第一篇：城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)及發(fā)展情況調(diào)查（本站推薦）

城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)及發(fā)展情況調(diào)查

目的意義：深入貫徹十七大精神，了解城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)和發(fā)展情況，了解社會(huì)的保障和發(fā)展，關(guān)注農(nóng)民醫(yī)療衛(wèi)生情況，關(guān)注城鄉(xiāng)差距。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展，作為解決三農(nóng)問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)公平的重要途徑之一，推快城市化進(jìn)程加快。

研究思路：從06年開始到2010，了解我市城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)動(dòng)態(tài)，了解我區(qū)有關(guān)于城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)及發(fā)展的狀況，并逐年形成對(duì)比。訪查人民群眾并結(jié)合我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系在今年來的變化確定城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系的進(jìn)步和發(fā)展情況。

研究方法：通過上網(wǎng)搜索近幾年相關(guān)新聞報(bào)道，結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)以及各地方的政策和實(shí)施力度以及通過訪談了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)醫(yī)療服務(wù)體系變化的切身感受，同時(shí)查看以此對(duì)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)和發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查。參考文獻(xiàn)：

《病有所醫(yī)不再遙遠(yuǎn)---建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系》

江蘇省南通市勞動(dòng)和社會(huì)保障局醫(yī)療保險(xiǎn)處《社會(huì)保障研究》

《中國統(tǒng)計(jì)年簽數(shù)據(jù)庫》

《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》06，十六大

正文：

關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展，作為解決“三農(nóng)”問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)公平的重要途徑之一，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系的建設(shè)是必不可少的。近年來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市衛(wèi)生工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，并深入貫徹十七大精神，大力推進(jìn)衛(wèi)生改革與發(fā)展，衛(wèi)生服務(wù)能力明顯曾強(qiáng)，人民群眾的衛(wèi)生素質(zhì)繼續(xù)提升

2006年：中共中央總書記胡錦濤在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)的時(shí)候指出：“要著眼于實(shí)現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)的目標(biāo)，著力解決群眾看病難看病貴問題，努力縮小城鄉(xiāng)之間，地區(qū)之間，不同收入群眾之間醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的差距，加快完善有利于人民群眾及時(shí)就醫(yī)，安全用藥，合理負(fù)擔(dān)的醫(yī)療衛(wèi)生制度體系，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的水平和質(zhì)量。”

我市針對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和醫(yī)療保健需求，認(rèn)真貫徹中央和省有關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生工作的文件精神，從實(shí)際出發(fā)，采取了一系列的有效措施，調(diào)整農(nóng)村衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)和布局，鞏固和發(fā)展以公有制為主導(dǎo)多種所有制共同發(fā)展的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，初步建成了適合我市際縣鄉(xiāng)兩級(jí)，鄉(xiāng)村一體，防治結(jié)合，多元投入及分工合理的新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的構(gòu)建，是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保健的內(nèi)涵得到充實(shí)，縣，鎮(zhèn)，村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能得到加強(qiáng)，群眾的基本醫(yī)療保健得到了保證，農(nóng)民群眾“小病到社區(qū)，大病到醫(yī)院”初步得到了實(shí)現(xiàn)。

江蘇為加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系于2006年10月省委書記李源潮在南通考察，了解江蘇省構(gòu)建城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的情況，他強(qiáng)調(diào)了胡錦濤總書記的要求，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革步伐，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)，人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)體系。

期間分別考察了通州市興仁鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，南通瑞慈醫(yī)院和南通市第三人民醫(yī)院?？疾熘幸苍L查不少居民，大家紛紛反映長(zhǎng)期“看病難，看病貴”的問題得到了緩解，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生差距也不斷縮小。

2007年，胡錦濤在十七大報(bào)告中提出了建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平的任務(wù)，要求做好關(guān)于建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，醫(yī)療服務(wù)體系，醫(yī)療保障體系，藥品供應(yīng)保障體系的工作，為群眾提供安全，有效，方便，價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，我們要貫徹落實(shí)這一精神，努力完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系關(guān)系人民群眾的切身利益，對(duì)于推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要意義。

2007年南通市派出427人開展城市衛(wèi)生對(duì)口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，40家醫(yī)院派出427人對(duì)口支持農(nóng)村醫(yī)療工作。

并且改革了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)，調(diào)整了城市醫(yī)療服務(wù)體系層次結(jié)構(gòu)和資源配置，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)公平，控制了醫(yī)療費(fèi)用過度增長(zhǎng)，向醫(yī)療結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善的方向邁了一大步。

2008年，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中曾經(jīng)也提出“重點(diǎn)健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系”，這也在代表委員中引起共鳴，讓群眾“病有所醫(yī)”讓人人都享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)之一。

當(dāng)年，我區(qū)著力建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，由于我區(qū)發(fā)展速度較快，人口比較多，在1KM的路段中就有33個(gè)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)和一個(gè)醫(yī)院，村民們感冒咳嗽之類的都不要去醫(yī)院，在家門口就有得治，這里的衛(wèi)生服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施齊全，每天都消毒，環(huán)境好，干凈衛(wèi)生值得放心。據(jù)了解這也屬于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，是我市城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的實(shí)施，該戰(zhàn)略的實(shí)施一方面為公民提供了基本的醫(yī)療衛(wèi)生保障，同時(shí)促進(jìn)政府在農(nóng)村方面的公共服務(wù)得到補(bǔ)償和加強(qiáng)，另一方面也為農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中創(chuàng)造了條件，客觀上起到了推快城市化進(jìn)程加快的作用。

我想，如果說城鄉(xiāng)一體化等一系列政策的出臺(tái)是政府為了縮小城鄉(xiāng)差距，從根本上解決“三農(nóng)”問題，以行政權(quán)力強(qiáng)制推動(dòng)的產(chǎn)物，那么讓農(nóng)村，農(nóng)民享受城鄉(xiāng)和諧帶來的實(shí)惠和文明無疑是一種內(nèi)在的動(dòng)力，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化沿著健康的道路不斷邁進(jìn)。

2009年，我區(qū)（南通市通州區(qū)）開展了衛(wèi)生惠民醫(yī)療服務(wù)“三進(jìn)”活動(dòng)。6月20日上午南通市惠民醫(yī)療服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)村居，進(jìn)家庭活動(dòng)正大啟動(dòng)。由我區(qū)11家醫(yī)療衛(wèi)生單位110余名醫(yī)療骨干組成的志愿者對(duì)于定期到全村各鎮(zhèn)村和困難群眾家庭開展送醫(yī)送藥等惠民服務(wù)活動(dòng)。09年來通州區(qū)著力改善民生，推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，讓全區(qū)2萬多名殘疾人，低保戶等特困對(duì)象享受“五免五減兩優(yōu)惠”加快農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)----此外，我區(qū)還開展了擴(kuò)大兒童免疫規(guī)劃，全面啟動(dòng)免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)等工作。

到09年，我市市縣兩級(jí)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本健全，全市現(xiàn)有各類醫(yī)院333所，公立和民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)及社區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，村衛(wèi)生室共3327個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生保障服務(wù)體系覆蓋城鄉(xiāng)。全市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療參保人數(shù)達(dá)135.56萬人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保的參保率也達(dá)到96%。

發(fā)展雖快，但是目前，農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)比較弱，新型農(nóng)村合作醫(yī)療

制度有待完善，城鄉(xiāng)醫(yī)療資源配置不夠合理，政府醫(yī)療衛(wèi)生投入不足，城市社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)有待健全。

為加快城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)，為加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度，為盡快讓群眾享受到公平的服務(wù)，于2010年8月4日，南通市副主席張慶平率領(lǐng)導(dǎo)演組來我市專題調(diào)研醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工作情況：近年來，我市通過加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快公立醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)，引導(dǎo)民營醫(yī)院建設(shè)，以深化改革為動(dòng)力，努力探索建立新型醫(yī)療服務(wù)衛(wèi)生體系，通過建立完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立大病醫(yī)院救助制度，大大降低了農(nóng)村居民大病致貧的風(fēng)險(xiǎn)；通過扎實(shí)開展9大類22項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，以提高群眾健康水平為根本，不斷提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力；加大財(cái)政收入，加快人才培養(yǎng)，為全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐。

在實(shí)地還察看了市博愛醫(yī)院，并聽取有關(guān)匯報(bào)后，張慶平要求各級(jí)各部門加快改革進(jìn)度，加大投入，進(jìn)一步提高醫(yī)療衛(wèi)生的服務(wù)能力；要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高衛(wèi)生技術(shù)人員的專業(yè)水平和服務(wù)能力，讓人民群眾真正享受高質(zhì)量的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

第二篇：毛概論文 城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)及發(fā)展情況調(diào)查

城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)及發(fā)展情況調(diào)查

摘要：

我國城鄉(xiāng)醫(yī)療系統(tǒng)體系的構(gòu)建經(jīng)過全面探索和全面推進(jìn)后，逐步在向農(nóng)村人口和城鎮(zhèn)非從業(yè)人員擴(kuò)大，目前很多地區(qū)存在著享受較好的醫(yī)療服務(wù)難、就醫(yī)渠道通暢難、醫(yī)療費(fèi)用降低難的“三難”問題，必須從體制上、資源配置和布局上、觀念上，徹底改變現(xiàn)行的布局上的資源梯級(jí)機(jī)構(gòu)、群體上的等級(jí)三元結(jié)構(gòu)、空間上的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、管理上本轄區(qū)居民的板塊結(jié)構(gòu)以及監(jiān)控機(jī)制失衡的問題，目前實(shí)施的三大醫(yī)療保險(xiǎn)，即城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療，正在采取多方面積極探索建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療保險(xiǎn)體現(xiàn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)上在解決人民看病難，看病貴等問題。正文：

關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展，作為解決“三農(nóng)”問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)公平的重要途徑之一，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系的建設(shè)是必不可少的。近年來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市衛(wèi)生工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，并深入貫徹十七大精神，大力推進(jìn)衛(wèi)生改革與發(fā)展，衛(wèi)生服務(wù)能力明顯曾強(qiáng)，人民群眾的衛(wèi)生素質(zhì)繼續(xù)提升。

2006年，我市針對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和醫(yī)療保健需求，認(rèn)真貫徹中央和省有關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生工作的文件精神，從實(shí)際出發(fā)，采取了一系列的有效措施，調(diào)整農(nóng)村衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)和布局，鞏固和發(fā)展以公有制為主導(dǎo)多種所有制共同發(fā)展的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，初步建成了適合我市際縣鄉(xiāng)兩級(jí)，鄉(xiāng)村一體，防治結(jié)合，多元投入及分工合理的新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的構(gòu)建，是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保健的內(nèi)涵得到充實(shí)，縣，鎮(zhèn)，村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能得到加強(qiáng)。

江蘇為加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系于2006年10月省委書記李源潮在南通考察，了解江蘇省構(gòu)建城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的情況，他強(qiáng)調(diào)了胡錦濤總書記的要求，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革步伐，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)，人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)體系。期間分別考察了崇川市興仁鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，南通瑞慈醫(yī)院和南通市第三人民醫(yī)院。考察中也訪查不少居民，大家紛紛反映長(zhǎng)期“看病難，看病貴”的問題得到了緩解，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生差距也不斷縮小。

2007年，南通市派出427人開展城市衛(wèi)生對(duì)口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，40家醫(yī)院派出427人對(duì)口支持農(nóng)村醫(yī)療工作。并且改革了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)，調(diào)整了城市醫(yī)療服務(wù)體系層次結(jié)構(gòu)和資源配置，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)公平。

2008年，我區(qū)著力建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，由于我區(qū)發(fā)展速度較快，人口比較多，在1KM的路段中就有33個(gè)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)和一個(gè)醫(yī)院，村民們感冒咳嗽之類的都不要去醫(yī)院，在家門口就有得治，這里的衛(wèi)生服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施齊全，每天都消毒，環(huán)境好，干凈衛(wèi)生值得放心。據(jù)了解這也屬于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，是我市城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的實(shí)施，該戰(zhàn)略的實(shí)施一方面為公民提供了基本的醫(yī)療衛(wèi)生保障，同時(shí)促進(jìn)政府在農(nóng)村方面的公共服務(wù)得到補(bǔ)償和加強(qiáng)，另一方面也為農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中創(chuàng)造了條件，客觀上起到了推快城市化進(jìn)程加快的作用。

如果說城鄉(xiāng)一體化等一系列政策的出臺(tái)是政府為了縮小城鄉(xiāng)差距，從根本上解決“三農(nóng)”問題，以行政權(quán)力強(qiáng)制推動(dòng)的產(chǎn)物，那么讓農(nóng)村，農(nóng)民享受城鄉(xiāng)和諧帶來的實(shí)惠和文明無疑是一種內(nèi)在的動(dòng)力，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化沿著健康的道路不斷邁進(jìn)。

2009年，我區(qū)（南通市崇川區(qū)）開展了衛(wèi)生惠民醫(yī)療服務(wù)“三進(jìn)”活動(dòng)。6月20日上午南通市惠民醫(yī)療服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)村居，進(jìn)家庭活動(dòng)正大啟動(dòng)。由我區(qū)11家醫(yī)療衛(wèi)生單位110余名醫(yī)療骨干組成的志愿者對(duì)于定期到全村各鎮(zhèn)村和困難群眾家庭開展送醫(yī)送藥等惠民服務(wù)活動(dòng)。09年來崇川區(qū)著力改善民生，推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，讓全區(qū)2萬多名殘疾人，低保戶等特困對(duì)象享受“五免五減兩優(yōu)惠”加快農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)----此外，我區(qū)還開展了擴(kuò)大兒童免疫規(guī)劃，全面啟動(dòng)免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)等工作。到09年，我市市縣兩級(jí)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本健全，全市現(xiàn)有各類醫(yī)院333所，公立和民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)及社區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，村衛(wèi)生室共3327個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生保障服務(wù)體系覆蓋城鄉(xiāng)。全市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療參保人數(shù)達(dá)135.56萬人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保的參保率也達(dá)到96%。

2010年8月4日，南通市副主席張慶平率領(lǐng)導(dǎo)演組來我市專題調(diào)研醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工作情況：近年來，我市通過加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快公立醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)，引導(dǎo)民營醫(yī)院建設(shè)，以深化改革為動(dòng)力，努力探索建立新型醫(yī)療服務(wù)衛(wèi)生體系，通過建立完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立大病醫(yī)院救助制度，大大降低了農(nóng)村居民大病致貧的風(fēng)險(xiǎn)；通過扎實(shí)開展9大類22項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，以提高群眾健康水平為根本，不斷提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力；加大財(cái)政收入，加快人才培養(yǎng)，為全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐。在實(shí)地還察看了市博愛醫(yī)院，并聽取有關(guān)匯報(bào)后，張慶平要求各級(jí)各部門加快改革進(jìn)度，加大投入，進(jìn)一步提高醫(yī)療衛(wèi)生的服務(wù)能力；要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高衛(wèi)生技術(shù)人員的專業(yè)水平和服務(wù)能力，讓人民群眾真正享受高質(zhì)量的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

有所發(fā)展，但是目前，農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)比較弱，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度有待完善，城鄉(xiāng)醫(yī)療資源配置不夠合理，政府醫(yī)療衛(wèi)生投入不足，城市社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)有待健全。

綜合問卷調(diào)查，并結(jié)合我們對(duì)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院的走訪調(diào)查，以及網(wǎng)上查詢，可以總結(jié)出我市目前的醫(yī)療服務(wù)體系所存在的問題主要是：人才以及醫(yī)療設(shè)備的缺乏，依然是阻礙衛(wèi)生院發(fā)展以及村民就醫(yī)的最大“瓶頸”；衛(wèi)生院的功能定位不明確，影響著衛(wèi)生院的發(fā)展；藥費(fèi)虛高性昂貴，導(dǎo)致好的藥品農(nóng)村村民買不起；社會(huì)醫(yī)療福利沒有全面普及到村民；衛(wèi)生院的醫(yī)生沒有得到合理的編制；財(cái)政項(xiàng)目資金的投入缺乏應(yīng)有的效益。

因此，結(jié)合我國的國情對(duì)我市目前所面臨的醫(yī)療服務(wù)的改善問題提出一些想法：第一，強(qiáng)化中心衛(wèi)生院的輻射功能，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理一體化；第二，政府應(yīng)進(jìn)一步加大公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改力度,實(shí)現(xiàn)全體公民享有基本醫(yī)療服務(wù)的廣泛性，進(jìn)一步加大公共財(cái)政投入,實(shí)現(xiàn)全體公民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的普惠性。第三，在藥品上增強(qiáng)質(zhì)量與價(jià)格上的透明度，有效的控制在藥品價(jià)格上的“虛高”；第四，提高醫(yī)務(wù)人員的個(gè)人水平，保住人才，留住人才，提高醫(yī)務(wù)人員的社會(huì)公益心理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)與城鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在人才上的合理分配，更新用人觀念，健全激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)人才流動(dòng)；第六，真正實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源共享，政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不分人員類別實(shí)行一個(gè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)對(duì)等、平等互助；第七，提高公共醫(yī)療服務(wù)意識(shí)，多開展免費(fèi)慢性病以及高發(fā)傳染性疾病的檢查與預(yù)防服務(wù)，幫助人民降低發(fā)病率，提高人民的健康水平。

我市的醫(yī)療服務(wù)體系從一定程度上可以影射出全國農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)的弊端。要解決以上問題，還要從全局的角度考慮，目前實(shí)施的三大醫(yī)療保險(xiǎn)，即城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療，正在積極解決這些問題,一定程度改善了人民的就醫(yī)條件,但實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)一體化體系，建立合理的實(shí)惠型醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系的目標(biāo)仍是中國當(dāng)前艱巨的任務(wù)。

通過這次的社會(huì)調(diào)查，對(duì)我國社會(huì)和國情有了進(jìn)一步的了解和認(rèn)識(shí)，加深了對(duì)毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系的理解，同時(shí)對(duì)我國城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)及發(fā)展情況有了更深刻的發(fā)現(xiàn)。

關(guān)于我國城鄉(xiāng)醫(yī)療體系的建設(shè)是一個(gè)多元化，范圍廣的問題。以上問題只是小區(qū)域農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的基本情況，此外還有更多、更深入的問題有待我們?nèi)グl(fā)展去完善。建立和發(fā)展城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，是提高全民健康水平的基礎(chǔ)性工作，是全面建設(shè)小康社會(huì)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措。為此，我們必須深化對(duì)黨的路線方針政策的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，走中國特色社會(huì)主義道路，加快步伐、加大力度，推進(jìn)三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系，把醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，抓緊解決群眾看病難、看病貴問題，扎實(shí)推動(dòng)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)制度化、均等化；全社會(huì)共同關(guān)注和支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，共同促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷把全民健康提升到新的水平。

科學(xué)發(fā)展觀要求堅(jiān)持以人為本的客觀要求，以造福全體公民為目標(biāo)，以社會(huì)保險(xiǎn)模式為主導(dǎo)，以基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度為主體，逐步規(guī)范各類醫(yī)療保障制度，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黨的十七大報(bào)告所要求的“為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”。

參考文獻(xiàn)： [1]《病有所醫(yī)不再遙遠(yuǎn)---建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系》、《中國統(tǒng)計(jì)年簽數(shù)據(jù)庫》 [2]對(duì)話向春玲.建立城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療保障體系[EB/OL].中國發(fā)展門戶網(wǎng)，2009-03-10.[3]陳曉燕，李遠(yuǎn)志.實(shí)現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系要進(jìn)行四大體制改革[EB/OL].中國江蘇網(wǎng)，2008-03-18.[4]仇雨臨.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系的整合銜接思考[N].中國勞動(dòng)保障報(bào)，2008-06-05.農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》 附錄

城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)及發(fā)展情況調(diào)查

加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)、構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切要求。1.您對(duì)您所在居住地當(dāng)前的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系滿意嗎 *

○ 滿意 ○ 一般 ○ 不滿意

2.您所在地區(qū)的醫(yī)療服務(wù)體系能滿足您的日常就醫(yī)嗎

○ 能 ○ 不能

3.如果生病您會(huì)選擇在哪里就醫(yī) *

○ 附近的衛(wèi)生院或社區(qū)醫(yī)院 ○ 大城市的正規(guī)醫(yī)院 ○ 自己買藥吃不去醫(yī)院 ○ 看病情而定

4.您會(huì)病急亂投醫(yī)嗎 *

○ 會(huì) ○ 不會(huì)

5.您或您的家人有因?yàn)獒t(yī)療服務(wù)方面的問題而耽誤病情的治療嗎 * ○ 有 ○ 沒有

6.您認(rèn)為您目前看病的最大困難是什么 * [多選題] □ 費(fèi)用高 □ 庸醫(yī)誤人 □ 專家號(hào)難掛

□ 不信任醫(yī)院 □ 醫(yī)療體系不健全 □ 不知道應(yīng)該到哪里看病 □ 居住地附近沒有正規(guī)?？漆t(yī)院 □ 其他_______ 7.您認(rèn)為目前的醫(yī)療體系有哪些不足 * [多選題]

□ 醫(yī)療站點(diǎn)太少 □ 醫(yī)保保障水平低 □ 城鄉(xiāng)醫(yī)療設(shè)備不完善 □ 公立醫(yī)院公益性淡化 □ 醫(yī)生的過度及浪費(fèi)服務(wù) □ 藥價(jià)及收費(fèi)不合理的增高 □ 政府未解決資源共享問題

8.您認(rèn)為如何才能提高城鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù) * [多選題]

□ 政府扶持

□ 建立醫(yī)療基金救助組織 □ 放寬稅收政策降低藥價(jià) □ 靠市場(chǎng)自然形成

9.您認(rèn)為我國在社會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系方面的建設(shè)符合我國的國情嗎 * ○ 符合 ○ 不符合

10.您認(rèn)為您享受到了我國新時(shí)期醫(yī)療體制改革的福利了嗎 * ○ 有 ○ 沒有

11.您對(duì)目前我國城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的意見或建議 *_________________________

第三篇：城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)及發(fā)展情況調(diào)報(bào)告(南通)

城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)及發(fā)展情況調(diào)查 關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展，作為解決“三農(nóng)”問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)公平的重要途徑之一，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系的建設(shè)是必不可少的。所以，我就城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)及發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查。

近年來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市衛(wèi)生工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，并深入貫徹落實(shí)十七大精神，大力推進(jìn)衛(wèi)生改革與發(fā)展，使衛(wèi)生服務(wù)能力明顯曾強(qiáng)，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)差距逐年縮小，人民群眾的衛(wèi)生素質(zhì)繼續(xù)提升。

2006年：中共中央總書記胡錦濤在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)的時(shí)候指出：“要著眼于實(shí)現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)的目標(biāo)，著力解決群眾看病難看病貴問題，努力縮小城鄉(xiāng)之間，地區(qū)之間，不同收入群眾之間醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的差距，加快完善有利于人民群眾及時(shí)就醫(yī)，安全用藥，合理負(fù)擔(dān)的醫(yī)療衛(wèi)生制度體系，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的水平和質(zhì)量?！?/p>

我們南通市針對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和醫(yī)療保健需求，認(rèn)真貫徹中央和省有關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生工作的文件精神，從實(shí)際出發(fā)，從人民的利益出發(fā)，采取了一系列的有效措施，調(diào)整農(nóng)村衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)和布局，鞏固和發(fā)展以公有制為主導(dǎo)多種所有制共同發(fā)展的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，初步建成了適合我市際縣鄉(xiāng)兩級(jí)，鄉(xiāng)村一體，防治結(jié)合，多元投入以及分工合理的新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的構(gòu)建，使農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保健的內(nèi)涵得到充實(shí)，縣、鎮(zhèn)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能得

到加強(qiáng)，群眾的基本醫(yī)療保健也得到了保證，農(nóng)民群眾“小病到社區(qū)，大病到醫(yī)院”從而初步得到了實(shí)現(xiàn)。

江蘇省為加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，省委書記李源潮于2006年10月在南通進(jìn)行了考察，了解江蘇省構(gòu)建城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的情況，他強(qiáng)調(diào)了胡錦濤總書記的要求，要求加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革步伐，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)，讓人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)體系。

期間，李源潮分別考察了原通州市興仁鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、南通瑞慈醫(yī)院、南通市第三人民醫(yī)院等衛(wèi)生服務(wù)場(chǎng)所?？疾熘幸苍L查了不少居民，了解了不少情況，大家都紛紛反映長(zhǎng)期“看病難，看病貴”的問題得到了很大的緩解，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生差距也不斷縮小，看病就醫(yī)再也不是人們心頭的負(fù)擔(dān)，再也不是農(nóng)民遙不可及的了。

2007年，胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中提出了建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平的任務(wù)，要求做好關(guān)于建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，醫(yī)療服務(wù)體系，醫(yī)療保障體系，藥品供應(yīng)保障體系的工作，為群眾提供安全，有效，方便，價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，我們要貫徹落實(shí)這一精神，努力完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系關(guān)系人民群眾的切身利益，對(duì)于推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要意義。

2007年南通市派出427人開展城市衛(wèi)生對(duì)口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，40家醫(yī)院派出的427人對(duì)口支持農(nóng)村醫(yī)療工作，幫助促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)規(guī)范化。并在下半年，我市審計(jì)局組織力量先后對(duì)我市第一、第二、第三、第四人民醫(yī)院、肺科醫(yī)院等單位實(shí)施了審計(jì)，審計(jì)中重點(diǎn)關(guān)注了基建工程，醫(yī)療設(shè)施購置，藥品采購，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格等內(nèi)容，通過審計(jì)揭示了醫(yī)院招投標(biāo)管理不規(guī)范，基建工程立項(xiàng)報(bào)批不規(guī)范，收費(fèi)內(nèi)控制度不力，醫(yī)療，藥品，材料價(jià)格管理不符合規(guī)定等問題。分析這個(gè)問題，多數(shù)在于上級(jí)監(jiān)督不足，才是部分醫(yī)院管理不夠有機(jī)可乘，傷害到人民群眾的利益，如此長(zhǎng)期下去后果是兩極分化更為嚴(yán)重還是破罐子破摔？為此我市初步改革了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)，調(diào)整了城市醫(yī)療服務(wù)體系層次結(jié)構(gòu)和資源配置，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)公平化，控制了醫(yī)療費(fèi)用過度增長(zhǎng)，進(jìn)一步完善醫(yī)療結(jié)構(gòu)，保護(hù)了人民群眾的切身利益，真正緩解了“看病貴，看病難”的狀況。

2008年，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中曾經(jīng)也提出“重點(diǎn)健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系”，這也在代表委員中引起共鳴，讓群眾“病有所醫(yī)”讓人人都享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)之一。

當(dāng)年，我區(qū)著力建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，由于我區(qū)發(fā)展速度較快，人口比較多，在1KM的路段中就有3個(gè)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)和一個(gè)醫(yī)院，村民們感冒咳嗽之類的都不要去醫(yī)院，都能及時(shí)就醫(yī)，大家在家門口就有得治，而且這里的衛(wèi)生服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施齊全，每天都消毒，環(huán)境好，干凈衛(wèi)生值得放心。據(jù)了解，這也屬于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，是我市城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的實(shí)施，該戰(zhàn)略的實(shí)施，一方面為公民提供了基本的醫(yī)療衛(wèi)生保障，同時(shí)促進(jìn)政府在農(nóng)村方面的公共服務(wù)得到補(bǔ)償和加強(qiáng)，另一方面也為農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中創(chuàng)造了條件，客觀上起到了推快城市化進(jìn)程的作用。

如果說城鄉(xiāng)一體化等一系列政策的出臺(tái)是政府為了縮小城鄉(xiāng)差距，從根本上解決“三農(nóng)”問題，以行政權(quán)力強(qiáng)制推動(dòng)的產(chǎn)物，那么讓農(nóng)村，農(nóng)民享受城鄉(xiāng)和諧帶來的實(shí)惠和文明無疑是一種內(nèi)在的動(dòng)力，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化沿著健康的道路不斷邁進(jìn)。

2009年，我區(qū)（南通市通州區(qū)）開展了衛(wèi)生惠民醫(yī)療服務(wù)“三進(jìn)”活動(dòng)。6月20日上午南通市惠民醫(yī)療服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)村居，進(jìn)家庭活動(dòng)正大啟動(dòng)。由我區(qū)11家醫(yī)療衛(wèi)生單位110余名醫(yī)療骨干組成的志愿者對(duì)于定期到全村各鎮(zhèn)村和困難群眾家庭開展送醫(yī)送藥等惠民服務(wù)活動(dòng)。09年以來通州區(qū)著力改善民生，推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，讓全區(qū)2萬多名殘疾人、低保戶等特困對(duì)象享受“五免五減兩優(yōu)惠”加快農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)??此外，我區(qū)還開展了擴(kuò)大兒童免疫規(guī)劃，全面啟動(dòng)免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)等工作。

到09年，我市市縣兩級(jí)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本健全，全市現(xiàn)有各類醫(yī)院333所，公立和民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)及社區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，村衛(wèi)生室共3327個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生保障服務(wù)體系覆蓋城鄉(xiāng)。全市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療參保人數(shù)達(dá)135.56萬人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保的參保率也達(dá)到96%以上。

發(fā)展雖快，但是就09年，農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)比較弱，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還有待完善，城鄉(xiāng)醫(yī)療資源配置還不夠合理，政府醫(yī)療衛(wèi)生投入不足，城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還有待健全。

為加快城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)，為加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度，為盡快讓群眾享受到公平的服務(wù)，于2010年8月4日，南通市副市長(zhǎng)張慶平率領(lǐng)調(diào)研組來我市專題調(diào)研醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工作情況。

近年來，我市通過加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快公立醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)，引導(dǎo)民營醫(yī)院建設(shè)，以深化改革為動(dòng)力，努力探索建立新型醫(yī)療服務(wù)衛(wèi)生體系，通過建立完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立大病醫(yī)院救助制度，大大降低了農(nóng)村居民大病致貧的風(fēng)險(xiǎn)；通過扎實(shí)開展9大類22項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，以提高群眾健康水平為根本，不斷提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力；加大財(cái)政投入，加快人才培養(yǎng)，為全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐。

在實(shí)地還察看了市博愛醫(yī)院，并聽取有關(guān)匯報(bào)后，張慶平要求各級(jí)各部門加快改革進(jìn)度，加大投入，進(jìn)一步提高醫(yī)療衛(wèi)生的服務(wù)能力；要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高衛(wèi)生技術(shù)人員的專業(yè)水平和服務(wù)能力，讓人民群眾真正享受高質(zhì)量的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

從近年來市委市政府對(duì)于城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的投入和監(jiān)督，促進(jìn)我市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。建設(shè)過程中，堅(jiān)持以毛澤東思想，鄧小平理論，“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十七大精神，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快公立醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)，引導(dǎo)民營醫(yī)院建設(shè)，以深化改革為動(dòng)力，努力探索建立新型醫(yī)療服務(wù)衛(wèi)生體系，建設(shè)過程不斷創(chuàng)新完善，實(shí)現(xiàn)了人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)的目標(biāo)。但是城市社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)并不完善，城鄉(xiāng)之間，地區(qū)之間還存在一定差距，政府以及相關(guān)部門還需要以提高群眾健康水平為根本，不斷提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力；加大財(cái)政投入，加快人才培養(yǎng)，提高衛(wèi)生技術(shù)人員的專業(yè)水平和服務(wù)能力，讓農(nóng)村農(nóng)民享受城鄉(xiāng)和諧，享受高質(zhì)量的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

第四篇：20(加快完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系)（本站推薦）

國務(wù)院支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干意見解讀之二十加快完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度是一個(gè)重大的民生問題。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見》）圍繞完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，明確提出了支持我省建立城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的一系列政策措施。這對(duì)于加快我省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)，具有重大的推動(dòng)作用。

建立覆蓋城鄉(xiāng)的居民醫(yī)療衛(wèi)生制度，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益。改革開放以來，在黨和國家的關(guān)心支持下，我省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。2009年，全省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)

1.21萬個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員總數(shù)達(dá)到6.2萬人，每千人口醫(yī)生數(shù)和床位數(shù)分別為1.54人和2.65張，公共衛(wèi)生服務(wù)體系和疾病預(yù)防控體系初步形成，多層次的醫(yī)療衛(wèi)生保障體系基本建立，基層醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施得到加強(qiáng)，醫(yī)療衛(wèi)生人員的素質(zhì)顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民的健康水平不斷提高，計(jì)劃生育工作取得顯著成效。但醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與人民日益增長(zhǎng)的健康需求不相適應(yīng)的矛盾依然突出，城鄉(xiāng)醫(yī)療資源配置不均衡，基層公共衛(wèi)生服務(wù)工作薄弱，城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系不完善，醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才缺乏，群眾看病難看病貴還沒有得到根本解決。如何解決好這些問題，廣大人民群眾十分關(guān)注，也是我們今后工作的一個(gè)重要著力點(diǎn)。

對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，解決好醫(yī)療衛(wèi)生問題確實(shí)不是一件容易的事。按照《若干意見》支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的政策措施，必須以建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度為重點(diǎn)，緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障四大體系建設(shè)，近期要重點(diǎn)推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度、基本藥物制度、基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、公立醫(yī)院改革試點(diǎn)等改革工作。

要完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。完善的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系是政府提供公共衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)。要加大醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，新增衛(wèi)生資源重點(diǎn)向農(nóng)村和城市社區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)傾斜，加強(qiáng)市縣級(jí)公立醫(yī)院建設(shè)，健全以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善以城市社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

要加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。我省是重大傳染病和地方病的高發(fā)地區(qū)，甲乙類傳染病發(fā)病率居全國第6位，骨節(jié)病和高氟病發(fā)病率高，部分地方鼠疫頻繁發(fā)生。各級(jí)政府要認(rèn)真履行公共衛(wèi)生服務(wù)的基本職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，健全疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、計(jì)劃

免疫、應(yīng)急救治等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)體系互動(dòng)機(jī)制，加大地方病防治力度，切實(shí)做好鼠疫防控工作，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力，有效抑制重大傳染病、慢性病和地方病發(fā)病的發(fā)生。

要加快完善基本醫(yī)療保障制度。建立完善以基本醫(yī)療保障為主體，其他多種形式補(bǔ)充醫(yī)療和商業(yè)健康保險(xiǎn)為補(bǔ)充，覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次的醫(yī)療保障體系，完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，重點(diǎn)做好擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面、規(guī)范基金管理、完善救助制度、加強(qiáng)醫(yī)保管理服務(wù)工作，探索城鄉(xiāng)一體的基本醫(yī)療保障管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障的目標(biāo)。

要?jiǎng)?chuàng)新醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制。建立國家基本藥物制度，重點(diǎn)做好建設(shè)供應(yīng)體系、創(chuàng)新補(bǔ)償機(jī)制和零差利銷售工作，確保實(shí)現(xiàn)基本藥物供應(yīng)不斷檔、基本藥品價(jià)格有下降、經(jīng)費(fèi)及時(shí)補(bǔ)償?shù)轿坏哪繕?biāo)。積極開展公立醫(yī)院省級(jí)改革試點(diǎn)，探索新的管理體制、運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持定員定崗不定人的原則，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗和全員聘用制度，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，滿足社會(huì)多層次多樣性的醫(yī)療服務(wù)需求。加大醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，積極探索全科醫(yī)生的培養(yǎng)模式，解決好高技術(shù)人才匱乏和基層衛(wèi)生技術(shù)人員不足的問題，建設(shè)一支素質(zhì)較高的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。

要大力扶持中藏醫(yī)事業(yè)發(fā)展。中藏醫(yī)是我國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的瑰寶。我省是中藏藥資源大省，發(fā)展中藏醫(yī)的優(yōu)勢(shì)明顯。要加快中藏藥生產(chǎn)基地建設(shè)，緊緊圍繞中藏藥產(chǎn)業(yè)化，建立緊密結(jié)合臨床、研究重點(diǎn)突出、中醫(yī)特色鮮明的中藏醫(yī)藥科研創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)中藏醫(yī)藥的繼承與創(chuàng)新。要建立健全中藏醫(yī)藥服務(wù)體系和人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)一支中藏醫(yī)藥專家和基層中藏醫(yī)藥骨干隊(duì)伍，加快實(shí)現(xiàn)中藏藥服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋，不斷提高中藏醫(yī)藥的服務(wù)能力。

要加強(qiáng)婦幼保健和計(jì)劃生育工作。加大婦幼保健機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)行農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助，降低孕產(chǎn)婦和嬰幼兒死亡率，實(shí)施出生缺陷干預(yù)等措施，提高新出生人口素質(zhì)。完善計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向機(jī)制。完善農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、“少生快富”工程和計(jì)劃生育特別扶助制度。完善基層人口和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快西北人口信息中心建設(shè)，充分發(fā)揮流動(dòng)人口信息平臺(tái)作用，提高計(jì)劃生育的科學(xué)管理和綜合服務(wù)能力。

建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療制度，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。各級(jí)黨委政府要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，實(shí)行省市縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制和縣市區(qū)一把手負(fù)責(zé)制，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、部門密切配合、省市縣聯(lián)動(dòng)的工作格局，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)

劃協(xié)調(diào)，完善績(jī)效考核機(jī)制，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展步伐，不斷提高人民群眾的健康素質(zhì)。

第五篇：衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況匯報(bào)

**中心衛(wèi)生院

醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家下午好！

近年來，在各級(jí)黨委、政府和縣衛(wèi)計(jì)局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我院按照公益辦院的宗旨，堅(jiān)持以人民健康為中心，深入開展醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，各項(xiàng)工作得到較快發(fā)展，服務(wù)能力明顯提升。下面，我將***中心衛(wèi)生院服務(wù)體系建設(shè)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：

一、基本情況

***鎮(zhèn)位于***縣東南部，版土面積*平方公里，轄*個(gè)村和*社區(qū)，總?cè)丝?萬。***中心衛(wèi)生院始建于*年，占地面積*㎡，業(yè)務(wù)用房面積*8㎡，擔(dān)負(fù)著全鎮(zhèn)人民的公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)和周邊四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分醫(yī)療急救服務(wù)?，F(xiàn)有職工91人，開設(shè)病床*張,年出院***人次，門診**人次。打造了完備的現(xiàn)代化醫(yī)療信息系統(tǒng)、遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái)，具備基層常見病、多發(fā)病、疑難病診治能力。全鎮(zhèn)下轄*家村衛(wèi)生室，在編村醫(yī)50人。

二、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況

（一）基礎(chǔ)建設(shè)卓有成效

我院于*年新建了行管公衛(wèi)綜合樓，*年又耗資*對(duì)業(yè)務(wù)綜合樓進(jìn)行了重新規(guī)劃布局與裝修，住院部分科設(shè)置，達(dá)到“四化”標(biāo)準(zhǔn)，病人診療更加舒適方便。分對(duì)全鎮(zhèn)*家村衛(wèi)生室進(jìn)行了優(yōu)化建設(shè)，均達(dá)到了“五化”標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生室服務(wù)環(huán)境大為改善，群眾滿意度明顯提升。

（二）人才隊(duì)伍發(fā)展壯大

我院通過“外引內(nèi)修”，不斷提高專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍素質(zhì)，夯實(shí)發(fā)展內(nèi)涵。一是加強(qiáng)人才引進(jìn)，近三年共引進(jìn)大專以上專業(yè)技術(shù)人員29名，為提升整體服務(wù)能力增添了強(qiáng)大動(dòng)力。二是與上級(jí)醫(yī)院簽訂人員培訓(xùn)協(xié)議，三年來選送31人到縣級(jí)以上醫(yī)院進(jìn)修，214人參加市縣級(jí)短期培訓(xùn)。每年邀請(qǐng)上級(jí)醫(yī)院專家來院授課10余次，每月均請(qǐng)上級(jí)專家來院指導(dǎo)手術(shù)、會(huì)診。三是強(qiáng)化院內(nèi)培訓(xùn)。加強(qiáng)“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練，每年組織院內(nèi)培訓(xùn)30余場(chǎng)次，舉辦技能操作競(jìng)賽、業(yè)務(wù)技能考核不低于4場(chǎng)次，不斷強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員專業(yè)技術(shù)能力。

（三）服務(wù)能力大幅提升

一是完善質(zhì)控體系，健全管理制度。對(duì)全院各科室實(shí)行全程質(zhì)量監(jiān)控，對(duì)日常工作定期進(jìn)行考核，全面貫徹落實(shí)18項(xiàng)醫(yī)療核心制度，不斷優(yōu)化就診流程，改善服務(wù)態(tài)度，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，近幾年無醫(yī)療事故和大的醫(yī)患糾紛發(fā)生。二是強(qiáng)化急診急救，護(hù)佑生命安全。加強(qiáng)院前急救和急診工作的管理，提高應(yīng)急救治能力。對(duì)急、危重病人暢通綠色通道，實(shí)行先診療后付費(fèi)。“120”年接診病人**人，急危重轉(zhuǎn)診**人，未發(fā)生因急診急救處置不力而引起的矛盾糾紛。三是加強(qiáng)特色?？平ㄔO(shè)。今年在“國醫(yī)堂”的基礎(chǔ)上，單獨(dú)成立了中醫(yī)康復(fù)理療科病區(qū)，形成了以中醫(yī)藥適宜技術(shù)和現(xiàn)代康復(fù)理療相結(jié)合的特色診療科室；成立了燒傷治療?？疲钛a(bǔ)了區(qū)域空白，社會(huì)反響良好。

（四）惠民政策有效落實(shí)

一是公共衛(wèi)生服務(wù)全面覆蓋。切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，增強(qiáng)“治未病”意識(shí)，規(guī)范開展各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)方式，開展家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)服務(wù)，實(shí)施健康管理，打造健康小屋，開展健康教育，有效控制慢性病的發(fā)病率與危害，不斷提高全人群的健康水平。二是嚴(yán)格執(zhí)行國家基本藥物制度，基本藥物零差率銷售，專人負(fù)責(zé)藥品網(wǎng)上采購，基本藥物使用率100%，運(yùn)行已經(jīng)走入正軌。三是嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保政策，提高參保居民的醫(yī)療保障水平。近三年，全鎮(zhèn)參保率均在99%以上，三年來共為群眾報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用1427.2萬元，惠及群眾7.9萬人次。四是是開展保障基本醫(yī)療服務(wù)改革試點(diǎn)，自2016年*月*日起實(shí)行按床日定額付費(fèi)，通過控制藥品、耗材、輔助檢查費(fèi)用，開展臨床路徑管理，最大限度控制醫(yī)療費(fèi)用，減輕患者負(fù)擔(dān)，呈現(xiàn)出“三下降一提高”（例均費(fèi)用下降、例均床日下降、患者例均自付費(fèi)用下降，實(shí)際報(bào)銷比例提高）的良好局面。

（五）醫(yī)院文化引領(lǐng)發(fā)展

我院始終把建設(shè)自己的醫(yī)院文化，打造“區(qū)域診療中心”作為“內(nèi)功”來修煉。確定了院訓(xùn)、院徽，愿景，創(chuàng)辦了院報(bào)，目前已發(fā)行48期，開通了醫(yī)院微信公眾平臺(tái)，搭建了與轄區(qū)群眾溝通的橋梁。通過經(jīng)常性舉辦演講競(jìng)賽、文體比賽、崗位練兵等活動(dòng)，大力倡導(dǎo)敬業(yè)精神和事業(yè)成就感，凝集人心，積聚合力，增強(qiáng)了干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

（六）健康扶貧精準(zhǔn)有效

一是開展精準(zhǔn)扶貧對(duì)象慢性病門診免費(fèi)醫(yī)療工作。對(duì)貧困對(duì)象身患高血壓、糖尿病需長(zhǎng)期服藥的逐人建立臺(tái)帳，免費(fèi)發(fā)放日常治療藥品，進(jìn)村入戶開展健康體檢，為貧困對(duì)象提供了健康保障。二是全面落實(shí)我縣健康扶貧“三提三免三兜底”措施，最大限度減輕群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)，切實(shí)解決貧困居民“因病致貧、因病返貧”問題。三是開展結(jié)對(duì)幫扶助力脫貧。經(jīng)常性深入掛點(diǎn)扶貧村，開展入戶調(diào)查走訪，幫助完成幫扶工作計(jì)劃，為貧困居民提供醫(yī)療援助和健康保障，助力村民脫貧致富。

三、存在的問題

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展不匹配，服務(wù)能力提升遭遇瓶頸?，F(xiàn)有業(yè)務(wù)綜合樓建于**年，使用已達(dá)30年，且多次維修改造，已成危房；上級(jí)編制床位數(shù)僅64張，實(shí)際開放床位146張，仍時(shí)常需要加床，病區(qū)負(fù)荷已達(dá)極限。

不能滿足老百姓的就醫(yī)需求，同時(shí)也存在極大的安全隱患。

二是基層醫(yī)療隊(duì)伍人才不足。因基層醫(yī)院和縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)待遇相差較大，縣級(jí)績(jī)效工資為基準(zhǔn)線的1.6～1.8倍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院才1.2倍，目前醫(yī)院仍有臨聘人員54人，編制無法解決，人員經(jīng)費(fèi)不足，高水平人才引不進(jìn)，留不住，人才流失嚴(yán)重，基本每月都有流動(dòng)人員，致使醫(yī)院服務(wù)能力萎縮。同進(jìn)村醫(yī)養(yǎng)老保障問題未解決，導(dǎo)致老村醫(yī)退不出，新培養(yǎng)的村醫(yī)安置不了，村級(jí)服務(wù)能力不能滿足群眾的健康需求。

三是醫(yī)療設(shè)施設(shè)備落后。特別是缺乏CT等大型診療設(shè)備，每年有大量患者因不能明確診斷赴上級(jí)醫(yī)院診治，加重患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)，貽誤患者最佳治療時(shí)機(jī)。

四是醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整跟不上發(fā)展需求。現(xiàn)在醫(yī)院執(zhí)行的還是2006年出臺(tái)的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，其收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)階段醫(yī)院配置標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀不一致，也不能充分體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員勞務(wù)價(jià)值。