足學(xué)校建設(shè)的需要，校舍建設(shè)和設(shè)施設(shè)備需隨著學(xué)校發(fā)展規(guī)模的增長來配置；另一方面，在是農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村人口不斷地涌入城市，村小適齡兒童減少，導(dǎo)致一部分學(xué)校生源變少，而另一部分中心鎮(zhèn)學(xué)校生源覆蓋半徑變大，這些情況都導(dǎo)致了辦學(xué)條件與學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不適應(yīng)。

4.2 烏當(dāng)區(qū)中小學(xué)校布局調(diào)整策略

4.2.1 需求分析

烏當(dāng)區(qū)2013年全區(qū)總?cè)丝跀?shù)376920人，年平均遞增1.66%。隨著全區(qū)總?cè)丝诘脑鲩L，適齡兒童人數(shù)也會隨之增長，全區(qū)中小學(xué)校辦學(xué)規(guī)模也相應(yīng)變大。要適應(yīng)這種必然發(fā)展，便要使辦學(xué)條件隨著人口增長趨勢有所改善。

4.2.2 學(xué)校辦學(xué)規(guī)模確定

全區(qū)現(xiàn)在校學(xué)生人數(shù)約18122人。預(yù)計(jì)到2018年，全區(qū)總?cè)丝跒?0.60萬人，在校學(xué)生總?cè)藬?shù)約為29571人，根據(jù)小學(xué)、初中生均占地面積分別不低于20?O、25?O，結(jié)合增加學(xué)生人數(shù)，進(jìn)行學(xué)校總用 地面積估算，確定新增用地面積。根據(jù)規(guī)劃新增在校學(xué)生人數(shù)，結(jié)合中小學(xué)班額配置標(biāo)準(zhǔn)（其中，中學(xué)每班班額約為50人，小學(xué)每班班額約為45人），確定學(xué)校班級規(guī)模。

4.2.3 規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

關(guān)于學(xué)生千人指標(biāo)的設(shè)置，主要參考《貴陽市城市規(guī)劃技術(shù)管理辦法》：烏當(dāng)城區(qū)小學(xué)入學(xué)的千人指標(biāo)按照70人/千人，中學(xué)入學(xué)的千人指標(biāo)按照45人/千人；高中入學(xué)率按85%計(jì)；烏當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)入學(xué)的千人指標(biāo)按照55人/千人，初中入學(xué)的千人指標(biāo)按照30人/千人；高中入學(xué)的千人指標(biāo)按照20人/千人。

獨(dú)立設(shè)置的小學(xué)最小規(guī)模12個(gè)班，規(guī)模不小于600人，地區(qū)年招生不足50人，原則上不再設(shè)置小學(xué)；城區(qū)或縣政府所在地原則上不再設(shè)立12班獨(dú)立小學(xué)，新建小學(xué)至少18班以上；獨(dú)立設(shè)置的初中學(xué)校一般應(yīng)達(dá)到18個(gè)班，規(guī)模不小于900人；九年一貫制學(xué)校應(yīng)達(dá)到18個(gè)班，規(guī)模不小于900人；完中一般應(yīng)達(dá)到24個(gè)班，規(guī)模不小于1200人。老城區(qū)近期小學(xué)不超過50人/班，中學(xué)不超過55人/班。結(jié)語

總體來說，本文主要以合理配置公共教育資源，加快縮小教育差距，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布局，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目的，通過對當(dāng)前中小學(xué)布局調(diào)整的現(xiàn)狀分析以及烏當(dāng)區(qū)農(nóng)村中小學(xué)存在問題分析，并進(jìn)行布局調(diào)整的策略說明，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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