第一篇：嵊州市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)及改革試點(diǎn)方案

嵊州市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生

服務(wù)體系建設(shè)和改革試點(diǎn)方案

根據(jù)國家、省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作部署和要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和改革試點(diǎn)方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》（浙委?2009?81號）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)體制機(jī)制改革試點(diǎn)的意見》（浙政辦發(fā)?2009?176號）和《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委關(guān)于浙江省農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和改革實(shí)施方案的通知》（浙政辦發(fā)?2009?191號）精神，著眼于實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，堅(jiān)持醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，按照“市鄉(xiāng)托管，鄉(xiāng)村一體；定性定編，績效管理”的工作思路，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為重點(diǎn)，開展市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)籌管理改革，進(jìn)一步健全農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，不斷提高全民健康水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、基本原則

堅(jiān)持公益性原則。以為城鄉(xiāng)居民健康服務(wù)為宗旨，以保障城鄉(xiāng)居民健康權(quán)益為中心，遵循醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，強(qiáng)化政府主導(dǎo)責(zé)任，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全市居民提供。

堅(jiān)持基層基礎(chǔ)基本原則。以區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展總體規(guī)劃為指導(dǎo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，科學(xué)配置衛(wèi)生資源，重點(diǎn)向農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生傾斜，向公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)傾斜。

堅(jiān)持以人為本原則。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)，調(diào)動(dòng)和激發(fā)城鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)人員積極性，提高醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)和服務(wù)水平。

堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新原則。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制機(jī)制改革和創(chuàng)新，促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源功能整合和均衡發(fā)展，提高醫(yī)療衛(wèi)生整體運(yùn)行效率。

三、主要任務(wù)

（一）進(jìn)一步健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

修訂完善區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，明確各類醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量、規(guī)模、布局和功能，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過“強(qiáng)龍頭、強(qiáng)專科、強(qiáng)基層”，進(jìn)一步健全以市級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院）為樞紐、村級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）為網(wǎng)底、流動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為補(bǔ)充的覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

1.強(qiáng)龍頭。新建一家市級綜合性醫(yī)院，整合市級醫(yī)院醫(yī)療資源。市級醫(yī)院強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理，優(yōu)化服務(wù)流程，規(guī)范診療行為，積極推行“臨床路徑”管理，優(yōu)先使用國家基本醫(yī)療藥物和適宜技術(shù)。開展與上級醫(yī)院多種形式的對口合作，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，全面實(shí)施等級提升工程，提高市級醫(yī)院整體醫(yī)療技術(shù)水平。對全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的高精檢測項(xiàng)目資源進(jìn)行分類整合，避免重復(fù)投入，實(shí)行同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)學(xué)檢測結(jié)果互認(rèn)，減輕患者負(fù)擔(dān)。市級醫(yī)院承擔(dān)對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮其在農(nóng)村三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中的龍頭作用。

2.強(qiáng)?？啤＜訌?qiáng)中醫(yī)院、婦保院、精神病院等專科醫(yī)院建設(shè)，整合市域內(nèi)相關(guān)專業(yè)學(xué)科資源，進(jìn)一步突出?？铺厣?，并更好地發(fā)揮其對城鄉(xiāng)社區(qū)婦幼保健、精神病防治和中醫(yī)藥服務(wù)的指導(dǎo)作用。

3.強(qiáng)基層。加快城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，至2011年，建設(shè)（新建、遷建、擴(kuò)建）甘霖、三界、三江、鹿山和剡湖5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院），完成127家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)計(jì)劃，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全部達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。合理設(shè)置村衛(wèi)生室，對規(guī)劃設(shè)置的村衛(wèi)生室進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)偏遠(yuǎn)山區(qū)流動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，完善“定點(diǎn)、定時(shí)、定人、定服務(wù)內(nèi)容”的“四定”駐村服務(wù)制度，實(shí)現(xiàn)行政村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋，基本建立“20分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”。加快轉(zhuǎn)變社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)（衛(wèi)生院）職能，明確其公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)定位，明確規(guī)定使用適宜技術(shù)、適宜設(shè)備、國家基本藥物和中醫(yī)藥治療，為廣大群眾提供低成本服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）承擔(dān)預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)“六位一體”服務(wù)。

（二）改革社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心運(yùn)行體制。

1.明確機(jī)構(gòu)性質(zhì)。明確政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為社會(huì)公益類衛(wèi)生事業(yè)單位。

2.明確機(jī)構(gòu)職能。明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以社區(qū)為范圍，以家庭為單位，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民為重點(diǎn)，面向居民開展健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)和基本醫(yī)療服務(wù)，并對本區(qū)域內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）實(shí)行一體化管理。

3.核定機(jī)構(gòu)編制。根據(jù)《浙江省農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》（浙編辦發(fā)?2009?19號）規(guī)定及實(shí)際工作需要，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院）的人員編制，原則上按每萬服務(wù)人口13—15名為標(biāo)準(zhǔn)核定。對規(guī)劃設(shè)置床位的，按每床位0.7人相應(yīng)增加編制。對人口少、交通不便的邊遠(yuǎn)山區(qū)可適當(dāng)增加編制。

（三）建立城鄉(xiāng)一體化的管理機(jī)制。

按照資源整合、優(yōu)化配置、提升效率、功能共享的原則，探索建立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村統(tǒng)籌整合管理新機(jī)制，統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源。

1.推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一體化管理。全面實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院）、站（村衛(wèi)生室）一體化管理。健全門診有登記、用藥有處方、收費(fèi)有憑據(jù)、轉(zhuǎn)診有記錄、隨訪有檔案的“五有”制度；實(shí)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院）對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）的機(jī)構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)、藥品、財(cái)務(wù)和考核“六統(tǒng)一”管理，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一體化管理進(jìn)程。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一體化管理的村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站），可以采取不占編制聘用的辦法，擇優(yōu)將原鄉(xiāng)村醫(yī)生納入統(tǒng)一管理。

2.開展市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)托管試點(diǎn)。在仙巖鎮(zhèn)、下王鎮(zhèn)2家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院）進(jìn)行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)托管試點(diǎn)，其醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)由市人民醫(yī)院托管。托管后，機(jī)構(gòu)名稱、性質(zhì)及公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)區(qū)域、對象、模式、補(bǔ)助不變，人、財(cái)、物和各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生工作統(tǒng)一管理，優(yōu)化整合人才、設(shè)備和技術(shù)，充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級資源優(yōu)勢。

3.完善對口扶助機(jī)制。每家市級醫(yī)院與2—3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院）建立長期對口協(xié)作關(guān)系，市級醫(yī)院派員定期到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院）服務(wù)，接受社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院）人員進(jìn)修、住院醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)等，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)（衛(wèi)生院）服務(wù)水平。

4.實(shí)行雙向轉(zhuǎn)診。在市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)托管和對口扶持的基礎(chǔ)上，建立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，形成“小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的就醫(yī)格局。

5.逐步實(shí)施基本藥物制度。在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)綜合改革基礎(chǔ)上，逐步實(shí)施國家基本藥物制度，切實(shí)降低醫(yī)療費(fèi)用，使城鄉(xiāng)居民實(shí)實(shí)在在地享受到醫(yī)改政策帶來的實(shí)惠。

四、實(shí)施步驟

1.準(zhǔn)備部署階段（2010年3月底前）：根據(jù)省醫(yī)改精神和省衛(wèi)生廳要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定完善試點(diǎn)工作方案，發(fā)改、財(cái)政、人事、衛(wèi)生等相關(guān)部門要相互溝通與銜接，確定具體操作方案。2.組織實(shí)施階段（2010年4—11月）：按照實(shí)施方案，全面開展試點(diǎn)各項(xiàng)工作。

3.總結(jié)評估階段（2010年12月）：全面總結(jié)試點(diǎn)工作成效，并對試點(diǎn)工作進(jìn)行評估，形成書面總結(jié)向省政府匯報(bào)。

五、保障機(jī)制

（一）建立工作協(xié)作機(jī)制。

成立由市政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，發(fā)改、財(cái)政、人事、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障等有關(guān)部門為成員的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和改革領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，層層明確責(zé)任，落實(shí)工作任務(wù)。各有關(guān)部門要各司其職，密切協(xié)作。衛(wèi)生部門要切實(shí)發(fā)揮行業(yè)主管部門的職能，積極會(huì)同相關(guān)部門制定配套政策文件，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備專門力量，制定符合本部門、本區(qū)域?qū)嶋H的具體實(shí)施方案，采取有效措施，精心組織，有序推進(jìn)，確保改革成果惠及全市城鄉(xiāng)居民。

（二）建立政府主導(dǎo)的財(cái)政投入機(jī)制。

1.公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助。完善政府對公共衛(wèi)生的投入機(jī)制，明確衛(wèi)生監(jiān)督、疾病防控、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治和采供血等公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政預(yù)算全額安排，其基本建設(shè)和設(shè)備購置等建設(shè)發(fā)展支出由政府足額安排。公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定取得的收入，應(yīng)上繳財(cái)政的要全部及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)（衛(wèi)生院）補(bǔ)助。建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)（衛(wèi)生院）經(jīng)費(fèi)保障制度，實(shí)施與基本藥物“零差價(jià)”制度配套的績效工資制度，工資水平與其他事業(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接。政府負(fù)責(zé)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)（衛(wèi)生院）開展基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)所必需的建設(shè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置任務(wù)經(jīng)費(fèi)等。人員經(jīng)費(fèi)主要用于補(bǔ)助政府核定的編制人員工資補(bǔ)助、社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革前的離退休人員費(fèi)用支出。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)（衛(wèi)生院）經(jīng)常性支出由醫(yī)療服務(wù)收入和財(cái)政安排的人員經(jīng)費(fèi)、公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等補(bǔ)償，基本建設(shè)、設(shè)備購置、人才隊(duì)伍建設(shè)、信息化建設(shè)等建設(shè)發(fā)展支出和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置任務(wù)支出由政府專項(xiàng)補(bǔ)助。

3.村衛(wèi)生室補(bǔ)助。政府對規(guī)劃設(shè)置的村衛(wèi)生室建設(shè)給予一次性補(bǔ)助?；舅幬镏贫葘?shí)施后，對村衛(wèi)生室運(yùn)行進(jìn)行定額補(bǔ)助，用于補(bǔ)償其開展基本醫(yī)療服務(wù)所需的人力成本等支出。對村衛(wèi)生室承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)所需支出，在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中安排。

4.市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)助。落實(shí)公立醫(yī)院政府補(bǔ)助政策。對市級公立醫(yī)院的基本建設(shè)和設(shè)備購置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分、離退休人員費(fèi)用、政策性虧損及承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)等給予專項(xiàng)補(bǔ)助，使市級醫(yī)院經(jīng)費(fèi)來源逐漸轉(zhuǎn)向醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)助。對市中醫(yī)院、婦幼保健院和精神病院等在投入政策上予以傾斜，促進(jìn)中醫(yī)、婦幼保健和精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。5.公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。逐步增加城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，2010年城鄉(xiāng)人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于20元。對非政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，采取購買服務(wù)的方式給予補(bǔ)助。對開展艾滋病、結(jié)核病、地方病等重大疾病防治、國家免疫規(guī)劃等十三項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)，由政府全額安排。

（三）健全考核激勵(lì)機(jī)制。

依據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)（衛(wèi)生院）職能和主要任務(wù)，建立起相應(yīng)的考核激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行“核定任務(wù)、核定收支、績效考核補(bǔ)助”。一是核定工作任務(wù)，依據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)（衛(wèi)生院）現(xiàn)有能力、服務(wù)人口以及上級工作要求，科學(xué)合理地核定年度工作任務(wù)和目標(biāo)。二是實(shí)行績效考核，對其基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生任務(wù)完成情況、居民健康狀況改善情況、群眾滿意度等進(jìn)行全面綜合的績效考核。三是補(bǔ)助與績效掛鉤，對于績效好的機(jī)構(gòu)，預(yù)算補(bǔ)助全額發(fā)放；對于績效較差的機(jī)構(gòu)，預(yù)算補(bǔ)助按比例核減，形成“干好者多得、干差者少得”的激勵(lì)與約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員與管理者的積極性。

（四）建立人才保障機(jī)制。

根據(jù)目前醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需要及省有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制的規(guī)定，重新核定各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制。建立健全以全科醫(yī)生和社區(qū)護(hù)士為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)機(jī)制，通過招聘培養(yǎng)、在崗培訓(xùn)、柔性流動(dòng)和學(xué)習(xí)進(jìn)修等多種形式，全面開展基層衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)提升工程。同時(shí)，對長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的衛(wèi)生技術(shù)人員在職稱晉升、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、待遇政策等方面給予傾斜，穩(wěn)定農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍。建立鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)退機(jī)制和養(yǎng)老、醫(yī)保等保障機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生素質(zhì)。

（五）建立衛(wèi)生信息互通共享機(jī)制。

實(shí)施基于居民電子健康檔案和結(jié)構(gòu)化電子病歷的衛(wèi)生信息化建設(shè)，建成集社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、疾病控制、婦幼保健、全科診療、雙向轉(zhuǎn)診和合作醫(yī)療等醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺，實(shí)現(xiàn)“全人全程”數(shù)字化健康管理和醫(yī)療衛(wèi)生信息共享，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量與效率，提高衛(wèi)生管理水平。

第二篇：農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報(bào)

***鄉(xiāng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作情況匯報(bào)

中共***鄉(xiāng)委***鄉(xiāng)人民政府

（2011年4月22日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)安排，我就***鄉(xiāng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作情況作如下匯報(bào)，不妥之處，敬請批評指正。

農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作是我國衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，關(guān)系到保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定大局。近年來，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級有關(guān)部門的精心指導(dǎo)下，***鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生工作取得了長足發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生改革穩(wěn)步推進(jìn)，醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)，服務(wù)規(guī)模、條件、能力、技術(shù)和水平有較大提高，完善了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度并取得明顯成效，愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況明顯改善，醫(yī)療、藥品、食品安全狀況不斷改善，人民群眾的健康素質(zhì)和健康水平持續(xù)提高。有力維護(hù)了全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

一、基本情況

***鄉(xiāng)位于水城縣西南部，距市中心區(qū)76公里，全鄉(xiāng)總面積104平方公里，轄15個(gè)村，154個(gè)村民組，11237戶，38141人，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?5%，是一個(gè)以布依族、苗族、彝族為主的少數(shù)民族鄉(xiāng)。投資240萬元新建的***衛(wèi)生院于2007年投入使用，占地面積20畝，有病床80張，職工總數(shù)26人，其中中級15人，初級10人；村衛(wèi)生室15個(gè)，鄉(xiāng)村醫(yī)生26人，房屋總面積1000余平方米，村衛(wèi)生所房屋面積平均在60平方米以上，床位總數(shù)22張，行政村衛(wèi)生室覆蓋率100%；全鄉(xiāng)有各類私營診所、藥店30余家，從業(yè)人員

50余人。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任，努力提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平。一是黨政重視。鄉(xiāng)黨委、政府始終把農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作放到突出位置、列入重要議事日程，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展，作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證必要的投入，做到主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問、親自督促，分管領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)、親自組織部署，黨委政府重視、相關(guān)部門密切配合、全社會(huì)關(guān)心支持、衛(wèi)生單位狠抓落實(shí)的工作局面初步建立。二是狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)《傳染病防治法》、《職業(yè)醫(yī)師法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)衛(wèi)生院作風(fēng)建設(shè)，努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，要求每一位醫(yī)務(wù)人員上崗時(shí)必須穿白大衣，配戴上崗證，端正服務(wù)態(tài)度，以和藹的面容迎接病人就診，樹立良好的醫(yī)療形象，規(guī)定衛(wèi)生院必須實(shí)行24小時(shí)值班，做到病人隨到隨診，隨時(shí)得到救助。三是落實(shí)衛(wèi)生支援制度。積極配合市醫(yī)院開展醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程，農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)綜合能力和技術(shù)水平得到促進(jìn)和提高。積極協(xié)調(diào)縣中醫(yī)院免費(fèi)為全鄉(xiāng)群眾體檢，投入資金130余萬元，受檢人數(shù)達(dá)1萬余人。

（二）加大管理、理順關(guān)系，逐步完成衛(wèi)生管理體制建設(shè)。堅(jiān)持把理順農(nóng)村衛(wèi)生管理體制作為推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革的突破口。一是全面推行衛(wèi)生院全員聘任制。通過推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，在衛(wèi)生院實(shí)行按需設(shè)崗，按崗定人，職工全員聘用的管理措施，調(diào)整充實(shí)副院長1人，競爭上崗19人。二是積極推行鄉(xiāng)村一體化管理。以提高村衛(wèi)生員服務(wù)能力為主線，及時(shí)啟動(dòng)村衛(wèi)生組織一體化管理，進(jìn)一步完善村衛(wèi)生服務(wù)功能。按照一村一室的原則，近年來投入資金160萬元，新建村衛(wèi)生室15個(gè)，平均建筑面積達(dá)60平方米。積極組織村衛(wèi)生人員參加各類培訓(xùn)，有力提高了從業(yè)技術(shù)人員服務(wù)水平。

由鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的所有村衛(wèi)生室實(shí)行六統(tǒng)一管理，即統(tǒng)一聘用管理醫(yī)生，統(tǒng)一診療規(guī)范和工作制度，統(tǒng)一藥品購銷，統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理，統(tǒng)一考評與獎(jiǎng)懲。通過一體化管理，有效地解決了農(nóng)村亂辦醫(yī)和村衛(wèi)生室有室無醫(yī)問題，保證了公共衛(wèi)生任務(wù)的落實(shí)。三是依法整治鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療市場。制定下發(fā)了《***鄉(xiāng)清理整治醫(yī)療市場工作方案》，對全鄉(xiāng)診所、藥店進(jìn)行了重點(diǎn)整治，查處違法經(jīng)營戶3家。

（三）履行職能，健全網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民健康。一是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)。鄉(xiāng)村二級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生技術(shù)人員和衛(wèi)生院床位總數(shù)等資源配置日趨合理。2010年衛(wèi)生院門診診療1.8萬人次，住院人數(shù)4800人，病床使用率80%以上，醫(yī)療收入達(dá)480萬元。二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運(yùn)行有序成效明顯。新型農(nóng)村合作醫(yī)療框架已基本建立，初步形成有效的運(yùn)行機(jī)制，2010年全鄉(xiāng)參合33632人，收取參合金58.3萬元，參合率達(dá)95.18%，共發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用195.5萬元，減免費(fèi)用136萬元；2011年全鄉(xiāng)參合33985人，收取參合金101.9萬元，參合率達(dá)97%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施，切實(shí)減輕了農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，極大緩解了農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”問題，給醫(yī)療機(jī)構(gòu)注入了新的活力，農(nóng)民對新農(nóng)合政策的認(rèn)識及參合的意愿較以前有明顯提高。三是醫(yī)療救助覆蓋面逐步擴(kuò)大。對農(nóng)村五保、低保等困難對象實(shí)施醫(yī)療救助，2010年，醫(yī)療救助42人次，申請發(fā)放救助金8.5萬元，人均救助2027元。四是衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)不斷完善。嚴(yán)重危害人民健康的傳染病得到有效控制，重大傳染病防治工作取得新進(jìn)展，“非典”、“禽流感”、“甲流感”等新發(fā)傳染病疫情保持“零記錄”，鼠疫、霍亂疫情連續(xù)10多年無病例報(bào)告，近幾年以來均無重大傳染病疫情發(fā)生。免疫規(guī)劃工作實(shí)現(xiàn)了信息化管理，五苗接種率達(dá)到95％以上，各類傳

染病的發(fā)病率繼續(xù)控制在歷史最低水平。2010年乙類傳染病54例，發(fā)病率149／10萬；婦幼保健工作取得長足發(fā)展。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為82%、保健覆蓋率90%，住院分娩率80%，新法接生率100%，兒童系統(tǒng)管理率82%，孕產(chǎn)婦死亡率為零，嬰兒死亡率20‰，5歲以下兒童死亡率20‰。五是突發(fā)事件應(yīng)急處置能力明顯提高。由政府牽頭逐步建立健全了公共衛(wèi)生管理組織、指揮、信息、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治、后勤保障等七大體系，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力明顯提高，近年來，先后有效處置交通、礦山安全事故等突發(fā)公共衛(wèi)生事件8起，對保護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。六是其他衛(wèi)生工作有效推進(jìn)。結(jié)合“雙創(chuàng)雙建”工作，愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入持久開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況明顯改善。2008年創(chuàng)建甲級衛(wèi)生院已通過上級驗(yàn)收。認(rèn)真落實(shí)食品安全責(zé)任制，抓好食品戶重點(diǎn)整治工作，積極實(shí)施村級辦紅白喜事打招呼制度，有力保障了農(nóng)村食品安全。

三、主要問題

通過努力，***鄉(xiāng)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作取得了一些成績，但還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，離上級的要求還有差距：一是衛(wèi)生法律法規(guī)政策及衛(wèi)生知識的宣傳教育還不夠，廣大群眾衛(wèi)生主體意識不強(qiáng)，缺乏保健康的理念和基本衛(wèi)生保健知識，預(yù)防為主的思想意識還沒有形成，重治療輕預(yù)防的觀念仍然沒有改變。二是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力需進(jìn)一步提高。醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)有待繼續(xù)加強(qiáng)；醫(yī)療技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。全鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生人才缺乏，特別是高學(xué)歷和高職稱人才嚴(yán)重缺少；三是農(nóng)村衛(wèi)生投入相對不足?？h財(cái)政雖然每年對衛(wèi)生事業(yè)的投入不斷增加，但社會(huì)資金投入衛(wèi)生事業(yè)渠道不寬，數(shù)量不多。由于投入不足，制約著疾病預(yù)防控制、農(nóng)村改水改廁等公共衛(wèi)生建設(shè)；四是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還需進(jìn)

一步完善，報(bào)銷程序還需要進(jìn)一步簡化。

三、下步打算

（一）提高認(rèn)識，積極推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定，進(jìn)一步把農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生納入社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，采取扎實(shí)有效的措施，解決當(dāng)前存在的突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策法規(guī)，真正建立起政府舉辦的以公共衛(wèi)生服務(wù)為主，綜合提供預(yù)防保健和基本醫(yī)療等服務(wù)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系。在保證政府增加投入的情況下，采取靈活多樣的激勵(lì)措施提升衛(wèi)生院服務(wù)水平?？茖W(xué)地整合農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源，改變和防止在資源的利用和設(shè)置上的嚴(yán)重浪費(fèi)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真正發(fā)揮衛(wèi)生醫(yī)療行業(yè)作用。加強(qiáng)基層醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村衛(wèi)生人員素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療安全、食品安全的監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)禁無證行醫(yī)，嚴(yán)打假冒偽劣藥品，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全管理責(zé)任制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)衛(wèi)生院在農(nóng)村醫(yī)療市場中監(jiān)管服務(wù)作用，為廣大農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（三）完善機(jī)構(gòu)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療制度。鑒于目前我鄉(xiāng)邊遠(yuǎn)村群眾存在的就醫(yī)難、難看病、看不起病的現(xiàn)象，認(rèn)真研究，扎實(shí)有效地開展新型合作醫(yī)療，力爭在上半年完成合作醫(yī)療報(bào)銷一卡通工作任務(wù)。

（四）加快建設(shè)，逐步改善群眾就醫(yī)環(huán)境。積極爭取國家有關(guān)項(xiàng)目資金，逐步完善農(nóng)村改水改廁等公共衛(wèi)生建設(shè)；加強(qiáng)衛(wèi)生院附屬設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善衛(wèi)生院就醫(yī)環(huán)境，提高急診急救整體水平。

第三篇：XXX農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報(bào)

XXX農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作情況匯報(bào)

（2012年8月14日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)安排，我就XXX農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作情況作如下匯報(bào)。

農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作是我國衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，關(guān)系到保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定大局。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級有關(guān)部門的精心指導(dǎo)下，XXX醫(yī)療衛(wèi)生工作取得了長足發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生改革穩(wěn)步推進(jìn)，醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)，服務(wù)規(guī)模、條件、能力、技術(shù)和水平有較大提高，完善了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度并取得明顯成效，愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)不斷深入，鎮(zhèn)、村衛(wèi)生狀況明顯改善，醫(yī)療、藥品、食品安全狀況不斷改善，人民群眾的健康素質(zhì)和健康水平持續(xù)提高。有力維護(hù)了全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

一、基本情況

XXX地處XXXX東南部沿海地區(qū)，地處龍高半島的西南末端，距XX城區(qū)40公里，距平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)35公里，距長樂國際機(jī)場80公里，北與高山鎮(zhèn)接壤，東、西、南三面臨海。全鎮(zhèn)面積共40平方公里，東西寬約5公里，南北長約8.1公里，下轄22個(gè)行政村，73個(gè)自然村，總?cè)丝诩s5萬人。投資180萬元新建的XX衛(wèi)生院于2011年投入使用，占地面積 7.8畝，有病床30張，編制37人，正式職工16人，臨聘人員14人；村衛(wèi)生所22個(gè)，鄉(xiāng)村醫(yī)生44人，房屋總面積

余平方米，村衛(wèi)生所房屋面積平均在60平方米以上，床位總數(shù)0張，行政村衛(wèi)生所覆蓋率100%；全鄉(xiāng)2個(gè)個(gè)體診所余家，從業(yè)人員

余人。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任，努力提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平。一是黨政重視。鎮(zhèn)黨委、政府始終把農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作放到突出位置、列入重要議事日程，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展，作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證必要的投入，做到主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問、親自督促，分管領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)、親自組織部署，黨委政府重視、相關(guān)部門密切配合、全社會(huì)關(guān)心支持、衛(wèi)生單位狠抓落實(shí)的工作局面初步建立。二是狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)《傳染病防治法》、《職業(yè)醫(yī)師法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)衛(wèi)生院作風(fēng)建設(shè)，努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，要求每一位醫(yī)務(wù)人員上崗時(shí)必須穿白大衣，配戴上崗證，端正服務(wù)態(tài)度，以和藹的面容迎接病人就診，樹立良好的醫(yī)療形象，規(guī)定衛(wèi)生院必須實(shí)行24小時(shí)值班，做到病人隨到隨診，隨時(shí)得到救助。三是落實(shí)衛(wèi)生支援制度。2012年，我鎮(zhèn)在XX市衛(wèi)生局、農(nóng)工黨XX市委會(huì)、XX市政協(xié)醫(yī)衛(wèi)組、XX市玉融經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會(huì)XX聯(lián)誼會(huì)、XX市醫(yī)院、第二醫(yī)院、第三醫(yī)院等部門的支持下，共為800余人次的群眾提供義診和醫(yī)療咨詢服務(wù)，并發(fā)放免費(fèi)藥品和健康宣傳手冊共1000余件。

（二）加大管理、理順關(guān)系，逐步完成衛(wèi)生管理體制建設(shè)。堅(jiān)持把理順農(nóng)村衛(wèi)生管理體制作為推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革的突破口。一是全面推行衛(wèi)生院全員聘任制。通過推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，在衛(wèi)生院實(shí)行按需設(shè)崗，按崗定人，職工全員聘用的管理措施，調(diào)整充實(shí)副院長1人。二是積極推行鄉(xiāng)村一體化管理。以提高村衛(wèi)生員服務(wù)能力為主線，及時(shí)啟動(dòng)村衛(wèi)生組織一體化管理，進(jìn)一步完善村衛(wèi)生服務(wù)功能。按照一村一所的原則，近年來投入資金250萬元，新建村衛(wèi)生所4個(gè)，即牛峰、西葉、和岐、官廳。積極組織村衛(wèi)生人員參加各類培訓(xùn)，有力提高了從業(yè)技術(shù)人員服務(wù)水平。由鎮(zhèn)文衛(wèi)服務(wù)中心負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的所有村衛(wèi)生所實(shí)行六統(tǒng)一管理，即統(tǒng)一聘用管理醫(yī)生，統(tǒng)一診療規(guī)范和工作制度，統(tǒng)一藥品購銷，統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理，統(tǒng)一考評與獎(jiǎng)懲。通過一體化管理，有效地解決了農(nóng)村亂辦醫(yī)和村衛(wèi)生所有所無醫(yī)問題，保證了公共衛(wèi)生任務(wù)的落實(shí)。三是依法整治鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療市場。對全鎮(zhèn)診所、藥店進(jìn)行了重點(diǎn)整治，嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營戶。

（三）履行職能，健全網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民健康。一是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)。鄉(xiāng)村二級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生技術(shù)人員和衛(wèi)生院床位總數(shù)等資源配置日趨合理。2011年衛(wèi)生院門診診療

2350人次，住院人數(shù)734人，病床使用率30%以上，醫(yī)療收入達(dá)55萬元。二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運(yùn)行有序成效明顯。新型農(nóng)村合作醫(yī)療框架已基本建立，初步形成有效的運(yùn)行機(jī)制，2011年全鎮(zhèn)參合人，收取參合金萬元，參合率達(dá)96%，共發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用

萬元，減免費(fèi)用

萬元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施，切實(shí)減輕了農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，極大緩解了農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”問題，給醫(yī)療機(jī)構(gòu)注入了新的活力，農(nóng)民對新農(nóng)合政策的認(rèn)識及參合的意愿較以前有明顯提高。三是醫(yī)療救助覆蓋面逐步擴(kuò)大。對農(nóng)村五保、低保等困難對象實(shí)施醫(yī)療救助，2011年，醫(yī)療救助

人次，申請發(fā)放救助金

萬元，人均救助

元。四是衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)不斷完善。嚴(yán)重危害人民健康的傳染病得到有效控制，重大傳染病防治工作取得新進(jìn)展，“非典”、“禽流感”、“甲流感”等新發(fā)傳染病疫情保持“零記錄”，鼠疫、霍亂疫情無病例報(bào)告，近幾年以來均無重大傳染病疫情發(fā)生。免疫規(guī)劃工作實(shí)現(xiàn)了信息化管理，五苗接種率達(dá)到95％以上，各類傳染病的發(fā)病率繼續(xù)控制在歷史最低水平。2011年乙類傳染病3例，發(fā)病率

3／5萬；婦幼保健工作取得長足發(fā)展。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為

%、保健覆蓋率

%，住院分娩率0%，新法接生率0%，兒童系統(tǒng)管理率

%，孕產(chǎn)婦死亡率為零，嬰兒死亡率

‰，5歲以下兒童死亡率

‰。五是突發(fā)事件應(yīng)急處置能力明顯提高。由政府牽頭逐步建立健全了公共衛(wèi)生管理組織、指揮、信息、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治、后勤保障等七大體系，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力明顯提高。

三、主要問題

通過努力，XXX的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作取得了一些成績，但還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，離上級的要求還有差距：一是衛(wèi)生法律法規(guī)政策及衛(wèi)生知識的宣傳教育還不夠，廣大群眾衛(wèi)生主體意識不強(qiáng)，缺乏保健康的理念和基本衛(wèi)生保健知識，預(yù)防為主的思想意識還沒有形成，重治療輕預(yù)防的觀念仍然沒有改變。二是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力需進(jìn)一步提高。醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)有待繼續(xù)加強(qiáng)；醫(yī)療技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。全鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生人才缺乏，特別是高學(xué)歷和高職稱人才嚴(yán)重缺少；三是農(nóng)村衛(wèi)生投入相對不足。鎮(zhèn)財(cái)政雖然每年對衛(wèi)生事業(yè)的投入不斷增加，但社會(huì)資金投入衛(wèi)生事業(yè)渠道不寬，數(shù)量不多。由于投入不足，制約著疾病預(yù)防控制、農(nóng)村改水改廁等公共衛(wèi)生建設(shè)；四是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還需進(jìn)一步完善，報(bào)銷程序還需要進(jìn)一步簡化。

三、下步打算

（一）提高認(rèn)識，積極推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定，進(jìn)一步把農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生納入社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，采取扎實(shí)有效的措施，解決當(dāng)前存在的突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策法規(guī)，真正建立起政府舉辦的以公共衛(wèi)生服務(wù)為主，綜合提供預(yù)防保健和基本醫(yī)療等服務(wù)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系。在保證政府增加投入的情況下，采取靈活多樣的激勵(lì)措施提升衛(wèi)生院服務(wù)水平?？茖W(xué)地整合農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源，改變和防止在資源的利用和設(shè)置上的嚴(yán)重浪費(fèi)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真正發(fā)揮衛(wèi)生醫(yī)療行業(yè)作用。加強(qiáng)基層醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村衛(wèi)生人員素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療安全、食品安全的監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)禁無證行醫(yī)，嚴(yán)打假冒偽劣藥品，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全管理責(zé)任制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)衛(wèi)生院在農(nóng)村醫(yī)療市場中監(jiān)管服務(wù)作用，為廣大農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（三）完善機(jī)構(gòu)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療制度。鑒于目前我鎮(zhèn)邊遠(yuǎn)村群眾存在的就醫(yī)難、難看病、看不起病的現(xiàn)象，認(rèn)真研究，扎實(shí)有效地開展新型合作醫(yī)療。

（四）加快建設(shè)，逐步改善群眾就醫(yī)環(huán)境。積極爭取國家有關(guān)項(xiàng)目資金，逐步完善農(nóng)村改水改廁等公共衛(wèi)生建設(shè)；加強(qiáng)衛(wèi)生院附屬設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善衛(wèi)生院就醫(yī)環(huán)境，提高急診急救整體水平。

第四篇：XXX農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報(bào)

XXX農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作情況匯報(bào)

（2012年8月14日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)安排，我就XXX農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作情況作如下匯報(bào)。

農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作是我國衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，關(guān)系到保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定大局。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級有關(guān)部門的精心指導(dǎo)下，XXX醫(yī)療衛(wèi)生工作取得了長足發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生改革穩(wěn)步推進(jìn)，醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)，服務(wù)規(guī)模、條件、能力、技術(shù)和水平有較大提高，完善了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度并取得明顯成效，愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)不斷深入，鎮(zhèn)、村衛(wèi)生狀況明顯改善，醫(yī)療、藥品、食品安全狀況不斷改善，人民群眾的健康素質(zhì)和健康水平持續(xù)提高。有力維護(hù)了全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

一、基本情況

XXX地處XXXX東南部沿海地區(qū)，地處龍高半島的西南末端，距XX城區(qū)40公里，距平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)35公里，距長樂國際機(jī)場80公里，北與高山鎮(zhèn)接壤，東、西、南三面臨海。全鎮(zhèn)面積共40平方公里，東西寬約5公里，南北長約8.1公里，下轄22個(gè)行政村，73個(gè)自然村，總?cè)丝诩s5萬人。投資180萬元新建的XX衛(wèi)生院于2011年投入使用，占地面積7.8畝，有病床30張，編制37人，正式職工16人，臨聘人員14人；村衛(wèi)生所22個(gè)，鄉(xiāng)村醫(yī)生44人，房屋總面積余平方米，村衛(wèi)生所房屋面積平均在60平方米以上，床位總數(shù)0張，行政村衛(wèi)生所覆蓋率100%；全鄉(xiāng)2個(gè)個(gè)體診所余家，從業(yè)人員余人。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任，努力提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平。一是黨政重視。鎮(zhèn)黨委、政府始終把農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作放到突出位置、列入重要議事日程，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展，作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證必要的投入，做到主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問、親自督促，分管領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)、親自組織部署，黨委政府重視、相關(guān)部門密切配合、全社會(huì)關(guān)心支持、衛(wèi)生單位狠抓落實(shí)的工作局面初步建立。二是狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)《傳染病防治法》、《職業(yè)醫(yī)師法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)衛(wèi)生院作風(fēng)建設(shè)，努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，要求每一位醫(yī)務(wù)人員上崗時(shí)必須穿白大衣，配戴上崗證，端正服務(wù)態(tài)度，以和藹的面容迎接病人就診，樹立良好的醫(yī)療形象，規(guī)定衛(wèi)生院必須實(shí)行24小時(shí)值班，做到病人隨到隨診，隨時(shí)得到救助。三是落實(shí)衛(wèi)生支援制度。2012年，我鎮(zhèn)在XX市衛(wèi)生局、農(nóng)工黨XX市委會(huì)、XX市政協(xié)醫(yī)衛(wèi)組、XX市玉融經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會(huì)XX聯(lián)誼會(huì)、XX市醫(yī)院、第二醫(yī)院、第三醫(yī)院等部門的支持下，共為800余人次的群眾提供義診和醫(yī)療咨詢服務(wù)，并發(fā)放免費(fèi)藥品和健康宣傳手冊共1000余件。

（二）加大管理、理順關(guān)系，逐步完成衛(wèi)生管理體制建設(shè)。堅(jiān)持把理順農(nóng)村衛(wèi)生管理體制作為推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革的突破口。一是全面推行衛(wèi)生院全員聘任制。通過推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，在衛(wèi)生院實(shí)行按需設(shè)崗，按崗定人，職工全員聘用的管理措施，調(diào)整充實(shí)副院長1人。二是積極推行鄉(xiāng)村一體化管理。以提高村衛(wèi)生員服務(wù)能力為主線，及時(shí)啟動(dòng)村衛(wèi)生組織一體化管理，進(jìn)一步完善村衛(wèi)生服務(wù)功能。按照一村一所的原則，近年來投入資金250萬元，新建村衛(wèi)生所4個(gè)，即牛峰、西葉、和岐、官廳。積極組織村衛(wèi)生人員參加各類培訓(xùn)，有力提高了從業(yè)技術(shù)人員服務(wù)水平。由鎮(zhèn)文衛(wèi)服務(wù)中心負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的所有村衛(wèi)生所實(shí)行六統(tǒng)一管理，即統(tǒng)一聘用管理醫(yī)生，統(tǒng)一診療規(guī)范和工作制度，統(tǒng)一藥品購銷，統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理，統(tǒng)一考評與獎(jiǎng)懲。通過一體化管理，有效地解決了農(nóng)村亂辦醫(yī)和村衛(wèi)生所有所無醫(yī)問題，保證了公共衛(wèi)生任務(wù)的落實(shí)。三是依法整治鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療市場。對全鎮(zhèn)診所、藥店進(jìn)行了重點(diǎn)整治，嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營戶。

（三）履行職能，健全網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民健康。一是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)。鄉(xiāng)村二級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生技術(shù)人員和衛(wèi)生院床位總數(shù)等資源配置日趨合理。2011年衛(wèi)生院門診診療2350人次，住院人數(shù)734人，病床使用率30%以上，醫(yī)療收入達(dá)55萬元。二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運(yùn)行有序成效明顯。新型農(nóng)村合作醫(yī)療框架已基本建立，初步形成有效的運(yùn)行機(jī)制，2011年全鎮(zhèn)參合人，收取參合金萬元，參合率達(dá)96%，共發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用萬元，減免費(fèi)用萬元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施，切實(shí)減輕了農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，極大緩解了農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”問題，給醫(yī)療機(jī)構(gòu)注入了新的活力，農(nóng)民對新農(nóng)合政策的認(rèn)識及參合的意愿較以前有明顯提高。三是醫(yī)療救助覆蓋面逐步擴(kuò)大。對農(nóng)村五保、低保等困難對象實(shí)施醫(yī)療救助，2011年，醫(yī)療救助人次，申請發(fā)放救助金萬元，人均救助元。四是衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)不斷完善。嚴(yán)重危害人民健康的傳染病得到有效控制，重大傳染病防治工作取得新進(jìn)展，“非典”、“禽流感”、“甲流感”等新發(fā)傳染病疫情保持“零記錄”，鼠疫、霍亂疫情無病例報(bào)告，近幾年以來均無重大傳染病疫情發(fā)生。免疫規(guī)劃工作實(shí)現(xiàn)了信息化管理，五苗接種率達(dá)到95％以上，各類傳染病的發(fā)病率繼續(xù)控制在歷史最低水平。2011年乙類傳染病3例，發(fā)病率3／5萬；婦幼保健工作取得長足發(fā)展。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為%、保健覆蓋率%，住院分娩率0%，新法接生率0%，兒童系統(tǒng)管理率%，孕產(chǎn)婦死亡率為零，嬰兒死亡率‰，5歲以下兒童死亡率‰。五是突發(fā)事件應(yīng)急處置能力明顯提高。由政府牽頭逐步建立健全了公共衛(wèi)生管理組織、指揮、信息、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治、后勤保障等七大體系，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力明顯提高。

三、主要問題

通過努力，XXX的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作取得了一些成績，但還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，離上級的要求還有差距：一是衛(wèi)生法律法規(guī)政策及衛(wèi)生知識的宣傳教育還不夠，廣大群眾衛(wèi)生主體意識不強(qiáng)，缺乏保健康的理念和基本衛(wèi)生保健知識，預(yù)防為主的思想意識還沒有形成，重治療輕預(yù)防的觀念仍然沒有改變。二是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力需進(jìn)一步提高。醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)有待繼續(xù)加強(qiáng)；醫(yī)療技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。全鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生人才缺乏，特別是高學(xué)歷和高職稱人才嚴(yán)重缺少；三是農(nóng)村衛(wèi)生投入相對不足。鎮(zhèn)財(cái)政雖然每年對衛(wèi)生事業(yè)的投入不斷增加，但社會(huì)資金投入衛(wèi)生事業(yè)渠道不寬，數(shù)量不多。由于投入不足，制約著疾病預(yù)防控制、農(nóng)村改水改廁等公共衛(wèi)生建設(shè)；四是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還需進(jìn)一步完善，報(bào)銷程序還需要進(jìn)一步簡化。

三、下步打算

（一）提高認(rèn)識，積極推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定，進(jìn)一步把農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生納入社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，采取扎實(shí)有效的措施，解決當(dāng)前存在的突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策法規(guī)，真正建立起政府舉辦的以公共衛(wèi)生服務(wù)為主，綜合提供預(yù)防保健和基本醫(yī)療等服務(wù)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系。在保證政府增加投入的情況下，采取靈活多樣的激勵(lì)措施提升衛(wèi)生院服務(wù)水平?？茖W(xué)地整合農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源，改變和防止在資源的利用和設(shè)置上的嚴(yán)重浪費(fèi)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真正發(fā)揮衛(wèi)生醫(yī)療行業(yè)作用。加強(qiáng)基層醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村衛(wèi)生人員素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療安全、食品安全的監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)禁無證行醫(yī)，嚴(yán)打假冒偽劣藥品，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全管理責(zé)任制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)衛(wèi)生院在農(nóng)村醫(yī)療市場中監(jiān)管服務(wù)作用，為廣大農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（三）完善機(jī)構(gòu)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療制度。鑒于目前我鎮(zhèn)邊遠(yuǎn)村群眾存在的就醫(yī)難、難看病、看不起病的現(xiàn)象，認(rèn)真研究，扎實(shí)有效地開展新型合作醫(yī)療。

（四）加快建設(shè)，逐步改善群眾就醫(yī)環(huán)境。積極爭取國家有關(guān)項(xiàng)目資金，逐步完善農(nóng)村改水改廁等公共衛(wèi)生建設(shè)；加強(qiáng)衛(wèi)生院附屬設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善衛(wèi)生院就醫(yī)環(huán)境，提高急診急救整體水平。

第五篇：關(guān)于2009-2011農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)資金自查報(bào)告

關(guān)于市2009-2011

農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)資金自查情況

根據(jù)省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)審計(jì)署關(guān)于對我省土地出讓收入和土地整治資金及部分農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行審計(jì)的通知》（粵府辦明電[2011]205號）的文件精神，我局于2011年6月19日至6月25日對我市2009-2011農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)資金進(jìn)行了嚴(yán)格的清理自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院事業(yè)費(fèi)補(bǔ)助資金

1、市財(cái)政局《關(guān)于下達(dá)2009年省財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院事業(yè)經(jīng)費(fèi)的通知》（財(cái)社[2009]24號）下達(dá)指標(biāo)金額1711.2萬元。此專項(xiàng)資金主要安排80%優(yōu)先保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制內(nèi)在編人員工資的發(fā)放，安排20%用于事業(yè)發(fā)展，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)的公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療任務(wù)支出。我局根據(jù)衛(wèi)生局報(bào)送的資料進(jìn)行審核后，撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共1711.2萬元，確保在編人員工資的發(fā)放。

2、市局《關(guān)于下達(dá)2010年省財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院事業(yè)經(jīng)費(fèi)的通知》（財(cái)社[2010]61號）下達(dá)指標(biāo)金額1711.2萬元。此專項(xiàng)資金主要安排80%優(yōu)先保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制內(nèi)在編人員工資的發(fā)放，安排20%用于事業(yè)發(fā)展，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)的公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療任務(wù)支出。我局根據(jù)衛(wèi)生局報(bào)送的資料進(jìn)行審核后，撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共1711.2萬元，確保在編人員工資的發(fā) 1

放。

3、湛江市財(cái)政局《關(guān)于下達(dá)2011年省財(cái)政補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院事業(yè)費(fèi)資金的通知》（湛財(cái)社[2010]230號）下達(dá)指標(biāo)金額1萬元。由于目前衛(wèi)生局正在辦理相關(guān)請款手續(xù)，因此該項(xiàng)資金還在本級財(cái)政國庫。

二、村醫(yī)補(bǔ)助資金

1、市局《關(guān)于預(yù)安排2009年村衛(wèi)生站醫(yī)生補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的通知》（財(cái)社[2009]29號）下達(dá)指標(biāo)金額#%!萬元。我局根據(jù)經(jīng)衛(wèi)生、財(cái)政、監(jiān)察部門聯(lián)合審核后的資料由銀行直接將補(bǔ)助資金發(fā)放給各鄉(xiāng)村衛(wèi)生站醫(yī)生。目前此文號的專項(xiàng)資金總支出#$%萬元，結(jié)余@#!萬元在本級財(cái)政國庫戶。該資金?？顚Ｓ?，沒有出現(xiàn)截留、擠占、挪用各項(xiàng)專項(xiàng)資金的違規(guī)現(xiàn)象。

2、市局《關(guān)于安排2010年村衛(wèi)生站醫(yī)生補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的通知》（財(cái)社[2010]263號）下達(dá)指標(biāo)金額$#萬元。經(jīng)過衛(wèi)生、財(cái)政、監(jiān)察、部門聯(lián)合審核后的資料由銀行直接將補(bǔ)助資金發(fā)放給各鄉(xiāng)村衛(wèi)生站醫(yī)生。目前此文號的專項(xiàng)資金總支出#%@萬元,結(jié)余#Q%@萬元尚在本級財(cái)政國庫。該資金?？顚Ｓ?，沒有出現(xiàn)截留、擠占、挪用各項(xiàng)專項(xiàng)資金的違規(guī)現(xiàn)象。

3、湛江市財(cái)政局《關(guān)于安排2010年村衛(wèi)生站醫(yī)生補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的通知》（湛財(cái)社[2010]216號）下達(dá)指標(biāo)金額@%@@@萬元。因?yàn)槟壳靶l(wèi)生局還未辦理相關(guān)請款手續(xù)，所以該項(xiàng)資金還在本級財(cái)政國庫。

三、省按鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)的建設(shè)補(bǔ)助資金

1、湛江市財(cái)政局《關(guān)于下達(dá)湛江市2009年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的通知》（湛財(cái)社[2009]73號）下達(dá)指標(biāo)^&^&萬元。此專項(xiàng)資金主要用于衛(wèi)生院進(jìn)行改造建設(shè)，其中附城衛(wèi)生院、沈塘衛(wèi)生院、南興衛(wèi)生院各$$$萬。由于附城衛(wèi)生院院址搬遷建設(shè)用地尚未落實(shí)，同時(shí)鑒于東里衛(wèi)生院醫(yī)療業(yè)務(wù)用房緊張的實(shí)際情況。經(jīng)向湛江市財(cái)政局請示，根據(jù)湛財(cái)社函[2010]97號文件批復(fù)，于是將附城衛(wèi)生院%%%萬元建設(shè)改造經(jīng)費(fèi)調(diào)整給東里衛(wèi)生院。為加強(qiáng)補(bǔ)助資金管理，我局嚴(yán)格把關(guān)，根據(jù)工程的施工進(jìn)度，采取直接支付的方式，分批分期撥付。目前東里衛(wèi)生院改造工程已開始施工，補(bǔ)助資金已撥付####萬做為前期籌備工作，結(jié)余#%%萬元尚在本級財(cái)政國庫，經(jīng)檢查無資金使用違規(guī)情況，并完成工程結(jié)算后再撥款。沈塘衛(wèi)生院改造工程已開始施工，經(jīng)費(fèi)@！%萬已經(jīng)支付到建筑工程隊(duì)。南興衛(wèi)生院改造工程已開始施工，已撥付$$萬元，結(jié)余@@萬元尚在本級財(cái)政國庫，經(jīng)檢查無資金使用違規(guī)情況，并完成工程結(jié)算后再撥款。至今未發(fā)現(xiàn)工程使用違規(guī)問題。

2、湛江市財(cái)政局《關(guān)于下達(dá)2009年農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)補(bǔ)助資金的通知》（湛財(cái)社[2009]178號），下達(dá)指標(biāo)@#%%萬元用于建筑經(jīng)費(fèi)。由于遷建土地使用存在糾紛，造成工程未能進(jìn)行，因此此專項(xiàng)資金尚在本級財(cái)政國庫。

3、湛江市財(cái)政局《關(guān)于下達(dá)2009年省財(cái)政補(bǔ)助老區(qū)衛(wèi)生院

改造專項(xiàng)補(bǔ)助資金的通知》（湛財(cái)社[2010]8號）下達(dá)指標(biāo)金額%*&(&^(*(_(_元（其中：龍門衛(wèi)生院 元；白沙衛(wèi)生院元；客路衛(wèi)生院元；紀(jì)家衛(wèi)生院元；南興衛(wèi)生院元；雷高衛(wèi)生院元;東里衛(wèi)生院元；調(diào)風(fēng)衛(wèi)生院元；英利衛(wèi)生院元；北和衛(wèi)生院元；覃斗衛(wèi)生院38元），此專項(xiàng)資金主要用于衛(wèi)生院危房改造及辦公用房建設(shè)等。衛(wèi)生院建設(shè)工程已經(jīng)陸續(xù)施工，根據(jù)各用款單位工程進(jìn)度，經(jīng)過用款單位申請后，由國庫直接支付到各工程隊(duì)。目前此文號的專項(xiàng)資金總支出元，尚結(jié)余元在本級財(cái)政國庫，待用款單位申請后，再直接支付到施工單位。至今未發(fā)現(xiàn)工程使用違規(guī)問題。

4、湛江市財(cái)政局《關(guān)于下達(dá)湛江市2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的通知》（湛財(cái)社[2010]63號）下達(dá)指標(biāo)金額萬元（白沙衛(wèi)生院萬元、北和衛(wèi)生院萬元）。此專項(xiàng)資金主要用于薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)危房維修加固或拆除重建以及購置醫(yī)療設(shè)備。根據(jù)用款單位工程進(jìn)度，由國庫直接支付各建筑工程公司。目前北和衛(wèi)生院已經(jīng)撥付，白沙衛(wèi)生院此專項(xiàng)資金萬元尚在本級財(cái)政國庫，正等待施工單位申請資金，故還沒撥付。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才培訓(xùn)資金

1、湛江市財(cái)政局《關(guān)于安排2009年農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的通知》（湛財(cái)社[2009]144號）下達(dá)指標(biāo)金額元。主要

用于解決我縣農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷層次偏低，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。我局根據(jù)衛(wèi)生局報(bào)送資料，已由國庫集中支付。

2、湛江市財(cái)政局《關(guān)于安排2010年農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的通知》（湛財(cái)社[2010]148號）下達(dá)指標(biāo)金額元，主要用于解決我縣農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷層次偏低，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。我局根據(jù)衛(wèi)生局報(bào)送資料，已由國庫集中支付。

五、農(nóng)村婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)資金

1、根據(jù)《關(guān)于下達(dá)2010年農(nóng)村婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的通知》（湛財(cái)社[2010]149號）下達(dá)指標(biāo)金額萬元，主要用于我縣婦幼保健院住院綜合大樓建設(shè)。用款單位目前還沒有申請，該筆款尚在本級財(cái)政國庫。

六、農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金

直到目前為止，我局尚未收到有關(guān)資金。

雷州市財(cái)政局

二0一一年六月二十五日