第一篇：如何做好監(jiān)理協(xié)調工作的幾點方法

如何做好監(jiān)理協(xié)調工作的幾點方法

建設工程監(jiān)理目標的實現(xiàn)，需要監(jiān)理工程師扎實的專業(yè)知識和對監(jiān)理程序的有效執(zhí)行，此外，還要求監(jiān)理工程師有較強的組織協(xié)調能力。通過組織協(xié)調，促使監(jiān)理目標實現(xiàn)的各方主體有機配合，使監(jiān)理工作實施和過程運行順利。促使各方協(xié)同一致，以實現(xiàn)預定的目標。

項目監(jiān)理機構協(xié)調的范圍從系統(tǒng)方法的角度分為系統(tǒng)內部協(xié)調和系統(tǒng)外部協(xié)調。

1、項目監(jiān)理機構內部協(xié)調包括以下方面：

（1）、項目監(jiān)理機構內部人際關系的協(xié)調

項目監(jiān)理機構是由人組織的工作體系，工作效率很大程度上取決于人際關系的協(xié)調程度，總監(jiān)理工程師應首先抓好人際關系的協(xié)調，激勵項目監(jiān)理機構成員。

1）在人員安排上要量才錄用。

2）在工作委任上要職責分明。

3）在成績評價上要實事求是。

4）在矛盾調解上要恰到好處。

（2）、項目監(jiān)理機構內部組織關系的協(xié)調

項目監(jiān)理機構內部組織關系的協(xié)調可從以下幾個方面進行：

1）在職能劃分的基礎上設置組織機構，根據(jù)工程對象及委托監(jiān)理合同所規(guī)定的工作內容，確定職能劃分，并相應設置配套的組織機構。

2）明確規(guī)定每個部門的目標、職責和權限，以規(guī)章制度的形式作出明文規(guī)定。

3）事先約定各個部門在工作中的相互關系。在工程建設中許多工作是由多個部門共同完成的，其中有主辦牽頭和協(xié)作、配合之分，事先約定，才不至于出現(xiàn)誤事、脫節(jié)貽誤工作的現(xiàn)象。

4）建立信息溝通制度，如采用工作例會，碰頭會、發(fā)工作聯(lián)系單等方式來溝通信息，這樣可通過局部了解全局，服從并適應全局需要。

5）及時消除工作中的矛盾和沖突。

（3）、建設監(jiān)理實施中有人員需求、試驗設備需求等，而資源是有限的，因此，內部需求平衡至關重要。需求關系的協(xié)調可從以下環(huán)節(jié)進行：

1）對監(jiān)理設備、材料的平衡。

2）對監(jiān)理人員的平衡。

2、監(jiān)理目標的順利實現(xiàn)和與業(yè)主協(xié)調的好壞有很大關系。監(jiān)理工程師應從以下幾個方面加強與業(yè)主的協(xié)調：

（1）、監(jiān)理工程師首先要理解建設工程總目標，理解業(yè)主的意圖。

（2）、利用工作之便做好監(jiān)理宣傳工作，增進業(yè)主對監(jiān)理工作的理解，特別是對建設工程管理各方職責及監(jiān)理程序的理解；主動幫助業(yè)主處理建設工程中的事務性工作，以自己規(guī)范化、標準化、制度化的工作去影響和促進雙方工作的協(xié)調一致。

（3）、尊重業(yè)主，與業(yè)主一起投入建設工程全過程的控制、管理及協(xié)調工作。

3、監(jiān)理工程師對質量、進度和投資控制都是通過承包商的工作來實現(xiàn)的，所以做好與承包商的協(xié)調工作是監(jiān)理工程師組織協(xié)調工作的重要內容。項目監(jiān)理機構與承包商的協(xié)調包括以下幾個方面：

（1）、堅持原則、實事求是，嚴格按規(guī)范、規(guī)程辦事，講究科學態(tài)度。

（2）、協(xié)調不僅是方法、技術問題，更多的是語言藝術、感情交流和用權適度的問題。

（3）、施工階段的協(xié)調工作內容如下：

1）與承包商項目經(jīng)理關系的協(xié)調。

2）進度問題的協(xié)調。

3）質量問題的協(xié)調。

4）對承包商違約行為的處理。

5）合同爭議的協(xié)調。

6）對分包單位的管理。

7）處理好人際關系。

4、監(jiān)理單位必須協(xié)調與設計單位的工作，以加快工程進度，確保質量。項目監(jiān)理機構與設計單位的協(xié)調包括以下方面：

（1）、真誠尊重設計單位的意見，在設計單位向承包商介紹工程概況、設計意圖、技術要求、施工難點時，注意標準過高、設計遺漏、圖樣差錯等問題，并將其解決在施工之前；施工階段，嚴格按圖施工；結構工程驗收、專業(yè)工程驗收、竣工驗收等工作，邀請設計代表參加；若發(fā)生質量事故，認真聽取設計單位的處理意見等。

（2）、施工中發(fā)現(xiàn)設計問題，應及時向設計單位提出，以免造成大的直接損失；若監(jiān)理單位掌握比原設計更先進的新技術、新工藝、新材料、新結構、新設備時，可主動向設計單位推薦。為使設計單位有修改設計的余地而不影響施工進度，應協(xié)調各方達成協(xié)議，約定一個期限，爭取設計單位、承包單位的理解和配合。

（3）、注意信息的及時性和程序性。監(jiān)理工作聯(lián)系單、工程變更單傳遞，要按規(guī)定的程序進行傳遞。

5、目監(jiān)理機構與政府部門及其他單位的協(xié)調包括以下幾個方面：

（1）工程質量監(jiān)督站是由政府授權的工程質量監(jiān)督的實施機構。對委托監(jiān)理的工程，質量監(jiān)督站要核查勘察設計單位、施工單位和監(jiān)理單位的資質，監(jiān)督這些單位的質量行為和工程質量。監(jiān)理單位在進行工程質量控制和質量問題處理時，要做好與工程質量監(jiān)督站的交流和協(xié)調。

（2）對于重大質量事故，在承包商采取急救、補救措施的同時，應敦促承包商立即向政府有關部門報告情況，接受檢查和處理。

（3）建設工程合同應送公證機關公證，并報政府建設管理部門備案；征地拆遷、移民要爭取政府部門支持和協(xié)作；現(xiàn)場消防設施的配置，宜請消防部門檢查認可；要敦促承包商在施工中注意防止環(huán)境污染，做到文明施工。

（4）協(xié)調與社會團體的關系：一些大中型建設工程建成后，不僅會給業(yè)主帶來效益，還會給該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展帶來好處，同時給當?shù)厝嗣裆顜矸奖?，因此必然會引起社會各界關注。業(yè)主和監(jiān)理單位應把握機會，爭取社會各界對建設工程的關心和支持。這是一種爭取良好社會環(huán)境的協(xié)調。

6、建設工程監(jiān)理組織協(xié)調的方法有以下幾種：

（1）、會議協(xié)調

1）第一次工地會議。第一次工地會議是建設工程尚未全部展開前，履約各方相互認識、確定聯(lián)絡方式的會議，也是檢查開工前各項準備工作是否就緒并明確監(jiān)理程序的會議。

第一次工地會議應在項目總監(jiān)理工程師下達開工令之前舉行，會議由建設單位主持召開，監(jiān)理單位、總承包單位的授權代表參加，也可邀請分包單位參加，必要時邀請有關設計單位人員參加。

2）監(jiān)理例會

①監(jiān)理例會由總監(jiān)理工程師主持。

②監(jiān)理例會應定期召開。

③所要求的參加人員均應到會。

④會議議題。

⑤會議紀要。

3）專業(yè)性監(jiān)理會議。除定期召開工地例會以外，還應根據(jù)需要組織召開一些專業(yè)性協(xié)調會議，例如業(yè)主直接分包的工程內容承包單位與總承包單位之間的協(xié)調會、專業(yè)性較強的分包單位進場協(xié)調會等，均由監(jiān)理工程師主持會議。

（2）、交談協(xié)調法：在實踐中，并不是所有問題都需要開會來解決，有的可采用“交談”這一方法。交談包括面對面交談和電話交談兩種形式。

無論是內部協(xié)調還是外部協(xié)調，這種方法使用頻率都是相當高的，其作用在于：

1）保持信息暢通。

2）尋求協(xié)作和幫助。

（3）、書面協(xié)調法：當會議或者交談不方便或不必要時，或者需要精確表達自己的意見時，就會用到書面協(xié)調的方法。書面協(xié)調方法的特點是具有合同效力，一般常用于以下幾個方面：

1）不需雙方直接交流的書面報告、報表、指令和通知等。

2）需要以書面形式向各方提供詳細信息和情況通報的報告、信函和備忘錄等。

3）事后對會議記錄、交談內容或口頭指令的書面確認。

4）訪問協(xié)調法：訪問法主要用于外部協(xié)調中，有走訪和邀請兩種形式。走訪是指監(jiān)理工程師在建設工程施工前或施工過程中，對與工程施工有關的各政府部門、公共事業(yè)機構、新聞媒體或工程毗鄰單位等進行訪問，向他們解釋工程的情況，了解他們的意見。邀訪是指監(jiān)理工程師邀請上述各單位（包括業(yè)主）代表

到施工現(xiàn)場對工程進行指導性巡視，了解現(xiàn)場工作。因為在多數(shù)情況下，這些有關單位并不了解工程，不清楚現(xiàn)場的實際情況，如果進行一些不適當?shù)母深A，會對工程產生不利影響。這個時候，采用現(xiàn)場隨機訪問法可能是一個相對有效的協(xié)調方法。

5）情況介紹法：情況介紹法通常是與其他協(xié)調方法緊密結合在一起的，它可能是在一次會議前，或是一次交談前，或是一次走訪或邀訪前向對方進行的情況介紹。形式主要是口頭的，有時也伴有書面的。介紹往往作為其他協(xié)調的引導，目的是使別人首先了解情況。因此，監(jiān)理工程應重視任何場合下的每一次介紹，要使別人能夠理解自己介紹的內容、問題和困難、自己想得到的幫助等。

汾湖科技創(chuàng)業(yè)園公共租賃住房項目監(jiān)理部

吳建華

第二篇：監(jiān)理工作方法及措施（范文）

監(jiān)理工作方法及措施

一、質量控制的方法與措施

（一）質量控制方法

1、質量的事前控制

1)請建設單位提供監(jiān)理依據(jù)的文件、資料(施工合同、投標書、施工圖紙、放線冊、政府有關批文)。

2)在圖紙會審前總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師熟悉設計文件，并對圖紙中存在的問題提出書面意見，監(jiān)理工程師負責組織圖紙會審。

3)總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送的施工組織設計(方案)，簽認后交建設單位。

4)監(jiān)理工程師審查承包單位現(xiàn)場項目質量管理、技術管理和質量保證的組織機構；質量管理、技術管理制度；專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。

5）專業(yè)監(jiān)理工程師對分包單位的資質進行審查。分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質等級證書、特殊行業(yè)施工許可證、國外(境外)企業(yè)在國內承包工程許可證；分包單位的業(yè)績；擬分包工程的內容和范圍；專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。

6)專業(yè)監(jiān)理工程師對承包商報送的測量放線控制成果及保護措施進行檢查，符合要求應簽認。檢查承包單位專職測量人員上崗證書、測量設備檢定證書；復核控制樁的校核成果，控制樁的保護措施以及平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時水準點的測量成果。

7）對工程所需原材料、半成品及設備的質量控制，對工程所用材料、半成品嚴格審核其出廠證明、技術合格證或質保證書。對裝飾材料、制品等還必須審查其樣品后方能訂貨。對試驗材料，必須按規(guī)定進行抽檢或試驗，送樣實行監(jiān)理現(xiàn)場見證。所有設備在安裝前必須按其技術說明書進行質量驗收。

8)監(jiān)理工程師及時審查承包單位報送的工程開工報審資料并簽署意見。

9)參加由建設單位主持召開的第一次工地會議，介紹項目監(jiān)理機構、人員分工；建設單位宣布對監(jiān)理工權，建設單位、承包單位介紹開工前的準備情況，總監(jiān)對施工準備情況的意見與要求，介紹監(jiān)理規(guī)劃的內容、監(jiān)理程序，制定工地共同遵守的會議制度及其監(jiān)理過程中各方配合協(xié)調事宜。

2、質量的事中控制

1）施工工藝過程質量控制

按照國家規(guī)范及實際圖紙的要求，采用巡視、旁站、檢測、試驗等等手段檢查施工過程，確保施工質量。嚴格施工工藝的質量控制。監(jiān)理工程師對施工工藝過程的各個質量控制點，施工各工序進行跟班巡視和檢查，對施工重點部位、關鍵部位進行旁站監(jiān)督施工，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)質量問題及時要求施工人員整改。監(jiān)理工程師將編寫《監(jiān)理細則》時應明確旁站監(jiān)理范圍。2）工序交接檢查

堅持上道工序不經(jīng)檢查驗收不準進行下道工序的原則，上道工序完成后，先由承包單位進行自檢、專職檢，認為合格后再通知現(xiàn)場監(jiān)理工程師到現(xiàn)場會同檢驗，檢驗合格后簽署認可方能進行下道工序，其工作流程如附圖2所示。

工序施工完畢返修施工單位自檢，專職檢，初驗合格不合格施工單位申請報驗監(jiān)理業(yè)主、監(jiān)理、施工單位現(xiàn)場聯(lián)合檢驗不合格合格監(jiān)理簽署質檢合格意見進行下道工序

工序交接檢驗程序框圖（附圖2）

3）隱蔽工程檢查驗收

隱蔽工程完成后，先由承包單位自檢、專職檢，初驗合格后填報隱蔽工程報驗單。監(jiān)理、建設單位、承包單位現(xiàn)場聯(lián)合檢驗，確認合格后隱蔽。

4）工程質量事故處理

包括質量事故原因、責任分析；質量事故處理措施的商定；批準處理工程質量事故的技術措施或方案；處理措施效果的檢查。

5）行使監(jiān)理質量監(jiān)督權，下達停工指令。

為保證工程質量，出現(xiàn)下述情況之一者，監(jiān)理工程師有權指定承包單位立即停工整改。

（1）未經(jīng)檢驗即進行下道工序作業(yè)者。

（2）工程質量下降經(jīng)指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，但效果不好，繼續(xù)作業(yè)者。

（3）擅自采用未經(jīng)認可或批準的材料。（4）擅自變更設計圖紙的要求。（5）擅自將工程轉包。

（6）擅自讓未經(jīng)同意的分包單位進場作業(yè)者。

（7）沒有可靠的質量保證措施貿然施工，已出現(xiàn)質量下降征兆者。

8）嚴格單項工程開工報告和復工報告審批制度。

凡單項工程開工及停工后工程復工，均應遵照如附圖5所示規(guī)定的管理流程。

施工單位申報不同意總監(jiān)代表總監(jiān)理監(jiān)理工程師簽署 建設單位簽署 開工

開工申請程序框圖（附圖5）

9）質量、技術簽證

凡質量、技術問題方面有法律效力的最后簽證，只能由項目總監(jiān)理工程師一人簽署。專業(yè)質量監(jiān)理工程師、監(jiān)理員可在有關質量、技術方面原始憑證上簽字，最后由項目總監(jiān)理工程師核簽后方有效。

10）行使好質量否決權，為工程進度款的支付簽署質量認證意見。承包單位工程進度款的支付申請，必須有質量監(jiān)理方面的認證意見，將驗收不合格的內容剔除。

11）建立質量監(jiān)理日志

現(xiàn)場質量監(jiān)理工程師及質量檢驗人員應逐日記錄有關工程質量動態(tài)及影響因素的情況。

12）組織現(xiàn)場工程例會

現(xiàn)場工程例會由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表主持。會議將討論質量及工程的其他事宜，解決施工遇到的各種問題。會后形成會議紀要，其紀要的簽發(fā)管理流程如附圖6所示。

總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表主持指定有關人員擬定會議紀要文稿總監(jiān)代表審查、核定征求有關方面包括業(yè)主意見Yes修改No總監(jiān)簽認、行文外發(fā)

工程例會會議紀要簽發(fā)程序框圖（附圖6）13）定期建設單位報告有關工程質量動態(tài)情況

現(xiàn)場監(jiān)理組每月在《監(jiān)理月報》中向建設單位報告有關工程質量方面的情況。重大質量事故及其它質量方面的重大事宜則及時提出報告。

3、質量的事后控制

1）每一分部分項工程完成后，必須先經(jīng)施工單位自行檢查并進行質量等級的評定，再經(jīng)監(jiān)理工程師復驗達標并簽認后，方可進行后續(xù)工程的施工。2）審核竣工資料,對工程質量進行竣工預驗收。工程完工后，由施工單位提出工程驗收申請，并提交全部工程技術資料，質量自評報告及與質量有關的技術文件，經(jīng)監(jiān)理工程師（總監(jiān)）審核后，組織有關各方進行初驗，對初驗提出的問題，要求施工單位限期內進行整改。

3）單位、單項工程竣工驗收

初驗合格后，建設單位主持竣工驗收，監(jiān)理協(xié)助建設單位作好竣工驗收、備案工作。

項目竣工驗收的流程如下圖所示。

施工單位土建工程竣工、設備完成試車調試（實物）竣工資料：工程竣工報告 質量保證資料保修書 施工安全管理資料質量評定資料自檢合格（現(xiàn)場實物/資料）施工單位對工程質量進行竣工預驗收/審查竣工資料總監(jiān)組織專業(yè)工程師合格編寫質量評估報告/簽署工程竣工報告監(jiān)理機構不合格整改建設單位組織竣工驗收 4)承擔保修期的監(jiān)理工作時，監(jiān)理單位應安排監(jiān)理人員對建設單位提出的工程質量缺陷進行檢查和記錄，對施工單位進行修復的工程質量進行驗收，合格后予以簽認。

（二）質量控制措施

1、質量控制的組織措施：

1）明確職責分工。監(jiān)理及施工均明確質量有誰負責，按ISO要求把好質量關。

2）監(jiān)理公司實行定期到監(jiān)理工地進行質量檢查制度，此工作由公司監(jiān)理部負責，并征詢建設單位、承包商的意見，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，提高監(jiān)理水平，加大對質量監(jiān)理力度，滿足建設單位的要求，創(chuàng)造優(yōu)質工程。

3）督促和審查承包單位建立健全全面質量管理體系，落實質檢人員，完善質檢措施和制度。

2、質量控制的技術措施：

1）材料設備供應階段，通過實地考查、現(xiàn)場抽樣，審查供應廠家的資質證、準銷證、產品合格證等各種手段，確保材料達到設計和規(guī)范要求。

2）施工階段嚴格事前、事中和事后的質量控制

（1）事前控制：監(jiān)理工程師應熟悉質量控制的技術依據(jù)，并對施工現(xiàn)場、施工機械、施工隊伍資質、進場材料進行檢查驗收，審查施工組織設計和施工方案的技術可靠性和質量保證措施。（2）事中控制：監(jiān)理工程師在質量檢查中，用觀察、量測、測量、試驗等手段按規(guī)范要求完成施工工藝過程的質量控制，做好工序交接和隱蔽工程檢查驗收，做好工程變更、質量事故的監(jiān)理工作方法及措

施

一、質量控制的方法與措施

（一）質量控制方法

1、質量的事前控制

1)請建設單位提供監(jiān)理依據(jù)的文件、資料(施工合同、投標書、施工圖紙、放線冊、政府有關批文)。

2)在圖紙會審前總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師熟悉設計文件，并對圖紙中存在的問題提出書面意見，監(jiān)理工程師負責組織圖紙會審。

3)總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送的施工組織設計(方案)，簽認后交建設單位。

4)監(jiān)理工程師審查承包單位現(xiàn)場項目質量管理、技術管理和質量保證的組織機構；質量管理、技術管理制度；專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。

5）專業(yè)監(jiān)理工程師對分包單位的資質進行審查。分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質等級證書、特殊行業(yè)施工許可證、國外(境外)企業(yè)在國內承包工程許可證；分包單位的業(yè)績；擬分包工程的內容和范圍；專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。

6)專業(yè)監(jiān)理工程師對承包商報送的測量放線控制成果及保護措施進行檢查，符合要求應簽認。檢查承包單位專職測量人員上崗證書、測量設備檢定證書；復核控制樁的校核成果，控制樁的保護措施以及平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時水準點的測量成果。

7）對工程所需原材料、半成品及設備的質量控制，對工程所用材料、半成品嚴格審核其出廠證明、技術合格證或質保證書。對裝飾材料、制品等還必須審查其樣品后方能訂貨。對試驗材料，必須按規(guī)定進行抽檢或試驗，送樣實行監(jiān)理現(xiàn)場見證。所有設備在安裝前必須按其技術說明書進行質量驗收。

8)監(jiān)理工程師及時審查承包單位報送的工程開工報審資料并簽署意見。

9)參加由建設單位主持召開的第一次工地會議，介紹項目監(jiān)理機構、人員分工；建設單位宣布對監(jiān)理工權，建設單位、承包單位介紹開工前的準備情況，總監(jiān)對施工準備情況的意見與要求，介紹監(jiān)理規(guī)劃的內容、監(jiān)理程序，制定工地共同遵守的會議制度及其監(jiān)理過程中各方配合協(xié)調事宜。

2、質量的事中控制

1）施工工藝過程質量控制

按照國家規(guī)范及實際圖紙的要求，采用巡視、旁站、檢測、試驗等等手段檢查施工過程，確保施工質量。嚴格施工工藝的質量控制。監(jiān)理工程師對施工工藝過程的各個質量控制點，施工各工序進行跟班巡視和檢查，對施工重點部位、關鍵部位進行旁站監(jiān)督施工，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)質量問題及時要求施工人員整改。

監(jiān)理工程師將編寫《監(jiān)理細則》時應明確旁站監(jiān)理范圍。2）工序交接檢查

堅持上道工序不經(jīng)檢查驗收不準進行下道工序的原則，上道工序完成后，先由承包單位進行自檢、專職檢，認為合格后再通知現(xiàn)場監(jiān)理工程師到現(xiàn)場會同檢驗，檢驗合格后簽署認可方能進行下道工序，其工作流程如附圖2所示。

工序施工完畢返修施工單位自檢，專職檢，初驗合格不合格施工單位申請報驗監(jiān)理業(yè)主、監(jiān)理、施工單位現(xiàn)場聯(lián)合檢驗不合格合格監(jiān)理簽署質檢合格意見進行下道工序 工序交接檢驗程序框圖（附圖2）

3）隱蔽工程檢查驗收

隱蔽工程完成后，先由承包單位自檢、專職檢，初驗合格后填報隱蔽工程報驗單。監(jiān)理、建設單位、承包單位現(xiàn)場聯(lián)合檢驗，確認合格后隱蔽。

4）工程質量事故處理

包括質量事故原因、責任分析；質量事故處理措施的商定；批準處理工程質量事故的技術措施或方案；處理措施效果的檢查。

5）行使監(jiān)理質量監(jiān)督權，下達停工指令。

為保證工程質量，出現(xiàn)下述情況之一者，監(jiān)理工程師有權指定承包單位立即停工整改。

（1）未經(jīng)檢驗即進行下道工序作業(yè)者。

（2）工程質量下降經(jīng)指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，但效果不好，繼續(xù)作業(yè)者。

（3）擅自采用未經(jīng)認可或批準的材料。（4）擅自變更設計圖紙的要求。（5）擅自將工程轉包。

（6）擅自讓未經(jīng)同意的分包單位進場作業(yè)者。

（7）沒有可靠的質量保證措施貿然施工，已出現(xiàn)質量下降征兆者。

8）嚴格單項工程開工報告和復工報告審批制度。

凡單項工程開工及停工后工程復工，均應遵照如附圖5所示規(guī)定的管理流程。

施工單位申報不同意總監(jiān)代表總監(jiān)理監(jiān)理工程師簽署 建設單位簽署 開工

開工申請程序框圖（附圖5）

9）質量、技術簽證

凡質量、技術問題方面有法律效力的最后簽證，只能由項目總監(jiān)理工程師一人簽署。專業(yè)質量監(jiān)理工程師、監(jiān)理員可在有關質量、技術方面原始憑證上簽字，最后由項目總監(jiān)理工程師核簽后方有效。

10）行使好質量否決權，為工程進度款的支付簽署質量認證意見。承包單位工程進度款的支付申請，必須有質量監(jiān)理方面的認證意見，將驗收不合格的內容剔除。

11）建立質量監(jiān)理日志

現(xiàn)場質量監(jiān)理工程師及質量檢驗人員應逐日記錄有關工程質量動態(tài)及影響因素的情況。

12）組織現(xiàn)場工程例會

現(xiàn)場工程例會由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表主持。會議將討論質量及工程的其他事宜，解決施工遇到的各種問題。會后形成會議紀要，其紀要的簽發(fā)管理流程如附圖6所示。

總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表主持指定有關人員擬定會議紀要文稿總監(jiān)代表審查、核定征求有關方面包括業(yè)主意見Yes修改No總監(jiān)簽認、行文外發(fā)

工程例會會議紀要簽發(fā)程序框圖（附圖6）13）定期建設單位報告有關工程質量動態(tài)情況

現(xiàn)場監(jiān)理組每月在《監(jiān)理月報》中向建設單位報告有關工程質量方面的情況。重大質量事故及其它質量方面的重大事宜則及時提出報告。

3、質量的事后控制

1）每一分部分項工程完成后，必須先經(jīng)施工單位自行檢查并進行質量等級的評定，再經(jīng)監(jiān)理工程師復驗達標并簽認后，方可進行后續(xù)工程的施工。2）審核竣工資料,對工程質量進行竣工預驗收。工程完工后，由施工單位提出工程驗收申請，并提交全部工程技術資料，質量自評報告及與質量有關的技術文件，經(jīng)監(jiān)理工程師（總監(jiān)）審核后，組織有關各方進行初驗，對初驗提出的問題，要求施工單位限期內進行整改。

3）單位、單項工程竣工驗收

初驗合格后，建設單位主持竣工驗收，監(jiān)理協(xié)助建設單位作好竣工驗收、備案工作。

項目竣工驗收的流程如下圖所示。

施工單位土建工程竣工、設備完成試車調試（實物）竣工資料：工程竣工報告 質量保證資料保修書 施工安全管理資料質量評定資料自檢合格（現(xiàn)場實物/資料）施工單位對工程質量進行竣工預驗收/審查竣工資料總監(jiān)組織專業(yè)工程師合格編寫質量評估報告/簽署工程竣工報告監(jiān)理機構不合格整改建設單位組織竣工驗收 4)承擔保修期的監(jiān)理工作時，監(jiān)理單位應安排監(jiān)理人員對建設單位提出的工程質量缺陷進行檢查和記錄，對施工單位進行修復的工程質量進行驗收，合格后予以簽認。

（二）質量控制措施

1、質量控制的組織措施：

1）明確職責分工。監(jiān)理及施工均明確質量有誰負責，按ISO要求把好質量關。

2）監(jiān)理公司實行定期到監(jiān)理工地進行質量檢查制度，此工作由公司監(jiān)理部負責，并征詢建設單位、承包商的意見，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，提高監(jiān)理水平，加大對質量監(jiān)理力度，滿足建設單位的要求，創(chuàng)造優(yōu)質工程。

3）督促和審查承包單位建立健全全面質量管理體系，落實質檢人員，完善質檢措施和制度。

2、質量控制的技術措施：

1）材料設備供應階段，通過實地考查、現(xiàn)場抽樣，審查供應廠家的資質證、準銷證、產品合格證等各種手段，確保材料達到設計和規(guī)范要求。

2）施工階段嚴格事前、事中和事后的質量控制

（1）事前控制：監(jiān)理工程師應熟悉質量控制的技術依據(jù)，并對施工現(xiàn)場、施工機械、施工隊伍資質、進場材料進行檢查驗收，審查施工組織設計和施工方案的技術可靠性和質量保證措施。（2）事中控制：監(jiān)理工程師在質量檢查中，用觀察、量測、測量、試驗等手段按規(guī)范要求完成施工工藝過程的質量控制，做好工序交接和隱蔽工程檢查驗收，做好工程變更、質量事故的處理，完成工程簽證，做好協(xié)調工作，每月定期向建設單位和本公司報告工程質量動態(tài)情況。

（3）事后控制：監(jiān)理工程師要做好單位、單項及項目竣工驗收，審核竣工圖及其它技術文件資料，整理工程技術文件資料并編目建檔。

3、質量控制的經(jīng)濟措施及合同措施

1）監(jiān)理工程師在質量檢查和驗收中，嚴格按合同規(guī)定的質量要求，對不符合要求的拒付工程款。

2）根據(jù)施工合同，對可能的違約行為提出警告。3）按合同條款，對造成損失一方進行經(jīng)濟處罰。

二、進度控制的方法與措施

（一）進度控制方法

1、進度的事前控制

進度的事前控制，即為工期預控，主要工作內容有： 1）審批項目實施總進度計劃。

監(jiān)理工程師審批承包單位編制的總進度計劃； 2）審核承包單位提交的施工進度計劃 審核是否符合總工期控制目標的要求；審核施工進度計劃與施工方案的協(xié)調性和合理性等。

3）審核承包單位提交的施工方案

審核保證工期，充分利用時間的技術組織措施的可行性、合理性。4）審核承包單位提交的施工總平面圖審核施工總平面圖與施工方案、施工進度計劃的協(xié)調性和合理性。

5）制定由建設單位供應材料、設備的需用量及供應時間參數(shù)，編制有關材料、設備部分的采供計劃。

2、進度的事中控制

1）建立反映工程進度的監(jiān)理日志

逐日如實記載每日形象部位及完成的實物工程量。同時，如實記載影響工程進度的內、外、人為和自然的各種因素。暴雨、大風、現(xiàn)場停水、現(xiàn)場停電等應注明起止時間（小時、分）。

2）工程進度的檢查

審核承包單位每月、周提交的工程進度報告，審核的要點：（1）計劃進度與實際進度的差異。

（2）形象進度、實物工程量與工作量指標完成情況的一致性。（3）按合同要求，及時進行工程計量驗收。（4）有關進度、計量方面的簽證。

進度、計量方面的簽證是支付工程進度款、計算索賠、延長工期的重要依據(jù)。（5）工程進度的動態(tài)管理

實際進度與計劃進度發(fā)生差異時，分析產生的原因，并提出進度調整的措施和方案，并相應調整施工進度計劃及設計、材料設備、資金等進度計劃；必要時調整工時目標。

3）需要時組織現(xiàn)場協(xié)調會 現(xiàn)場協(xié)調會職能：

A、協(xié)調總包不能解決影響進度的內、外關系問題。B、上次協(xié)調會執(zhí)行結果的檢查。C、現(xiàn)場有關重大事宜。

4）在監(jiān)理月報中向建設單位報告有關工程進度和所采取進度控制措施的執(zhí)行情況，并提出合理預防由建設單位原因導致的工期及其相關費用索賠的建議。

3、進度的事后控制

當實際進度與滯后于計劃進度時，專業(yè)監(jiān)理工程師書面通知承包單位，在分析原因的基礎上采取糾偏措施，并監(jiān)督實施：

1）制定保證總工期不突破的對策措施。

——技術上：如縮短工藝時間、減少技術間歇期、實行平行流水立體交叉作業(yè)等；

——組織上：如增加作業(yè)隊數(shù)、增加工作人數(shù)、工作班次等； ——經(jīng)濟上：如實行包干資金、提高計件單價、資金水平等； ——其它配套措施：如改善外部配合條件、改善勞動條件、實施強有力調度等。

2）制定總工期突破后的補救措施。

3）調整相應的施工計劃、材料設備、資金供應計劃等，在新的條件下組織新的協(xié)調和平衡。

（二）進度控制措施

1、進度控制的組織措施

1）落實進度控制的責任，由總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）負責工程進度的整體控制，解決進度控制的重大問題，并指定一個監(jiān)理工程師做進度控制的具體工作。

2）進度監(jiān)理工程師根據(jù)建設工期總目標要求，編制監(jiān)理項目的控制進度和各階段的控制工期，實行項目分解。并審查施工承包單位的單項工程施工進度計劃與年、季、月的施工計劃，并將結果報總監(jiān)理工程師和建設單位。

3）建立進度監(jiān)理協(xié)調制度，建立反映工程進度狀況的監(jiān)理日志，每周工程例會均進行工程進度目標實現(xiàn)分析，承包單位、監(jiān)理、建設單位負責進度人員均應到會，每月按時將工程進度情況和進度分析意見報建設單位和本公司。

4）總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）負責為工程進度款簽署進度和計量方面的認證意見。

2、進度控制的技術措施

1）在施工進行階段監(jiān)理工程師應認真審核施工進度計劃與施工方案的協(xié)調性和合理性，審核施工方案能否保證工期，保證“全天侯”施工的技術組織措施的可行性、合理性，審核施工總平面圖與施工進度計劃的協(xié)調性，審核材料、設備的采、供計劃的用量和時間參數(shù)。

2）審核承包單位每月提交的工程進度報告，檢查計劃進度與實際進度的差異，當實際進度與計劃進度發(fā)生差異時，應提出調整措施和方案，技術上采取縮短工藝時間，減少技術間歇，實行平行立體交叉作業(yè)，配合相應的組織經(jīng)濟措施補救。

3、進度控制的經(jīng)濟措施和合同措施

按合同要求及時協(xié)調有關各承包單位的進度，以確保項目的形象進度要求，確保合同工期的實現(xiàn)，執(zhí)行對工期提前或拖后者的獎罰制度。

三、投資控制的方法與措施

（一）投資控制方法

1、投資事前控制

投資事前控制，監(jiān)理機構依據(jù)施工合同有關條款、施工圖，對工程項目造價對策，目標進行工程風險預測，并采取相應的防范性對微量，盡量減少承包單位提出索賠的可能。

1）熟悉設計圖紙、設計要求、標底標書，分析合同價構成因素，明確工程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點。

2）預測工程風險及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范對策，減少向建設單位索賠的發(fā)生。

3）按合同規(guī)定的條件，如期提交施工現(xiàn)場，使其能如期開工、正常施工、連續(xù)施工，避免違約造成索賠條件。

4）按合同要求，如期、如質、如量地供應由建設單位負責的材料、設備到現(xiàn)場，避免違約造成索賠條件。

5）按合同要求，及時提供設計圖紙等技術資料，避免違約造成索賠條件。

2、投資事中控制

1）按合同規(guī)定，及時答復承包單位提出的問題及配合要求，避免造成違約和對方索賠的條件。

2）施工中主動搞好設計、材料、設備、土建、安裝及其它外部協(xié)調、配合，避免造成對方索賠的條件。

3）監(jiān)理工程師應從造價、功能要求、質量、工期等方面審查工程變更方案，并宣布工程變更實施前與建設單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價款。

4）嚴格經(jīng)費簽證。凡涉及經(jīng)濟費用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機械簽證、材料代用和材料調價等的簽證，由項目總監(jiān)理工程師最后核簽后方有效。

5）按合同規(guī)定，及時對已完工程計量進行計量。

6）監(jiān)督承包單位按合同規(guī)定，及時申報工程量，監(jiān)理工程師及時審批進度款，避免延誤工期違約造成索賠。7）完善價格信息制度，及時掌握國家調價的范圍和幅度。8）檢查、監(jiān)督承包單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約。9）每月定期向建設單位報告工程投資動態(tài)情況。

10）定期、不定期地進行工程費用超支分析，并提出控制工程費用突破的方案和措施。

3、投資事后控制

1）審核承包單位提交的工程結算書。

2）公正處理承包單位提出的索賠，其處理程序如附圖所示。

施工單位提出索賠報告專業(yè)監(jiān)理工程師配合總監(jiān)主持審核-索賠的理由成立？（有理）+-索賠的依據(jù)有效、完整？（有據(jù)）+-索賠的計算正確？（有度）+接受索賠報告與對方談判業(yè) 主調解仲裁-意見一至？+起草索賠意見或簽注批復業(yè) 主雙方達成一至后簽署索賠生效

索賠處理程序框圖

（二）投資控制措施

1、投資控制的組織措施：

建立健全監(jiān)理組織，完善職責分工及有關制度，落實投資控制的責任。

1）由駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師通過工程計量支付來控制合同價款，工程承包方按約定的時間向監(jiān)理工程師提交已完工工程報告，監(jiān)理工程師核實已完工程數(shù)量，并由承包方、監(jiān)理工程師共同參與計量，承包方無正當理由不參與計量，由監(jiān)理工程師自行進行，計量仍然有效，作為工程價款支付依據(jù)。

2）由駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師核實簽字后，須經(jīng)總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）審核簽字，才作為有效的憑證。其管理流程如附圖所示。

施工單位簽署意見業(yè)主專業(yè)工程師總監(jiān)代表 造價工程師（概預算）簽署意見總監(jiān)工程師工程款支付核簽程序框圖

3）項目監(jiān)理組每月應以規(guī)范的格式向建設單位和監(jiān)理公司報告工程投資情況。

2、投資控制的技術措施：

1）材料設備供應階段，監(jiān)理工程師根據(jù)建設單位對材料的要求，做好價格咨詢工作，幫助業(yè)主選擇材料品種，合理確定生產供應廠家。

2）施工階段，監(jiān)理工程師督促施工單位采用先進合理的施工組織設計和施工方案，合理編排工期，避免不必要的趕工費用。

3、投資控制的經(jīng)濟措施：

1）駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師每月定期進行計劃費用與實際費用的比較分析，并提出控制工程費用突破的方案和措施。經(jīng)總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）審查簽字后，報建設單位和監(jiān)理公司。

2）駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師應預測和防范可能發(fā)生的索賠，及時向建設單位和上級報告可能發(fā)生的索賠，并制定對策，減少向建設單位索賠的發(fā)生。

3）鼓勵監(jiān)理工程師對原設計或施工方案提出合理化建議，如合理化建議被采用并對工程產生的投資節(jié)約，應按合同予以一定的獎勵。

4、投資控制的合同措施：

1）監(jiān)理方應協(xié)助建設單位如期向承包方提供施工現(xiàn)場，如期、保質、保量供應由建設單位負責的材料、設備，及時提供設計圖紙等技術資料，不違約，不造成索賠條件。2）監(jiān)理方應按合同條款經(jīng)審核支付工程款，但防止過早、過量的現(xiàn)金支付。

四、合同管理的方法與措施

1、合同分析

監(jiān)理工程師根據(jù)建設單位提供的合同及施工單位提供的分包合同，對每個合同的條款內容進行分析。掌握合同履行的要點、難點，考察合同實現(xiàn)的可能性、可能發(fā)生糾紛的地方。做到事事在先、胸有成竹。

2、合同跟蹤

施工過程中，監(jiān)理工程師將時刻關注合同履行情況，將實際情況與合同規(guī)定的內容相對照，找出偏差并采取糾正措施。對合同履行情況進行統(tǒng)計分析，為實現(xiàn)項目的總目標服務。

（1）在工程工期方面：按合同規(guī)定，要求承包方在開工前提出包括分月、分段進度計劃的施工總進度計劃，并加以審核；并照分月、分段進度計劃進行實際檢查，對影響進度計劃的因素進行分析，找出原因，及時主動解決，監(jiān)理工程師報建設單位同意修改進度計劃時，審批承包方修收的進度計劃，確認竣工日期的延誤。

（2）在工程質量管理方面：檢驗工程使用材料、設備質量；檢驗工程使用的半成品及構件質量；按合同規(guī)定的規(guī)范、規(guī)程，監(jiān)督檢驗施工質量；按合同規(guī)定程序，驗收隱蔽工程中需要的中間驗收工程的質量，驗收單項竣工工程和全部竣工工程的質量等。（3）在工程費用管理方面，嚴格進行合同約定的價款管理；當出現(xiàn)合同約定的情況時，對合同價款進行調整；對預付工程款進行管理，包括批準和扣還；對工程量進行核實確認，進行工程款的結算和支付；對變更價款進行確定；對施工中涉及的其他費用，如安全施工方面的費用，專利技術等涉及的費用，根據(jù)合同條款及有關規(guī)定處理；辦理竣工結算；對保修金進行管理等。

（4）變更處理

a）承包單位提出工程變更的處理

承包單位提出工程變更的處理流程，如附圖所示。

承包方提出變更申請/方案總監(jiān)理工程師建設單位審查承包方設計單位出變更提出變更價款監(jiān)理工程師建設單位審查總監(jiān)審核概預算部審查

承包單位提出的工程變更監(jiān)控框圖

b）建設單位提出工程變更的處理 由建設單位原因提出的工程變更的處理流程，如附圖所示

建 設 單 位提 出 變 更施 工 單 位、監(jiān) 理 單 位審 查設計單位審查、編制設計變更施 工 單 位調 整 預 算監(jiān) 理、業(yè) 主審 批 調 整 后 的 預 算 建設單位提出工程變更框圖

3、監(jiān)控措施

（1）監(jiān)督合同各方履行合同條款中規(guī)定的義務。建設單位為施工單位提供必要的技術圖紙、政府批文、場地、資金等；施工單位按合同條款積極施工。

（2）監(jiān)督施工單位做好相關資料的整理，做好隱蔽簽證，如實記錄施工全貌。同時，監(jiān)理工程師將獨立做好日志及其它記錄工作。當發(fā)生合同糾紛時，監(jiān)理工程師將以詳實的資料對工程作出客觀的評價。

（3）施工單位違反合同條款或偏離合同要求時，監(jiān)理工程師將采取必要手段實行糾偏，采取下達指令、質量否決，建議建設單位停付、緩付預付款、直至停工等各種經(jīng)濟、組織手段。對技術原因引起的偏差，監(jiān)理工程師將給予技術上的指導，幫助施工單位克服困難。

（4）監(jiān)理工程師組織各方定期召開會議，協(xié)調各方關系，分析存在問題，避免產生不必要的糾紛與偏差。

（5）把好工程變更關，按正確的程序處理工程變更，當涉及合同條款的變更或需增補協(xié)議時，監(jiān)理工程師將及時協(xié)調合同各方重新取得協(xié)議，減少不必要的糾紛。

五、組織協(xié)調

為了實現(xiàn)本工程監(jiān)理目標，在做好項目簽訂與修訂合同洽商的組織協(xié)調外，還要做好項目中許多非合同方面的組織協(xié)調工作。既要為投資、質量、進度三大目標實現(xiàn)創(chuàng)造好的條件，還要創(chuàng)造良好的內部人際、組織關系及與政府和社會組織的良好關系等多方面的內外條件。

1、本公司內部關系的協(xié)調

1）在本項目人員安排上，根據(jù)工程人員的專長進行選派，做到人盡其才，人員搭配上注意能力互補和性格互補。

2）明確項目總監(jiān)理工程師負責制，各崗位職責分明，對每一個崗位都訂立明確的目標和崗位責任。使管理職能不重不漏，做到事事有人管，人人有專責，要明確崗位職權。

3）定期對每個監(jiān)理人員效績要實事求是評價，成績要肯定，不足要指出，以免無功自傲、有功受屈，使每個人熱愛本職工作，并對工作充滿信心和希望。4）項目總監(jiān)理工程師在解決矛盾時要恰到好處，出現(xiàn)矛盾應及時進行調解，調解一是要掌握原則，二是要注意方法，如通過及時溝通，個別談話，必要的批評,無法解決的矛盾應采取必要的崗位調動措施。矛盾要區(qū)別對待，是上級的問題，應作自我批評，是下級的問題應啟發(fā)誘導，對無原則紛爭，應當批評制止，使監(jiān)理班子始終處于團結、和諧、熱情的氣氛中。

5）建立信息制度，采用工作例會、業(yè)務碰頭會，發(fā)會議紀要及月報，采用工作流程圖等方式溝通信息，使局部了解全局，服從并適應全局的需要，服務于建設單位。

6）用靈活的方法消除監(jiān)理工作中的矛盾沖突，配合不佳的矛盾或沖突，應從明確配合關系入手來消除；爭功諉過導致的矛盾或沖突，應從明確考核評價標準入手來消除；獎罰不公導致的矛盾或沖突，應從明確獎罰原則入手來消除；過高要求導致的矛盾或沖突，應從改進思想方法和工作方法入手來消除。

2、本工程項目內部需求關系協(xié)調

1）監(jiān)理過程中抓計劃環(huán)節(jié)，平衡人員、材料、設備、能源動力的需求，要注意抓住期限的及時性，規(guī)格上的明確性，數(shù)量上的準確性，質量上的規(guī)定性，體現(xiàn)計劃的嚴肅性，發(fā)揮指導作用。

2）指導施工單位對施工力量的平衡，要抓住瓶頸環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)瓶頸環(huán)節(jié)，要通過資源力量的調整，集中力量打攻堅戰(zhàn)。抓關鍵、抓主要矛盾、運用網(wǎng)絡計劃技術的關鍵線路法是有效的工具。

3）對專業(yè)工種配合，要抓住調度環(huán)節(jié)，項目施工中需要機械化施工、土建、機電安裝等專業(yè)工種交替配合進行，交替進行抓好銜接問題，配合進行抓好步調問題，就是抓好調度協(xié)調工作。

4）施工準備階段的協(xié)調：

作好施工準備是順利組織施工的先決條件。滿足開工的條件是：有完善有效的施工圖紙；有政府管理部門簽發(fā)的施工許可證；財務和材料渠道已落實，能按工程進度需要撥款、供料；施工組織設計已經(jīng)批準；加工訂貨和設備已基本落實；施工準備工作已基本完成，現(xiàn)場已“五通一平”。監(jiān)理工程師應協(xié)助落實上述開工條件，保持建設單位與承建單位的信息溝通，協(xié)商辦事，督促雙方嚴格按合同執(zhí)行。建設單位和承建雙方對施工準備工作應有明確的約定和分工，以便協(xié)調。

5）施工階段的協(xié)調：

包括解決進度、質量、中間計量與支付簽證、合同糾紛等一系列問題。

A、進度問題協(xié)調工作較為復雜。有兩項有效協(xié)調工作應作好，一是建設單位和施工單位雙方商定一級網(wǎng)絡計劃，并雙方負責人在上面簽字，作為工程承包合同附件；二是設立提前竣工獎，按一級網(wǎng)絡計劃節(jié)點考核，分期預付，承建方設立進度獎，調動職工的積極性。不能保證工期，建設單位扣回工期獎并罰款。

B、質量問題的協(xié)調：實行監(jiān)理工程師質量簽字認可，對沒有出廠證明，不符合使用要求的原材料、設備和構件，不準使用，對不合格的工程部位不予驗收簽證，也不予計算工程量，不予支付進度款。C、簽證的協(xié)調：對設計變更、工程項目增減，在合同簽訂時無法預料和未明確規(guī)定，對此，監(jiān)理工程師要仔細研究，合理計價，與有關各方充分協(xié)商，達成一致，完善簽證制度。

D、合同爭議的協(xié)調：合同糾紛，應協(xié)調解決，不能協(xié)調解決時再向合同管理機關申請調解或仲裁，一般合同爭議切忌訴訟，盡量協(xié)商解決，否則，會傷害感情，貽誤時間，甚至“兩敗俱傷”。

E、交工驗收階段的協(xié)調：對交工驗收中建設單位提出的問題，施工單位應根據(jù)技術文件、合同、中間驗收簽證及驗收規(guī)范作出解釋，對不符合要求應督促其采取補救措施，使其達到設計、合同、規(guī)范要求，而后辦理竣工結算。

F、協(xié)調總包與分包單位的關系：首先選擇好分包單位，明確總包與分包的責任關系以及調解其間可能發(fā)生的糾紛。

6）協(xié)調好與設計單位的關系

（1）真誠尊重設計單位的意見，組織設計單位向承包單位介紹工程概況、設計意圖、技術要求、施工難點等。組織好圖紙會審，把圖紙問題解決在施工前，施工中嚴格按圖施工，組織驗收約請設計人員參加，對質量事故認真聽取設計單位處理意見。

（2）主動向設計單位介紹工程進展情況，促使他們按合同出圖。發(fā)現(xiàn)設計問題及時主動向設計單位提出，主動向設計單位推薦新技術、新工藝、新材料、新設備，支持設計技術革新。

六、文明施工與安全控制

1、加強管理建立健全管理體系

1）在監(jiān)理中組織可靠的文明施工和安全管理的組織保證體系，樹立全員、全面、全過程的管理思想，把文明施工與安全控制引入正常的監(jiān)理工作中去。為此工程監(jiān)理中須成立文明施工與安全控制監(jiān)理小組?？偙O(jiān)兼任組長，總監(jiān)代表為副組長，其余監(jiān)理工程師、監(jiān)理員為組員，層層落實。

2）審查承包單位施工組織設計對文明施工與安全控制措施編制情況，督促承包單位建立健全文明施工與安全控制的崗位責任制，檢查組織措施、技術措施具體落實情況，定期檢查考評。

2、嚴格落實文明施工各項內容及措施

1）現(xiàn)場必須按要求設圍欄或護墻，保證全封閉施工；現(xiàn)場必須懸掛建筑施工許可證牌；出入口及危險作業(yè)掛安全標志。

2）按施工平面布置現(xiàn)場，圖表、標語、橫幅齊全整齊，雜物堆放整潔；電線拉設符合規(guī)范；道路、排水暢通；樓層內干凈、整齊，無超載堆物。

3）材料、成品、半成品、機械設備按要求堆放整齊，且位置與施工平面相符；施工機械進場必須經(jīng)過安全檢查；攪拌機、卷揚機等施工機具應搭設臨時操作棚；施工機具使用完工后，及時清洗干凈，堆入庫；操作人員持證上崗。

4）工地環(huán)境衛(wèi)生，包括塵埃噪聲，廁所、食堂及飲用水衛(wèi)生，滅害措施，建筑及生活垃圾處理均應按要求達到考評標準。5）加強治安與保衛(wèi)，落實文明施工教育制度，加強已完工工程的成品保護，加強員工宿舍管理。

6）加強消防措施和明火管理措施，宿舍、工棚、廚房、倉庫應設置滅火器，現(xiàn)場應配置滅火水管及配件。采購、保管易燃易爆材料物品應按規(guī)定辦理。

3、嚴格落實安全管理各項措施

1）建立安全責任制，制定安全生產指標，加強各級安全教育，完善施工組織設計中的安全措施，分部（分項）工程均應有書面和口頭和技術交底，工人均應經(jīng)安全培訓，特殊工種需持上崗證。

2）堅持不定期安全檢查制度和建立班前安全活動，并做好記錄；對工傷事故做好調查分析，做出報告，建立檔案；按要求在現(xiàn)場設置安全標語和安全色標；大型構件、材料按要求堆放整齊，施工道路暢通。

3）“三寶”、“四口”防護，即安全帽、安全網(wǎng)、安全帶的佩帶設置要嚴格；樓梯口、電梯口，預留洞、坑井，通道口，陽臺、樓板、屋面的臨邊的防護必須按規(guī)定設置護門、護欄、防護蓋板、防護棚及臨邊防護。

4）腳手架的搭設材料的材質和綁扎方法必須符合要求，立桿基礎、防護欄桿、踢腳板、立網(wǎng)、腳手板、剪力撐、大小橫桿、斜道等等的設置要正確，不允許腳手架鋼木、鋼竹混合搭設或腳手架搭設單排架，同時在搭設和使用時要加強安全教育。

5）施工用電要符合標準，工程與臨近高壓線的距離及防護要達到要求；支線架設、低壓干線架設、開關箱的設置及電熔絲的安裝選用均應達到標準。

6）龍門架的架設，各層要有靈敏的制動?？垦b置，有超高、限位裝置，纜風繩、鋼絲繩的材質及安裝方法要達到標準；樓層卸料平臺要設防護欄、門，吊盤要有安全門扣；架體及傳動系統(tǒng)、進料口防護、上下聯(lián)絡信號、卷揚機操作棚、避雷等均應按標準設置安裝。

7）各種施工機具如電鋸、平刨、手持電動工具、鋼筋機械、電焊機、攪拌機、乙炔發(fā)生器、氣瓶、潛水泵等等的防護、使用均應達到規(guī)程要求和標準。

第三篇：監(jiān)理工作方法及措施

監(jiān)理方法及措施

監(jiān)理措施，包括三階段（準備、施工、保修）、四控制（工期、質量、投資、安全及文明）建立措施，做好事前、事中、事后的控制措施。

（一）、本工程準備、施工及保修階段監(jiān)理目標、方法、內容、措施

施工準備階段：審查基線、標高、軸線的測量成果，復核其測量是否真實可靠，審查施工單位配備的人力、材料、機械設備是否合理，審查擬定的施工方案、技術、質量保證措施、原材料的檢驗和審批的配合比是否符合要求。

施工階段：采取旁站、巡視、實驗和測量等方法，檢查施工單位工藝是否按規(guī)范和經(jīng)審批的方法進行，并對施工過程的原材料、半成品和成品進行抽查。

成品驗收階段：通過檢測和驗評該分項或分部已完工程是否達到規(guī)范要求的質量標準和誤差允許范圍內。

一）、施工階段質量控制目標、方法、內容、措施

1、施工階段質量控制目標：合格

2、施工階段質量控制方法

（１）、堅持質量第一的原則。工程質量控制是整個監(jiān)理工作的核心，質量控制與進度計劃和工程計量相互制約，監(jiān)理工程師必須按合同和設計圖紙的要求，嚴格執(zhí)行國家頒發(fā)的有關工程項目質量檢驗評定標準和驗收標準，嚴格檢查，同時還要熱情幫助督促承包商改進工作，健全制度。監(jiān)理人員可以參與承包商施工方案的制訂、質量體系的完善以及現(xiàn)場質量管理制度的制訂等工作。對于技術難度大、質量要求高的工程或部位，還可以為其提出保證質量的措施等。

（２）、堅持以人為本的原則。建設工程是由大量的施工人員利用機械設備、施工方法等將一系列材料組建而成，因此對于人的控制就處于最為關鍵的地位。本公司將結合施工實際，制訂監(jiān)理實施細則，用以指導施工階段的質量控制。同時要求承包商按照國家法律法規(guī)、技術標準、操作規(guī)程、驗收規(guī)范、業(yè)主指示、監(jiān)理指令、施工方案等組織施工。

（３）、堅持預防為主的原則。本公司將根據(jù)多年的監(jiān)理實踐經(jīng)驗，根據(jù)該工程的實際情況制訂一系列的監(jiān)理預防措施，進行施工風險、重點難點分析，重點進行事前控制，防患于未然，把施工中的質量問題消滅在萌芽狀態(tài)之中。

（４）、堅持全過程嚴格監(jiān)理的原則。建設過程中，涉及的工程部位、建設各方、施工人員、施工方式等方方面面多不勝數(shù)，本公司將嚴格按照既定的方案對施工的全過程及各專業(yè)進行全面的質量控制，對工程的4M1E（即人、機、料、法、環(huán)）進行全面有效的控制，同時根據(jù)工程的實際進展情況，調整既定的方案進行更加有效的質量控制。

（５）、堅持工程驗收原則。對于工程的每一檢驗批、分項、分部、單位工程完成后，必須由本公司現(xiàn)場項目監(jiān)理機構（必要時會同有關建設各方）驗收合格后方可進入下一道工序的施工，不放過任一有質量問題的工程部位，以確保整個工程符合要求。（６）、堅持科學、靈活的原則。在處理質量問題的過程中，尊重事實，尊重科學，態(tài)度謙虛，立場公正，以理服人，做好協(xié)調工作，充分溝通協(xié)商，以取得對方的信任和工作中的相互配合。

（７）、主要控制方法如下所述：

1）、質量控制應以事前控制（預防）為主；

2）、按監(jiān)理規(guī)劃的要求對施工過程進行檢查，及時糾正違規(guī)操作，消除質量隱患，跟蹤質量問題，驗證糾正效果；

3）、采用必要的檢查、測量和試驗手段，以驗證施工質量； 4）、對工程的關鍵工序和重點部位施工過程進行旁站監(jiān)理； 5）、嚴格執(zhí)行現(xiàn)場見證取樣送檢制度；

6）、有權建議撤換承包商不稱職的人員及不合格分包單位； 7）、要求承包商推行全面質量管理，建立全面質量保證體系，建立材料取樣、送檢、抽查、工序檢查和隱蔽驗收等工作程序并嚴格執(zhí)行；

8）、對工程質量進行事前、事中及事后控制，并著重抓好事前控制，堅持以預防為主，防患于未然，把質量問題消滅在萌芽狀態(tài)；

9）、熟悉施工圖及有關設計說明資料，了解設計要求，明確土建與設備安裝相關部位及工序之間的關系；

10)、主動與質檢站聯(lián)系，爭取質檢站的配合與幫助； 11)、經(jīng)常深入現(xiàn)場，檢查施工質量和保證質量技術措施的落實情況，并及時做好現(xiàn)場驗收簽證工作；

12)、對現(xiàn)場質量驗收要做到規(guī)范化、程序化，每道工序完成后先由承包商分項評定，填寫工程報檢單，監(jiān)理工程師進行檢查驗收，堅持上道工序不檢查工序施工的原則，達到層層把關，保證工程質量；

13)、督促承包商嚴格按照設計圖紙、施工規(guī)范和工程質量驗收標準進行施評定表。

3、施工階段質量控制內容

（１）、嚴格執(zhí)行質量控制程序，做到工序完成有自檢、工序交驗有簽認、中間交工有證書。

（２）、查驗承包商的施工測量成果。

（３）、對各工序施工現(xiàn)場進行檢查、旁站，發(fā)現(xiàn)質量隱患或質量問題，及時糾正。

（４）、在監(jiān)督承包商按照規(guī)范做好自檢的同時，按規(guī)定頻率進行監(jiān)理抽檢以及必要的附加試驗，并根據(jù)試驗資料和數(shù)據(jù)，對工程成品進行評估，決定確認或者拒受、指令返工。

（５）、組織對施工過程中發(fā)現(xiàn)的質量缺陷、質量事故按規(guī)定的程序進行處理。

（６）、重要分項或子分部工程完工后，按相關驗收標準規(guī)定組織中間驗收。

（７）、對竣工單位工程進行質量檢驗評定，審查工程竣工資料，組織預驗收，編制質量評估報告；協(xié)助業(yè)主組織竣工驗收。3、施工階段質量控制措施

(１)、合同措施

1）、在起草合同時要寫明工程質量標準，越細越好，明確規(guī)定工程項目質量等級，并建議分解到各分部工程的質量評定等級。本工程質量控制目標為“合格”。

2）、合同中明確質量缺陷的罰則，明確業(yè)主、監(jiān)理具有質量否決權，嚴格質量檢查和工程驗收，達不到合同規(guī)定質量的不予簽證和驗收。

3）、要求承包商按照合同要求制定質量目標分解表，承包商自定的質量標準應高于國家標準。此項分解措施應報監(jiān)理及業(yè)主，批準后執(zhí)行。

4）、根據(jù)施工合同，督促承包商認真落實合同約定的權利、義務、責任。嚴格控制施工合同中有關工程質量條款的履行。

5）、定期對施工合同執(zhí)行情況進行檢查分析，寫出報告，分別送總監(jiān)理工程師和業(yè)主審核備案。

6）、嚴格執(zhí)行施工合同中約定的獎罰條款。

7）、在工程實施過程中，注意收集工程資料，做好工程記錄，一切以書面記錄、錄音、錄像為準，若發(fā)生工程質量糾紛或索賠時，以提供事實有效證據(jù)。

8）、明確質量保修期間的各方責任、權利和義務，協(xié)助業(yè)主與承包商簽訂質量保修協(xié)議書，監(jiān)督其實施。(２)、組織措施

1）、根據(jù)工程的實際需要及滿足旁站監(jiān)理的要求組建項目監(jiān)理機構，完善職責分工及有關監(jiān)理制度，建立分工明確的監(jiān)理質量保證體系和質量監(jiān)理責任制，分班作業(yè)，責任到人 2）、項目監(jiān)理機構內部建立完善的質量管理體系。從公司級管理和項目監(jiān)理組兩個層次出發(fā)堅決抓質量，3）、組織項目監(jiān)理機構人員集中學習，深刻理會施工合同、監(jiān)理合同、設計圖紙及意圖、業(yè)主要求、相關技術標準、操作規(guī)程，了解工程前期情況，為迅速開展監(jiān)理工作提供條件。

4）、審查承包商及分包商的企業(yè)資質等級、營業(yè)范圍，督促承包商建立健全質量保證體系，完善其質量管理制度，在目前建筑市場比較混亂的情況下，本公司將深入到承包商內部，調查其結構情況，對影響到質量目標實現(xiàn)的不合理架構予以提前指出，要求整改。本公司在管理承包商的力度方面歷來比較大，有不少承包商認為，經(jīng)過了本公司的管理之后，其自身管理能力也得到了一定提高。

5）、在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)工程承包商施工人員工作不力，項目監(jiān)理機構可依據(jù)合同和管理制度，要求承包商調換有關人員。

6）、選用與工程類別相適應的試驗單位，考察其企業(yè)資質、營業(yè)范圍，合格后督促承包商按要求送檢。

7）、嚴格按照公司制定的質量控制程序對施工質量進行控制，嚴格開工報告和復工報告的審批制度。

8）、建立工地例會制度，每周一次工地例會，其主要內容之一就是討論確保各工序質量的措施，解決已出現(xiàn)的各種問題，對下一步的施工質量提出要求和預防措施。

9）、要求承包商對工程實行質量檢查控制點制度，如：、鋼筋綁扎、混凝土澆注，、鋼筋綁扎、等設置質量檢查控制點，沒有經(jīng)過檢查驗收達到合同要求的標準（驗收后監(jiān)理工程師簽字），不能進行下一道工序施工，否則監(jiān)理將要求該承包商拆除并重新進行檢查驗收、按規(guī)定進行罰款或委托其它承包商拆除等措施，最后以達到規(guī)定的質量標準為目的。

10）、建立進場材料、半成品、設備的報驗制度，檢查進場材料、半成品、設備的出廠證、合格證、試驗證、進口設備還需審查其進口報關、商檢等手續(xù)，確保進場材料的質量。

11）、施工過程中對關鍵工序實施巡視、平行檢驗和旁站監(jiān)理，檢查承包商是否按照已批準的施工方案及有關的施工技術規(guī)程進行施工。

12）、定期組織專業(yè)監(jiān)理工程師和業(yè)主、承包商質安員對工程質量進行聯(lián)合檢查，使整個工程質量處于受控狀態(tài)。

13）、總承包商與獨立分包商實行交接單制度：進入裝修階段之后，所有獨立分包商實行交接單制度，即所有獨立分包商所施工的工程作為一道工序，由總承包商用交接單書面形式進行現(xiàn)場操作面交接，獨立分包商施工完成并經(jīng)過監(jiān)理驗收（成品保護合格）后再用交接單書面形式交給總承包商；一個完整的交接單應有交出方、接收方和監(jiān)理三方簽字，項目監(jiān)理機構將根據(jù)每個獨立分包商施工項目制定交接單和反接單，并在交接單中明確交接的內容，如：基槽驗收、回填土回填、樹穴的深度等必須經(jīng)過“三檢”有效地控制工程質量之目的。

14）、進入質量保修階段，派專人跟蹤工程使用情況，提出合理化使用建議，組織保修期間的質量問題處理，按公司制度要求定期或不定期的進行工程回訪。

(３)、技術措施

1）、施工準備階段的技術措施主要有審查施工圖紙、施工方案等。2）、以工序質量控制為核心，堅持前一道工序未經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗

收，不得進入下一道工序施工。主動對工序活動的條件加以控制，采用實測、分析、判斷等手段及時檢驗質量，主要控制手段有： A、旁站監(jiān)理：即在關鍵部位或關鍵工序施工過程中，由監(jiān)理人員

在現(xiàn)場進行的監(jiān)督活動，如：混凝土澆筑、基槽回填等。

B、平行檢驗：即項目監(jiān)理機構利用一定的檢查或檢測手段，在承包商自檢的基礎上，按照一定的比例獨立進行檢查或檢測的活動。

C、巡視檢查：即監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序在現(xiàn)場進行的定期或不定期的監(jiān)督活動。

D、實測：即通過測量手段對施工放線放樣、關鍵工序、構件尺寸等進行檢查驗收，對不符合要求的要求整改或返工。

E、試驗：這是監(jiān)理工程師確認各種材料、成品、半成品質量的主要依據(jù)。除用承包商的正常檢驗數(shù)據(jù)外，還按照相關規(guī)范的要求進行隨機抽樣檢驗。

F、有見證送檢：按照質量監(jiān)督站的要求抽取樣品并親自送質量鑒定機構，對結果進行跟蹤和處理，送檢的頻率按照政府規(guī)定執(zhí)行。

G、文字指令：即以書面形式發(fā)布技術要求、整改意見。3）、對特別重要的部位、有疑問的檢查對象，總監(jiān)理工程師將組織有關專業(yè)的監(jiān)理工程師及相關人員進行復核。

4）、嚴格原材料、半成品的質量檢驗制度，對使用的材料、設備、成品、半成品等嚴格把好技術關。訂貨方（承包商或業(yè)主）將選定的供貨商生產廠家及產地等資料書面報給監(jiān)理，監(jiān)理供貨商的資質、質量保證體系及貨物要求、質量標準進行審查，必要時與訂貨方共同到生產車間進行實地檢查實物質量和質量保證體系的執(zhí)行情況；經(jīng)檢查評定確認樣品并封樣，樣品一般封存在業(yè)主指定的庫房內，因故不能將實物封樣時經(jīng)業(yè)主同意后可采取錄像、照片或可證資料進行封樣，材料、設備、成品、半成品進入現(xiàn)場后，按照樣品進行核對檢查，合格后方可使用；材料進場必須附有原材料、成品、半成品的質量合格證或試（檢）驗報告，并有相關規(guī)定的材料準用證，材料進場后按照質檢站規(guī)定進行有見證送檢或抽樣復試。

5）、嚴格質量標準，執(zhí)行樣板工程制度：為了明確質量標準，方便對照檢查驗收，要求施工方在分部分項工程驗評表中加入質量標準欄，并進行及時現(xiàn)場驗評，不得后補分部分項工程驗評表，驗評表與隱蔽工程驗收記錄和工程報驗單一并簽認。嚴格執(zhí)行甲、乙雙方的分項工程約定質量標準（如約定允許偏差等）。為了使質量標準形象化，便于操作，推廣和執(zhí)行樣板工程制度。要求每一分項工程先做樣板，經(jīng)甲方、監(jiān)理方、設計方認可后以此為質量標準，使標準形象化，以便對照執(zhí)行，6）、監(jiān)理工程師通過書面指令對承包商進行質量控制，用以指出施工中發(fā)生或可能發(fā)生的質量問題，使承包商加以重視或修改，以及批復承包商呈報的質量問題處理方案和處理后的結論。

7）在工程質量控制上將所收集數(shù)據(jù)和文件資料輸入計算機進行統(tǒng)計，分析制定糾正和預防措施。

8）、按規(guī)范要求的質量評定標準和辦法，及時組織對檢驗批、分項、分部工程驗收，協(xié)助業(yè)主對單位工程進行驗收，并做好成品保護。

9）、對工程質量事故進行處理程序 A、原因、責任分析； B、事故處理方案和彌補措施； C、制訂事故防范措施。

10）、本公司將定期組織工程回訪，對工程的質量情況進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行分析，分清責任，對于由于承包商的原因造成的，及時將有關內容通知承包商，限期加以解決。必要時可通過經(jīng)濟手段，對承包商的保修金進行扣減，責令承包商進行整改；對非承包商的原因造成而由承包商進行修復的工程缺陷，對修復工作做出費用估價并向承包商簽發(fā)追加費用的證明。

11）、監(jiān)督工程保修施工，對修補缺陷的項目進行檢查，抓好修補缺陷項目的質量控制，直至達到規(guī)定的質量標準。

(４)、經(jīng)濟措施

1）、嚴格質量檢查，行使質量否決權，對達不到合同規(guī)定質量、達不到設計要求、達不到驗收規(guī)范規(guī)定質量標準的不與簽證、拒付工程款；承包商造成業(yè)主經(jīng)濟損失的要賠償。2）、按施工合同約定及時對工程進度款審核簽證，并監(jiān)督承包商專款專用。

3）、建議實施獎罰措施，進行質量評比，對工程質量完成好的承包商或個人給予獎勵，對質量差的給予經(jīng)濟懲罰。

4）、支持推行合理低價、優(yōu)質優(yōu)價政策。

5）、為加強施工現(xiàn)場管理，提高承包商存在問題整改的及時性、效益性觀念，根據(jù)施工合同的約定，制定《施工現(xiàn)場獎罰管理辦法》，經(jīng)業(yè)主審批后施行。《施工現(xiàn)場獎罰管理方法》中規(guī)定了現(xiàn)場平面布置、安全文明施工、質量、進度達到或達不到規(guī)定的標準進行獎或罰的數(shù)額；并對會議紀要、監(jiān)理通知單的執(zhí)行情況進行量化獎罰，做到監(jiān)理依據(jù)充分，獎罰分明。

6）、就質量保修階段的工程質量問題進行原因、責任分析，并監(jiān)督、控制質量保修金的使用。

4、施工階段質量控制過程（1）、事前控制

1）、協(xié)助業(yè)主簽訂施工合同，明確質量標準、檢查驗收制度、質量缺陷處理等一系列有關質量控制的內容。

2）、組建本工程項目監(jiān)理機構，制訂相關制度，落實質量控制監(jiān)理責任人并進行細化。

3）、掌握和熟悉質量控制的技術依據(jù) A、施工合同有關質量的條款； B、設計圖紙及設計說明書； C、《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》； D、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》；

E、相關技術標準、施工驗收規(guī)范、操作規(guī)程等； F、（批準的施工組織設計或施工方案等； G、其他相關的法律法規(guī)、技術依據(jù)。

4）、根據(jù)工程實際情況編制監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則并按其實施，當工程進展發(fā)生變化時，進行相應調整。

5）、對承包商的事前控制，主要包括資質審查、方案審查、材料及配合比控制等方面，詳見第六章“施工準備階段監(jiān)理”。

（2）、事中控制

1）、協(xié)助承包商進一步完善質量管理體系，把影響工程質量的可能因素均納入管理狀態(tài)，對重要的工序建立質量控制點。

2）、以每一檢驗批、分項、分部工程為對象，以其質量控制點為重點，對檢驗批、分項、分部工程施工過程實行全過程監(jiān)控，以確保作為單位工程質量基礎的分項工程質量。

3）、監(jiān)理工程師對施工過程進行巡視、檢測，以預控為主，對可能存在的質量問題及早發(fā)現(xiàn)，及早處理，采取有效措施，防止漏檢和誤驗。

4）、審核承包商編制的施工方案、施工組織設計是否達到設計、規(guī)范、規(guī)程的要求，結合承包商的施工能力是否具有可操作性。

5）、檢查承包商執(zhí)行技術法規(guī)、驗收標準（規(guī)范、規(guī)程、標準等）和設計要求的情況；檢查承包商各項施工記錄、試驗報告和自檢記錄等。

6）、審查承包商施工操作人員的技術水平、操作條件是否滿足工藝要求和安全要求，特種操作人員是否持證上崗。

7）、對承包商的質量控制自檢系統(tǒng)進行監(jiān)督。承包商的自檢人員按經(jīng)審批的工藝流程和工序檢查程序，在每道工序完工后，首先進行自檢，合格后填報“工程報驗單”送監(jiān)理工程師進行檢查驗收，對不合格的工序，責令承包商進行缺陷修補或返工，前一道工序未經(jīng)監(jiān)理工程師驗收不得進入下一工序施工。

8）、審查原材料、構配件、設備、成品、半成品的采購計劃，并按照有關規(guī)定進行檢查驗收。

9）、定期檢查施工現(xiàn)場環(huán)境是否對工程質量產生不利影響，如果施工現(xiàn)場環(huán)境不利于施工的，要求承包商采取有效措施確保工程質量。

10）、對檢驗批、分項、分部工程進行認真、嚴格的驗收及隱蔽工程給予簽認；分部工程在承包商自檢合格后填寫“工程報驗單”并報項目監(jiān)理機構，監(jiān)理工程師檢查合格后方可簽認中間交工證書，不合格的，指明整改項目，整改后再進行檢查驗收；對單位工程竣工驗收進行質量評定。

11）、對施工中的重點部位、關鍵分項進行全過程旁站監(jiān)理，做好旁站記錄，采用巡視、檢查、抽查和復試的方式監(jiān)控隱蔽工程的施工，未經(jīng)監(jiān)理查驗認可，不得進行隱蔽施工。認真做好監(jiān)理日記，收集相關數(shù)據(jù)，認真做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析評估。

12）、審查設計變更。凡因施工原因需變更設計，應通過設計單位研究確定后提出設計修改通知，經(jīng)業(yè)主及監(jiān)理單位批準后交承包商進行施工?？偙O(jiān)理工程師應審查各項設計變更對工程質量的不利影響，必要時以書面形式向業(yè)主匯報。

13）、組織現(xiàn)場質量協(xié)調會，及時分析、通報工程質量狀況，并協(xié)調有關單位對工程質量有交叉影響的問題，明確各自職責，檢討質量情況，提出改進要求。

14）、參與調查工程質量事故；審查事故的技術處理方案，并監(jiān)督其實施；檢查針對事故原因整改措施的落實情況。

15）、至少每月一次對工程質量作出分析評估，并提出下一步的質量控制要求，納入《監(jiān)理月報》并報送業(yè)主。

16）、下達停工令控制工程質量：

A、當工程質量出現(xiàn)系列性偏差時，總監(jiān)理工程師根據(jù)規(guī)定下達“工程暫停令”，并要求承包商制訂整改措施；

B、承包商進行整改并自檢合格后，提出復工申請，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師檢查合格后，由總監(jiān)簽發(fā)“復工指令”，不合格的發(fā)出“工程整改通知單”，要求繼續(xù)整改。

（3）、事后控制

1）、每一檢驗批、分項工程完成并由承包商作出自檢后，經(jīng)監(jiān)理工程師查驗合格，方可進入下一道工序施工。對不符合要求的檢驗批、分項工程，督促承包商整改達標。

2）、分部工程完成并由承包商自行評定質量等級后，經(jīng)監(jiān)理工程師檢查認可方為有效。分部工程質量核查符合要求后，方可進行后續(xù)工程施工。

3）、監(jiān)理工程師運用“開展質量評比活動”的辦法，分析情況，總結經(jīng)驗，吸取教訓，以不斷提高質量意識和質量管理水平。

4）、監(jiān)理工程師認真做好監(jiān)理日志記錄，及時收集質量方面的技術資料，按有關要求分類歸檔。

5）、監(jiān)理工程師督促承包商作好技術資料的整理歸檔工作，為編制完整合格的竣工技術資料做好準備。

6）、工程質量事故處理

A、對發(fā)生的工程質量事故，監(jiān)理工程師首先通過“監(jiān)理工程師通知單”通知承包商，并要求停止與該部位關聯(lián)部位及下道工序施工，重大質量事故要及時上報；

B、監(jiān)理工程師參與質量事故的調查，組織分析會議，按照“三不放過”的原則，組織設計、承包商、業(yè)主各方參加質量事故分析，分清原因和責任，根據(jù)問題的不同性質、不同責任所屬，提出處理辦法，商定處理措施；

C、認真審核承包商報送的事故處理方案，監(jiān)督承包商嚴格按處理任何質量事故；由于處理事故而增加的工程費，根據(jù)合同條款由責任方承擔；

D、監(jiān)理工程師對事故處理描述其執(zhí)行情況、處理結果并進行嚴格的檢查、鑒定和驗收。編寫“質量事故處理報告”，提交總監(jiān)理工程師，上報業(yè)主；

E、質量事故處理辦法按國家有關的規(guī)范規(guī)程要求執(zhí)行； a、凡未達到規(guī)范標準的明顯質量問題，又無法修正的缺陷或經(jīng)再三努力仍不能達到合格的，堅決推倒重來，進行返工；

b、采取已核準的加固補強或整修方法；

c、質量問題比較嚴重，技術范圍內無法解決，可能延工期的，總監(jiān)理工程師協(xié)助業(yè)主組織專家進行技術調查，研究處理方案。

7）、審核承包商提交的竣工資料和竣工圖。8）、工程驗收及質量評估

A、分部工程需進行分階段驗收，承包商應初驗收并整改合格后，提前三天報請項目監(jiān)理機構會同設計、質監(jiān)站人員進行驗收，在工程驗收合格后方可進行下一階段的施工；

B、單位工程竣工時，承包商應首先組織本單位有關人員對工程進行驗收，經(jīng)檢驗合格后，方可向項目監(jiān)理機構申請竣工預驗收；

C、項目監(jiān)理機構在接到承包商提交的竣工預驗收申請報告和技術檔案資料后，對工程進行初驗，發(fā)現(xiàn)有施工漏項、工程質量問題時，將書面通知承包商并限定處理時間，處理完畢后，項目監(jiān)理機構進行復檢；

D、當工程完工后，監(jiān)理工程師要對工程質量做出全面的評估，特別對工程上存在的質量問題以及處理情況，要有詳細的陳述和確切的結論；

E、工程初驗或復驗合格后，項目監(jiān)理機構協(xié)調承包商向業(yè)主提出竣工報告，由業(yè)主會同有關部門和人員辦理正式驗收。（f）辦理完竣工驗收后，簽發(fā)竣工移交證書，并向政府工程質量安全監(jiān)督部門辦理備案。

F、督促承包商設專人負責工程檔案管理工作，并按現(xiàn)行有關規(guī)定收集、整理工程檔案資料。一般開工前承包商應將本工程的檔案歸檔內容列表報監(jiān)理單位，經(jīng)認可后及時積累和整理。工程竣工時承包商將完整的工程檔案報送業(yè)主。凡資料不全的，工程不得正式驗收。

9）、保修階段的質量控制方法

A、設立竣工資料的檢索系統(tǒng)，為保修工作提供第一手原始資料； B、形成保修階段的專項記錄表格，實行保修階段的質量全過程監(jiān)控；

C、保修階段督促承包商對工程中尚存在的一些質量缺陷作修補處理，以使工程完全滿足合同約定的質量要求。如承包商不進行這些工作，業(yè)主有權雇用其他承包商完成并支付報酬，由此發(fā)生的全部費用應在保修金內扣除。

D、依據(jù)國家有關法律法規(guī)、合同為基準，發(fā)現(xiàn)質量問題及時通知責任方進行維護保修，確保使用者正常使用的合法權益。

E、未修復，監(jiān)理工程師可以按合同及有關法律的規(guī)定，根據(jù)終止日以前的檢查結果，要求承包商完成修補尚存的質量缺陷。

5、主要分部、分項工程質量控制要點（1)、道路工程及鋪裝工程 1)、土路床

土路床是道路工程施工的基本工序，在道路工程監(jiān)理過程中應當召開路床專題會，監(jiān)理工程師應明確如下監(jiān)理要點： A、踏勘路基土和土源：安排專業(yè)監(jiān)理工程師現(xiàn)場踏勘路基土分布狀況和用作填筑路基的土源，并要取土做物理力學試驗和重型擊實試驗，確定路床用土是否符合規(guī)范要求，是否要采取加強土路基的措施。

B、測量放線控制：檢查專職測量人員的崗位證書及檢測設備檢定證書，確認操作人員和儀器是否合格，復核測量成果，確認測量成果是否合格，測量標志，保護措施是否得當，保管好縱、橫斷面的有關數(shù)據(jù)，以利于工程計量。

C、場地清理做到三個確保：將場地可用土和無用的垃圾、耕植類土分開，并分類堆放，確保路槽有合格的土壤，路槽開挖應預留碾壓厚度并重復校核測量放線成果，確保路床高程和平整度，展現(xiàn)路槽全貌，制定路床碾壓方案，確保路床的壓實度。

D、路床碾壓和隱蔽工程施工

a、路床碾壓：先用 12～18t 壓路機碾壓一遍，驗證路床碾壓方案，并找出路槽隱患進行特殊處理，確保路床和基層質量、再用 18t 壓路機進行正常碾壓，根據(jù)輪跡狀況，結合環(huán)刀試驗，確定路床是否合格，路床施工完畢，應進行灑水養(yǎng)生或覆蓋養(yǎng)生。

b、隱蔽工程施工：路床下個別隱蔽工程需要結合勘探和現(xiàn)場釬探查明，待路床碾壓合格后按照隱蔽物的處理方案進行施工，避免該處下陷影響基層質量。以上四點是路床工序施工的停止點和見證點，是確保路床強度和剛度質量的控制要點，必須由專業(yè)監(jiān)理工程師驗收后方可進入下道工序施工。

2)、基層 目前道路基層結構一般采用板體性好、透水性小、強度比較高的水泥穩(wěn)定碎石和二灰（石灰、粉煤灰）碎石兩種基層，水泥穩(wěn)定碎石基層其質量控制要點如下：

A、對原材料的要求：

a、碎石：壓碎值不大于 30%的碎石集料；

b、水泥：普遍硅酸鹽水泥需優(yōu)選初凝大于 3h，終凝時間較長（6h），標號較低的 325#水泥，最高不超過 425#水泥；

c、水：人或牲畜飲用水，以免 S0 4和 PH 值低影響水穩(wěn)定的強度。

B、試驗：主要是檢測原材料和混合料。

a原材料試驗包括：水泥安定性試驗和集料壓碎值試驗。b、混合料試驗包括：7d 無傾限抗壓強度試驗—根據(jù)抗壓強度調整水泥用量，水泥劑量的5%~6%之間最佳；混合料級配試驗—通過優(yōu)化集料級配，減少水泥用量，壓縮粉料含量，降低干縮系數(shù)，達到確保水穩(wěn)基層強度和剛度的目的；重型擊實試驗—測定混合料的最大干密度和最佳含水量；篩分試驗—測定基層壓實度時，對集料進行篩分，以實際粗集料含量，通過內插法分別用不同的干密度，確定相應壓實度驗收標準；繪制水泥劑量標定曲線（EDTA 滴定法）——施工制水泥劑量標定曲線，拌和過程中應取樣滴定以測定水泥劑量是否符合設計要求；延遲試驗通過試驗優(yōu)選水泥，確保混合料的初凝時間（大于 3h）和終凝時間（6h），滿足施工所需的延時間。通過以上試驗，達到優(yōu)選水泥品種，制定最佳水泥用量，優(yōu)化集料級配，減少水穩(wěn)層開裂及制定水穩(wěn)層驗收依據(jù)的目的，總監(jiān)需安排試驗工程師旁站試驗過程，確保試驗的準確性，提水穩(wěn)層的強度和剛度，減少裂紋的產生。

C、施工要求：一般有廠拌和路拌兩種，廠拌法便于質量監(jiān)控和施工操作，其質量監(jiān)理制要求：

a、調試及拌和是控制水穩(wěn)質量優(yōu)勢的關鍵，總監(jiān)應安排監(jiān)理人員在拌合廠監(jiān)拌、調試并據(jù)出料狀況和天氣狀況隨時下達指令調整混合料的水泥和水的用量。

b、測量成果控制：攤鋪前一是復核底基層高程和平整度；二是按照攤鋪測量控制方案進中心樁、邊樁、起始點測量放線，攤鋪后碾壓前通過高程方格網(wǎng)再次復測，并用路拱板和三米沿路方向檢驗，合格后方可進行碾壓。

c、施工機械：工序開工前，總監(jiān)應安排專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)延遲試驗審核施工方案，重落實機械設備以及人力、物力狀況能否滿足延遲時間要求：正式開機前專業(yè)監(jiān)理工程師應對以事項進行確認，避免因某個環(huán)節(jié)配合不當延滯時間超過初凝時間，影響基層的強度和剛度。

d、攤鋪和碾壓：正式攤鋪之前應制定攤鋪和碾壓方案，并通過試驗段對攤鋪和碾壓方案進行調整，使各工序緊密銜接均衡連續(xù)作業(yè)，縮短延遲時間確?；鶎訌姸取０凑占榷〝備伜湍雺悍桨高M行施工，并且嚴格控制混合料的用水量，不得任意加水，影響局部基層的水灰比，監(jiān)理人應檢測水泥劑量，并通過篩分試驗和灌砂試驗對水穩(wěn)層的壓實度進行驗證。

e、養(yǎng)生：水穩(wěn)層碾壓成型后，一定要按照養(yǎng)生方案進行養(yǎng)生，養(yǎng)生期間路面要始終處于濕潤狀態(tài)，確保水泥水化反應必需的水分，養(yǎng)生一周后灑乳化瀝青做下封層，并進入下道工序。影響水穩(wěn)層強度和剛度因素可歸納為下列四點：第一集料：壓碎值偏大，一是影響強度，是加大碎粉含量，造成縮裂。第二水泥劑量：水泥量偏少強度不夠，偏大易造成干裂，最好控在 6%左右。第三用水量：用水量偏小，不易成型，強度不夠，偏大易形成干縮裂縫。第四碾壓工藝：養(yǎng)生措施，交通管制對水穩(wěn)層的強度和剛度都有影響。因些要求現(xiàn)場監(jiān)理工程師需加大旁站力度。從人、機、料、法、環(huán)、檢六個方面進行系統(tǒng)控制，以確保路面基層的工程質量。

3)、路面層

路面層分鋪裝面層和剛性面層，該工程為水泥混凝土路面和鋪裝路面。其質量監(jiān)理要點為：

A、對原材料進行確認：水泥、砂、碎石、攪拌和養(yǎng)護用水，鋼筋均應有出廠合格證，并符合設計和規(guī)范要求。

B、試驗：要有具備資質的試驗室出具的配合比試驗單以及水泥安定性試驗，砂篩分試驗，粗集料的壓碎值試驗和鋼筋抗拉、彎曲試驗。

C、施工要求：

a、開工前對拌和場地、機械進行確認，開機前一是要對基層測量成果進行復核；二是要按設計面層厚度對中心樁和邊樁進行測量放線，邊樁按 5m 一個，彎曲段加密設置；三是拌和場地進料前應進行硬化；四是要對強制式攪拌機的上料的機具按配合比進行標定，試車確定攪拌機工作狀況和對配合比進行局部調整。b、澆筑過程中應控制如下幾點：監(jiān)理人員要旁站攪拌工序 — 控制上料，上水和攪拌時間，確保拌料均勻，按施工規(guī)范要求隨機測式坍落度，并制作試塊送檢；控制混合料運輸過程—確保混合料不離析、不泌水、不漏漿；卸料：—要在橫斷面上和縱向均衡連續(xù)卸料，確?；旌狭咸涠染鶆?，厚度一致；振搗—采用插入式振搗器，平板振搗器和振動梁配套作業(yè)，要求插入式振搗器均勻布點，不得漏振，平板振搗器應縱橫交錯，全面振搗，最后用振動梁拖振、拖平、低凹處補料后重新振搗，嚴禁用砂漿找平；抹平、壓紋—必須掌握好時機，抹面在機械研磨后用原漿找平，不得撒干水泥粉或灑水改變混合料的水灰比，影響成型效果，出現(xiàn)磨損和露骨現(xiàn)象，防滑措施多采用拉毛和刻紋機進行處理；成型后的混凝土養(yǎng)護—要掌握好養(yǎng)護時間，一般用指輕壓，沒有痕跡時開始養(yǎng)護，并注意養(yǎng)護效果，嚴格按規(guī)范要求進行。

c、正確處理施工縫：路面澆筑時，難免出現(xiàn)的施工縫一般要求留在脹縫和縮縫處，對剩料必須清理出場地，不得作為下班的鋪底料。

d、適時地切割縮縫，防止不規(guī)則斷板發(fā)生：縮縫是為保證混凝土收縮時按人為規(guī)定的地方斷裂而設置的，切縫時間應控制在混凝土收縮應力未超過未生強度時比較適宜，實際操作通過試驗，是避免早期斷板的一個重要措施。

e、細部處理：包括縱縫邊緣處理，對已澆成型的板塊切齊邊緣后再澆筑相鄰板塊，保證縱縫直順，邊緣整齊，澆筑時不得污染已成型的板塊，保證路表整潔美觀，及時填注縮縫、脹縫，框與路面高差、順直度、板邊垂直度、板邊蜂窩麻面面積等項目應滿足設計要求和施工規(guī)范規(guī)定。

f、以上檢查均合格后，監(jiān)理工程師可根據(jù)檢查結果進行質量等級的評定，同時簽發(fā)《中間交工證書》。目前提高城市道路質量通過確保基層質量來提高路面質量的建設思路是科學的、可行的、施工監(jiān)理質量控制的核心是施工過程的工序質量控制，對施工全過程的事前、事中、事后的全方位質量技術檢查，因此，監(jiān)理企業(yè)應該理順監(jiān)理思路，抓住監(jiān)理工作的重點，必須采取科學的態(tài)度，堅持實事求事的原則，做到有的放矢地開展監(jiān)理工作，才能真正達到監(jiān)理質量控制的目的。

4）、路緣石工程質量控制要點

A、路緣石成品要符合質量要求，進場使用前要進行檢驗。B、安裝必須穩(wěn)固，應釘樁拉線，使頂面平整，線條順直，曲線圓滑美觀，緣石不得阻水。

C、埋設的槽底基礎和后背填料應夯實，壓實度符合圖紙要求。D、嚴禁瀝青污染側石。

E、緣石安裝偏差嚴格控制在允許偏差范圍之內。5）、人行道板工程質量控制要點

A、本工程因面積較大，土質復雜，凡含有雜質的不符合設計、規(guī)范要求的土質，必須更換，使地面鋪設在密實的基土上。

B、對在鋪裝區(qū)內新開挖的自來水、污水、電纜等溝槽均應做為填土的重點部位控制，填土時粒徑不得大于50mm，每層鋪土厚度采用機械夯實進，一般不應大于300mm，人工夯實不應大于200mm，壓實后土的干容重和壓實系數(shù)應符合設計要求。

C、結合層的厚度必須達到設計要求。

D、對同一品種的板材面層材料的等級、規(guī)格在鋪裝前，要抽樣檢查體格后方準使用。

E、鋪砌必須平整穩(wěn)定，縱橫順直，排列整齊，縫隙均勻，灌縫飽滿，不得有積水、翹動、空鼓現(xiàn)象。彩板應色澤均勻，圖案清晰。

F、人行道板與各類蓋板拼接應平整，人行道處應留樹穴。G、裂角與斷塊（不得斷裂成2塊以上）的人行道板數(shù)量不得超過全部用量的6％，且不應集中在一處（不得連續(xù)超過2塊）鋪設。補缺現(xiàn)澆人行道部分應分格規(guī)則，滾花清晰，表面平整。

H、人行道板鋪裝要嚴格控制在允許偏差范圍之內。

（二）、路燈工程 一）、專業(yè)工程的特點：

道路照明是為了保證行人和機動車輛駕駛人員在夜間能夠辯認出道路上及道路附近的物體（障礙物、車輛）行人等情況：辯認過程不產生疲勞，從而保證安全。同時，道路照明設置得當也起到了美化環(huán)境的作用。

二）、監(jiān)理工作的流程：

1、根據(jù)施工圖紙確定電器安裝位置、導線敷設途徑及導線穿管埋設位置。

2、配合土建施工，搞好預埋預留工作，在配線的所有固定點，埋設好支撐或套管構件。

3、敷設導線。

4、安裝燈具和其它電氣設備。

5、測試導線絕緣電阻，連接導線和安全接地裝置。

6、校驗自檢試通電。

三）、監(jiān)理工作的控制要點及目標值：

1、低壓配電箱：

⑴ 低壓配電箱的結構是否符合相關規(guī)范及文件要求。⑵ 配電箱結構用鋼的防腐保護是否符合要求。

2、電照工程：

⑴ 電纜及其附件產品的技術文件應齊全。

⑵ 電纜型號、規(guī)格、長度，應符合訂貨要求，附件齊全，電纜外觀不應受損。

⑶ 電纜封端應嚴密，當外觀檢查有懷疑時，應進行受潮判斷或試驗。⑷ 電纜敷設，電纜管加工時應檢查其尺寸、管口、彎制、防腐等質量是否符合規(guī)范要求，敷設時，應檢查敷設位置，連接每管電纜管的彎頭數(shù)量等。電纜管埋地敷設時尚應檢查埋深、浸度、邊接等質量是否符合設計規(guī)范要求。

⑸ 電纜支托架制作時應檢查其尺寸、焊接質量、防腐等是否符合要求，安裝時應檢查其位置、轉彎處理、支架高差、蓋板安裝、接地等是否符合設計和規(guī)范要求。

⑹ 電纜敷設時電纜最小彎曲半徑是否符合規(guī)范要求。⑺ 直埋電纜敷設時，應檢查其開挖路徑、開挖深度、回填質量、電纜保護措施及電纜間最小凈距是否滿足設計要求及符合施工規(guī)范的有關規(guī)定。

⑻ 管道內敷設電纜應檢查管徑、內壁質量、埋深、入孔井設置等是否符合設計規(guī)定及規(guī)范要求。⑼ 接地應良好。

⑽ 直埋電纜路徑標志應與實際路徑相符，路徑標志應清晰、牢固、間距適當。

3、照明：

⑴ 檢查所有零部件的出廠合格證是否齊全，材質、尺寸是否符合設計要求。采用的電器產品是否符合國家標準的產品，零部件應配套。⑵ 檢查燈桿所使用的金屬材料的材質檢驗報告單，檢查金屬構件材料的抗拉強度、屈服強度、抗沖出強度、延伸率和硫、磷含量的合格證，以及含碳量和冷彎試驗合格證等是否齊全，并符合國家標準的規(guī)定。認為有必要時，有特殊要求的材料進行復驗及補項檢驗。

⑶ 檢查焊接材料的合格證明文件，檢查出廠時對焊縫探傷的合格率是否大于95%以上，并對桿件及其焊縫作外觀檢查。

焊縫尺寸必須符合設計要求，焊縫金屬表面的焊棱均勻，不得有影響強度的裂紋、夾渣、焊瘤、燒穿、未溶合、弧坑和針狀氣孔，并且無折皺和中斷等缺陷。焊縫區(qū)咬肉不允許有深度超過0.5㎜，累計總長度不得超過焊縫總長的10%。焊縫寬度小于20㎜，焊角高度為1.5～2.5㎜。角焊縫尺寸應為6～8㎜，焊角尺寸不允許小于設計尺寸。圓梢桿的拼接處燈桿內短襯套的長度應不小于300㎜，壁厚應不小于6㎜。

多邊形燈桿插接處內插管外側焊縫是否已鏟平磨光。

⑷ 檢查升降式高桿照明裝置的升降系統(tǒng)出廠前的可靠性試驗文件是否齊全，是否符合設計文件及有關標準的規(guī)定。

⑸ 檢查生產廠商提供的燈桿結構強度計算書是否符合設計文件中規(guī)定的設計條件。

⑹ 檢查照明裝置的各加工部件是否按設計要求作了防腐處理，并具有出廠質檢證書。

⑺ 燈桿直線度和圓度各項尺寸誤差和形位誤差的檢驗，采用直尺、卡尺、水平儀等，按設計圖紙、技術規(guī)范及相應的國家行業(yè)標準有關要求進行檢驗，合格后方能使用。

⑻ 檢查燈具及其配套的電光源、附件、避雷針等的規(guī)格、型號是否符合設計規(guī)定。

⑼ 檢查每個燈桿測量放線確定的平面位置是否符合設計圖紙。檢查基礎開挖尺寸，并要求對高桿燈的基礎土壤承載力提供試驗報告，若不能滿足設計要求，應及時通知業(yè)主、設計單位等及時處理。⑽ 對鋼筋混凝土基礎，應按有關鋼筋混凝土質量要求進行全過程旁站監(jiān)理，地腳螺栓的定位應滿足垂直度及基礎高程的要求。

⑾ 避雷接地裝置的安裝過程中，應全過程旁站，并檢驗接地電阻值是否滿足設計要求，高桿燈的避雷接地電阻≤10Ω。⑿ 燈桿就位后，檢查燈桿的豎直度≤5‰為合格。⒀ 高桿燈的安裝完成后，對升降部分的卸載和脫離這二個過程要進行兩次以上實驗，確保準確無誤后，將鋼絲繩終點標示清楚并調整好燈盤上的限位開關。同時還要檢查配電系統(tǒng)、卷揚機構的工作是否正常，安裝調試要求達到自動掛鉤、安全索緊裝置及升降機構均勻靈活運轉、動作準確、無卡死或遲滯現(xiàn)象，上下限位器動作可靠，并調整燈具俯角方位準確，檢查各部位照度是否符合提供的數(shù)據(jù)要求。⒁ 測量燈、燈柱的受電電壓是否符合設計規(guī)定。⒂ 檢查照明區(qū)內路面照度是否均勻和符合設計要求。

⒃ 系統(tǒng)測試，保證設備的任何一部分和安裝性能符合規(guī)范要求。系統(tǒng)測試應連續(xù)進行不少于5晝夜，且操作無失誤。出現(xiàn)失誤或不滿意操作，應進行校正并重新測試直到達到要求為止。

四、監(jiān)理工作的方法及措施：

監(jiān)理工作的施工階段質量控制，包括施工過程質量控制和最終產品質量控制，其中施工過程質量控制，重點是對工序質量控制，而進行工序質量控制的依據(jù)是按中華人民共和國行業(yè)標準，城市道路照明工程施工及驗收規(guī)程。CJJ89－2001實行監(jiān)理工作質量控制措施及方法。并實行材料報驗工序報驗，按監(jiān)理程序文件執(zhí)行。

二）、施工階段進度控制的目標、方法、措施

1、施工進度控制目標：2013年7月1日至2014年8月1日

2、施工階段進度控制原則

(1）、工程進度控制的依據(jù)是建設工程施工合同所約定的工期目標；

(2）、在確保工程質量和安全的原則下控制進度；(3）、采用動態(tài)的控制方法，對工程進度進行主動控制。

3、施工階段進度控制方法

(1)、承包商進場前后必須編制各階段的施工進度計劃。(2）、總進度計劃，由總承包商編制，獨立分包商或分包商進度計劃應與此計劃相協(xié)調。此計劃經(jīng)慎重研討后各方必須謹慎遵守。強調總承包商負責總進度，獨立分包商或分包商以交接單規(guī)定的完成時間向總承包商負責。

(3）、月進度計劃：由承包商編制，是審批工程款的依據(jù)，不編制月進度計劃不辦理工程款申請手續(xù)，計劃編制偏差太大實行獎罰，并與進度款掛鉤，未做計劃的部分不得支付進度款。

(4）、周進度計劃：每周例會前由承包商提交，具體到每天的工作安排，本周例會檢查上周計劃執(zhí)行情況。

（5）、進度計劃的審查

1）、監(jiān)理工程師應根據(jù)本工程的條件（工程的規(guī)模、質量標準、工藝復雜程度、施工的現(xiàn)場條件、施工隊伍的條件等），全面分析承包商編制的施工總進度計劃的合理性、可行性；

2）、監(jiān)理工程師應審查進度網(wǎng)絡計劃的關鍵線路并進行分析； 3）、對月度及進度計劃，應分析承包商主要工程材料及設備供應等方面的配套安排；

4）、有重要的修改意見應要求承包商重新申報；（6）、進度計劃的實施監(jiān)督

1）、在計劃實施過程中，監(jiān)理工程師應對承包實際進度跟蹤監(jiān)督，并對實施情況做出記錄；

2）、根據(jù)檢查的結果對工程進度評價和分析；

3）、發(fā)現(xiàn)偏離應簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》，要求承包商及時采取措施，作出實現(xiàn)計劃進度的安排。

4）、工程進度計劃的調整

A、發(fā)現(xiàn)工程進度嚴重偏離計劃時，項目總監(jiān)理工程師應組織監(jiān)理工程師進行原因分析、研究措施，也可提出建議，并簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》；

B、召開各方協(xié)調會議，研究應采取的措施，保證合同約定的實現(xiàn)； C、必須延長工期時，承包商填報《工程延期申請表》由監(jiān)理項目部審查并簽署意見，報業(yè)主審批。

3、施工進度控制的措施（1)、合同措施

1）、合同中應有關于工期的明確條款。2）、合同中應有提前或拖延工期的獎、罰條款。3）、合中同應有關于對分包和指定分包提供配合的條款。4）、嚴格按照《施工合中》規(guī)定，督促各方履行責任。5）、獨立分包商或分包商合同進度要求應與總承包進度計劃一致，并明確獨立分包商或分包商相應進度管理責任。

6）、強調總承包商負責總進度，獨立分包商或分包商以交接定的完成時間向總承包商負責。

（2)、組織措施

1）、建立進度控制審核制度：承包商不論是承包單項工程、單位工程或分項工程，在開工前上報的施工組織設計或方案設計中必須有詳細、科學、可靠的進度計劃，否則不許開工。

2）、建立進度控制協(xié)調制度：本工程涉及的承包商、分包商可能較多，很可能因為協(xié)調不良影響工期，可通過組織現(xiàn)場協(xié)調會加以解決。

3）、某一工序拖延日期的解決：督促承包商增加作業(yè)隊數(shù)、增加工作人數(shù)、增加工作班次或調整工藝順序，以加快施工進度。

4）、項目監(jiān)理機構安排專業(yè)工程師進行進度控制，項目總監(jiān)直接行使進度控制權利。

5）、督促承包商完善進度管理體系，定期檢查其內部生產安排，發(fā)現(xiàn)問題及時提出，并及時向業(yè)主報告。

6）、審查獨立分包商或分包商的人員、設備、資金狀況，防止影響進度。

7）、設置階段進度計劃目標，即進度計劃控制點，如：測量放線、路基、路面等工程的完成日期或分階段完成時間，根據(jù)總進度計劃制定各種驗收及市政接駁時間，動態(tài)管理。根據(jù)進度計劃控制點完成情況進行獎罰，最終達到工期目標。

（3)、技術措施

1）、建立多網(wǎng)絡計劃和作業(yè)計劃體系。A、業(yè)主對項目進度要有總體計劃，且這個計劃是有經(jīng)驗的技術人員小組編制的，科學合理的。

B、承包商不但要有總體進度計劃，而且要對每個單項工程、單位工程以至特殊的分項工程有具體的作業(yè)計劃。單項、單位工程計劃要符合總計劃，要相容，監(jiān)理公司要嚴格審查承包商的進度計劃。

C、所有進度計劃不但要有橫道圖，更重要的是有網(wǎng)絡計劃。D、網(wǎng)絡計劃的優(yōu)點在于關鍵線路明顯，便于在控制過程中抓主要矛盾。同時可以直觀地了解進度控制中的矛盾轉化過程。也可為反（工期）索賠提供令人信服的依據(jù)。

2）、幫助承包商合理組織施工，增加同時作業(yè)的工作面，盡可能協(xié)調空間與時間的關系。

a、建議承包商采用高效率的施工機械設備、縮短工序作業(yè)時間。b、采用新工藝、新技術、提高工效、縮短作業(yè)時間。c、采用合理經(jīng)濟的技術措施，縮短作業(yè)時間和工序間的技術間歇時間。

(4)、經(jīng)濟措施

1)、實行付款簽證制度，按完成實物量付款，調動承包商生產積極性。

2)、對應急工程采用計件單價。

3)、對工期提前者實行獎勵，拖延工期者罰款。

4)、嚴格按照《現(xiàn)場施工獎罰管理辦法》中規(guī)定了進度達到或達不到規(guī)定的標準進度獎或罰的數(shù)額；并對會議紀要、監(jiān)理通知單的執(zhí)行情況進行量化獎罰，做到監(jiān)理依據(jù)充分，獎罰分明。

5)、監(jiān)督總承包商、獨立分包商或分包商完成工作面的交接與反接工作，及時對不按規(guī)定時間交接工作面的責任方進行處罰。

4、施工階段進度控制過程(1）、事前控制

很多工程施工進度一再失控，固然有中間控制不利原因，但在很大程度上是由于事前控制不利，進度計劃不合理或考慮問題不周到而引起的，因此，在進度控制時，事前控制是相當重要的，事前控制的主要內容有：

1)、編制項目實施總進度計劃

編制項目實施總進度計劃是為工程的進度控制制定一個總目標，也是確定施工承包合同中工期條款的依據(jù)。編制總進度計劃時要考慮以下因素：

A、項目建設需要； B、項目的特殊性；

C、已建成的同類或相似項目的實際進度； D、資金條件； E、定額資料； F、其它，如氣候等。

2)、審核承包商提交的進度計劃。

承包商提交的進度計劃要符合合同規(guī)定的工期，并具科學性、協(xié)調性和合理性。此外還應有技術保障措施。承包商的進度計劃是進行進度控制的重要依據(jù)。

c、審核承包商提交的施工方案。d、審核承包商提交的施工總平面圖。e、核定由業(yè)主供應材料、設備的采供計劃。f、按合同要求在開工前做好五通一平。g．及時向承包商提供設計圖紙等文件。h、及時向承包商支付預付款。(2)、事中控制

A、質量控制中的要點同樣也是進度控制中的要點，因為上述控制點的順利完成，避免了不必要的返工，也是確保工期的重要因素。

B、設備、材料之加工訂貨采購計劃、供應時間之準確定位是工期的重要保證。

C、設計圖紙的可操作程度、準確性是確保工期的重要因素。D、科學、合理的資金使用計劃，資金到位率，以及控制好資金的撥付將對工期起到推動作用。

(3)、事后控制

1)、制定保證總工期不突破的措施。

2)、督促承包商調整施工計劃、合理組織人員設備、材料等，已在新的條件上組織新的調整計劃。3)、制定總工期被突破后的補救措施。三)、施工階段投資控制的目標、方法、措施

1、施工階段投資控制的目標：10522.86萬。

2、施工階段投資控制方法

(1）、按照實事求是、公平合理的總體原則，通過先進有效的合同管理和造價控制手段確保本項目在業(yè)主預期的造價范圍內順利完成，同時兼顧質量，進度，通過管理體系和價值工程研究在保證質量、進度要求下，達到投資最優(yōu)化，為業(yè)主節(jié)省造價。

(2）、堅持事前控制、事中控制、事后控制相結合的原則。事前控制是及早插入到業(yè)主與承包商簽定施工合同的工作中，協(xié)助業(yè)主編制出嚴謹、完善的施工合同文件。事中控制即嚴格按照合同做好工程計量，把好工程款支付關，嚴格把好設計變更和現(xiàn)場經(jīng)濟簽證關，控制不合理的合同外投資。事后控制即認真審核補充預算，及時審核結算文件。具體工作中重點把握好以下原則：

1)、嚴格執(zhí)行業(yè)主和承包商雙方簽訂的施工合同中所確定的合同價、單價和約定的工程款支付方法；

2)、堅持在報驗資料不全、與合同文件的約定不符、未經(jīng)質量簽認合格或有違約的工程不予審核和計量；

3)、工程量與工作量的計算符合有關計算規(guī)則；

4)、合理、公正地處理由于工程變更、合同變更和違約索賠引起的費用增減；

(3）、對有爭議的工程量計量和工程款，采取協(xié)商的方法確定，在協(xié)商無效時，由各方按施工合同的約定采用有效的方法進行解決；

2、施工階段投資控制的原則

(1）、嚴格執(zhí)行業(yè)主和承包商雙方簽訂的施工合同中所確定的合同價、單價和約定的工程款支付方法；

(2）、合理、公正地處理由于工程變更、合同變更和違約索賠引起的費用增減；

(3）、工程量與工作量的計算符合有關計算規(guī)則；

(4）、堅持在報驗資料不全、與合同文件的約定不符、未經(jīng)質量簽認合格或有違約的工程不予審核和計量；

(5）、對有爭議的工程量計量和工程款，采取協(xié)商的方法確定，在協(xié)商無效時，由各方按施工合同的約定采用有效的方法進行解決。

(6）、保修階段投資控制方法

保修階段，監(jiān)理工程師應合理使用“保修金制度”，主要是控制保修期的使用、支付與退還，充分利用保修金作為控制手段，使工程正常運用，在設計要求及合同規(guī)定方面達到盡善盡美。保修金的控制原則是：

1)、在承包商違反保修規(guī)定的前提下，經(jīng)業(yè)主同意，監(jiān)理工程師有權扣保修金；

2)、監(jiān)理工程師有權就修補缺陷下達指令。

3)、監(jiān)理工程師有權就保修期間的責任進行監(jiān)理協(xié)調。

3、施工階段投資控制的措施（1）、合同措施

1）、加強施工合同管理，在施工合同訂立前協(xié)助業(yè)主審核合同中有關合同價款與支付的條款，協(xié)助業(yè)主進行施工合同的談判和訂立。計入每天的報表內； 2）、做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注意實際施工變更情況的圖紙；注意收集積累相關材料，為正確處理可能發(fā)生的索賠及違約提供依據(jù)。

3）、參與合同變更修改、補充工作，著重分析所做的修改和補充對投資控制產生的影響。

4）、明確合同條款中關于索賠違約、合同爭議的約定。5）、定期或不定期對合同執(zhí)行情況進行檢查和分析；必要時作好合同變更修改補充工作，并定期向業(yè)主提供合同造價控制的報表。

6）、嚴格按照合同有關約定對計日工的費用進行控制： A、計日工是指經(jīng)監(jiān)理工程師批準，承包按計日工完成任何變更工程或附加工程所需的費用。監(jiān)理工程師應盡量控制計日工項目的出現(xiàn)，減少項目計日工的數(shù)量。專業(yè)監(jiān)理工程師應就計日工定額，向承包商下達必要的指示。

B、對所有按計日工施工的工程，要求承包商每天向專業(yè)監(jiān)理工程師報送并列明從事該項目工作的所有人員姓名、工程及工時的清單報表及所用材料、設備的種類、數(shù)量、臺班的清單報表。

C、對計日工所用的材料，未經(jīng)監(jiān)理工程師同意，不得使用。D、對計日工所用的施工機械，為參加計日工以及故障和閑置的機械不得

E、除非有監(jiān)理工程師的指令，承包商用于計日工的勞務應按正常工時進行，不得加班。

（2）、組織措施 1）、針對本工程的特點，我單位設立配套精干有效的項目監(jiān)理機構，建立健全的項目監(jiān)理部機構，建立明確的投資控制監(jiān)理制度（主要包括工程計量和支付、職責分工等方面），使項目監(jiān)理機構的所有監(jiān)理人員都慎重對待所有的工程計量問題。落實項目投資控制負責人和具體人員。

2）、組織本項目全體監(jiān)理人員對本工程的施工合同、招標文件、施工投標文件等進行學習，使對本工程的投資控制計量簽證的有關規(guī)定、原則和要求有深入清楚的理解。

3）、設專職預算人員審核承包商的報價，落實付款額度，審核、分析承包商索賠額度，監(jiān)督付款情況，向總監(jiān)匯報投資控制執(zhí)情況，分析發(fā)生偏差的原因。

4）、明確投資控制人員的職責和分工，做到工程計量有檢查、有跟蹤；付款有核實；簽發(fā)付款有憑證；施工索賠事件、施工投資數(shù)據(jù)有審核；施工資金計劃有檢查分析落實。

5）、編制施工階段投資控制工作計劃和詳細的工作流程圖。6）、嚴格控制預算外簽證，凡發(fā)生簽證的項目承包商必須以指定的書面形式提出，以現(xiàn)場監(jiān)理、總監(jiān)、業(yè)主簽署意見并加蓋公章后方能實施。

7）、建立嚴謹?shù)脑O計交底和圖約會審制度，組織好圖紙會審，避免“錯、漏、碰、缺”，將問題在施工前發(fā)現(xiàn)并解決，盡可能地減少設計變更，協(xié)助搞好設計優(yōu)化工作，降低工程造價。

8）、繪制投資跟蹤與動態(tài)控制圖，分析工程款支付與實際完成的工程量比較，支付工程款是否合理，定期向業(yè)主填報投資分析報表。

9）、編制施工階段資金使用計劃，按工期編制資金使用計劃，按各個分部分項施工階段編制階段投資使用計劃。

10）、使用計算機輔助項目監(jiān)理機構投資控制，做好定期或不定期的投資分析。將投資總控制目標分解為各個不同時期的分項目標。

（3）、技術措施

1）、督促、協(xié)助設計人員采用限額設計及價值工程法等有利于投資控制和節(jié)約項目費用的方法。

2）、對設計技術經(jīng)濟指標比較，通過比較尋求設計挖潛的可能性。3）、設計變更在工程建設的過程中是不要避免的，為使變更增加項目控制在總控目標之內，關鍵在于對變更增加項目的嚴格控制。

4）、盡量在施工前組織好圖紙會審，和各專業(yè)之間的交叉會審，盡可能將設計變更在會審時得以有效的解決。

5）、對設計變更及變更、洽商進行技術經(jīng)濟分析比較。監(jiān)理工程師認真做好變更或修改記錄，并向業(yè)主提供月（季）設計修改報告。

6）、通過施工工藝優(yōu)化、技術改進、材料、設備、管理等多方面的挖潛節(jié)約投資的可能性，支持新技術、新工藝、新材料的應用，組織降低投資的技術措施。

7）、在施工招標階段，合理地確立標底和合同價。

8）、審核承包商編制的施工組織設計，對主要施工方案技術經(jīng)濟分析。首先要考慮技術上的可行性，即是否能實現(xiàn)，然后是經(jīng)濟上是否合理。再擬定出若干方案中來加以選擇。如果各均能滿足要求，則最經(jīng)濟的方案即最優(yōu)方案。

9）、對于某些特殊的分項或分部工程由于采用不同的施工方法、機具會導致工程造價的高低差異，在審查施工專項技術方案過程中，特別注意審查施工方案的合理性。在保障施工質量、安全和滿足進度要求的前提下，盡量選擇簡易高效、費用較低的施工方案。

10）、對工程付款審核實行規(guī)范化管理，編制工程計量及支付款報審程序、使用表格和填寫內容等，執(zhí)行相關法規(guī)性文件的規(guī)定。

11）、合同審查，審查各變更、簽證技術措施費等是否重復、是否合理；工程預（結）算書計算結果審查，審查工程預（結）算書的計算結果是否正確。

12）、工程計量控制措施：

A、按合同文件所規(guī)定的范圍、內容、單位和計量的方法進行計量。B、不符合合同文件的工程不予計量，即工程必須滿足圖紙、技術規(guī)范及合同文件對其在工程質量上的要求，同時要求有關資料齊全，手續(xù)完備，滿足合同文件對其在工程管理上的要求。

C、對于合同中沒有具體規(guī)定而實際中又需要決定方法時，監(jiān)理工程師將與業(yè)主、承包商協(xié)商確定計量方法。

D、監(jiān)理工程師進場后根據(jù)施工合同文件及有關規(guī)定，編制計量支付程序，報業(yè)主審批嚴格執(zhí)行。

E、現(xiàn)場監(jiān)理工程師根據(jù)承包商月報表和工程量計算單，對已完成的工程工作量進行統(tǒng)計做好記錄，校核承包商所報工程量的準確性，并在計算單上簽署意見。F、承包商報月工程量完成情況時，必須附有已完工程的工程量計算單并附已完工程質量合格證明資料和隱蔽工程單。

G、業(yè)主根據(jù)承包商的報表、現(xiàn)場監(jiān)理工程師經(jīng)計算審核所簽署的意見進行審查后，在月報表中簽證。

H、計量簽證必須是工程質量合格才能簽證，如果存在下列問題，應分別對對待進行處理：工程質量不合格或存在缺陷，通知承包商進行返工或修補，達到合格方可簽證。

I、對已完的工程量但工程質量不合格，影響結構安全或不符合使用功能要求，承包商又無技術力量處理的，工程量不得簽證，承包商還要承擔全部返工的經(jīng)濟損失。

J、工程款支付控制措施：

a、合理建立計量支付臺帳，由承包商根據(jù)監(jiān)理工程師提供的計量臺帳格式，按支付號統(tǒng)計現(xiàn)分部工程數(shù)量，然后支付號進行累計，并與招標時的工程量清單進行比較，對數(shù)量偏差較大的工程項目應說明原因。這些分部工程數(shù)量，經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審核、總監(jiān)審批后作為的臺帳，控制工程支付總額。

b、按合同條款規(guī)定及時扣回預付款、材料設備預付款、保修金等款項。

c、嚴格規(guī)定的工程支付管理程序、權限、報表格式進行審查，工程支付審查時，應對各支付款項的支付條件、支付依據(jù)、支付辦法、支付憑證及相關原始記錄進行嚴格審查把關和簽認；

d、采用計算機輔助管理系統(tǒng)：采用先進的計算機計量支付輔助管理系統(tǒng)以提高計量支付的審核效率和準確度。

K、工程決算控制

a、比較已完成的、經(jīng)簽證的總量和原預算的總量，是否符合，不符合，找出原因，控制完成總量不得突破原預算總量。

b、準確統(tǒng)計施工圖中的工程量、變量設計增加（或減少）的工程量，得出工程量匯總表。準確統(tǒng)計業(yè)主所指定的工程量，得出設計外工程量匯總表。

c、經(jīng)過竣工驗收，質量評定，合格工程或達到施工合同要求的工程才能辦理竣工決算，不合格工程或達不到施工合同要求的工程，暫不辦理竣工決算。

d、準確統(tǒng)計設計內的簽證工程量總量和設計外簽證工程總量。e、根據(jù)預（決）算定額取費系數(shù)、計算程序、完成的經(jīng)簽證的工程量和施工合同中的優(yōu)惠條件，計算工程造價。

（4）、經(jīng)濟措施

1）、編制資金使用計劃，分解投資控制目標。

2）、審核工程概（預）算、增減預算及竣工結算，控制總造價。3）、承包商對設計圖紙?zhí)岢龅暮侠砘ㄗh，采用后使投資節(jié)約的，對承包商給予適當獎勵，調動承包商節(jié)約工程投資的積極性。

4）、在施工過程中進行動態(tài)投資跟蹤、動態(tài)控制和分析預測，對投資目標計劃值按費用構成、工程構成、實施階段、計劃進度分解；定期進行投資實際支出值與計劃目標值的比較；若發(fā)現(xiàn)偏差，分析產生的偏差原因，并制定糾偏措施。5）、詳細記錄工程的實際進度、質量、設計修改等問題和施工過程中與投資控制有關的問題，嚴格復核完成的工程量，不合格工程不計量，并對未完成的工程量進行預測。

6）、嚴格復核工程預付款申請、工程進度付款申請、工程結算申請，特別是超出施工合同之外的設計變更、簽證等的工程量，復核無誤后才簽發(fā)證書。

7）、對施工過程中的投資支出做好分析與預測，經(jīng)常或定期向業(yè)主提交項目投資控制及支出分析對比報告。

8）、認真審核承包商呈報的索賠事項和金額；要求提供詳細的索賠事項原因、性質、數(shù)量、計算依據(jù)，計算方法等資料，以便復核。

9）、審查分析比較施工方案的技術經(jīng)濟效果：質量指標、工期指標、勞動指標、主要材料和能源消耗、機械使用費，工程成本等。

10）、監(jiān)理工程師在施工過程中應注意主動收集積累一切可能涉及索賠違約、爭議的證明材料，處理索賠違約、爭議調解事件時，要認真復核承包商上報的相關資料。

11）、對新型的材料進行市場調查和價格比選，及時向業(yè)主，設計提供具體建議，在保證質量和效果相當或相近的前提下，選用價格適宜的材料、設備。

12）、做好設計變更和現(xiàn)場簽證的控制。對變更增加工程的設計控制要做在前面，在施工過程中，監(jiān)理工程師嚴格控制，杜絕不必要的簽證。避免重復支付。

13）、簽證前必須根據(jù)招標文件、招標答疑、合同文件了解工程量清單內每個單價所飲食的工序、工作內容、施工措施費。根據(jù)每個單價所包含的內容，確定簽證的符合性。

4、施工階段投資控制的過程

在施工階段的投資控制必須采取事前、事中、事后控制措施，及時對施工中所反映出來的問題及時進行風險識別，采取可行的方案和方法，進行全過程控制。

（1）、投資的事前控制措施

投資事前控制措施的目的是進行工程風險預測并采取相應的對策，盡量減少施工單位提出索賠的可能并做好以下工作：

1）、根據(jù)本工程投資控制的特點，建立明確的投資控制監(jiān)理制度，對不合格的工程不予計量和支付，杜絕重復計量、超量支付。

2）、項目監(jiān)理機構的所有監(jiān)理人員都必須慎重的對待所有的工程計量問題，嚴把好投資控制關，確保業(yè)主的利益不受損害。

3）、開工前，總監(jiān)理工程師與業(yè)主、承包商商定工程計量、工程價款支付和工程變更費用等的審批程序和使用表格。

4）、設置經(jīng)驗豐富的專職投資控制（計量）監(jiān)理工程師，明確工程職責和投資控制工作重點。

5）、按照合同約定，及時處理開工前各種事宜。使承包商如期收到施工圖紙，按期進場，避免造成工期和費用索賠。

6）、熟悉設計圖紙，設計要求，分析合同價構成因素，明確工程最容易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控的要點；

7）、預測工程風險及可能發(fā)生索賠的因素，制定防范性對策，減少向業(yè)主索賠的發(fā)生，按照合同規(guī)定的條件如期提交施工現(xiàn)場，使其能如期開工、正常施工。按合同要求如期、保質保量的供應由業(yè)主負責的材料、設備，不給違約造成索賠條件。

8）、審查施工圖預算（工程量清單）

A、各專業(yè)監(jiān)理工程師事前熟悉施工圖紙、設計要求、施工承包合同及其它工程建設合同，尤其是在工程計價和變更處理等方面的要求與約定；

B、督促承包商在收到正式施工圖約后，重新對施工圖紙工程量進行審核計算，上報工程量清單對照表給現(xiàn)場監(jiān)理機構，專業(yè)及計量監(jiān)理工程師審核，與業(yè)主、承包商協(xié)商一致后，簽署意見送業(yè)主確認，以此作為投資控制的基本依據(jù)；

C、如果本工程施工招標文件或施工合同有相關的要求或約定，協(xié)助業(yè)主調整投標時的不平衡報價。

D、根據(jù)施工圖及有關規(guī)定，跟蹤施工圖預算的編制，以反映最新的設計對造價的影響；分解投資目標，編制投資控制計劃。

9）、審查施工組織設計方案

A、較大的工程及主要施工方案進行詳細的技術經(jīng)濟分析。根據(jù)工程量清單需要完成的項目以及各項工程量，對照承包商投標文件逐一進行審查。特別是對現(xiàn)場實際情況，預測可能發(fā)生的工程變更，向業(yè)主提出預測報告；

B、審查施工組織設計方案中的經(jīng)濟技術措施，以便更好地審核控制承包商報送的現(xiàn)場簽證； C、監(jiān)理在審查施工組織設計時，要求承包商工期安排合理，減少不必要的趕工期造成的增加投入。

10）、制訂資金使用控制計劃

A、將控制目標分解到各標段工程、分項工程、建立投資控制網(wǎng)，進行分項動態(tài)管理；

B、根據(jù)工程進度計劃編制合理的資金使用控制計劃和項目現(xiàn)金流量控制計劃，以便在施工中與實際工程費用支出進行分析比較。

C、分析工程投資中容易突破部分，作為投資重點；分析和預測工程風險及可能發(fā)生的索賠的因素，制定事前防范對策；預測工程風險及可能發(fā)生索賠的原因，制定防范性對策，減少向建設單位索賠事件的發(fā)生；

D、按合同規(guī)定的條件，督促建設單位如期提交施工現(xiàn)場，使其能如期開工。正常施工、連續(xù)施工，不要違約造成索賠事件。

（2）、施工階段投資的事中控制措施

1）、嚴格工程計量控制已完成工程量的計量，定期計量承包商已完成且質量符合要求的工程量，并評估所需支付的有關款項，簽發(fā)預付款及每月工程進度款支付的憑證。

2）、監(jiān)理工程師對工程投資做好分析與預測，定期向業(yè)主提交項目投資控制及其存在的問題報告。

3）、監(jiān)理工程師根據(jù)計量依據(jù)資料，對現(xiàn)場的實物進行計算和實測，凡超過圖紙的施工內容應經(jīng)業(yè)主、項目總監(jiān)、承包商共同簽字方能認可。對已計量的記錄數(shù)據(jù)還要和工程量清單進行對比，列出增減工程量。

4）、嚴格控制投資，不突破投資計劃，每日對投資控制進行一次自檢，編制投資控制目標。

5）、定期、不定期的進行工程費用支出分析，根據(jù)已完成分部分項工程費用偏差的情況，仔細分析和研究引起費用偏差的主要原因，提出控制工程費用突破的方案和措施，必要時以書面形式向建設單位報告。

6）、力求使工程變更在設計階段解決，應進行技術經(jīng)濟分析，如發(fā)現(xiàn)與原投資控制計劃有較大差異時，應書面向建設單位報告，并與建設單位及設計人員協(xié)商處理。工程變更、設計修改要慎重，事前應進行技術經(jīng)濟合理性預測分析非承包商自身原因引起的工程量變更或費用支出。

7）、詳細記錄工程進度、質量、設計、修改等問題和工程施工過程與合同投資控制等有關信息，測算各特殊項目的定額單位。

8）、監(jiān)理工作中主動搞設計、材料、設備、土建、安裝的配合及外部協(xié)調，及時掌握國家及當?shù)卣{價的范圍和幅度。

9）、凡涉及費用支出的停工或窩工簽證、用工簽證、使用機械簽證、材料代用的簽證，應及時與建設單位現(xiàn)場代表溝通，并經(jīng)總監(jiān)理工程師核簽方有效。

10）、監(jiān)理工程師應及時與承包商辦理現(xiàn)場工程量簽證。但如果工程量質量未達到規(guī)定要求或由于自身原因造成返工的工程量，監(jiān)理工程師不予計量。11）、監(jiān)理工程師必須嚴格杜絕不必要的簽證，避免重復支付。工程變更可以由設計單位、承包商、監(jiān)理單位、業(yè)主等單位提出，但無論由哪方提出，工程變更必須通過承包商、設計單位、監(jiān)理單位和業(yè)主同意，并按照有關程序辦理審核審批確認，未經(jīng)確認的變更報價不得進行計量。

12）、對關鍵性項目的計量：駐場監(jiān)理工程師應到現(xiàn)場參與測量工作。有必要時應會同業(yè)主一起組織計量工作。這些關鍵性項目主要有：原始地面標高測量、隱蔽工程等。

13）、工程計量程序

A、在分項工程或某一道工序簽發(fā)報驗單后。方可對其實施計量。B、由承包單位提供計量原始報表。

C、專業(yè)監(jiān)理工程師與承包單位共同進行現(xiàn)場測定計算。為保證計量的準確性，專業(yè)監(jiān)理工程師將對所計量工程進行復合修正，共同簽字確認。若承包單位對修正不同意，可在合同規(guī)定的時間內，向專業(yè)監(jiān)理工程師提交書面申述，經(jīng)雙方協(xié)商后再進行簽字確定。

D、承包單位填報工程量清單和《工程進度款報審表》，項目總監(jiān)審核簽認，若有疑問，到實地復查。

E、根據(jù)《報驗單》，項目總監(jiān)與承包單位共同確認計量表、計日工、價格變更、索賠等，并由總監(jiān)審核中期支付證書并報建設單位。

14）、監(jiān)理工程師根據(jù)合同文件、工程施工監(jiān)理規(guī)范有關規(guī)定，遵循投資控制制度，編制本項目工程支付程序及各單位、各部門職責分工。15）、監(jiān)理工程師制訂工程款支付涉及的表格及文件組成格式。由于本工程涉及的專業(yè)和合同內容很多，涉及的表格和證明文件也很多，必須對格式進行統(tǒng)一的規(guī)定，并要求所有承包商按照統(tǒng)一規(guī)定的格式申請支付，以免造成管理上的困難和混亂。

16）、承包商根據(jù)其完成的工作量及合同有關規(guī)定，按監(jiān)理工程師規(guī)定的格式要求和表格，提出支付申請。

17）、監(jiān)理工程師對中期支付申請進行審查，簽發(fā)中期支付證書；審查的主要內容：

A、審查的步驟：承包商提交支付申請報表——駐地監(jiān)理工程師審查——質量控制、投資控制、合同管理監(jiān)理工程師審查——總監(jiān)確認——總監(jiān)理工程師簽發(fā)支付證書；

B、支付的項目、內容和單價是否與工程量清單一致，是否與合同的規(guī)定相符；

C、支付數(shù)量或金額均在質量合格的基礎上，以過認真的計量并且沒有超出合同的限制；

D、有關支付的證明資料真實齊全，有承包商和駐地監(jiān)理的簽字； E、所有款項的計算與匯總無誤。18）、設計變更（洽商）控制

A、分析變更（洽商）的性質是屬于設計、施工或者是材料、設備的原因。然后審核計算變更（洽商）的經(jīng)濟費用，與業(yè)主協(xié)調一致后，監(jiān)理工程師下達設計變更（洽商）通知令。

B、嚴格控制承包商與設計單位的變更（洽談）的隨意性。同時審核承包商提交的設計變更金額構成計算清單的合理性，核準變更工程數(shù)量，使業(yè)主避免不必要的支出。

19）、提出的索賠費用控制，控制施工中可能發(fā)生的新增加工程費用（如施工索賠等），及時預見控制索賠事件發(fā)生的可能性，妥善做好索賠管理，正確處理事宜，以達到對工程實際投資的有效控制。

20）、按合同規(guī)定，及時向建設單位提供支付工程進度款和扣回工程預付款的依據(jù)。

21）、負責對工程中所用的材料、設備市場價格信息的收集、整理及審核，以及工程現(xiàn)場預算外實際費用的審核與簽證。

22）、定期向業(yè)主報告投資控制情況，項目監(jiān)理機構定期向業(yè)主報告投資控制情況，一般每月書面報告形式詳細報告，報告內容反映計量情況、每月工程款支付情況、變更情況等。

（3）、施工階段投資的事后控制措施

1）、監(jiān)理工程師應對整個工程各階段的計量和支付進行匯總、分析。

2）、確認承包商的遺留工程及缺陷工程是否已完成并達到規(guī)范標準和設計要求，簽發(fā)工程的支付證明。

3）、公正處理建設單位和承包單位提出的索賠事項 A、審核索賠的理由和依據(jù)計算索賠內容的方法和依據(jù)。B、收集并確認與索賠內容有關的信件、圖紙、計劃表、報告、照片、會議記錄、實驗室試驗結果等資料。

C、按索賠審核程序開展工作。

第四篇：監(jiān)理協(xié)調請示報告

監(jiān)理協(xié)調請示報告

項目公司并項目辦：

我駐地監(jiān)理部于7月18日召開了“世貿濱江新城小區(qū)周邊道路、給排水、污水工程”施工方參加的工地例會，會上就有關問題，施工方要求我們予以協(xié)調、報請上級部門速予解決，具體內容如下： 一標（中大路橋）：

1、污水管材供貨不及時（按生產廠家日生產量計算遠滿足不了施工單位日施工量要求，況且二標也是同一貨源，施工爭嘴。）請予增擇貨源。

2、規(guī)劃21橋河床改道問題，現(xiàn)施工隊伍施工進程將嚴重影響一標的接續(xù)施工。請予抓緊協(xié)調解決。

二標（哈排水）：

1、s1和規(guī)劃84交匯處不宜合理放坡，需做豎向設計。

2、PE管熱熔接口，因是供貨方配套服務，現(xiàn)在一、二標同時施工，供貨方只提供一套接口人員，固出現(xiàn)兩家爭嘴情況，請速協(xié)調增加一套接口人員。

哈爾濱市松北區(qū)工程建設監(jiān)理有限公司駐地監(jiān)理部

2006年7月18日

監(jiān)理協(xié)調請示報告

項目公司并項目辦：

我駐地監(jiān)理部于7月25日召開了“世貿濱江新城小區(qū)周邊道路、給排水、污水工程”施工方參加的工地例會，會上就有關問題，施工方要求我們予以協(xié)調、報請上級部門速予解決，具體內容如下：

1、一、二標提出甲供土為砂性土很難保證封層土質量，希望甲方拿出肯定性建議（或提供新土源或乙方自備）

2、一標的規(guī)劃s2處，去年遺留的97延長米雨、污排未做，現(xiàn)在要做，但有世茂施工單位設有圍擋，需要甲方協(xié)調拆除。

哈爾濱市松北區(qū)工程建設監(jiān)理有限公司駐地監(jiān)理部

2006年7月25日

第五篇：淺談監(jiān)理工作方法和提升監(jiān)理管理水平

一、目前電力監(jiān)理市場形勢和新特點

1.隨著近幾年電力負荷的緊張和電力建設的快速發(fā)展，業(yè)主對監(jiān)理的要求也不斷提高，服務的內容越來越多，從原來重點只管質量、審核進度款工程量到現(xiàn)在的設計和施工的招投標、初步設計審查、施工前期的協(xié)調和準備、設計管理、施工階段中的進度、質量、安全文明施工、投資控制和設備的出廠驗收、大件運輸中的管理和投運后達標投產考核等工作都給了監(jiān)理，正所謂“大監(jiān)理、小業(yè)主”。這就要求監(jiān)理隊伍各方面人才都要有，人員素質和管理水平要高，能經(jīng)得起業(yè)主的檢驗和認可。

2.監(jiān)理市場競爭日益激烈，不可能依靠地方和行業(yè)的政策保護，某些南方監(jiān)理單位已開始躋身北方電力監(jiān)理市場。監(jiān)理企業(yè)的生存發(fā)展要靠不斷提高監(jiān)理水平，創(chuàng)建品牌工程，提高企業(yè)知名度。目前急劇發(fā)展的各監(jiān)理隊伍又不能立即適應電力建設現(xiàn)狀的要求，高素質人才短缺仍是當前的矛盾。由于監(jiān)理任務的繁重，新聘用人員基本沒有崗前培&考試大&訓和工作適應過程，只能邊干邊監(jiān)，難免出現(xiàn)某些問題，這也是事實。盡管年齡偏大的監(jiān)理工程師大都有某些專業(yè)經(jīng)驗和閱歷，是監(jiān)理行業(yè)的寶貴財富。從根本上講人數(shù)還不能滿足當前監(jiān)理工作的需要，特別是具備條件，經(jīng)過考驗的中青年，目前顯然偏少。

3.外來的土建施工隊伍隨著發(fā)展，大量地涌進電力建設市場，但某些隊伍素質不高，管理水平較差，監(jiān)理又沒有施工隊伍的選擇權，給監(jiān)理工作帶來了不少困難，監(jiān)理只能邊教邊監(jiān)理。加上目前電力建設驗收規(guī)程已由原來的抽查變?yōu)楦鞴ば虻陌俜种偃鏅z查驗收，監(jiān)理充當了實際的質檢員和顧問，工作量增加了幾倍，人員沒增加，這也是當前的新難點。

4.由于電力負荷的緊缺，業(yè)主往往更多地關心施工進度，一再提前合同工期，施工進度越快越好，給監(jiān)理不斷增加壓力。而監(jiān)理的作用又是有限的，顯得既被動又無奈。

5.某些業(yè)主要求施工單位工程質量越高越好。什么優(yōu)良工程、一流工程、精品工程、部優(yōu)工程、國優(yōu)工程等，使施工單位加大不必要的投入（例如對混凝土基礎外觀的苛刻要求）。精品又不精價，施工單位在創(chuàng)精品上不情愿過多投入力量加大成本，監(jiān)理又必須按業(yè)主指令要求施工單位，難度可想而知。

6.由于安全文明施工標準要求越來越高，施工單位不愿投入過多費用，在安全文明施工環(huán)境上也不能完全達到國家電網(wǎng)公司的要求，現(xiàn)場文明施工狀況問題不少，監(jiān)理想盡辦法難于奏效。（除非上級檢查嚴厲批評后才改）。

7.某些業(yè)主人員不講工作方法，認為監(jiān)理是業(yè)主“雇傭”的，可以呼來喚去，有時去現(xiàn)場瞎指揮，還不分場合當著施工單位訓斥監(jiān)理，使監(jiān)理為業(yè)主服務的那點所謂“權威”掃地，施工更難管理。

二、監(jiān)理要加強自身建設

1.監(jiān)理肩負著業(yè)主的委托，責任重大。組織和管理制度要健全，專業(yè)設置要合理，人員要到位，工作及生活設施要齊備，按《監(jiān)理合同》完全自主地實施全過程的監(jiān)理工作。新引進的人才要求經(jīng)驗豐富，有相當?shù)氖┕す芾硭?，不論年齡和職稱，只要具備監(jiān)理工程師資格，經(jīng)過短期培訓考核后上崗。加大在工作中的考核（業(yè)主、施工和監(jiān)理工作中的評價），每年評審鑒定。從中發(fā)現(xiàn)具有真才實學和熱愛監(jiān)理事業(yè)的人，及時提拔到重要崗位上。特別要提拔中青年人，保持監(jiān)理隊伍后繼有人。對中青年人一定要求會熟練使用電腦和有扎實的專業(yè)基礎知識。還要不斷“吐故納新”，淘汰不稱職的監(jiān)理人員，不斷擴大監(jiān)理隊伍的人才庫，對做出貢獻或失職的監(jiān)理人員，要敢于重獎和重罰。

2.打鐵還得自身硬。監(jiān)理人員的行為和素質代表了監(jiān)理公司的形象。要認識到監(jiān)督總是相互的，監(jiān)理在施工中監(jiān)督管理施工單位的同時也被施工單位監(jiān)督，更被業(yè)主監(jiān)督。一定要按《監(jiān)理合同》和法規(guī)約束監(jiān)理的言行。工作中堅持“凡事有人負責、凡事有據(jù)可查、凡事有法可依、凡事有人監(jiān)督”的原則，要有規(guī)范的行為、規(guī)范的用語，規(guī)范的思維、規(guī)范的管理。

3.現(xiàn)場總監(jiān)理工程師是在工程現(xiàn)場代表監(jiān)理公司實現(xiàn)《監(jiān)理合同》的第一責任人，總監(jiān)的形象也代表了監(jiān)理公司的基本素質，本人不僅要有廣博的專業(yè)知識和施工經(jīng)驗，還要有相當?shù)娜穗H溝通和協(xié)調能力，要善于調動監(jiān)理人員的積極性，敢于承擔責任，嚴格要求自己和監(jiān)理人員，以自己的表率作用影響整個監(jiān)理部，總監(jiān)要維護團隊的整體利益，關心監(jiān)理人員的生活，善于使用人培養(yǎng)人，凝聚集體的智慧和力量，共同完成全過程的監(jiān)理工作。

三、樹立全力為業(yè)主服務的理念

1.監(jiān)理與業(yè)主簽訂的《監(jiān)理合同》條款一定要不折不扣地執(zhí)行。在監(jiān)理工作中無論發(fā)生什么情況都要把業(yè)主的利益放在首位，業(yè)主的滿意是我們工作的出發(fā)點和落腳點，要始終保持與業(yè)主立場的一致性，任何情況（包括業(yè)主的一般性誤差）都不允許與業(yè)主發(fā)生沖突。因為監(jiān)理是為業(yè)主服務，執(zhí)行業(yè)主的決策，貫徹業(yè)主要求的管理者。有些問題不要強行要業(yè)主表態(tài)，要理解業(yè)主的地位和決定，甚至能包容某些業(yè)主人員不理解監(jiān)理或不公正的行為，以不發(fā)生違背《監(jiān)理合同》的失誤和自己的盡職盡責贏得業(yè)主的滿意。

2.有不同看法要善于與業(yè)主溝通，及時把情況和問題向業(yè)主匯報，大膽提出自己的意見，取得業(yè)主的支持和理解?？偙O(jiān)理工程師要經(jīng)常組織監(jiān)理人員學習監(jiān)理合同中監(jiān)理的責任和義務，檢查工作中有無失職和不足，堅持正確，修正不足。對某些業(yè)主人員的“成見”和“誤解”不爭而善勝，必要時為了大局還需要承受一時的“委曲”，任何情況下都不允許與業(yè)主發(fā)生沖突。只要我們盡職盡責，一絲不茍，善于排除干擾，最終總會贏得業(yè)主的滿意。

3.遇到阻力及時協(xié)調處理，不要拖延。向業(yè)主匯報都要有書面材料備查，做好記錄，防止事后說不清。

4.監(jiān)理不是萬能的，什么問題都能解決。只是在業(yè)主授權范圍內為業(yè)主分憂，服好務。要擺正自己和業(yè)主、施工單位之間的位置，用《監(jiān)理合同》和法規(guī)約束自己的行為。不說沒依據(jù)或過頭的話，善于多思考再決斷。有些情況還需要換位思考，綜合分析各方意見后再表態(tài)。特別要求總監(jiān)理工程師思維敏捷、表達準確，切忌“張嘴就來，一說就錯”。

四、既要從嚴要求，又要誠心幫助；既要堅持原則，又要講求方式

1.對施工過程要堅持按程序、按設計、按規(guī)范從嚴要求。根據(jù)業(yè)主的授權范圍，在進度控制上把握總工期，及時協(xié)調隨時發(fā)生的矛盾；在質量控制上預控防止返工，不出現(xiàn)不合格品；在投資控制上動態(tài)管理，不發(fā)生概算外費用；在安全文明施工控制上按國家規(guī)定從嚴要求，不發(fā)生非文明施工和安全事故。在“進度、質量、投資和安全控制”上為業(yè)主把好關、服好務。

2.面對施工單位的管理水平、人員素質和技術能力的差異，監(jiān)理應從實際出發(fā)“監(jiān)、幫結合”。不僅及時發(fā)現(xiàn)問題，還要及時解決問題。不把不合格品當成合格品驗收，而通過監(jiān)理的幫助把不合格品變成合格品。要從監(jiān)督管理到引領監(jiān)督。要充分肯定施工單位的成績和努力，又要指出不足，幫助改進。要認識到監(jiān)理和施工是相互制約的統(tǒng)一&考試大&目標體。業(yè)主對施工單位都充滿了相當?shù)男湃味群推谂?，而施工中總會出現(xiàn)某些問題并不奇怪，要肯定和鼓勵施工單位的點滴進步，引領施工人員修正錯誤。監(jiān)理要認真聽取不同意見，通過找依據(jù)、講道理服人。特別要善于處理不同意見的爭執(zhí)，必要時組織專題會共同商討，達成共識。有些難點不一定一次求成，還需要再思考或變換方式，那種高人一等、盛氣凌人、單憑經(jīng)驗辦事的錯誤做法反倒事倍功半。工作中有時會遇到各方面的某些壓力，能否堅持原則，講求方式也是對監(jiān)理的考驗。監(jiān)理的決定代表了業(yè)主，一定要經(jīng)得起檢查和驗證，“說的清、道的明、查的到”。

五、自我加壓，提升監(jiān)理管理水平，創(chuàng)建名牌監(jiān)理

監(jiān)理不僅要完成《監(jiān)理合同》中的承諾，還要把握監(jiān)理市場的機遇，研究新動向，解決新問題，要有危機感和使命感。

1.工作中主動為業(yè)主的利益和長期效益著想，把業(yè)主的事當成自己的事來辦，不留私心，只留口碑。

2.善于學習和借鑒其它監(jiān)理單位的管理經(jīng)驗，結合自己的實際制定切實可行的辦法，瞄準制高點，不斷提升管理水平。

3.總結工作時“成績要說夠，問題要說透”。抓住突發(fā)性，完善管理制度。管理標準要逐年提高。

4.在新形勢下，不斷創(chuàng)造新的有效監(jiān)理方式和方法，保持自身監(jiān)理特色。夯實競爭基礎（包括硬件和軟件），自我加壓，敢于向“高手”挑戰(zhàn)。

5.樹立監(jiān)理內部榜樣或標兵，宣傳其事跡，學有標桿。人才管理上“以人為本”培養(yǎng)人、關心人、使用人，制定重獎重罰辦法，優(yōu)勝劣汰。使人人有責任感和危機感。

6.加大宣傳，擴大在監(jiān)理市場的知名度和占有率，制定監(jiān)理企業(yè)中期發(fā)展規(guī)劃和實施步驟，穩(wěn)步地推進監(jiān)理企業(yè)自身的發(fā)展。

總之，監(jiān)理工作方法和監(jiān)理藝術是在實踐中產生和完善的。如何在創(chuàng)建和諧社會中不斷總結探索新的監(jiān)理方法，提升監(jiān)理管理水平，創(chuàng)建名牌監(jiān)理企業(yè)，打造鐵的監(jiān)理隊伍，在監(jiān)理市場上立于不敗之地，是監(jiān)理企業(yè)需要認真研究的課題。來_源:考試大