第一篇：加強(qiáng)高校協(xié)同創(chuàng)新,推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合（大全）

加強(qiáng)高校協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合 摘要

進(jìn)入新世紀(jì)以來，創(chuàng)新逐漸成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，特別是知識(shí)創(chuàng)新成為國家競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。在這種大背景下，創(chuàng)新已經(jīng)成為我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要政策選擇。但是，與發(fā)達(dá)國家相比，我國科學(xué)技術(shù)總體水平還有較大差距，體制機(jī)制還存在不少弊端，高校尚未完全實(shí)現(xiàn)其服務(wù)于國家，服務(wù)于人民，服務(wù)于科學(xué)，服務(wù)于地方，服務(wù)于行業(yè)，服務(wù)于企業(yè)的總體目標(biāo)；企業(yè)尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)；各方面科技力量自成體系、分散重復(fù)，整體效率不高。因此，亟需加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)高?？萍脊芾韽难邪l(fā)管理轉(zhuǎn)向創(chuàng)新管理，不斷提升高?？萍紕?chuàng)新能力。

關(guān)鍵字：協(xié)同創(chuàng)新高校

第一章高校協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵

2011年4月24日，胡錦濤總書記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上發(fā)表講話，指出，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，科技是關(guān)鍵，人才是核心，教育是基礎(chǔ)。著重闡述了“協(xié)同創(chuàng)新”的重要思想及其重要性，強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新能力提升”是提高高等教育質(zhì)量的靈魂和關(guān)鍵。指出高等學(xué)校特別是研究型大學(xué)，既是高層次創(chuàng)2-

要基地、基礎(chǔ)研究和高技術(shù)領(lǐng)域原始創(chuàng)新的主力軍之

一、具有解決國民經(jīng)濟(jì)重大科技問題、實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、繁榮和發(fā)展我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)、傳承人類文明、傳播先進(jìn)文化、促進(jìn)思想文化創(chuàng)新以及建設(shè)國家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新體系的重要力量。但是，我國高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間基于利益驅(qū)動(dòng)的自愿協(xié)同創(chuàng)新仍需要在健全政府引導(dǎo)調(diào)控下進(jìn)行。因此，在借鑒“研學(xué)”協(xié)同的柏林大學(xué)、“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同的麻省理工學(xué)院、斯坦福大學(xué)等一大批世界一流大學(xué)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”協(xié)同創(chuàng)新模式，在政府主導(dǎo)下，產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)之間的合作創(chuàng)新，不斷推進(jìn)高校與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間的深度合作，探索“開放、集成、高效”的合作新模式，通過開放式的產(chǎn)學(xué)研合作模式，促進(jìn)開發(fā)、應(yīng)用人才隊(duì)伍培養(yǎng)。

《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》提出“建設(shè)科研機(jī)構(gòu)與高等院校積極圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研多種形式結(jié)合的新機(jī)制”、“促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)之間、科研機(jī)構(gòu)與高等院校之間的結(jié)合和資源集成”《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》強(qiáng)調(diào)“探索高等學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)密切合作共建的模式，推進(jìn)高等學(xué)校與科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體的資源共享，形成協(xié)調(diào)合作的有效機(jī)制，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的能力”。這些綱領(lǐng)性文件都為高校參與協(xié)同創(chuàng)新打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、指明了前進(jìn)的方向：沒有高校與企業(yè)、用戶、科研機(jī)構(gòu)、政府等的合作，就難以在全社會(huì)形成協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制體制，難以構(gòu)建同我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)、同產(chǎn)4-

府需要GDP增長。

第四、各自為政，難以協(xié)同。各個(gè)單位之間存在條塊分割。參與協(xié)同創(chuàng)新的各個(gè)單位屬于不同的體系、不同的部門甚至歸屬于不同的地方政府，而且各單位工作人員的工作關(guān)系、工資關(guān)系、人事關(guān)系等都在各自為政的條條塊塊之內(nèi)，這使得協(xié)調(diào)創(chuàng)新中的協(xié)調(diào)組織工作艱難。

第四章 高效協(xié)同創(chuàng)新的一些建議

第一、多方聯(lián)合。綜合性大學(xué)學(xué)科門類較為齊全，在許多學(xué)科方向上，已匯聚了創(chuàng)新隊(duì)伍，搭建了一流平臺(tái)，取得了豐碩成果?？梢愿鶕?jù)“整合、共享、完善、提高"的原則，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)合國內(nèi)外有關(guān)高校、政府部門、有關(guān)行業(yè)企業(yè)，以實(shí)質(zhì)性協(xié)同為基礎(chǔ)，以文化和科技融合為主攻方向，以科技成果推廣、轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，探索科技資源高效共享機(jī)制。

第二、行業(yè)協(xié)同聯(lián)盟。通過與相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的合作，共享研究資源和平臺(tái)，共建科技創(chuàng)新及研發(fā)基地。對(duì)于一些企業(yè)集中度很高的行業(yè)，比如石油、鐵道等行業(yè)，要確立以企業(yè)為中心的協(xié)同創(chuàng)新模式。對(duì)于雖有一定規(guī)模，但集中度相對(duì)不太高的行業(yè)，比如鋼鐵行業(yè)，高校就有可能在協(xié)同創(chuàng)新體系中的共性關(guān)鍵技術(shù)研究方面發(fā)揮更大一些的作用，第三、校地合作。高校應(yīng)立足自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建多元化協(xié)同創(chuàng)新模式，推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用多方聯(lián)動(dòng)，積極融入國家-5-

和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)中，打破學(xué)科界限，引進(jìn)高水平人才，為解決當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中和省委省政府及相關(guān)部門提出的重大問題提高服務(wù)。

第四，加強(qiáng)深度融合。發(fā)揮高校的特色與優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合省內(nèi)外高校、相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)，就相關(guān)問題、困境，共同商討，共同解決，力爭(zhēng)突破壁壘，改變“分散、封閉、低效”的現(xiàn)狀，釋放人才、資源等創(chuàng)新要素的活力，不斷加強(qiáng)融合。

第五章高效協(xié)同創(chuàng)新的前景

綜觀國內(nèi)外協(xié)同創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，協(xié)同創(chuàng)新的根本在于利益協(xié)調(diào)，政府和產(chǎn)學(xué)研用各方都必須確認(rèn)利益范圍與責(zé)任邊界，設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和利益分配機(jī)制，并輔以一定風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。我國2020年的科技和教育中長期規(guī)劃綱要對(duì)促進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)科技教育資源共享、推動(dòng)高校創(chuàng)新組織模式、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合都提出了明確要求。對(duì)此，胡錦濤總書記進(jìn)一步提出，“通過體制機(jī)制創(chuàng)新和政策項(xiàng)目引導(dǎo)，鼓勵(lì)高校同科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展深度合作，建立協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)資源共享，聯(lián)合開展重大科研項(xiàng)目攻關(guān)，在關(guān)鍵領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性成果，努力為建設(shè)創(chuàng)新型國家作出積極貢獻(xiàn)”，為高校積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新指明了具體方向。

第二篇：大力推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新

大力推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，全面提高高等教育質(zhì)量

——在高校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃工作部署視頻會(huì)議上的發(fā)言

清華大學(xué)校長陳吉寧

（2012年5月7日）

胡錦濤總書記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上發(fā)表重要講話，著眼全面提高高等教育質(zhì)量，要求“積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，通過體制機(jī)制創(chuàng)新和政策項(xiàng)目引導(dǎo)，鼓勵(lì)高校同科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展深度合作”。教育部、財(cái)政部認(rèn)真貫徹講話精神，決定實(shí)施“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”。我們認(rèn)為，實(shí)施“2011計(jì)劃”是當(dāng)前我國高等教育的頭等大事，將對(duì)高校工作產(chǎn)生重要影響，要抓住契機(jī)大力推進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展。在這里，談三點(diǎn)認(rèn)識(shí)：

一、實(shí)施“2011計(jì)劃”是全面提高高等教育質(zhì)量、建設(shè)中國特色世界一流大學(xué)的迫切需要

胡總書記強(qiáng)調(diào)：“我國高等學(xué)校要把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)?！蓖苿?dòng)協(xié)同創(chuàng)新，核心目的就是通過內(nèi)涵發(fā)展的方式，提高我國高等教育質(zhì)量。

協(xié)同創(chuàng)新不同于過去主要關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新，更注重組織制度創(chuàng)新，特別是要解決高校普遍存在的教學(xué)科研和國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)脫節(jié)、科學(xué)研究與人才培養(yǎng)脫節(jié)等問題，破解制約高校發(fā)展的體制機(jī)制障礙，為提高辦學(xué)質(zhì)量提供制度保證。同時(shí)也為創(chuàng)建中國特色的世界一流大學(xué)提供了新的探索路徑，即通過協(xié)作和大聯(lián)合，集中優(yōu)勢(shì)資源，形成協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)和機(jī)制，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，培育重大創(chuàng)新成果，在實(shí)踐中找到符合中國國情和學(xué)校實(shí)際的發(fā)展路徑，加快推進(jìn)世界一流大學(xué)建設(shè)。

二、實(shí)施“2011計(jì)劃”要準(zhǔn)確把握協(xié)同創(chuàng)新的科學(xué)內(nèi)涵和基本規(guī)律

胡錦濤總書記提出協(xié)同創(chuàng)新，有著豐富的實(shí)踐基礎(chǔ)。清華建校百年來，特別是改革開放以來，牢牢堅(jiān)持人才培養(yǎng)根本任務(wù)，明確了“頂天、立地、樹人”科研宗旨，深化產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)國際合作，形成了多種協(xié)同創(chuàng)新模式。一是校企協(xié)同創(chuàng)新。1995年我校建立與企業(yè)合作委員會(huì)，國內(nèi)外成員單位近100個(gè)；累計(jì)與企業(yè)建立聯(lián)合研究機(jī)構(gòu)90多個(gè)。高溫氣冷堆國家重大專項(xiàng)、大型集裝箱檢 查系統(tǒng)都是其中的成功案例。

二是校地協(xié)同創(chuàng)新。我校與深圳、北京、河北、浙江等地政府共建了4個(gè)研究院，依托蘇州、無錫市新建2個(gè)研究院。例如深圳研究院累計(jì)獲授權(quán)專利100多項(xiàng)，孵化企業(yè)600多家、2010年產(chǎn)值達(dá)260多億元，創(chuàng)造了“四不像”等經(jīng)驗(yàn)。

三是大學(xué)間協(xié)同創(chuàng)新。我校以主持國家重大項(xiàng)目為契機(jī)，吸引兄弟高校參與。例如，與北京大學(xué)共建生命科學(xué)聯(lián)合中心，進(jìn)行科學(xué)研究與人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)，到目前已在Nature、Science、Cell等期刊發(fā)表論文160篇，取得一批高水平科研成果。

四是國際協(xié)同創(chuàng)新。我校與很多大型跨國企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)建立了戰(zhàn)略聯(lián)盟，2009年與劍橋大學(xué)、麻省理工學(xué)院組建低碳能源大學(xué)聯(lián)盟，應(yīng)對(duì)氣候變化。

我校實(shí)踐表明：第一，成功的協(xié)同創(chuàng)新要能夠推動(dòng)人才培養(yǎng)從單一的專業(yè)化向多樣化系統(tǒng)化發(fā)展，促進(jìn)多層次、復(fù)合型的創(chuàng)新人才成長。第二，成功的協(xié)同創(chuàng)新依賴于高校作為非市場(chǎng)利益主體的紐帶作用和學(xué)術(shù)引領(lǐng)作用。例如，我校最近成立燃?xì)廨啓C(jī)與煤氣化國家工程中心，吸引了國內(nèi)多家燃?xì)廨啓C(jī)制造企業(yè)參加。第三，成功的協(xié)同創(chuàng)新不能以短期效益為目的，要全過程、全方位、長時(shí)期、整體性地加以推進(jìn)。我校很多校地、校企協(xié)同創(chuàng)新成果都是長期積累的結(jié)果。第四，成功的協(xié)同創(chuàng)新要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)學(xué)科的核心作用，形成自主自愿的結(jié)合與協(xié)同，在競(jìng)爭(zhēng)中協(xié)同、在協(xié)同中競(jìng)爭(zhēng)，這樣才能真正激發(fā)創(chuàng)造性。

三、實(shí)施“2011計(jì)劃”要加強(qiáng)政策引導(dǎo)、切實(shí)落到實(shí)處

實(shí)施“2011計(jì)劃”的核心是大力推進(jìn)高校自身的改革。面對(duì)新形勢(shì)，我校確立以人事制度改革為核心，全面推動(dòng)學(xué)科、教學(xué)、科研、資源配置、行政管理等6項(xiàng)綜合改革，通過協(xié)同創(chuàng)新促進(jìn)學(xué)科交叉和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，釋放學(xué)術(shù)活力，大力提高辦學(xué)質(zhì)量，加快建設(shè)世界一流大學(xué)。對(duì)此，我們有幾點(diǎn)體會(huì)：

一要充分認(rèn)識(shí)到協(xié)同創(chuàng)新的核心是制度創(chuàng)新，要突破現(xiàn)有的各層面的科研和人才管理模式，這樣才能真正解決“兩個(gè)脫節(jié)”的問題。

二要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)學(xué)科的集聚和協(xié)同作用，打破學(xué)科、單位、區(qū)域界限，以學(xué)術(shù)而非行政為紐帶，釋放和激發(fā)學(xué)術(shù)活力，形成協(xié)同創(chuàng)新的長效機(jī)制。

三要充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，自下而上推進(jìn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，質(zhì)量優(yōu)于名額配置，加大培育過程和范圍，分階段建設(shè)。我們相信，在教育部、財(cái)政部的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，實(shí)施“2011計(jì)劃”必將對(duì)中國高等教育改革發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，對(duì)全面提高高等教育質(zhì)量產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

第三篇：產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義和政策走向

產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義和政策走向

【摘要】 胡錦濤總書記在清華大學(xué)百年校慶的重要講話中強(qiáng)調(diào)，我國高校特別是研究型大學(xué)要同科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展深度合作，積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新。這是第一次從國家戰(zhàn)略高度出發(fā)對(duì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新提出新的要求，意義十分重大。政府要根據(jù)《科技規(guī)劃綱要》和《教育規(guī)劃綱要》的共同部署，加快建立科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)共享機(jī)制。國家和地方政府應(yīng)通過財(cái)稅、金融、評(píng)估等多種政策手段，多種方式推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。中央和省級(jí)財(cái)政要設(shè)置“支持協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟計(jì)劃”。推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新特別是促成戰(zhàn)略聯(lián)盟，既是國家戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)，也是多方聯(lián)合行動(dòng)的系統(tǒng)工程，尤其需要深入整合產(chǎn)學(xué)研各方及社會(huì)其他方面資源，在引導(dǎo)外部需求和刺激內(nèi)生動(dòng)力之間實(shí)現(xiàn)平衡，不斷營造有利于協(xié)同創(chuàng)新健康發(fā)展的政策環(huán)境和社會(huì)氛圍。

【關(guān) 鍵 詞】 產(chǎn)學(xué)研；協(xié)同創(chuàng)新；戰(zhàn)略意義；政策走向

【作者簡(jiǎn)介】 張力，教育部教育發(fā)展研究中心主任、研究員（北京 100816）

【文章來源】 教育研究；2011年第7期（總第378期）

胡錦濤總書記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上圍繞當(dāng)前和今后相當(dāng)一段時(shí)期全面提高我國高等教育質(zhì)量的問題，高瞻遠(yuǎn)矚地指出，必須大力提升人才培養(yǎng)水平、增強(qiáng)科學(xué)研究能力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新，對(duì)我國高等學(xué)校擔(dān)負(fù)的歷史使命和重要責(zé)任作出新的精辟闡釋。他特別強(qiáng)調(diào)，我國高校特別是研究型大學(xué)要在“積極提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力”的同時(shí)，同科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展深度合作，“積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新”。［1］關(guān)于協(xié)同創(chuàng)新，多見于國內(nèi)外論文報(bào)告，也曾納入國內(nèi)地方或行業(yè)規(guī)劃，但立足國家戰(zhàn)略層面明確提出要求還是第一次。因此，準(zhǔn)確把握協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵，盡快啟動(dòng)相關(guān)政策行動(dòng)，對(duì)于我國深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家，具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。［2］

一、協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵及與其他創(chuàng)新的關(guān)系

胡錦濤總書記論述協(xié)同創(chuàng)新問題，是從研判國際國內(nèi)宏觀形勢(shì)出發(fā)的，他深刻地提出“，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生新變化，綜合國力競(jìng)爭(zhēng)和各種力量較量更趨激烈，世界范圍內(nèi)生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式、生活方式、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局正在發(fā)生深刻變革。特別是創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，知識(shí)創(chuàng)新成為國家競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。在這種大背景下，各國為掌握國際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)，紛紛把深度開發(fā)人力資源、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為戰(zhàn)略選擇?！保?］這是對(duì)我國實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略外部形勢(shì)的高度概括，可以說，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，作為2020年國家中長期《科技規(guī)劃綱要》的核心內(nèi)容，已經(jīng)成為

我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要政策選擇，如果從國家層面理解協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義，還應(yīng)從納入國家創(chuàng)新體系的三類創(chuàng)新及其相互關(guān)系入手。

《科技規(guī)劃綱要》提出，未來十年，我國科技工作的指導(dǎo)方針是“：自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來?！彼^自主創(chuàng)新“，就是從增強(qiáng)國家創(chuàng)新能力出發(fā)，加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新?！币话愣?，原始創(chuàng)新（Original Innovations），主要集中在基礎(chǔ)學(xué)科、前沿技術(shù)或核心技術(shù)等領(lǐng)域，形成前所未有的非替代性創(chuàng)新成果；集成創(chuàng)新（Integration Innovation）和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，均重在利用已有創(chuàng)新成果，對(duì)相關(guān)要素和內(nèi)容進(jìn)行選擇、優(yōu)化和系統(tǒng)集成，其中，引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新更加看重的是形成產(chǎn)品工藝、產(chǎn)品價(jià)值鏈或重要環(huán)節(jié)的創(chuàng)新成果。由于三類創(chuàng)新的需求基礎(chǔ)、資金投入、創(chuàng)新周期、創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)技術(shù)能力和技術(shù)積累的要求不同，集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的主體基本上是企業(yè)，高校也會(huì)不同程度地參與，但原始創(chuàng)新的主體不甚清晰，在不同國家和地區(qū)的高校、科研院所和企業(yè)分布格局中尚存在許多差異。①

關(guān)于協(xié)同創(chuàng)新（Collaborative Innovation），有一說法是美國麻省理工學(xué)院斯隆中心（MIT Sloan's Center for Collective Intelligence）的研究員彼得·葛洛（Peter Gloor）最早給出定義，即“由自我激勵(lì)的人員所組成的網(wǎng)絡(luò)小組形成集體愿景，借助網(wǎng)絡(luò)交流思路、信息及工作狀況，合作實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)?！保?］從國內(nèi)外的實(shí)踐看，協(xié)同創(chuàng)新多為組織（企業(yè)）內(nèi)部形成的知識(shí)（思想、專業(yè)技能、技術(shù)）分享機(jī)制，特點(diǎn)是參與者擁有共同目標(biāo)、內(nèi)在動(dòng)力、直接溝通，依靠現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建資源平臺(tái)，進(jìn)行多方位交流、多樣化協(xié)作。除了組織（企業(yè)）設(shè)計(jì)和提供的制度支持外，對(duì)于現(xiàn)實(shí)或潛在的參與者，能夠參加協(xié)同創(chuàng)新行為乃至項(xiàng)目的意愿，既與其創(chuàng)新基本實(shí)力有關(guān)，也與顯性或隱性收益考慮和預(yù)期有關(guān)。

當(dāng)協(xié)同創(chuàng)新放大到宏觀層面，主要運(yùn)作形式即是產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。有學(xué)者提出“，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新是指企業(yè)、大學(xué)、科研院所（研究機(jī)構(gòu)）三個(gè)基本主體投入各自的優(yōu)勢(shì)資源和能力，在政府、科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)主體的協(xié)同支持下，共同進(jìn)行技術(shù)開發(fā)的協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)。”［5］由于協(xié)同創(chuàng)新不同于原始創(chuàng)新過程的協(xié)調(diào)合作，也有別于集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新過程的產(chǎn)品技術(shù)要素整合，其本質(zhì)屬性是一種重要的管理創(chuàng)新，正是我國促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變的重要環(huán)節(jié)，從國家戰(zhàn)略全局出發(fā)對(duì)協(xié)同創(chuàng)新進(jìn)行策劃實(shí)施，意義十分重大。

二、協(xié)同創(chuàng)新進(jìn)入國家戰(zhàn)略層面的重要意義

新中國成立60多年特別是改革開放30多年來，我國科技事業(yè)取得了巨大成就，原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新三類創(chuàng)新都有了長足進(jìn)步，極大地增強(qiáng)了綜合國力，提高了國際地位，振奮了民族精神。同時(shí)也必須看到，我國雖然是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國，但還不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，其中一個(gè)根本原因就在于創(chuàng)新能力薄弱，同發(fā)達(dá)國家相比，我國科學(xué)技術(shù)總體水平還有較大差距，體制機(jī)制還存在不少弊端，諸如企業(yè)尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新主體，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)；各方面科技力量自成體系、分散重復(fù)，整體運(yùn)行效率不高；科技宏觀管理各自為政，科技資源配置方式、評(píng)價(jià)制度等不能適應(yīng)科技發(fā)展新形勢(shì)和政府職能轉(zhuǎn)變的要求，阻滯了三類創(chuàng)新水平的全面提升。

為此，《科技規(guī)劃綱要》作出了深化科技體制改革、建設(shè)中國特色國家創(chuàng)新體系的重大部署，希望用十年左右時(shí)間，將國家創(chuàng)新體系打造成為以政府為主導(dǎo)、充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)性作用、各類科技創(chuàng)新主體緊密聯(lián)系和有效互動(dòng)的社會(huì)系統(tǒng)?，F(xiàn)階段的重點(diǎn)是：以建設(shè)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系為突破口，建設(shè)科學(xué)研究與高等教育有機(jī)結(jié)合的知識(shí)創(chuàng)新體系，建設(shè)軍民結(jié)合、寓軍于民的國防科技創(chuàng)新體系，建設(shè)各具特色和優(yōu)勢(shì)的區(qū)域創(chuàng)新體系，建設(shè)社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系。近年來，按照《科技規(guī)劃綱要》的要求，各地區(qū)、各部門圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，在建立產(chǎn)學(xué)研多種形式結(jié)合新機(jī)制方面進(jìn)行了不少探索，出臺(tái)了提高科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部創(chuàng)新活動(dòng)的協(xié)調(diào)集成能力的政策舉措，收到了許多成效，相比之下，促進(jìn)科研院所之間、科研院所與高校之間結(jié)合和資源集成的進(jìn)展尚不夠明顯，這些都對(duì)更高水平的協(xié)同創(chuàng)新提出了迫切要求。

綜觀國內(nèi)外協(xié)同創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，較為成功的有美國扁平化、自治型的硅谷產(chǎn)學(xué)研“聯(lián)合創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)”，致力于生物技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的北卡羅來納州三角科技園；日韓的技術(shù)研究組合和官產(chǎn)學(xué)研結(jié)合；芬蘭、愛爾蘭和瑞典等國協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)及聯(lián)盟等。［6］歐盟在2007—2013年間推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新的一項(xiàng)重要舉措是，在一個(gè)特定產(chǎn)業(yè)和區(qū)域中，設(shè)立由創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)共同參與的“創(chuàng)新集群”（Innovation Cluster)。再如我國北京的“中關(guān)村協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃”，以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟、技術(shù)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，引導(dǎo)和支持各類主體的協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)，引導(dǎo)和支持產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)開展競(jìng)爭(zhēng)前的戰(zhàn)略性關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備的研究開發(fā)，呈現(xiàn)出政府引導(dǎo)調(diào)控下外部需求驅(qū)動(dòng)、參與各方內(nèi)在利益驅(qū)動(dòng)兩大運(yùn)作模式。

總體上看，協(xié)同創(chuàng)新從淺到深存在著一個(gè)“光譜”，即各方達(dá)成一般性資源共享協(xié)議，實(shí)現(xiàn)單個(gè)或若干項(xiàng)目合作，開展跨機(jī)構(gòu)多項(xiàng)目協(xié)作，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟等；而形成穩(wěn)定的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，其根本在于利益協(xié)調(diào)，政府和產(chǎn)學(xué)研各方均事先確認(rèn)各自利益范圍與責(zé)任邊界，設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和利益分配機(jī)制，并輔以一定的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，通常是協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展到一定水平后的更高境界，在確定高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)對(duì)協(xié)同創(chuàng)新的責(zé)任時(shí)，可以跳出以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)模式，探索符合我國基本國情的新路徑。

三、高校主動(dòng)與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的政策要點(diǎn)

面對(duì)從現(xiàn)在到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)新要求，國家《科技規(guī)劃綱要》和《教育規(guī)劃綱要》對(duì)促進(jìn)高校、科研院所、企業(yè)科技教育資源共享、推動(dòng)高校創(chuàng)新組織模式、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合都提出了明確要求。對(duì)此，胡錦濤總書記在清華大學(xué)的百年校慶上進(jìn)一步提出“，要積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，通過體制機(jī)制創(chuàng)新和政策項(xiàng)目引導(dǎo)，鼓勵(lì)高校同科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展深度合作，建立協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)資源共享，聯(lián)合開展重大科研項(xiàng)目攻關(guān)，在關(guān)鍵領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性成果，努力為建設(shè)創(chuàng)新型國家作出積極貢獻(xiàn)”。這不僅為我國高校積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新指明了方向，而且就高校主動(dòng)同科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展深度合作的方式提出了新的更高要求，尤其是建立協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，應(yīng)是一項(xiàng)重要的政策亮點(diǎn)。

我國的高等學(xué)校特別是研究型大學(xué)，作為培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的重要基地、基礎(chǔ)研究和高技術(shù)領(lǐng)域原始創(chuàng)新的主力軍之一，解決國民經(jīng)濟(jì)重大科技問題、實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的生力軍，在建立協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟方面，采取空前主動(dòng)的行動(dòng)，有其高端人才薈萃、學(xué)科門類齊全、研究基礎(chǔ)雄厚的特有優(yōu)勢(shì)。但從目前我國產(chǎn)學(xué)研合作態(tài)勢(shì)看，高校、科研院所、企業(yè)之間基于利益驅(qū)動(dòng)的自愿協(xié)同創(chuàng)新尚未成形，若要實(shí)現(xiàn)高水平、高起點(diǎn)的協(xié)同創(chuàng)新，勢(shì)必需要在健全政府引導(dǎo)調(diào)控下外部需求驅(qū)動(dòng)機(jī)制上有突破性進(jìn)展。按照胡錦濤總書記的要求，政府應(yīng)當(dāng)在“體制機(jī)制創(chuàng)新和政策項(xiàng)目引導(dǎo)”上發(fā)揮重要的作用，為此，筆者建議確定以下三個(gè)方面政策要點(diǎn)并采取相應(yīng)舉措。

第一，根據(jù)《科技規(guī)劃綱要》和《教育規(guī)劃綱要》的共同部署，加快建立科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)共享機(jī)制。國家應(yīng)根據(jù)“整合、共享、完善、提高”的原則，借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn)，盡快制定各類科技資源的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立促進(jìn)科技資源共享的政策法規(guī)體系。針對(duì)不同類型科技條件資源的特點(diǎn)，采用靈活多樣的共享模式，切實(shí)削減和破解條塊分割、相互封閉、重復(fù)分散的障礙弊端，為推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新乃至打造戰(zhàn)略聯(lián)盟打下良好的基礎(chǔ)。

第二，建議國家和地方政府通過財(cái)稅、金融、評(píng)估等多種政策手段、多種方式推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。如對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目合作方式進(jìn)行整合，探索形成具有一定彈性的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟；對(duì)高校主動(dòng)同科研院所、企業(yè)開展深度合作、協(xié)同創(chuàng)新予以重點(diǎn)引導(dǎo)、支持和調(diào)控；對(duì)具備建立協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟條件的大學(xué)、科研院所和企業(yè)，最好納入國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組改革試點(diǎn)和國家創(chuàng)新體系建設(shè)規(guī)劃的范疇，進(jìn)一步加強(qiáng)部際協(xié)調(diào)和省部協(xié)調(diào)，加強(qiáng)試點(diǎn)和推廣工作。

第三，建議中央和省級(jí)財(cái)政設(shè)置“支持協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟計(jì)劃”。按照總體上不低于國家業(yè)已實(shí)施的“211工程”“、985工程”、中國科學(xué)院“創(chuàng)新2020工程”的力度安排專項(xiàng)資金，用于對(duì)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的政策導(dǎo)向性支持、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)性支持，及補(bǔ)貼一定風(fēng)險(xiǎn)投資，可區(qū)分協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的立項(xiàng)、執(zhí)行與產(chǎn)出等不同階段步驟，設(shè)置不同資助或獎(jiǎng)勵(lì)款項(xiàng)，而且最好能在“十二五”期間啟動(dòng)并分步到位。

總之，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新特別是促成戰(zhàn)略聯(lián)盟，既是國家戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)，也是多方聯(lián)合行動(dòng)的系統(tǒng)工程，尤其需要深入整合產(chǎn)學(xué)研各方及社會(huì)其他方面資源，在引導(dǎo)外部需求和刺激內(nèi)生動(dòng)力之間實(shí)現(xiàn)平衡，不斷營造有利于協(xié)同創(chuàng)新健康發(fā)展的政策環(huán)境和社會(huì)氛圍?？梢栽O(shè)想，以我國現(xiàn)有112所“211工程”大學(xué)，包括39所“985工程”重點(diǎn)建設(shè)的大學(xué)為集群，率先同100多個(gè)國有大型企業(yè)集團(tuán)、中國科學(xué)院系統(tǒng)相關(guān)科研院所進(jìn)行協(xié)商，瞄準(zhǔn)國家急需的戰(zhàn)略性研究、科學(xué)技術(shù)尖端領(lǐng)域的前瞻性研究、涉及國計(jì)民生重大問題的公益性研究等領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新需求，啟動(dòng)從資源深度共享、項(xiàng)目深度合作，到建立協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的體制機(jī)制改革試點(diǎn)，帶動(dòng)其他大學(xué)和高校朝著不同領(lǐng)域拓展，在立足本校實(shí)際、推動(dòng)不同層次類型的協(xié)同創(chuàng)新方面，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和特色。這勢(shì)必成為我國全面建設(shè)創(chuàng)新型國家、自主應(yīng)對(duì)國際競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)的決定性舉措，是高校、科研院所和企業(yè)多方共贏、整體提升可持續(xù)發(fā)展能力的必由之路，也是研究型大學(xué)真正成為胡錦濤總書記期望的“知識(shí)創(chuàng)新的策源地、深化教育改革的試驗(yàn)田、擴(kuò)大開放的橋頭堡”的必然選擇。

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第四篇：產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制研究566(2012-6-25)

產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制研究

1.產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新概述

1.1“協(xié)同創(chuàng)新”戰(zhàn)略提出的歷史背景及意義

當(dāng)前，我們國家已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，就是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長的階段。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，作為《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》的核心內(nèi)容，已經(jīng)成為我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要政策選擇。國家要求從增強(qiáng)國家創(chuàng)新能力出發(fā)，加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。綜觀新中國科技事業(yè)60多年的巨大成就，以上三類創(chuàng)新都有長足進(jìn)步，極大地增強(qiáng)了國家的綜合國力，但同發(fā)達(dá)國家相比，我國科學(xué)技術(shù)總體水平還有較大差距，體制機(jī)制還存在不少弊端：如企業(yè)尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新主體，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)；各方面科技力量自成體系、分散重復(fù)，整體運(yùn)行效率不高；科技宏觀管理各自為政，科技資源配置方式、評(píng)價(jià)制度等不能適應(yīng)科技發(fā)展新形勢(shì)和政府職能轉(zhuǎn)變的要求，阻滯了三類創(chuàng)新水平的全面提升。為此，《科技規(guī)劃綱要》希望將中國特色國家創(chuàng)新體系打造成為以政府為主導(dǎo)、充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)性作用、各類科技創(chuàng)新主體緊密聯(lián)系和有效互動(dòng)的社會(huì)系統(tǒng)，其中建設(shè)“以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系為突破口，建設(shè)科學(xué)研究與高等教育有機(jī)結(jié)合的知識(shí)創(chuàng)新體系”是現(xiàn)階段的發(fā)展重點(diǎn)之一。胡錦濤總書記在清華大學(xué)百年校慶時(shí)的重要講話強(qiáng)調(diào)，我國的高校特別是研究型大學(xué)要同廣大企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)展開深度合作，積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新。這是第一次從國家戰(zhàn)略高度對(duì)協(xié)同創(chuàng)新提出了要求。

推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新是當(dāng)前知識(shí)時(shí)代背景下對(duì)跨組織合作創(chuàng)新的一種創(chuàng)新突破，將勢(shì)必推動(dòng)我省技術(shù)創(chuàng)新的整體發(fā)展與深刻變革。

1.2產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵、特征與類型

1.2.1產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵

自20世紀(jì)50年代以來，“硅谷模式”的誕生和成功發(fā)展在世界范圍內(nèi)掀起了一股產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新研究的熱潮。20世紀(jì)90年代，產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新研究在我國興起，并不斷發(fā)展。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新屬于宏觀層面協(xié)同創(chuàng)新，是產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的深化，其實(shí)質(zhì)是跨組織協(xié)同創(chuàng)新?！皡f(xié)同創(chuàng)新”不同于“合作創(chuàng)新”與“創(chuàng)新協(xié)同”。所謂“合作創(chuàng)新（Cooperative Innovation）”，是一個(gè)比協(xié)同創(chuàng)新涵義更為寬泛的概念，“協(xié)同必然合作，合作未必協(xié)同”。具體而言，合作創(chuàng)新是指企業(yè)間或企業(yè)、大學(xué)、研究院所之間的聯(lián)合創(chuàng)新行為。一般地，合作成員單位只要參與了創(chuàng)新過程中的某一階段，就是“合作創(chuàng)新”，通常以合作伙伴的共同利益為基礎(chǔ)，以資源共享或優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為前提，有明確的合作目標(biāo)、合作期限和合作規(guī)則，合作各方在技術(shù)創(chuàng)新的全過程或某些環(huán)節(jié)共同投入，共同參與，共享成果，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。但產(chǎn)學(xué)研主體在合作中由于利益不同，難免產(chǎn)生沖突，若不能有效解決沖突問題，則難以產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新?！皠?chuàng)新協(xié)同（Innovation Synergy）”主要著眼于單一組織（或某一創(chuàng)新系統(tǒng)）中各創(chuàng)新要素之間的協(xié)同（區(qū)別于主體之間的協(xié)同），目的是為了提升該組織或創(chuàng)新系統(tǒng)的價(jià)值。而“協(xié)同創(chuàng)新（collaborative innovation）”是跨組織、跨部門的協(xié)同創(chuàng)新問題，其最早是由MIT斯隆中心研究員Peter Gloor給出的定義，即“由自我激勵(lì)的人員所組成的網(wǎng)絡(luò)小組形成集體愿景，借助網(wǎng)絡(luò)交流思路、信息及工作狀況，合作實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)?！蹦壳埃瑖鴥?nèi)外的協(xié)同

創(chuàng)新實(shí)踐，從微觀來看，協(xié)同創(chuàng)新多為組織（企業(yè)）內(nèi)部形成的知識(shí)（思想、專業(yè)技能、技術(shù)）分享機(jī)制，特點(diǎn)是參與者擁有共同目標(biāo)、內(nèi)在動(dòng)力、直接溝通，依靠現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建資源平臺(tái)，進(jìn)行多方位交流、多樣化協(xié)作。1從宏觀角度看，協(xié)同創(chuàng)新指各方達(dá)成一般性資源共享協(xié)議，實(shí)現(xiàn)單個(gè)或若干項(xiàng)目合作，開展跨機(jī)構(gòu)跨組織多項(xiàng)目協(xié)作，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟等；要形成穩(wěn)定的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，其根本在于利益協(xié)調(diào)，政府和產(chǎn)學(xué)研各方均事先確認(rèn)各自利益范圍與責(zé)任邊界，設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和利益分配機(jī)制。1協(xié)同創(chuàng)新比合作創(chuàng)新更強(qiáng)調(diào)對(duì)資源的優(yōu)化配置，通過網(wǎng)絡(luò)組織形式下相互學(xué)習(xí)促進(jìn)知識(shí)流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享和知識(shí)創(chuàng)造，提高產(chǎn)學(xué)研整體的知識(shí)存量，從而實(shí)現(xiàn)共贏。

因此，協(xié)同創(chuàng)新分為微觀和宏觀兩個(gè)層次。微觀層次的協(xié)同創(chuàng)新是指組織（企業(yè)）內(nèi)部的各類協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)，宏觀層次的協(xié)同創(chuàng)新則指的是組織之間的協(xié)同創(chuàng)新，其目前的主要運(yùn)作形式就是產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，是指企業(yè)、大學(xué)、科研院所（研究機(jī)構(gòu)）三個(gè)基本主體投入各自的優(yōu)勢(shì)資源和能力，在政府、科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)主體的協(xié)同支持下，共同進(jìn)行技術(shù)開發(fā)的協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)。其實(shí)質(zhì)是國家創(chuàng)新體系中知識(shí)創(chuàng)新體系與技術(shù)創(chuàng)新體系的結(jié)合與互動(dòng)，是知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新的結(jié)合與互動(dòng)，是科技教育與經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。由于協(xié)同創(chuàng)新不同于原始創(chuàng)新的協(xié)調(diào)合作，也有別于集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的產(chǎn)品技術(shù)要素整合，其本質(zhì)屬性是一種管理創(chuàng)新1。具體而言，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新以政府為引導(dǎo)，將創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素和創(chuàng)新環(huán)境有效地結(jié)合起來，把產(chǎn)業(yè)、教育和科研緊密聯(lián)系在一起，按照“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共贏互利”的原則，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)科技、教育和經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，有助于提高我國產(chǎn)業(yè)、教育、科技的創(chuàng)新能力，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長方式向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，推動(dòng)我國創(chuàng)新型國家建設(shè)的進(jìn)程，真正推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)走上科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展之路。

1.2.2產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的特征

1）產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新需要在產(chǎn)、學(xué)、研、政、介、金等相關(guān)主體協(xié)同下完成。區(qū)別于其它形式的跨組織協(xié)同創(chuàng)新，首先，協(xié)同創(chuàng)新已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層面；其次，協(xié)同創(chuàng)新的主體構(gòu)成與其它形式有所區(qū)別，一般必須至少包括企業(yè)、大學(xué)、科研院所等機(jī)構(gòu)；最后，這種創(chuàng)新活動(dòng)是在產(chǎn)、學(xué)、研、政、介、金協(xié)同下完成的，其核心是產(chǎn)學(xué)研三方合作進(jìn)行技術(shù)開發(fā)，政府通過法規(guī)、政策進(jìn)行引導(dǎo)和鼓勵(lì)，科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)提供相關(guān)信息服務(wù)，金融機(jī)構(gòu)提供資金支持，共同完成技術(shù)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

2）產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新過程必然伴隨著知識(shí)的流動(dòng)，即產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新過程是一個(gè)知識(shí)流動(dòng)的過程。一方面，由于知識(shí)存量存在勢(shì)差，比如大學(xué)與科研院所比企業(yè)擁有更多的專門性科研人才，隨著協(xié)同創(chuàng)新工作的展開，知識(shí)可從研究機(jī)構(gòu)流向企業(yè)；另一方面，由于知識(shí)屬性的差別，比如企業(yè)擁有生產(chǎn)和經(jīng)營管理知識(shí)，而大學(xué)與科研院所擁有科學(xué)技術(shù)知識(shí)，通過產(chǎn)學(xué)研合作，不同屬性的知識(shí)可以形成互動(dòng)，共同促進(jìn)協(xié)調(diào)創(chuàng)新活動(dòng)的展開。產(chǎn)學(xué)研主體各自在創(chuàng)新系統(tǒng)中的功能決定了產(chǎn)學(xué)研之間的協(xié)同創(chuàng)新可以實(shí)現(xiàn)知識(shí)流動(dòng)，國家創(chuàng)新體系的關(guān)鍵目標(biāo)或核心內(nèi)容就是加速知識(shí)在一國內(nèi)部的循環(huán)流轉(zhuǎn)，從而形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互利共贏的協(xié)同創(chuàng)新局面。

3）產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新是為了實(shí)現(xiàn)重大科技創(chuàng)新而開展的大跨度整合的創(chuàng)新組織模式。當(dāng)

前，新一輪科技革命正在興起，新興技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)正在成為引領(lǐng)未來發(fā)展的重要力量，科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展趨勢(shì)更加明顯，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新作為一種更為復(fù)雜的多元主體協(xié)同互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新模式，其特點(diǎn)是通過知識(shí)創(chuàng)造主體和技術(shù)創(chuàng)新主體間的深入合作和資源整合，產(chǎn)生系統(tǒng)疊加的非線性效用，因此更能應(yīng)對(duì)大科學(xué)、技術(shù)會(huì)聚的挑戰(zhàn)，加速技術(shù)推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，協(xié)作開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)，從而更能實(shí)現(xiàn)重大科技創(chuàng)新。

4）產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新是戰(zhàn)略、組織、資源、行為等全方位的協(xié)同與整合，是知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新的結(jié)合與互動(dòng)。協(xié)同創(chuàng)新涉及戰(zhàn)略、組織、資源、行為的全面整合，系統(tǒng)協(xié)同度是衡量整合績效的決策關(guān)鍵，產(chǎn)學(xué)研多方主體價(jià)值觀差異及不同利益訴求與戰(zhàn)略目標(biāo)制定與實(shí)施之間的協(xié)同、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)組織的結(jié)構(gòu)協(xié)同和過程協(xié)同之間的匹配度、高校科研院所的研究成果與企業(yè)技術(shù)需求之間的匹配度，系統(tǒng)內(nèi)知識(shí)、技術(shù)、信息等資源之間的交互行為都將影響協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)整體的協(xié)同度。此外，系統(tǒng)協(xié)同度也與創(chuàng)新主體改變行為的程度和頻率有關(guān)，這些包括戰(zhàn)略信息的交換，組織結(jié)構(gòu)與資源的升級(jí)，及各方同步行動(dòng)的協(xié)調(diào)與控制，這些知識(shí)交流與技術(shù)創(chuàng)新行為需要良好的體制環(huán)境作為保障，體制創(chuàng)新是驅(qū)動(dòng)所有創(chuàng)新行為協(xié)同的制度保證。

1.2.3產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的類型

產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新涉及到不同利益目標(biāo)的創(chuàng)新主體，是一種獨(dú)特的混合型（hybrid）跨組織關(guān)系，單個(gè)組織無法取得合作的全部控制權(quán)，需要有新的管理技能和組織設(shè)計(jì)能力。傳統(tǒng)的產(chǎn)學(xué)研合作常常表現(xiàn)為大學(xué)研究人員與企業(yè)研究者之間組成的個(gè)體性網(wǎng)絡(luò)，這類合作大多以項(xiàng)目合作為主，規(guī)模很小，產(chǎn)生的效應(yīng)也小，因此需要在更高的層次上構(gòu)建一個(gè)跨邊界的組織機(jī)構(gòu)。近幾十年來，根據(jù)產(chǎn)學(xué)合作目標(biāo)范圍和方式的不同，各國在實(shí)踐中以摸索出了許多組織模式，典型的有產(chǎn)學(xué)合作研發(fā)中心（UI-CRC）、科學(xué)園（Science Park）、技術(shù)工業(yè)區(qū)、工程研究合作中心（ERC）、合作研究中心（CRC）、孵化器（Incubator）、共建研發(fā)中心或?qū)嶒?yàn)室、合資創(chuàng)辦企業(yè)、共同承擔(dān)國家的計(jì)劃項(xiàng)目，以及政府的生產(chǎn)力促進(jìn)中心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)絡(luò)辦公室、技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室（TTOs）、社會(huì)上的科技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)，等等。這些新型的組織模式能創(chuàng)造出更大型的跨學(xué)科的探索性的合作研究項(xiàng)目，克服傳統(tǒng)的產(chǎn)學(xué)合作研究項(xiàng)目中由于非正式的私人方式形成的合作模式所存在的某些局限。我國除了建立國家工程研究中心、國家工程技術(shù)研究中心外，近年來還大力推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的發(fā)展，通常是以企業(yè)為主導(dǎo)，協(xié)同在相關(guān)專業(yè)學(xué)科有優(yōu)勢(shì)的高?；蚩蒲性核铝τ陂_發(fā)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。

第五篇：改革辦學(xué)模式 推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合

國家教育體制改革試點(diǎn)重點(diǎn)任務(wù)

（七）----改革辦學(xué)模式 推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合 作為人才培養(yǎng)的高地，高等教育承擔(dān)著培養(yǎng)高級(jí)專門人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化、促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有不可替代的重大作用。

改革開放以來，高校通過多種方式，探索為社會(huì)直接服務(wù)、與企業(yè)共同實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、培養(yǎng)優(yōu)秀人才的新途徑。與此同時(shí)，建立大學(xué)科技園區(qū)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，成為中國國家創(chuàng)新體系的組成部分和國家高新區(qū)的重要基礎(chǔ)。

但是也要看到，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中也存在一些軟肋，例如行業(yè)企業(yè)參與高等教育動(dòng)力不足，高校應(yīng)用學(xué)科結(jié)構(gòu)體系仍與行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求存在差距。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要加快改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，扎實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。如何推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，這是高校面臨的重要挑戰(zhàn)。

為使高等教育更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，教育規(guī)劃綱要明確提出創(chuàng)立高校與科研院所、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制。要促進(jìn)高校、科研院所、企業(yè)科技教育資源共享，推動(dòng)高校創(chuàng)新組織模式，培育跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的科研與教學(xué)相結(jié)合的團(tuán)隊(duì)。要進(jìn)一步促進(jìn)科研與教學(xué)互動(dòng)、與創(chuàng)新人才培養(yǎng)相結(jié)合，充分發(fā)揮研究生在科學(xué)研究中的作用。還要加強(qiáng)高校重點(diǎn)科研創(chuàng)新基地與科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，完善以創(chuàng)新和質(zhì)量為導(dǎo)向的科研評(píng)價(jià)機(jī)制。

教育規(guī)劃綱要明確要求高校牢固樹立主動(dòng)為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)，全方位開展服務(wù)。要推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化，規(guī)范校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高校要開展科學(xué)普及工作，提高公眾科學(xué)素質(zhì)和人文素質(zhì)，積極推進(jìn)文化傳播，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)展先進(jìn)文化。要充分發(fā)揮智囊團(tuán)、思想庫作用，積極參與決策咨詢。

推進(jìn)高校與地方、行業(yè)、企業(yè)合作共建，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟長效機(jī)制，是這個(gè)時(shí)代賦予高等學(xué)校的重要課題。作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)“發(fā)動(dòng)機(jī)”，高校要進(jìn)一步改革辦學(xué)模式，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，助推中國從人力資源大國向人力資源強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。