第一篇：國家知識產(chǎn)權局關于進一步加強高等學校知識產(chǎn)權工作的若干意見

國家知識產(chǎn)權局關于進一步加強高等學校知識產(chǎn)權工作的若干意見

教技[2004]4號

為深入貫徹黨的十六大提出的“鼓勵科技創(chuàng)新、在關鍵領域和若干科技發(fā)展前沿掌握核心技術和擁有一批自主知識產(chǎn)權”的要求，加快實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，進一步貫徹落實《高等學校知識產(chǎn)權保護管理規(guī)定》（1999年教育部3號令），全面提高高等學校科技創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮高等學校在國家科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，現(xiàn)就加強高等學校知識產(chǎn)權工作提出如下意見：

一、從戰(zhàn)略高度認識和開展知識產(chǎn)權工作

1．保護知識產(chǎn)權是尊重知識和尊重人才的重要體現(xiàn)。全面建設小康社會，加快經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，實現(xiàn)中華民族的偉大復興，最根本的是要依靠科技，依靠人才，鼓勵創(chuàng)新，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。擁有和保護知識產(chǎn)權是建設國家創(chuàng)新體系的重要目標和保證，也是尊重知識、尊重人才的重要體現(xiàn)。

2．將知識產(chǎn)權戰(zhàn)略作為高等學校的一個重要發(fā)展戰(zhàn)略。高等學校是產(chǎn)生和傳播知識的重要場所，是知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、管理、實施和保護的重要主體。高等學校擁有的知識產(chǎn)權是其重要的無形資產(chǎn)，是高等學校及其科研人員創(chuàng)新能力和科研水平的重要標志之一。高等學校應將知識產(chǎn)權戰(zhàn)略作為學校發(fā)展的重要戰(zhàn)略，將知識產(chǎn)權工作納入高等學校管理，特別是科研管理的全過程，提高知識產(chǎn)權工作地位。高等學校要加強知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的研究和知識產(chǎn)權管理制度建設，推動專利、植物新品種、計算機軟件產(chǎn)品、集成電路布圖設計等的申請、保護和實施。

3．知識產(chǎn)權工作是高等學?？萍脊ぷ鞯闹匾M成部分。教育部將加強對知識產(chǎn)權工作的政策引導，支持開展知識產(chǎn)權戰(zhàn)略研究，重視對知識產(chǎn)權工作的評價與考核及相關數(shù)據(jù)資料的統(tǒng)計。把知識產(chǎn)權工作，特別是發(fā)明專利的數(shù)量、質量和實施情況，作為評價高等學?？萍脊ぷ鞯闹匾笜耍{入高等學校的評價、考核體系。在教育部各類研究計劃或科研基地建設項目評審和驗收中，項目單位、課題負責人及課題組的相關知識產(chǎn)權將作為重要參考指標。

4．學習宣傳知識產(chǎn)權法律法規(guī)，提高師生的知識產(chǎn)權意識。高等學校應根據(jù)實際，組織開展知識產(chǎn)權法律法規(guī)的學習宣傳活動，為廣大師生員工開設多種形式的講座與培訓。通過宣傳與學習，培養(yǎng)和提高廣大師生，包括科技人員、各級領導，特別是主要領導的知識產(chǎn)權意識。

二、加強知識產(chǎn)權組織機構和管理制度建設，全面提高知識產(chǎn)權管理水平

5．健全知識產(chǎn)權組織機構，完善知識產(chǎn)權管理制度。高等學校要設立專門的知識產(chǎn)權管理機構，形成人員、場所、經(jīng)費三落實和管理人員專業(yè)化的知識產(chǎn)權管理體系。建立完善知識產(chǎn)權管理的各項規(guī)章制度包括組織機構、技術秘密審查、專利申請及保護、產(chǎn)權歸屬、檔案管理、人員流動、獎勵、人員培訓等。

6．設立知識產(chǎn)權專項資金，促進專利等知識產(chǎn)權的申請與保護。高等學校每年要拿出一定數(shù)額的補助經(jīng)費，設立知識產(chǎn)權專項資金，作為專利等知識產(chǎn)權申請和維持的費用，特別是應用于鼓勵一些重要發(fā)明成果在境外申請專利，以及對境外重要專利的保護。

7．加強科技項目的知識產(chǎn)權管理，注重專利文獻的利用。高等學校要把知識產(chǎn)權工作貫徹在科技項目管理的全過程，要將知識產(chǎn)權數(shù)量和質量作為項目的重要驗收指標。重大科技項目要設立知識產(chǎn)權聯(lián)絡員，使其從立項開始就進行有效的知識產(chǎn)權管理。高等學校要建立專利數(shù)據(jù)庫，加強專利文獻的收集、檢索和利用。要重視在立項申請階段和研發(fā)過程中的專利查新，優(yōu)先支持能夠形成產(chǎn)生自主知識產(chǎn)權的項目，避免重復投入。

8．推進知識產(chǎn)權和技術秘密的審查保護工作。高等學校應依法加強科技人員學術交流活動中知識產(chǎn)權的保護和管理工作，加強學術交流活動中涉及國家或本校知識產(chǎn)權內(nèi)容的保密審查。規(guī)范論文發(fā)表前的保密性和專利性審查制度，避免發(fā)表論文導致泄密或使相應的專利申請喪失新穎性和創(chuàng)造性?？萍既藛T在崗位變動和各種形式的國內(nèi)外交流中應遵守國家法律、法規(guī)和本單位的有關規(guī)章制度，注意保守秘密，自覺維護國家、單位和個人的合法權益。

三、建立有效的激勵機制，激發(fā)和保護高?？萍既藛T發(fā)明創(chuàng)造的積極性

9．強化知識產(chǎn)權的導向作用。高等學校在制定教師、科技人員和管理人員的業(yè)績考核、獎勵和職務聘任等業(yè)績標準時，要把專利工作放在與承擔項目、發(fā)表論文和申報科技獎勵等同等重要的位置。鼓勵科技人員從事專利技術的開發(fā)工作，推動專利技術的轉讓和產(chǎn)業(yè)化。

10．加大對發(fā)明人的獎勵，保護發(fā)明人的權益。高等學校應按照國家有關規(guī)定，落實對職務發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人的獎勵。對在專利自己實施，以及專利許可、專利申請權和專利權轉讓、專利技術的折價入股中做出貢獻的發(fā)明人、設計人和其他有關人員，應根據(jù)國家相關政策給予獎勵。

四、加強知識產(chǎn)權專業(yè)人才的培養(yǎng)

11．普及知識產(chǎn)權知識，提高廣大師生的知識產(chǎn)權素養(yǎng)。高等學校要在《法律基礎》等相關課程中增加知識產(chǎn)權方面的內(nèi)容，并積極創(chuàng)造條件為本科生和研究生單獨開設知識產(chǎn)權課程。

12．加強知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)和專業(yè)人才培訓，為國家提供急需的涉外知識產(chǎn)權人才。有條件的高等學校要開展知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)和專業(yè)人才的培訓，積極為企業(yè)和中介機構培養(yǎng)一大批基層知識產(chǎn)權專業(yè)工作者。通過多渠道，多途徑，包括開展中外合作辦學，努力建設一支精通國內(nèi)外知識產(chǎn)權規(guī)則的高級專業(yè)人才隊伍，將知識產(chǎn)權作為優(yōu)先考慮的公派留學專業(yè)領域，盡快為國家輸送一批涉外知識產(chǎn)權人才。

13．增設知識產(chǎn)權專業(yè)研究生學位授予點。鼓勵有相應條件的高等學校整合教學資源，設立知識產(chǎn)權法學或知識產(chǎn)權管理學相關碩士點、博士點，提升知識產(chǎn)權的學科地位。加強知識產(chǎn)權師資和科研人才的培養(yǎng)。

14．培養(yǎng)學生的創(chuàng)造能力與創(chuàng)新意識。高等學校應鼓勵、支持學生，特別是研究生積極從事創(chuàng)新、發(fā)明活動并申請專利。在校學生獲得發(fā)明專利者，學?？山o予相應的獎勵，或作為獎學金評定的指標，并在畢業(yè)或學位成績中得到體現(xiàn)。

五、健全知識產(chǎn)權服務體系，促進專利技術的保護和實施

15．加強專利的信息交流，保護專利技術。支持高等學校充分利用各方面的力量，建立知識產(chǎn)權維權監(jiān)督網(wǎng)絡和專利信息交流網(wǎng)絡體系，維護知識產(chǎn)權公平交易和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的信用環(huán)境。

16．加強高等學校技術服務機構建設，促進專利技術的實施。強化專利管理與技術轉移、科技成果產(chǎn)業(yè)化的結合，積極推進各種形式的專利實施。鼓勵在部分大學設立專利技術評估、集成、孵化機構，促進專利實施，以實施促保護。

六、各高等學校要根據(jù)本《意見》，分別制定具體的實施辦法。教育部、國家知識產(chǎn)權局將聯(lián)合對有關工作進行評估檢查。

二00四年十一月八日

第二篇：教育部國家知識產(chǎn)權局關于進一步加強高等學校知識產(chǎn)權工作的若干意見（共）

教育部 國家知識產(chǎn)權局關于進一步加強高等學校知識產(chǎn)權工作的若干意見

教技[2004]4號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），教育部部屬各高等學校：

為深入貫徹黨的十六大提出的“鼓勵科技創(chuàng)新、在關鍵領域和若干科技發(fā)展前沿掌握核心技術和擁有一批自主知識產(chǎn)權”的要求，加快實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，進一步貫徹落實《高等學校知識產(chǎn)權保護管理規(guī)定》（1999年教育部3號令），全面提高高等學?？萍紕?chuàng)新能力，充分發(fā)揮高等學校在國家科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，現(xiàn)就加強高等學校知識產(chǎn)權工作提出如下意見：

一、從戰(zhàn)略高度認識和開展知識產(chǎn)權工作

1．保護知識產(chǎn)權是尊重知識和尊重人才的重要體現(xiàn)。全面建設小康社會，加快經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，實現(xiàn)中華民族的偉大復興，最根本的是要依靠科技，依靠人才，鼓勵創(chuàng)新，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。擁有和保護知識產(chǎn)權是建設國家創(chuàng)新體系的重要目標和保證，也是尊重知識、尊重人才的重要體現(xiàn)。

2．將知識產(chǎn)權戰(zhàn)略作為高等學校的一個重要發(fā)展戰(zhàn)略。高等學校是產(chǎn)生和傳播知識的重要場所，是知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、管理、實施和保護的重要主體。高等學校擁有的知識產(chǎn)權是其重要的無形資產(chǎn)，是高等學校及其科研人員創(chuàng)新能力和科研水平的重要標志之一。高等學校應將知識產(chǎn)權戰(zhàn)略作為學校發(fā)展的重要戰(zhàn)略，將知識產(chǎn)權工作納入高等學校管理，特別是科研管理的全過程，提高知識產(chǎn)權工作地位。高等學校要加強知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的研究和知識產(chǎn)權管理制度建設，推動專利、植物新品種、計算機軟件產(chǎn)品、集成電路布圖設計等的申請、保護和實施。

3．知識產(chǎn)權工作是高等學?？萍脊ぷ鞯闹匾M成部分。教育部將加強對知識產(chǎn)權工作的政策引導，支持開展知識產(chǎn)權戰(zhàn)略研究，重視對知識產(chǎn)權工作的評價與考核及相關數(shù)據(jù)資料的統(tǒng)計。把知識產(chǎn)權工作，特別是發(fā)明專利的數(shù)量、質量和實施情況，作為評價高等學?？萍脊ぷ鞯闹匾笜?，納入高等學校的評價、考核體系。在教育部各類研究計劃或科研基地建設項目評審和驗收中，項目單位、課題負責人及課題組的相關知識產(chǎn)權將作為重要參考指標。

4．學習宣傳知識產(chǎn)權法律法規(guī)，提高師生的知識產(chǎn)權意識。高等學校應根據(jù)實際，組織開展知識產(chǎn)權法律法規(guī)的學習宣傳活動，為廣大師生員工開設多種形式的講座與培訓。通過宣傳與學習，培養(yǎng)和提高廣大師生，包括科技人員、各級領導，特別是主要領導的知識產(chǎn)權意識。

二、加強知識產(chǎn)權組織機構和管理制度建設，全面提高知識產(chǎn)權管理水平

5．健全知識產(chǎn)權組織機構，完善知識產(chǎn)權管理制度。高等學校要設立專門的知識產(chǎn)權管理機構，形成人員、場所、經(jīng)費三落實和管理人員專業(yè)化的知識產(chǎn)權管理體系。建立完善知識產(chǎn)權管理的各項規(guī)章制度，包括組織機構、技術秘密審查、專利申請及保護、產(chǎn)權歸屬、檔案管理、人員流動、獎勵、人員培訓等。

6．設立知識產(chǎn)權專項資金，促進專利等知識產(chǎn)權的申請與保護。高等學校每年要拿出一定數(shù)額的補助經(jīng)費，設立知識產(chǎn)權專項資金，作為專利等知識產(chǎn)權申請和維持的費用，特別是應用于鼓勵一些重要發(fā)明成果在境外申請專利，以及對境外重要專利的保護。

7．加強科技項目的知識產(chǎn)權管理，注重專利文獻的利用。高等學校要把知識產(chǎn)權工作貫徹在科技項目管理的全過程，要將知識產(chǎn)權數(shù)量和質量作為項目的重要驗收指標。重大科技項目要設立知識產(chǎn)權聯(lián)絡員，使其從立項開始就進行有效的知識產(chǎn)權管理。高等學校要建立專利數(shù)據(jù)庫，加強專利文獻的收集、檢索和利用。要重視在立項申請階段和研發(fā)過程中的專利查新，優(yōu)先支持能夠形成產(chǎn)生自主知識產(chǎn)權的項目，避免重復投入。

8．推進知識產(chǎn)權和技術秘密的審查保護工作。高等學校應依法加強科技人員學術交流活動中知識產(chǎn)權的保護和管理工作，加強學術交流活動中涉及國家或本校知識產(chǎn)權內(nèi)容的保密審查。規(guī)范論文發(fā)表前的保密性和專利性審查制度，避免發(fā)表論文導致泄密或使相應的專利申請喪失新穎性和創(chuàng)造性。科技人員在崗位變動和各種形式的國內(nèi)外交流中應遵守國家法律、法規(guī)和本單位的有關規(guī)章制度，注意保守秘密，自覺維護國家、單位和個人的合法權益。

三、建立有效的激勵機制，激發(fā)和保護高?？萍既藛T發(fā)明創(chuàng)造的積極性

9．強化知識產(chǎn)權的導向作用。高等學校在制定教師、科技人員和管理人員的業(yè)績考核、獎勵和職務聘任等業(yè)績標準時，要把專利工作放在與承擔項目、發(fā)表論文和申報科技獎勵等同等重要的位置。鼓勵科技人員從事專利技術的開發(fā)工作，推動專利技術的轉讓和產(chǎn)業(yè)化。

10．加大對發(fā)明人的獎勵，保護發(fā)明人的權益。高等學校應按照國家有關規(guī)定，落實對職務發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人的獎勵。對在專利自己實施，以及專利許可、專利申請權和專利權轉讓、專利技術的折價入股中做出貢獻的發(fā)明人、設計人和其他有關人員，應根據(jù)國家相關政策給予獎勵。

四、加強知識產(chǎn)權專業(yè)人才的培養(yǎng)

11．普及知識產(chǎn)權知識，提高廣大師生的知識產(chǎn)權素養(yǎng)。高等學校要在《法律基礎》等相關課程中增加知識產(chǎn)權方面的內(nèi)容，并積極創(chuàng)造條件為本科生和研究生單獨開設知識產(chǎn)權課程。

12．加強知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)和專業(yè)人才培訓，為國家提供急需的涉外知識產(chǎn)權人才。有條件的高等學校要開展知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)和專業(yè)人才的培訓，積極為企業(yè)和中介機構培養(yǎng)一大批基層知識產(chǎn)權專業(yè)工作者。通過多渠道，多途徑，包括開展中外合作辦學，努力建設一支精通國內(nèi)外知識產(chǎn)權規(guī)則的高級專業(yè)人才隊伍，將知識產(chǎn)權作為優(yōu)先考慮的公派留學專業(yè)領域，盡快為國家輸送一批涉外知識產(chǎn)權人才。

13．增設知識產(chǎn)權專業(yè)研究生學位授予點。鼓勵有相應條件的高等學校整合教學資源，設立知識產(chǎn)權法學或知識產(chǎn)權管理學相關碩士點、博士點，提升知識產(chǎn)權的學科地位。加強知識產(chǎn)權師資和科研人才的培養(yǎng)。

14．培養(yǎng)學生的創(chuàng)造能力與創(chuàng)新意識。高等學校應鼓勵、支持學生，特別是研究生積極從事創(chuàng)新、發(fā)明活動并申請專利。在校學生獲得發(fā)明專利者，學校可給予相應的獎勵，或作為獎學金評定的指標，并在畢業(yè)或學位成績中得到體現(xiàn)。

五、健全知識產(chǎn)權服務體系，促進專利技術的保護和實施

15．加強專利的信息交流，保護專利技術。支持高等學校充分利用各方面的力量，建立知識產(chǎn)權維權監(jiān)督網(wǎng)絡和專利信息交流網(wǎng)絡體系，維護知識產(chǎn)權公平交易和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的信用環(huán)境。

16．加強高等學校技術服務機構建設，促進專利技術的實施。強化專利管理與技術轉移、科技成果產(chǎn)業(yè)化的結合，積極推進各種形式的專利實施。鼓勵在部分大學設立專利技術評估、集成、孵化機構，促進專利實施，以實施促保護。

六、各高等學校要根據(jù)本《意見》，分別制定具體的實施辦法。教育部、國家知識產(chǎn)權局將聯(lián)合對有關工作進行評估檢查。

二00四年十一月八日

第三篇：知識產(chǎn)權日報：【政策解讀】《國家知識產(chǎn)權局關于進一步提升專利申請質

【政策解讀】《國家知識產(chǎn)權局關于進一步提升專利申請質

【小D導語】

日前，國家知識產(chǎn)權局有關部門負責人就《國家知識產(chǎn)權局關于進一步提升專利申請質量的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）的有關問題進行了解答。

┃問：《若干意見》在起草過程中遵循了哪幾個原則？

答：國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施以來，我國專利申請數(shù)量持續(xù)快速增長，結構不斷優(yōu)化，質量逐步提升，為建設創(chuàng)新型國家提供了有力支撐。但個別地方也出現(xiàn)了一些不以保護創(chuàng)新成果為根本，不以提升市場競爭力為目的的專利申請，影響了社會公眾對專利制度作為支撐創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略基本制度的信心。針對這些問題，我局深入開展調查研究，查找問題，分析原因，研究措施，在多次征求相關部委、局內(nèi)各部門、地方知識產(chǎn)權局及專家意見的基礎上，最終起草完成《若干意見》。在起草過程中主要遵循以下原則：

一是避免矯枉過正。應客觀看待當前專利申請中存在的問題，不因少數(shù)和局部出現(xiàn)的問題而否定我們現(xiàn)行的一些政策和做法。應該看到，我國專利制度建立的較晚，公眾知識產(chǎn)權意識普遍不高，人均有效專利擁有量還很少，現(xiàn)階段還需要相關政策措施有效激勵，以引導更多高質量和有市場應用前景的技術創(chuàng)新成果轉化為專利，不斷提升產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的核心競爭力。同時，也要不斷優(yōu)化政策導向，加強監(jiān)管措施，著力消除局部區(qū)域和個別領域動機不當?shù)姆钦＠暾?，保障專利制度高效運行，促進專利事業(yè)科學發(fā)展。

二是突出有限目標。影響專利申請質量的因素很多，提升專利申請質量工作非一日之功，不可能一蹴而就。《若干意見》重點針對專利申請動機不當?shù)葐栴}，著力通過完善專利評價指標體系，優(yōu)化專利資助和獎勵政策，加強對非正常專利申請等不規(guī)范專利申請行為的監(jiān)管等手段，強化專利申請質量導向，消除不當獲利空間，解決專利申請動機不當?shù)膯栴}。

三是穩(wěn)步推進實施。對各地的專利資助政策調整工作等提升專利申請質量工作不作一刀切，指導各地根據(jù)發(fā)展階段和發(fā)展需求，分階段、分步驟制訂落實《若干意見》的時間表和路線圖。

┃問：《若干意見》中對區(qū)域專利評價考核提出哪些導向性意見？

答：近年來，隨著各級地方政府對專利工作的重視，專利申請數(shù)量和專利擁有量等相關指標逐步被納入各級政府的相關考核評價工作中，有力促進了我國專利事業(yè)的快速發(fā)展，但個別地方的專利評價指標簡單，片面強調數(shù)量，還設置了一些不符合實際的增長率指標。因此，《若干意見》對優(yōu)化區(qū)域專利評價工作提出了導向性意見：一方面對區(qū)域專利評價工作給出了建議性評價指標，引導不同區(qū)域根據(jù)專利事業(yè)發(fā)展水平，采用適應本區(qū)域特點的評價

指標；另一方面要求區(qū)域專利評價不得設定與實際不符的增長率指標，避免各地為簡單實現(xiàn)目標，而出現(xiàn)拔苗助長現(xiàn)象。

┃問：專利資助和獎勵政策的優(yōu)化主要表現(xiàn)在哪些方面？

答：《若干意見》對地方現(xiàn)行的各級專利資助、獎勵政策進行了梳理，將其劃分為專利一般資助、專利專項資助和專利獎勵三類，并根據(jù)三類政策的目的和特點，提出了具體優(yōu)化意見：一是由專利申請階段資助向授權后資助轉變，突出專利一般資助政策的質量導向；二是不得超額資助，消除個別單位和個人通過編造專利套取專利資助資金獲利的空間；三是由資助專利創(chuàng)造逐步向資助專利運用轉變，引導創(chuàng)新主體加強專利運用和保護；四是要求通過評審方式確定專利專項資助和專利獎勵政策的對象，避免暗箱操作、滋生腐??；五是不得簡單將專利申請、授權數(shù)量作為專利獎勵的主要條件，應當綜合考慮專利質量和價值。

┃問：實用新型和外觀設計專利申請資助或作為評價條件時為什么要出具專利檢索分析報告或專利權評價報告？

答：與發(fā)明專利審查制度對新穎性、創(chuàng)造性和實用性進行全面審查不同，我國實用新型和外觀設計專利只進行初步審查而不進行實質審查。因此，《若干意見》提出實用新型和外觀設計專利申請專利一般資助或作為評價條件時要出具專利檢索分析報告或專利權評價報告，以確保權利穩(wěn)定性較高的實用新型和外觀設計專利獲得相應政策優(yōu)惠，從而引導申請主體提升專利申請質量。

┃問：非正常專利申請等不規(guī)范專利申請行為如何查處？

答：我局在專利審查的過程中將采用多種方式相結合，不斷加大對非正常專利申請等不規(guī)范專利申請行為的排查力度，并對涉及非正常專利申請等不規(guī)范專利申請行為的專利申請進行標記，全程跟蹤涉案專利申請的審查過程。對于性質惡劣、影響嚴重的，我局將組織人員進行實地核查，情況屬實的，將按照相關規(guī)定嚴肅處理。

┃問：《若干意見》如何實施？

答：為保障《若干意見》的落實，我局主要采取了以下措施：

一是納入《2014年全國專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略推進計劃》，作為重點任務予以推進。組織各?。▍^(qū)、市）分類制定《若干意見》實施方案，細化《若干意見》各項措施，明確責任分工，規(guī)定完成期限，并上報我局審核，系統(tǒng)推進全國專利申請質量提升工作。

二是建立有效工作機制，加強對地方提升專利申請質量工作的指導。建立信息通報機制，每季度向各省知識產(chǎn)權局通報一次非正常專利申請數(shù)量、未繳納申請費視撤率、視為放棄取得專利權率等數(shù)據(jù)，為地方制定或調整政策措施提供依據(jù)；建立重點區(qū)域監(jiān)控機制，組織人員對專利申請質量問題突出的重點省份進行實地核查；建立專利資助、獎勵政策評估機制，對于不符合《若干意見》要求的政策提出修改完善的建議，確保各省專利資助、獎勵政策調整到位。

三是要求各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）制定實施路線圖，分步驟完成專利資助、獎勵政策的調整。要求專利工作基礎較好的省份及各知識產(chǎn)權示范城市在年內(nèi)完成本級專利資助、獎勵政策調整工作；要求專利工作基礎較弱的省份在兩年內(nèi)完成本級專利資助、獎勵政策調整工作;要求各省提出轄區(qū)內(nèi)各級專利資助、獎勵政策修訂完成時間進度表。

四是加強督導落實，確保各省（自治區(qū)、直轄市）按既定方案順利推進。結合全國專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略推進工作的督辦工作，由專利戰(zhàn)略督導組在年初方案制定、中期檢查、年終考評三個環(huán)節(jié)對各省《若干意見》的落實情況進行重點督察。將督察結果與我局相關政策、項目掛鉤，對因工作落實不力，導致專利申請質量不升反降的地區(qū)給予通報。

來源：國家知識產(chǎn)權局

編輯：iprdaily

第四篇：2008年知識產(chǎn)權宣傳工作要點-中華人民共和國國家知識產(chǎn)權局

2008年知識產(chǎn)權宣傳工作要點

2008年，是對我國知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展具有深遠意義的一年。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中提出“實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略”，標志著我國知識產(chǎn)權事業(yè)開始進入新的歷史時期。2008年，又是改革開放30周年。在過去的30年里，知識產(chǎn)權事業(yè)從無到有，發(fā)展壯大。在這樣一個背景下，知識產(chǎn)權宣傳工作要求真務實，銳意進取，抓住時機，把握導向，整合資源，創(chuàng)新方法，強化手段，拓寬領域，加大力度，進一步提高整體水平，努力開創(chuàng)新局面。

一、確定2008年為“知識產(chǎn)權戰(zhàn)略宣傳年”

黨的十七大提出實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，把實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略放在關系國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位。因而，宣傳實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的重要意義已成為今后一段時期的主要工作任務。為此，將2008年確定為“知識產(chǎn)權戰(zhàn)略宣傳年”。

知識產(chǎn)權制度是實現(xiàn)國家經(jīng)濟技術社會發(fā)展戰(zhàn)略的制度保障，是提高國家競爭力的手段和措施。國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略通過確立合理的政策目標和科學的價值取向，根據(jù)我國國情，恰當?shù)卦O計和配置有關制度資源，為我國知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展提供良好的制度環(huán)境支撐，使知識產(chǎn)權事業(yè)切實成為推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。

實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，有利于調動運用知識產(chǎn)權制度的積極性，有利于提升我國自主創(chuàng)新能力和知識產(chǎn)權創(chuàng)造、應用能力，有利于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，有利于提高我國國際競爭力，有利于加快建設規(guī)范的社會主義市場經(jīng)濟秩序，促進全面建設小康社會宏偉目標的實現(xiàn)和中華民族的偉大復興。

二、總體要求、宣傳目標和著力點

（一）總體要求

2008年知識產(chǎn)權宣傳工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大精神，堅持科學發(fā)展觀，緊緊圍繞實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略和建設創(chuàng)新型國家這一目標，結合對改革開放30年的回顧和思考，以知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施為著力點，全面推進知識產(chǎn)權文化建設。

（二）宣傳目標

結合改革開放30年的成功經(jīng)驗，特別是知識產(chǎn)權制度對推動我國經(jīng)濟發(fā)展所發(fā)揮的積極作用，在廣泛開展知識產(chǎn)權宣傳普及的基礎上，大力宣傳實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略將對我國科學技術和經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生的積極影響，在全社會營造“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”的良好文化氛圍，全面推動國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的貫徹落實。

（三）著力點

知識產(chǎn)權的宣傳普及是實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的基礎性工作。

第一，積極營造知識產(chǎn)權文化氛圍。知識產(chǎn)權宣傳普及的過程也是一個營造知識產(chǎn)權文化的過程。要加強知識產(chǎn)權的宣傳普及工作，從而提升全社會尊重和保護知識產(chǎn)權的意識，使社會公眾對知識產(chǎn)權在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用有一個正確的認識，在全社會形成“對自主創(chuàng)新積極鼓勵、對他人知識產(chǎn)權充分尊重、對侵犯知識產(chǎn)權行為嚴加懲罰”的有利于科技創(chuàng)新的良好社會氛圍。

第二，不斷提高全社會自主創(chuàng)新和自主知識產(chǎn)權創(chuàng)造能力。通過開展多形式、多渠道的知識產(chǎn)權教育和培訓活動，大力開展貫穿自主創(chuàng)新和知識產(chǎn)權創(chuàng)造意識與能力的教育，形成不同層次、各有側重、特色鮮明、針對性強的知識產(chǎn)權社會培訓模式。促進社會公眾主動學習和了解知識產(chǎn)權的有關知識，提高全民的創(chuàng)新意識和能力，為創(chuàng)新活動的深入開展提供強大的智力資源和保障。

第三，開展形式多樣的戰(zhàn)略宣傳活動。面向領導干部、企業(yè)管理人員、科研人員、高校學生、青少年兒童和社會公眾舉辦不同層次和內(nèi)容的知識競賽、征文活動、研討會、文藝演出等；制作公益廣告，并利用報刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，在全社會開展知識產(chǎn)權戰(zhàn)略宣傳教育活動，營造尊重知識、崇尚創(chuàng)新的良好社會氛圍，提高全社會的知識產(chǎn)權意識。

三、宣傳工作要點

（一）借助國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略出臺及實施的有利時機，策劃籌備知識產(chǎn)權戰(zhàn)略宣傳普及活動，在全社會營造有利于知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施的文化氛圍

要抓住國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要出臺的契機，重點宣傳實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的重要意義。要深刻闡述實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略是增強我國綜合國力、促進我國經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是當前我國改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要，是積極應對知識產(chǎn)權國際規(guī)則變革挑戰(zhàn)、維護我國家利益和經(jīng)濟安全的緊迫任務。要通過舉辦大型戰(zhàn)略知識普及宣傳活動、舉辦各類講座和培訓班、新聞采訪報道、編發(fā)印刷品、刊登專欄、專版等各種形式的活動，面向各級領導、企事業(yè)單位、科研院所、社會公眾做好有關實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的重要意義的宣傳，在全社會營造有利于知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施的良好氛圍。

（二）以“中國改革開放30年”為契機，聯(lián)合相關部委，宣傳知識產(chǎn)權對中國經(jīng)濟發(fā)展的積極推動作用

2008年是我國改革開放的第30個年頭?？梢哉f，中國的知識產(chǎn)權事業(yè)正是伴隨改革開放這一基本國策應運而生，并乘改革開放浪潮高歌猛進，取得了舉世矚目的成就；而改革開放30年來，我國之所以能夠成功地大量引進外資和先進技術，在很大程度上是由于我們建立并施行了知識產(chǎn)權制度，為經(jīng)濟技術發(fā)展營造了良好的法律保護環(huán)境。中國知識產(chǎn)權事業(yè)近30年的發(fā)展，恰好成為中國改革開放30年的縮影，要充分利用這一契機，精心策劃選題和宣傳報道形式，通過舉辦論壇、研討會、媒體集中宣傳報道等大型活動，大力宣傳知識產(chǎn)權對中國經(jīng)濟發(fā)展的積極推動作用。

（三）以“4·26世界知識產(chǎn)權日”為契機，精心策劃各種形式的宣傳活動，進一步推進我國知識產(chǎn)權文化建設

要充分利用“4·26世界知識產(chǎn)權日”這一有利時機，將知識產(chǎn)權宣傳普及工作推向高潮，推進知識產(chǎn)權文化建設，同時也為知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。世界知識產(chǎn)權日是全世界知識創(chuàng)造者和知識產(chǎn)權工作者的節(jié)日，也是在全社會開展各種宣傳活動的有利時機。要充分發(fā)揮中央和地方的主動性、積極性，精心策劃、組織好各地“4·26世界知識產(chǎn)權日”宣傳活動。加強與中央電視臺以及有關部門合作，把“4·26世界知識產(chǎn)權日”期間的活動辦出特色。同時，聯(lián)合有關部委認真做好“保護知識產(chǎn)權宣傳周”的各項活動。

（四）做好全國各地對于貫徹落實國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的新聞報道，以及戰(zhàn)略實施優(yōu)秀典型事跡的評選報道活動，積極推動知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的實施

2008年的宣傳工作以貫徹落實國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略為主線，在全社會全面、深入、廣泛的展開。要做好各地各部門貫徹落實知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的新聞宣傳報道工作，配合知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的實施，聯(lián)合中央、地方主流媒體深入典型地區(qū)、企業(yè)，開展采訪調研活動。要積極開展知識產(chǎn)權戰(zhàn)略優(yōu)秀事跡、先進單位、成功經(jīng)驗的典型宣傳報道工作。在全社會宣傳知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施對我國經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生的積極影響，進一步推動各地各部門貫徹落實國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的實施工作。

（五）積極開展以奧運知識產(chǎn)權為題材的系列宣傳活動，營造良好的社會氛圍，樹立我國知識產(chǎn)權良好形象

借助北京舉辦奧運會的有利時機，面向國際社會著力宣傳我國知識產(chǎn)權工作所取得的成績。制作策劃以奧運知識產(chǎn)權為題材的宣傳片以及其他宣傳資料。面向社會公眾開展奧運知識產(chǎn)權法制宣傳教育，使全社會了解奧運知識產(chǎn)權、尊重奧運知識產(chǎn)權，并真正參與到奧運知識產(chǎn)權的維權行動中。聯(lián)合有關部門組織開展奧運知識產(chǎn)權大型城市宣傳活動，對外展示我國知識產(chǎn)權良好的國際形象。

（六）加強新聞發(fā)布會和媒體輿情監(jiān)督工作的開展，及時準確地掌握媒體報道動態(tài)，并積極引導媒體專業(yè)化報道

要進一步做好新聞發(fā)布工作，及時、準確、全面的傳遞我國知識產(chǎn)權工作的最新進展，進一步推進知識產(chǎn)權政務公開。要精心安排、組織策劃每一場新聞發(fā)布會，努力提高發(fā)布會的針對性、時效性、權威性和宣傳效果。同時，努力做好新聞發(fā)布會的評估工作，使知識產(chǎn)權新聞發(fā)布工作逐步走向規(guī)范化、制度化和專業(yè)化。

要進一步加強對國內(nèi)外的輿情收集與分析工作，及時、準確地掌握國內(nèi)外媒體對我國知識產(chǎn)權工作的新聞報道，及時了解當前的國內(nèi)外知識產(chǎn)權新聞熱點，供領導決策參考。進一步加強對社會輿情的跟蹤和有效監(jiān)督，把握正確的輿論導向，努力提高我國知識產(chǎn)權領域新聞報道的水平和質量。

（七）充分發(fā)揮知識產(chǎn)權局系統(tǒng)政府網(wǎng)站、報社和雜志社的宣傳功能，完善知識產(chǎn)權宣傳平臺，提高整體宣傳效果

要進一步加強知識產(chǎn)權局系統(tǒng)政府網(wǎng)站建設工作，利用這一便捷的宣傳窗口及時、準確、快速地傳遞知識產(chǎn)權的最新工作動態(tài)。網(wǎng)站建設要圍繞整個知識產(chǎn)權事業(yè)的中心工作開展，重點做好知識產(chǎn)權政策信息和服務信息的傳播工作。要不斷豐富網(wǎng)上內(nèi)容，創(chuàng)新表現(xiàn)形式，提高信息質量，增強對社會公眾的吸引力和影響力。

要進一步整合宣傳資源，完善全國知識產(chǎn)權局系統(tǒng)新聞宣傳平臺，發(fā)揮網(wǎng)站、報紙、雜志、影視等媒體的各自優(yōu)勢，提高整體宣傳效果。要加強對知識產(chǎn)權局系統(tǒng)新聞媒體的管理，明確網(wǎng)站、報紙、雜志、影視等各宣傳窗口的職能，加強統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一口徑，使其在引導社會輿論、唱好唱響知識產(chǎn)權文化建設主旋律過程中發(fā)揮積極作用。

（八）進一步加強與社會媒體的聯(lián)系與合作，拓寬對外宣傳渠道，提高知識產(chǎn)權的社會影響力，提升我國在知識產(chǎn)權領域的國際形象

要進一步加強與中央和地方主流媒體的交流與合作，積極營造有利于知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施的輿論氛圍。通過召開媒體記者座談會、通氣會等方式，及時與媒體溝通有關知識產(chǎn)權工作的宣傳重點。同時，要根據(jù)不同媒體的特點，精心策劃、組織各種采訪、報道活動，通過開設知識產(chǎn)權戰(zhàn)略專欄、專訪、專版以及開展戰(zhàn)略實施典型報道、案例報道、現(xiàn)場報道等各種形式的活動，積極引導社會輿論。要加強對媒體記者、編輯的培訓工作，并在媒體中培養(yǎng)更多熟悉、擅長知識產(chǎn)權新聞報道的記者、編輯，提高媒體對知識產(chǎn)權新聞報道的質量、水平和力度。

在對外宣傳方面，要進一步拓寬宣傳渠道，利用知識產(chǎn)權戰(zhàn)略出臺、“4·26世界知識產(chǎn)權日”、2008年北京奧運會等有利時機，面向國際社會重點介紹我國政府在知識產(chǎn)權領域所做出的不懈努力和取得的巨大成就，積極引導國際社會客觀、公正、歷史地看待中國知識產(chǎn)權事業(yè)的發(fā)展。要積極發(fā)揮《中國知識產(chǎn)權報》雙語周刊、我局政府網(wǎng)站（英文版）、《中國日報》知識產(chǎn)權周刊以及各種外宣品的宣傳作用，擴大我國在知識產(chǎn)權領域的對外影響。通過開展以“尊重、合作、共贏”為特色的文化交流，為構建和諧世界做出貢獻。

（九）充分借助各種社會資源，創(chuàng)新宣傳形式和內(nèi)容，努力打造有影響力的知識產(chǎn)權品牌宣傳活動

做好知識產(chǎn)權宣傳工作要充分借助社會力量。要利用各種資源，敢于創(chuàng)新，精心打造一批有影響力的知識產(chǎn)權品牌宣傳活動，以此推動知識產(chǎn)權文化建設。要根據(jù)不同的社會對象，分層次、有重點地開展多種形式的知識產(chǎn)權宣傳活動。特別是要積極策劃、組織開展一些有針對性的、群眾喜聞樂見的、能夠產(chǎn)生較大社會影響的活動，創(chuàng)出品牌，造出聲勢。

要精心策劃、組織“4·26世界知識產(chǎn)權日”開放日，使其成為向全社會展示我國知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展的重要窗口。要精心籌備，精細策劃，繼續(xù)做好“第四屆巾幗發(fā)明家評選活動”等已經(jīng)在社會上有相當影響的活動，在全社會營造一種熱愛發(fā)明創(chuàng)造、崇尚創(chuàng)新的良好氛圍。

（十）進一步加強對全國知識產(chǎn)權宣傳工作的規(guī)劃和部署，加強宣傳隊伍建設，全面提高整體宣傳水平

要加強對全國知識產(chǎn)權宣傳工作的統(tǒng)一規(guī)劃部署，實現(xiàn)上下聯(lián)動，走好走活全國知識產(chǎn)權宣傳“一盤棋”。要把整個知識產(chǎn)權系統(tǒng)對宣傳工作的思想認識和工作熱情，統(tǒng)一到共同建設知識產(chǎn)權文化的軌道上來，統(tǒng)一到為知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的全面實施創(chuàng)造良好的社會氛圍上來。各地知識產(chǎn)權局要制定、部署具有地方特色、突出知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的宣傳計劃，積極開展多種形式的知識產(chǎn)權宣傳活動。在實施重大宣傳活動過程中，國家知識產(chǎn)權局和地方知識產(chǎn)權局要統(tǒng)一協(xié)調、相互配合、造出聲勢。

要重視和加強全國知識產(chǎn)權系統(tǒng)宣傳隊伍建設，加大對宣傳工作者的培訓力度，提高宣傳工作整體水平。各級知識產(chǎn)權部門的領導要把本部門的宣傳隊伍建設作為一項長期、重要的工作來抓。要針對新形勢下對知識產(chǎn)權宣傳工作提出的新要求，開展形式多樣、內(nèi)容實用的業(yè)務培訓，切實提高宣傳工作者的綜合素質和業(yè)務水平。要努力在全國知識產(chǎn)權系統(tǒng)培養(yǎng)一支愛崗敬業(yè)、業(yè)務素質高的宣傳隊伍，一支活躍在全國各地知識產(chǎn)權宣傳戰(zhàn)線上置身于知識產(chǎn)權文化建設、充滿活力的戰(zhàn)斗隊伍。

第五篇：知識產(chǎn)權區(qū)域布局試點工作方案-國家知識產(chǎn)權局

附件1 知識產(chǎn)權區(qū)域布局試點工作方案

為了摸清知識產(chǎn)權資源區(qū)域分布，推動知識產(chǎn)權工作融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟建設，推動區(qū)域知識產(chǎn)權宏觀管理向精細化轉型，探索知識產(chǎn)權資源與區(qū)域科教、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟、社會協(xié)同發(fā)展機制，引導并實現(xiàn)創(chuàng)新資源的區(qū)域集聚，制定知識產(chǎn)權區(qū)域布局試點工作方案。

一、試點背景

隨著全球經(jīng)濟格局的深度調整，我國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟結構處于調整關鍵時期，各地普遍面臨產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟轉型升級的壓力。十八大提出實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展指明了方向。知識產(chǎn)權作為具有商業(yè)價值的智力資本，已成為間接或直接作用于生產(chǎn)的重要資源，并被國際社會普遍看作國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素。

各國的發(fā)展實踐證明，知識創(chuàng)造和技術創(chuàng)新活動存在顯著的空間地理依賴，高端知識產(chǎn)權資源向少數(shù)區(qū)域集聚的趨勢日益增強，建立以知識產(chǎn)權為核心的資源配置體制和機制，引導科教、產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新資源在區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集聚，有利于轉變區(qū)域資源配置方式和經(jīng)濟發(fā)展方式，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用；有利于提高知識產(chǎn)權資源與創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)資源、經(jīng)濟資源的匹配度，強化知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、轉化等價值鏈各環(huán)節(jié)的空間整合；有利于完善知識產(chǎn)權政策，實現(xiàn)支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構調整、經(jīng)濟結構調整、創(chuàng)新驅動發(fā)展的目標，促進創(chuàng)新體系與市場經(jīng)濟的深度融合。知識產(chǎn)權區(qū)域布局試點工作的目的是，摸清包括專利、商標、版權等在內(nèi)的各類知識產(chǎn)權資源的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)分布規(guī)律；識別區(qū)域科教、產(chǎn)業(yè)資源潛力與知識產(chǎn)權創(chuàng)造能力之間的匹配關系，知識產(chǎn)權創(chuàng)造與運用之間的匹配關系，知識產(chǎn)權運用能力與產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟社會發(fā)展需求之間的匹配關系；提出以知識產(chǎn)權資源為導向，引導其他資源優(yōu)化配置的導向目錄；以分類指導為原則，提出有利于區(qū)域發(fā)展的知識產(chǎn)權及相關政策的優(yōu)化和調整方案，實現(xiàn)區(qū)域資源配置效率的提高，形成科學合理的區(qū)域知識產(chǎn)權資源布局。

二、總體目標和工作思路

（一）總體目標。探索形成知識產(chǎn)權區(qū)域布局工作機制和模式，為全面推進知識產(chǎn)權資源區(qū)域布局工作提供實踐基礎和工作規(guī)范；發(fā)揮知識產(chǎn)權資源屬性，探索建立以知識產(chǎn)權為核心的資源配置體制和機制，引導創(chuàng)新資源在區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集聚；探索知識產(chǎn)權與經(jīng)濟社會發(fā)展的深度融合方式，提高政府知識產(chǎn)權宏觀管理能力和服務支撐作用。

（二）工作思路。選擇部分省（區(qū)、市）或知識產(chǎn)權示范城市作為國家知識產(chǎn)權區(qū)域布局工作試點區(qū)域，實行一年一評估的滾動工作機制。

摸清試點區(qū)域知識產(chǎn)權資源與科教等創(chuàng)新資源基本情況，識別試點區(qū)域知識產(chǎn)權密集區(qū)域、知識產(chǎn)權密集產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)權與相關資源匹配關系，特別是國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)新型區(qū)域的情況，提出本地區(qū)知識產(chǎn)權導向目錄，以及知識產(chǎn)權及相關資源政策調整和完善的建議。通過試點工作，完善知識產(chǎn)權區(qū)域布局工作基礎理論、研究分析方法、技術規(guī)范、操作手冊、支撐平臺等，探索工作機制和工作模式，總結工作經(jīng)驗，培養(yǎng)工作隊伍，推動工作全面開展。

有條件的地方可以把專利、商標、版權等主要類別知識產(chǎn)權資源納入試點工作范圍，也可從專利資源分析入手，待條件成熟，逐步擴展到主要類別知識產(chǎn)權資源分析。

三、主要任務

（一）開展知識產(chǎn)權（或專利，下同）資源分析。摸清知識產(chǎn)權資源在區(qū)域和產(chǎn)業(yè)層面的分布現(xiàn)狀；研究知識產(chǎn)權資源與創(chuàng)新資源的匹配度，了解知識產(chǎn)權資源對地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會的支撐情況；梳理區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權政策，以及與科技、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)等政策間的銜接性。

（二）開展知識產(chǎn)權區(qū)域布局綜合評價。探索知識產(chǎn)權區(qū)域布局評價模型和指標體系，探索綜合評價工具、空間分析方法和可視化表達方法等，繪制知識產(chǎn)權布局地圖，確定知識產(chǎn)權發(fā)展區(qū)域類型和發(fā)展導向。

（三）探索區(qū)域知識產(chǎn)權分類指導工作模式。在區(qū)域層面形成以知識產(chǎn)權資源為中心的相關資源配置引導目錄，指導區(qū)域相關政策的調整完善，實現(xiàn)知識產(chǎn)權資源區(qū)域布局政策優(yōu)化。

（四）建設知識產(chǎn)權資源布局信息平臺。研究知識產(chǎn)權資源數(shù)據(jù)采集標準，探索構建知識產(chǎn)權資源分析標準化模型。形成知識產(chǎn)權資源基礎數(shù)據(jù)庫和知識產(chǎn)權相關資源數(shù)據(jù)庫。拓展完善現(xiàn)有知識產(chǎn)權信息平臺，建立基于國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)標準分類的知識產(chǎn)權信息檢索查詢服務體系。

（五）建立知識產(chǎn)權布局支撐服務體系。編制知識產(chǎn)權資源分析工作指導性材料。培養(yǎng)形成涵蓋知識產(chǎn)權、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟、科技、教育等領域的工作團隊和專家支撐團隊。

四、試點成果

（一）形成區(qū)域知識產(chǎn)權布局工作規(guī)范文件。形成區(qū)域知識產(chǎn)權資源分析報告、知識產(chǎn)權資源分析手冊、知識產(chǎn)權資源導向目錄及編制規(guī)范、知識產(chǎn)權政策與區(qū)域相關政策調整建議稿（政策調整集）等系列文件。

（二）形成區(qū)域知識產(chǎn)權布局工作推進機制。形成國家知識產(chǎn)權局和地方政府聯(lián)動的知識產(chǎn)權區(qū)域布局協(xié)調推進機制。形成政府指導、各方參與的研究支撐體系和專家咨詢體系。形成宣傳示范與工作推進的配合機制。

（三）形成知識產(chǎn)權區(qū)域布局信息服務標準及體系。建立資源數(shù)據(jù)標準化采集制度。建立信息平臺建設標準。形成基于國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)標準分類的知識產(chǎn)權布局信息檢索查詢服務體系。

五、計劃進度

試點時間為2015—2019年，分三個階段開展。

第一階段 基礎搭建（2015年6月至2016年12月）。工作重點為搭建工作推進機制，開展知識產(chǎn)權資源分析和區(qū)域布局綜合評價，探索區(qū)域知識產(chǎn)權分類指導工作模式和初步的工作規(guī)范文件。形成基礎工作成果。

1．試點啟動（2015年6—7月）。啟動申報工作，準備并提交試點方案。組織評審，確定試點單位，確定并印發(fā)地方試點方案。2．試點推進（2015年7月—2016年10月）。建立試點工作推進機制，組建工作團隊，開展試點推進。我局會同有關機構進行跟蹤指導。

3．階段總結（2016年11—12月）。對試點工作進行總結，檢查試點工作目標完成情況，并形成總結報告和初步成果。

第二階段 重點推進（2017—2018年）。工作重點為建設知識產(chǎn)權資源布局信息平臺，優(yōu)化調整知識產(chǎn)權及區(qū)域相關政策，形成較為全面、規(guī)范的工作指導性材料等。在重點工作方面取得一批成果。

2017年開展中期評估，根據(jù)評估結果進行適當調整。第三階段 驗收推廣（2019年）。全面總結試點經(jīng)驗和成效，進行全面推廣。

六、組織保障

（一）加強組織領導，形成上下聯(lián)動的工作機制。國家知識產(chǎn)權局與試點省（區(qū)、市）人民政府加強溝通協(xié)調，共同支持配合做好試點工作。保護協(xié)調司和試點?。▍^(qū)、市）知識產(chǎn)權局組成聯(lián)合工作組，做好落實配合工作，加強試點工作的信息溝通，協(xié)調解決試點工作推進中的具體問題。

（二）營造試點環(huán)境，確保試點工作順利推進。充分發(fā)揮地方政府在試點工作中的主體作用，整合現(xiàn)有政策資源，發(fā)揮各方積極性。加強對試點工作的資金、技術和人才支撐。加強試點工作進展和成果的宣傳報道。