第一篇：把握四個(gè)關(guān)系創(chuàng)新人大工作

把握四個(gè)關(guān)系 創(chuàng)新人大工作

嘉魚縣牌洲灣鎮(zhèn)人大主席團(tuán)

牌洲灣鎮(zhèn)地處武漢市南近郊、咸寧市最北部，三面環(huán)江，區(qū)位特殊。牌洲灣堤垸屬民堤民垸，江堤長度達(dá)41.5公里。牌洲灣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、工業(yè)大鎮(zhèn)和防汛大鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域面積164.5平方公里，其中耕地面積6.6萬畝。現(xiàn)有14個(gè)農(nóng)業(yè)行政村1個(gè)街道居委會(huì)，總?cè)丝?萬。現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)30多家，涉及食品、紡織、化工、建材、森工等多種行業(yè)。近幾年來，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在鎮(zhèn)黨委和上級(jí)人大的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣發(fā)展主題，切實(shí)履行職責(zé)，把握四個(gè)關(guān)系，創(chuàng)新人大工作，為全鎮(zhèn)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用，被市縣評為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作先進(jìn)單位。

（一）把握“有權(quán)用”與“會(huì)用權(quán)”的關(guān)系，在人大自身建設(shè)上求創(chuàng)新

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，如何代表人民群眾掌好權(quán)、用好權(quán)，促進(jìn)地方發(fā)展，始終是一個(gè)老生常談的新鮮課題。在牌洲灣，鎮(zhèn)人大追求的是有位、有用、有為“三位一體”的新目標(biāo)。

鎮(zhèn)人大主席團(tuán)配有一正兩副3名主席，除了人大本職工作外，還肩負(fù)有十分重要的中心工作任務(wù)。人大干部既是黨委全局一盤棋的棋子，從事的人大工作又有其獨(dú)立性、特殊性。我們堅(jiān)持?jǐn)[正人大與黨委的關(guān)系，自覺接受黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極爭取黨委對人大工作的支持，重要情況及時(shí)向黨委報(bào)告，重大事項(xiàng)決定取得黨委的原則同意，堅(jiān)持做到不失職、不越權(quán)。黨委也十分重視人大工作和人大干部，給位子、壓擔(dān)子、撥票子。

有位才會(huì)有為，有為才會(huì)有位。從法律角度講，人大的權(quán)力和位置是人民給的。如果人大干部不努力提高自身的整體素質(zhì)和個(gè)人素質(zhì)，勢必就會(huì)出現(xiàn)“有位而無為”、“有權(quán)而失職”的現(xiàn)象。為此，我們主席團(tuán)對人大干部提出了每人每年“鉆通一部新出臺(tái)的涉農(nóng)法律法規(guī)，寫好一篇專題調(diào)查報(bào)告，辦成一件有影響的大事”的考核目標(biāo)，促進(jìn)了人大干部素質(zhì)的提高和作用的發(fā)揮。2004年，人大主席余忠東兼管全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，在工業(yè)招商引資上取得了新突破，超額完成了全年任務(wù)，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上調(diào)出了新特色，農(nóng)民收入有了較大增長；人大副主席劉勝遠(yuǎn)兼任黨政綜合辦公室主任，辦公室工作搞得有聲有色；人大副主席章金安分管基金會(huì)工作，采取“依法收”、“跟蹤收”、“責(zé)任到人收”等好的辦法，清收資金16萬元，超額完成了15萬元的全年目標(biāo)考核任務(wù)。人大主席團(tuán)的工作和人大干部的工作，受到了鎮(zhèn)黨委和全體干部的一致好評。

在提高人大代表素質(zhì)上，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓優(yōu)化代表素質(zhì)結(jié)構(gòu)，一手抓培訓(xùn)提高，有力地促進(jìn)了人大的自身建設(shè)。本屆鎮(zhèn)級(jí)人大代表79人，具有三個(gè)特點(diǎn)：一是年齡結(jié)構(gòu)合理，35歲以下的有28人，占35.4%；36歲到55歲的有49人，占62%；56歲以上的2人。二是文化程度較高，大專以上23人，占29.1%；中專及高中34人，占43.1%；初中20人，占25.3%。三是參政議政能力較強(qiáng)，普遍具有較好的政策水平和表達(dá)能力。2003年11月，鎮(zhèn)人大組織市縣鎮(zhèn)三級(jí)人大代表進(jìn)行了憲法知識(shí)培訓(xùn)，請法律事務(wù)所律師作了系統(tǒng)講座。

（二）把握“抓一般”與“抓重點(diǎn)”的關(guān)系，在人大監(jiān)督方式上求創(chuàng)新

人大監(jiān)督政府及其部門的工作，是法律賦予的權(quán)力和職責(zé)。從某種角度講，也是對政府工作的支持。在監(jiān)督工作中，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)注重把握“抓一般”與“抓重點(diǎn)”的關(guān)系，在監(jiān)督方式上求創(chuàng)新，在監(jiān)督效果上求實(shí)效。

2004年初，中堡村1500畝沙化地“國土整治項(xiàng)目”工程完工后，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織代表進(jìn)行了現(xiàn)場視察，并走訪了該村干部群眾。得知村委會(huì)“將改造后的沙化地作為村機(jī)動(dòng)地拍賣使用權(quán)”與群眾“缺地種，要求將改造后的沙化地作為責(zé)任田分給農(nóng)戶”的意見形成矛盾，及時(shí)組織該村干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《農(nóng)村土地承包法》，搞通了思想，順應(yīng)了群眾意愿，較好地化解了矛盾。

（四）把握“說實(shí)話”與“干實(shí)事”的關(guān)系，在發(fā)揮代表作用上求創(chuàng)新

人民代表人民選，選好代表為人民。代表群眾意愿，反映群眾呼聲是人民代表義不容辭的職責(zé)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在人大代表中率先垂范，樹立“聯(lián)系群眾魚得水，脫離群眾樹斷根”的觀念，深入群眾，聯(lián)系群眾，為群眾利益鼓與呼。本屆鎮(zhèn)人大代表，提出議案2條，建議與意見達(dá)50多條，議案、建議、意見有質(zhì)量、有份量，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)大大小小方方面面的工作。

人民代表是人民群眾中的先進(jìn)分子，應(yīng)以自己的實(shí)際行動(dòng)團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)周圍的干部群眾，起到楷模作用。為此，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)從自身做起，擺正“說實(shí)話”與“干實(shí)事”的關(guān)系，在廣大代表中樹立“只說不做，不是好代表；會(huì)說能做，才是好代表”的觀念，并在市縣鎮(zhèn)三級(jí)人大代表中廣泛開展“聯(lián)系一戶貧困選民戶、提一條合理化建設(shè)、提供一條增收信息、為民辦一件實(shí)事、走訪一次選民”的“五個(gè)一”爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，先進(jìn)典型推陳出新、層出不窮。

市人大代表、新洲村共產(chǎn)黨員張京雄，自費(fèi)調(diào)查市場，提供信息，帶領(lǐng)本村70多戶近200人利用農(nóng)閑季節(jié)到武漢開店設(shè)點(diǎn)，自產(chǎn)自銷“牌洲灣魚丸”，被群眾稱為治窮致富的“財(cái)神爺”?？h人大代表、牌洲村村黨支部書記彭克友是全鎮(zhèn)唯一的女支書，帶領(lǐng)全村群眾因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展大棚蔬菜基地200畝，精細(xì)蔬菜基地400畝，使該村獨(dú)享全鎮(zhèn)“菜籃子”稱號(hào)，是遠(yuǎn)近聞名的“女能人”。縣人大代表、花口村黨支部書記兼主任王重全，多年來堅(jiān)持為群眾辦好事、辦實(shí)事，全村道路建設(shè)工程、溝渠建設(shè)工程、群眾飲水工程一項(xiàng)接一項(xiàng)地干，被群眾稱為有本事的“好事佬”。鎮(zhèn)人大代表、福利院女院長張連云，帶領(lǐng)職工發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，改變了福利院“環(huán)境臟、管理亂、形象差”的局面，建起了全省一流的公寓式福利院，她視院民為親人，外樹形象，內(nèi)強(qiáng)管理，使福利院一躍進(jìn)入“全市十佳”行列，被院民親切地稱為“管家婆”、“貼心人”。鎮(zhèn)人大代表、原裕泰紡織公司董事長柯美順，在鎮(zhèn)人大的支持下，在原有規(guī)?；A(chǔ)上，2003年又投資200萬元，新增紗錠4000錠，使公司達(dá)到了14000錠規(guī)模，新增產(chǎn)值180萬元，新增利稅18萬元，新增就業(yè)崗位100多個(gè)，是外地來牌的第一“投資家”，今年，柯美順又引進(jìn)仙桃市仙寶公司來牌洲灣投資，在原裕泰公司基礎(chǔ)上建起了更大規(guī)模的“湖北嘉魚仙寶紡織有限公司”。

牌洲灣的人大工作，植根于牌洲灣廣袤肥沃的土地，植根于牌洲灣自強(qiáng)不息的人民，更加枝繁葉茂。我們將更加努力地工作，促進(jìn)牌洲灣的民主政治建設(shè)，加快“小康牌洲灣”建設(shè)步伐，做到上不愧于黨，下不愧于民。

第二篇：把握四個(gè)關(guān)系創(chuàng)新人大工作

把握四個(gè)關(guān)系創(chuàng)新人大工作

牌洲灣鎮(zhèn)地處武漢市南近郊、咸寧市最北部，三面環(huán)江，區(qū)位特殊。牌洲灣堤垸屬民堤民垸，江堤長度達(dá)41.5公里。牌洲灣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、工業(yè)大鎮(zhèn)和防汛大鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域面積164.5平方公里，其中耕地面積6.6萬畝?，F(xiàn)有14個(gè)農(nóng)業(yè)行政村1個(gè)街道居委會(huì)，總?cè)丝?萬?，F(xiàn)有工業(yè)企業(yè)30多家，涉及食品、紡織、化工、建

材、森工等多種行業(yè)。近幾年來，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在鎮(zhèn)黨委和上級(jí)人wenmi.net大的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣發(fā)展主題，切實(shí)履行職責(zé)，把握四個(gè)關(guān)系，創(chuàng)新人大工作，為全鎮(zhèn)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用，被市縣評為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作先進(jìn)單位。

（一）把握“有權(quán)用”與“會(huì)用權(quán)”的關(guān)系，在人大自身建設(shè)上求創(chuàng)新

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，如何代表人民群眾掌好權(quán)、用好權(quán)，促進(jìn)地方發(fā)展，始終是一個(gè)老生常談的新鮮課題。在牌洲灣，鎮(zhèn)人大追求的是有位、有用、有為“三位一體”的新目標(biāo)。

鎮(zhèn)人大主席團(tuán)配有一正兩副3名主席，除了人大本職工作外，還肩負(fù)有十分重要的中心工作任務(wù)。人大干部既是黨委全局一盤棋的棋子，從事的人大工作又有其獨(dú)立性、特殊性。我們堅(jiān)持?jǐn)[正人大與黨委的關(guān)系，自覺接受黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極爭取黨委對人大工作的支持，重要情況及時(shí)向黨委報(bào)告，重大事項(xiàng)決定取得黨委的原則同意，堅(jiān)持做到不失職、不越權(quán)。黨委也十分重視人大工作和人大干部，給位子、壓擔(dān)子、撥票子。

有位才會(huì)有為，有為才會(huì)有位。從法律角度講，人大的權(quán)力和位置是人民給的。如果人大干部不努力提高自身的整體素質(zhì)和個(gè)人素質(zhì)，勢必就會(huì)出現(xiàn)“有位而無為”、“有權(quán)而失職”的現(xiàn)象。為此，我們主席團(tuán)對人大干部提出了每人每年“鉆通一部新出臺(tái)的涉農(nóng)法律法規(guī)，寫好一篇專題調(diào)查報(bào)告，辦成一件有影響的大事”的考核目標(biāo)，促進(jìn)了人大干部素質(zhì)的提高和作用的發(fā)揮。2004年，人大主席余忠東兼管全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，在工業(yè)招商引資上取得了新突破，超額完成了全年任務(wù)，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上調(diào)出了新特色，農(nóng)民收入有了較大增長；人大副主席劉勝遠(yuǎn)兼任黨政綜合辦公室主任，辦公室工作搞得有聲有色；人大副主席章金安分管基金會(huì)工作，采取“依法收”、“跟蹤收”、“責(zé)任到人收”等好的辦法，清收資金16萬元，超額完成了15萬元的全年目標(biāo)考核任務(wù)。人大主席團(tuán)的工作和人大干部的工作，受到了鎮(zhèn)黨委和全體干部的一致好評。

在提高人大代表素質(zhì)上，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓優(yōu)化代表素質(zhì)結(jié)構(gòu)，一手抓培訓(xùn)提高，有力地促進(jìn)了人大的自身建設(shè)。本屆鎮(zhèn)級(jí)人大代表79人，具有三個(gè)特點(diǎn)：一是年齡結(jié)構(gòu)合理，35歲以下的有28人，占35.4；36歲到55歲的有49人，占62；56歲以上的2人。二是文化程度較高，大專以上23人，占29.1；中專及高中34人，占43.1；初中20人，占25.3。三是參政議政能力較強(qiáng)，普遍具有較好的政策水平和表達(dá)能力。2003年11月，鎮(zhèn)人大組織市縣鎮(zhèn)三級(jí)人大代表進(jìn)行了憲法知識(shí)培訓(xùn)，請法律事務(wù)所律師作了系統(tǒng)講座。

（二）把握“抓一般”與“抓重點(diǎn)”的關(guān)系，在人大監(jiān)督方式上求創(chuàng)新

人大監(jiān)督政府及其部門的工作，是法律賦予的權(quán)力和職責(zé)。從某種角度講，也是對政府工作的支持。在監(jiān)督工作中，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)注重把握“抓一般”與“抓重點(diǎn)”的關(guān)系，在監(jiān)督方式上求創(chuàng)新，在監(jiān)督效果上求實(shí)效。

一是抓好重點(diǎn)監(jiān)督，對于涉及國計(jì)民生的代表議案實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督。復(fù)元閘整險(xiǎn)項(xiàng)目是縣級(jí)人大議案，去年初，縣政府組織相關(guān)部門，拿出施工計(jì)劃，投入20萬元資金啟動(dòng)工程建設(shè)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主動(dòng)介入，對工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金到位情況進(jìn)行實(shí)地跟蹤監(jiān)督，使工程建設(shè)按時(shí)保質(zhì)順利完工。工程完工后，尚有10萬元資金沒有如期到位，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)通過有關(guān)渠道，監(jiān)督資金迅速補(bǔ)撥到位。2003年9月，市人大組織專班深入現(xiàn)場視察議案辦理情況，對該工程項(xiàng)目表示十分滿意。躍進(jìn)閘封堵項(xiàng)目是鎮(zhèn)人大議案，議案確定后，鎮(zhèn)人大及時(shí)向鎮(zhèn)政府交辦，對工程規(guī)劃、資金組織、工程質(zhì)量進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，促進(jìn)該項(xiàng)投入10萬元的“保安工程”在汛前順利完成。村級(jí)飲水項(xiàng)目是本屆鎮(zhèn)人大的議案，議案交辦后，鎮(zhèn)政府十分重視，尋找渠道爭取世行“改三”項(xiàng)目資金120萬元對新洲片3個(gè)村的自來水管網(wǎng)進(jìn)行了建設(shè)，解決了上萬人的“飲水難”問題。2004年3月至8月，鎮(zhèn)政府又引進(jìn)武漢老板投資100萬元，采取投資入股的形式，完成了東嶺片飲水工程建設(shè)。

二是抓好一般監(jiān)督，延伸人大監(jiān)督的觸角。去年以來，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對農(nóng)民減負(fù)工作進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督，將超標(biāo)負(fù)擔(dān)、卡外負(fù)擔(dān)和涉農(nóng)亂收費(fèi)列為監(jiān)督重點(diǎn)。2003年底，鎮(zhèn)人大監(jiān)督糾正了少數(shù)村在發(fā)放國家減免資金中的“剃平頭”錯(cuò)誤，促進(jìn)了減負(fù)政策的正確落實(shí)，在全省農(nóng)村稅費(fèi)改革工作考核評估中，我鎮(zhèn)稅改工作受到了省市縣檢查組的一致好評。在今春宣

傳落實(shí)中央一號(hào)文件的工作中，鎮(zhèn)人大及時(shí)向政府提出建議，把宣傳農(nóng)村優(yōu)惠政策時(shí)的“發(fā)傳單”形式改為“貼門神”，增強(qiáng)了宣傳效果。今年九月，嘉魚縣在我鎮(zhèn)開展合村并組試點(diǎn)工作，鎮(zhèn)人大積極為黨委當(dāng)好參謀，監(jiān)督鎮(zhèn)政府嚴(yán)格按照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》組織實(shí)施，使合并工作依法進(jìn)行、平穩(wěn)過渡，實(shí)現(xiàn)了合村合組合人心、減人減事減負(fù)擔(dān)的目標(biāo)，我鎮(zhèn)

取得的經(jīng)驗(yàn)在全縣得到了推廣。

（三）把握“閉門談”與“到現(xiàn)場”的關(guān)系，在開展代表活動(dòng)上求創(chuàng)新

在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年召開一次人大會(huì)議已成慣例，而閉會(huì)期間的代表活動(dòng)往往被忽視。針對這一情況，我們新一屆人大主席團(tuán)分析認(rèn)為，人大工作因循守舊，就不能更好地發(fā)揮作用，有負(fù)于法律賦予的神圣職責(zé)和廣大人民群眾的重托。為此，我們制定了開展代表活動(dòng)的“五個(gè)一”工作法，即每年組織代表開展一次工作評議或述職評議活動(dòng)；組織代表開展一次執(zhí)法檢查和視察活動(dòng)；組織代表開展一次專題議政活動(dòng)；組織代表開展一次代表提案、建議、批評和意見辦理工作的監(jiān)督活動(dòng)；組織代表開展一次社情民意調(diào)查活動(dòng)。在開展代表活動(dòng)時(shí)，我們根據(jù)實(shí)際，增強(qiáng)針對性，把“閉門談”與“到現(xiàn)場”結(jié)合起來，靈活安排活動(dòng)的形式和參加對象，做到次次活動(dòng)有新意、有實(shí)效，提高了代表參加活動(dòng)的積極性和責(zé)任感。

2003年，我們組織縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表對派出所、法庭、交警中隊(duì)、工商分局、農(nóng)技站等部門進(jìn)行了行風(fēng)評議。按照“外圍調(diào)研——集中分析——聽取匯報(bào)——現(xiàn)場質(zhì)詢——督促整改——定性評議”的程序開展工作，對辦案作風(fēng)好、執(zhí)行率高的牌洲灣法庭確定為“滿意”等次，對超標(biāo)準(zhǔn)收取個(gè)體工商戶管理費(fèi)的工商分局確定為“不滿意”等次，并督促其立即整改清退。我們還通過有關(guān)程序，向各職能部門的上級(jí)機(jī)關(guān)反饋了評議意見，提高了職能部門的法律意識(shí)和服務(wù)觀念。

2004年初，中堡村1500畝沙化地“國土整治項(xiàng)目”工程完工后，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織代表進(jìn)行了現(xiàn)場視察，并走訪了該村干部群眾。得知村委會(huì)“將改造后的沙化地作為村機(jī)動(dòng)地拍賣使用權(quán)”與群眾“缺地種，要求將改造后的沙化地作為責(zé)任田分給農(nóng)戶”的意見形成矛盾，及時(shí)組織該村干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《農(nóng)村土地承包法》，搞通了思想，順應(yīng)了群眾意愿，較好地化解了矛盾。

（四）把握“說實(shí)話”與“干實(shí)事”的關(guān)系，在發(fā)揮代表作用上求創(chuàng)新

人民代表人民選，選好代表為人民。代表群眾意愿，反映群眾呼聲是人民代表義不容辭的職責(zé)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在人大代表中率先垂范，樹立“聯(lián)系群眾魚得水，脫離群眾樹斷根”的觀念，深入群眾，聯(lián)系群眾，為群眾利益鼓與呼。本屆鎮(zhèn)人大代表，提出議案2條，建議與意見達(dá)50多條，議案、建議、意見有質(zhì)量、有份量，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)大大小小方方面面的工作。

人民代表是人民群眾中的先進(jìn)分子，應(yīng)以自己的實(shí)際行動(dòng)團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)周圍的干部群眾，起到楷模作用。為此，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)從自身做起，擺正“說實(shí)話”與“干實(shí)事”的關(guān)系，在廣大代表中樹立“只說不做，不是好代表；會(huì)說能做，才是好代表”的觀念，并在市縣鎮(zhèn)三級(jí)人大代表中廣泛開展“聯(lián)系一戶貧困選民戶、提一條合理化建設(shè)、提供一條增收信息、為民辦一件實(shí)事、走訪一次選民”的“五個(gè)一”爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，先進(jìn)典型推陳出新、層出不窮。

市人大代表、新洲村共產(chǎn)黨員張京雄，自費(fèi)調(diào)查市場，提供信息，帶領(lǐng)本村70多戶近200人利用農(nóng)閑季節(jié)到武漢開店設(shè)點(diǎn)，自產(chǎn)自銷“牌洲灣魚丸”，被群眾稱為治窮致富的“財(cái)神爺”?？h人大代表、牌洲村村黨支部書記彭克友是全鎮(zhèn)唯一的女支書，帶領(lǐng)全村群眾因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展大棚蔬菜基地200畝，精細(xì)蔬菜基地400畝，使該村獨(dú)享全鎮(zhèn)“菜籃子”稱號(hào)，是遠(yuǎn)近聞名的“女能人”?？h人大代表、花口村黨支部書記兼主任王重全，多年來堅(jiān)持為群眾辦好事、辦實(shí)事，全村道路建設(shè)工程、溝渠建設(shè)工程、群眾飲水工程一項(xiàng)接一項(xiàng)地干，被群眾稱為有本事的“好事佬”。鎮(zhèn)人大代表、福利wenmi.net院女院長張連云，帶領(lǐng)職工發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，改變了福利院“環(huán)境臟、管理亂、形象差”的局面，建起了全省一流的公寓式福利院，她視院民為親人，外樹形象，內(nèi)強(qiáng)管理，使福利院一躍進(jìn)入“全市十佳”行列，被院民親切地稱為“管家婆”、“貼心人”。鎮(zhèn)人大代表、原裕泰紡織公司董事長柯美順，在鎮(zhèn)人大的支持下，在原有規(guī)?；A(chǔ)上，2003年又投資200萬元，新增紗錠4000錠，使公司達(dá)到了14000錠規(guī)模，新增產(chǎn)值180萬元，新增利稅18萬元，新增就業(yè)崗位100多個(gè)，是外地來牌的第一“投資家”，今年，柯美順又引進(jìn)仙桃市仙寶公司來牌洲灣投資，在原裕泰公司基礎(chǔ)上建起了更大規(guī)模的“湖北嘉魚仙寶紡織有限公司”。好范文版權(quán)所有

牌洲灣的人大工作，植根于牌洲灣廣袤肥沃的土地，植根于牌洲灣自強(qiáng)不息的人民，更加枝繁葉茂。我們將更加努力地工作，促進(jìn)牌洲灣的民主政治建設(shè)，加快“小康牌洲灣”建設(shè)步伐，做到上不愧于黨，下不愧于民。

第三篇：把握歷史契機(jī),創(chuàng)新人大工作

把握歷史契機(jī)，創(chuàng)新人大工作

改革創(chuàng)新是人類社會(huì)特有的認(rèn)識(shí)能力和實(shí)踐能力，是馬克思主義的理論品格，是順應(yīng)時(shí)代潮流的必然要求。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的的不竭動(dòng)力，也是推進(jìn)工作的必由之路。

隨著社會(huì)主義法治的日趨完善，人民民主意識(shí)的不斷深入，以及全面建設(shè)和諧社會(huì)主義社會(huì)，實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民幸福的“中國夢”戰(zhàn)略目標(biāo)的提出；如何把握歷史發(fā)展契機(jī)，改革創(chuàng)新人大工作，保持各級(jí)人大與人民群眾的密切聯(lián)系，反映群眾意愿，集中群眾智慧，為發(fā)展社會(huì)主義民主法治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明服務(wù)，已經(jīng)成為新階段不斷推進(jìn)人大工作的中心主題。

為推進(jìn)人大工作的創(chuàng)新與實(shí)踐，我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面努力：

一、提高對人大工作創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)，理解創(chuàng)新的價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。人民代表大會(huì)制度作為國家的根本政治制度，其發(fā)展和完善是一個(gè)長期的過程。從當(dāng)前人大工作情況來看，雖然在各個(gè)方面取得了長足的進(jìn)步，但是從創(chuàng)新動(dòng)力、創(chuàng)新條件和創(chuàng)新效果來看，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的新形勢相比，還有較大差距。如，憲法和地方組織法賦予地方人大及其常委會(huì)的立法權(quán)、重大事項(xiàng)決定

學(xué)的制度和慣例予以改進(jìn)，也是創(chuàng)新。因此，在新形勢下，創(chuàng)新人大工作有很大的發(fā)展空間，也有極高的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

二、破除思維定勢，樹立創(chuàng)新觀念

任何社會(huì)制度都是在創(chuàng)新中得以完善發(fā)展的。要完善人民代表大會(huì)制度，不斷創(chuàng)新人大工作，必須堅(jiān)持幾項(xiàng)基本原則：一是堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)新，并善于把它轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕姷墓餐庠浮６菆?jiān)持在體現(xiàn)人民利益的前提下創(chuàng)新，要始終維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，使人大真正成為人民群眾行使當(dāng)家作主權(quán)利的忠實(shí)代表。三是堅(jiān)持在依法履職的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，以憲法、法律、法規(guī)為人大工作的依據(jù)，以法定性、程序性為人大工作的基礎(chǔ)，在嚴(yán)格依法辦事的框架內(nèi)進(jìn)行創(chuàng)新。四是堅(jiān)持在求實(shí)中創(chuàng)新，將創(chuàng)新的內(nèi)容、機(jī)制等貫徹體現(xiàn)到工作計(jì)劃之中。五是堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新，正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展規(guī)律，從歷史從發(fā)，從實(shí)際出發(fā)，按照新時(shí)期、新形勢的要求，在創(chuàng)新的同時(shí)，保持工作的連貫性。

為了防止在創(chuàng)新中出現(xiàn)形式主義和教條主義，要破除三種思維定勢：

① 要破除“過去這么辦的，現(xiàn)在仍然這么辦”的思維定勢。人大工作中需要消除無所謂創(chuàng)新、不能創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)障礙，從而樹立需要?jiǎng)?chuàng)新、能夠創(chuàng)新的主動(dòng)創(chuàng)新意識(shí)。

② 要破除“法律沒作明確規(guī)定的，不要去做”的思維定勢。人

③ 注重審議結(jié)果的科學(xué)性。審議時(shí)，可以邀請議題所涉及方面的專業(yè)人士列席會(huì)議，以增加審議的深度和廣度，使審議意見更具可行性，建議決策更具科學(xué)性。

2、加強(qiáng)人大審議結(jié)果的跟蹤督辦。

人大審議意見應(yīng)規(guī)定完成時(shí)限，要求相關(guān)承辦部門匯報(bào)落實(shí)情況。對關(guān)系重大、人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，常委會(huì)可采用聽取匯報(bào)和組織人大代表視察和執(zhí)法檢查相結(jié)合的方式，確保審議結(jié)果落到實(shí)處。

四、創(chuàng)新與完善工作制度相結(jié)合，加強(qiáng)人大監(jiān)督力度。

1、轉(zhuǎn)變?nèi)舜蟊O(jiān)督思路。

就目前各級(jí)人大監(jiān)督工作而言，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新需要把握以下幾點(diǎn)：首先，要由過去的就事監(jiān)督向縱深監(jiān)督延伸。人大常委會(huì)要審時(shí)度勢，根據(jù)社會(huì)新形勢與發(fā)展趨勢，結(jié)合自身工作實(shí)際，在工作要點(diǎn)中重點(diǎn)突出相應(yīng)的議題，把監(jiān)督工作進(jìn)一步深化。其次，要由過去的單項(xiàng)監(jiān)督向綜合監(jiān)督轉(zhuǎn)變。譬如：在對某項(xiàng)決定落實(shí)情況進(jìn)行審議時(shí)，不僅要對直接責(zé)任部門進(jìn)行監(jiān)督，還應(yīng)該同時(shí)對涉及的其它部門進(jìn)行監(jiān)督。第三，要由過去的表象監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)監(jiān)督深入?？梢酝ㄟ^人大代表對政府部門和人員的述職評議等形式，將監(jiān)督實(shí)質(zhì)化。第四，要由過去的柔性監(jiān)督向剛性監(jiān)督轉(zhuǎn)變。為切實(shí)確保憲法和法律得到正確實(shí)施，確保行政權(quán)和司法權(quán)得到正

③ 問責(zé)制。憲法和法律賦予人大常委會(huì)詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等權(quán)力，問責(zé)是人大工作義不容辭的責(zé)任，也是樹立人大監(jiān)督權(quán)威、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的有力手段。要樹立問責(zé)意識(shí)，明確問責(zé)范圍，對執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議、決定不力的，堅(jiān)決實(shí)施問責(zé)。要規(guī)范問責(zé)程序，對被問責(zé)機(jī)關(guān)答復(fù)不滿意時(shí)，可以啟動(dòng)特定問題調(diào)查，直至作出相應(yīng)處理。

五、人大代表要注重自身素質(zhì)提高，增強(qiáng)創(chuàng)新工作能力。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)能力。

各級(jí)人大代表要加快創(chuàng)新步伐，適應(yīng)創(chuàng)新工作的要求，善于學(xué)習(xí)，主動(dòng)工作。要克服“求穩(wěn)安逸”、“不求有功但求無過”等錯(cuò)誤思想，在工作中大膽探索、勇于實(shí)踐。

2、提高調(diào)研能力。

首先，要在掌握民情、民利、民意、民心的基礎(chǔ)上，認(rèn)真確定調(diào)研課題，突出重點(diǎn)，有的放矢地開展調(diào)研。其次，要關(guān)注熱點(diǎn)，時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上，必須深入基層，切實(shí)掌握翔實(shí)的第一手材料，以真實(shí)反映民意、充分代表民愿、廣泛集中民智，為常委會(huì)決策提供服務(wù)。第三，要找準(zhǔn)落腳點(diǎn)。把著力點(diǎn)放在研究新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、提出新對策上，這樣才能達(dá)到動(dòng)機(jī)與效果的有機(jī)統(tǒng)一。

3、增強(qiáng)民意反映效能。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作應(yīng)處理好四個(gè)關(guān)系

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作應(yīng)處理好四個(gè)關(guān)系 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國最基層的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，是我國人民代表大會(huì)制度的重要組成部分，是黨的工作的重要部分。如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，結(jié)合幾年來的工作體會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際，筆者認(rèn)為應(yīng)正確處理好四個(gè)關(guān)系：

一、處理好與黨委的關(guān)系

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的根本保證。只有在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作保持正確的政治方向。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好人大工作的前提和保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與同級(jí)黨委是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在憲法、法律和黨的路線、方針、政策規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)開展好工作的前提和基礎(chǔ)，是有力的政治保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)毫不動(dòng)搖，自覺接受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能扎實(shí)開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。一是緊緊圍繞黨委的中心任務(wù)、工作思路，以總體目標(biāo)作為結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，安排全年的工作。并通過調(diào)研、視察、評議等形式，將工作中的困難和問題及時(shí)主動(dòng)向黨委匯報(bào)，提出切實(shí)可行的意見和建議。二是堅(jiān)持定期向黨委報(bào)告工作，讓黨委了解和掌握人大工作情況，主動(dòng)聽取黨委對人大工作的意見和要求，每次組織代表活動(dòng)、召開主席團(tuán)會(huì)議和人民代表大會(huì)等重要活動(dòng)，堅(jiān)持做到會(huì)前請示、報(bào)告，會(huì)后匯報(bào)。三是圍繞中心工作出主意、想辦法，當(dāng)好黨委的參謀助手。對一些群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和信訪案件積極向黨委匯報(bào)，并及時(shí)將問題和矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

（三）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，擺正人大自身位置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開展工作中，要擺正位置，做到不越權(quán)、不越位、不失職，既要接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，又不把人大的工作推給黨委，由黨委包辦代替人大直接行使國家權(quán)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要敢于挑起黨委交給的重任，在憲法、法律賦予的職權(quán)范圍內(nèi)，按照法定程序，把黨委的主張和決議、決定變成人民群眾的意愿和自覺行動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)依法治國、人民當(dāng)家作主的目標(biāo)，真正做到“不越權(quán)，不越位，不錯(cuò)位”。

二、處理好與政府的關(guān)系

從法律角度講，人大與政府是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，人大與政府的工作目標(biāo)是一致的。人大在對政府工作的監(jiān)督中，要出于公心，堅(jiān)持依法監(jiān)督，堅(jiān)持人民利益至上，結(jié)合實(shí)際，講求實(shí)效，做到“在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督”。

（一）人大與政府的關(guān)系是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與政府作為最基層的國家權(quán)力機(jī)關(guān)和執(zhí)行機(jī)關(guān)，二者是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，在工作中是互相支持、互相促進(jìn)的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對政府依法行政實(shí)行工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，是憲法、法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職責(zé)權(quán)力。通過人大依法實(shí)施監(jiān)督，使政府及其職能部門依法行政、服務(wù)人民，達(dá)到順利開展工作的目的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在履行監(jiān)督職權(quán)過程中，一是要突出重點(diǎn)抓視察。在年初的人代會(huì)上將政府全年的工作重點(diǎn)列為人大的視察計(jì)劃，在組織代表視察中，將代表提出的意見、建議整理反饋給政府，促進(jìn)工作的順利開展。二是要針對難點(diǎn)抓評議。與政府溝通，將工作推進(jìn)有困難或難點(diǎn)熱點(diǎn)多的單位列為評議對象，將評議中代表提出意見、建議整理反饋被評議單位，讓被評議單位認(rèn)識(shí)存在的不足和問題。評議后，跟蹤督促被評議單位制定整改方案并限期整改，促進(jìn)部門作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作的有效開展。三是要依法辦理求實(shí)效。在進(jìn)行監(jiān)督過程中，要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，切實(shí)擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任，既要監(jiān)督事，又要監(jiān)督人，既要事前監(jiān)督，又

要事中事后監(jiān)督，使監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系融洽，確實(shí)收到實(shí)效。

（二）正確處理監(jiān)督與支持的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)中屬于最高地位，政府由它產(chǎn)生，并向它負(fù)責(zé)。從工作關(guān)系上講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)既有監(jiān)督制約政府的一面，又有支持政府工作的一面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和政府雖然分工不同，但基本目標(biāo)是一致的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在選準(zhǔn)著力點(diǎn)開展監(jiān)督工作的同時(shí)，積極支持和協(xié)助政府完成一些工作任務(wù)是很有必要的。雖然法律上規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不得行使行政權(quán)，但在最基層黨政機(jī)關(guān)人少事多的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大完全不參與行政事務(wù)也不切合實(shí)際。從一定意義上說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下適當(dāng)參與一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政工作，便于知情知政，有利于組織和聯(lián)系代表監(jiān)督支持政府的工作。當(dāng)然，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在協(xié)助政府開展工作時(shí)，不能包攬和取代政府的日常工作，既不越權(quán)，又不失職，要在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中支持，協(xié)助政府推進(jìn)工作，做到“決定不指揮，參與不包辦，監(jiān)督加支持，同唱一臺(tái)戲”。

（三）圍繞中心工作，切實(shí)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)并獨(dú)立開展工作，但并不是要脫離中心工作搞特權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開展工作中，一定要本著“服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)工作、圍繞中心工作”的原則，也就是人大要與黨委、政府政治上同向、思想上同心、工作上同步、發(fā)展上同力。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，結(jié)合當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略，集中精力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，在輿論上沒有“雜音”，在工作上消除“分歧”，在行動(dòng)上不設(shè)“障礙”，使人大工作與中心工作統(tǒng)籌兼顧、相輔相成。努力做到與黨委合拍，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)；與政府合力，把監(jiān)督作為第一要事；與代表合心，把服務(wù)作為第一要求。

三、處理好與代表的關(guān)系

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是基層國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人民群眾選出來的政治代言人。因此，處理好與人大代表的關(guān)系，直接關(guān)系到人大工作開展的成效。

（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表大多來自于農(nóng)村，日常忙于農(nóng)活，集中培訓(xùn)的機(jī)會(huì)不多。為使代表抓生產(chǎn)和培訓(xùn)兩不誤，中安鎮(zhèn)人大創(chuàng)新工作方式，每年都對人大代表進(jìn)行兩期培訓(xùn)。第一期培訓(xùn)選擇在每年人代會(huì)結(jié)束后，利用一天左右的時(shí)間邀請縣人大領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)工委主任和有關(guān)專家等對代表進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要圍繞憲法、選舉法、地方組織法等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行，不斷增強(qiáng)代表法律知識(shí)。第二期培訓(xùn)選擇在每年的6至7月份，錯(cuò)開農(nóng)忙時(shí)節(jié)組織代表進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要圍繞人大代表權(quán)利和義務(wù)、人大代表履職的方法方式、典型范例講解等，進(jìn)一步提高代表履職能力，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事。

（二）為代表創(chuàng)造學(xué)習(xí)和參政議政條件。一是為代表創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件。為使代表在第一時(shí)間學(xué)習(xí)到新的知識(shí)和新修訂的法律法規(guī)，便于在開展工作時(shí)依法依規(guī)履職，中安鎮(zhèn)人大主席團(tuán)每年都為代表小組訂閱《云南人大》、《曲靖人大》、《人民代表報(bào)》等雜志報(bào)刊。二是為代表創(chuàng)造參政議政條件。利用每年的人代會(huì)和培訓(xùn)，為代表通報(bào)鎮(zhèn)情和一些重大事項(xiàng)決策，以便代表有針對性和側(cè)重性地進(jìn)行監(jiān)督，使政府工作更加透明。三是為代表創(chuàng)造物質(zhì)條件。一方面要求代表所在單位充分支持代表履行職務(wù)，從時(shí)間上、物質(zhì)上給予支持與幫助；另一方面根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度和上級(jí)人大的要求，適時(shí)提高代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。如中安鎮(zhèn)從2008年起把鎮(zhèn)人大代表的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)從每年200元提高到500元，保證了代表活動(dòng)的正常開展。

（三）開展人大主席團(tuán)成員聯(lián)系代表活動(dòng)。為使代表切實(shí)履行好法律賦予的職權(quán)，中安鎮(zhèn)人大每年年初都制定主席團(tuán)成員聯(lián)系代表小組和代表計(jì)劃。由每名主席團(tuán)成員聯(lián)系2-3個(gè)代表小組和9-11名人大代表。每季度到代表小組指導(dǎo)工作，召開代表小組會(huì)議，由代表匯報(bào)

本季度的履職情況，對代表工作中出現(xiàn)的難題，共同協(xié)商解決。每年在人代會(huì)召開前，與代表座談、交流，指導(dǎo)代表如何將群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題形成議案、建議。

（四）嚴(yán)格考核，提高履職成效。多年來，鎮(zhèn)人大將閉會(huì)期間的代表工作作為人大工作的重點(diǎn)來抓，制定了《中安鎮(zhèn)人大代表小組考核辦法》，并細(xì)化了考核方案，根據(jù)“五個(gè)一”和“三三四”的要求，對一些認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和遵守、實(shí)施憲法及法律法規(guī)，帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策，密切聯(lián)系人民群眾，切實(shí)履行人大代表職責(zé)的先進(jìn)人大代表小組和優(yōu)秀人大代表給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。通過培訓(xùn)和搭建代表履職平臺(tái)，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)代表小組和優(yōu)秀人大代表。如：外山口社區(qū)代表小組組長認(rèn)真履職，切實(shí)開展視察、檢查、調(diào)研等活動(dòng)，每年至少為社區(qū)提出有價(jià)值的意見、建議20條以上，促進(jìn)了社區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定，連續(xù)5年被鎮(zhèn)黨委、人大表彰為“先進(jìn)人大代表小組”；回隆人大代表小組在人大代表中開展“一幫一”、“一幫十”活動(dòng)，幫助群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，致富奔小康，正確處理少數(shù)民族關(guān)系等得到市縣人大的肯定。2009年、2011年全市人大代表工作會(huì)議都在富源召開，回隆代表小組兩次被選定為參觀現(xiàn)場，并作經(jīng)驗(yàn)交流；四屯人大代表小組按照縣人大常委會(huì)“一個(gè)載體，兩項(xiàng)制度”建設(shè)的要求，認(rèn)真開展制度和陣地建設(shè)。2011年4月，市人大組織全市人大系統(tǒng)100余名領(lǐng)導(dǎo)干部到四屯檢查指導(dǎo)工作，對四屯人大代表活動(dòng)之家建設(shè)給予肯定，并作為典型推廣。2010年在縣委人大工作會(huì)上，中安鎮(zhèn)的4個(gè)代表小組被表彰為“先進(jìn)人大代表小組”，6名代表被表彰為“優(yōu)秀人大代表”。

四、處理好與上級(jí)人大的關(guān)系

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與上級(jí)人大的關(guān)系是法律監(jiān)督、工作聯(lián)系、業(yè)務(wù)指導(dǎo)的關(guān)系。處理好與縣人大的關(guān)系要做到：一是要多請示、多匯報(bào)。中安鎮(zhèn)在每年召開人代會(huì)前都以文件的形式向縣人大常委會(huì)請示和邀請縣人大領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)，會(huì)議結(jié)束后及時(shí)向縣人大報(bào)告并將會(huì)議材料送縣人大常委會(huì)，確保了鎮(zhèn)人大工作正確性和規(guī)范性。二是按要求完成縣人大交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。在工作中，中安鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在正常開展好本級(jí)人大工作的同時(shí)，還按時(shí)按質(zhì)按量完成縣人大常委會(huì)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。如縣人大常委會(huì)交辦的信訪件和代表議案、建議，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)都高度重視，及時(shí)召開主席團(tuán)會(huì)議進(jìn)行研究部署，制定相應(yīng)的工作方案，按要求進(jìn)行辦理。在辦理結(jié)束后，及時(shí)進(jìn)行收集、整理、匯總，并將辦理的情況上報(bào)縣人大常委會(huì)。三是按時(shí)上報(bào)工作計(jì)劃、總結(jié)。按照年初有計(jì)劃、年中有檢查、年末有總結(jié)的要求，按時(shí)上報(bào)年初工作計(jì)劃、年末工作總結(jié)。

第五篇：正確處理四個(gè)關(guān)系 做好新時(shí)期人大工作

正確處理四個(gè)關(guān)系 做好新時(shí)期人大工作

一、正確處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揮人大作用的關(guān)系 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的政治前提和根本保證。我們始終注意保持準(zhǔn)確定位，使人大監(jiān)督工作緊扣區(qū)委工作中心。一是定思路做計(jì)劃，充分體現(xiàn)區(qū)委意圖。每年年初，我們都按照區(qū)委工作要點(diǎn)和總體要求，確定人大工作思路，制定常委會(huì)工作要點(diǎn)，與區(qū)委同心、同向、同步。二是堅(jiān)持請示匯報(bào)制度。區(qū)人大常委會(huì)黨組主動(dòng)爭取區(qū)委支持，始終堅(jiān)持向區(qū)委常委會(huì)和區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報(bào)制度，重大事項(xiàng)隨時(shí)匯報(bào)，重要活動(dòng)請區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)參加，便于區(qū)委及時(shí)了解和掌握人大工作情況。三是階段性工作緊跟區(qū)委步伐。對區(qū)委部署的階段性重點(diǎn)工作，區(qū)人大常委會(huì)都積極參與，不當(dāng)旁觀者，不作局外人。如：今年區(qū)委確定的重點(diǎn)工程建設(shè)中，常委會(huì)的幾位領(lǐng)導(dǎo)同志都根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一安排，堅(jiān)持在一線檢查、指導(dǎo)工作。

二、正確處理服務(wù)中心工作與履行法定職責(zé)的關(guān)系 人大監(jiān)督工作不可能面面俱到，必須服從服務(wù)于全區(qū)工作大局。在制定工作要點(diǎn)時(shí)，堅(jiān)持少而精的原則，抓重點(diǎn)，議大事，對于關(guān)系民生的突發(fā)事件和熱點(diǎn)問題，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的增加工作內(nèi)容，注重提高監(jiān)督實(shí)效。今年，我們緊緊圍繞區(qū)委關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新定位，把三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特別 1

是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、棚戶區(qū)改造、城市建設(shè)管理等工作，作為人大監(jiān)督工作的重點(diǎn)。同時(shí)，又對美國白蛾防治、秸稈綜合利用、奶站專項(xiàng)整治等社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行了視察和調(diào)研，有力的促進(jìn)了政府有關(guān)部門的工作。

三、正確處理監(jiān)督與支持的關(guān)系

人大監(jiān)督的實(shí)質(zhì)是支持，監(jiān)督的目的是為了支持，監(jiān)督的效果要體現(xiàn)支持。我們新一屆區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持通過工作監(jiān)督，督促“一府兩院”改進(jìn)工作，更好的依法行政。如：常委會(huì)支持審計(jì)部門依法發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，督促糾正審計(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題。今年針對審計(jì)報(bào)告中存在的滯留預(yù)算收入未及時(shí)入庫、部門預(yù)算編制不夠規(guī)范、臨時(shí)預(yù)算支出過大及專項(xiàng)資金管理不夠規(guī)范等問題，常委會(huì)上提出了抓好審計(jì)決定的督促整改和落實(shí)工作、加強(qiáng)跟蹤檢查、督促有關(guān)部門和單位落實(shí)整改措施的審議意見，主任會(huì)議又專題聽取了審計(jì)決定整改情況的匯報(bào)，提出了有針對性的建議意見，促進(jìn)了上述問題的解決，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算監(jiān)督從程序性向?qū)嵸|(zhì)性的轉(zhuǎn)變。

四、正確處理繼承發(fā)揚(yáng)和開拓創(chuàng)新的關(guān)系

繼承前人的寶貴經(jīng)驗(yàn)，可以少走彎路；創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，沒有創(chuàng)新，工作就會(huì)停滯不前。為適應(yīng)新形勢，新任務(wù)的要求，我們堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，在傳承中創(chuàng)新，更好地適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。

我們新一屆區(qū)人大常委會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持了視察、檢查和會(huì)前學(xué)法制度，堅(jiān)持每作出一項(xiàng)決議決定、每審議一項(xiàng)議題、每開展一項(xiàng)調(diào)查、視察和檢查，都事先學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)。通過法律學(xué)習(xí)，提高了常委會(huì)組成人員的法律素質(zhì)和依法履職的能力。

我們把搞好調(diào)查研究作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作水平的重要手段。規(guī)定無論是視察檢查，還是審議工作匯報(bào)，相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)都要事先擬定具體的調(diào)研方案，組織專題調(diào)研，了解掌握有關(guān)情況。在圍繞專項(xiàng)審議議題搞好調(diào)研的同時(shí)，每年還要選擇1－2個(gè)全區(qū)的重點(diǎn)工作和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)行有針對性的調(diào)研，掌握翔實(shí)的第一手材料，形成有一定分量的調(diào)研報(bào)告，為常委會(huì)依法審議提供依據(jù)，為區(qū)委決策提供參考。

上一屆，我們在代表中開展了“獻(xiàn)良策、辦實(shí)事”活動(dòng)和“構(gòu)建和諧社會(huì)，人大代表進(jìn)社區(qū)調(diào)研”活動(dòng)，積極為代表履職搭建平臺(tái)，極大的提高了代表的積極性，有效的促進(jìn)了代表工作的開展。今年，我們圍繞區(qū)委關(guān)于建設(shè)“金融商務(wù)市中、潔凈宜居市中、文明和諧市中”的工作思路，在全區(qū)人大代表中開展了以“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，人大代表做貢獻(xiàn)”為主題，以“獻(xiàn)良策、促發(fā)展，辦實(shí)事、促和諧”為主要內(nèi)

容的實(shí)踐活動(dòng)。并通過創(chuàng)新活動(dòng)載體、創(chuàng)新活動(dòng)方式，積極發(fā)揮人大代表的作用。一是加強(qiáng)代表小組陣地建設(shè)，創(chuàng)建了人大代表活動(dòng)室。建立了省代表活動(dòng)室1個(gè)、市代表活動(dòng)室3個(gè)，區(qū)代表活動(dòng)室16個(gè)?；顒?dòng)室建立“五簿一冊”和代表履職檔案，對代表在閉會(huì)期間的履職情況進(jìn)行細(xì)化和量化管理，激勵(lì)代表發(fā)揮主觀能動(dòng)性認(rèn)真履行職責(zé)，使代表活動(dòng)室成為代表學(xué)習(xí)交流的陣地、議政督政的場所、了解社情民意的渠道、與群眾聯(lián)系交流的橋梁。二是拓寬代表與選民聯(lián)系的渠道，創(chuàng)建了代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站，制定了計(jì)劃，建立了各級(jí)人大代表履職檔案。實(shí)施了接訪、約訪、回訪的“三訪”聯(lián)系制度，進(jìn)一步拓寬了代表與群眾、政府間的溝通渠道，建立了代表聯(lián)系選民的長效機(jī)制。