第一篇：關(guān)于要求取消××公司行政級別的請示

華交報[2005]21號

華 容 縣 交 通 局

關(guān)于要求取消華容縣華泰汽車運輸有限公司

行政級別的請示

縣人民政府：

我局下屬單位——華容縣華泰汽車運輸有限公司是我縣唯一的一家公路客運企業(yè)，該公司于去年4月份組建，是由原華容縣第一汽車運輸公司、華容縣汽車運輸公司兩家企業(yè)合并而成。其中華容縣第一汽車運輸公司的前身為湘運華容分公司，1994年之前為省湘運公司垂直管理的企業(yè)，正科級單位。按照垂直管理單位黨組織關(guān)系屬地管理的原則，縣委、縣政府將其納入全縣行政事業(yè)單位序列，作為一級單位，歸口交通系統(tǒng)。隨著客運市場的放開，競爭日趨激烈，1994年，省湘運公司所屬的市、縣兩級分公司下放，其人、財、物全部交由地方交通主管部門管理。根據(jù)協(xié)議，該公司就是一個屬我局管理、具有獨立法人資格的企業(yè)，其生存在市場，發(fā)展在效益，生產(chǎn)經(jīng)營模式完全是企業(yè)化管理，與國家行政事業(yè)單位的管理方法截然不同。但由于歷史原因，該企業(yè)一直被縣委、縣政府作為行政事業(yè)單位看待，并對其下達(dá)各種目標(biāo)管理、工作考核等任務(wù)，與我局的管理時有交叉。而且近期我局按照省、市交通主管部門的統(tǒng)一部署，正擬對該公司進(jìn)行改制工作，爭創(chuàng)二級公路客運企業(yè)。為便于工作的正常開展，特具文縣人民政府，懇請取消縣華泰汽車運輸有限公司的行政級別。

專此請示，懇請照準(zhǔn)。

二○○五年四月一日

主題詞：交通 組織 管理 請示

抄送：華容縣機構(gòu)編制委員會

華容縣交通局辦公室 2005年4月1日印發(fā)

第二篇：事業(yè)單位改革要求逐步取消行政級別

事業(yè)單位改革要求逐步取消行政級別 2013年11月18日 02:28

來源：新京報

原標(biāo)題：事業(yè)單位改革逐步取消行政級別

三中全會審議通過的《決定》，對加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政體制改革等作出部署。圍繞行政體制改革問題，中央機構(gòu)編制委員會辦公室副主任王峰表示，“行政體制改革直接關(guān)系政府部門權(quán)力格局的調(diào)整，各種利益矛盾和復(fù)雜問題交織，許多時候繞不開、躲不過?！蓖醴逭f，推進(jìn)行政體制改革要下決心敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘。

焦點1

《決定》提出，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。從行政體制改革的角度看，如何理解和把握這兩個作用？

四輪驅(qū)動保經(jīng)濟健康發(fā)展

王峰表示，深化行政體制改革的核心是轉(zhuǎn)變政府職能，說到底是如何處理好政府與市場的關(guān)系。三中全會提出發(fā)揮“兩個作用”的觀點，對政府職能怎么轉(zhuǎn)、向哪轉(zhuǎn)具有根本性指導(dǎo)意義。一方面，發(fā)揮市場決定性作用就是要求政府把市場能夠發(fā)揮作用的事項一律放給市場，把政府越位的地方退回來。另一方面，發(fā)揮市場決定性作用并不是全部作用，還要同時更好地發(fā)揮政府作用。

這就是要把政府該管的事管住管好，缺位的地方要補上去。“兩個作用”優(yōu)勢互補好比一輛車，如果遇到坑坑洼洼或泥濘濕滑的路段，就需要另一組車輪也驅(qū)動起來，在這種情況下，四輪驅(qū)動才能保持車輛的平穩(wěn)行駛。

焦點2

《決定》對事業(yè)單位改革進(jìn)行了一系列部署，應(yīng)如何看待這項改革？

改革可更好提供公共服務(wù)

王峰介紹，加快事業(yè)單位分類改革，目的在于更好地提供公共服務(wù)。這也是全面正確履行政府職能的一項重要舉措。

隨著社會發(fā)展，政府需要加大對公共服務(wù)的購買力度以滿足人民的需求。說白了就是政府不花錢或少花錢養(yǎng)人，花錢或多花錢辦事。對此，改革要求進(jìn)一步按照政事分開的原則，理順政府和事業(yè)單位關(guān)系，推進(jìn)事業(yè)單位去行政化，逐步取消行政級別，加快建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，提高公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。逐步推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織，建立事業(yè)單位統(tǒng)一登記管理制度。

焦點3

《決定》提出要嚴(yán)格控制機構(gòu)編制，如何管理好編制資源？ 最大限度提高編制利用率

王峰說，這對加強機構(gòu)編制管理提出了新的更高的要求。當(dāng)前編制管理面臨的狀況是機構(gòu)偏多，人員總量偏多，結(jié)構(gòu)不太合理，有的部門和地方人員比較寬裕，甚至一些部門人浮于事，有些地方和部門卻人手偏緊。

改變這種狀況，一要強化機構(gòu)編制剛性約束。各地各部門應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置機構(gòu)、配備人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，在核定的行政編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)內(nèi)配備人員。嚴(yán)格控制和減少機構(gòu)編制增量，最大限度提高機構(gòu)編制資源效用。

二要創(chuàng)新機構(gòu)編制管理。妥善處理嚴(yán)格控制與滿足需求的矛盾，探索政府購買服務(wù)的有效形式和辦法，把有限的財力用于辦事上。

三要嚴(yán)肅機構(gòu)編制紀(jì)律。嚴(yán)格遵守機構(gòu)編制各項法律法規(guī)和政策，嚴(yán)禁行政編制和事業(yè)編制混用，嚴(yán)禁上級部門干預(yù)下級的機構(gòu)編制事項。

第三篇：高校不應(yīng)該取消行政級別

謝謝主席。尊敬的評委，對方辯友及現(xiàn)場觀眾，大家晚上好。我方認(rèn)為高校不應(yīng)該取消行政級別。首先讓我們來明確所謂高校行政級別是指：在中國大陸，根據(jù)各高等學(xué)校的規(guī)模，辦學(xué)水平，以及在科研教育上的作用而有相應(yīng)的級別。在當(dāng)前級別盛行的客觀現(xiàn)實下，各高校設(shè)立行政級別對于高校而言無疑是利大于弊，而其存在的意義在于能夠促進(jìn)國家合理分配教育資源，方便高校與社會上其他單位進(jìn)行合作，便于學(xué)校內(nèi)部管理利于高校自身發(fā)展等諸多方面。

接下來我將從三個方面深入論述我方觀點。首先，高校行政級別的存在是歷史遺留問題，由于在計劃經(jīng)濟體制下，經(jīng)費、人員、設(shè)施等并不充足所以為了重點建設(shè)部分高校，并且全面推動高校發(fā)展，行政級別則成為在特定時期下的最強有力的措施。隨著社會的發(fā)展，行政級別的存在的確暴露出自身的一些弊端，但是我們必須承認(rèn)我國在生產(chǎn)力仍然急需發(fā)展的今天依然依靠行政級別對高校進(jìn)行不同程度的建設(shè)，從而合理分配教育資源，以達(dá)到讓更多的人擁有接受高等教育的權(quán)力。因此行政級別的存在是中國高等教育統(tǒng)籌發(fā)展，全面建設(shè)的保障。

其次，我們要從現(xiàn)實角度去思考，當(dāng)前的社會是一個講地位講級別的社會，社會地位的高低直接影響著個人、集體的發(fā)展。如果因為高校行政級別會帶來某些不利的影響而將其取消，試問在當(dāng)期的社會中高校憑借什么在社會上與其擁有行政級別的單位進(jìn)行合作、交流？在“官本位”思想根深蒂固的大眾心里，搞笑又有多少分量？而且一旦取消行政級別，又將出現(xiàn)一種怎樣的制度來替代？誰又敢保證新制度能徹底解決現(xiàn)實問題？

再次，高校內(nèi)部的行政級別是對高校日常事務(wù)進(jìn)行管理的有效手段。高校是以培養(yǎng)人才，科學(xué)研究，服務(wù)社會，學(xué)術(shù)交流等為目的的場所，高校應(yīng)以學(xué)術(shù)為主導(dǎo)，行政起到服務(wù)于學(xué)術(shù)的輔助作用。面對高?！靶姓爆F(xiàn)象，絕大部分人將行政權(quán)力對學(xué)術(shù)權(quán)力的干涉歸罪于行政級別，認(rèn)為是行政級別致使行政權(quán)力濫用。其實不然，高校內(nèi)部行政級別的存在是為了方便對學(xué)校日常事務(wù)的管理，而非干擾學(xué)術(shù)，這一現(xiàn)象的成因是由于人對于名利的追求已然超過對于知識的尊重，是由于人主觀思想意識及社會上的不良風(fēng)氣引起的，行政級別只是起到導(dǎo)火索的作用，而盲目的取消行政級別非但不能解決本質(zhì)問題，還會影響當(dāng)前高校內(nèi)部的管理與正常教學(xué)。

我們今天在此討論是否應(yīng)取消高校行政級別，只是希望通過這樣的討論引起大家對于如何保障高校學(xué)術(shù)自由，更好的發(fā)揮其職能以及發(fā)展方向的思考，行政級別僅是這些問題的表象，而建設(shè)一流的大學(xué)我們還有很長的路要走，絕不是取消行政級別這樣簡單。

綜上所述，我方堅持認(rèn)為高校不應(yīng)該取消行政級別。

第四篇：事業(yè)單位改革逐步取消行政級別

事業(yè)單位改革逐步取消行政級別 微博

2013年11月18日04:34來源：新京報手機看新聞 打印網(wǎng)摘糾錯商城分享推薦字號

原標(biāo)題：中央編辦副主任：事業(yè)單位改革逐步取消行政級別

三中全會審議通過的《決定》，對加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政體制改革等作出部署。圍繞行政體制改革問題，中央機構(gòu)編制委員會辦公室副主任王峰表示，“行政體制改革直接關(guān)系政府部門權(quán)力格局的調(diào)整，各種利益矛盾和復(fù)雜問題交織，許多時候繞不開、躲不過。”王峰說，推進(jìn)行政體制改革要下決心敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘。

焦點 1

《決定》提出，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。從行政體制改革的角度看，如何理解和把握這兩個作用？

四輪驅(qū)動保經(jīng)濟健康發(fā)展

王峰表示，深化行政體制改革的核心是轉(zhuǎn)變政府職能，說到底是如何處理好政府與市場的關(guān)系。三中全會提出發(fā)揮“兩個作用”的觀點，對政府職能怎么轉(zhuǎn)、向哪轉(zhuǎn)具有根本性指導(dǎo)意義。

一方面，發(fā)揮市場決定性作用就是要求政府把市場能夠發(fā)揮作用的事項一律放給市場，把政府越位的地方退回來。另一方面，發(fā)揮市場決定性作用并不是全部作用，還要同時更好地發(fā)揮政府作用。

這就是要把政府該管的事管住管好，缺位的地方要補上去?！皟蓚€作用”優(yōu)勢互補好比一輛車，如果遇到坑坑洼洼或泥濘濕滑的路段，就需要另一組車輪也驅(qū)動起來，在這種情況下，四輪驅(qū)動才能保持車輛的平穩(wěn)行駛。

焦點 2

《決定》對事業(yè)單位改革進(jìn)行了一系列部署，應(yīng)如何看待這項改革？

改革可更好提供公共服務(wù)

王峰介紹，加快事業(yè)單位分類改革，目的在于更好地提供公共服務(wù)。這也是全面正確履行政府職能的一項重要舉措。

隨著社會發(fā)展，政府需要加大對公共服務(wù)的購買力度以滿足人民的需求。說白了就是政府不花錢或少花錢養(yǎng)人，花錢或多花錢辦事。對此，改革要求進(jìn)一步按照政事分開的原則，理順政府和事業(yè)單位關(guān)系，推進(jìn)事業(yè)單位去行政化，逐步取消行政級別，加快建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，提高公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。逐步推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織，建立事業(yè)單位統(tǒng)一登記管理制度。

焦點 3

《決定》提出要嚴(yán)格控制機構(gòu)編制，如何管理好編制資源？

最大限度提高編制利用率

王峰說，這對加強機構(gòu)編制管理提出了新的更高的要求。當(dāng)前編制管理面臨的狀況是機構(gòu)偏多，人員總量偏多，結(jié)構(gòu)不太合理，有的部門和地方人員比較寬裕，甚至一些部門人浮于事，有些地方和部門卻人手偏緊。

改變這種狀況，一要強化機構(gòu)編制剛性約束。各地各部門應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置機構(gòu)、配備人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，在核定的行政編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)內(nèi)配備人員。嚴(yán)格控制和減少機構(gòu)編制增量，最大限度提高機構(gòu)編制資源效用。

二要創(chuàng)新機構(gòu)編制管理。妥善處理嚴(yán)格控制與滿足需求的矛盾，探索政府購買服務(wù)的有效形式和辦法，把有限的財力用于辦事上。

三要嚴(yán)肅機構(gòu)編制紀(jì)律。嚴(yán)格遵守機構(gòu)編制各項法律法規(guī)和政策，嚴(yán)禁行政編制和事業(yè)編制混用，嚴(yán)禁上級部門干預(yù)下級的機構(gòu)編制事項。

11月12日零點，杭州阿里巴巴西溪園區(qū)媒體數(shù)據(jù)直播中心大屏幕上的成交額數(shù)值最終定格在350.19億元。這350億元形成的，是1.5億個飛往各地的包裹?！半p11”已經(jīng)輕而易舉地成為全球規(guī)模最大的網(wǎng)購節(jié)日。“逆天”的購買力

350億元，網(wǎng)購消費者巨大的消費熱情和消費能力通過一張張訂單釋放出來

賣瘋了！

11月11日的第68秒，杭州阿里巴巴西溪園區(qū)媒體數(shù)據(jù)直播中心爆發(fā)出一陣驚呼。116896436元！大屏幕第一次更新出的“雙11”支付寶總成交金額令人震驚。

但這只是這場全民網(wǎng)購盛宴的開始。此后我國網(wǎng)購單日的一系列紀(jì)錄被不斷刷新。盡管阿里巴巴董事局主席馬云此前表示，希望今年“雙11”成交額控制在300億元，但在21點20分，成交金額就突破了這個數(shù)字。

特地趕來杭州“觀戰(zhàn)”的小米科技公關(guān)總監(jiān)劉飛幾乎不敢相信總部傳來的數(shù)據(jù)：11日零點30分，小米手機開售，3分鐘后，小米單店支付寶成交額過億元，成為天貓首個成交額過億元的實物商家，8分鐘后，成交額突破2億元。截至中午12點，僅小米3 TD版手機單款商品銷量已達(dá)到2.3億元。

賣得最快的是小米，單品價格最高的則是佐卡伊旗艦店于上午10點47分售出的一顆13.33克拉的大鉆石。像小米和佐卡伊一樣迎來潮水般訂單的還有眾多商家?！半p11”的頭3分鐘，GXG、杰克瓊斯、太平鳥的成交額就突破千萬元。凌晨1點，服裝類目成交額33.4億元。去年“雙11”，總共只有3個店鋪成交量過億元，今年截至20點30分，已有小米、國華人壽、海爾、優(yōu)衣庫、生命人壽官方旗艦店等14家店鋪挺進(jìn)“億元俱樂部”。

網(wǎng)購消費者巨大的消費熱情和消費能力正通過這些訂單釋放出來。截至11日上午10:30，奶粉銷售破50萬罐成交過億元，可以供全國2個月大的新生兒食用一個星期。紙尿褲銷出6600萬片，以一片吸水量1000毫升計算，大概能吸干6個西湖。

不再是天貓?zhí)詫毜摹蔼毥菓颉?/p>

越來越多的電商在“雙11”這一平臺上嶄露頭角，整個電商的商業(yè)基礎(chǔ)體系在“大考”中實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級“阿里搭臺，大家唱戲”，“雙11”真正成為電商行業(yè)的“全家?！薄?/p>

來自第三方電商導(dǎo)購平臺惠惠網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，截至11日中午12點，包括京東、易迅、唯品會、一號商城等在內(nèi)的電商平臺流量增長與前日相比都近乎翻番。

來自易迅網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，截至11日16時，易迅網(wǎng)下單筆數(shù)近35萬，下單金額超過2.84億元，預(yù)計全天的訂單數(shù)目將達(dá)到45萬單至50萬單，單日銷售金額將達(dá)到3.6億元至4億元的歷史最高值，相比去年“雙11”暴增4倍。

此外，垂直類網(wǎng)站也在“雙11”促銷中第一次嶄露頭角。記者11日下午4點電話聯(lián)系汽車之家副總裁馬剛，他笑稱，“我們的客單價是15萬元每輛，遠(yuǎn)超天貓啊?！贝怪逼嚲W(wǎng)站汽車之家今年第一次與汽車廠商聯(lián)手參與“雙11”。截至16點40分，汽車之家共在線上賣出13448輛汽車，總銷售額達(dá)到20.02億元，僅在北京市就賣出1442輛。

從2009年到2013年，天貓?zhí)詫毘山唤痤~分別為5200萬元、9.36億元、52億元、191億元和350億元，成為名副其實的爆發(fā)式增長。而龐大的數(shù)字也在考驗著支付、物流、售后等一系列支撐體系，盡管這場“大考”他們的成績還未知，但根據(jù)市場研究機構(gòu)中國電子商務(wù)研究中心分析師方盈芝的說法，“雙11”正在成為倒逼行業(yè)提升的關(guān)鍵節(jié)點，通過“雙11”，整個電商的商業(yè)基礎(chǔ)體系正在實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

網(wǎng)購模式加速滲透傳統(tǒng)行業(yè)

傳統(tǒng)企業(yè)已開始將網(wǎng)絡(luò)購物視為正常營銷的渠道之一，而非傾倒庫存的“下水道”

但這些令人眼花繚亂的數(shù)字和一句“太能買了”并不足以形容這350億元背后蘊含的變化。

這些變化中，有傳統(tǒng)企業(yè)對網(wǎng)購態(tài)度的轉(zhuǎn)變。去年“雙11”，銷售額排名前10的店鋪中，服裝紡織企業(yè)占據(jù)7席，其中6家為線下品牌，它們的銷量多半來自于低價清理過高的庫存。但今年“雙11”截至20點，排名前10的實物店鋪中服裝紡織企業(yè)上升到8家，其中出現(xiàn)了茵曼、阿卡、韓都衣舍3家互聯(lián)網(wǎng)品牌，線下企業(yè)的促銷項目也多半為當(dāng)季新款。傳統(tǒng)企業(yè)已開始將網(wǎng)絡(luò)購物視為正常營銷的渠道之一，而非傾倒庫存的“下水道”。

這些變化中，也有傳統(tǒng)企業(yè)對網(wǎng)購銷售方式的熟悉，截至20點，在單品銷售前10的商品中，掛有“預(yù)售”方式銷售的商品有3件。消費者先交定金，“雙11”當(dāng)天付全款的“預(yù)售”模式在去年“試水”后，今年被線下品牌廣泛使用，對于他們來說，這種模式能夠更精準(zhǔn)地對供應(yīng)鏈進(jìn)行控制，從而大大降低生產(chǎn)成本。為350億元作出貢獻(xiàn)的還有“新面孔”：第一次加入“雙11”促銷的旅游服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)金融保險業(yè)。各大酒店集團和航空公司在半天的銷售時間中貢獻(xiàn)出超過6萬間夜的酒店預(yù)售和4萬張機票。而在理財產(chǎn)品方面，截止到11日中午12點，理財產(chǎn)品支付寶總成交金額達(dá)5.55億元。易方達(dá)1.18億元基金產(chǎn)品半天售罄，易方達(dá)基金互聯(lián)網(wǎng)金融部總經(jīng)理廖智告訴本報記者，傳統(tǒng)基金公司在互聯(lián)網(wǎng)上賣基金剛剛開始，還需要不斷去了解客戶群體的特征，摸索服務(wù)他們的方法。

11月11日，這個被稱為“光棍節(jié)”的不起眼的日子，正演變?yōu)槿竦馁徫锟駳g節(jié)。不論是淘寶、京東等電商的銷售大戰(zhàn)，還是易訊微信在移動購物端的發(fā)力，都反映出我國年輕一代消費潛力的巨大，而以支付寶、易寶支付、微信支付為代表的第三方支付，在塑造互聯(lián)網(wǎng)金融新業(yè)態(tài)的同時，也助推著電子商務(wù)的快速發(fā)展，成為撬動消費升級的重要途徑。

據(jù)了解，阿里巴巴平臺11日凌晨第1分鐘即涌入1370萬人，支付寶交易額突破1億元，清晨5點49分，交易額正式突破100億元大關(guān)，下午1點，打破了去年191億元的記錄。而從今年的情況來看，不僅是

阿里巴巴惹人關(guān)注，電商巨頭京東也高姿態(tài)加入了這輪消費大戰(zhàn)中。據(jù)京東內(nèi)部人員透露，此次京東走的是11月1日到12日的長線促銷；促銷高峰在11月10日到12日，挑選的時間更加寬裕，對顧客和商家來說都是既實惠又不會集中過大的壓力。從11月11日零點到早8點，訂單量已經(jīng)達(dá)到平日全天的水平，預(yù)計11日當(dāng)天將會突破400萬單；比之前預(yù)計的300萬單有所提升。從流量來看，11月10日的流量已經(jīng)超過3.5億元，達(dá)到平日的180%。而網(wǎng)購“新秀”1號店同樣取得了不俗的成績，截至11日上午10點，團購銷售額較去年同比增長50倍。

從這些電商巨頭的動作看，許多百姓的消費模式以及消費理念均出現(xiàn)變化，網(wǎng)購已成為年輕人購物的主要方式。因為去年“雙十一”下手晚了一些，看中的東西瞬間就沒貨了。今年，吸取了“教訓(xùn)”的小胡提前把要買的東西放進(jìn)購物車，把錢充到支付寶里，就等這個全民購物節(jié)的到來。11號零點鐘聲敲響，一個“結(jié)算”按鍵，全部搞定，總共耗時17秒鐘，消費896元。

小胡告訴記者，自己是從3年前開始成為“雙十一”購物大戰(zhàn)的一名成員，“當(dāng)時商家的宣傳都類似于‘單身不可怕，自己用消費來讓自己開心一類的’，但到今年我發(fā)現(xiàn)各大電商已經(jīng)很少強調(diào)光棍節(jié)這個話題了，‘雙十一’儼然變成了全民購物節(jié)?！?/p>

除去傳統(tǒng)節(jié)日外，類似于“光棍節(jié)”等消費時點的興起，則意味著消費潛力通過新型消費模式的激發(fā)，正變成現(xiàn)實的消費需求，成為擴大內(nèi)需的重要抓手。不僅如此，從促銷商品的受歡迎程度來看，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，也撬動著電商的升級。10月31日，國務(wù)院總理李克強在主持召開經(jīng)濟形勢座談會時，曾對阿里巴巴創(chuàng)始人馬云說，“你們創(chuàng)造了一個消費時點?！贝髷?shù)據(jù)、云計算等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，正在逐步應(yīng)用到實體經(jīng)濟特別是促進(jìn)消費中。不少電商負(fù)責(zé)人表示，將來以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐的電商將深入整合和分析消費者的習(xí)慣及需求，如此商家可以根據(jù)客戶的實際需求定制商品，從而減少企業(yè)的運營成本，提高購物效率，而通過電商統(tǒng)一的物流又可以降低企業(yè)的物流成本，從而為生產(chǎn)商品的小微企業(yè)提高更好的發(fā)展空間。

互聯(lián)網(wǎng)金融特別是第三方支付的興起，則為消費者購物提供了便捷的渠道，其在網(wǎng)購端和移動端，已經(jīng)表現(xiàn)出了明顯優(yōu)于傳統(tǒng)支付方式的優(yōu)勢。比如，阿里巴巴電商主要通過其第三方支付平臺“支付寶”完成，而立足于行業(yè)支付的“易寶支付”也從11月1日開始，聯(lián)合搜狐暢游等250多家平臺，推出了61天的促銷活動，由于“易寶支付”目前已有網(wǎng)上在線支付、信用卡無卡支付等模式，因此打破了消費的支付瓶頸，且業(yè)務(wù)觸角已滲透到航空旅游、數(shù)字娛樂等行業(yè)，此次推出的優(yōu)惠無疑吸引了消費者的眼球。

與眾多電商在網(wǎng)購端的大戰(zhàn)如出一轍，今年移動購物市場同樣硝煙彌漫。為了爭奪市場先機，騰訊微信開始與易訊網(wǎng)等電商平臺開始合作，推出了“雙十一”賣場入口，而此前當(dāng)當(dāng)網(wǎng)等多家網(wǎng)購平臺業(yè)已接入微信支付功能。

有專家分析，“雙十一”成功的因素表面看是因為電商的宣傳造勢和商品的優(yōu)惠，實際上是我國的消費潛力在某一時點集中爆發(fā)的體現(xiàn)，未來的電商發(fā)展關(guān)鍵，將不能僅靠噱頭或營銷形式的多元，更多的應(yīng)該在于以質(zhì)量與服務(wù)造就的用戶體驗提升，例如在“雙十一”這個重要節(jié)點上，各大電商應(yīng)該考慮如何保障物流的速度。而“雙十一”銷售的爆棚，其中也孕育著互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新的契機，因為金融創(chuàng)新源于商品交易，以第三方支付為例，其意義不僅在于帶來了消費的便利，更在于其對電商模式升級的推動，以及對傳統(tǒng)商業(yè)模式的顛覆和重構(gòu)。

不甘于只做工具的支付企業(yè)，終于開始發(fā)力了。

日前，第三方支付企業(yè)易寶支付推出了為企業(yè)客戶提供供應(yīng)鏈融資的服務(wù)，結(jié)合其多年積累的企業(yè)和個人等包括現(xiàn)金流在內(nèi)的大數(shù)據(jù)，引入銀行、小貸等第三方信貸機構(gòu)以及推出自有品牌的P2P平臺，為企業(yè)客戶提供融資服務(wù)。

“支付是所有商業(yè)模式變現(xiàn)的必經(jīng)之路，匯聚了客戶包括現(xiàn)金流在內(nèi)的大量數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)蘊含著豐富的金融服務(wù)需求以及用戶的經(jīng)營狀況、資金狀況、信用狀況等信息，接下來推出貸款等融資服務(wù)是可以預(yù)測的?！本〇|商城一位熟悉互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的前高管對《中國企業(yè)報》記者說。

易寶支付推平臺金融

“第三方支付肯定會做平臺金融的，即使易寶支付不去做，不久就會有其他支付去做。支付企業(yè)手中有企業(yè)資源和貸款需求，還有企業(yè)的現(xiàn)金流、信用狀況等信息作為風(fēng)控依據(jù)，再引入第三方銀行、小貸、擔(dān)保等融資服務(wù)，既解決了企業(yè)客戶融資需求，又增加了支付企業(yè)的發(fā)展空間?！币讓氈Ц禖EO唐彬?qū)Α吨袊髽I(yè)報》記者說。

京東前高管指出，目前所謂的電商小貸也可以稱為支付小貸，因為電商的大數(shù)據(jù)最有價值的部分即現(xiàn)金流，最終還是要走支付的渠道，像阿里小貸的數(shù)據(jù)來源主要就是支付寶。支付匯聚了客戶包括現(xiàn)金流在內(nèi)的大數(shù)據(jù)，未來拓展更多的金融服務(wù)在情理之中。

“互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實際上早已經(jīng)看到了支付的這一發(fā)展空間，在這塊兒競爭的非常激烈。這就是京東為什么幾年前就屏蔽了支付寶的接口，也是為什么騰訊、百度都要爭著做自己的支付產(chǎn)品。未來，他們的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)都可能以支付為載體來展開?！边@位人士還說。

其實，供應(yīng)鏈融資服務(wù)在第三方支付企業(yè)并不鮮見，例如快錢早在去年就提出為企業(yè)客戶提供應(yīng)收賬款融資服務(wù)，從改善企業(yè)現(xiàn)金流的角度，將企業(yè)應(yīng)收賬款打包給銀行以獲得應(yīng)收賬款面值的50%—90%的貸款。

“快錢提供的融資服務(wù)內(nèi)容和方式都比較單一，只有應(yīng)收賬款融資，只能由快錢統(tǒng)一打包給銀行，而易寶支付則是建立一個開放的金融平臺，公開引入銀行、小貸等金融機構(gòu)，可以充分滿足企業(yè)客戶不同的金融需求?！庇谢ヂ?lián)網(wǎng)金融觀察人士說。

支付企業(yè)做P2P具天然優(yōu)勢

《中國企業(yè)報》記者還發(fā)現(xiàn)，易寶支付的開放金融平臺接入的金融服務(wù)供應(yīng)商中，除了銀行、小貸公司等傳統(tǒng)金融機構(gòu)之外，還包括自有的P2P網(wǎng)貸平臺。

“我覺得現(xiàn)在這種中介式的P2P有先天不足，因為它沒有根，平臺作為中介對投資人尤其是借款人并不了解。而支付企業(yè)做P2P具有天然優(yōu)勢，因為它本身就匯聚了大量的個人和企業(yè)用戶，并對這些用戶的信用有所掌握，可以很好地控制風(fēng)險?！碧票虮硎?。

但是唐彬沒有透露更多的信息，包括P2P業(yè)務(wù)具體是如何運作的。記者登錄易寶支付官方網(wǎng)站，也沒有看到P2P業(yè)務(wù)的上線。

上述觀察人士認(rèn)為，如果易寶支付做P2P，完全可以一邊吸引積累的個人用戶來投資，一邊吸引原有的企業(yè)用戶來貸款，中間由易寶支付打通雙方交易的支付通道，并根據(jù)雙方的現(xiàn)金流等數(shù)據(jù)做好風(fēng)控，這無疑是一個理想的設(shè)計。

“聯(lián)系目前頻繁向P2P平臺示好的銀行可以看出，未來背靠銀行、支付甚至是電商的各種平臺式P2P將會陸續(xù)出現(xiàn)，這些對源自原有平臺的借貸雙方都知根知底的P2P，在品牌、用戶、風(fēng)控能力上將會對現(xiàn)有的中介式P2P產(chǎn)生重要沖擊。”這位觀察人士還說。

能否吸引銀行成關(guān)鍵

有意于互聯(lián)網(wǎng)金融開放平臺的不僅僅是支付企業(yè)，由民生電商董事長尹龍負(fù)責(zé)的民生銀行關(guān)聯(lián)電商平臺合一行也已開始落地，阿里、騰訊和百度等也紛紛涉足互聯(lián)網(wǎng)金融開放平臺。

“現(xiàn)在的開放平臺太多了，到底平臺上有多少金融資源卻很難說。尤其是銀行，是不愿意甘心到平臺上為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)打工的，這從阿里與銀行的僵局中可以看出?！鄙鲜鲂袠I(yè)人士指出，能否吸引銀行等金融機構(gòu)的入駐，這將是易寶支付金融平臺成敗的關(guān)鍵。

唐彬并未透露易寶支付具體接入了哪些金融機構(gòu)，其官網(wǎng)確實列出了包括保險、基金和銀行在內(nèi)的約30家金融機構(gòu)。

“實際上，對于目前眾多的開放平臺，銀行對于較小的平臺可能更加熱情一些，因為能保持銀行的話語權(quán)地位，只有對于阿里金融、合一行這樣的大平臺，銀行才會很警惕，因為雙方有直接的業(yè)務(wù)競爭。”這位觀察人士認(rèn)為，從這個角度來講，剛剛起步的易寶支付對銀行吸引較大。

還有一個可以借鑒的做法是，一些平臺正在嘗試?yán)@過與各大銀行的直接對話，通過吸引其分行、支行甚至是信貸經(jīng)理，來接入這些銀行的金融產(chǎn)品。

“現(xiàn)在任務(wù)量很重，如果有平臺可以提供渠道和客戶的話，我肯定會試一下的。”中國銀行一位信貸經(jīng)理對《中國企業(yè)報》記者說，尚不了解行里對這些互聯(lián)網(wǎng)金融開放平臺的態(tài)度，還沒有明確說不讓涉足這些平臺。

第五篇：高校是否應(yīng)該取消行政級別.doc

行政級別：高校行政級別是指在中國大陸根據(jù)各高等學(xué)校的不同而有相應(yīng)的行政級別。高校實行行政級別的好處：

全國人大代表、中國人民大學(xué)校長紀(jì)寶成表示，在全社會都以行政級別作為評價標(biāo)準(zhǔn)時，取消高校行政級別將貶低教育，導(dǎo)致高校無法與社會對接。

“如果官本位是前提，如果全社會都是行政級別為導(dǎo)向，那單獨取消高校的行政級別就是貶低教育?！奔o(jì)寶成說，“不是我非要有級別，而是別人怎么看待我的問題，如果去找政府談事情，是科長、處長還是市長來接待？這個是不一樣的。”

紀(jì)寶成認(rèn)為，中國目前是以行政級別來衡量社會地位，住房、醫(yī)療、政府談話、民間交流，全跟行政級別連在一起，沒這個什么都干不了。當(dāng)一個社會以行政級別來衡量所有人的社會地位時，取消高校的行政級別，就是貶低教育。

紀(jì)寶成說，取消行政化是努力方向，但不光教育，全國的事業(yè)單位、企業(yè)都應(yīng)該同時取消行政級別，全社會同步配套進(jìn)行。這不是教育一個領(lǐng)域的問題，而是整個社會的問題，怎么樣改變官本位，要研究這個社會改革怎么改。

同是全國人大代表的北京大學(xué)校長周其鳳則表示，他支持取消高校行政級別，正在做這方面的思想準(zhǔn)備，但在整個社會等級觀念非常強的情況下單獨取消高校行政級別，教育家將得不到社會的應(yīng)有尊重。

周其鳳說，畢竟在中國，待遇是與行政級別聯(lián)系在一起的。取消級別后，今后開會要習(xí)慣坐最后一排，坐飛機不能再走VIP通道，失去閱讀學(xué)習(xí)某些文件的機會，也要做好不當(dāng)干部的準(zhǔn)備，因為當(dāng)干部需要一級一級向上努力，而高校校長沒有級別。

由于我市不少高校仍沿襲著過去行政管理模式，客觀存在的行政級別劃分也讓部分教師“唯官是圖”。

高校實行行政級別的弊端：

“去年，學(xué)校教務(wù)處處長出現(xiàn)空缺，一堆人為了搶這個位置，爭得頭破血流。其中還不乏一些成名多年的教授?！蔽沂心掣咝８苯淌趨抢蠋熣f，能升職當(dāng)官就能提高待遇、掌握更多的資源，因此一些人眼里，當(dāng)個處長比評上教授更值得開心。

在沙區(qū)某高校任教的馮老師認(rèn)為，僅僅只是去行政化，這并不意味著老師們就能一心去鉆研業(yè)務(wù)?！霸谥袊说挠^念里面，仍然牢固的守著官本位思想?！彼f，“取消了行政級別，大家還是要往官階上面靠，分個你高我低的。這不是制度問題，而是中國社會歷史。

表面上看，都是績效工資惹的禍，但實際上績效工資很無辜。當(dāng)初國家推出工資改革時，績效工資被寄予厚望，就是充分打破“大鍋飯”，充分體現(xiàn)多勞者的勞動價值。但如今看來，好經(jīng)很有被念歪的可能。

出現(xiàn)這種情況，固然與該學(xué)院績效工資分配方案不甚合理有關(guān)，但深層次原因仍是高校過度行政化結(jié)成的惡果。正是因為過度行政化，才會出現(xiàn)績效工資分配方案事先未征

求教師的意見；才會出現(xiàn)北大法學(xué)院跟風(fēng)，教授的工資不如行政人員，獎金不如行政人員，都已經(jīng)讓人不覺奇怪。2月4日的《南方周末》提供了一個讓人感嘆的案例。云南某農(nóng)業(yè)大學(xué)計發(fā)2009年終獎，該校一位資深教授年終獎也不過5500，也就是一般科員的水平。

說白了，本來該以學(xué)生和教授為主導(dǎo)的高校已經(jīng)發(fā)生了異化，占主導(dǎo)的是行政領(lǐng)導(dǎo)、行政人員。因此，再飽學(xué)的教授見了行政人員也得畢恭恭敬；因此，數(shù)十個教授為了競聘一個副處長，不惜展開“肉搏”。原因就在于一旦擁有了權(quán)力，不僅可以得到科研項目、科研經(jīng)費，還有科學(xué)地位，以及諸多看不見的好處。行政權(quán)力本應(yīng)是為學(xué)術(shù)權(quán)利服務(wù)的，高校過度行政化就顛倒了這一局面，使行政權(quán)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于學(xué)術(shù)權(quán)力。本該占主導(dǎo)的教與學(xué)臣服于行政序列，教授工資低于行政人員又何奇之有？

教學(xué)：大學(xué)自治，學(xué)術(shù)自由，教授治校

經(jīng)濟：

數(shù)據(jù)：

《中國改革報》的一項調(diào)查顯示，有80.68%的受訪者認(rèn)為目前我國官本位“比較嚴(yán)重”，或“非常嚴(yán)重”，僅有6.08%的人認(rèn)為“不嚴(yán)重”沉淀下來的文化和觀念問題?！?/p>

全國人大代表、中山大學(xué)校長黃達(dá)人。

沸沸揚揚的高?！叭バ姓痹掝}，黃達(dá)人校長始終帶著“冷眼”在觀察。這位一直希望對當(dāng)下中國教育有自己獨立思考的校長喜歡講“大實話”。

為了求證自己的觀點，這幾天會期，一有間隙，黃達(dá)人代表就抓緊時間“密會”宋海副省長、鐘南山院士等數(shù)位代表，無它，只希望自己的觀點更成熟一點，能在時間的長河中站穩(wěn)腳跟，而不是一拍腦袋的沖動，隨風(fēng)即逝。

對于萬眾期待的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，黃達(dá)人校長認(rèn)為，隨著高校辦學(xué)自主權(quán)的進(jìn)一步擴大，教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、人事、財政等方面的制度都要進(jìn)行創(chuàng)新，這一轉(zhuǎn)變將使中國的大學(xué)之間，出現(xiàn)新的競爭局面。他也呼吁教育界人士特別是廣大教師能夠關(guān)注、參與《綱要》的制定過程，投身于教育改革的實踐，讓《綱要》的制定成為一次總動員。

在人們紛紛痛斥大學(xué)“行政化”的同時，我們是不是又走進(jìn)了另一些誤區(qū)———

澄清1“去行政化”不等于不要行政部門

南方日報：最近社會熱議對大學(xué)去行政化的問題，您這位大學(xué)校長如何看？

黃達(dá)人：我覺得籠統(tǒng)地提“大學(xué)去行政化”，在概念上有點模糊。我想，所謂“去行政化”的問題應(yīng)該就是指減少或者去除非學(xué)術(shù)因素對學(xué)術(shù)的影響。

我一直在學(xué)校里強調(diào)，“大學(xué)是一個學(xué)術(shù)共同體”，“教授就是大學(xué)”，這些是我們要去努力實現(xiàn)的一個方向。因此，國內(nèi)大學(xué)要有更好的發(fā)展，就必須以學(xué)術(shù)為核心，減少非學(xué)術(shù)因素的干預(yù)。

我想強調(diào)的是，“去行政化”不等于大學(xué)不要行政部門?？梢赃@樣說，國內(nèi)高校特別是高水平大學(xué)的行政部門，都是圍繞學(xué)術(shù)為中心工作的，包括大學(xué)各級黨委在內(nèi)的行政管理部門，根本上是為教學(xué)和學(xué)術(shù)而服務(wù)的，他們的正常運作為大學(xué)提供了效率。據(jù)我所知，國外高校也是如此，很多著名大學(xué)的行政人員數(shù)量甚至超過教師數(shù)量，因此，大學(xué)配置一定的行政人員不等于大學(xué)的行政化。

澄清2“去行政化”不是把有職務(wù)的優(yōu)秀學(xué)者排擠出學(xué)術(shù)活動

南方日報：據(jù)報道，在今年全國教學(xué)名師百名獲獎?wù)咧?，?dān)任黨委書記、校長、院長、系主任、教研室主任、實驗室主任、研究所所長等行政職務(wù)的，占了九成，這是不是說明，現(xiàn)在大學(xué)官僚化已非常嚴(yán)重了？

黃達(dá)人：如果說大學(xué)里有所謂的行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力，那么前者擁有的是行政資源，起到的是協(xié)調(diào)和服務(wù)的作用，后者擁有的學(xué)術(shù)資源，所謂教授治學(xué)，起到的是創(chuàng)造知識、發(fā)展學(xué)術(shù)的作用。然而，這不表示二者不能有交叉，現(xiàn)在高校一般都是內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)，很多院長、系主任本身都是優(yōu)秀的學(xué)者，還有一些其實是屬于學(xué)術(shù)職務(wù)，如教研室主任、重點實驗室主任等，一些崗位例如教務(wù)、科研管理部門某種程度上也應(yīng)該是教授擔(dān)任，這不能一概而論。

我想，大學(xué)當(dāng)然要找在學(xué)術(shù)上有所建樹的學(xué)者擔(dān)任這樣的崗位，而不能認(rèn)為這位學(xué)者有行政的職務(wù)就認(rèn)為他是行政的代表。我看過那個統(tǒng)計，凡是有個職務(wù)哪怕是擔(dān)任教研室主任都算進(jìn)去了，我們也可以反過來看，如果擔(dān)任職務(wù)的前提是教師教學(xué)和科研水平優(yōu)秀，那么我恰恰認(rèn)為這個統(tǒng)計結(jié)果是合理的。總之，去行政化不能理解為要把這批優(yōu)秀學(xué)者因為有了一個職務(wù)從學(xué)術(shù)活動中排擠出去。

澄清3別的行業(yè)都行政化，大學(xué)去行政化，就會弱化

南方日報：大學(xué)去行政化，很多人關(guān)注要取消現(xiàn)存大學(xué)的行政級別，對此您怎么看?

黃達(dá)人：可以肯定，隨著社會的發(fā)展，大學(xué)取消行政級別是最終的目標(biāo)。我認(rèn)為這是大勢所趨，完全贊同。但同時，我們也必須看到，在現(xiàn)階段，社會上各行各業(yè)都存在行政級別的大環(huán)境下，如果只是簡單取消了大學(xué)的行政級別，我想，不僅不會強化教育特別是高等教育的地位，反而可能恰恰會起到弱化的作用。因此，我認(rèn)為，要實現(xiàn)取消行政級別的目標(biāo)，必須與事業(yè)單位以及其他行業(yè)的體制改革同步推進(jìn)，從而逐步建立符合高校特點的管理制度和配套政策。否則，只談取消高校的行政級別，會覺得有些突兀，容易引起誤解。

我另外想談的是，高校干部特別其身份是教授的干部，能上能下做得是比較好的。他們?nèi)温殨r是院長、書記、處長，不任職了，還是教授，在醫(yī)院還是醫(yī)生，也不保留什么級別。

辦學(xué)自主權(quán)

“依法辦學(xué)”是否指法律不禁止的，大學(xué)都可以嘗試？

南方日報：現(xiàn)在很多大學(xué)關(guān)注《綱要》中提及的辦學(xué)自主權(quán)的問題，對此，您有什么看法？

黃達(dá)人：教育部曾就擴大和落實高校辦學(xué)自主權(quán)專門征求過各個大學(xué)的意見，說明教育管理部門是充分重視這個問題的。但這里面存在一些深層次的問題，不僅僅是教育主管部門可以解決的。

我注意到，《綱要》強調(diào)要依法辦學(xué)，我認(rèn)為這非常重要，是否可以說，落實高校辦學(xué)自主權(quán)的目標(biāo)就是以法律為依據(jù)，只要法律沒有規(guī)定不允許做的，大學(xué)都可以去嘗試，這就是真正的自主權(quán)。然而，在目前的辦學(xué)過程，還是有“宏觀放權(quán)、微觀收權(quán)，大方向同意、具體不同意”的情況。舉個例子，前兩年，教育部和廣東省提出要在珠三角建設(shè)“國家教育綜合改革示范區(qū)”，但實際上，我們在開展學(xué)術(shù)活動和各種合作與交流項目時，仍然要逐一向主管部門報批，至今還沒有在這個所謂 “示范區(qū)”的概念下由高校自主實現(xiàn)的體制機制的創(chuàng)新。

高校聘任制

能否選擇部分大學(xué)試點高校人員退出機制？

南方日報：您希望有什么樣的具體的辦學(xué)自主權(quán)？

黃達(dá)人：我想在財務(wù)和人事方面說一下。在財務(wù)方面，目前高校的撥款制度，主要是經(jīng)常性經(jīng)費與專項經(jīng)費，而且專項經(jīng)費占有很大的比例，這中間有的是專項撥款(如基礎(chǔ)科研費、重點實驗室的經(jīng)費等等)，還有的是通過招標(biāo)、評審等方式爭取而來，用途受到嚴(yán)格限制。當(dāng)然，教育部以各種專項的形式為教育系統(tǒng)爭取經(jīng)費支持，作為大學(xué)，我們是非常理解和支持的，但經(jīng)費使用方式的限制也太大。如果國家能夠保證教育經(jīng)費的投入，由教育主管部門或者撥款委員會來對資金進(jìn)行合理配置，那么大學(xué)就可以集中精力做好提高教育質(zhì)量的工作。這也是“推進(jìn)政校分開、管辦分離”，落實辦學(xué)自主權(quán)最重要的一個方面。

就我校感受而言，人事制度方面的自主權(quán)落實得是比較好的，但有個問題還是想說一下。目前一部分高校實行了聘任制，一些教師考核達(dá)不到學(xué)校要求或本人意愿離開高校，這種情況下，他們在高校的工作年限等社會福利方面不能得到合理的核算和認(rèn)定，因此不能順利地退出學(xué)校，特別是進(jìn)入企業(yè)單位。因此，建立合理有效的高校人員退出機制是我們亟待解決的問題。能否借助《綱要》制定實施的機遇，考慮選擇部分大學(xué)作為試點，建立合理有效的高校人員退出補償機制，為退出的人員提供充分的制度保障。

養(yǎng)老金+退休金

可考慮將大學(xué)員工退休待遇中的養(yǎng)老金逐步納入社保

南方日報：中大在這方面有具體考慮么？

黃達(dá)人：我們有一個想法，建立一套適合我國事業(yè)單位實際的“養(yǎng)老金+退休金”退出保障制度，即：將目前實施的退休待遇，調(diào)整為由與國家社保制度接軌的養(yǎng)老金，加上由工作單位設(shè)立的“退休金”兩大塊組成。

我認(rèn)為可以考慮將大學(xué)員工退休待遇中的養(yǎng)老金部分分離出來，將之與社保接軌，養(yǎng)老金的享受標(biāo)準(zhǔn)與受益人是否是大學(xué)員工無關(guān)，只與其繳納的標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)，這就可以避免目前關(guān)于事業(yè)單位退休金標(biāo)準(zhǔn)“向企業(yè)靠”還是“向公務(wù)員靠”的爭議。隨著國家社保制度的日益完善，將高校員工的養(yǎng)老金逐步納入社保應(yīng)該沒有太大的困難。

退休金應(yīng)該是各大學(xué)對在本校工作的教職工的一種福利制度，與其在校服務(wù)期間的薪酬標(biāo)準(zhǔn)、職位、服務(wù)年限、對大學(xué)的貢獻(xiàn)程度相關(guān)。為了與建立合理有效的高校人員退出補償機制相銜接，這里所稱的“退休金”可以是廣義的，即：對于達(dá)到規(guī)定退休年齡的人員，就視其為“退休金”，而對于未達(dá)退休年齡但因各種原因而去、離職的人員，就視其為“離職補償金”。