第一篇：城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的建設及發(fā)展情況調查（本站推薦）

城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的建設及發(fā)展情況調查

目的意義：深入貫徹十七大精神，了解城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的建設和發(fā)展情況，了解社會的保障和發(fā)展，關注農民醫(yī)療衛(wèi)生情況，關注城鄉(xiāng)差距。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展，作為解決三農問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和促進社會公平的重要途徑之一，推快城市化進程加快。

研究思路：從06年開始到2010，了解我市城鄉(xiāng)醫(yī)療服務動態(tài)，了解我區(qū)有關于城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設及發(fā)展的狀況，并逐年形成對比。訪查人民群眾并結合我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系在今年來的變化確定城鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系的進步和發(fā)展情況。

研究方法：通過上網搜索近幾年相關新聞報道，結合相關文獻以及各地方的政策和實施力度以及通過訪談了解當地農民對醫(yī)療服務體系變化的切身感受，同時查看以此對城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的建設和發(fā)展情況進行調查。參考文獻：

《病有所醫(yī)不再遙遠---建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系》

江蘇省南通市勞動和社會保障局醫(yī)療保險處《社會保障研究》

《中國統(tǒng)計年簽數據庫》

《農村衛(wèi)生服務體系建設與發(fā)展規(guī)劃》06，十六大

正文：

關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展，作為解決“三農”問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和促進社會公平的重要途徑之一，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系的建設是必不可少的。近年來，在市委市政府的正確領導下，全市衛(wèi)生工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，并深入貫徹十七大精神，大力推進衛(wèi)生改革與發(fā)展，衛(wèi)生服務能力明顯曾強，人民群眾的衛(wèi)生素質繼續(xù)提升

2006年：中共中央總書記胡錦濤在中共中央政治局集體學習的時候指出：“要著眼于實現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保健服務的目標，著力解決群眾看病難看病貴問題，努力縮小城鄉(xiāng)之間，地區(qū)之間，不同收入群眾之間醫(yī)療衛(wèi)生服務的差距，加快完善有利于人民群眾及時就醫(yī)，安全用藥，合理負擔的醫(yī)療衛(wèi)生制度體系，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務的水平和質量?！?/p>

我市針對城鄉(xiāng)經濟發(fā)展和醫(yī)療保健需求，認真貫徹中央和省有關農村衛(wèi)生工作的文件精神，從實際出發(fā)，采取了一系列的有效措施，調整農村衛(wèi)生資源結構和布局，鞏固和發(fā)展以公有制為主導多種所有制共同發(fā)展的農村衛(wèi)生服務網絡，初步建成了適合我市際縣鄉(xiāng)兩級，鄉(xiāng)村一體，防治結合，多元投入及分工合理的新型農村衛(wèi)生服務體系。新型農村衛(wèi)生服務體系的構建，是農村醫(yī)療衛(wèi)生保健的內涵得到充實，縣，鎮(zhèn)，村衛(wèi)生機構的服務功能得到加強，群眾的基本醫(yī)療保健得到了保證，農民群眾“小病到社區(qū)，大病到醫(yī)院”初步得到了實現(xiàn)。

江蘇為加快構建覆蓋城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系于2006年10月省委書記李源潮在南通考察，了解江蘇省構建城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的情況，他強調了胡錦濤總書記的要求，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革步伐，加快構建覆蓋城鄉(xiāng)，人人享有基本衛(wèi)生保健服務體系。

期間分別考察了通州市興仁鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心，南通瑞慈醫(yī)院和南通市第三人民醫(yī)院?？疾熘幸苍L查不少居民，大家紛紛反映長期“看病難，看病貴”的問題得到了緩解，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生差距也不斷縮小。

2007年，胡錦濤在十七大報告中提出了建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平的任務，要求做好關于建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務體系，醫(yī)療服務體系，醫(yī)療保障體系，藥品供應保障體系的工作，為群眾提供安全，有效，方便，價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務，我們要貫徹落實這一精神，努力完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。

建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務體系關系人民群眾的切身利益，對于推進衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，促進地方經濟社會協(xié)調發(fā)展有著重要意義。

2007年南通市派出427人開展城市衛(wèi)生對口支援農村衛(wèi)生工作，40家醫(yī)院派出427人對口支持農村醫(yī)療工作。

并且改革了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險，調整了城市醫(yī)療服務體系層次結構和資源配置，促進醫(yī)療服務公平，控制了醫(yī)療費用過度增長，向醫(yī)療結構進一步完善的方向邁了一大步。

2008年，溫家寶總理在政府工作報告中曾經也提出“重點健全農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡和城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系”，這也在代表委員中引起共鳴，讓群眾“病有所醫(yī)”讓人人都享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，是建設社會主義和諧社會的目標之一。

當年，我區(qū)著力建設社區(qū)衛(wèi)生服務站，由于我區(qū)發(fā)展速度較快，人口比較多，在1KM的路段中就有33個社區(qū)醫(yī)療服務點和一個醫(yī)院，村民們感冒咳嗽之類的都不要去醫(yī)院，在家門口就有得治，這里的衛(wèi)生服務站基礎設施齊全，每天都消毒，環(huán)境好，干凈衛(wèi)生值得放心。據了解這也屬于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，是我市城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的實施，該戰(zhàn)略的實施一方面為公民提供了基本的醫(yī)療衛(wèi)生保障，同時促進政府在農村方面的公共服務得到補償和加強，另一方面也為農民向城鎮(zhèn)集中創(chuàng)造了條件，客觀上起到了推快城市化進程加快的作用。

我想，如果說城鄉(xiāng)一體化等一系列政策的出臺是政府為了縮小城鄉(xiāng)差距，從根本上解決“三農”問題，以行政權力強制推動的產物，那么讓農村，農民享受城鄉(xiāng)和諧帶來的實惠和文明無疑是一種內在的動力，推動城鄉(xiāng)一體化沿著健康的道路不斷邁進。

2009年，我區(qū)（南通市通州區(qū)）開展了衛(wèi)生惠民醫(yī)療服務“三進”活動。6月20日上午南通市惠民醫(yī)療服務進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進村居，進家庭活動正大啟動。由我區(qū)11家醫(yī)療衛(wèi)生單位110余名醫(yī)療骨干組成的志愿者對于定期到全村各鎮(zhèn)村和困難群眾家庭開展送醫(yī)送藥等惠民服務活動。09年來通州區(qū)著力改善民生，推行新型農村合作醫(yī)療，讓全區(qū)2萬多名殘疾人，低保戶等特困對象享受“五免五減兩優(yōu)惠”加快農村三級衛(wèi)生服務網絡建設----此外，我區(qū)還開展了擴大兒童免疫規(guī)劃，全面啟動免費婚前醫(yī)學檢驗等工作。

到09年，我市市縣兩級專業(yè)公共衛(wèi)生機構基本健全，全市現(xiàn)有各類醫(yī)院333所，公立和民營醫(yī)療機構及社區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心，村衛(wèi)生室共3327個，醫(yī)療衛(wèi)生保障服務體系覆蓋城鄉(xiāng)。全市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療參保人數達135.56萬人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保的參保率也達到96%。

發(fā)展雖快，但是目前，農村三級醫(yī)療服務網比較弱，新型農村合作醫(yī)療

制度有待完善，城鄉(xiāng)醫(yī)療資源配置不夠合理，政府醫(yī)療衛(wèi)生投入不足，城市社區(qū)服務網絡有待健全。

為加快城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的建設，為加強政府機關的監(jiān)督力度，為盡快讓群眾享受到公平的服務，于2010年8月4日，南通市副主席張慶平率領導演組來我市專題調研醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設工作情況：近年來，我市通過加強公共衛(wèi)生服務體系建設，加快公立醫(yī)院基礎建設，引導民營醫(yī)院建設，以深化改革為動力，努力探索建立新型醫(yī)療服務衛(wèi)生體系，通過建立完善新型農村合作醫(yī)療制度，建立大病醫(yī)院救助制度，大大降低了農村居民大病致貧的風險；通過扎實開展9大類22項基本公共衛(wèi)生服務項目和重大公共衛(wèi)生服務項目，以提高群眾健康水平為根本，不斷提升公共衛(wèi)生服務能力；加大財政收入，加快人才培養(yǎng)，為全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了堅強有力的支撐。

在實地還察看了市博愛醫(yī)院，并聽取有關匯報后，張慶平要求各級各部門加快改革進度，加大投入，進一步提高醫(yī)療衛(wèi)生的服務能力；要加強人才隊伍建設，提高衛(wèi)生技術人員的專業(yè)水平和服務能力，讓人民群眾真正享受高質量的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

第二篇：毛概論文 城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設及發(fā)展情況調查

城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設及發(fā)展情況調查

摘要：

我國城鄉(xiāng)醫(yī)療系統(tǒng)體系的構建經過全面探索和全面推進后，逐步在向農村人口和城鎮(zhèn)非從業(yè)人員擴大，目前很多地區(qū)存在著享受較好的醫(yī)療服務難、就醫(yī)渠道通暢難、醫(yī)療費用降低難的“三難”問題，必須從體制上、資源配置和布局上、觀念上，徹底改變現(xiàn)行的布局上的資源梯級機構、群體上的等級三元結構、空間上的城鄉(xiāng)二元結構、管理上本轄區(qū)居民的板塊結構以及監(jiān)控機制失衡的問題，目前實施的三大醫(yī)療保險，即城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療，正在采取多方面積極探索建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療保險體現(xiàn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎上在解決人民看病難，看病貴等問題。正文：

關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展，作為解決“三農”問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和促進社會公平的重要途徑之一，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系的建設是必不可少的。近年來，在市委市政府的正確領導下，全市衛(wèi)生工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，并深入貫徹十七大精神，大力推進衛(wèi)生改革與發(fā)展，衛(wèi)生服務能力明顯曾強，人民群眾的衛(wèi)生素質繼續(xù)提升。

2006年，我市針對城鄉(xiāng)經濟發(fā)展和醫(yī)療保健需求，認真貫徹中央和省有關農村衛(wèi)生工作的文件精神，從實際出發(fā)，采取了一系列的有效措施，調整農村衛(wèi)生資源結構和布局，鞏固和發(fā)展以公有制為主導多種所有制共同發(fā)展的農村衛(wèi)生服務網絡，初步建成了適合我市際縣鄉(xiāng)兩級，鄉(xiāng)村一體，防治結合，多元投入及分工合理的新型農村衛(wèi)生服務體系。新型農村衛(wèi)生服務體系的構建，是農村醫(yī)療衛(wèi)生保健的內涵得到充實，縣，鎮(zhèn)，村衛(wèi)生機構的服務功能得到加強。

江蘇為加快構建覆蓋城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系于2006年10月省委書記李源潮在南通考察，了解江蘇省構建城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的情況，他強調了胡錦濤總書記的要求，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革步伐，加快構建覆蓋城鄉(xiāng)，人人享有基本衛(wèi)生保健服務體系。期間分別考察了崇川市興仁鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心，南通瑞慈醫(yī)院和南通市第三人民醫(yī)院?？疾熘幸苍L查不少居民，大家紛紛反映長期“看病難，看病貴”的問題得到了緩解，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生差距也不斷縮小。

2007年，南通市派出427人開展城市衛(wèi)生對口支援農村衛(wèi)生工作，40家醫(yī)院派出427人對口支持農村醫(yī)療工作。并且改革了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險，調整了城市醫(yī)療服務體系層次結構和資源配置，促進醫(yī)療服務公平。

2008年，我區(qū)著力建設社區(qū)衛(wèi)生服務站，由于我區(qū)發(fā)展速度較快，人口比較多，在1KM的路段中就有33個社區(qū)醫(yī)療服務點和一個醫(yī)院，村民們感冒咳嗽之類的都不要去醫(yī)院，在家門口就有得治，這里的衛(wèi)生服務站基礎設施齊全，每天都消毒，環(huán)境好，干凈衛(wèi)生值得放心。據了解這也屬于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，是我市城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的實施，該戰(zhàn)略的實施一方面為公民提供了基本的醫(yī)療衛(wèi)生保障，同時促進政府在農村方面的公共服務得到補償和加強，另一方面也為農民向城鎮(zhèn)集中創(chuàng)造了條件，客觀上起到了推快城市化進程加快的作用。

如果說城鄉(xiāng)一體化等一系列政策的出臺是政府為了縮小城鄉(xiāng)差距，從根本上解決“三農”問題，以行政權力強制推動的產物，那么讓農村，農民享受城鄉(xiāng)和諧帶來的實惠和文明無疑是一種內在的動力，推動城鄉(xiāng)一體化沿著健康的道路不斷邁進。

2009年，我區(qū)（南通市崇川區(qū)）開展了衛(wèi)生惠民醫(yī)療服務“三進”活動。6月20日上午南通市惠民醫(yī)療服務進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進村居，進家庭活動正大啟動。由我區(qū)11家醫(yī)療衛(wèi)生單位110余名醫(yī)療骨干組成的志愿者對于定期到全村各鎮(zhèn)村和困難群眾家庭開展送醫(yī)送藥等惠民服務活動。09年來崇川區(qū)著力改善民生，推行新型農村合作醫(yī)療，讓全區(qū)2萬多名殘疾人，低保戶等特困對象享受“五免五減兩優(yōu)惠”加快農村三級衛(wèi)生服務網絡建設----此外，我區(qū)還開展了擴大兒童免疫規(guī)劃，全面啟動免費婚前醫(yī)學檢驗等工作。到09年，我市市縣兩級專業(yè)公共衛(wèi)生機構基本健全，全市現(xiàn)有各類醫(yī)院333所，公立和民營醫(yī)療機構及社區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心，村衛(wèi)生室共3327個，醫(yī)療衛(wèi)生保障服務體系覆蓋城鄉(xiāng)。全市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療參保人數達135.56萬人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保的參保率也達到96%。

2010年8月4日，南通市副主席張慶平率領導演組來我市專題調研醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設工作情況：近年來，我市通過加強公共衛(wèi)生服務體系建設，加快公立醫(yī)院基礎建設，引導民營醫(yī)院建設，以深化改革為動力，努力探索建立新型醫(yī)療服務衛(wèi)生體系，通過建立完善新型農村合作醫(yī)療制度，建立大病醫(yī)院救助制度，大大降低了農村居民大病致貧的風險；通過扎實開展9大類22項基本公共衛(wèi)生服務項目和重大公共衛(wèi)生服務項目，以提高群眾健康水平為根本，不斷提升公共衛(wèi)生服務能力；加大財政收入，加快人才培養(yǎng)，為全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了堅強有力的支撐。在實地還察看了市博愛醫(yī)院，并聽取有關匯報后，張慶平要求各級各部門加快改革進度，加大投入，進一步提高醫(yī)療衛(wèi)生的服務能力；要加強人才隊伍建設，提高衛(wèi)生技術人員的專業(yè)水平和服務能力，讓人民群眾真正享受高質量的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

有所發(fā)展，但是目前，農村三級醫(yī)療服務網比較弱，新型農村合作醫(yī)療制度有待完善，城鄉(xiāng)醫(yī)療資源配置不夠合理，政府醫(yī)療衛(wèi)生投入不足，城市社區(qū)服務網絡有待健全。

綜合問卷調查，并結合我們對當地衛(wèi)生院的走訪調查，以及網上查詢，可以總結出我市目前的醫(yī)療服務體系所存在的問題主要是：人才以及醫(yī)療設備的缺乏，依然是阻礙衛(wèi)生院發(fā)展以及村民就醫(yī)的最大“瓶頸”；衛(wèi)生院的功能定位不明確，影響著衛(wèi)生院的發(fā)展；藥費虛高性昂貴，導致好的藥品農村村民買不起；社會醫(yī)療福利沒有全面普及到村民；衛(wèi)生院的醫(yī)生沒有得到合理的編制；財政項目資金的投入缺乏應有的效益。

因此，結合我國的國情對我市目前所面臨的醫(yī)療服務的改善問題提出一些想法：第一，強化中心衛(wèi)生院的輻射功能，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理一體化；第二，政府應進一步加大公共醫(yī)療衛(wèi)生服務改力度,實現(xiàn)全體公民享有基本醫(yī)療服務的廣泛性，進一步加大公共財政投入,實現(xiàn)全體公民參加基本醫(yī)療保險的普惠性。第三，在藥品上增強質量與價格上的透明度，有效的控制在藥品價格上的“虛高”；第四，提高醫(yī)務人員的個人水平，保住人才，留住人才，提高醫(yī)務人員的社會公益心理，加強對農村醫(yī)療機構與城鎮(zhèn)醫(yī)療機構在人才上的合理分配，更新用人觀念，健全激勵機制，鼓勵人才流動；第六，真正實現(xiàn)醫(yī)療資源共享，政府補助標準不分人員類別實行一個補助標準，實現(xiàn)權利與義務對等、平等互助；第七，提高公共醫(yī)療服務意識，多開展免費慢性病以及高發(fā)傳染性疾病的檢查與預防服務，幫助人民降低發(fā)病率，提高人民的健康水平。

我市的醫(yī)療服務體系從一定程度上可以影射出全國農村醫(yī)療服務體系建設的弊端。要解決以上問題，還要從全局的角度考慮，目前實施的三大醫(yī)療保險，即城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療，正在積極解決這些問題,一定程度改善了人民的就醫(yī)條件,但實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保險一體化體系，建立合理的實惠型醫(yī)院，實現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系的目標仍是中國當前艱巨的任務。

通過這次的社會調查，對我國社會和國情有了進一步的了解和認識，加深了對毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的理解，同時對我國城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設及發(fā)展情況有了更深刻的發(fā)現(xiàn)。

關于我國城鄉(xiāng)醫(yī)療體系的建設是一個多元化，范圍廣的問題。以上問題只是小區(qū)域農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設的基本情況，此外還有更多、更深入的問題有待我們去發(fā)展去完善。建立和發(fā)展城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，是提高全民健康水平的基礎性工作，是全面建設小康社會、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的重要舉措。為此，我們必須深化對黨的路線方針政策的認識，堅定在中國共產黨領導下，走中國特色社會主義道路，加快步伐、加大力度，推進三項基本醫(yī)療保險制度建設，盡快實現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系，把醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)列入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，抓緊解決群眾看病難、看病貴問題，扎實推動基本醫(yī)療衛(wèi)生服務制度化、均等化；全社會共同關注和支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，共同促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)與經濟社會建設協(xié)調發(fā)展，不斷把全民健康提升到新的水平。

科學發(fā)展觀要求堅持以人為本的客觀要求，以造福全體公民為目標，以社會保險模式為主導，以基本醫(yī)療保險制度為主體，逐步規(guī)范各類醫(yī)療保障制度，進而實現(xiàn)黨的十七大報告所要求的“為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務”。

參考文獻： [1]《病有所醫(yī)不再遙遠---建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系》、《中國統(tǒng)計年簽數據庫》 [2]對話向春玲.建立城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療保障體系[EB/OL].中國發(fā)展門戶網，2009-03-10.[3]陳曉燕，李遠志.實現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系要進行四大體制改革[EB/OL].中國江蘇網，2008-03-18.[4]仇雨臨.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系的整合銜接思考[N].中國勞動保障報，2008-06-05.農村衛(wèi)生服務體系建設與發(fā)展規(guī)劃》 附錄

城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設及發(fā)展情況調查

加強和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，是建設社會主義新農村的重要內容，是全面實現(xiàn)小康社會目標、構建和諧社會的迫切要求。1.您對您所在居住地當前的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系滿意嗎 *

○ 滿意 ○ 一般 ○ 不滿意

2.您所在地區(qū)的醫(yī)療服務體系能滿足您的日常就醫(yī)嗎

○ 能 ○ 不能

3.如果生病您會選擇在哪里就醫(yī) *

○ 附近的衛(wèi)生院或社區(qū)醫(yī)院 ○ 大城市的正規(guī)醫(yī)院 ○ 自己買藥吃不去醫(yī)院 ○ 看病情而定

4.您會病急亂投醫(yī)嗎 *

○ 會 ○ 不會

5.您或您的家人有因為醫(yī)療服務方面的問題而耽誤病情的治療嗎 * ○ 有 ○ 沒有

6.您認為您目前看病的最大困難是什么 * [多選題] □ 費用高 □ 庸醫(yī)誤人 □ 專家號難掛

□ 不信任醫(yī)院 □ 醫(yī)療體系不健全 □ 不知道應該到哪里看病 □ 居住地附近沒有正規(guī)?？漆t(yī)院 □ 其他_______ 7.您認為目前的醫(yī)療體系有哪些不足 * [多選題]

□ 醫(yī)療站點太少 □ 醫(yī)保保障水平低 □ 城鄉(xiāng)醫(yī)療設備不完善 □ 公立醫(yī)院公益性淡化 □ 醫(yī)生的過度及浪費服務 □ 藥價及收費不合理的增高 □ 政府未解決資源共享問題

8.您認為如何才能提高城鎮(zhèn)醫(yī)療服務 * [多選題]

□ 政府扶持

□ 建立醫(yī)療基金救助組織 □ 放寬稅收政策降低藥價 □ 靠市場自然形成

9.您認為我國在社會醫(yī)療衛(wèi)生服務體系方面的建設符合我國的國情嗎 * ○ 符合 ○ 不符合

10.您認為您享受到了我國新時期醫(yī)療體制改革的福利了嗎 * ○ 有 ○ 沒有

11.您對目前我國城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設的意見或建議 *_________________________

第三篇：城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的建設及發(fā)展情況調報告(南通)

城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的建設及發(fā)展情況調查 關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展，作為解決“三農”問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和促進社會公平的重要途徑之一，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系的建設是必不可少的。所以，我就城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的建設及發(fā)展情況進行了調查。

近年來，在市委市政府的正確領導下，全市衛(wèi)生工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，并深入貫徹落實十七大精神，大力推進衛(wèi)生改革與發(fā)展，使衛(wèi)生服務能力明顯曾強，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務差距逐年縮小，人民群眾的衛(wèi)生素質繼續(xù)提升。

2006年：中共中央總書記胡錦濤在中共中央政治局集體學習的時候指出：“要著眼于實現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保健服務的目標，著力解決群眾看病難看病貴問題，努力縮小城鄉(xiāng)之間，地區(qū)之間，不同收入群眾之間醫(yī)療衛(wèi)生服務的差距，加快完善有利于人民群眾及時就醫(yī)，安全用藥，合理負擔的醫(yī)療衛(wèi)生制度體系，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務的水平和質量?！?/p>

我們南通市針對城鄉(xiāng)經濟發(fā)展和醫(yī)療保健需求，認真貫徹中央和省有關農村衛(wèi)生工作的文件精神，從實際出發(fā)，從人民的利益出發(fā)，采取了一系列的有效措施，調整農村衛(wèi)生資源結構和布局，鞏固和發(fā)展以公有制為主導多種所有制共同發(fā)展的農村衛(wèi)生服務網絡，初步建成了適合我市際縣鄉(xiāng)兩級，鄉(xiāng)村一體，防治結合，多元投入以及分工合理的新型農村衛(wèi)生服務體系。新型農村衛(wèi)生服務體系的構建，使農村醫(yī)療衛(wèi)生保健的內涵得到充實，縣、鎮(zhèn)、村衛(wèi)生機構的服務功能得

到加強，群眾的基本醫(yī)療保健也得到了保證，農民群眾“小病到社區(qū)，大病到醫(yī)院”從而初步得到了實現(xiàn)。

江蘇省為加快構建覆蓋城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，省委書記李源潮于2006年10月在南通進行了考察，了解江蘇省構建城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的情況，他強調了胡錦濤總書記的要求，要求加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革步伐，加快構建覆蓋城鄉(xiāng)，讓人人享有基本衛(wèi)生保健服務體系。

期間，李源潮分別考察了原通州市興仁鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心、南通瑞慈醫(yī)院、南通市第三人民醫(yī)院等衛(wèi)生服務場所?？疾熘幸苍L查了不少居民，了解了不少情況，大家都紛紛反映長期“看病難，看病貴”的問題得到了很大的緩解，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生差距也不斷縮小，看病就醫(yī)再也不是人們心頭的負擔，再也不是農民遙不可及的了。

2007年，胡錦濤總書記在黨的十七大報告中提出了建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平的任務，要求做好關于建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務體系，醫(yī)療服務體系，醫(yī)療保障體系，藥品供應保障體系的工作，為群眾提供安全，有效，方便，價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務，我們要貫徹落實這一精神，努力完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。

建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務體系關系人民群眾的切身利益，對于推進衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，促進地方經濟社會協(xié)調發(fā)展有著重要意義。

2007年南通市派出427人開展城市衛(wèi)生對口支援農村衛(wèi)生工作，40家醫(yī)院派出的427人對口支持農村醫(yī)療工作，幫助促進農村衛(wèi)生建設規(guī)范化。并在下半年，我市審計局組織力量先后對我市第一、第二、第三、第四人民醫(yī)院、肺科醫(yī)院等單位實施了審計，審計中重點關注了基建工程，醫(yī)療設施購置，藥品采購，醫(yī)療服務價格等內容，通過審計揭示了醫(yī)院招投標管理不規(guī)范，基建工程立項報批不規(guī)范，收費內控制度不力，醫(yī)療，藥品，材料價格管理不符合規(guī)定等問題。分析這個問題，多數在于上級監(jiān)督不足，才是部分醫(yī)院管理不夠有機可乘，傷害到人民群眾的利益，如此長期下去后果是兩極分化更為嚴重還是破罐子破摔？為此我市初步改革了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險，調整了城市醫(yī)療服務體系層次結構和資源配置，促進醫(yī)療服務公平化，控制了醫(yī)療費用過度增長，進一步完善醫(yī)療結構，保護了人民群眾的切身利益，真正緩解了“看病貴，看病難”的狀況。

2008年，溫家寶總理在政府工作報告中曾經也提出“重點健全農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡和城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系”，這也在代表委員中引起共鳴，讓群眾“病有所醫(yī)”讓人人都享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，是建設社會主義和諧社會的目標之一。

當年，我區(qū)著力建設社區(qū)衛(wèi)生服務站，由于我區(qū)發(fā)展速度較快，人口比較多，在1KM的路段中就有3個社區(qū)醫(yī)療服務點和一個醫(yī)院，村民們感冒咳嗽之類的都不要去醫(yī)院，都能及時就醫(yī)，大家在家門口就有得治，而且這里的衛(wèi)生服務站基礎設施齊全，每天都消毒，環(huán)境好，干凈衛(wèi)生值得放心。據了解，這也屬于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，是我市城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的實施，該戰(zhàn)略的實施，一方面為公民提供了基本的醫(yī)療衛(wèi)生保障，同時促進政府在農村方面的公共服務得到補償和加強，另一方面也為農民向城鎮(zhèn)集中創(chuàng)造了條件，客觀上起到了推快城市化進程的作用。

如果說城鄉(xiāng)一體化等一系列政策的出臺是政府為了縮小城鄉(xiāng)差距，從根本上解決“三農”問題，以行政權力強制推動的產物，那么讓農村，農民享受城鄉(xiāng)和諧帶來的實惠和文明無疑是一種內在的動力，推動城鄉(xiāng)一體化沿著健康的道路不斷邁進。

2009年，我區(qū)（南通市通州區(qū)）開展了衛(wèi)生惠民醫(yī)療服務“三進”活動。6月20日上午南通市惠民醫(yī)療服務進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進村居，進家庭活動正大啟動。由我區(qū)11家醫(yī)療衛(wèi)生單位110余名醫(yī)療骨干組成的志愿者對于定期到全村各鎮(zhèn)村和困難群眾家庭開展送醫(yī)送藥等惠民服務活動。09年以來通州區(qū)著力改善民生，推行新型農村合作醫(yī)療，讓全區(qū)2萬多名殘疾人、低保戶等特困對象享受“五免五減兩優(yōu)惠”加快農村三級衛(wèi)生服務網絡建設??此外，我區(qū)還開展了擴大兒童免疫規(guī)劃，全面啟動免費婚前醫(yī)學檢驗等工作。

到09年，我市市縣兩級專業(yè)公共衛(wèi)生機構基本健全，全市現(xiàn)有各類醫(yī)院333所，公立和民營醫(yī)療機構及社區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心，村衛(wèi)生室共3327個，醫(yī)療衛(wèi)生保障服務體系覆蓋城鄉(xiāng)。全市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療參保人數達135.56萬人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保的參保率也達到96%以上。

發(fā)展雖快，但是就09年，農村三級醫(yī)療服務網比較弱，新型農村合作醫(yī)療制度還有待完善，城鄉(xiāng)醫(yī)療資源配置還不夠合理，政府醫(yī)療衛(wèi)生投入不足，城鄉(xiāng)社區(qū)服務網絡還有待健全。

為加快城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的建設，為加強政府機關的監(jiān)督力度，為盡快讓群眾享受到公平的服務，于2010年8月4日，南通市副市長張慶平率領調研組來我市專題調研醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設工作情況。

近年來，我市通過加強公共衛(wèi)生服務體系建設，加快公立醫(yī)院基礎建設，引導民營醫(yī)院建設，以深化改革為動力，努力探索建立新型醫(yī)療服務衛(wèi)生體系，通過建立完善新型農村合作醫(yī)療制度，建立大病醫(yī)院救助制度，大大降低了農村居民大病致貧的風險；通過扎實開展9大類22項基本公共衛(wèi)生服務項目和重大公共衛(wèi)生服務項目，以提高群眾健康水平為根本，不斷提升公共衛(wèi)生服務能力；加大財政投入，加快人才培養(yǎng)，為全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了堅強有力的支撐。

在實地還察看了市博愛醫(yī)院，并聽取有關匯報后，張慶平要求各級各部門加快改革進度，加大投入，進一步提高醫(yī)療衛(wèi)生的服務能力；要加強人才隊伍建設，提高衛(wèi)生技術人員的專業(yè)水平和服務能力，讓人民群眾真正享受高質量的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

從近年來市委市政府對于城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設的投入和監(jiān)督，促進我市城鄉(xiāng)一體化進程。建設過程中，堅持以毛澤東思想，鄧小平理論，“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十七大精神，加強公共衛(wèi)生服務體系建設，加快公立醫(yī)院基礎建設，引導民營醫(yī)院建設，以深化改革為動力，努力探索建立新型醫(yī)療服務衛(wèi)生體系，建設過程不斷創(chuàng)新完善，實現(xiàn)了人人享有基本衛(wèi)生保健服務的目標。但是城市社區(qū)服務網絡并不完善，城鄉(xiāng)之間，地區(qū)之間還存在一定差距，政府以及相關部門還需要以提高群眾健康水平為根本，不斷提升公共衛(wèi)生服務能力；加大財政投入，加快人才培養(yǎng)，提高衛(wèi)生技術人員的專業(yè)水平和服務能力，讓農村農民享受城鄉(xiāng)和諧，享受高質量的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

第四篇：20(加快完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系)（本站推薦）

國務院支持甘肅經濟社會發(fā)展若干意見解讀之二十加快完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系

加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度是一個重大的民生問題?！秶鴦赵恨k公廳關于進一步支持甘肅經濟社會發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）圍繞完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和計劃生育利益導向機制，明確提出了支持我省建立城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的一系列政策措施。這對于加快我省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，推進醫(yī)療衛(wèi)生服務均等化，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務目標，具有重大的推動作用。

建立覆蓋城鄉(xiāng)的居民醫(yī)療衛(wèi)生制度，關系廣大人民群眾的切身利益。改革開放以來，在黨和國家的關心支持下，我省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)長足發(fā)展。2009年，全省醫(yī)療衛(wèi)生服務機構

1.21萬個，醫(yī)療衛(wèi)生服務人員總數達到6.2萬人，每千人口醫(yī)生數和床位數分別為1.54人和2.65張，公共衛(wèi)生服務體系和疾病預防控體系初步形成，多層次的醫(yī)療衛(wèi)生保障體系基本建立，基層醫(yī)療衛(wèi)生設施得到加強，醫(yī)療衛(wèi)生人員的素質顯著增強，城鄉(xiāng)居民的健康水平不斷提高，計劃生育工作取得顯著成效。但醫(yī)療衛(wèi)生服務與人民日益增長的健康需求不相適應的矛盾依然突出，城鄉(xiāng)醫(yī)療資源配置不均衡，基層公共衛(wèi)生服務工作薄弱，城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系不完善，醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人才缺乏，群眾看病難看病貴還沒有得到根本解決。如何解決好這些問題，廣大人民群眾十分關注，也是我們今后工作的一個重要著力點。

對于欠發(fā)達地區(qū)來說，解決好醫(yī)療衛(wèi)生問題確實不是一件容易的事。按照《若干意見》支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的政策措施，必須以建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度為重點，緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力推進公共衛(wèi)生服務、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品供應保障四大體系建設，近期要重點推進基本醫(yī)療保障制度、基本藥物制度、基層醫(yī)療服務體系建設、基本公共衛(wèi)生服務、公立醫(yī)院改革試點等改革工作。

要完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。完善的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系是政府提供公共衛(wèi)生服務的基礎。要加大醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，新增衛(wèi)生資源重點向農村和城市社區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)傾斜，加強市縣級公立醫(yī)院建設，健全以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎的農村醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡，完善以城市社區(qū)為基礎的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。

要加強公共衛(wèi)生服務體系建設。我省是重大傳染病和地方病的高發(fā)地區(qū)，甲乙類傳染病發(fā)病率居全國第6位，骨節(jié)病和高氟病發(fā)病率高，部分地方鼠疫頻繁發(fā)生。各級政府要認真履行公共衛(wèi)生服務的基本職責，切實加強公共衛(wèi)生服務體系建設，健全疾病預防控制、健康教育、婦幼保健、計劃

免疫、應急救治等服務網絡，完善公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務體系互動機制，加大地方病防治力度，切實做好鼠疫防控工作，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理能力，有效抑制重大傳染病、慢性病和地方病發(fā)病的發(fā)生。

要加快完善基本醫(yī)療保障制度。建立完善以基本醫(yī)療保障為主體，其他多種形式補充醫(yī)療和商業(yè)健康保險為補充，覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次的醫(yī)療保障體系，完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，重點做好擴大醫(yī)保覆蓋面、規(guī)范基金管理、完善救助制度、加強醫(yī)保管理服務工作，探索城鄉(xiāng)一體的基本醫(yī)療保障管理機制，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障的目標。

要創(chuàng)新醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制。建立國家基本藥物制度，重點做好建設供應體系、創(chuàng)新補償機制和零差利銷售工作，確保實現(xiàn)基本藥物供應不斷檔、基本藥品價格有下降、經費及時補償到位的目標。積極開展公立醫(yī)院省級改革試點，探索新的管理體制、運行機制、監(jiān)管機制和補償機制。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構運行機制，堅持定員定崗不定人的原則，實行競爭上崗和全員聘用制度，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的服務水平。鼓勵和引導社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，滿足社會多層次多樣性的醫(yī)療服務需求。加大醫(yī)療衛(wèi)生技術人員的培訓力度，積極探索全科醫(yī)生的培養(yǎng)模式，解決好高技術人才匱乏和基層衛(wèi)生技術人員不足的問題，建設一支素質較高的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。

要大力扶持中藏醫(yī)事業(yè)發(fā)展。中藏醫(yī)是我國傳統(tǒng)醫(yī)學的瑰寶。我省是中藏藥資源大省，發(fā)展中藏醫(yī)的優(yōu)勢明顯。要加快中藏藥生產基地建設，緊緊圍繞中藏藥產業(yè)化，建立緊密結合臨床、研究重點突出、中醫(yī)特色鮮明的中藏醫(yī)藥科研創(chuàng)新體系，實現(xiàn)中藏醫(yī)藥的繼承與創(chuàng)新。要建立健全中藏醫(yī)藥服務體系和人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)一支中藏醫(yī)藥專家和基層中藏醫(yī)藥骨干隊伍，加快實現(xiàn)中藏藥服務城鄉(xiāng)全覆蓋，不斷提高中藏醫(yī)藥的服務能力。

要加強婦幼保健和計劃生育工作。加大婦幼保健機構設施建設，繼續(xù)實行農村孕產婦住院分娩補助，降低孕產婦和嬰幼兒死亡率，實施出生缺陷干預等措施，提高新出生人口素質。完善計劃生育的利益導向機制。完善農村計劃生育家庭獎勵扶助制度、“少生快富”工程和計劃生育特別扶助制度。完善基層人口和計劃生育服務網絡，加快西北人口信息中心建設，充分發(fā)揮流動人口信息平臺作用，提高計劃生育的科學管理和綜合服務能力。

建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療制度，是實現(xiàn)科學發(fā)展的內在要求。各級黨委政府要強化領導責任機制，實行省市縣三級領導包保責任制和縣市區(qū)一把手負責制，形成黨政領導負責、部門密切配合、省市縣聯(lián)動的工作格局，加強統(tǒng)籌規(guī)

劃協(xié)調，完善績效考核機制，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展步伐，不斷提高人民群眾的健康素質。

第五篇：衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設情況匯報

**中心衛(wèi)生院

醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設情況匯報

尊敬的各位領導：

大家下午好！

近年來，在各級黨委、政府和縣衛(wèi)計局的堅強領導下，我院按照公益辦院的宗旨，堅持以人民健康為中心，深入開展醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，各項工作得到較快發(fā)展，服務能力明顯提升。下面，我將***中心衛(wèi)生院服務體系建設情況向各位領導匯報如下：

一、基本情況

***鎮(zhèn)位于***縣東南部，版土面積*平方公里，轄*個村和*社區(qū)，總人口*萬。***中心衛(wèi)生院始建于*年，占地面積*㎡，業(yè)務用房面積*8㎡，擔負著全鎮(zhèn)人民的公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務和周邊四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分醫(yī)療急救服務。現(xiàn)有職工91人，開設病床*張,年出院***人次，門診**人次。打造了完備的現(xiàn)代化醫(yī)療信息系統(tǒng)、遠程會診平臺，具備基層常見病、多發(fā)病、疑難病診治能力。全鎮(zhèn)下轄*家村衛(wèi)生室，在編村醫(yī)50人。

二、醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設情況

（一）基礎建設卓有成效

我院于*年新建了行管公衛(wèi)綜合樓，*年又耗資*對業(yè)務綜合樓進行了重新規(guī)劃布局與裝修，住院部分科設置，達到“四化”標準，病人診療更加舒適方便。分對全鎮(zhèn)*家村衛(wèi)生室進行了優(yōu)化建設，均達到了“五化”標準，衛(wèi)生室服務環(huán)境大為改善，群眾滿意度明顯提升。

（二）人才隊伍發(fā)展壯大

我院通過“外引內修”，不斷提高專業(yè)技術隊伍素質，夯實發(fā)展內涵。一是加強人才引進，近三年共引進大專以上專業(yè)技術人員29名，為提升整體服務能力增添了強大動力。二是與上級醫(yī)院簽訂人員培訓協(xié)議，三年來選送31人到縣級以上醫(yī)院進修，214人參加市縣級短期培訓。每年邀請上級醫(yī)院專家來院授課10余次，每月均請上級專家來院指導手術、會診。三是強化院內培訓。加強“三基三嚴”訓練，每年組織院內培訓30余場次，舉辦技能操作競賽、業(yè)務技能考核不低于4場次，不斷強化醫(yī)務人員專業(yè)技術能力。

（三）服務能力大幅提升

一是完善質控體系，健全管理制度。對全院各科室實行全程質量監(jiān)控，對日常工作定期進行考核，全面貫徹落實18項醫(yī)療核心制度，不斷優(yōu)化就診流程，改善服務態(tài)度，提升醫(yī)療服務質量，近幾年無醫(yī)療事故和大的醫(yī)患糾紛發(fā)生。二是強化急診急救，護佑生命安全。加強院前急救和急診工作的管理，提高應急救治能力。對急、危重病人暢通綠色通道，實行先診療后付費?！?20”年接診病人**人，急危重轉診**人，未發(fā)生因急診急救處置不力而引起的矛盾糾紛。三是加強特色?？平ㄔO。今年在“國醫(yī)堂”的基礎上，單獨成立了中醫(yī)康復理療科病區(qū)，形成了以中醫(yī)藥適宜技術和現(xiàn)代康復理療相結合的特色診療科室；成立了燒傷治療專科，填補了區(qū)域空白，社會反響良好。

（四）惠民政策有效落實

一是公共衛(wèi)生服務全面覆蓋。切實轉變服務理念，增強“治未病”意識，規(guī)范開展各項公共衛(wèi)生服務，創(chuàng)新服務方式，開展家庭醫(yī)生團隊服務，實施健康管理，打造健康小屋，開展健康教育，有效控制慢性病的發(fā)病率與危害，不斷提高全人群的健康水平。二是嚴格執(zhí)行國家基本藥物制度，基本藥物零差率銷售，專人負責藥品網上采購，基本藥物使用率100%，運行已經走入正軌。三是嚴格執(zhí)行醫(yī)保政策，提高參保居民的醫(yī)療保障水平。近三年，全鎮(zhèn)參保率均在99%以上，三年來共為群眾報銷醫(yī)療費用1427.2萬元，惠及群眾7.9萬人次。四是是開展保障基本醫(yī)療服務改革試點，自2016年*月*日起實行按床日定額付費，通過控制藥品、耗材、輔助檢查費用，開展臨床路徑管理，最大限度控制醫(yī)療費用，減輕患者負擔，呈現(xiàn)出“三下降一提高”（例均費用下降、例均床日下降、患者例均自付費用下降，實際報銷比例提高）的良好局面。

（五）醫(yī)院文化引領發(fā)展

我院始終把建設自己的醫(yī)院文化，打造“區(qū)域診療中心”作為“內功”來修煉。確定了院訓、院徽，愿景，創(chuàng)辦了院報，目前已發(fā)行48期，開通了醫(yī)院微信公眾平臺，搭建了與轄區(qū)群眾溝通的橋梁。通過經常性舉辦演講競賽、文體比賽、崗位練兵等活動，大力倡導敬業(yè)精神和事業(yè)成就感，凝集人心，積聚合力，增強了干部職工團結協(xié)作、爭先創(chuàng)優(yōu)意識，品牌效應逐步顯現(xiàn)。

（六）健康扶貧精準有效

一是開展精準扶貧對象慢性病門診免費醫(yī)療工作。對貧困對象身患高血壓、糖尿病需長期服藥的逐人建立臺帳，免費發(fā)放日常治療藥品，進村入戶開展健康體檢，為貧困對象提供了健康保障。二是全面落實我縣健康扶貧“三提三免三兜底”措施，最大限度減輕群眾看病就醫(yī)負擔，切實解決貧困居民“因病致貧、因病返貧”問題。三是開展結對幫扶助力脫貧。經常性深入掛點扶貧村，開展入戶調查走訪，幫助完成幫扶工作計劃，為貧困居民提供醫(yī)療援助和健康保障，助力村民脫貧致富。

三、存在的問題

一是基礎設施建設與醫(yī)療業(yè)務發(fā)展不匹配，服務能力提升遭遇瓶頸?，F(xiàn)有業(yè)務綜合樓建于**年，使用已達30年，且多次維修改造，已成危房；上級編制床位數僅64張，實際開放床位146張，仍時常需要加床，病區(qū)負荷已達極限。

不能滿足老百姓的就醫(yī)需求，同時也存在極大的安全隱患。

二是基層醫(yī)療隊伍人才不足。因基層醫(yī)院和縣直醫(yī)療機構待遇相差較大，縣級績效工資為基準線的1.6～1.8倍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院才1.2倍，目前醫(yī)院仍有臨聘人員54人，編制無法解決，人員經費不足，高水平人才引不進，留不住，人才流失嚴重，基本每月都有流動人員，致使醫(yī)院服務能力萎縮。同進村醫(yī)養(yǎng)老保障問題未解決，導致老村醫(yī)退不出，新培養(yǎng)的村醫(yī)安置不了，村級服務能力不能滿足群眾的健康需求。

三是醫(yī)療設施設備落后。特別是缺乏CT等大型診療設備，每年有大量患者因不能明確診斷赴上級醫(yī)院診治，加重患者就醫(yī)負擔，貽誤患者最佳治療時機。

四是醫(yī)療服務價格調整跟不上發(fā)展需求?，F(xiàn)在醫(yī)院執(zhí)行的還是2006年出臺的醫(yī)療服務收費價格標準，其收費項目和收費標準與現(xiàn)階段醫(yī)院配置標準和社會發(fā)展現(xiàn)狀不一致，也不能充分體現(xiàn)醫(yī)務人員勞務價值。