第一篇：在我院科技創(chuàng)新表彰大會上的講話

在十堰市人民醫(yī)院第四屆科技大會上的講話

十 堰 市 科 技 局

（2012年2月24日）

同志們：

今天，我非常高興參加十堰市人民醫(yī)院第四屆科技大會，會議對科技工作先進單位和個人進行了隆重表彰，充分體現(xiàn)了十堰市醫(yī)院對科技工作和人才工作的高度重視。剛才副院長家寧博士做了一個很好的講話。在此我代表市科技局向受到表彰的先進科室和個人表示熱烈的祝賀，向十堰市人民醫(yī)院全體醫(yī)務(wù)人員表示親切的慰問！

近幾年，十堰市醫(yī)院堅持“科技興院”的發(fā)展戰(zhàn)略，加大科研投入，出臺一系列政策，激勵醫(yī)務(wù)人員科研創(chuàng)新，在科研論文發(fā)表、申報科研成果、應(yīng)用新技術(shù)、醫(yī)療技術(shù)雙新項目等各個方面取得了歷史性的突破。充分說明了十堰市人民醫(yī)院科技創(chuàng)新的成果有目共睹，為醫(yī)院乃至十堰進一步繁榮發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。下面，我講幾點意見，供大家參考。

一要夯實基礎(chǔ)，強化管理。科技創(chuàng)新，離不開扎實的基礎(chǔ)。對于醫(yī)院和醫(yī)療工作來說，基礎(chǔ)就是臨床基本功和各項規(guī)章制度，這是多年實踐經(jīng)驗的總結(jié)，是簡便、安全、有效的保證，彌足珍貴。在當(dāng)前新技術(shù)、新療法日新月異、層出不窮的情況下，醫(yī)院不僅要注重新技術(shù)的引進和開展，更要重視新技術(shù)的“軟著陸”，即要強化醫(yī)院管理，優(yōu)化服務(wù)模式。因為，新技術(shù)很重要，但如果新技術(shù)不能被先進的服務(wù)模式和管理方法所承載，那么技術(shù)的價值不一定能實現(xiàn)。當(dāng)然，沒有相應(yīng)的管理和服務(wù)模式，縱有再好的技術(shù)，也會變得很蒼白。希望全體醫(yī)務(wù)人員進一步總結(jié)經(jīng)驗，苦練內(nèi)功，1

夯實基礎(chǔ)，加強管理，優(yōu)化服務(wù)，為深入推進科技創(chuàng)新提供良好的條件，打下良好的基礎(chǔ)。

二要培養(yǎng)人才，做強學(xué)科?？萍寂d院、科技創(chuàng)新關(guān)鍵在于人才。要進一步暢通人才渠道，引進高精尖人才。要通過“走出去、請進來、多層次、多渠道”的方式強化人才培養(yǎng)，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員多學(xué)習(xí)、多實踐；要對在醫(yī)院科研工作及學(xué)科建設(shè)中做出突出貢獻的人員給予獎勵，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員參與科技創(chuàng)新工作的積極性，努力搭建好工作平臺，讓有為之人充分施展才華。要加大對重點學(xué)科建設(shè)的扶持力度，鼓勵各專業(yè)學(xué)科根據(jù)本地區(qū)疾病譜的特點，積極開展適宜的新技術(shù)、新業(yè)務(wù)、新項目，努力拓寬業(yè)務(wù)范圍，提高醫(yī)療技術(shù)水平，提升核心競爭力，推動醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。

三要關(guān)注前沿，著眼長遠。未來醫(yī)學(xué)發(fā)展的持續(xù)性和水平的提高，主要取決于科技創(chuàng)新。廣大醫(yī)務(wù)人員要結(jié)合實際，著眼長遠，關(guān)注國內(nèi)外醫(yī)學(xué)科技的前沿，關(guān)注本科室、本專業(yè)科技發(fā)展趨勢，堅持突出實用性、適宜性、有效性，立足群眾服務(wù)需求和常見病、多發(fā)病，積極探索實踐，開展一些經(jīng)得起考驗的研究，開發(fā)一些質(zhì)量過硬的品牌，開創(chuàng)一批新技術(shù)、新療法、新項目，使群眾享受到“技優(yōu)價廉、安全高效、方便快捷”的醫(yī)療服務(wù)。

同志們，科技創(chuàng)新永無止盡。實施科技興院戰(zhàn)略，推進科技進步與創(chuàng)新，是十堰市人民醫(yī)院跨越發(fā)展的必然要求。希望全體醫(yī)務(wù)人員在院領(lǐng)導(dǎo)班子的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以飽滿的熱情、創(chuàng)新的精神、務(wù)實的作風(fēng)創(chuàng)造性地開展工作，在今后的工作中開發(fā)出更多的科技創(chuàng)新成果，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平，為保障全市人民群眾身體健康和生命安全，為構(gòu)建和諧做出新的、更大的貢獻。

謝謝大家！

第二篇：在全市科技創(chuàng)新大會上的講話

同志們：

這次全市科技創(chuàng)新大會，是我們在全面實施“十一五”規(guī)劃，鞏固小康成果、向率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)邁進的新形勢下召開的一次重要的全局性會議；也是我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會和全國科學(xué)技術(shù)大會精神，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，大力推進科技創(chuàng)新，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市的一次動員大會。下面，就全市科技創(chuàng)新工作，我再講三點意見

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一、實施科技創(chuàng)新，既是當(dāng)務(wù)之急，更是必然選擇

黨的十六屆五中全會作出了建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略部署，在年初召開的全國科技大會上，胡錦濤總書記指出，要用15年時間把我國建成創(chuàng)新型國家，并強調(diào)要求，圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國家，大力提高自主創(chuàng)新能力，推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。當(dāng)前，我市正處在加快“兩個率先”、構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵時期，發(fā)展的要求更高，發(fā)展的難度更大，比以往任何時候都更迫切需要科技進步的支撐。發(fā)展的實踐證明，提高自主創(chuàng)新能力，已經(jīng)成為xiexiebang.com今后發(fā)展的核心競爭力之所依，發(fā)展后勁之所在，前途命運之所系。這項工作，事關(guān)全局，意義重大，影響深遠。

1、科技創(chuàng)新是推進率先發(fā)展的重大機遇?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。當(dāng)今時代，人類社會步入了一個科技創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)的重要時期，也步入了一個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的重要時期。世界新科技革命發(fā)展勢頭迅猛,知識在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用日益突出，國民財富的增長和人類生活的改善越來越有賴于知識的積累和創(chuàng)新，科技競爭已經(jīng)成為國際綜合國力競爭的焦點。正是在這一背景下，中央及時制訂了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》，號召全黨全社會堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，為建設(shè)創(chuàng)新型國家而努力奮斗。省和蘇州市也進行了專題部署并出臺了相關(guān)政策意見。可以說，科學(xué)技術(shù)的“第二個春天”已經(jīng)來臨，這是一次重大的歷史機遇，機不可失，稍縱即逝。這一輪機遇抓不住，不管是一個地區(qū)也好、一個企業(yè)也好，三五年以后必定會落后甚至被淘汰出局。從我市目前的發(fā)展階段和特征看，加快科技創(chuàng)新也已具備了良好的條件。一是有綜合實力優(yōu)勢。財政對科技投入大幅度提高，2005年我市科技三項經(jīng)費投入超過7000萬元，占本級財政支出2.53，高于周邊縣市，這為實施科技創(chuàng)新提供了資金保證。二是有規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢。一批規(guī)模骨干企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的愿望迫切，只要我們加強引導(dǎo)，注重激勵，就一定會形成新的比較優(yōu)勢。三是有創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)勢。我市地處長三角地區(qū)，交通便捷、物產(chǎn)豐富、文明安全，適宜人居和創(chuàng)業(yè)，也是各類人才向往的重點城市之一，這為科技創(chuàng)新提供了強有力的智力支持。為此，全市各級一定要充分認(rèn)清當(dāng)前的形勢和機遇，進一步弘揚xiexiebang.com精神，確?？萍紕?chuàng)新走在蘇州市的前列，為新一輪發(fā)展贏得主動權(quán)。

2、科技創(chuàng)新是緩解瓶頸制約的有效途徑。長期以來，我市的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，經(jīng)濟增長以投資拉動、資源消耗型為主。在保持經(jīng)濟高速增長的同時，也積累了一些矛盾，面臨著瓶頸制約增多、發(fā)展后勁不足的問題。未來“十一五”發(fā)展，我們提出經(jīng)濟總量要再翻一番，如果仍然延續(xù)過去的增長方式，土地資源已經(jīng)難以為繼，環(huán)境容量已經(jīng)逼近極限，能源供應(yīng)已經(jīng)不堪重負(fù)，勞動力資源也無法得到有效保證，必須把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為重中之重，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，依靠自主創(chuàng)新增創(chuàng)新的優(yōu)勢，依靠科技進步拓展新的空間，努力走出一條科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益好、人力資源得到充分利用的新型工業(yè)化發(fā)展之路，促進經(jīng)濟社會的快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、科技創(chuàng)新是應(yīng)對競爭的關(guān)鍵抓手。一個地區(qū)的發(fā)展活力和創(chuàng)新能力，是綜合競爭力的標(biāo)志。與先進地區(qū)相比，盡管我市已經(jīng)進入了工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城市化加速、經(jīng)濟國際化提升的新階段，但高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重明顯低于蘇州平均水平，單位GDP耗能明顯高于全省平均水平，單位土地的產(chǎn)出總量明顯低于上海平均水平。即使是我們的規(guī)模企業(yè)，生產(chǎn)能力和產(chǎn)出規(guī)模在全國同行領(lǐng)先，但創(chuàng)新能力仍然相對滯后，大多數(shù)企業(yè)仍停留在傳統(tǒng)行業(yè)的外延擴張階段，停留在與中小企業(yè)的同質(zhì)競爭之中，始終沒有實現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)的跨越。這方面，周邊地區(qū)的先進企業(yè)為我們提供了很好的借鑒。如常熟的夢蘭集團，靠8根繡花針起家，在做強主業(yè)、進入中國家紡行業(yè)“十強”的同時，與中科院聯(lián)合組建了國內(nèi)惟一擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的夢蘭龍芯產(chǎn)業(yè)化基地，一舉打破了國外芯片壟斷中國市場的局面，實現(xiàn)了從“紡織夢蘭”向“科技夢蘭”的轉(zhuǎn)型。江陰的法爾勝集團，前身是江陰鋼絲繩廠，他們引入澳大利亞研發(fā)機構(gòu)，建辦了全國第一家由中方控股的光纖預(yù)制棒、光纖生產(chǎn)企業(yè)，承擔(dān)了國家“十五”重點科技攻關(guān)項目及產(chǎn)業(yè)化任務(wù)，目前已經(jīng)擁有國內(nèi)40以上的光纜客戶，成功實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級。還有昆山的龍騰光電，主要投資方是臺灣的全球制鞋大王，他們廣引人才，與昆山合資建辦了國內(nèi)第三條第5代TFT－LCD生

產(chǎn)線，預(yù)計總投資將超過100億美元，年產(chǎn)出超過1000億元，成為全球的液晶顯示器生產(chǎn)基地。在日趨激烈的區(qū)域競爭和市場競爭面前，無論是我們的各級干部，還是各位企業(yè)家，都要有強烈的憂患意識，增強危機感、使命感、緊迫感，進一步加大科技創(chuàng)新力度，進一步轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，充分發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力、自主創(chuàng)新是第一競爭力的作用，堅持向科技

創(chuàng)新要速度、要水平、要后勁、要效益，形成強大的科技創(chuàng)新實力，不斷提高全市核心競爭力。

二、實施科技創(chuàng)新，既要全面推進，更要把握重點。

要按照“發(fā)揮優(yōu)勢、挖掘潛力、形成特色、實現(xiàn)跨越”的要求，把引進消化吸收再創(chuàng)新作為主攻方向，攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)一批高新技術(shù)產(chǎn)品，上好一批科技含量高、帶動作用大、競爭能力強、經(jīng)濟效益好的項目，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)規(guī)模型企業(yè)，著力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程。要著力把握好以下四個重點：

1、更加注重發(fā)揮企業(yè)的主體作用。企業(yè)作為投入主體、利益主體和風(fēng)險承擔(dān)主體，在推動自主創(chuàng)新方面同樣居于主體地位，這是建設(shè)創(chuàng)新型城市的源動力。從我市的實際來看，要突出抓好兩塊：一要發(fā)揮好骨干企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢。規(guī)模企業(yè)資金實力相對雄厚，技術(shù)力量相對充足，信息來源比較廣泛，在推進技術(shù)創(chuàng)新方面具有較大的優(yōu)勢。要充分調(diào)動規(guī)模企業(yè)推進創(chuàng)新的積極性，引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)不僅要在自主創(chuàng)業(yè)方面爭當(dāng)全市排頭兵，更要在推進自主創(chuàng)新方面當(dāng)好先行軍。要積極鼓勵規(guī)模企業(yè)特別是重點企業(yè)集團增加研發(fā)投入，建立研發(fā)機構(gòu)，推進技術(shù)改造，開展科技攻關(guān)，轉(zhuǎn)化科技成果，真正實現(xiàn)“技術(shù)一流、規(guī)模一流”的目標(biāo)。二要發(fā)揮好中小企業(yè)的活力優(yōu)勢。有資料表明，上個世紀(jì)對世界有過巨大貢獻的飛機、光纖檢測設(shè)備、心臟起搏器、光學(xué)掃描器、個人計算機等65項重大發(fā)明，全都是由中小企業(yè)或者個人創(chuàng)造的。在我市12000多家企業(yè)中，絕大多數(shù)是中小企業(yè)，這是我市科技創(chuàng)新的生力軍。要充分激發(fā)中小企業(yè)機制靈活的優(yōu)勢，加大扶持培育力度，引導(dǎo)企業(yè)開展各類技術(shù)創(chuàng)新活動，鼓勵中小企業(yè)與大集團、大企業(yè)開展配套協(xié)作，實現(xiàn)從跟蹤模仿生產(chǎn)轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新制造的轉(zhuǎn)變，盡快形成面廣量大的高新技術(shù)企業(yè)群和產(chǎn)品群，不斷增強全市經(jīng)濟發(fā)展的活力和后勁。

2、更加注重發(fā)揮項目的帶動作用。圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展需求，抓緊研究制定“十一五”期間乃至更長時期科技發(fā)展的重大項目，并積極創(chuàng)造條件加以組織實施。要眼睛向上，積極對接國家和省的重大專項。對照上級政策要求，排出一批關(guān)聯(lián)度大、帶動性強的重大自主創(chuàng)新項目，積極爭取，主動對接，確保上級扶持政策用足用活，發(fā)揮實效。要眼睛向外，加快科技招“商”引“智”。充分利用國內(nèi)外兩種資源，把技術(shù)創(chuàng)新與招商引資有機結(jié)合起來，積極引進一批科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍柬椖?，引進一批掌握核心技術(shù)的研發(fā)機構(gòu)，引進一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的人才團隊，加強產(chǎn)學(xué)研合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化，加快新興產(chǎn)業(yè)培育，努力實現(xiàn)xiexiebang.com產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新的飛躍。

3、更加注重發(fā)揮載體的示范作用。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市，離不開創(chuàng)新載體的支撐。要進一步加大各類載體建設(shè)力度，夯實科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)。xiexiebang.com保稅區(qū)、省級開發(fā)區(qū)作為全市對外開放的龍頭，要立足產(chǎn)業(yè)特色，完善體制機制，提高承載能力，成為我市科技創(chuàng)新的先行區(qū)。高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園），要拓寬服務(wù)領(lǐng)域，強化服務(wù)功能，盡快達到國家級水平，形成“引進-孵化-畢業(yè)”的良性循環(huán)，成為我市科技創(chuàng)新的樣板區(qū)。與此同時，要創(chuàng)造條件建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)園，結(jié)合國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地的培育，規(guī)劃建設(shè)生物醫(yī)藥、電子通訊、高檔汽車配件、新材料等具有競爭力的高新產(chǎn)業(yè)專業(yè)園，以此吸納人才，引進成果，成為我市高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。

4、更加注重發(fā)揮人才的支撐作用。自主創(chuàng)新，人才為本。無錫尚德等一批成功典型的經(jīng)驗啟示我們，一個人才，有時會帶動一個產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟的一次飛躍。我們要高度重視人才隊伍建設(shè)，在用產(chǎn)業(yè)集聚人才的同時，強調(diào)用人才集聚產(chǎn)業(yè)，把企業(yè)本土化與人才本土化結(jié)合起來，充分發(fā)揮人才的支撐作用。一是人才使用方式要更加靈活。堅持“不求所在、但求所用”，進一步創(chuàng)新人才柔性流動機制，有效發(fā)揮市場在人才資源配置中的作用，讓更多的人才為xiexiebang.com經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。同時，要把項目實施與人才培養(yǎng)結(jié)合起來，引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，努力建設(shè)一支有干勁、善合作、具有強烈創(chuàng)新意識和競爭意識的優(yōu)秀團隊。二是人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境要更加優(yōu)化。進一步轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)展創(chuàng)新文化，培育創(chuàng)業(yè)載體，為人才建功立業(yè)提供更好的舞臺。三是人才激勵措施要更加有效。建立以業(yè)績和能力為重點的人才評價體系和競爭擇優(yōu)的人才選拔機制，探索建立技術(shù)要素按貢獻參與分配的制度，支持企業(yè)將創(chuàng)新能力、創(chuàng)新成果及其產(chǎn)業(yè)化程度作為重要的分配標(biāo)準(zhǔn)，實行技術(shù)入股、股票期權(quán)等多種分配形式。進一步探索一流人才、一流貢獻獲得一流報酬的辦法和途徑，真正做到既能“引得來”，又能“留得住”，更能“用得好”，發(fā)揮出人才的最大效益。

三、實施科技創(chuàng)新，既要完善政策，更要創(chuàng)新機制。

實施科技創(chuàng)新，需要機制創(chuàng)新有效推動。我們要注重從優(yōu)化機制入手，充分發(fā)揮政府這只“看得見的手”和市場這只“看不見的手”的作用，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，完善政策，營造環(huán)境，推動創(chuàng)新型城市建設(shè)再上一個新的臺階。

1、建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機制。各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)都要牢固確立“一把手抓第一生產(chǎn)力”的意識，建立黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、由各有關(guān)部門共同參與的組織協(xié)調(diào)機制，提高科學(xué)技術(shù)管理能力和服務(wù)水平。為使建設(shè)創(chuàng)新型城市目標(biāo)如期實現(xiàn)，市委、市政府制定了提升自主創(chuàng)新能力三年行動計劃，要建立嚴(yán)格的檢查考核機制，各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門都要明確各自的職責(zé)和任務(wù)，做到既各負(fù)其責(zé)，又互相配合，確保各項工作落到實處、收到實效。

2、完善多元高效的投入機制。要把對科技事業(yè)發(fā)展特別是提高自主創(chuàng)新能力的投入作為戰(zhàn)略性投資，確保財政對科技投入的穩(wěn)定快速增長，充分發(fā)揮政府科技投入的導(dǎo)向性作用，“十一五”期間，財政科技投入增幅要明顯高于財政經(jīng)常性收入的增幅；建立多元化科技投融資體系，金融機構(gòu)要加強對創(chuàng)新型企業(yè)的服務(wù)支持，積極拓寬中小企業(yè)融資渠道;要大力培育和發(fā)展風(fēng)險投資公司和創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)，引導(dǎo)民間資本、外商資本介入科技風(fēng)險投資和創(chuàng)業(yè)投資，形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融資本、社會資本參與的多元化科技投入機制。市金泰科技創(chuàng)業(yè)投資公司要為更多的科技型中小企業(yè)“雪中送炭”，促進更多的科技產(chǎn)業(yè)化項目順利實施，盡快成為新的增長點。

3、構(gòu)建保障有力的服務(wù)機制。一要營造推進科技創(chuàng)新的政策環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實國家、省、蘇州市科技發(fā)展規(guī)劃綱要和一系列相關(guān)政策，認(rèn)真實施我市出臺的增強自主創(chuàng)新能力的若干配套政策措施，各有關(guān)職能部門要加強對基層的服務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)用足用好政策，加快科技創(chuàng)新步伐，提高自主創(chuàng)新能力。二要開展推進科技創(chuàng)新系列活動。有關(guān)職能部門要精心組織好科技招商、產(chǎn)學(xué)研合作、科技下鄉(xiāng)等系列活動，要在創(chuàng)新方式、拓寬領(lǐng)域、提升層次、注重實效上下功夫，使更多的科技成果在我市開花結(jié)果，使更多的科技人才在我市建功立業(yè)，使更多的企業(yè)走上“科技興企”之路。三要建立完善公共服務(wù)平臺。以組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化為方向，引導(dǎo)和扶持各類中介機構(gòu)的發(fā)展，積極引進境內(nèi)外科技中介機構(gòu)，加快形成門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、有較高專業(yè)水平的科技中介服務(wù)體系。要加快科技信息和技術(shù)市場服務(wù)平臺建設(shè)，擴大服務(wù)內(nèi)容和交易規(guī)模，促進科技成果加速向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

4、營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市，需要營造全社會崇尚創(chuàng)新的氛圍。要廣泛開展各種形式創(chuàng)新教育和科普活動，擴大科技創(chuàng)新社會基礎(chǔ)，在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)尚。要大力弘揚“三創(chuàng)”精神，崇尚創(chuàng)新、鼓勵成功、寬容失敗，讓一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到鼓勵，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。要樹立一批自主創(chuàng)新典型，宣傳部門要大力宣傳各類支持創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新的優(yōu)秀企業(yè)和先進個人生動事跡，形成良好的社會氛圍。

同志們，提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市是時代賦予我們的光榮使命，我們一定要以高度的歷史責(zé)任感，與時俱進弘揚xiexiebang.com精神，解放思想，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為再創(chuàng)xiexiebang.com新輝煌而努力奮斗！

第三篇：在全市科技創(chuàng)新大會上的講話

在全市科技創(chuàng)新大會上的講話

市委、市政府召開這次全市科技創(chuàng)新大會，主要是傳達貫徹落實全國、全省科技創(chuàng)新大會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的重要論述，全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快我市科技創(chuàng)新發(fā)展步伐。剛才，我們?yōu)閮蓚€省級高新區(qū)授了牌、頒了獎，獎勵了一批科技創(chuàng)新先進單位和科研成果，希望受獎勵的單位再接再厲、創(chuàng)新佳績。省科技廳張震宇廳長在百忙之中參加我市科技創(chuàng)新大會，并發(fā)表了重要講話，對商丘市科技發(fā)展提出了明確要求，從申報國家高新區(qū)、樞紐經(jīng)濟發(fā)展、科技引領(lǐng)、柔性人才引進等提出了明確的指導(dǎo)意見。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實，尤其是要充分發(fā)揮好高鐵時代的交通區(qū)位優(yōu)勢，引進一些發(fā)達地區(qū)技術(shù)水平高的人才，提高我市的技術(shù)創(chuàng)新能力和攻關(guān)能力。在此，我代表市委、市政府，對獲獎單位和人員表示祝賀，對長期以來關(guān)心支持我市科技工作的省科技廳等省直有關(guān)部門表示衷心感謝！

借此機會，我講四點意見。

一、深入學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，切實增強創(chuàng)新發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視科技創(chuàng)新工作，作出了創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展第一動力的重大判斷，強調(diào)要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊抓住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路。特別是在今年5月30日召開的全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會和中國科協(xié)九次全會上，習(xí)近平總書記明確提出了建設(shè)世界科技強國的偉大目標(biāo)：到2020年進入創(chuàng)新型國家行列，2030年進入創(chuàng)新型國家前列，新中國成立100年時成為世界科技強國。在今年全省科技創(chuàng)新大會上，省委、省政府強調(diào)，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，是大勢所趨、形勢所迫，事關(guān)河南前途命運。全省要站在全面建成小康社會、加快現(xiàn)代化建設(shè)的高度，增強深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的責(zé)任感、緊迫感，更加奮發(fā)有為地推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成為全省人民的意志和共同行動，走出一條從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的發(fā)展新路徑，為中原崛起河南振興富民強省提供引領(lǐng)和支撐。所有這些，對我們適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，具有十分重要的意義。我們一定要全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)領(lǐng)會，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委要求上來，集中力量推進科技創(chuàng)新，增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的自覺性、主動性。

近年來，全市上下深入貫徹落實中央和省委關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略部署，圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、創(chuàng)優(yōu)勢、保民生，積極發(fā)揮科技創(chuàng)新對全面創(chuàng)新的引領(lǐng)支撐作用，著力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，在創(chuàng)新基礎(chǔ)相對薄弱的情況下，取得了較好成效，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。一是創(chuàng)新主體不斷壯大。積極實施企業(yè)創(chuàng)新能力培育工程，推動高校和科研院所加強科技創(chuàng)新，建設(shè)省級工程技術(shù)研究中心39家，院士工作站2個，省級重點實驗室1個，省級科技創(chuàng)新團隊5個，高新技術(shù)企業(yè)39家。

二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和載體快速發(fā)展。

突出抓好載體和平臺建設(shè)，各類創(chuàng)新資源加速集聚，創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1個，國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地3家，國家級科技企業(yè)孵化器2家，省級高新區(qū)4個。三是開放式創(chuàng)新不斷拓展。創(chuàng)新活力日益增強，市政府2013年就與省科技廳建立了工作會商機制，市校合作、市院（所）合作、企業(yè)與大學(xué)、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作普遍開展，不斷緊密和深化。這些成績的取得，得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于省級有關(guān)部門的大力支持，得益于我市廣大科技工作者的辛勤耕耘，得益于全市上下的共同努力。同時，也要清醒地看到，當(dāng)前我市科技創(chuàng)新和“雙創(chuàng)”工作還存在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體總量小、群體規(guī)模小、自主創(chuàng)新能力不強，高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才緊缺，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投入明顯不足等困難和問題。對此，我們要高度重視，認(rèn)真加以研究解決。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。面對日趨激烈的競爭，一個國家、一個民族如果墨守陳規(guī)、不思進取，必然會落后于人、受制于人。“十三五”時期，我們發(fā)展的外部環(huán)境和條件都發(fā)生了深刻變化，要實現(xiàn)彎道超車、跨越發(fā)展，比以往任何時候都更加需要強化科技創(chuàng)新的引領(lǐng)和驅(qū)動作用。市委、市政府之所以召開這次大會，就是傳達必須高度重視、切實抓好創(chuàng)新驅(qū)動的強烈信號，吹響經(jīng)濟新常態(tài)下深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的號角。全市各級各部門要從長遠和戰(zhàn)略的高度重視科技創(chuàng)新工作，緊密聯(lián)系商丘實際，全力推進科技創(chuàng)新工作扎實有序開展，以科技創(chuàng)新推進供給創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新破解資源環(huán)境約束，以科技創(chuàng)新贏得發(fā)展先機、搶占未來競爭的制高點。

二、突出重點，抓住關(guān)鍵，堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是落實創(chuàng)新發(fā)展理念的實際行動，是中央在新的發(fā)展階段確立的立足全局、面向全球、聚焦關(guān)鍵、帶動整體的國家重大戰(zhàn)略。當(dāng)前和今后一個時期，我們必須從商丘實際出發(fā)，積極主動融入鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)國家戰(zhàn)略，把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為全市的優(yōu)先戰(zhàn)略，堅持市場導(dǎo)向、集聚資源、人才為先、重點突破，以科技創(chuàng)新為核心帶動全面創(chuàng)新，大力實施重點科技創(chuàng)新工程，推動發(fā)展動力根本轉(zhuǎn)換，為加快我市跨越發(fā)展提供強大支撐和不竭動力。結(jié)合商丘實際，我們要抓好十大科技創(chuàng)新工程。

（一）實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程。

科技創(chuàng)新必須緊盯戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求和導(dǎo)向，為之提供源源不斷的強大動力。我市金剛石超硬材料及制品、碳纖維新材料、生物醫(yī)藥、環(huán)保裝備、制冷裝備、生物質(zhì)能源、電子信息等產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已初具規(guī)模，發(fā)展?jié)摿薮?。下一步，必須通過加大研發(fā)投入、開展深度研發(fā)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、加強引進消化吸收再創(chuàng)新、引進技術(shù)和人才等途徑，進一步加強技術(shù)、工藝、產(chǎn)品、管理等多領(lǐng)域研發(fā)創(chuàng)新，突破核心技術(shù)，提高技術(shù)含量，開發(fā)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，增強核心競爭力，擴大市場占有率，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程。

針對我市產(chǎn)業(yè)層次還不夠高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，土地、資源、環(huán)保、用工等嚴(yán)峻瓶頸制約的實際，必須加快實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。著力依靠高新技術(shù)，推廣信息化技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)等先進技術(shù)、工藝和管理技術(shù)，改造提升裝備制造、紡織服裝、食品加工等傳統(tǒng)加工業(yè)，通過實施一批重大科技項目、重大攻關(guān)項目，加大科技研發(fā)投入，努力突破關(guān)鍵技術(shù)，帶動企業(yè)降本增效、技術(shù)改造，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展高端產(chǎn)品，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力。

（三）實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程。

圍繞商丘品牌農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和高端農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要，開展相關(guān)技術(shù)研究，解決關(guān)鍵技術(shù)難題，加速科技成果轉(zhuǎn)化，加強生物技術(shù)、信息技術(shù)和現(xiàn)代工程技術(shù)的廣泛應(yīng)用，突出科技創(chuàng)新在提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平、促進農(nóng)民增收致富中的作用。河南省委、省政府在保證國家糧食安全的情況下，提出加大種養(yǎng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這給我們提供了新的農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折期，抓住機遇，就能夠在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級中占得先機。我們要加快推進種養(yǎng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極推廣先進適用技術(shù)和模式，大力發(fā)展高附加值的精深加工，推動種養(yǎng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)?；?jīng)營。提升農(nóng)業(yè)科技支撐能力，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)科研院所建立產(chǎn)學(xué)研長效合作機制，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)建重點實驗室、工程技術(shù)中心等各類研發(fā)中心，重點實施高產(chǎn)多抗廣適花生新品種、玉米新品種、馬鈴薯等農(nóng)業(yè)重大科技專項，選育示范一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物新品種。加強農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)培訓(xùn)，繼續(xù)抓好科技“三下鄉(xiāng)”活動和“陽光工程”培訓(xùn)，全面提升農(nóng)業(yè)科技成果入戶率。

（四）實施科技創(chuàng)新主體培育工程。

創(chuàng)新主體是構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的基礎(chǔ)和核心。大力實施科技創(chuàng)新龍頭企業(yè)培育工程，通過實施重大科技專項、培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等途徑，培育一批主業(yè)突出、具有較強行業(yè)引領(lǐng)能力和國際、國內(nèi)市場競爭力的科技創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。支持科技型中小企業(yè)加快發(fā)展，實施“科技小巨人”成長行動計劃，著力培育一批高新技術(shù)企業(yè)、高成長性企業(yè)、科技型中小企業(yè)。積極落實國家有關(guān)對高新技術(shù)企業(yè)、高成長性企業(yè)、科技型中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，助力其不斷發(fā)展壯大。

（五）實施科技創(chuàng)新平臺建設(shè)工程。

積極引導(dǎo)和激勵企業(yè)建設(shè)各類研發(fā)中心、重點實驗室、院士工作站，達到一定條件的可以直接認(rèn)定為市級科研機構(gòu)，享受國有科研機構(gòu)的相應(yīng)政策。著力建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，重點依托國家和省級研發(fā)中心、重點實驗室、院士工作站、質(zhì)檢中心、檢測中心等，組織開展關(guān)鍵性技術(shù)研究，提升我市企業(yè)科技研發(fā)能力。建立科研項目資金公共管理平臺，逐步探索依托專業(yè)機構(gòu)管理項目，促進專業(yè)機構(gòu)逐步市場化和社會化。全面推進以企業(yè)為主體的技術(shù)研發(fā)中心和自主創(chuàng)新體系建設(shè)，采取政府扶持、獎補等有效措施，著力培育各類企業(yè)研發(fā)中心、工程中心、檢測檢驗中心、院士工作站、產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺，打造一批研發(fā)、中試、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)的高水平平臺。對各類科技創(chuàng)新平臺，要加大資金投入、政策保障力度，要人給人，要政策給政策，要服務(wù)給服務(wù)，全方位支持。通過幾年的努力，力爭實現(xiàn)省級研發(fā)平臺在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、高成長性企業(yè)的全覆蓋。

（六）實施知識產(chǎn)權(quán)提升工程。

以提升企業(yè)核心競爭力為重點，突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)、骨干企業(yè)，點面結(jié)合，大力培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢區(qū)域。重點實施企業(yè)專利清零行動、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢培育行動，加大發(fā)明專利申請資助力度，增加知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育資金投入，力爭“十三五”全市專利申請及授權(quán)量較前五年翻一番。加強知識產(chǎn)權(quán)保護和專項執(zhí)法，切實保護專利權(quán)人合法權(quán)益，打擊各種知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，依法規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)市場秩序。

（七）實施技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工程。

強化尊重知識、尊重創(chuàng)新、充分體現(xiàn)智力勞動價值的分配導(dǎo)向。擴大高校、科研院所等事業(yè)單位的科技成果使用、處置、收益自主權(quán)。完善科技成果、知識產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機制，提高骨干團隊、主要發(fā)明人受益比例，可以提高到不低于70%。鼓勵各類企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵方式，調(diào)動科研人員創(chuàng)新積極性。改革完善市屬高校、科研院所聘用制度，優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，保證科研人員合理工資待遇水平。發(fā)展多層次技術(shù)（產(chǎn)權(quán)）交易市場體系，探索建立市級技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)。對經(jīng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)促成在我市轉(zhuǎn)化的項目，財政科技資金按實際成交額的一定比例給予技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)獎勵。

（八）實施科技開放與合作工程。

堅持引進來與走出去相結(jié)合，在更高層次上構(gòu)建開放創(chuàng)新機制。繼續(xù)推進政、產(chǎn)、學(xué)、研、用深度合作，政府部門重點做好組織、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)，牽頭與知名高校、院所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為企業(yè)搭好臺、引好路、服好務(wù)。積極組織引導(dǎo)企業(yè)與知名高校和科研院所開展產(chǎn)學(xué)研深度合作，吸納國內(nèi)外創(chuàng)新資源，通過引進、消化、吸收再創(chuàng)新，盡快增強創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研院所建立機制靈活、互惠高效的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。深入落實市政府與鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、商丘師院、中科院所屬院所、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心等單位的全面戰(zhàn)略合作，加快推進落實鄭州大學(xué)商丘研究院、商丘師院大學(xué)科技園等重點合作項目建設(shè)進度，并不斷拓展合作領(lǐng)域、設(shè)立新的合作項目。各縣（區(qū)）也要從本地需要出發(fā)，積極開展與高校、科研院所的戰(zhàn)略合作，促進校地合作步入新階段。

（九）實施人才隊伍建設(shè)工程。

把人才作為支撐引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的第一資源，堅持黨管人才原則，進一步完善人才培養(yǎng)、使用、引進機制，努力建設(shè)一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔(dān)風(fēng)險的創(chuàng)新型人才隊伍。積極推進高層次創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)，引導(dǎo)支持我市高校、科研院所按照人在崗在、人走崗銷的方式，引進高端、急需科研人才。發(fā)揮“星期天工程師”作用，鼓勵我市高校和科研院所的科技人員到企業(yè)兼職，或在職創(chuàng)辦企業(yè)，轉(zhuǎn)化科研成果、專利技術(shù)，發(fā)展科技服務(wù)業(yè)等新興業(yè)態(tài)、新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范帶動作用。深入推進全民技能振興工程，全面提高勞動者技能素質(zhì)，造就一批高技能領(lǐng)軍人才和“大國工匠”。實行更加積極的創(chuàng)新人才引進政策，更多地引進高層次科研人才、創(chuàng)業(yè)人才、經(jīng)營管理人才，用產(chǎn)業(yè)集聚人才、以項目吸引人才、靠事業(yè)留住人才，吸引集聚國內(nèi)外高層次人才。

（十）實施科技資本結(jié)合工程。

科技創(chuàng)新的投入，財政投入是引導(dǎo)，企業(yè)投入是主體，金融投入是關(guān)鍵，要建立多元化研發(fā)投入體系。各級財政要按照科技投入法定增長要求，確保財政科技投入落實到位，發(fā)揮四兩撥千斤的作用，引導(dǎo)更多的社會資本投入科技創(chuàng)新。要開啟金融+科技雙輪驅(qū)動，完善科技創(chuàng)新融資機制，推進科技投融資平臺建設(shè)，培育壯大創(chuàng)新投資基金，發(fā)揮金融創(chuàng)新對科技創(chuàng)新的助推作用，為科技創(chuàng)新插上金融的翅膀。證券、金融等部門要加強產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，支持科技型企業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)開展創(chuàng)新研發(fā)，著力幫助符合條件的企業(yè)上市、融資。

三、落實政策，激發(fā)活力，大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新

對商丘來說，加快科技創(chuàng)新的一個重要途徑，就是加快大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新與科技創(chuàng)新是相輔相成的，“雙創(chuàng)”離不開科技引領(lǐng)，“雙創(chuàng)”是科技創(chuàng)新的重要推動力量。我們要把頂天立地的科技創(chuàng)新同鋪天蓋地的“雙創(chuàng)”有機結(jié)合起來，使各類創(chuàng)新要素融合互動，讓創(chuàng)新的力量倍增，讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蔚然成風(fēng)，匯聚起經(jīng)濟發(fā)展的強大新動能。

（一）搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。

充分發(fā)揮各類投資主體作用，建設(shè)一批覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級的低成本、便利化、全要素、開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，滿足大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求。加大各類科技企業(yè)孵化器、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)基地等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)力度，在土地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予支持，構(gòu)建“孵化+創(chuàng)投”的創(chuàng)業(yè)模式，為初創(chuàng)企業(yè)提供全流程服務(wù)。加強與高校、科研院所合作，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高端平臺和以創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)業(yè)驛站、創(chuàng)意坊、創(chuàng)業(yè)沙龍為代表，適合服務(wù)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的眾創(chuàng)空間。建立健全市縣兩級中小微企業(yè)服務(wù)體系，建立融資擔(dān)保、財會管理、法律服務(wù)等公共服務(wù)平臺，為中小微企業(yè)提供全方位專業(yè)化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（二）強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。

遵循創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)區(qū)域高度集聚的規(guī)律，謀劃建設(shè)更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。推動商丘、民權(quán)、柘城、虞城等四個省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)積極借鑒北京中關(guān)村、深圳等國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，加強創(chuàng)新資源的高效整合，完善創(chuàng)新體制機制，加快創(chuàng)新發(fā)展，努力創(chuàng)建國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。支持其他產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加強研發(fā)機構(gòu)和公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，提升招商引資科技含量，增強技術(shù)創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)建省級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、省級高新區(qū)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，對新認(rèn)定的國家級、省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和省級創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，根據(jù)其資金投入以及績效情況給予獎補。加快發(fā)展可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)，實施科學(xué)規(guī)劃布局，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、旅游、生態(tài)系統(tǒng)配置，發(fā)揮引領(lǐng)示范效應(yīng)，推動全市經(jīng)濟、社會、科技、生態(tài)、文化可持續(xù)發(fā)展。

（三）完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。

堅持放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，深化行政審批制度改革，推行權(quán)力清單，進一步簡政放權(quán)，減少審批程序，放手讓企業(yè)在市場中自主求生存求發(fā)展，積極為企業(yè)發(fā)展保駕護航。發(fā)揮政府的組織員、保育員、服務(wù)員作用，加強政策扶持，加大資金投入，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金，完善財稅支持和金融服務(wù)，引導(dǎo)支持企業(yè)和科研院所面向全市經(jīng)濟社會發(fā)展重點方向和領(lǐng)域抓科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。要深入開展多層次、多形式、多內(nèi)容的科普活動，不斷提高社會公眾的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和素質(zhì)能力。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，努力為科技創(chuàng)新提供有力保障

加快科技創(chuàng)新、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，是一項系統(tǒng)工程。各級黨委、政府要主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，進一步解放思想，更新觀念，加強領(lǐng)導(dǎo)，履職盡責(zé)，確保各項政策落到實處。

（一）明確責(zé)任。

各級黨委、政府要始終堅持創(chuàng)新發(fā)展不動搖，完善以創(chuàng)新發(fā)展為導(dǎo)向的考核機制，將創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效作為重要考核指標(biāo)，充分發(fā)揮考核指揮棒對科技創(chuàng)新的導(dǎo)向性作用。要結(jié)合本地本部門實際，加強對科技創(chuàng)新重大問題的研究謀劃，科學(xué)制定科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，建立健全落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的責(zé)任機制。各級科技主管部門要切實履職盡責(zé)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為黨委、政府當(dāng)好參謀和助手。各相關(guān)部門要各盡其責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，形成共同支持科技創(chuàng)新的強大合力。

（二）提升能力。

在市場、產(chǎn)業(yè)、科學(xué)技術(shù)，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展的情況下，大量充滿時代氣息的新知識、新經(jīng)驗、新信息、新要求層出不窮，考驗著領(lǐng)導(dǎo)干部的知識水平、創(chuàng)新意識和領(lǐng)導(dǎo)能力。各級黨委（黨組）要把厚植創(chuàng)新理念、普及科技知識，列為中心組學(xué)習(xí)的內(nèi)容和干部教育的重要課題，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強把握科技前沿、掌握創(chuàng)新規(guī)律、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力。

（三）營造氛圍。

大力弘揚創(chuàng)新精神，培育鼓勵創(chuàng)造、追求卓越的創(chuàng)新文化。廣泛宣傳科技創(chuàng)新的先進典型，著力營造尊重知識、尊重人才、支持創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新的社會氛圍，大力營造真重視、真投入、真服務(wù)、真考核、真落實的濃厚氛圍。要在全社會推動形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的風(fēng)氣，使創(chuàng)新思想得到鼓勵、創(chuàng)新才能得到發(fā)揮、創(chuàng)新成果得到褒獎。

同志們，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，科技贏得未來。讓我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機遇、銳意進取，努力走好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路，加快推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)我市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新局面！

第四篇：縣委書記在科技表彰大會上的講話

文章標(biāo)題：縣委書記在科技表彰大會上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府在這里召開2004－2006科技表彰大會，這是我縣的一次科技界盛會。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向獲得2004－2006科學(xué)技術(shù)進步獎的xx縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、xx光電有限公司等單位和個人表示熱烈的祝賀！

幾年來，我縣科技工作以鄧

小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實施“科教興縣”戰(zhàn)略，大力加強自主創(chuàng)新，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極推進科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合，科技實力明顯增強，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)水平大幅度提高，科技體制改革取得突破性進展，產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步效果顯著，科技管理水平明顯提高，政府科技投入大幅度增長，產(chǎn)生了一大批重要科技成果。我縣2001-2002、2003-2004連續(xù)四年被科技部授予全國科技進步先進縣稱號，累計組織申報國家級項目4項，省級項目6項，市級項目8項，爭取上級項目資金100多萬元；選育創(chuàng)新了x稻68、x稻89、x稻90、旱豐1號、小麥系列中粳99-

13、中秈R99-6等農(nóng)業(yè)新品種，申請專利20多項，授權(quán)專利10多項。其中自主選育的中粳99-13和中秈R99-6新品種，今年參加全省區(qū)域試驗；粳稻新品種R96-

2、旱豐一號旱稻新品種培育正在進行全省區(qū)試；x稻68被科技部批準(zhǔn)為國家星火計劃項目和863科技項目，并作為優(yōu)質(zhì)品種向全國大面積推廣。截至目前，全縣共累計引進新品種150余項，引進新工藝有40余項。我縣已經(jīng)建成省級科技園區(qū)1個，市級科技園區(qū)4個，縣級科技園區(qū)2個，縣級科技示范場7個；先后建立了xx等科技咨詢網(wǎng)站，提供科技實用技術(shù)和市場信息，實現(xiàn)了網(wǎng)上辦公，加速了科技成果轉(zhuǎn)化。縣委、縣政府對科技工作是滿意的，對取得的成績是肯定的。這與在座各位和全縣廣大科技工作者的共同努力是分不開的。在此，我向全縣廣大科技工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到，科技工作對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供的技術(shù)支撐還遠遠不夠，自主創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足，以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系還沒有完全確立；對“科教興縣”和自主創(chuàng)新的重要性認(rèn)識不足，自主創(chuàng)新環(huán)境有待進一步改善；科技中介服務(wù)體系滯后，成果轉(zhuǎn)化率低的問題依然存在。這些問題都有待在今后的工作中認(rèn)真加以解決。下面，我就今后全縣科技工作重點強調(diào)以下幾點意見。

一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想

(一)牢固樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的觀點。

科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)力之間的關(guān)系，我們有必要從本質(zhì)上來理解。九二年鄧小平在南巡時曾經(jīng)用一句精練的話語，即科技是生產(chǎn)力，而且是第一生產(chǎn)力，概括了科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)力發(fā)展中的獨特作用。我們可以從兩個方面來掌握：

首先，科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力要素中最為重要的一個，對生產(chǎn)力提高起主導(dǎo)作用。它的注入提高了勞動效率，降低了生產(chǎn)成本，從而節(jié)約了資源。過去人們挖溝打渠都是成千上萬人，還要耗時幾個月甚至半年，現(xiàn)在只要一臺挖掘機幾天功夫就能完工。從兩者的差別可以看出科技能節(jié)約大量人力、物力、精力。科技的融入還能提高產(chǎn)品科技含量和附加值，直接提升了產(chǎn)品的檔次，使產(chǎn)品具備更強的市場競爭力。日本、韓國的汽車、電子產(chǎn)品能賣到全世界，就是因為在行業(yè)科技上他們遠遠處在領(lǐng)先地位；

其次，科技的進步也是推動社會發(fā)展的重要因素。兩千多年前，青銅器出現(xiàn)標(biāo)志著農(nóng)業(yè)社會進入了鼎盛時期，但很快蒸汽機被發(fā)明出來，農(nóng)業(yè)社會就被更高級的工業(yè)社會所取代，隨后電的發(fā)明，又將社會化的大生產(chǎn)推向了轟轟烈烈的電器化時代，今天，計算機網(wǎng)絡(luò)的運用，高新技術(shù)在一日千里迅猛發(fā)展，生產(chǎn)已經(jīng)進入了瞬息萬變的信息化時代。這里面，青銅器、蒸汽機、電、計算機等都是科技進步的產(chǎn)物，由此可見科學(xué)技術(shù)能決定生產(chǎn)力發(fā)展的方向、速度和規(guī)模，也就決定了社會的發(fā)展方向，所以，它也是一個國家、一個地區(qū)綜合實力的體現(xiàn)。

總之，按照客觀規(guī)律的要求，我們必須重視科技作為第一生產(chǎn)力的作用，在工作和生產(chǎn)中依靠科技、發(fā)展經(jīng)濟，齊心協(xié)力把鳳臺縣的生產(chǎn)力水平推上更高的層次。

（二）牢固樹立抓科技就是抓經(jīng)濟的觀點。

前幾年，企業(yè)改制過程中我們發(fā)現(xiàn)，一個企業(yè)有資本、科技，沒有科學(xué)的、符合市場規(guī)律的管理體制不行，同樣，光有資本、體制，沒有先進的技術(shù)，也不行。因為生產(chǎn)出來的產(chǎn)品沒有技術(shù)含量，在市場上沒有競爭力，要么就是技術(shù)設(shè)備太老了，生產(chǎn)成本太高了，賺不到錢。我們能從經(jīng)濟學(xué)的理論中找到原因：在經(jīng)濟發(fā)展的資本、體制、科技三個要素中，科技是重要組成，絕不可落后。其實，不僅僅哪一家企業(yè)，就是社會上任何一個行業(yè)、一門手藝，都離不開先進的科技，它們的發(fā)展壯大都要靠科技提高生產(chǎn)力水平來實現(xiàn)。科技對生產(chǎn)力水平起主導(dǎo)推動作用，生產(chǎn)力水平的高低又決定了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟水平的高低，是一個推一個的關(guān)系，所以，科技實際上是在支撐

和引領(lǐng)經(jīng)濟的發(fā)展。國內(nèi)專家已經(jīng)對我國科技水平分布格局與各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r進行了比較分析，結(jié)果也證明了這一點，科技進步水平越高的地區(qū)，其經(jīng)濟的發(fā)達水平也越高。而且，經(jīng)濟上去了，也會反過來推動科技的發(fā)展，二者是互相作用的。所以，我們xx縣的經(jīng)濟建設(shè)就要依靠科技，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須抓好科技工作，通過科技對經(jīng)濟的推動提升我們的經(jīng)濟水平，使我們縣達到全國經(jīng)濟百強縣的水平。

（三）牢固樹立實現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)必須依靠科技的觀點。

縣委、縣政府確立了“兩個率先”的奮斗目標(biāo)，即率先在全省建成小康縣和率先在全省躋身全國經(jīng)濟百強縣，今后幾年的工作要緊緊圍繞這個主題開展。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，各項生產(chǎn)靠常規(guī)打法，跟在別人后面發(fā)展肯定不行，必須實現(xiàn)經(jīng)濟的跳躍式增長。引進、采用高新技術(shù)，提高產(chǎn)品的科技含量，增強產(chǎn)品市場競爭能力，是實現(xiàn)經(jīng)濟跳躍式增長的有效途徑。因此，我們必須著力在增強自主創(chuàng)新能力上取得新突破，盡快做大做強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，充分利用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮大中型企業(yè)的骨干作用，大力支持科技型中小企業(yè)發(fā)展，加快形成以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。如此，我們的經(jīng)濟才可能趕超發(fā)達地區(qū)。

二、抓住重點，明確任務(wù)

（一）大力引進、推廣新技術(shù)、新品種、新工藝。

科技成果是人類文明的結(jié)晶。鑒于我縣科技基礎(chǔ)力量薄弱，完全自主創(chuàng)新，既不可能也沒必要，我們提倡“拿來主義”，用最少的錢，最少的時間，獲得最新的技術(shù)。因此，我們要大力引進、推廣新品種、新技術(shù)、新工藝，以催生新的產(chǎn)業(yè)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，既節(jié)省了成本，又站在了市場前沿，立于不敗之地。

在農(nóng)業(yè)上，首先是要加快引進和推廣優(yōu)良品種。從目前農(nóng)產(chǎn)品市場來看，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品過剩，是品質(zhì)結(jié)構(gòu)的過剩，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品仍然供不應(yīng)求。因此，要抓好優(yōu)良品種的大面積推廣，提高全縣農(nóng)產(chǎn)品的良種覆蓋率，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。

其次是要大力引進農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，是延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值的重要渠道。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)依托本地農(nóng)業(yè)資源進行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和技術(shù)創(chuàng)新，圍繞糧食、肉類、禽蛋、水產(chǎn)、木材等大宗農(nóng)副產(chǎn)品進行深加工；引導(dǎo)龍頭企業(yè)增強品牌意識，積極應(yīng)用高新技術(shù)成果創(chuàng)品牌，以品牌爭效益，以名牌占市場。

三是要推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要加大無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的學(xué)習(xí)、推廣、實施力度，指導(dǎo)農(nóng)民按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，科學(xué)合理使用化肥、農(nóng)藥，推行先進的動植物病蟲綜合防治技術(shù)和高效低殘毒農(nóng)用藥品，從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

在工業(yè)上，要圍繞農(nóng)副產(chǎn)品深加工、礦山機械、建材、煤電化等產(chǎn)業(yè)，加大新技術(shù)、新工藝的引進力度，加大對民營科技企業(yè)的支持力度，集中力量，集中資金，開發(fā)具有我縣產(chǎn)業(yè)特色的新產(chǎn)品，提升工業(yè)產(chǎn)品的競爭力和技術(shù)含量。要大力引進、發(fā)展高新技術(shù)，培育工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。對舊老的企業(yè)，要加大新技術(shù)、新工藝的引入力度，握緊拳頭搞技術(shù)改造，實現(xiàn)擴產(chǎn)增效，讓老樹開出新花。

（二）大力開展科技創(chuàng)新活動，為中華民族作出貢獻。

抓經(jīng)濟必須抓科技，抓發(fā)展必須抓創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)長盛不衰的源泉。從我縣目前的情況看，技術(shù)創(chuàng)新要從以下三個方面下大力氣。

一是要大力開發(fā)新產(chǎn)品。在當(dāng)今買方市場形勢下，企業(yè)必須圍著市場轉(zhuǎn)，跟著市場干，在提高現(xiàn)有產(chǎn)品質(zhì)量，擴大現(xiàn)有產(chǎn)品市場占有率的基礎(chǔ)上，要不斷適應(yīng)市場需要，開發(fā)具有市場競爭力的新產(chǎn)品，做到生產(chǎn)一代、儲備一代、開發(fā)一代、研制一代，形成良性循環(huán)。

二是要培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代競爭是高科技的競爭，要從根本上提高企業(yè)的競爭力，就必須大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要跟蹤行業(yè)技術(shù)前沿，引進和發(fā)展電子信息、高檔食品、新材料新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加大扶持力度，制定和落實資金、人才、技術(shù)等方面的優(yōu)惠政策，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是要建立健全技術(shù)創(chuàng)新體系。要積極創(chuàng)造條件，支持重點骨干民營企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)中心；引導(dǎo)企業(yè)與技術(shù)開發(fā)型科研機構(gòu)、高等院校的聯(lián)合、合作，增強企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和實力。

今天我們表彰的xx通光電有限公司研制的高頻無極放電燈，就受到了國內(nèi)專家的一致稱贊。日前，韓國客商專程過來聯(lián)系合作事宜。還有縣水稻原種場自主培育的“x稻68”水稻新品種，xx鄉(xiāng)農(nóng)技站自主選育的“旱豐一號”旱稻新品系都經(jīng)過了全國良種鑒定，有在全國大面積普及的趨勢。產(chǎn)生這樣全國領(lǐng)先的科技成果是我們整個xx縣的驕傲，我們要再接再厲，搞好科技創(chuàng)新，為中華民族爭光。

（三）大力加強科技服務(wù)平臺建設(shè)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

一是加強科技中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。要按照“誰投資誰受益”的原則，鼓勵民間資本投資建設(shè)人才技術(shù)市場、信息服務(wù)中心等科技中介服務(wù)組織，創(chuàng)新經(jīng)營機制，使科技中介服務(wù)組織重新煥發(fā)生機和活力。

二是健全科技信息網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)加強“科技之窗”網(wǎng)站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息網(wǎng)站建設(shè)，建立科技信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)企業(yè)的科技需求與各類科技計劃、科研院所科技成果供需的交換互動，逐步實現(xiàn)科技社會化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化服務(wù)。

三是加強科技培訓(xùn)體系建設(shè)。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、林業(yè)站、畜牧站等基層農(nóng)技單位的作用，調(diào)動農(nóng)技人員的積極性，開展以推廣運用農(nóng)業(yè)新成果、新技術(shù)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)；利用遠程教育、能人帶動、公司帶基地聯(lián)農(nóng)戶等新手段，幫助農(nóng)民掌握實用新技術(shù)。

四是加強富有創(chuàng)新精神的人才隊伍建設(shè)?？萍紕?chuàng)新，關(guān)鍵在人才。要努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境。堅持在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才。“科技特派員”就是我們在全縣范圍內(nèi)選拔出的能力突出、熱心科技工作的干部，他們在包村的工作中一直勤勤懇懇，取得了很大的成績。希望他們能繼續(xù)堅持和發(fā)揚這種精神，為縣科技事業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻。

（四）抓點帶面，帶動群眾共同致富。

1、抓科技園區(qū)?？萍紙@區(qū)是促進生產(chǎn)要素聚集，加快科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效載體。要高標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)科技園區(qū)，在繼續(xù)加強園區(qū)軟硬件建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)上，大力引進符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品科技含量高、市場需求量大的產(chǎn)業(yè)入園發(fā)展；要認(rèn)真落實有關(guān)優(yōu)惠政策，加大扶持力度，把現(xiàn)已入園的技術(shù)含量高的產(chǎn)品做大做強。要加快農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)，擴大優(yōu)質(zhì)種苗繁育面積，創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，把農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)成為農(nóng)業(yè)科技新成果、新技術(shù)的推廣示范基地。

2、抓龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)對市場有很強的把握能力，能及時收集并向群眾傳導(dǎo)市場信息，有很強的輻射帶動作用。要加大對龍頭企業(yè)的支持力度，在政策和技術(shù)上做到經(jīng)常性指導(dǎo)，積極組織龍頭企業(yè)與省內(nèi)外科研單位、院所的技術(shù)交流、合作。要積極跑市跑省為其爭取項目和資金，幫助其調(diào)整和優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，壯大發(fā)展規(guī)模。要提高龍頭企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)能力，通過不斷采用最先進的技術(shù)，按市場的需求生產(chǎn)出高品質(zhì)產(chǎn)品、最受消費者歡迎的產(chǎn)品。要加強對龍頭企業(yè)的引導(dǎo)，使龍頭企業(yè)給群眾提供全方位的服務(wù)，做到種苗送到戶、飼料送到戶、生產(chǎn)技術(shù)送到戶、收購到戶，從而帶動群眾開展經(jīng)濟活動，實現(xiàn)共同富裕。

3、抓項目帶動。要扎實抓好科技項目工程,結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展和資源優(yōu)勢，選準(zhǔn)一批創(chuàng)新水平高、規(guī)模大、效益好、利農(nóng)惠農(nóng)的項目予以重點支持。同時要積極跑市跑省跑部，掌握上級對科技計劃項目的投入政策和重點支持領(lǐng)域，爭取科技項目和資金，通過項目實施，使產(chǎn)業(yè)擴大規(guī)模、提升檔次，輻射帶動周邊群眾，以加快我縣科技進步。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高管理水平

（一）切實加強對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)。

各級各部門要牢固樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的觀點，強化“抓科技就是抓經(jīng)濟、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展”的理念，選準(zhǔn)、配強主管科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實一把手抓第一生產(chǎn)力的工作責(zé)任，把科技工作擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局，及時研究解決科技工作的實際問題，確?？萍冀?jīng)費到位、人才待遇到位、產(chǎn)業(yè)政策到位。要認(rèn)真落實國家和省、市科技配套政策，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，努力營造有利于科技創(chuàng)新的法制環(huán)境、市場環(huán)境和政策環(huán)境。

要進一步完善科技進步目標(biāo)責(zé)任制，建立科技創(chuàng)新能力綜合評價體系，加大督促檢查和考核獎懲力度，把促進科技發(fā)展的各項政策落到實處，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌主導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、社會共同參與的工作機制?？h委、縣政府會參照《縣黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進步目標(biāo)考核辦法》的規(guī)定，重點對領(lǐng)導(dǎo)重視、科技管理隊伍、科技投入、科技服務(wù)體系、科普設(shè)施、企業(yè)創(chuàng)新能力、科技培訓(xùn)，新品種、新技術(shù)、新工藝的引進和推廣應(yīng)用等情況進行考核，定期公布考核結(jié)果，接受社會監(jiān)督，并將考核結(jié)果作為黨政干部選拔任用的重要依據(jù)，作為科技項目支持的依據(jù)。

（二）逐步增加對科技的投入。

加大投入是自主創(chuàng)新取得突破的保障。要切實加大財政科技投入力度，縣財政在“十一五”期間安排的科技投入增幅要高于財政經(jīng)常性收入增幅，到2010年達到全國的平均水平?？萍冀?jīng)費重點支持科技創(chuàng)新、科技成果的轉(zhuǎn)化和各類科技平臺的建設(shè)及國家、省、市安排的科技項目的配套等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照優(yōu)先投入、適度超前投入的要求，建立財政性科技投入穩(wěn)定增長機制，逐步提高全縣財政性科技投入占生產(chǎn)總值的比重。要積極引導(dǎo)企業(yè)成為科技投入的主體，逐步提高企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重。要通過多種途徑，逐步建立起政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充的多元化、市場化的科技投入體系。

（三）進一步深化科技體制改革。

要加強科研體系、技術(shù)開發(fā)體系、科技服務(wù)體系建設(shè)，加強產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，形成以企業(yè)為主體，科研機構(gòu)、高校、中介服務(wù)機構(gòu)和政府機構(gòu)相互連動的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)及運行機制。繼續(xù)深化和推進科技推廣機構(gòu)和科研事業(yè)單位改革，不斷深化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照“組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會化、管理企業(yè)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化”的方向，抓好各類科技中介服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展。

（四）努力提高科技管理水平。

全縣從事科技管理的干部職工要加強學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強全局觀念，樹立服務(wù)意識，求實創(chuàng)新，與時俱進。要加快轉(zhuǎn)變職能，提高服務(wù)質(zhì)量，努力為企業(yè)服務(wù)，為農(nóng)村服務(wù)，為促進自主創(chuàng)新服務(wù)?？萍柬椖抗芾硪w現(xiàn)公開、公正、公平原則，要引入競爭機制，實行科技項目專家論證制度。要進一步完善項目合同管理制度，加強跟蹤服務(wù)、跟蹤檢查和績效考核，確保科技研發(fā)經(jīng)費真正用在科研、開發(fā)和自主創(chuàng)新上，將項目管理納入法制化軌道。

（五）認(rèn)真落實科技發(fā)展規(guī)劃。

科技進步與創(chuàng)新是一個長期的發(fā)展過程，需要長期的積累和努力。縣政府頒發(fā)了《縣“十一五”科技專項規(guī)劃》，明確了我縣今后一個時期科技工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，是指導(dǎo)全縣推進科技進步、建設(shè)創(chuàng)新型鳳臺的綱領(lǐng)性文件。各級各部門要結(jié)合本地和本單位實際加大落實和執(zhí)行力度，加強基礎(chǔ)性工作，確保科技創(chuàng)新和推廣、應(yīng)用工作扎實推進。

同志們，2007年是我縣實現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)的關(guān)鍵一年，我們相信，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣人民的共同努力下，這個目標(biāo)很快就能實現(xiàn)。希望全縣各級各部門和廣大科技人員緊緊圍繞縣委、縣政府的中心任務(wù)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，扎實工作，為我縣的科技事業(yè)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會作出更大的貢獻!

謝謝大家！

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第五篇：在全市科技創(chuàng)新工作大會上的講話

在全市科技創(chuàng)新工作大會上的講話

同志們：

今天，我們召開全市科技創(chuàng)新暨國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)動員大會，主要是傳達貫徹國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)動員大會精神，對以國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為龍頭，加快構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系、努力建設(shè)創(chuàng)新型城市進行動員部署。這次會議，印發(fā)了關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系的有關(guān)文件和全國全省有關(guān)會議精神的傳達提綱，表彰了先進，交流了經(jīng)驗，特別是省科技廳**廳長作了很好的講話，希望大家認(rèn)真抓好落實。

近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省科技廳等省直部門的大力支持下，我市大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以開放創(chuàng)新聚資源、以協(xié)同創(chuàng)新增能力、以大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新添活力，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)作用日益增強。2021年，全市萬人有效發(fā)明專利擁有量是全省的3.4倍，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別是“十三五”末的1.9倍和2.8倍。但總的來看，還存在創(chuàng)新資源不足、創(chuàng)新平臺不多、科技與經(jīng)濟結(jié)合不夠緊密等問題，2021年，全市研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重僅為1.6%，低于全國2.1%的平均水平，更低于北京、上海、深圳等地5%左右的水平；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重只有3.3%，低于全省8.8%、全國11.8%的平均水平?；诖?，市委、市政府在謀劃“十四五”發(fā)展時，明確提出要加快構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系，實現(xiàn)科技創(chuàng)新能力更強的目標(biāo)。我們要牢固樹立“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”的理念，把科技創(chuàng)新擺在更加重要的位置，加快構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系，努力建設(shè)創(chuàng)新型城市。下面，我再講四點意見：

一、認(rèn)清意義、扛起責(zé)任

習(xí)近平總書記指出，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”“科技是國之利器，國家賴之以強，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好”，高度概括了實施創(chuàng)新驅(qū)動的重大意義。我們要站位全局、著眼長遠，切實認(rèn)清構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系、建設(shè)創(chuàng)新型城市的重要性緊迫性。

第一，這是大勢所趨。當(dāng)今世界，新一輪科技革命蓄勢待發(fā)，誰走好了科技創(chuàng)新這步“先手棋”，誰就能搶占未來發(fā)展的制高點。從全球看，世界主要經(jīng)濟體都在加緊布局，比如，美國提出了“美國創(chuàng)新戰(zhàn)略”，德國制定了廣為人知的“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略。從國內(nèi)看，我國已經(jīng)推出了“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略規(guī)劃，廣東、江蘇、浙江等沿海地區(qū)和湖北、安徽、重慶等中西部省份都在全力打造創(chuàng)新高地，省內(nèi)的**等地也在競相發(fā)力。在群雄逐鹿的大背景下，錯失機遇就會陷入被動，順勢而為才能占據(jù)先機。

第二，這是命運所系。改革開放后，我國選擇了由投資帶動的要素驅(qū)動發(fā)展模式并取得了巨大成功，但隨著人口紅利減少、生產(chǎn)要素成本上升、資源配置和要素供給效率下降，這種粗放型增長模式已經(jīng)難以為繼。**作為老工業(yè)基地，過去曾得益于計劃經(jīng)濟時期的政策紅利，得益于改革開放初期的要素驅(qū)動，如今也面臨很多深層次矛盾和問題。只有把科技創(chuàng)新作為“一子落、全盤活”的關(guān)鍵一招，堅持“雙輪驅(qū)動”“雙高引領(lǐng)”，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向價值鏈中高端躍升，才能轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，培育新優(yōu)勢、打造新引擎，讓老工業(yè)基地真正煥發(fā)新活力。

第三，這是期望所指。今年4月，國務(wù)院批準(zhǔn)**建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，這是我省實施的又一“國字號”戰(zhàn)略，也是我市實施創(chuàng)新驅(qū)動的重大機遇，充分體現(xiàn)了中央和省委、省政府對**的殷切期望。**書記調(diào)研時提出，**基礎(chǔ)雄厚，要當(dāng)仁不讓、走在前列，在創(chuàng)新發(fā)展上爭當(dāng)排頭兵，爭做國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的領(lǐng)頭羊。**省長調(diào)研時也強調(diào)，**要堅持向創(chuàng)新要動力、向改革要活力，通過改革創(chuàng)新提質(zhì)增效，不斷提升綜合實力和區(qū)域競爭力帶動力。**是國家首批創(chuàng)新型試點城市，科研基礎(chǔ)較好，全市人民一直希望**在創(chuàng)新發(fā)展上更有作為，我們要勇于擔(dān)當(dāng)、不負(fù)重托。

第四，這是目標(biāo)所在。站在新的歷史起點上，中央明確提出了建設(shè)世界科技強國的宏偉目標(biāo)，省委、省政府也提出了建設(shè)創(chuàng)新型大省“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)。在全市“9+2”工作布局和“四高一強一率先”奮斗目標(biāo)中，現(xiàn)代創(chuàng)新體系位居九大體系之首，“科技創(chuàng)新能力更強”是重中之重的奮斗目標(biāo)。今年以來，我們研究出臺了一攬子文件，細(xì)化了目標(biāo)任務(wù)、明確了推進措施。這是貫徹落實新發(fā)展理念的實際行動，是推動**更好更快發(fā)展的迫切需要，也是我們作出的莊嚴(yán)承諾。這個目標(biāo)能否圓滿完成，直接關(guān)系**發(fā)展的全局和長遠，必須咬定目標(biāo)、真抓實做、務(wù)求實效。

二、明確任務(wù)、統(tǒng)籌推進

構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系、建設(shè)創(chuàng)新型城市，關(guān)鍵是堅持市場導(dǎo)向、企業(yè)主體、人才支撐、項目抓手、改革牽引“五大原則”，著力打通政產(chǎn)學(xué)研深度融合、軍民企地對接轉(zhuǎn)化、市場化運作和人才成長“四個通道”，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈“四鏈融合”，讓科研成果更好地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。堅持“五大原則”、打通“四個通道”、推動“四鏈融合”，抓住了創(chuàng)新驅(qū)動的瓶頸問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要任務(wù)，體現(xiàn)了對創(chuàng)新發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識，必須協(xié)調(diào)推進、協(xié)同發(fā)力。工作中，要重點抓好四個方面：

（一）牢牢把握主攻方向

習(xí)近平總書記指出，加快科技創(chuàng)新必須“面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求”?！叭齻€面向”的重要論斷，指明了科技創(chuàng)新的方向。

一要聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？萍紕?chuàng)新的生命力在于推動和服務(wù)發(fā)展，必須牢牢抓住提升經(jīng)濟競爭力這個核心，把創(chuàng)新成果落實到創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點上，變成實實在在的產(chǎn)業(yè)活動。要堅持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，聚焦“五強六新五特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃和技術(shù)路線圖，著力實施一批重大科技專項，全面提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，努力突破制約傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的關(guān)鍵技術(shù)和支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，不斷延鏈補鏈強鏈，走出一條從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的發(fā)展新路子。

二要突出市場導(dǎo)向。恩格斯說過，“一個市場需求比10所大學(xué)更能拉動技術(shù)進步”。要堅持技術(shù)創(chuàng)新先進性與規(guī)模效益經(jīng)濟性相統(tǒng)一，既注重技術(shù)本身的領(lǐng)先，又注重創(chuàng)新的市場價值取向，找準(zhǔn)科技創(chuàng)新與市場需求的結(jié)合點，多謀劃市場前景廣闊、生產(chǎn)成本適宜的創(chuàng)新項目，促進科研成果加速完成科學(xué)研究、實驗開發(fā)、推廣應(yīng)用“三級跳”，努力形成更多有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，推動新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式蓬勃發(fā)展。

三要面向前沿領(lǐng)域。推進科技創(chuàng)新，必須具有全球視野、把握時代脈搏。要把握好基礎(chǔ)與趨勢、當(dāng)前與長遠的關(guān)系，既圍繞制約當(dāng)前發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)進行攻關(guān)，又加強對未來高新技術(shù)的開發(fā)和儲備，既持續(xù)攻堅具有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域，又積極關(guān)注可能引起“歸零”的重大顛覆性技術(shù)，切實增強持續(xù)引領(lǐng)能力，不斷搶占事關(guān)長遠和全局的科技戰(zhàn)略制高點。

（二）加快建設(shè)載體平臺

豐富完備的載體平臺，是實施創(chuàng)新驅(qū)動的重要支撐。要著眼科技創(chuàng)新需求，加快建設(shè)各類載體平臺，實現(xiàn)從點到線再到面的延伸。一方面，要以建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范和申建國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)為重點，統(tǒng)籌推進各類載體平臺建設(shè)。在建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范上，要按照國家、省、市有關(guān)部署要求，特別是國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)動員大會精神和各項《實施方案》《推進方案》，聚焦聚神聚力，專題專案專人，認(rèn)真抓好落實。在申建國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)上，要加強與國家、省直有關(guān)部門的溝通對接，更加主動、傾力推動，爭取早日獲批；要著眼于早、立足于做，認(rèn)真抓好規(guī)劃編制、政策研究、項目對接、平臺建設(shè)等工作，確保掛牌后能迅速實施、全面推進。同時，要加快建設(shè)和提升各類研發(fā)平臺和公共技術(shù)服務(wù)平臺，著力引進國內(nèi)外一流高校、科研院所和行業(yè)龍頭企業(yè)在洛建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)，依托優(yōu)強企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高新區(qū)建設(shè)水平，不斷增強產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新能力。另一方面，要結(jié)合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，合理布局各類載體平臺，切實把載體平臺建好用好。各縣（市、區(qū)）、企業(yè)、高校和科研院所要立足自身優(yōu)勢，加快打造各有側(cè)重、各具特色的載體平臺，構(gòu)建協(xié)同有序、優(yōu)勢互補、科學(xué)高效的區(qū)域創(chuàng)新體系，推動創(chuàng)新要素合理流動、高效配置，避免同質(zhì)化競爭；要堅持既成于一域、又立于全局，善于借力發(fā)力，統(tǒng)籌運用好各類載體平臺，主動承接技術(shù)轉(zhuǎn)移、推動成果轉(zhuǎn)化。同時，要把創(chuàng)新載體平臺建設(shè)與自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)建設(shè)等結(jié)合起來，充分發(fā)揮各類載體平臺的集合效應(yīng)，充分釋放政策紅利，實現(xiàn)綜合效益最大化。

（三）廣泛集聚資源要素

**是典型的內(nèi)陸城市，要提升科技創(chuàng)新能力，必須廣泛集聚、有效整合、充分利用各類創(chuàng)新資源要素。

一要壯大創(chuàng)新主體。企業(yè)、高校、科研院所都是科技創(chuàng)新的重要力量。要強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，大力實施創(chuàng)新龍頭企業(yè)培育工程，積極引導(dǎo)中小微企業(yè)向“專、精、特、新”發(fā)展，培育一批擁有核心技術(shù)、具有持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)，引導(dǎo)社會資源和創(chuàng)新要素向企業(yè)流動，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。要鼓勵和支持高校、科研院所發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極與企業(yè)結(jié)合、與市場對接，組織實施技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)從創(chuàng)新大軍向創(chuàng)業(yè)大軍的轉(zhuǎn)變。

二要強化人才支撐。創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動。就**而言，高層次領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才匱乏的問題還比較突出，甚至出現(xiàn)了科研機構(gòu)外遷、技術(shù)人才流失的現(xiàn)象。要大興識才愛才敬才用才之風(fēng)，完善人才引進培養(yǎng)使用機制，在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才。要圍繞重點產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域需求，大力實施企業(yè)家創(chuàng)業(yè)家培育計劃，著力引進一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)造就更多的技能型領(lǐng)軍人才和“大國工匠”，打造高素質(zhì)的企業(yè)家創(chuàng)業(yè)家群體。要優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，營造良好的科研、創(chuàng)業(yè)、生活條件，靠感情留人、靠環(huán)境留人、靠事業(yè)留人。

三要吸納社會資本?？萍紕?chuàng)新的風(fēng)險特征不同于成熟型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟行為，僅靠企業(yè)自身的積累是不夠的，必須加快健全適應(yīng)創(chuàng)新的多層次資本市場體系，積極推動政產(chǎn)學(xué)研金深度融合。要改進財政投入方式，發(fā)揮好財政資金的杠桿作用。要通過種子引導(dǎo)資金、天使投資引導(dǎo)資金、中小微企業(yè)貸款補償資金、成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險補償資金、科技銀行、科技保險、專利權(quán)質(zhì)押融資等方式，推動產(chǎn)業(yè)基金、民間資本、風(fēng)險資本與科技創(chuàng)新緊密結(jié)合，為科技創(chuàng)新提供強有力的資金支持。

（四）著力推動成果轉(zhuǎn)化

科技創(chuàng)新的根本目的在于形成現(xiàn)實生產(chǎn)力、產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益。**的科研能力較強，但成果轉(zhuǎn)化不夠。要著眼于解決科研與經(jīng)濟“兩張皮”問題，著力形成有利于成果轉(zhuǎn)化的體制機制和運作模式。

一要破除體制瓶頸。要統(tǒng)籌科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，進一步深化科技決策機制、資源配置方式、科技評價制度、收益分配制度等方面的改革，加快形成有利于出人才、出成果、出效益的體制機制。尤其要完善評價導(dǎo)向機制，將評價重點由研究成果數(shù)量轉(zhuǎn)向研究質(zhì)量、原創(chuàng)價值和實際貢獻，引導(dǎo)科研人員把論文寫在產(chǎn)品上、課題做到企業(yè)里、成果長入產(chǎn)業(yè)中；要完善資源配置方式，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，解決簡單套用行政預(yù)算和財務(wù)管理辦法管理科技資源等問題，促進科技資源真正流向有市場價值、有現(xiàn)實需求的項目；要完善收益分配制度，加強知識產(chǎn)權(quán)和各類產(chǎn)權(quán)的運用保護，積極實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分配比例，探索對創(chuàng)新人才實行股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵措施，讓他們各盡其能、各得其所；要完善項目管理機制，著力改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費使用和管理方式，把成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用前景作為政府資金支持的重要依據(jù)，把轉(zhuǎn)化應(yīng)用效果作為政府獎勵的重要標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮好政策的激勵引導(dǎo)作用。

二要創(chuàng)新運作模式。我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，堅持因企制宜，積極探索產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展新模式。國有大中型企業(yè)要切實用好自身優(yōu)勢，加大自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新力度，不斷釋放創(chuàng)新活力?？萍夹推髽I(yè)要著力構(gòu)建研發(fā)、生產(chǎn)、銷售一條龍模式，加快從“小巨人”成長為“大龍頭”?？蒲性核罨母?，建立現(xiàn)代院所制度，通過“院所+企業(yè)”模式，讓科技創(chuàng)新更好地面向市場。軍工單位要大力發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)，走軍民融合之路。各地各有關(guān)部門要用好地企合作這個平臺，為各類創(chuàng)新主體穿針引線、鋪路搭橋，引導(dǎo)各方破除壁壘、深化合作，實現(xiàn)互利共贏。

三要掀起雙創(chuàng)熱潮。以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動創(chuàng)新，是促進成果轉(zhuǎn)化、實現(xiàn)良性循環(huán)的必然要求。要以國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范建設(shè)為契機，加大政策支持和服務(wù)保障力度，大力實施“重微共振”工程，大力發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌“四眾”新模式，讓廣大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者有地方可去、有服務(wù)可享、有政策可用，充分激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，通過“雙創(chuàng)”更好地做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、推動產(chǎn)業(yè)升級，讓科技創(chuàng)新創(chuàng)造出更高的價值。

三、抓好龍頭、示范引領(lǐng)

建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，是國家和省委、省政府賦予**的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是**實施創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，是構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系、建設(shè)創(chuàng)新型城市的龍頭工程。在示范區(qū)建設(shè)上，我們既要做“試驗田”，更要當(dāng)“領(lǐng)頭羊”，為全市全省乃至全國的創(chuàng)新發(fā)展積累經(jīng)驗、作出貢獻。目前，我們已經(jīng)健全了創(chuàng)建工作組織機構(gòu)，初步形成了“1+2+N”政策體系，明確了示范區(qū)建設(shè)的總體思路、戰(zhàn)略定位、整體布局、建設(shè)目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施。下一步，要認(rèn)真落實國家、省、市決策部署要求，圍繞建設(shè)“科技體制改革先行區(qū)、轉(zhuǎn)型升級樣板區(qū)、開放創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)”的戰(zhàn)略定位、“一核三區(qū)”的整體布局、“331”的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，著力集聚資源要素、提升創(chuàng)新能力、推動成果轉(zhuǎn)化，加快推進示范區(qū)建設(shè)，帶動全市創(chuàng)新發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?。尤其要抓好三個方面：

（一）著力深化體制改革和機制創(chuàng)新

建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，當(dāng)前最緊迫的是破除體制機制障礙。要抓住先行先試的機遇，大膽創(chuàng)新、大膽改革。一要加快科技體制機制創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新，關(guān)鍵在人。要著眼于集聚人才、激發(fā)人的創(chuàng)新活力，在建立技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制、探索政府支持企業(yè)創(chuàng)新的新機制、落實科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入分配和激勵制度、完善知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護機制等方面，盡快取得實質(zhì)性突破。二要加快管理體制創(chuàng)新。要積極探索干部管理體制改革，建立有利于發(fā)展的科學(xué)高效的新型管理體制和自主靈活的用人機制。要在城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃中為示范區(qū)建設(shè)預(yù)留充分空間，創(chuàng)新土地保障政策，優(yōu)先保障示范區(qū)發(fā)展和重大創(chuàng)新項目建設(shè)用地需求。要賦予**國家高新區(qū)省轄市級經(jīng)濟管理權(quán)限和相關(guān)的行政管理權(quán)限，發(fā)揮其在示范區(qū)建設(shè)中的核心引領(lǐng)作用。要通過異地共建、“托管”等方式積極推進“一區(qū)多園”建設(shè)，增強高新區(qū)的輻射帶動作用。三要加快政府職能轉(zhuǎn)變。要扎實推進“放管服”改革，編制示范區(qū)部門權(quán)責(zé)清單，依法公開管理權(quán)限和流程，取消和下放行政審批事項，深化商事制度、“多規(guī)合一”等改革，最大限度減少政府對示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的干預(yù)，建立符合創(chuàng)新規(guī)律的政府管理制度，加快政府職能由研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。

（二）著力優(yōu)化政策環(huán)境

優(yōu)化政策環(huán)境是示范區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。要在法治軌道上推進政策先行先試，為全市試出經(jīng)驗、試出成效。一要率先落實“6+4”先行先試政策。對6項中關(guān)村先行先試政策和4項在國家自主創(chuàng)新示范區(qū)推廣的先行先試政策，要復(fù)制好、落實好，明確相關(guān)責(zé)任和時間節(jié)點，確保示范區(qū)各類創(chuàng)新主體能切實享受政策紅利。二要加快推進政策創(chuàng)新。要認(rèn)真研究我省即將出臺的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)若干政策意見，學(xué)習(xí)借鑒外地國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的經(jīng)驗，結(jié)合**實際，研究制定示范區(qū)建設(shè)有關(guān)政策，重點在科研項目和經(jīng)費管理、股權(quán)激勵、科技金融結(jié)合、知識產(chǎn)權(quán)運用與保護、人才培養(yǎng)與引進、科技成果轉(zhuǎn)化、科技評價等方面先行先試。

（三）著力實施開放創(chuàng)新

通過開放集聚創(chuàng)新資源、提升創(chuàng)新能力，是實施創(chuàng)新驅(qū)動的必由之路，也是一條捷徑。特別是對示范區(qū)而言，更要堅持開放創(chuàng)新與自主創(chuàng)新相結(jié)合，牢固樹立開放意識、著力構(gòu)建開放合作體系，取我所需、為我所用，揚長補短、厚植優(yōu)勢。要支持國內(nèi)外知名高校、科研院所和企業(yè)在示范區(qū)內(nèi)設(shè)立或共建新型研發(fā)機構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，支持示范區(qū)內(nèi)各類創(chuàng)新主體與市內(nèi)外知名高校、科研院所開展協(xié)同創(chuàng)新或引進技術(shù)成果在示范區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)化，支持有條件的企業(yè)開展國際科技合作，著力構(gòu)建包括技術(shù)交易市場在內(nèi)的現(xiàn)代市場體系，把引項目、引人才、引技術(shù)、引資本等結(jié)合起來，全面提升示范區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展能力。

四、凝聚合力、強化保障

構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系是項系統(tǒng)工程。各地各部門必須強化責(zé)任、凝心聚力、真抓實做，推動各項工作落地生根。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。

責(zé)任不落實，工作就落空。市現(xiàn)代創(chuàng)新體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及時研究制定重大政策、協(xié)調(diào)解決重大問題。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合本地實際，科學(xué)制定創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展規(guī)劃，安排落實重點工作任務(wù)?？萍?、發(fā)改、財政等職能部門要履職盡責(zé)、發(fā)揮作用。各部門要增強“一盤棋”意識，齊抓共管、形成合力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強對創(chuàng)新理念、科技知識的學(xué)習(xí)，避免少知而迷、無知而亂。市里前不久印發(fā)的縣（市、區(qū)）績效考核試行辦法，已經(jīng)將現(xiàn)代創(chuàng)新體系建設(shè)納入考核范圍，市績效辦、科技局要抓緊研究制定具體的考核辦法，發(fā)揮好考核的“指揮棒”作用。

（二）完善政策、強化措施。

在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上，國家、省、市已經(jīng)出臺了很多含金量很高的政策。市科技局要牽頭做好相關(guān)政策的梳理、解讀和配套，切實把政策弄清弄懂弄透，提高運用政策、轉(zhuǎn)化政策的能力和水平。要加大對創(chuàng)新政策的宣傳力度，優(yōu)化服務(wù)流程、提升服務(wù)質(zhì)量，讓符合條件的創(chuàng)新主體應(yīng)享盡享。對重大問題和關(guān)鍵任務(wù)，要進行專題研究、專項籌劃、組建專門隊伍推進。對重點項目，要明確時間節(jié)點、建立工作臺賬、實行動態(tài)管理，加強督導(dǎo)督查、及時跟蹤問效，確保落到實處。

（三）優(yōu)化環(huán)境、營造氛圍。

良好的環(huán)境和氛圍是實施創(chuàng)新驅(qū)動的重要保證。要堅持把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置，大力普及科技知識、弘揚科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法，在全社會形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍。要創(chuàng)造良好的法治環(huán)境、市場環(huán)境，加強社會誠信體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法行為，依法維護創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益。要大力弘揚崇尚創(chuàng)新、追求卓越、開放包容、寬容失敗的創(chuàng)新精神，鼓勵創(chuàng)新、宣傳創(chuàng)新、推動創(chuàng)新，使創(chuàng)新成為新時期**發(fā)展的嶄新名片。

同志們，站在新的歷史起點上，惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝。希望全市上下牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，以國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為龍頭，務(wù)本責(zé)實、開拓進取，加快構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系，努力建設(shè)創(chuàng)新型城市，爭當(dāng)全省創(chuàng)新發(fā)展排頭兵和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)領(lǐng)頭羊，為實現(xiàn)“四高一強一率先”奮斗目標(biāo)不懈努力！