第一篇：正確處理四個(gè)關(guān)系 做好新時(shí)期人大工作

正確處理四個(gè)關(guān)系 做好新時(shí)期人大工作

一、正確處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揮人大作用的關(guān)系 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的政治前提和根本保證。我們始終注意保持準(zhǔn)確定位，使人大監(jiān)督工作緊扣區(qū)委工作中心。一是定思路做計(jì)劃，充分體現(xiàn)區(qū)委意圖。每年年初，我們都按照區(qū)委年度工作要點(diǎn)和總體要求，確定人大工作思路，制定常委會(huì)年度工作要點(diǎn)，與區(qū)委同心、同向、同步。二是堅(jiān)持請(qǐng)示匯報(bào)制度。區(qū)人大常委會(huì)黨組主動(dòng)爭(zhēng)取區(qū)委支持，始終堅(jiān)持向區(qū)委常委會(huì)和區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)制度，重大事項(xiàng)隨時(shí)匯報(bào)，重要活動(dòng)請(qǐng)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)參加，便于區(qū)委及時(shí)了解和掌握人大工作情況。三是階段性工作緊跟區(qū)委步伐。對(duì)區(qū)委部署的階段性重點(diǎn)工作，區(qū)人大常委會(huì)都積極參與，不當(dāng)旁觀者，不作局外人。如：今年區(qū)委確定的重點(diǎn)工程建設(shè)中，常委會(huì)的幾位領(lǐng)導(dǎo)同志都根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一安排，堅(jiān)持在一線檢查、指導(dǎo)工作。

二、正確處理服務(wù)中心工作與履行法定職責(zé)的關(guān)系 人大監(jiān)督工作不可能面面俱到，必須服從服務(wù)于全區(qū)工作大局。在制定年度工作要點(diǎn)時(shí)，堅(jiān)持少而精的原則，抓重點(diǎn)，議大事，對(duì)于關(guān)系民生的突發(fā)事件和熱點(diǎn)問(wèn)題，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的增加工作內(nèi)容，注重提高監(jiān)督實(shí)效。今年，我們緊緊圍繞區(qū)委關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新定位，把三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特別 1

是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、棚戶(hù)區(qū)改造、城市建設(shè)管理等工作，作為人大監(jiān)督工作的重點(diǎn)。同時(shí)，又對(duì)美國(guó)白蛾防治、秸稈綜合利用、奶站專(zhuān)項(xiàng)整治等社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了視察和調(diào)研，有力的促進(jìn)了政府有關(guān)部門(mén)的工作。

三、正確處理監(jiān)督與支持的關(guān)系

人大監(jiān)督的實(shí)質(zhì)是支持，監(jiān)督的目的是為了支持，監(jiān)督的效果要體現(xiàn)支持。我們新一屆區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持通過(guò)工作監(jiān)督，督促“一府兩院”改進(jìn)工作，更好的依法行政。如：常委會(huì)支持審計(jì)部門(mén)依法發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，督促糾正審計(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。今年針對(duì)審計(jì)報(bào)告中存在的滯留預(yù)算收入未及時(shí)入庫(kù)、部門(mén)預(yù)算編制不夠規(guī)范、臨時(shí)預(yù)算支出過(guò)大及專(zhuān)項(xiàng)資金管理不夠規(guī)范等問(wèn)題，常委會(huì)上提出了抓好審計(jì)決定的督促整改和落實(shí)工作、加強(qiáng)跟蹤檢查、督促有關(guān)部門(mén)和單位落實(shí)整改措施的審議意見(jiàn)，主任會(huì)議又專(zhuān)題聽(tīng)取了審計(jì)決定整改情況的匯報(bào)，提出了有針對(duì)性的建議意見(jiàn)，促進(jìn)了上述問(wèn)題的解決，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算監(jiān)督從程序性向?qū)嵸|(zhì)性的轉(zhuǎn)變。

四、正確處理繼承發(fā)揚(yáng)和開(kāi)拓創(chuàng)新的關(guān)系

繼承前人的寶貴經(jīng)驗(yàn)，可以少走彎路；創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，沒(méi)有創(chuàng)新，工作就會(huì)停滯不前。為適應(yīng)新形勢(shì)，新任務(wù)的要求，我們堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，在傳承中創(chuàng)新，更好地適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。

我們新一屆區(qū)人大常委會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持了視察、檢查和會(huì)前學(xué)法制度，堅(jiān)持每作出一項(xiàng)決議決定、每審議一項(xiàng)議題、每開(kāi)展一項(xiàng)調(diào)查、視察和檢查，都事先學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)。通過(guò)法律學(xué)習(xí)，提高了常委會(huì)組成人員的法律素質(zhì)和依法履職的能力。

我們把搞好調(diào)查研究作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作水平的重要手段。規(guī)定無(wú)論是視察檢查，還是審議工作匯報(bào)，相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)都要事先擬定具體的調(diào)研方案，組織專(zhuān)題調(diào)研，了解掌握有關(guān)情況。在圍繞專(zhuān)項(xiàng)審議議題搞好調(diào)研的同時(shí)，每年還要選擇1－2個(gè)全區(qū)的重點(diǎn)工作和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)研，掌握翔實(shí)的第一手材料，形成有一定分量的調(diào)研報(bào)告，為常委會(huì)依法審議提供依據(jù)，為區(qū)委決策提供參考。

上一屆，我們?cè)诖碇虚_(kāi)展了“獻(xiàn)良策、辦實(shí)事”活動(dòng)和“構(gòu)建和諧社會(huì)，人大代表進(jìn)社區(qū)調(diào)研”活動(dòng)，積極為代表履職搭建平臺(tái)，極大的提高了代表的積極性，有效的促進(jìn)了代表工作的開(kāi)展。今年，我們圍繞區(qū)委關(guān)于建設(shè)“金融商務(wù)市中、潔凈宜居市中、文明和諧市中”的工作思路，在全區(qū)人大代表中開(kāi)展了以“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，人大代表做貢獻(xiàn)”為主題，以“獻(xiàn)良策、促發(fā)展，辦實(shí)事、促和諧”為主要內(nèi)

容的實(shí)踐活動(dòng)。并通過(guò)創(chuàng)新活動(dòng)載體、創(chuàng)新活動(dòng)方式，積極發(fā)揮人大代表的作用。一是加強(qiáng)代表小組陣地建設(shè)，創(chuàng)建了人大代表活動(dòng)室。建立了省代表活動(dòng)室1個(gè)、市代表活動(dòng)室3個(gè)，區(qū)代表活動(dòng)室16個(gè)?；顒?dòng)室建立“五簿一冊(cè)”和代表履職檔案，對(duì)代表在閉會(huì)期間的履職情況進(jìn)行細(xì)化和量化管理，激勵(lì)代表發(fā)揮主觀能動(dòng)性認(rèn)真履行職責(zé)，使代表活動(dòng)室成為代表學(xué)習(xí)交流的陣地、議政督政的場(chǎng)所、了解社情民意的渠道、與群眾聯(lián)系交流的橋梁。二是拓寬代表與選民聯(lián)系的渠道，創(chuàng)建了代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站，制定了計(jì)劃，建立了各級(jí)人大代表履職檔案。實(shí)施了接訪、約訪、回訪的“三訪”聯(lián)系制度，進(jìn)一步拓寬了代表與群眾、政府間的溝通渠道，建立了代表聯(lián)系選民的長(zhǎng)效機(jī)制。

第二篇：如何做好新時(shí)期人大工作

以十八屆三中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng) 與時(shí)俱進(jìn)做好新時(shí)期人大工作

黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，提出了新的更高要求。作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，省人大及其常委會(huì)要把深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神作為首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)并準(zhǔn)

確把握精髓要義，用以指引和推動(dòng)新時(shí)期人大工作，確保緊緊圍繞中心，始終服務(wù)大局，充分發(fā)揮職能作用，為保障和促進(jìn)我省改革發(fā)展穩(wěn)定做出新的更大貢獻(xiàn)。

一、堅(jiān)持人民主體地位，積極推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，必須以保證人民當(dāng)家作主為根本，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性。特別對(duì)推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)提出了新要求，即堅(jiān)持人民主體地位，推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新，更好發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用。人民代表大會(huì)制度的創(chuàng)新、完善和發(fā)展，必須始終堅(jiān)持人民主體地位，才能更好地發(fā)揚(yáng)人民民主、發(fā)揮人民主體作用，確保實(shí)現(xiàn)改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享的頂層設(shè)計(jì)，充分體現(xiàn)人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性。做好新時(shí)期人大工作，必須堅(jiān)定道路自信、理論自信和制度自信，進(jìn)一步提高對(duì)人民代表大會(huì)性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。必須在人大制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新上下功夫，以理論創(chuàng)新指導(dǎo)實(shí)踐創(chuàng)新，以實(shí)踐創(chuàng)新推動(dòng)理論創(chuàng)新，積極探索廣大人民有序參與人大工作的新途徑、新形式、新機(jī)制，保證廣大人民有效參與管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的權(quán)利。必須扎實(shí)踐行群眾路線，堅(jiān)持以人為本、履職為民理念，深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，了解民情、反映民意、匯聚民智，真正做到權(quán)為民用、情為民系、利為民謀，依法有效履行各項(xiàng)職能，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

二、加強(qiáng)科學(xué)民主立法，確保立法決策與改革決策協(xié)調(diào)同步

全會(huì)提出，要完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，提高立法質(zhì)量，防止地方保護(hù)和部門(mén)利益法制化。要完善人大工作機(jī)制，通過(guò)座談、聽(tīng)證、評(píng)估、公布法律草案等擴(kuò)大公民有序參與立法途徑。要構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，拓寬國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的協(xié)商渠道，深入開(kāi)展立法協(xié)商。這些都是對(duì)立法工作提出的新要求。從某種意義上講，改革，就是利益再分配和權(quán)力再平衡。立法，則是平衡利益關(guān)系、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的重要平臺(tái)。因此，圍繞全面深化改革、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開(kāi)展立法工作，一定要準(zhǔn)確把握三中全會(huì)精神，充分發(fā)揮立法在改革方面的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，確保立法決策與改革決策協(xié)調(diào)同步。一是注重加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。按照急需先立和少而精原則擬定立法計(jì)劃，立足省情實(shí)際，著眼于推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)、加快生態(tài)文明制度建設(shè)、深化科技體制改革等重點(diǎn)領(lǐng)域，科學(xué)選定我省改革發(fā)展迫切需要的立法項(xiàng)目。二是著力提高立法質(zhì)量。切實(shí)突出立法的地方特色，在補(bǔ)充細(xì)化法律上下功夫，努力增強(qiáng)立法的可執(zhí)行性和可操作性，力求切實(shí)管用，做到針對(duì)問(wèn)題立法，立法解決實(shí)際問(wèn)題。三是加快推進(jìn)開(kāi)門(mén)立法。擴(kuò)大公民對(duì)立法的有序參與，及時(shí)向社會(huì)公布法規(guī)草案全文，廣泛征求各方面意見(jiàn)。注重開(kāi)展立法協(xié)商，特別要發(fā)揮高層立法協(xié)調(diào)作用，確保立法工作順暢有序。對(duì)關(guān)系群眾切身利益的法規(guī)草案，要通過(guò)聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)等形式，認(rèn)真聽(tīng)取執(zhí)法對(duì)象、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)和基層群眾意見(jiàn)。四是切實(shí)發(fā)揮立法主導(dǎo)作用。建立健全立法前期評(píng)估制度，加強(qiáng)立法調(diào)研和論證工作。對(duì)由政府部門(mén)起草的法規(guī)案實(shí)行提前介入，及時(shí)掌握立法進(jìn)度，加強(qiáng)立法工作指導(dǎo)，有效克服部門(mén)利益法制化傾向。有針對(duì)性地開(kāi)展立法后評(píng)估和法規(guī)清理工作，對(duì)與改革發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)的地方性法規(guī)，要及時(shí)予以修改或廢止，以增強(qiáng)立法對(duì)改革的保障力和推動(dòng)力。

三、關(guān)注社會(huì)重大關(guān)切，努力增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效

全會(huì)指出，要健全“一府兩院”由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督制度；健全人大討論、決定重大事項(xiàng)制度，各級(jí)政府重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大報(bào)告。加強(qiáng)人大預(yù)算決算審查監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督職能，落實(shí)稅收法定原則。要通過(guò)詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)、特定問(wèn)題調(diào)查、備案審查等積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機(jī)制。建立科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)。健全法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查制度。提出必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。要深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)

威的社會(huì)主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。進(jìn)一步健全憲法實(shí)施監(jiān)督機(jī)制和程序，把全面貫徹實(shí)施憲法提高到一個(gè)新水平。要領(lǐng)會(huì)好、落實(shí)好這些新要求，必須在創(chuàng)新監(jiān)督思路、完善監(jiān)督機(jī)制、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效上下功夫。一方面，要根據(jù)監(jiān)督法和省實(shí)施監(jiān)督法辦法規(guī)定，扎實(shí)做好常規(guī)性監(jiān)督工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)代表意見(jiàn)建議和群眾

信訪問(wèn)題的綜合分析，把事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題、人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題納入監(jiān)督范圍，特別要立足省情實(shí)際，緊緊圍繞“五大規(guī)劃”，以及十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程，確定監(jiān)督工作重點(diǎn)，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式，務(wù)求取得監(jiān)督實(shí)效，確保全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。另一方面，要探索建立新機(jī)制，加大對(duì)“一府兩院”工作的監(jiān)督力度。盡快建立健全對(duì)政府重大決策監(jiān)督、對(duì)預(yù)算決算審查監(jiān)督、對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督以及稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督方面的工作機(jī)制，完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機(jī)制，積極探索人大信訪與人大監(jiān)督相結(jié)合的有效途徑，通過(guò)詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)、特定問(wèn)題調(diào)查、備案審查等方式，積極回應(yīng)社會(huì)重大關(guān)切，督促“一府兩院”依法行政、公正司法，及時(shí)妥善解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，使人大工作更加貼近群眾、更加切合民意、更好發(fā)揮作用。

四、加大服務(wù)保障力度，充分發(fā)揮人大代表作用

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)人大常委會(huì)同人大代表的聯(lián)系，充分發(fā)揮代表作用；通過(guò)建立健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等形式密切代表同人民群眾聯(lián)系。“加強(qiáng)人大常委會(huì)同人大代表的聯(lián)系”、“密切代表同人民群眾聯(lián)系”，目的在于發(fā)揮代表作用，對(duì)省人大常委機(jī)關(guān)而言，最重要的是做好代表履職的服務(wù)和保障工作。一要及時(shí)通報(bào)政情信息。及時(shí)向人大代表通報(bào)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，保證代表知情知政，提升代表參政議政水平。二要暢通聯(lián)系渠道。落實(shí)常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度，完善省人大代表聯(lián)系群眾和選舉單位制度，建立健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，確保人大代表密切聯(lián)系人民群眾。三要?jiǎng)?chuàng)造履職條件。認(rèn)真組織閉會(huì)期間代表活動(dòng)，為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造便利條件；邀請(qǐng)更多代表列席常委會(huì)會(huì)議，組織代表參加常委會(huì)立法調(diào)研、執(zhí)法檢查和視察活動(dòng)；創(chuàng)新代表活動(dòng)載體，組建專(zhuān)業(yè)代表活動(dòng)小組，豐富代表活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)代表活動(dòng)實(shí)效。四要改進(jìn)代表議案工作。組織代表深入開(kāi)展調(diào)研，引導(dǎo)代表從我省改革發(fā)展穩(wěn)定大局和改善民生福祉出發(fā)，提出高質(zhì)量議案。五要增強(qiáng)代表建議辦理實(shí)效。完善代表建議主任會(huì)議重點(diǎn)督辦制度、代表建議網(wǎng)上辦理制度，加大協(xié)調(diào)督辦力度，提高代表建議辦理質(zhì)量和效率，使辦理過(guò)程成為推動(dòng)有關(guān)方面解決問(wèn)題、改進(jìn)工作、提高能力的過(guò)程。

五、著力強(qiáng)化自身建設(shè)，切實(shí)提高履職能力和工作水平

要從深化理論學(xué)習(xí)、改進(jìn)工作作風(fēng)、完善規(guī)章制度入手，加強(qiáng)省人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)自身建設(shè)，不斷提高貫徹黨的群眾路線、促進(jìn)全面深化改革、增強(qiáng)人大工作實(shí)效的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要增強(qiáng)大局意識(shí)、法治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，善于通過(guò)法定程序使省委的重大決策成為全省人民的共同意志和統(tǒng)一行動(dòng)，善于通過(guò)法定程序把省委推薦的候選人任命為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，使人大工作與省委中心工作在思想上同心、在目標(biāo)上同向、在行動(dòng)上同步。要積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)憲法、法律和人大業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高人大常委會(huì)組成人員、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)成員和機(jī)關(guān)工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委有關(guān)規(guī)定，鞏固和擴(kuò)大群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，完善制度規(guī)范，加強(qiáng)內(nèi)部管理，以作風(fēng)建設(shè)新成效促進(jìn)履職能力和工作水平大幅提升，展現(xiàn)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。

第三篇：如何做好新時(shí)期人大工作（模版）

同志們：

這次在大連召開(kāi)的各市人大常委會(huì)主任座談會(huì)就要結(jié)束了。剛才，懷遠(yuǎn)主任對(duì)這次會(huì)議的情況，特別是各市貫徹省委人大工作會(huì)議精神的情況，進(jìn)行了回顧和總結(jié)，并就以江澤民同志關(guān)于“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)地方人大工作和建設(shè)，充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)的作用，開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面，提出了具體要求。懷遠(yuǎn)主任的講話很全面、很深刻，我完全贊成。會(huì)上，同志們暢所欲言，交流了情況，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，還結(jié)合實(shí)際提出了很多好的意見(jiàn)和建議。這次會(huì)議主題鮮明，重點(diǎn)突出，開(kāi)得很好，充分體現(xiàn)了省人大常委會(huì)對(duì)貫徹省委人大工作會(huì)議的高度重視，體現(xiàn)了各級(jí)人大在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“三個(gè)代表”的要求做好新時(shí)期人大工作的強(qiáng)烈愿望。我相信，通過(guò)這次會(huì)議，必將對(duì)全省的地方人大工作起到重要的推動(dòng)作用。

我代表省委參加這次會(huì)議，聽(tīng)了大家的發(fā)言，很受啟發(fā)。從會(huì)議交流的情況看，省委人大工作會(huì)議精神，已經(jīng)在各地得到了很好地貫徹落實(shí)。一是各級(jí)黨委、人大對(duì)省委人大工作會(huì)議高度重視，把貫徹省委人大工作會(huì)議精神，作為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，推進(jìn)依法治省的大事來(lái)抓，有些市委還專(zhuān)門(mén)做出加強(qiáng)人大工作的決定。二是各級(jí)黨委切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)的作用。各級(jí)黨委堅(jiān)持聽(tīng)取和研究人大工作，特別是召開(kāi)了人大工作會(huì)議專(zhuān)門(mén)討論人大工作，支持人大及其常委會(huì)依法行使決定權(quán)、立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)，幫助人大解決了在人大宣傳、干部交流以及工作和生活上的一些實(shí)際問(wèn)題，加強(qiáng)了人大常委會(huì)的自身建設(shè)，推動(dòng)了人大工作的發(fā)展。三是各級(jí)人大常委會(huì)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)，通過(guò)貫徹省委人大工作會(huì)議精神，各級(jí)人大常委會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化了講政治、講大局，自覺(jué)地接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)，認(rèn)真貫徹黨的路線、方針和政策，堅(jiān)持重大問(wèn)題向黨委請(qǐng)示報(bào)告制度。各級(jí)人大常委會(huì)以貫徹省委人大工作會(huì)議精神為契機(jī)，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)人大工作，緊緊圍繞黨和國(guó)家的中心任務(wù)，積極開(kāi)展立法、監(jiān)督等工作，求新務(wù)實(shí)，推動(dòng)了我省改革、發(fā)展和穩(wěn)定，促進(jìn)了民主與法制建設(shè)。省、市兩級(jí)人大常委會(huì)在“三講”教育和“三講”教育回頭看中，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步理清了工作思路，明確了努力方向，加強(qiáng)了自身政治思想建設(shè)，使人大工作有了新發(fā)展、新突破。省委對(duì)省人大常委會(huì)的工作和各市、縣（市、區(qū)）人大的工作是滿(mǎn)意的。

世紀(jì)之交，如何確保我們黨能夠始終保持自己的先進(jìn)性和蓬勃生機(jī)，始終得到全國(guó)各族人民的擁護(hù)，始終率領(lǐng)人民不斷開(kāi)拓建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的新境界，這是一個(gè)事關(guān)我們黨和國(guó)家發(fā)展全局的新的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。江澤民同志～遠(yuǎn)矚，總攬全局，集中全黨和全體人民的智慧，創(chuàng)造性地提出了“三個(gè)代表”這一富于時(shí)代特征的科學(xué)論斷，為我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義全面推向二十一世紀(jì)，提供了強(qiáng)大的思想武器和行動(dòng)指南，也為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮人大在社會(huì)主義民主與法制建設(shè)中的作用，指明了前進(jìn)方向。當(dāng)前，全省上下正在深入學(xué)習(xí)和貫徹江澤民同志關(guān)于“三個(gè)代表”的重要思想。這次會(huì)議把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”思想，作為進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的重要內(nèi)容，確實(shí)抓住了關(guān)鍵，抓住了根本。借此機(jī)會(huì)，我就如何進(jìn)一步貫徹省委人大工作會(huì)議精神，以“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)搞好人大工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。

一、堅(jiān)持“三個(gè)代表”的指導(dǎo)思想，必須始終堅(jiān)持用黨的基本理論和基本路線指導(dǎo)人大工作

江澤民同志關(guān)于我們黨始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，始終代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益的思想，是在馬克思主義理論指導(dǎo)下的重大理論創(chuàng)新，是對(duì)建黨近80年來(lái)基本經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)與高度概括，是對(duì)馬克思主義若干基本原理和建黨原則的繼承、運(yùn)用和創(chuàng)造性發(fā)展。改革開(kāi)放20多年來(lái)，我們黨在鄧小平理論指導(dǎo)下形成的社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和基本綱領(lǐng)，以及一整套方針政策，都集中體現(xiàn)了“三個(gè)代表”，被實(shí)踐證明是完全正確的。我們黨要始終做到“三個(gè)代表”，關(guān)鍵取決于黨的基本理論和路線的正確。正如江澤民同志所指出的，把“三個(gè)代表”的要求貫徹落實(shí)到黨的全部工作中去，首先“要堅(jiān)持把‘三個(gè)代表’的要求落實(shí)到堅(jiān)定正確地執(zhí)行黨的路線方針政策中去”，“在跨世紀(jì)的征程中，全黨同志必須繼續(xù)高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本方針不動(dòng)搖”。

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，它體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主、管理國(guó)家事務(wù)的社會(huì)主義本質(zhì)特征。不斷堅(jiān)持和完善這一制度，實(shí)行依法治國(guó)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，是鄧小平理論的重要組成部分，也是社會(huì)主義初級(jí)階段黨的基本路線的重要內(nèi)容。多年來(lái)，人民代表大會(huì)制度之所以得到人民擁護(hù)，在國(guó)家政治生活中地位不斷增強(qiáng)，各級(jí)人大之所以能夠在積極履行立法、監(jiān)督職能，不斷推動(dòng)地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)建設(shè)上取得重大成就，從根本上說(shuō)，得益于鄧小平理論和黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線的正確指引。

在新形勢(shì)下，各級(jí)人大及其常委會(huì)面臨著更加繁重的任務(wù)。做好人大工作，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)好江澤民同志關(guān)于“三個(gè)代表”的思想，注意把握“三個(gè)代表”思想的豐富內(nèi)涵，把握“三個(gè)代表”思想與黨的基本理論、基本路線的高度一致性，堅(jiān)定不移地以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，把握人大工作的正確方向。一是必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，始終把發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力作為根本任務(wù)放在首位。這是鄧小平理論的核心，也是黨的基本路線的核心。對(duì)人大來(lái)說(shuō)，就是要積極研究生產(chǎn)力發(fā)展的新特點(diǎn)新趨勢(shì)，始終把代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的任務(wù)放在心上、抓在手上，通過(guò)切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是必須堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬。要一手抓改革發(fā)展，一手抓團(tuán)結(jié)穩(wěn)定；一手抓物質(zhì)文明，一手抓精神文明。這是改革開(kāi)放20多年來(lái)我們黨最寶貴的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)人大來(lái)說(shuō)，就是要從“三個(gè)代表”內(nèi)在統(tǒng)一的高度，把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，把建設(shè)文明法治社會(huì)、全面推進(jìn)有中國(guó)特色社會(huì)主義作為最重要的任務(wù)之一。三是必須堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，這是我們?nèi)≈槐M的力量之源

?！叭齻€(gè)代表”最終都?xì)w結(jié)為代表最廣大人民群眾的根本利益。對(duì)人大來(lái)說(shuō)，就是要始終把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，切實(shí)保證人民當(dāng)家作主，依法管理國(guó)家，充分享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

二、堅(jiān)持“三個(gè)代表”的指導(dǎo)思想，就要切實(shí)把“三個(gè)代表”的要求貫徹到人大各項(xiàng)工作中去

江澤民同志明確指出：“全黨同志在貫徹黨的理論、路線和方針政策時(shí)，在從事的各項(xiàng)事業(yè)中，都要牢記落實(shí)‘三個(gè)代表’的要求，看看我們所采取的措施、所做的工作是不是符合‘三個(gè)代表’的要求，符合的就毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持，不完全符合需要調(diào)整補(bǔ)充的就積極調(diào)整補(bǔ)充，不符合的就勇于實(shí)事求是地糾正”。他同時(shí)指出：“堅(jiān)持‘三個(gè)代表’的要求不是抽象的、空洞的，而是具體的、實(shí)在的”。各級(jí)人大及其常委會(huì)，要把實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”的要求，作為新時(shí)期人大工作的最高標(biāo)準(zhǔn)和原則，結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)好江總書(shū)記講話的精神，努力使人大的各項(xiàng)工作充分體現(xiàn)“三個(gè)代表”，全面貫徹“三個(gè)代表”。

一是，要按照做先進(jìn)生產(chǎn)力代表的要求，切實(shí)做好人大工作。要緊密結(jié)合全省改革發(fā)展總體部署和一系列重大決策，適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，突出抓好規(guī)范國(guó)有企業(yè)改革、轉(zhuǎn)變政府職能、維護(hù)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、健全社會(huì)保障等方面的經(jīng)濟(jì)立法，形成有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力的良好法治基礎(chǔ)。要圍繞中心任務(wù)，依法履行監(jiān)督職責(zé)，及時(shí)討論決定事關(guān)國(guó)計(jì)民生的、帶全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大事項(xiàng)和問(wèn)題，加大對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面法律、法規(guī)的執(zhí)法檢查力度，切實(shí)解決影響改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大問(wèn)題及熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)和保障先進(jìn)生產(chǎn)力的快速發(fā)展。要充分發(fā)揮人民代表的作用，積極開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)查和視察等活動(dòng)，支持人民代表為全省深化改革、加快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

二是，要按照做先進(jìn)文化前進(jìn)方向代表的要求，切實(shí)做好人大工作。發(fā)達(dá)的科技教育、繁榮的文化市場(chǎng)、良好的社會(huì)風(fēng)氣、穩(wěn)定的社會(huì)秩序，這些都是體現(xiàn)先進(jìn)文化的重要方面。各級(jí)人大及其常委會(huì)要通過(guò)加強(qiáng)精神文明、科教興省、民主法制及廉政建設(shè)方面的立法，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行這些法律，通過(guò)大力開(kāi)展普法宣傳，切實(shí)提高群眾文明程度，有效懲治～分子，清除消極丑惡現(xiàn)象，凈化社會(huì)空氣，努力創(chuàng)造一個(gè)文明法治、和諧安寧、群眾安居樂(lè)業(yè)的良好環(huán)境。

三是，要按照做最廣大人民根本利益代表的要求，切實(shí)做好人大工作。要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)立法，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，保障人民當(dāng)家作主。切實(shí)解決“治民不治官”、“管民不管官”的問(wèn)題，防止地方保護(hù)主義和部門(mén)利益傾向，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家整體利益和人民群眾的根本利益。要完善監(jiān)督制度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、以言代法、以權(quán)壓法等現(xiàn)象，督促?lài)?guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員依法辦事、勤政廉政，忠實(shí)代表人民利益。要加強(qiáng)同人民群眾和人大代表的聯(lián)系，積極發(fā)揮人大的民主主渠道作用，及時(shí)了解民情，真實(shí)反映～，有效集中民智，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾當(dāng)家作主、參加兩個(gè)文明建設(shè)的積極性。

三、堅(jiān)持“三個(gè)代表”的指導(dǎo)思想，關(guān)鍵是加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)

人大工作是黨的工作重要組成部分，黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)?！叭齻€(gè)代表”是黨在新時(shí)期全面加強(qiáng)思想、政治、組織建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人大正確貫徹“三個(gè)代表”的根本保證。

各級(jí)黨委要進(jìn)一步提高對(duì)人大性質(zhì)的認(rèn)識(shí)，尊重憲法和法律規(guī)定的人大及其常委會(huì)的地位，重視發(fā)揮人大的作用，支持各級(jí)人大按照“三個(gè)代表”的要求，依法行使職權(quán)。要善于通過(guò)人大及其常委會(huì)，把黨的主張和意圖經(jīng)過(guò)法定程序變成國(guó)家意志，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大人民群眾，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)生產(chǎn)力和社會(huì)全面進(jìn)步的各項(xiàng)目標(biāo)。在人大工作的黨員干部，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)地堅(jiān)持“三個(gè)代表”，把對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策，堅(jiān)決執(zhí)行黨的決議決定，保證黨的主張和意圖的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)黨委要建立健全黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)制度，加強(qiáng)與人大常委會(huì)日常工作的聯(lián)系。現(xiàn)在省委有關(guān)部門(mén)正在調(diào)研、制定加強(qiáng)黨委與人大聯(lián)系的工作制度，使黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作制度化、規(guī)范化。各市、縣（區(qū)）黨委也要加強(qiáng)這方面的制度建設(shè)，保證黨對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。

各級(jí)人大常委會(huì)要自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。人大只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，才能發(fā)揮作用，才能更好地實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”。要堅(jiān)持和健全重大事項(xiàng)向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告制度，人大常委會(huì)開(kāi)展的有關(guān)立法、監(jiān)督工作和決定的重要事項(xiàng)、開(kāi)展的重要活動(dòng)，都要事先報(bào)告同級(jí)黨委，按照黨委要求開(kāi)展工作。

各級(jí)人大及其常委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，肩負(fù)起歷史賦予的重任。當(dāng)前，要把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”的思想同正在開(kāi)展的縣（區(qū)）“三講教育”和“三講教育”回頭看活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真按照“三個(gè)代表”的要求，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，代表人民行使好職權(quán)。要按照民主集中制的原則，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，從制度上保證“三個(gè)代表”在人大的工作中得到貫徹。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，調(diào)查研究，聽(tīng)取人民的意見(jiàn)，反映人民的呼聲，使人大常委會(huì)制定的法規(guī)，做出的決議、決定，監(jiān)督的事項(xiàng)體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，體現(xiàn)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，反映廣大人民群眾的根本利益。要把“三個(gè)代表”的要求落實(shí)到建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍中去，積極推進(jìn)干部制度改革，建立激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，培養(yǎng)具有高昂的工作熱情、勤奮的工作精神，科學(xué)的工作態(tài)度的干部隊(duì)伍，以適應(yīng)人大工作的要求。

各級(jí)黨委要重視和關(guān)心人大自身建設(shè)，積極為人大開(kāi)展工作創(chuàng)造條件，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。在這次會(huì)前的調(diào)研中和會(huì)議期間，大家對(duì)省里提出了一些意見(jiàn)和要求，我將把這些問(wèn)題帶回去，向省委匯報(bào)，以便研究解決。關(guān)于市縣級(jí)包括人大機(jī)構(gòu)改革問(wèn)題，由于中央還沒(méi)有具體精神，因此我們各級(jí)人大還是要按部就班，安心工作。關(guān)于人大機(jī)關(guān)干部年齡偏大和缺乏交流的問(wèn)題，去年省委人大工作會(huì)議時(shí)，世震同志已經(jīng)講過(guò)，就是結(jié)合屆中調(diào)整和換屆逐步加以解決。

同志們，這次會(huì)議是貫徹江澤民同志關(guān)于“三個(gè)代表”重要思想的重要會(huì)議，也是貫徹落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神的重要會(huì)議。會(huì)議交流的經(jīng)驗(yàn)都有借鑒價(jià)值。希望各市人大常委會(huì)主任

回去后，向市委匯報(bào)會(huì)議精神，把這次會(huì)議精神貫徹好、落實(shí)好，使我省人大工作再上一個(gè)新的臺(tái)階，在我省兩個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

第四篇：新時(shí)期人大調(diào)研工作要做好五關(guān)系探討

調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使職權(quán)的內(nèi)在要求。實(shí)踐證明，調(diào)查研究是人大工作的一項(xiàng)重要基本功，在人大履職過(guò)程中具有不可替代的作用。為此，筆者認(rèn)為，做好當(dāng)前的人大調(diào)研工作，必須找準(zhǔn)“五個(gè)關(guān)系”。

一、在主觀認(rèn)識(shí)上，要找準(zhǔn)“共性”與“個(gè)性”的關(guān)系

了解情況、分析原因、總結(jié)得失、揭示

規(guī)律、提出建議，為解決問(wèn)題或?yàn)闆Q策服務(wù)，這些都是一般調(diào)研工作的共性。但是，人大既不是決策機(jī)關(guān)，也不是執(zhí)行機(jī)關(guān)，它是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人大產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。人大的性質(zhì)和地位決定了人大的調(diào)查研究是獻(xiàn)策不決策，監(jiān)督不操作。因此，人大的調(diào)查研究既要遵循調(diào)研的一般規(guī)律，又要結(jié)合人大自身的特點(diǎn)，彰顯人大的個(gè)性。一是位置超脫。人大的性質(zhì)、地位決定了他“亦官亦民”。因此，人大的調(diào)研遠(yuǎn)離了利害得失，更多的是客觀理性，能夠更全面更真實(shí)。二是人才薈萃。人大內(nèi)部聚集了眾多的精英人才，他們或是各階層的代表，或是各行業(yè)的專(zhuān)家，或是經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)，因此，人大的調(diào)研有自己的先天優(yōu)勢(shì)。三是獻(xiàn)策不決策。人大不是決策部門(mén)，人大的調(diào)研成果是為決策部門(mén)提供參考和咨詢(xún)服務(wù)的，所以人大的調(diào)研要做到“盡職不越位，幫忙不添亂”。四是不單純注重結(jié)果，更注重參與和過(guò)程。人大的調(diào)研結(jié)果有個(gè)是否被采納和如何轉(zhuǎn)化的問(wèn)題，調(diào)研過(guò)程是代表了解情況、增長(zhǎng)知識(shí)、提高能力、廣交朋友、擴(kuò)大共識(shí)的過(guò)程，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，人大調(diào)研的過(guò)程意義大于結(jié)果。

二、在議題選擇上，要找準(zhǔn)“熱”與“冷”的關(guān)系

所謂“熱”就是指黨政重視、社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題?！袄洹笔侵改切h政部門(mén)暫時(shí)沒(méi)有想到或沒(méi)有精力顧及到的邊緣問(wèn)題。人大的調(diào)研議題主要來(lái)源于三個(gè)方面：一是向黨政部門(mén)征求，二是向群眾征集，三是由人大代表提供。議題收集結(jié)束后，要根據(jù)少而精的原則，量力而行，認(rèn)真做好分析、比較，與黨政部門(mén)加強(qiáng)溝通，從中選擇既事關(guān)全局，又適合人大調(diào)研的議題。首先要選準(zhǔn)“熱點(diǎn)”。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，服務(wù)發(fā)展是人大履行職能的第一要?jiǎng)?wù)。要緊扣黨政工作重點(diǎn)，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，精心選擇調(diào)研議題，做到與黨政目標(biāo)一致，與部門(mén)工作同步，做到心往一處想，勁往一處使。其次要兼顧“冷點(diǎn)”。要拓寬思路，根據(jù)群眾需要關(guān)注那些黨政部門(mén)沒(méi)有想到或暫時(shí)無(wú)暇顧及到的領(lǐng)域，多做拾遺補(bǔ)缺的工作。一方面要從圍繞中心、服務(wù)大局出發(fā)，選擇黨委、政府重視，事關(guān)全局的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研；另一方面要眼睛向下，選擇容易被忽視的“冷點(diǎn)”問(wèn)題開(kāi)展深入調(diào)研，提出事關(guān)群眾切身利益的意見(jiàn)和建議。這樣的議題，才能體現(xiàn)黨政支持、部門(mén)歡迎、群眾擁護(hù)。

三、在調(diào)研組織上，要找準(zhǔn)“內(nèi)”與“外”的關(guān)系

“內(nèi)”是指人大常委會(huì)和人大代表；“外”是指人大機(jī)關(guān)外的專(zhuān)家、學(xué)者，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和一線的具體工作人員。“內(nèi)”與“外”的關(guān)系是互補(bǔ)關(guān)系。人大代表是人大工作的主體，人大常委會(huì)是調(diào)研活動(dòng)的具體組織者，但他們不可能對(duì)所有的議題都熟悉，不可能對(duì)所有的議政領(lǐng)域都涉獵。人大機(jī)關(guān)外的專(zhuān)家、學(xué)者，以及相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和一線工作人員，他們對(duì)相關(guān)政策了解更多，對(duì)具體情況更明，對(duì)相關(guān)工作的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)把握更準(zhǔn)。但是，他們往往缺少施展才華、建言獻(xiàn)策的舞臺(tái)，缺少與黨政領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面暢所欲言的機(jī)會(huì)。因而，他們?cè)S多好的思路、觀點(diǎn)、建議很難進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)的視野，更難進(jìn)入決策程序。人大的調(diào)查研究恰恰為他們提供了這樣的機(jī)會(huì)。人大具有最大的包容性和最廣泛的代表性，有知無(wú)不言、言無(wú)不盡的優(yōu)良傳統(tǒng)。在這里，各種觀點(diǎn)都可以充分表達(dá)，各種建議都可以直接提出，理論與實(shí)踐可以在這里得到很好的交流與融合。因此，在調(diào)研組成員的配置上，一方面要將熱心人大工作、對(duì)調(diào)研議題有研究、熟悉相關(guān)情況的人大代表吸收進(jìn)來(lái)，充分發(fā)揮代表的主體作用。另一方面，要根據(jù)議題需要，聘請(qǐng)一些專(zhuān)家、學(xué)者參與調(diào)研，發(fā)揮他們的骨干作用和咨詢(xún)作用；邀請(qǐng)具體工作部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和一線工作人員參與調(diào)研，發(fā)揮他們?cè)诮榻B情況、研究論證、協(xié)調(diào)支持、決策實(shí)施方面的作用，努力做到內(nèi)外結(jié)合，取長(zhǎng)補(bǔ)短。這樣，情況才能摸準(zhǔn)，分析才能透徹，措施才能可行，調(diào)研的質(zhì)量和水平才會(huì)更高。

四、在調(diào)研過(guò)程中，要找準(zhǔn)“調(diào)查”與“研究”的關(guān)系

調(diào)查是研究的基礎(chǔ)，必須全面準(zhǔn)確。一是要做好調(diào)查前的準(zhǔn)備，對(duì)調(diào)查的對(duì)象、重點(diǎn)、難點(diǎn)、方法以及可能出現(xiàn)的情況要做到心中有數(shù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和查閱有關(guān)資料，了解有關(guān)政策和法律法規(guī)及調(diào)研議題的相關(guān)背景和研究現(xiàn)狀。二是作風(fēng)要踏實(shí)，切忌走馬觀花式的聽(tīng)聽(tīng)、看看，要深入基層，深入群眾，深入生產(chǎn)一線，傾聽(tīng)民意，了解真情。三是事實(shí)要準(zhǔn)確，每一件事、每一組數(shù)字都要反復(fù)核實(shí)，確保準(zhǔn)確無(wú)誤，切忌片面理解，聽(tīng)取一面之詞。研究是調(diào)查的升華，必須深入細(xì)致。一是不僅要有定性分析，而且要有定量分析。不能

滿(mǎn)足于堆砌材料和已有的結(jié)論，要對(duì)掌握的材料進(jìn)行深刻、系統(tǒng)、科學(xué)的分析、提煉，由表及里、去粗取精、去偽存真，從中抓住事物的本質(zhì)，找出帶有規(guī)律性的東西。二是要邊調(diào)查邊研究。調(diào)查時(shí)應(yīng)注意把問(wèn)題想全、問(wèn)透，一定要做到邊收集、整理材料，邊梳理、研究問(wèn)題，把調(diào)查與研究結(jié)合起來(lái)，貫穿于調(diào)研全過(guò)程，用研究促進(jìn)調(diào)查的進(jìn)一步深入全面，讓調(diào)查占有的材料

能滿(mǎn)足研究的需要。三是要有科學(xué)的研究方法。研究除了要肯下功夫，還要善于運(yùn)用科學(xué)的研究方法。要運(yùn)用辯證唯物主義的思想方法和科學(xué)的方法論，對(duì)占有的材料和已有的感性認(rèn)識(shí)進(jìn)行“加工”，如分析、比較、分類(lèi)、綜合、推理等。只有這樣，才能透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，才能揭示事物內(nèi)部的客觀規(guī)律。

五、在所提建議上，要找準(zhǔn)“可行性”與“前瞻性”的關(guān)系

一是人大的建議要有可行性。人大的調(diào)研成果要能被黨政部門(mén)采納，直接或間接地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為建設(shè)全面小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)，建議就不能籠統(tǒng)含糊和空發(fā)議論，要做到符合實(shí)際、思路正確、措施具體，要同時(shí)兼顧需要和可能。二是人大的建議必須具有前瞻性。許多決策和未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)密切相關(guān)，特別是一些重大決策更是如此。作為“智囊團(tuán)”、“人才庫(kù)”，人大的調(diào)查研究必須超前思考，從苗頭性、傾向性的問(wèn)題中預(yù)見(jiàn)到潮流所在和大勢(shì)所趨，既要立足當(dāng)前，又要面向未來(lái)，這樣才能領(lǐng)先一步，高人一籌，所提的建議才能有戰(zhàn)略眼光，具有前瞻性。

第五篇：如何做好新時(shí)期人大工作人大政協(xié)

如何做好新時(shí)期人大工作

同志們：

這次在大連召開(kāi)的各市人大常委會(huì)主任座談會(huì)就要結(jié)束了。剛才，懷遠(yuǎn)主任對(duì)這次會(huì)議的情況，特別是各市貫徹省委人大工作會(huì)議精神的情況，進(jìn)行了回顧和總結(jié)，并就以jzm同志關(guān)于“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)地方人大工作和建設(shè)，充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)的作用，開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面，提出了具體要求。懷遠(yuǎn)主任的講話很全面、很深刻，我完全贊成。會(huì)上，同志們暢所欲言，交流了情況，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，還結(jié)合實(shí)際提出了很多好的意見(jiàn)和建議。這次會(huì)議主題鮮明，重點(diǎn)突出，開(kāi)得很好，充分體現(xiàn)了省人大常委會(huì)對(duì)貫徹省委人大工作會(huì)議的高度重視，體現(xiàn)了各級(jí)人大在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“三個(gè)代表”的要求做好新時(shí)期人大工作的強(qiáng)烈愿望。我相信，通過(guò)這次會(huì)議，必將對(duì)全省的地方人大工作起到重要的推動(dòng)作用。

我代表省委參加這次會(huì)議，聽(tīng)了大家的發(fā)言，很受啟發(fā)。從會(huì)議交流的情況看，省委人大工作會(huì)議精神，已經(jīng)在各地得到了很好地貫徹落實(shí)。一是各級(jí)黨委、人大對(duì)省委人大工作會(huì)議高度重視，把貫徹省委人大工作會(huì)議精神，作為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，推進(jìn)依法治省的大事來(lái)抓，有些市委還專(zhuān)門(mén)做出加強(qiáng)人大工作的決定。二是各級(jí)黨委切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)的作用。各級(jí)黨委堅(jiān)持聽(tīng)取和研究人大工作，特別是召開(kāi)了人大工作會(huì)議專(zhuān)門(mén)討論人大工作，支持人大及其常委會(huì)依法行使決定權(quán)、立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)，幫助人大解決了在人大宣傳、干部交流以及工作和生活上的一些實(shí)際問(wèn)題，加強(qiáng)了人大常委會(huì)的自身建設(shè)，推動(dòng)了人大工作的發(fā)展。三是各級(jí)人大常委會(huì)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)，通過(guò)貫徹省委人大工作會(huì)議精神，各級(jí)人大常委會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化了講政治、講大局，自覺(jué)地接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)，認(rèn)真貫徹黨的路線、方針和政策，堅(jiān)持重大問(wèn)題向黨委請(qǐng)示報(bào)告制度。各級(jí)人大常委會(huì)以貫徹省委人大工作會(huì)議精神為契機(jī)，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)人大工作，緊緊圍繞黨和國(guó)家的中心任務(wù)，積極開(kāi)展立法、監(jiān)督等工作，求新務(wù)實(shí)，推動(dòng)了我省改革、發(fā)展和穩(wěn)定，促進(jìn)了民主與法制建設(shè)。省、市兩級(jí)人大常委會(huì)在“三講”教育和“三講”教育回頭看中，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步理清了工作思路，明確了努力方向，加強(qiáng)了自身政治思想建設(shè)，使人大工作有了新發(fā)展、新突破。省委對(duì)省人大常委會(huì)的工作和各市、縣（市、區(qū)）人大的工作是滿(mǎn)意的。

世紀(jì)之交，如何確保我們黨能夠始終保持自己的先進(jìn)性和蓬勃生機(jī)，始終得到全國(guó)各族人民的擁護(hù)，始終率領(lǐng)人民不斷開(kāi)拓建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的新境界，這是一個(gè)事關(guān)我們黨和國(guó)家發(fā)展全局的新的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。jzm同志高瞻遠(yuǎn)矚，總攬全局，集中全黨和全體人民的智慧，創(chuàng)造性地提出了“三個(gè)代表”這一富于時(shí)代特征的科學(xué)論斷，為我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義全面推向二十一世紀(jì)，提供了強(qiáng)大的思想武器和行動(dòng)指南，也為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮人大在社會(huì)主義民主與法制建設(shè)中的作用，指明了前進(jìn)方向。當(dāng)前，全省上下正在深入學(xué)習(xí)和貫徹jzm同志關(guān)于“三個(gè)代表”的重要思想。這次會(huì)議把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”思想，作為進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的重要內(nèi)容，確實(shí)抓住了關(guān)鍵，抓住了根本。借此機(jī)會(huì)，我就如何進(jìn)一步貫徹省委人大工作會(huì)議精神，以“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)搞好人大工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。

一、堅(jiān)持“三個(gè)代表”的指導(dǎo)思想，必須始終堅(jiān)持用黨的基本理論和基本路線指導(dǎo)人大工作

jzm同志關(guān)于我們黨始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，始終代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益的思想，是在馬克思主義理論指導(dǎo)下的重大理論創(chuàng)新，是對(duì)建黨近80年來(lái)基本經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)與高度概括，是對(duì)馬克思主義若干基本原理和建黨原則的繼承、運(yùn)用和創(chuàng)造性發(fā)展。改革開(kāi)放2xxxx年來(lái)，我們黨在鄧小平理論指導(dǎo)下形成的社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和基本綱領(lǐng)，以及一整套方針政策，都集中體現(xiàn)了“三個(gè)代表”，被實(shí)踐證明是完全正確的。我們黨要始終做到“三個(gè)代表”，關(guān)鍵取決于黨的基本理論和路線的正確。正如jzm同志所指出的，把“三個(gè)代表”的要求貫徹落實(shí)到黨的全部工作中去，首先“要堅(jiān)持把‘三個(gè)代表’的要求落實(shí)到堅(jiān)定正確地執(zhí)行黨的路線方針政策中去”，“在跨世紀(jì)的征程中，全黨同志必須繼續(xù)高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本方針不動(dòng)搖”。

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，它體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主、管理國(guó)家事務(wù)的社會(huì)主義本質(zhì)特征。不斷堅(jiān)持和完善這一制度，實(shí)行依法治國(guó)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，是鄧小平理論的重要組成部分，也是社會(huì)主義初級(jí)階段黨的基本路線的重要內(nèi)容。多年來(lái)，人民代表大會(huì)制度之所以得到人民擁護(hù)，在國(guó)家政治生活中地位不斷增強(qiáng)，各級(jí)人大之所以能夠在積極履行立法、監(jiān)督職能，不斷推動(dòng)地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)建設(shè)上取得重大成就，從根本上說(shuō)，得益于鄧小平理論和黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線的正確指引。

在新形勢(shì)下，各級(jí)人大及其常委會(huì)面臨著更加繁重的任務(wù)。做好人大工作，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)好jzm同志關(guān)于“三個(gè)代表”的思想，注意把握“三個(gè)代表”思想的豐富內(nèi)涵，把握“三個(gè)代表”思想與黨的基本理論、基本路線的高度一致性，堅(jiān)定不移地以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，把握人大工作的正確方向。一是必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，始終把發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力作為根本任務(wù)放在首位。這是鄧小平理論的核心，也是黨的基本路線的核心。對(duì)人大來(lái)說(shuō)，就是要積極研究生產(chǎn)力發(fā)展的新特點(diǎn)新趨勢(shì)，始終把代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的任務(wù)放在心上、抓在手上，通過(guò)切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是必須堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬。要一手抓改革發(fā)展，一手抓團(tuán)結(jié)穩(wěn)定；一手抓物質(zhì)文明，一手抓精神文明。這是改革開(kāi)放2xxxx年來(lái)我們黨最寶貴的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)人大來(lái)說(shuō)，就是要從“三個(gè)代表”內(nèi)在統(tǒng)一的高度，把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，把建設(shè)文明法治社會(huì)、全面推進(jìn)有中國(guó)特色社會(huì)主義作為最重要的任務(wù)之一。三是必須堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，這是我們?nèi)≈槐M的力量之源。“三個(gè)代表”最終都?xì)w結(jié)為代表最廣大人民群眾的根本利益。對(duì)人大來(lái)說(shuō)，就是要始終把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，切實(shí)保證人民當(dāng)家作主，依法管理國(guó)家，充分享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

二、堅(jiān)持“三個(gè)代表”的指導(dǎo)思想，就要切實(shí)把“三個(gè)代表”的要求貫徹到人大各項(xiàng)工作中去

jzm同志明確指出：“全黨同志在貫徹黨的理論、路線和方針政策時(shí)，在從事的各項(xiàng)事業(yè)中，都要牢記落實(shí)‘三個(gè)代表’的要求，看看我們所采取的措施、所做的工作是不是符合‘三個(gè)代表’的要求，符合的就毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持，不完全符合需要調(diào)整補(bǔ)充的就積極調(diào)整補(bǔ)充，不符合的就勇于實(shí)事求是地糾正”。他同時(shí)指出：“堅(jiān)持‘三個(gè)代表’的要求不是抽象的、空洞的，而是具體的、實(shí)在的”。各級(jí)人大及其常委會(huì)，要把實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”的要求，作為新時(shí)期人大工作的最高標(biāo)準(zhǔn)和原則，結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)好江總書(shū)記講話的精神，努力使人大的各項(xiàng)工作充分體現(xiàn)“三個(gè)代表”，全面貫徹“三個(gè)代表”。

一是，要按照做先進(jìn)生產(chǎn)力代表的要求，切實(shí)做好人大工作。要緊密結(jié)合全省改革發(fā)展總體部署和一系列重大決策，適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，突出抓好規(guī)范國(guó)有企業(yè)改革、轉(zhuǎn)變政府職能、維護(hù)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、健全社會(huì)保障等方面的經(jīng)濟(jì)立法，形成有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力的良好法治基礎(chǔ)。要圍繞中心任務(wù)，依法履行監(jiān)督職責(zé)，及時(shí)討論決定事關(guān)國(guó)計(jì)民生的、帶全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大事項(xiàng)和問(wèn)題，加大對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面法律、法規(guī)的執(zhí)法檢查力度，切實(shí)解決影響改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大問(wèn)題及熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)和保障先進(jìn)生產(chǎn)力的快速發(fā)展。要充分發(fā)揮人民代表的作用，積極開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)查和視察等活動(dòng)，支持人民代表為全省深化改革、加快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

二是，要按照做先進(jìn)文化前進(jìn)方向代表的要求，切實(shí)做好人大工作。發(fā)達(dá)的科技教育、繁榮的文化市場(chǎng)、良好的社會(huì)風(fēng)氣、穩(wěn)定的社會(huì)秩序，這些都是體現(xiàn)先進(jìn)文化的重要方面。各級(jí)人大及其常委會(huì)要通過(guò)加強(qiáng)精神文明、科教興省、民主法制及廉政建設(shè)方面的立法，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行這些法律，通過(guò)大力開(kāi)展普法宣傳，切實(shí)提高群眾文明程度，有效懲治腐敗分子，清除消極丑惡現(xiàn)象，凈化社會(huì)空氣，努力創(chuàng)造一個(gè)文明法治、和諧安寧、群眾安居樂(lè)業(yè)的良好環(huán)境。

三是，要按照做最廣大人民根本利益代表的要求，切實(shí)做好人大工作。要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)立法，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，保障人民當(dāng)家作主。切實(shí)解決“治民不治官”、“管民不管官”的問(wèn)題，防止地方保護(hù)主義和部門(mén)利益傾向，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家整體利益和人民群眾的根本利益。要完善監(jiān)督制度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、以言代法、以權(quán)壓法等現(xiàn)象，督促?lài)?guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員依法辦事、勤政廉政，忠實(shí)代表人民利益。要加強(qiáng)同人民群眾和人大代表的聯(lián)系，積極發(fā)揮人大的民主主渠道作用，及時(shí)了解民情，真實(shí)反映民意，有效集中民智，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾當(dāng)家作主、參加兩個(gè)文明建設(shè)的積極性。

三、堅(jiān)持“三個(gè)代表”的指導(dǎo)思想，關(guān)鍵是加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)

人大工作是黨的工作重要組成部分，黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)?！叭齻€(gè)代表”是黨在新時(shí)期全面加強(qiáng)思想、政治、組織建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人大正確貫徹“三個(gè)代表”的根本保證。

各級(jí)黨委要進(jìn)一步提高對(duì)人大性質(zhì)的認(rèn)識(shí)，尊重憲法和法律規(guī)定的人大及其常委會(huì)的地位，重視發(fā)揮人大的作用，支持各級(jí)人大按照“三個(gè)代表”的要求，依法行使職權(quán)。要善于通過(guò)人大及其常委會(huì)，把黨的主張和意圖經(jīng)過(guò)法定程序變成國(guó)家意志，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大人民群眾，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)生產(chǎn)力和社會(huì)全面進(jìn)步的各項(xiàng)目標(biāo)。在人大工作的黨員干部，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)地堅(jiān)持“三個(gè)代表”，把對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策，堅(jiān)決執(zhí)行黨的決議決定，保證黨的主張和意圖的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)黨委要建立健全黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)制度，加強(qiáng)與人大常委會(huì)日常工作的聯(lián)系。現(xiàn)在省委有關(guān)部門(mén)正在調(diào)研、制定加強(qiáng)黨委與人大聯(lián)系的工作制度，使黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作制度化、規(guī)范化。各市、縣（區(qū)）黨委也要加強(qiáng)這方面的制度建設(shè)，保證黨對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。

各級(jí)人大常委會(huì)要自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。人大只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，才能發(fā)揮作用，才能更好地實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”。要堅(jiān)持和健全重大事項(xiàng)向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告制度，人大常委會(huì)開(kāi)展的有關(guān)立法、監(jiān)督工作和決定的重要事項(xiàng)、開(kāi)展的重要活動(dòng)，都要事先報(bào)告同級(jí)黨委，按照黨委要求開(kāi)展工作。

各級(jí)人大及其常委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，肩負(fù)起歷史賦予的重任。當(dāng)前，要把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”的思想同正在開(kāi)展的縣（區(qū)）“三講教育”和“三講教育”回頭看活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真按照“三個(gè)代表”的要求，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，代表人民行使好職權(quán)。要按照民主集中制的原則，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，從制度上保證“三個(gè)代表”在人大的工作中得到貫徹。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，調(diào)查研究，聽(tīng)取人民的意見(jiàn)，反映人民的呼聲，使人大常委會(huì)制定的法規(guī)，做出的決議、決定，監(jiān)督的事項(xiàng)體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，體現(xiàn)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，反映廣大人民群眾的根本利益。要把“三個(gè)代表”的要求落實(shí)到建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍中去，積極推進(jìn)干部制度改革，建立激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，培養(yǎng)具有高昂的工作熱情、勤奮的工作精神，科學(xué)的工作態(tài)度的干部隊(duì)伍，以適應(yīng)人大工作的要求。

各級(jí)黨委要重視和關(guān)心人大自身建設(shè)，積極為人大開(kāi)展工作創(chuàng)造條件，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。在這次會(huì)前的調(diào)研中和會(huì)議期間，大家對(duì)省里提出了一些意見(jiàn)和要求，我將把這些問(wèn)題帶回去，向省委匯報(bào)，以便研究解決。關(guān)于市縣級(jí)包括人大機(jī)構(gòu)改革問(wèn)題，由于中央還沒(méi)有具體精神，因此我們各級(jí)人大還是要按部就班，安心工作。關(guān)于人大機(jī)關(guān)干部年齡偏大和缺乏交流的問(wèn)題，去年省委人大工作會(huì)議時(shí)，世震同志已經(jīng)講過(guò)，就是結(jié)合屆中調(diào)整和換屆逐步加以解決。

同志們，這次會(huì)議是貫徹jzm同志關(guān)于“三個(gè)代表”重要思想的重要會(huì)議，也是貫徹落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神的重要會(huì)議。會(huì)議交流的經(jīng)驗(yàn)都有借鑒價(jià)值。希望各市人大常委會(huì)主任回去后，向市委匯報(bào)會(huì)議精神，把這次會(huì)議精神貫徹好、落實(shí)好，使我省人大工作再上一個(gè)新的臺(tái)階，在我省兩個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。