第一篇：國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專家解讀醫(yī)藥化工知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專家解讀醫(yī)藥化工知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題

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近年來，醫(yī)藥化工知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題日益成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)焦點(diǎn)問題。中國醫(yī)藥化工企業(yè)深入了解歐美等國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)，尋找走向世界的機(jī)會(huì)與捷徑；國外企業(yè)廣泛接觸更多的中國企業(yè)，尋求更多的合作機(jī)會(huì)變得極為迫切。為此，日前中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)、中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)專利委員會(huì)、中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)和華美化學(xué)會(huì)、美國化學(xué)會(huì)在京首次聯(lián)合舉辦“北京國際醫(yī)藥化工知識(shí)產(chǎn)權(quán)高峰論壇”。

醫(yī)藥涉及國計(jì)民生、民族存亡，意義重大，而一種藥物從開發(fā)到上市平均需要10到15年，醫(yī)藥發(fā)明具有投資大、風(fēng)險(xiǎn)大、難度大、周期長的特點(diǎn)，所以醫(yī)藥對(duì)專利保護(hù)的依賴性很強(qiáng)。同時(shí)，醫(yī)藥發(fā)明有些原料來自于自然界，其化學(xué)結(jié)構(gòu)和組成不清楚，必須借助于其他手段才能表征；產(chǎn)品具有潛在的性能，往往需要持續(xù)一段時(shí)間才能逐一發(fā)現(xiàn)；此外有些發(fā)明難以再現(xiàn)。因此，醫(yī)藥化工領(lǐng)域的發(fā)明對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)依賴性強(qiáng)同時(shí)需要特殊處理。

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局醫(yī)藥生物審查部部長張清奎表示，在我國現(xiàn)有的法律保護(hù)體系中，專利法經(jīng)過第一次修改后，1993年開始保護(hù)化學(xué)物質(zhì)和藥品，并經(jīng)過1993年到2001年的調(diào)整階段，我國醫(yī)藥專利保護(hù)日益與國際接軌。目前，國內(nèi)外未公開發(fā)表的醫(yī)藥化工原料、醫(yī)藥化工產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝、新用途或適應(yīng)癥、醫(yī)療器械或化工設(shè)備等，以及微生物、功能基因和從自然界提取得到的天然物質(zhì)都可以獲得專利保護(hù)。對(duì)于眾多醫(yī)藥企業(yè)紛紛關(guān)注的是否延長醫(yī)藥發(fā)明專利保護(hù)期限的問題，張清奎表示，目前尚無專利保護(hù)期延長的規(guī)定，但在正在進(jìn)行的第三次專利法修改中，這一問題已受到關(guān)注和研究。此外，商標(biāo)法保護(hù)藥品化學(xué)品商標(biāo)及原產(chǎn)地名稱；反不正當(dāng)競爭法保護(hù)技術(shù)秘密；植物新品種保護(hù)條例保護(hù)藥用植物。

同時(shí)，我國通過實(shí)施《藥品行政保護(hù)條例》和《農(nóng)業(yè)化學(xué)物質(zhì)產(chǎn)品行政保護(hù)條例》、《藥品注冊管理辦法》等對(duì)藥品進(jìn)行行政保護(hù)。2005年5月1日正式實(shí)施的《藥品注冊管理辦法》引入了與專利保護(hù)的鏈接條款和未披露信息的保護(hù)條款。

但值得注意的問題是，與國外醫(yī)藥化工專利申請(qǐng)藥物化合物及功能基因等上游產(chǎn)品多，保護(hù)效力強(qiáng)；化學(xué)藥品及生物技術(shù)多，重點(diǎn)突出；權(quán)力要求范圍寬且種類及項(xiàng)數(shù)多，概括性強(qiáng)；實(shí)施例及實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)多，內(nèi)容比較詳細(xì)等特點(diǎn)相比，國內(nèi)醫(yī)藥化工專利申請(qǐng)還明顯存在諸多不足：復(fù)方及制備方法等下游產(chǎn)品多，保護(hù)效力弱；中藥制藥及保健品多；權(quán)力要求范圍窄且種類及項(xiàng)數(shù)少；內(nèi)容不夠詳細(xì)等。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào) 記者 劉 仁）

第二篇：醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)

醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)概述

摘要：該文對(duì)我國醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)行了總結(jié)與分析，內(nèi)容涉及保護(hù)對(duì)象及條件、保護(hù)目的及作用、保護(hù)的期限和手段等；

關(guān)鍵詞：醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)、藥品生產(chǎn)廠家、法律保護(hù)

醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是指一切與醫(yī)藥行業(yè)有關(guān)的發(fā)明創(chuàng)造和智力勞動(dòng)成果的財(cái)產(chǎn)權(quán)。這種財(cái)產(chǎn)權(quán)通常被稱為無形資產(chǎn)，與動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)并稱為人類財(cái)產(chǎn)的三大形態(tài)。

目前，我國的醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)主要有4種保護(hù)方式：專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、醫(yī)藥著作權(quán)和醫(yī)療商業(yè)秘密權(quán)。近年來，隨著相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善，我國醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)有了長足的進(jìn)步。如在藥品的專利保護(hù)方面，已經(jīng)由對(duì)產(chǎn)品的保護(hù)上升到了對(duì)方法的保護(hù)；商標(biāo)保護(hù)方面新增加了對(duì)產(chǎn)品地理標(biāo)志的保護(hù)；新藥的分類標(biāo)準(zhǔn)不斷趨于科學(xué)化等。

一、專利權(quán)保護(hù)

1.1保護(hù)對(duì)象及條件

藥品專利的保護(hù)對(duì)象主要是藥品領(lǐng)域的新的發(fā)明創(chuàng)造，即技術(shù)創(chuàng)新，包括新開發(fā)的原料藥即活性成分、新的藥物制劑或復(fù)方、新的制備工藝或其改進(jìn)。其中最重要的授權(quán)條件是新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性。1.2 保護(hù)目的及作用

專利保護(hù)的目的是為了鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，有利于發(fā)明創(chuàng)造的推廣應(yīng)用，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新。概括地講，專利制度具有以下幾個(gè)作用: 一是激勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造的作用。

二是促進(jìn)技術(shù)情報(bào)交流和有效配置技術(shù)創(chuàng)新資源的作用。三是促進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化的作用。

四是為技術(shù)進(jìn)出口貿(mào)易提供良好法律環(huán)境的作用。1.3保護(hù)的期限和手段

按照現(xiàn)行專利法的規(guī)定，發(fā)明專利權(quán)的期限為20年，自申請(qǐng)日起計(jì)算。實(shí)際上，在自申請(qǐng)日起的20年中，又可以分為三個(gè)階段，其保護(hù)效力是逐步加強(qiáng)的。由于我國實(shí)行早期公開、延遲審查制，在一種新藥品發(fā)明申請(qǐng)專利后但尚未向社會(huì)公開之前，其他人實(shí)際上還無法得知同的藥品發(fā)明在此期間被公開制造，也不能要求對(duì)方賠償損失，原因是專利權(quán)尚未產(chǎn)生，而對(duì)方既不能再申請(qǐng)專利，也不能破壞該專利申請(qǐng)的新穎性，因此，該階段可以視為雙方互不干涉的過渡期；在專利申請(qǐng)公開后但尚未授予專利權(quán)之前，由于公眾已經(jīng)可以得知發(fā)明的內(nèi)容，如果有人在此期間實(shí)施其發(fā)明，申請(qǐng)人就可以要求其支付適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用，此期間稱為臨時(shí)保護(hù)期；專利權(quán)被授予后，任何單位或者個(gè)人未經(jīng)專利權(quán)人許可，都不得實(shí)施其專利，即不得為生產(chǎn)經(jīng)營目的制造、使用、許諾銷售、銷售、進(jìn)口其專利產(chǎn)品，或者使用其專利方法以及使用、許諾銷售、銷售、進(jìn)口依照該專利方法直接獲得的產(chǎn)品，在此期間，如果有人未經(jīng)許可而實(shí)施其專利，專利權(quán)人或利害關(guān)系人既可以向人民法院起訴，也可以請(qǐng)求專利管理機(jī)關(guān)對(duì)侵權(quán)人進(jìn)行處理，要求其停止侵權(quán)行為并賠償損失。

二、商標(biāo)權(quán)保護(hù)

2.1保護(hù)的對(duì)象及條件

藥品商標(biāo)保護(hù)的對(duì)象是藥品經(jīng)營或銷售中為了區(qū)別商品的可視性標(biāo)志，其注冊條件是沒有他人在同一種商品或者類似商品上注冊過相同或近似的商標(biāo)。2.2保護(hù)的目的及作用 商標(biāo)保護(hù)的目的是促使生產(chǎn)、經(jīng)營者保證商品質(zhì)量和維護(hù)商標(biāo)信譽(yù)，以保障消費(fèi)者和生產(chǎn)、經(jīng)營者的利益，促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。藥品生產(chǎn)廠家可以通過其藥品注冊商標(biāo)保護(hù)的市場獨(dú)占權(quán)，為其帶來巨大的收益；消費(fèi)者也可以通過注冊商標(biāo)所代表的商品質(zhì)量和廠家信譽(yù)，正確地選擇使用安全有效的藥品。2.3保護(hù)的期限和手段

注冊商標(biāo)的有效期為10年，自核準(zhǔn)注冊之日起計(jì)算。期滿前還可以申請(qǐng)續(xù)展注冊，每次續(xù)展注冊的有效期為10年。藥品商標(biāo)注冊后，即在所注冊的國家或地區(qū)享有獨(dú)占權(quán)，任何人未經(jīng)注冊商標(biāo)所有人許可，都不得在同一種藥品或者類似藥品上使用與注冊商標(biāo)相同或近似的商標(biāo)。如果出現(xiàn)侵權(quán)行為，被侵權(quán)人可以向人民法院起訴，也可以請(qǐng)求工商行政管理部門處理。

三、醫(yī)藥著作權(quán)

著作權(quán)是指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品的創(chuàng)作者依法律規(guī)定對(duì)這些作品所享有的一種民事權(quán)利。著作權(quán)依作品原創(chuàng)作而產(chǎn)生。我國著作權(quán)法所稱的作品是指可以復(fù)制的形式表現(xiàn)文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)內(nèi)容的全部智力創(chuàng)作。著作權(quán)保護(hù)的作品是由不同的表達(dá)方式與方法來表現(xiàn)的，著作權(quán)保護(hù)的主要是作品的表達(dá)方式而不保護(hù)作品中的技術(shù)方案。

藥品領(lǐng)域著作權(quán)的保護(hù)范圍包括：著作、論文、口述作品、工程設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖紙、產(chǎn)品說明書、計(jì)算機(jī)軟件等

四、醫(yī)藥商業(yè)秘密權(quán)

醫(yī)藥商業(yè)秘密主要包括醫(yī)藥技術(shù)秘密和經(jīng)營秘密兩類。醫(yī)藥技術(shù)秘密可分為產(chǎn)品信息、配方和工藝、機(jī)械設(shè)備的改進(jìn)和研究開發(fā)的有關(guān)文件；經(jīng)營秘密即未公開的經(jīng)營信息，是指與藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營銷售有關(guān)的保密信息。包括：①與公司各種重要經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的文件；②客戶情報(bào)；③經(jīng)營過程中的管理技術(shù)。

我國對(duì)醫(yī)藥商業(yè)秘密的保護(hù)采取法律保護(hù)和權(quán)利人自我保護(hù)兩種方式。

我國的醫(yī)藥企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，立足于技術(shù)創(chuàng)新，并且在新藥研究開發(fā)的整個(gè)過程中綜合利用現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律及法規(guī)，充分保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，爭取在日益激烈的競爭中爭得一席之地。

相關(guān)文獻(xiàn)

［1］彭真軍．力口強(qiáng)我國醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的措施［J］．中國藥業(yè)．2009，18(12)：15． ［2］伍曉光，田侃．加入世界貿(mào)易組織后的我國醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)初探[J]．安徽醫(yī)藥，2008，12(12)：1220-1222．

［3］于博，樂虹.我國醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀與對(duì)策[J].醫(yī)學(xué)與社會(huì)，2012(1)5 ［4］于雙成，安力彬，李玉玲．醫(yī)學(xué)創(chuàng)新知識(shí)成果的表達(dá)及其學(xué)術(shù)規(guī)范［J］．醫(yī)學(xué)與社會(huì)，2009，22(1)：59．60．

［5］馮曉青.抽象物與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系[J].知識(shí)產(chǎn)權(quán)，2001，11(2)：20.［6］尹瑾，羅愛靜.論醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)存在的合理性[J].湖南醫(yī)科大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2008(4)

第三篇：知識(shí)產(chǎn)權(quán)日?qǐng)?bào)：【政策解讀】《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于進(jìn)一步提升專利申請(qǐng)質(zhì)

【政策解讀】《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于進(jìn)一步提升專利申請(qǐng)質(zhì)

【小D導(dǎo)語】

日前，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于進(jìn)一步提升專利申請(qǐng)質(zhì)量的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）的有關(guān)問題進(jìn)行了解答。

┃問：《若干意見》在起草過程中遵循了哪幾個(gè)原則？

答：國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施以來，我國專利申請(qǐng)數(shù)量持續(xù)快速增長，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量逐步提升，為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供了有力支撐。但個(gè)別地方也出現(xiàn)了一些不以保護(hù)創(chuàng)新成果為根本，不以提升市場競爭力為目的的專利申請(qǐng)，影響了社會(huì)公眾對(duì)專利制度作為支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略基本制度的信心。針對(duì)這些問題，我局深入開展調(diào)查研究，查找問題，分析原因，研究措施，在多次征求相關(guān)部委、局內(nèi)各部門、地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局及專家意見的基礎(chǔ)上，最終起草完成《若干意見》。在起草過程中主要遵循以下原則：

一是避免矯枉過正。應(yīng)客觀看待當(dāng)前專利申請(qǐng)中存在的問題，不因少數(shù)和局部出現(xiàn)的問題而否定我們現(xiàn)行的一些政策和做法。應(yīng)該看到，我國專利制度建立的較晚，公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)普遍不高，人均有效專利擁有量還很少，現(xiàn)階段還需要相關(guān)政策措施有效激勵(lì)，以引導(dǎo)更多高質(zhì)量和有市場應(yīng)用前景的技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為專利，不斷提升產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的核心競爭力。同時(shí)，也要不斷優(yōu)化政策導(dǎo)向，加強(qiáng)監(jiān)管措施，著力消除局部區(qū)域和個(gè)別領(lǐng)域動(dòng)機(jī)不當(dāng)?shù)姆钦＠暾?qǐng)，保障專利制度高效運(yùn)行，促進(jìn)專利事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

二是突出有限目標(biāo)。影響專利申請(qǐng)質(zhì)量的因素很多，提升專利申請(qǐng)質(zhì)量工作非一日之功，不可能一蹴而就?！度舾梢庖姟分攸c(diǎn)針對(duì)專利申請(qǐng)動(dòng)機(jī)不當(dāng)?shù)葐栴}，著力通過完善專利評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，優(yōu)化專利資助和獎(jiǎng)勵(lì)政策，加強(qiáng)對(duì)非正常專利申請(qǐng)等不規(guī)范專利申請(qǐng)行為的監(jiān)管等手段，強(qiáng)化專利申請(qǐng)質(zhì)量導(dǎo)向，消除不當(dāng)獲利空間，解決專利申請(qǐng)動(dòng)機(jī)不當(dāng)?shù)膯栴}。

三是穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。對(duì)各地的專利資助政策調(diào)整工作等提升專利申請(qǐng)質(zhì)量工作不作一刀切，指導(dǎo)各地根據(jù)發(fā)展階段和發(fā)展需求，分階段、分步驟制訂落實(shí)《若干意見》的時(shí)間表和路線圖。

┃問：《若干意見》中對(duì)區(qū)域?qū)＠u(píng)價(jià)考核提出哪些導(dǎo)向性意見？

答：近年來，隨著各級(jí)地方政府對(duì)專利工作的重視，專利申請(qǐng)數(shù)量和專利擁有量等相關(guān)指標(biāo)逐步被納入各級(jí)政府的相關(guān)考核評(píng)價(jià)工作中，有力促進(jìn)了我國專利事業(yè)的快速發(fā)展，但個(gè)別地方的專利評(píng)價(jià)指標(biāo)簡單，片面強(qiáng)調(diào)數(shù)量，還設(shè)置了一些不符合實(shí)際的增長率指標(biāo)。因此，《若干意見》對(duì)優(yōu)化區(qū)域?qū)＠u(píng)價(jià)工作提出了導(dǎo)向性意見：一方面對(duì)區(qū)域?qū)＠u(píng)價(jià)工作給出了建議性評(píng)價(jià)指標(biāo)，引導(dǎo)不同區(qū)域根據(jù)專利事業(yè)發(fā)展水平，采用適應(yīng)本區(qū)域特點(diǎn)的評(píng)價(jià)

指標(biāo)；另一方面要求區(qū)域?qū)＠u(píng)價(jià)不得設(shè)定與實(shí)際不符的增長率指標(biāo)，避免各地為簡單實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，而出現(xiàn)拔苗助長現(xiàn)象。

┃問：專利資助和獎(jiǎng)勵(lì)政策的優(yōu)化主要表現(xiàn)在哪些方面？

答：《若干意見》對(duì)地方現(xiàn)行的各級(jí)專利資助、獎(jiǎng)勵(lì)政策進(jìn)行了梳理，將其劃分為專利一般資助、專利專項(xiàng)資助和專利獎(jiǎng)勵(lì)三類，并根據(jù)三類政策的目的和特點(diǎn)，提出了具體優(yōu)化意見：一是由專利申請(qǐng)階段資助向授權(quán)后資助轉(zhuǎn)變，突出專利一般資助政策的質(zhì)量導(dǎo)向；二是不得超額資助，消除個(gè)別單位和個(gè)人通過編造專利套取專利資助資金獲利的空間；三是由資助專利創(chuàng)造逐步向資助專利運(yùn)用轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)創(chuàng)新主體加強(qiáng)專利運(yùn)用和保護(hù)；四是要求通過評(píng)審方式確定專利專項(xiàng)資助和專利獎(jiǎng)勵(lì)政策的對(duì)象，避免暗箱操作、滋生腐?。晃迨遣坏煤唵螌＠暾?qǐng)、授權(quán)數(shù)量作為專利獎(jiǎng)勵(lì)的主要條件，應(yīng)當(dāng)綜合考慮專利質(zhì)量和價(jià)值。

┃問：實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)資助或作為評(píng)價(jià)條件時(shí)為什么要出具專利檢索分析報(bào)告或?qū)＠麢?quán)評(píng)價(jià)報(bào)告？

答：與發(fā)明專利審查制度對(duì)新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性進(jìn)行全面審查不同，我國實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利只進(jìn)行初步審查而不進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。因此，《若干意見》提出實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)專利一般資助或作為評(píng)價(jià)條件時(shí)要出具專利檢索分析報(bào)告或?qū)＠麢?quán)評(píng)價(jià)報(bào)告，以確保權(quán)利穩(wěn)定性較高的實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利獲得相應(yīng)政策優(yōu)惠，從而引導(dǎo)申請(qǐng)主體提升專利申請(qǐng)質(zhì)量。

┃問：非正常專利申請(qǐng)等不規(guī)范專利申請(qǐng)行為如何查處？

答：我局在專利審查的過程中將采用多種方式相結(jié)合，不斷加大對(duì)非正常專利申請(qǐng)等不規(guī)范專利申請(qǐng)行為的排查力度，并對(duì)涉及非正常專利申請(qǐng)等不規(guī)范專利申請(qǐng)行為的專利申請(qǐng)進(jìn)行標(biāo)記，全程跟蹤涉案專利申請(qǐng)的審查過程。對(duì)于性質(zhì)惡劣、影響嚴(yán)重的，我局將組織人員進(jìn)行實(shí)地核查，情況屬實(shí)的，將按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

┃問：《若干意見》如何實(shí)施？

答：為保障《若干意見》的落實(shí)，我局主要采取了以下措施：

一是納入《2014年全國專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃》，作為重點(diǎn)任務(wù)予以推進(jìn)。組織各?。▍^(qū)、市）分類制定《若干意見》實(shí)施方案，細(xì)化《若干意見》各項(xiàng)措施，明確責(zé)任分工，規(guī)定完成期限，并上報(bào)我局審核，系統(tǒng)推進(jìn)全國專利申請(qǐng)質(zhì)量提升工作。

二是建立有效工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)地方提升專利申請(qǐng)質(zhì)量工作的指導(dǎo)。建立信息通報(bào)機(jī)制，每季度向各省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通報(bào)一次非正常專利申請(qǐng)數(shù)量、未繳納申請(qǐng)費(fèi)視撤率、視為放棄取得專利權(quán)率等數(shù)據(jù)，為地方制定或調(diào)整政策措施提供依據(jù)；建立重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控機(jī)制，組織人員對(duì)專利申請(qǐng)質(zhì)量問題突出的重點(diǎn)省份進(jìn)行實(shí)地核查；建立專利資助、獎(jiǎng)勵(lì)政策評(píng)估機(jī)制，對(duì)于不符合《若干意見》要求的政策提出修改完善的建議，確保各省專利資助、獎(jiǎng)勵(lì)政策調(diào)整到位。

三是要求各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）制定實(shí)施路線圖，分步驟完成專利資助、獎(jiǎng)勵(lì)政策的調(diào)整。要求專利工作基礎(chǔ)較好的省份及各知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市在年內(nèi)完成本級(jí)專利資助、獎(jiǎng)勵(lì)政策調(diào)整工作；要求專利工作基礎(chǔ)較弱的省份在兩年內(nèi)完成本級(jí)專利資助、獎(jiǎng)勵(lì)政策調(diào)整工作;要求各省提出轄區(qū)內(nèi)各級(jí)專利資助、獎(jiǎng)勵(lì)政策修訂完成時(shí)間進(jìn)度表。

四是加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)，確保各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）按既定方案順利推進(jìn)。結(jié)合全國專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)工作的督辦工作，由專利戰(zhàn)略督導(dǎo)組在年初方案制定、中期檢查、年終考評(píng)三個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)各省《若干意見》的落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)督察。將督察結(jié)果與我局相關(guān)政策、項(xiàng)目掛鉤，對(duì)因工作落實(shí)不力，導(dǎo)致專利申請(qǐng)質(zhì)量不升反降的地區(qū)給予通報(bào)。

來源：國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

編輯：iprdaily

第四篇：2008年知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作要點(diǎn)-中華人民共和國國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

2008年知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作要點(diǎn)

2008年，是對(duì)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義的一年。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中提出“實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”，標(biāo)志著我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)開始進(jìn)入新的歷史時(shí)期。2008年，又是改革開放30周年。在過去的30年里，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)從無到有，發(fā)展壯大。在這樣一個(gè)背景下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作要求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，抓住時(shí)機(jī)，把握導(dǎo)向，整合資源，創(chuàng)新方法，強(qiáng)化手段，拓寬領(lǐng)域，加大力度，進(jìn)一步提高整體水平，努力開創(chuàng)新局面。

一、確定2008年為“知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略宣傳年”

黨的十七大提出實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，把實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略放在關(guān)系國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位。因而，宣傳實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要意義已成為今后一段時(shí)期的主要工作任務(wù)。為此，將2008年確定為“知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略宣傳年”。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的制度保障，是提高國家競爭力的手段和措施。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略通過確立合理的政策目標(biāo)和科學(xué)的價(jià)值取向，根據(jù)我國國情，恰當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)和配置有關(guān)制度資源，為我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展提供良好的制度環(huán)境支撐，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)切實(shí)成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，有利于調(diào)動(dòng)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的積極性，有利于提升我國自主創(chuàng)新能力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用能力，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有利于提高我國國際競爭力，有利于加快建設(shè)規(guī)范的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和中華民族的偉大復(fù)興。

二、總體要求、宣傳目標(biāo)和著力點(diǎn)

（一）總體要求

2008年知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型國家這一目標(biāo)，結(jié)合對(duì)改革開放30年的回顧和思考，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)。

（二）宣傳目標(biāo)

結(jié)合改革開放30年的成功經(jīng)驗(yàn)，特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所發(fā)揮的積極作用，在廣泛開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳普及的基礎(chǔ)上，大力宣傳實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略將對(duì)我國科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的積極影響，在全社會(huì)營造“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”的良好文化氛圍，全面推動(dòng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)。

（三）著力點(diǎn)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳普及是實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工作。

第一，積極營造知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍。知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳普及的過程也是一個(gè)營造知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的過程。要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳普及工作，從而提升全社會(huì)尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)，使社會(huì)公眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，在全社會(huì)形成“對(duì)自主創(chuàng)新積極鼓勵(lì)、對(duì)他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)充分尊重、對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為嚴(yán)加懲罰”的有利于科技創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍。

第二，不斷提高全社會(huì)自主創(chuàng)新和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。通過開展多形式、多渠道的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育和培訓(xùn)活動(dòng)，大力開展貫穿自主創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造意識(shí)與能力的教育，形成不同層次、各有側(cè)重、特色鮮明、針對(duì)性強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)培訓(xùn)模式。促進(jìn)社會(huì)公眾主動(dòng)學(xué)習(xí)和了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)知識(shí)，提高全民的創(chuàng)新意識(shí)和能力，為創(chuàng)新活動(dòng)的深入開展提供強(qiáng)大的智力資源和保障。

第三，開展形式多樣的戰(zhàn)略宣傳活動(dòng)。面向領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)管理人員、科研人員、高校學(xué)生、青少年兒童和社會(huì)公眾舉辦不同層次和內(nèi)容的知識(shí)競賽、征文活動(dòng)、研討會(huì)、文藝演出等；制作公益廣告，并利用報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，在全社會(huì)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略宣傳教育活動(dòng)，營造尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍，提高全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。

三、宣傳工作要點(diǎn)

（一）借助國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略出臺(tái)及實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，策劃籌備知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略宣傳普及活動(dòng)，在全社會(huì)營造有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的文化氛圍

要抓住國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要出臺(tái)的契機(jī)，重點(diǎn)宣傳實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要意義。要深刻闡述實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是增強(qiáng)我國綜合國力、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是當(dāng)前我國改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要，是積極應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則變革挑戰(zhàn)、維護(hù)我國家利益和經(jīng)濟(jì)安全的緊迫任務(wù)。要通過舉辦大型戰(zhàn)略知識(shí)普及宣傳活動(dòng)、舉辦各類講座和培訓(xùn)班、新聞采訪報(bào)道、編發(fā)印刷品、刊登專欄、專版等各種形式的活動(dòng)，面向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、企事業(yè)單位、科研院所、社會(huì)公眾做好有關(guān)實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要意義的宣傳，在全社會(huì)營造有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的良好氛圍。

（二）以“中國改革開放30年”為契機(jī)，聯(lián)合相關(guān)部委，宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極推動(dòng)作用

2008年是我國改革開放的第30個(gè)年頭?？梢哉f，中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)正是伴隨改革開放這一基本國策應(yīng)運(yùn)而生，并乘改革開放浪潮高歌猛進(jìn)，取得了舉世矚目的成就；而改革開放30年來，我國之所以能夠成功地大量引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)，在很大程度上是由于我們建立并施行了知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，為經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展?fàn)I造了良好的法律保護(hù)環(huán)境。中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)近30年的發(fā)展，恰好成為中國改革開放30年的縮影，要充分利用這一契機(jī)，精心策劃選題和宣傳報(bào)道形式，通過舉辦論壇、研討會(huì)、媒體集中宣傳報(bào)道等大型活動(dòng)，大力宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極推動(dòng)作用。

（三）以“4·26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”為契機(jī)，精心策劃各種形式的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)

要充分利用“4·26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”這一有利時(shí)機(jī)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳普及工作推向高潮，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，同時(shí)也為知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日是全世界知識(shí)創(chuàng)造者和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作者的節(jié)日，也是在全社會(huì)開展各種宣傳活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)。要充分發(fā)揮中央和地方的主動(dòng)性、積極性，精心策劃、組織好各地“4·26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)與中央電視臺(tái)以及有關(guān)部門合作，把“4·26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”期間的活動(dòng)辦出特色。同時(shí)，聯(lián)合有關(guān)部委認(rèn)真做好“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”的各項(xiàng)活動(dòng)。

（四）做好全國各地對(duì)于貫徹落實(shí)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的新聞報(bào)道，以及戰(zhàn)略實(shí)施優(yōu)秀典型事跡的評(píng)選報(bào)道活動(dòng)，積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施

2008年的宣傳工作以貫徹落實(shí)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略為主線，在全社會(huì)全面、深入、廣泛的展開。要做好各地各部門貫徹落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的新聞宣傳報(bào)道工作，配合知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，聯(lián)合中央、地方主流媒體深入典型地區(qū)、企業(yè)，開展采訪調(diào)研活動(dòng)。要積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略優(yōu)秀事跡、先進(jìn)單位、成功經(jīng)驗(yàn)的典型宣傳報(bào)道工作。在全社會(huì)宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的積極影響，進(jìn)一步推動(dòng)各地各部門貫徹落實(shí)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施工作。

（五）積極開展以奧運(yùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為題材的系列宣傳活動(dòng)，營造良好的社會(huì)氛圍，樹立我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)良好形象

借助北京舉辦奧運(yùn)會(huì)的有利時(shí)機(jī)，面向國際社會(huì)著力宣傳我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作所取得的成績。制作策劃以奧運(yùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為題材的宣傳片以及其他宣傳資料。面向社會(huì)公眾開展奧運(yùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制宣傳教育，使全社會(huì)了解奧運(yùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、尊重奧運(yùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并真正參與到奧運(yùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維權(quán)行動(dòng)中。聯(lián)合有關(guān)部門組織開展奧運(yùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大型城市宣傳活動(dòng)，對(duì)外展示我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)良好的國際形象。

（六）加強(qiáng)新聞發(fā)布會(huì)和媒體輿情監(jiān)督工作的開展，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握媒體報(bào)道動(dòng)態(tài)，并積極引導(dǎo)媒體專業(yè)化報(bào)道

要進(jìn)一步做好新聞發(fā)布工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的傳遞我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的最新進(jìn)展，進(jìn)一步推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政務(wù)公開。要精心安排、組織策劃每一場新聞發(fā)布會(huì)，努力提高發(fā)布會(huì)的針對(duì)性、時(shí)效性、權(quán)威性和宣傳效果。同時(shí)，努力做好新聞發(fā)布會(huì)的評(píng)估工作，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)新聞發(fā)布工作逐步走向規(guī)范化、制度化和專業(yè)化。

要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)外的輿情收集與分析工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握國內(nèi)外媒體對(duì)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的新聞報(bào)道，及時(shí)了解當(dāng)前的國內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)新聞熱點(diǎn)，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)輿情的跟蹤和有效監(jiān)督，把握正確的輿論導(dǎo)向，努力提高我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域新聞報(bào)道的水平和質(zhì)量。

（七）充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)政府網(wǎng)站、報(bào)社和雜志社的宣傳功能，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳平臺(tái)，提高整體宣傳效果

要進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)政府網(wǎng)站建設(shè)工作，利用這一便捷的宣傳窗口及時(shí)、準(zhǔn)確、快速地傳遞知識(shí)產(chǎn)權(quán)的最新工作動(dòng)態(tài)。網(wǎng)站建設(shè)要圍繞整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的中心工作開展，重點(diǎn)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策信息和服務(wù)信息的傳播工作。要不斷豐富網(wǎng)上內(nèi)容，創(chuàng)新表現(xiàn)形式，提高信息質(zhì)量，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的吸引力和影響力。

要進(jìn)一步整合宣傳資源，完善全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)新聞宣傳平臺(tái)，發(fā)揮網(wǎng)站、報(bào)紙、雜志、影視等媒體的各自優(yōu)勢，提高整體宣傳效果。要加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)新聞媒體的管理，明確網(wǎng)站、報(bào)紙、雜志、影視等各宣傳窗口的職能，加強(qiáng)統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一口徑，使其在引導(dǎo)社會(huì)輿論、唱好唱響知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)主旋律過程中發(fā)揮積極作用。

（八）進(jìn)一步加強(qiáng)與社會(huì)媒體的聯(lián)系與合作，拓寬對(duì)外宣傳渠道，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)影響力，提升我國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國際形象

要進(jìn)一步加強(qiáng)與中央和地方主流媒體的交流與合作，積極營造有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的輿論氛圍。通過召開媒體記者座談會(huì)、通氣會(huì)等方式，及時(shí)與媒體溝通有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的宣傳重點(diǎn)。同時(shí)，要根據(jù)不同媒體的特點(diǎn)，精心策劃、組織各種采訪、報(bào)道活動(dòng)，通過開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專欄、專訪、專版以及開展戰(zhàn)略實(shí)施典型報(bào)道、案例報(bào)道、現(xiàn)場報(bào)道等各種形式的活動(dòng)，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論。要加強(qiáng)對(duì)媒體記者、編輯的培訓(xùn)工作，并在媒體中培養(yǎng)更多熟悉、擅長知識(shí)產(chǎn)權(quán)新聞報(bào)道的記者、編輯，提高媒體對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)新聞報(bào)道的質(zhì)量、水平和力度。

在對(duì)外宣傳方面，要進(jìn)一步拓寬宣傳渠道，利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略出臺(tái)、“4·26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”、2008年北京奧運(yùn)會(huì)等有利時(shí)機(jī)，面向國際社會(huì)重點(diǎn)介紹我國政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域所做出的不懈努力和取得的巨大成就，積極引導(dǎo)國際社會(huì)客觀、公正、歷史地看待中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展。要積極發(fā)揮《中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)》雙語周刊、我局政府網(wǎng)站（英文版）、《中國日?qǐng)?bào)》知識(shí)產(chǎn)權(quán)周刊以及各種外宣品的宣傳作用，擴(kuò)大我國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的對(duì)外影響。通過開展以“尊重、合作、共贏”為特色的文化交流，為構(gòu)建和諧世界做出貢獻(xiàn)。

（九）充分借助各種社會(huì)資源，創(chuàng)新宣傳形式和內(nèi)容，努力打造有影響力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌宣傳活動(dòng)

做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作要充分借助社會(huì)力量。要利用各種資源，敢于創(chuàng)新，精心打造一批有影響力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌宣傳活動(dòng)，以此推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)。要根據(jù)不同的社會(huì)對(duì)象，分層次、有重點(diǎn)地開展多種形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)。特別是要積極策劃、組織開展一些有針對(duì)性的、群眾喜聞樂見的、能夠產(chǎn)生較大社會(huì)影響的活動(dòng)，創(chuàng)出品牌，造出聲勢。

要精心策劃、組織“4·26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”開放日，使其成為向全社會(huì)展示我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的重要窗口。要精心籌備，精細(xì)策劃，繼續(xù)做好“第四屆巾幗發(fā)明家評(píng)選活動(dòng)”等已經(jīng)在社會(huì)上有相當(dāng)影響的活動(dòng)，在全社會(huì)營造一種熱愛發(fā)明創(chuàng)造、崇尚創(chuàng)新的良好氛圍。

（十）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作的規(guī)劃和部署，加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)，全面提高整體宣傳水平

要加強(qiáng)對(duì)全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作的統(tǒng)一規(guī)劃部署，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)，走好走活全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳“一盤棋”。要把整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)對(duì)宣傳工作的思想認(rèn)識(shí)和工作熱情，統(tǒng)一到共同建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的軌道上來，統(tǒng)一到為知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的全面實(shí)施創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍上來。各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要制定、部署具有地方特色、突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的宣傳計(jì)劃，積極開展多種形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)。在實(shí)施重大宣傳活動(dòng)過程中，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互配合、造出聲勢。

要重視和加強(qiáng)全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)宣傳工作者的培訓(xùn)力度，提高宣傳工作整體水平。各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門的領(lǐng)導(dǎo)要把本部門的宣傳隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)長期、重要的工作來抓。要針對(duì)新形勢下對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作提出的新要求，開展形式多樣、內(nèi)容實(shí)用的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高宣傳工作者的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要努力在全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)培養(yǎng)一支愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的宣傳隊(duì)伍，一支活躍在全國各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳戰(zhàn)線上置身于知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)、充滿活力的戰(zhàn)斗隊(duì)伍。

第五篇：知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點(diǎn)工作方案-國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

附件1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點(diǎn)工作方案

為了摸清知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源區(qū)域分布，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀管理向精細(xì)化轉(zhuǎn)型，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源與區(qū)域科教、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，引導(dǎo)并實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的區(qū)域集聚，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點(diǎn)工作方案。

一、試點(diǎn)背景

隨著全球經(jīng)濟(jì)格局的深度調(diào)整，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)處于調(diào)整關(guān)鍵時(shí)期，各地普遍面臨產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力。十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為具有商業(yè)價(jià)值的智力資本，已成為間接或直接作用于生產(chǎn)的重要資源，并被國際社會(huì)普遍看作國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素。

各國的發(fā)展實(shí)踐證明，知識(shí)創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)存在顯著的空間地理依賴，高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源向少數(shù)區(qū)域集聚的趨勢日益增強(qiáng)，建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的資源配置體制和機(jī)制，引導(dǎo)科教、產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新資源在區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集聚，有利于轉(zhuǎn)變區(qū)域資源配置方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用；有利于提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源與創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)資源、經(jīng)濟(jì)資源的匹配度，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、轉(zhuǎn)化等價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)的空間整合；有利于完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策，實(shí)現(xiàn)支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的目標(biāo)，促進(jìn)創(chuàng)新體系與市場經(jīng)濟(jì)的深度融合。知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點(diǎn)工作的目的是，摸清包括專利、商標(biāo)、版權(quán)等在內(nèi)的各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)分布規(guī)律；識(shí)別區(qū)域科教、產(chǎn)業(yè)資源潛力與知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力之間的匹配關(guān)系，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)用之間的匹配關(guān)系，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力與產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求之間的匹配關(guān)系；提出以知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源為導(dǎo)向，引導(dǎo)其他資源優(yōu)化配置的導(dǎo)向目錄；以分類指導(dǎo)為原則，提出有利于區(qū)域發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相關(guān)政策的優(yōu)化和調(diào)整方案，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源配置效率的提高，形成科學(xué)合理的區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源布局。

二、總體目標(biāo)和工作思路

（一）總體目標(biāo)。探索形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局工作機(jī)制和模式，為全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源區(qū)域布局工作提供實(shí)踐基礎(chǔ)和工作規(guī)范；發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源屬性，探索建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的資源配置體制和機(jī)制，引導(dǎo)創(chuàng)新資源在區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集聚；探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深度融合方式，提高政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀管理能力和服務(wù)支撐作用。

（二）工作思路。選擇部分?。▍^(qū)、市）或知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市作為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局工作試點(diǎn)區(qū)域，實(shí)行一年一評(píng)估的滾動(dòng)工作機(jī)制。

摸清試點(diǎn)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源與科教等創(chuàng)新資源基本情況，識(shí)別試點(diǎn)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集區(qū)域、知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集產(chǎn)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與相關(guān)資源匹配關(guān)系，特別是國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)新型區(qū)域的情況，提出本地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向目錄，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相關(guān)資源政策調(diào)整和完善的建議。通過試點(diǎn)工作，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局工作基礎(chǔ)理論、研究分析方法、技術(shù)規(guī)范、操作手冊、支撐平臺(tái)等，探索工作機(jī)制和工作模式，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)工作隊(duì)伍，推動(dòng)工作全面開展。

有條件的地方可以把專利、商標(biāo)、版權(quán)等主要類別知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源納入試點(diǎn)工作范圍，也可從專利資源分析入手，待條件成熟，逐步擴(kuò)展到主要類別知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源分析。

三、主要任務(wù)

（一）開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)（或?qū)＠?，下同）資源分析。摸清知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源在區(qū)域和產(chǎn)業(yè)層面的分布現(xiàn)狀；研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源與創(chuàng)新資源的匹配度，了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源對(duì)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐情況；梳理區(qū)域內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策，以及與科技、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)等政策間的銜接性。

（二）開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局綜合評(píng)價(jià)。探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局評(píng)價(jià)模型和指標(biāo)體系，探索綜合評(píng)價(jià)工具、空間分析方法和可視化表達(dá)方法等，繪制知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局地圖，確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展區(qū)域類型和發(fā)展導(dǎo)向。

（三）探索區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)分類指導(dǎo)工作模式。在區(qū)域?qū)用嫘纬梢灾R(shí)產(chǎn)權(quán)資源為中心的相關(guān)資源配置引導(dǎo)目錄，指導(dǎo)區(qū)域相關(guān)政策的調(diào)整完善，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源區(qū)域布局政策優(yōu)化。

（四）建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源布局信息平臺(tái)。研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，探索構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源分析標(biāo)準(zhǔn)化模型。形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)資源數(shù)據(jù)庫。拓展完善現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)，建立基于國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分類的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息檢索查詢服務(wù)體系。

（五）建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局支撐服務(wù)體系。編制知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源分析工作指導(dǎo)性材料。培養(yǎng)形成涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、科技、教育等領(lǐng)域的工作團(tuán)隊(duì)和專家支撐團(tuán)隊(duì)。

四、試點(diǎn)成果

（一）形成區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局工作規(guī)范文件。形成區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源分析報(bào)告、知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源分析手冊、知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源導(dǎo)向目錄及編制規(guī)范、知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策與區(qū)域相關(guān)政策調(diào)整建議稿（政策調(diào)整集）等系列文件。

（二）形成區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局工作推進(jìn)機(jī)制。形成國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和地方政府聯(lián)動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。形成政府指導(dǎo)、各方參與的研究支撐體系和專家咨詢體系。形成宣傳示范與工作推進(jìn)的配合機(jī)制。

（三）形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及體系。建立資源數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化采集制度。建立信息平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。形成基于國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分類的知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局信息檢索查詢服務(wù)體系。

五、計(jì)劃進(jìn)度

試點(diǎn)時(shí)間為2015—2019年，分三個(gè)階段開展。

第一階段 基礎(chǔ)搭建（2015年6月至2016年12月）。工作重點(diǎn)為搭建工作推進(jìn)機(jī)制，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源分析和區(qū)域布局綜合評(píng)價(jià)，探索區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)分類指導(dǎo)工作模式和初步的工作規(guī)范文件。形成基礎(chǔ)工作成果。

1．試點(diǎn)啟動(dòng)（2015年6—7月）。啟動(dòng)申報(bào)工作，準(zhǔn)備并提交試點(diǎn)方案。組織評(píng)審，確定試點(diǎn)單位，確定并印發(fā)地方試點(diǎn)方案。2．試點(diǎn)推進(jìn)（2015年7月—2016年10月）。建立試點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制，組建工作團(tuán)隊(duì)，開展試點(diǎn)推進(jìn)。我局會(huì)同有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。

3．階段總結(jié)（2016年11—12月）。對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，檢查試點(diǎn)工作目標(biāo)完成情況，并形成總結(jié)報(bào)告和初步成果。

第二階段 重點(diǎn)推進(jìn)（2017—2018年）。工作重點(diǎn)為建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源布局信息平臺(tái)，優(yōu)化調(diào)整知識(shí)產(chǎn)權(quán)及區(qū)域相關(guān)政策，形成較為全面、規(guī)范的工作指導(dǎo)性材料等。在重點(diǎn)工作方面取得一批成果。

2017年開展中期評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。第三階段 驗(yàn)收推廣（2019年）。全面總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和成效，進(jìn)行全面推廣。

六、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與試點(diǎn)?。▍^(qū)、市）人民政府加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同支持配合做好試點(diǎn)工作。保護(hù)協(xié)調(diào)司和試點(diǎn)省（區(qū)、市）知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組成聯(lián)合工作組，做好落實(shí)配合工作，加強(qiáng)試點(diǎn)工作的信息溝通，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作推進(jìn)中的具體問題。

（二）營造試點(diǎn)環(huán)境，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。充分發(fā)揮地方政府在試點(diǎn)工作中的主體作用，整合現(xiàn)有政策資源，發(fā)揮各方積極性。加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的資金、技術(shù)和人才支撐。加強(qiáng)試點(diǎn)工作進(jìn)展和成果的宣傳報(bào)道。