第一篇：第三世界三個(gè)國(guó)家的醫(yī)療政策簡(jiǎn)介

第三世界三個(gè)國(guó)家的醫(yī)療政策簡(jiǎn)介近日，國(guó)內(nèi)媒體提出的兩個(gè)數(shù)字引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。即作為世界第四大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)，在世界衛(wèi)生組織進(jìn)行的成員國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生籌資和分配公平性排序中，名列倒數(shù)第四。世衛(wèi)組織與我國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)共同完成的研究報(bào)告也顯示，中國(guó)現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生體制存在不少問(wèn)題。對(duì)此，本報(bào)駐外記者進(jìn)行了深入調(diào)查，親身感受到了一些發(fā)展中國(guó)家為保證醫(yī)療公平做出的努力。

巴基斯坦：窮人不怕看病，富人不怕花錢

巴基斯坦并不富裕，但在采訪中，巴政府開辦的免費(fèi)醫(yī)院、醫(yī)藥分離的醫(yī)療體制和公務(wù)員報(bào)銷制度給記者留下了深刻印象。

日前，在巴基斯坦衛(wèi)生部新聞官阿布杜爾的陪同下，本報(bào)記者到巴基斯坦最大的一所公立醫(yī)院——伊斯蘭堡醫(yī)院進(jìn)行采訪。走進(jìn)醫(yī)院大門，迎面是一個(gè)1000多平方米的草坪，不遠(yuǎn)處，一些病人正三五成群地聚在樹蔭下聊天。他們穿著普通甚至破舊，但表情輕松，很少有人愁眉苦臉。據(jù)介紹，巴公立醫(yī)院完全由政府撥款，不以賺錢為目的，醫(yī)務(wù)人員可享受國(guó)家公務(wù)員待遇。所以，在這里看病，不論是當(dāng)?shù)厝诉€是外國(guó)人，全都免收一切費(fèi)用，包括藥費(fèi)。像這樣的聯(lián)邦級(jí)公立醫(yī)院在首都有兩所，此外還有多所省級(jí)公立醫(yī)院，可基本滿足普通百姓的醫(yī)療需求。記者在采訪中了解到，巴基斯坦公立醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員收入不到私營(yíng)醫(yī)院同行的一半，這么低的“價(jià)碼”能吸引到優(yōu)秀醫(yī)生嗎？阿布杜爾說(shuō)，雖然公立醫(yī)院工資不高，但這里有許多特殊待遇，如每年33天的帶薪休假、20天的半薪休假、數(shù)額不菲的住房補(bǔ)貼，以及眾多的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)研究機(jī)會(huì)。此外，由于公立醫(yī)院收治的病人遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于私營(yíng)醫(yī)院，使得這里的醫(yī)生能夠獲得更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)，因此醫(yī)術(shù)并不比私營(yíng)醫(yī)院差。

“醫(yī)”解決了，那么“藥”又如何呢？對(duì)此，阿布杜爾承認(rèn)，公立醫(yī)院免費(fèi)提供的藥品種類極為有限，因此一些病人必須到藥店去買藥。巴基斯坦實(shí)行醫(yī)藥分離制度，也就是說(shuō)公立醫(yī)院除了免費(fèi)藥物外，不得經(jīng)營(yíng)藥品。巴基斯坦的藥店分成平價(jià)藥店和營(yíng)利藥店兩種，平價(jià)藥店的藥品全都來(lái)自政府出資的制藥廠，雖然沒(méi)有什么名貴藥，但種類齊全，價(jià)格也極為便宜，并實(shí)行24小時(shí)營(yíng)業(yè)。伊斯蘭堡醫(yī)院的病房入口處恰好有一個(gè)平價(jià)藥店，這個(gè)藥店雖然坐落在院區(qū)，但并不屬于醫(yī)院的一部分。這家獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的藥店看起來(lái)像火車站的售票口，病人先把藥方和錢從小窗口遞進(jìn)去，里面的人再把藥送出來(lái)。平價(jià)藥店的外觀有些寒酸，卻經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，在這里一包治療神經(jīng)性頭痛的藥只需5盧比（1元人民幣約合7盧比），即使那些收入較低的農(nóng)民也能負(fù)擔(dān)。

在巴基斯坦，無(wú)論是設(shè)施還是服務(wù)，私營(yíng)醫(yī)院都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于公立醫(yī)院。在伊斯蘭堡最大的私營(yíng)醫(yī)院——仕砝醫(yī)院，一名西服革履的接待員告訴記者，他們那里的醫(yī)生百分之百畢業(yè)于歐美著名醫(yī)科大學(xué)，且必須有10年以上的從醫(yī)經(jīng)驗(yàn)；醫(yī)院科室齊全并能進(jìn)行各種高難度手術(shù)。在仕砝醫(yī)院掛完號(hào)，病人均會(huì)由面帶微笑的引導(dǎo)員引領(lǐng)到診室，候診區(qū)內(nèi)則有舒適的沙發(fā)和空調(diào)，而住院區(qū)的高級(jí)病房?jī)?nèi)不僅擺放著鮮花，還有電話和電視，舒適程度不亞于星級(jí)賓館。但私營(yíng)醫(yī)院的收費(fèi)也不是一般人能夠負(fù)擔(dān)得起的，在仕砝醫(yī)院光是掛號(hào)費(fèi)就要700多盧比，只有那些高級(jí)經(jīng)理、外企人士和外國(guó)駐巴機(jī)構(gòu)雇員等高收入者才敢光顧。

除了比較完善的醫(yī)療體系，對(duì)公務(wù)員看病實(shí)行報(bào)銷也是巴基斯坦醫(yī)療制度的一大特色。巴基斯坦的公職人員分成級(jí)別較低的辦事員和級(jí)別較高的公務(wù)員兩大類，政府經(jīng)營(yíng)的媒體等企事業(yè)單位的從業(yè)人員也屬于公職人員。如果遇到公立醫(yī)院無(wú)法診治的疑難病癥而必須轉(zhuǎn)移到私營(yíng)醫(yī)院，或需要到藥店去購(gòu)買公立醫(yī)院沒(méi)有的藥品時(shí)，公務(wù)員及其家屬可拿著公立醫(yī)院主治

大夫的推薦信和看病、買藥的收據(jù)獲得全額報(bào)銷。這里說(shuō)的家屬包括父母、配偶和子女。不過(guò)按照目前的規(guī)定，占公職人員大多數(shù)的辦事員尚無(wú)法享受報(bào)銷待遇，他們每個(gè)月只能領(lǐng)取425盧比的醫(yī)療補(bǔ)貼。考慮到辦事員的工資本來(lái)就比較低，一些年老多病者的醫(yī)療支出又很大，患了癌癥等大病容易陷入困境，巴基斯坦政府正準(zhǔn)備實(shí)行辦事員公費(fèi)醫(yī)療新辦法——新辦法將允許辦事員根據(jù)個(gè)人情況進(jìn)行選擇：或者每月領(lǐng)取醫(yī)療補(bǔ)貼，或者選擇報(bào)銷本人的醫(yī)療費(fèi)。

巴基斯坦的醫(yī)療制度貫徹了公平和效率原則，既通過(guò)政府投資使公立醫(yī)院和平價(jià)藥店穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，又給私營(yíng)醫(yī)院和營(yíng)利性藥店提供了廣闊的發(fā)展空間，最終使人們享受到了相對(duì)平等的醫(yī)療機(jī)會(huì)。

巴西：重視社區(qū)醫(yī)院，新醫(yī)生必須“支邊”

與巴基斯坦相比，巴西保證醫(yī)療公平的最大特點(diǎn)，就是采取“分區(qū)分級(jí)”的就診原則。從1988年開始，巴西在全國(guó)建立“統(tǒng)一醫(yī)療體系”，全國(guó)不論富人還是窮人，都享受國(guó)家的公費(fèi)醫(yī)療。在這一體系下，巴西人的看病情況大致是：窮人全都到公立醫(yī)院看病，不用出一分錢，這部分人約占全國(guó)人口的30％；中等收入的人如果到公立醫(yī)院看急癥，或因慢性病、疑難病到入了保險(xiǎn)的私人或?qū)I(yè)

醫(yī)院看，費(fèi)用是公家出一半，自己出一半，這部分人約占全國(guó)人口的60％；富人一般都選擇高額醫(yī)療保險(xiǎn)，他們有了病都找私人醫(yī)生或保險(xiǎn)公司指定的醫(yī)院，偶爾也到最高檔次的公立專業(yè)醫(yī)院去看，這部分人僅占全國(guó)人口的少數(shù)。

目前，巴西全國(guó)建立了社區(qū)、市鎮(zhèn)、州和聯(lián)邦四級(jí)公立醫(yī)院，各司其職，形成了由衛(wèi)生部領(lǐng)導(dǎo)的垂直醫(yī)療體系。據(jù)巴西官方資料顯示，衛(wèi)生部是得到國(guó)家財(cái)政撥款最多的政府部門，每年約400億雷亞爾（1美元約合2.9雷亞爾）。這些撥款保證了巴西全國(guó)有近6000家公立醫(yī)院，約50萬(wàn)張床位，醫(yī)務(wù)人員80萬(wàn)人，每年接診10億人次以上，接待住院患者1200萬(wàn)人次。對(duì)于有1.7億人口的巴西來(lái)說(shuō)，這些醫(yī)療資源基本可以滿足社會(huì)需求了。即便如此，為了有效利用醫(yī)療資源，巴西實(shí)行“分區(qū)分級(jí)”的就診原則?？床”仨毾鹊剿谏鐓^(qū)的公立醫(yī)院，如有必要，由社區(qū)醫(yī)院向上一級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)，直至設(shè)備更好、醫(yī)生醫(yī)術(shù)更高明的州和聯(lián)邦綜合醫(yī)院或?qū)？漆t(yī)院。沒(méi)有下級(jí)醫(yī)院的轉(zhuǎn)院證明，上級(jí)醫(yī)院概不接診。由于衛(wèi)生部在撥款時(shí)重點(diǎn)照顧社區(qū)醫(yī)院的資金投入，因此巴西社區(qū)公立醫(yī)院也有較先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，在農(nóng)村或邊遠(yuǎn)地區(qū)也有醫(yī)學(xué)院本科畢業(yè)的醫(yī)生，因?yàn)樾l(wèi)生部規(guī)定，醫(yī)學(xué)院本科畢業(yè)生要在農(nóng)村或邊遠(yuǎn)地區(qū)服務(wù)2年以上，才能到城市醫(yī)院就職或開私人診所。具體在就診時(shí)，巴西衛(wèi)生部推出了“全民醫(yī)療卡”，這是一種密碼磁卡，人手一卡，憑卡看病，不需交費(fèi)，在機(jī)器上刷卡就行。病人看完病后按處方到藥房買藥。巴西也實(shí)行醫(yī)藥分離制度，公立醫(yī)院門診不設(shè)藥房，藥價(jià)與醫(yī)院無(wú)關(guān)。

位于巴西首都巴西利亞市中心的巴賽醫(yī)院是巴西規(guī)模最大的公立醫(yī)院。本報(bào)記者走進(jìn)內(nèi)科門診區(qū)，看到求診者正在排隊(duì)掛號(hào)。病人很多，連走廊里都擺滿了臨時(shí)病床，有的病人只能坐著治療。記者采訪了一位名叫瑪麗薩的女患者，她由于患有嚴(yán)重的胃病，年僅40歲卻顯得很衰老。她說(shuō)她與丈夫全都失業(yè)了，靠打短工維持生活，她原來(lái)給人家當(dāng)傭人，自從得了病，不能工作，家里一貧如洗。多虧公費(fèi)醫(yī)療，她才有就診機(jī)會(huì)，現(xiàn)在病好多了。還有一名叫拉拉的10歲男孩，他腿上長(zhǎng)了腫瘤，在當(dāng)?shù)蒯t(yī)院治了半年多，不見好轉(zhuǎn)，醫(yī)生束手無(wú)策了，讓他轉(zhuǎn)到首都大醫(yī)院來(lái)治。拉拉的父親是給農(nóng)場(chǎng)主打工的農(nóng)業(yè)工人，收入微薄，家里經(jīng)濟(jì)困難。按公費(fèi)醫(yī)療的規(guī)定，拉拉轉(zhuǎn)院到巴西利亞治病的全部費(fèi)用，以及陪他前來(lái)的母親的機(jī)票都由國(guó)家負(fù)擔(dān)。當(dāng)然，記者在采訪中也聽到了一些抱怨，如有人說(shuō)治療慢性病或做心臟手術(shù)

什么的，可能排幾個(gè)月的隊(duì)也看不上，小病拖成了大病。盡管如此，正如拉拉的母親所說(shuō)，“統(tǒng)一醫(yī)療體系”幫助窮人看得上病、看得起病。

埃及：行醫(yī)、賣藥不會(huì)唯利是圖

在外國(guó)人眼里，埃及的兩極分化很嚴(yán)重，那么，這是否會(huì)影響到埃及的醫(yī)療公平呢？本報(bào)記者采訪了埃及首都開羅的一個(gè)汽車修理工。他的名字叫薩爾瓦特，是農(nóng)村來(lái)的小伙子，屬于走進(jìn)城市的打工族。當(dāng)他聽記者問(wèn)他能否看得起病時(shí)，驚訝了半天。

明白過(guò)來(lái)后，他說(shuō)，一般的小病，都是花錢到附近的藥店買些藥，或到附近的診所讓醫(yī)生開些藥吃，省得麻煩。稍大些的病就到公立醫(yī)院，交1埃鎊（1美元約合5.7埃鎊）的掛號(hào)費(fèi)，然而拿了醫(yī)生的處方，到外面的藥店抓藥。實(shí)際上，在埃及花“小錢”就能看病的是公立醫(yī)院，花“大錢”看病的是私營(yíng)醫(yī)院，不花錢就能看病的是對(duì)窮人免費(fèi)的慈善醫(yī)院。埃及人從出生到上大學(xué)之前都享受國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)都由國(guó)家承擔(dān)，但患者必須到保險(xiǎn)指定區(qū)域的公立醫(yī)院看病。掛號(hào)費(fèi)是象征性的，藥費(fèi)由個(gè)人承擔(dān)1/3，國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)承擔(dān)2/3。埃及的大學(xué)生則全部享受免費(fèi)醫(yī)療，不用為看病花一分錢。其他社會(huì)勞動(dòng)者根據(jù)不同情況，每月從工資中拿出5%—10%作為醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。他們到醫(yī)院看病不用交掛號(hào)費(fèi)和治療費(fèi)，藥費(fèi)也全免。窮人如果得了大病，又沒(méi)錢治，可以向衛(wèi)生部提交困難申請(qǐng)，衛(wèi)生部調(diào)查核實(shí)后，可批準(zhǔn)他們接受免費(fèi)治療。在埃及看病，不用擔(dān)心被醫(yī)生“宰”，因?yàn)橐环N藥能治好的病，醫(yī)生不會(huì)給你開兩種藥。即使患者要求多開藥，醫(yī)生也基本都會(huì)婉言回絕。這一方面緣于埃及醫(yī)生的職業(yè)道德，另一方面，也是醫(yī)藥分離的結(jié)果。醫(yī)院只配急用藥，醫(yī)生只開處方，不提供藥。

在開羅的大街上能看到很多藥店，藥店同藥廠之間有協(xié)議，藥店所售每種藥的利潤(rùn)不能超過(guò)藥價(jià)本身的20%。這使得埃及的藥價(jià)很便宜，一般看感冒，10埃鎊足夠了。有一次記者不慎撞傷了腳，本想去藥店買幾個(gè)創(chuàng)可貼，結(jié)果，伙計(jì)二話沒(méi)說(shuō)，立即給記者消炎、上藥，并里三層外三層地包扎起來(lái)。完事后記者問(wèn)多少錢，對(duì)方卻一分不收。他說(shuō)：“這不算藥，我們沒(méi)規(guī)定，沒(méi)法收。如果你買創(chuàng)可貼，我們收。”聽到這句話，記者頓時(shí)感到心里暖融融的。

第二篇：三個(gè)國(guó)家扶貧政策

《城市管理學(xué)》作業(yè)

資源09110920208105李強(qiáng)

美國(guó)幫助窮人政策：提供公共救濟(jì)。主要是以窮人為對(duì)象的醫(yī)療補(bǔ)助制度，專供窮人的糧票，針對(duì)殘疾人的援助等等。這樣的扶貧政策的優(yōu)點(diǎn)是，給一些出賣廉價(jià)勞動(dòng)力的貧困者提供了轉(zhuǎn)機(jī)，這些救濟(jì)項(xiàng)目可以讓更多的人享受到醫(yī)療補(bǔ)助、免費(fèi)糧票以及健康保險(xiǎn)等等，讓他們?cè)趶氖铝畠r(jià)工作的同時(shí)不至于捉襟見肘，還能夠得到生活保障。而缺點(diǎn)就是貧困人群太龐大，這么多人接受救助，盡管已有成千上萬(wàn)的貧窮者從吃救濟(jì)到找到工作謀生，但是他們還是不能完全自給自足，大部分貧困人口不得不干點(diǎn)兒低收入的工作糊口，很少能得到機(jī)會(huì)自食其力，獲得發(fā)展。

印度幫助窮人政策：依賴財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。這種政策在提供生活必需品方面、提供就業(yè)機(jī)會(huì)方面等方面都有詳細(xì)措施。其優(yōu)點(diǎn)是政府能從各個(gè)方面考慮到窮人的需要，窮人能迅速享受到惠民政策。而它的缺點(diǎn)是這種政策治標(biāo)不治本，無(wú)法保證窮人獲得基本生活必需品，貧困線以下的家庭獲得的食物有時(shí)少于政府承諾提供的數(shù)量，而對(duì)那些收入高于貧困線但仍生活困苦的家庭卻未提供最低食物保障。我國(guó)幫助窮人政策：減輕負(fù)擔(dān)政策。為了幫助貧困地區(qū)減輕負(fù)擔(dān)，國(guó)家相繼對(duì)貧困地區(qū)實(shí)行過(guò)核減糧食合同定購(gòu)任務(wù)、放開農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格、減免農(nóng)業(yè)稅、免征國(guó)家能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金、免征新辦開發(fā)性企業(yè)所得稅等一系列政策。有點(diǎn)是貧困人群減輕由于生產(chǎn)資料價(jià)格放開和糧食提價(jià)而增加的負(fù)擔(dān),進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生機(jī)和活力，促進(jìn)鄉(xiāng)村機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)換。缺點(diǎn)就是稅費(fèi)改革后大多數(shù)鄉(xiāng)村財(cái)政困難的局面尚未得到根本性改善，減免農(nóng)業(yè)稅對(duì)基層壓力很大，鄉(xiāng)村基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)將受到較大影響，農(nóng)村一些深層次的矛盾也將進(jìn)一步顯現(xiàn)和激化。

自提政策：

1、完善城鄉(xiāng)救助系統(tǒng)。我國(guó)現(xiàn)在出現(xiàn)的問(wèn)題還是城鄉(xiāng)差距太大，特別是東西部之間的差距，我國(guó)大部分的窮人集中在中西部的山區(qū)農(nóng)村，這些地方由于交通等各個(gè)方面的不足被忽略，所以城市可以將一部分產(chǎn)業(yè)向這些地區(qū)轉(zhuǎn)移，一來(lái)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，二來(lái)可以給當(dāng)?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)，保障貧困人群的基本生活，從而達(dá)到城市反哺農(nóng)村的效果。

2、有限福利制度。像西方的貧窮問(wèn)題主要通過(guò)發(fā)達(dá)的福利系統(tǒng)來(lái)解決的，雖然我國(guó)目前還不能和西方相比，但是我們完全有能力保障貧窮人員的溫飽問(wèn)題，同時(shí)再加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)如交通、教育、衛(wèi)生設(shè)施的改善，達(dá)到村容村貌整潔和通路、通水、通電、學(xué)校和醫(yī)療的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

第三篇：2017國(guó)家對(duì)醫(yī)療政策

2017國(guó)家對(duì)醫(yī)療政策

醫(yī)藥醫(yī)療問(wèn)題是各個(gè)國(guó)家都關(guān)注的世界性問(wèn)題,一個(gè)國(guó)家的醫(yī)藥醫(yī)療水平關(guān)系著這個(gè)國(guó)家人民的健康以及人口的發(fā)展。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于2017國(guó)家對(duì)醫(yī)療政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!

2017年醫(yī)療管理工作“劃重點(diǎn)”

一、加快推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)

分級(jí)診療制度是對(duì)整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、服務(wù)模式和就醫(yī)秩序的基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、系統(tǒng)性的制度設(shè)計(jì)，貫穿于醫(yī)改各領(lǐng)域，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線，事關(guān)醫(yī)改成敗。要堅(jiān)持居民自愿、基層首診、政策引導(dǎo)、創(chuàng)新機(jī)制，重點(diǎn)解決群眾愿意去、基層接得住、大醫(yī)院舍得放、政策更配套四個(gè)方面的問(wèn)題。

一方面要縱向貫通，明確各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能定位，優(yōu)化資源配置。通過(guò)組建醫(yī)聯(lián)體、對(duì)口支援、醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、遠(yuǎn)程醫(yī)療等多種方式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提升基層服務(wù)能力;一方面要橫向漸進(jìn)，以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為紐帶，鼓勵(lì)二級(jí)醫(yī)院?？漆t(yī)師和社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與。逐步形成全科與?？葡嘟Y(jié)合、社區(qū)醫(yī)療與養(yǎng)老相結(jié)合的服務(wù)模式。

完善醫(yī)療康復(fù)護(hù)理服務(wù)鏈，為群眾提供全方位全生命周期的服務(wù)。要從老年人、慢性病人、殘疾人等重點(diǎn)人群入手，以需求為中心增強(qiáng)簽約服務(wù)能力，優(yōu)化簽約服務(wù)內(nèi)涵，確保服務(wù)質(zhì)量，建立健全簽約服務(wù)的籌資支付和分配機(jī)制。讓群眾樂(lè)于利用簽約服務(wù)，讓基層醫(yī)務(wù)人員樂(lè)意簽約服務(wù)。

二、以建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為目標(biāo)，深化公立醫(yī)院改革

公立醫(yī)院改革的關(guān)鍵是要政事分開、管辦分開，厘清政府與醫(yī)院之間的關(guān)系，落實(shí)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)。政府重在加強(qiáng)宏觀管理，要把主要精力放在管政策、管方向、管規(guī)劃、管評(píng)價(jià)等方面，加大對(duì)醫(yī)療行為不規(guī)范、醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)的監(jiān)管。形成“政府辦好醫(yī)，部門管好醫(yī)，院長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)好醫(yī)院”的氛圍。

公立醫(yī)院要逐步形成以決策、執(zhí)行、監(jiān)督為核心的科學(xué)管理體系。通過(guò)制定章程、院訓(xùn)、工作制度、崗位職責(zé)等，完善內(nèi)部運(yùn)行體系和管理機(jī)制，努力提升醫(yī)院管理科學(xué)化、精細(xì)化、信息化水平，提高效率和效益。

三、建立健全綜合監(jiān)管制度

要健全醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，完善政府監(jiān)管主導(dǎo)、第三方參與、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自我管理、社會(huì)監(jiān)督為補(bǔ)充的多元化的綜合監(jiān)管體系。利用信息化手段開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診、住院診療行為和費(fèi)用的全程監(jiān)管、監(jiān)督和智能審核。引導(dǎo)和規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立內(nèi)審制度，加強(qiáng)自查自糾，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員法制意識(shí)，提高依法執(zhí)業(yè)能力。

從完善薪酬待遇、發(fā)展空間、職業(yè)環(huán)境、社會(huì)地位等多方面入手，調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

第一，加強(qiáng)全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生、護(hù)理人員等短缺人才的培養(yǎng)機(jī)制，針對(duì)人才缺口推進(jìn)醫(yī)教協(xié)同;

第二，推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，推進(jìn)建立適應(yīng)醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的公立醫(yī)院薪酬制度，允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，放寬人才流動(dòng)，落實(shí)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策;

第三，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽(yù)感、強(qiáng)化責(zé)任感和使命感，廣泛宣傳先進(jìn)事跡，塑造行業(yè)清風(fēng)正氣;

第四，創(chuàng)造良好的職業(yè)環(huán)境，繼續(xù)深化平安醫(yī)院建設(shè)，果斷處置、嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪，完善“三調(diào)解一保險(xiǎn)”機(jī)制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。要注意傾聽群眾呼聲，收集、梳理、分析人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題并逐個(gè)分析原因，提出解決方案。

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委醫(yī)政醫(yī)管局2017年工作要點(diǎn)

關(guān)鍵詞：分級(jí)診療 醫(yī)聯(lián)體 日間手術(shù)

在85%地市級(jí)城市全面開展分級(jí)診療試點(diǎn)工作。以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和團(tuán)隊(duì)簽約為重點(diǎn)，以高血壓、糖尿病等慢性病為切入點(diǎn)，推動(dòng)基層首診。推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體相關(guān)工作，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有效下沉，不斷提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。組織開展三級(jí)醫(yī)院日間手術(shù)試點(diǎn)，探索建立急慢分治模式。

關(guān)鍵詞：預(yù)約診療

三級(jí)醫(yī)院全面實(shí)施預(yù)約診療服務(wù)，推動(dòng)實(shí)名制預(yù)約診療試點(diǎn)工作。持續(xù)提升醫(yī)療質(zhì)量，保障患者安全，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，落實(shí)便民、惠民措施，改善患者就醫(yī)體驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：電子證照

建設(shè)電子證照制度，推動(dòng)建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師和護(hù)士執(zhí)業(yè)全過(guò)程、動(dòng)態(tài)化和高效能的管理模式，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。

關(guān)鍵詞：區(qū)域醫(yī)療中心 縣醫(yī)院

逐步推進(jìn)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心設(shè)置和建設(shè)工作，加強(qiáng)縣醫(yī)院綜合服務(wù)能力建設(shè)，落實(shí)縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)鍵詞：康復(fù)體系

加強(qiáng)護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)展老年病、長(zhǎng)期護(hù)理、慢性病管理、安寧療護(hù)等接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，提高護(hù)理特別是老年護(hù)理服務(wù)能力。

關(guān)鍵詞：健康扶貧

落實(shí)三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶貧困縣縣級(jí)醫(yī)院工作，推進(jìn)醫(yī)療人才“組團(tuán)式”支援工作，全面實(shí)施農(nóng)村貧困人口9項(xiàng)大病專項(xiàng)救治工作，完善制度建設(shè)和信息登記系統(tǒng)，推進(jìn)疾病應(yīng)急救助。

關(guān)鍵詞：遠(yuǎn)程醫(yī)療

推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療試點(diǎn)工作，在局部地區(qū)構(gòu)建有利于遠(yuǎn)程醫(yī)療應(yīng)用的政策環(huán)境，引導(dǎo)和規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，以電子病歷為核心，科學(xué)評(píng)定醫(yī)院信息化水平。

關(guān)鍵詞：臨床路徑

完善和落實(shí)臨床路徑管理制度，研究建立基于臨床路徑管理的質(zhì)量控制、效果評(píng)價(jià)和績(jī)效考核體系，加強(qiáng)重大疾病規(guī)范化診療管理，開展重大疾病診療效果評(píng)價(jià)。

關(guān)鍵詞：藥事管理

推進(jìn)藥師立法，完成《藥師法》起草工作，完善臨床藥事管理制度，開展藥師培訓(xùn)，促進(jìn)合理用藥。

關(guān)鍵詞：器官移植

加強(qiáng)器官捐獻(xiàn)與移植管理，啟動(dòng)《人體器官移植條例》及相關(guān)配套文件修訂工作，加強(qiáng)器官移植與腦死亡質(zhì)控，進(jìn)一步規(guī)范移植行為。

關(guān)鍵詞：醫(yī)療安全

加強(qiáng)藥品和醫(yī)療器械臨床安全使用管理，探索建立重點(diǎn)科室患者安全管理指南，健全血液質(zhì)量安全管理體系，推進(jìn)臨床用血考核評(píng)價(jià)制度。

關(guān)鍵詞：DRGs

指導(dǎo)各省開展DRGs工作，逐步實(shí)現(xiàn)運(yùn)用DRGs開展醫(yī)院評(píng)價(jià)，推進(jìn)按DRGs收付費(fèi)。

關(guān)鍵詞：征信體系

建立衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)征信體系，制定衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)征信系統(tǒng)信息共享和聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法，探索建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，完善行業(yè)禁入制度，建立用藥和醫(yī)用高值耗材公開公示制度。

2016年國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委醫(yī)政醫(yī)管局工作情況

關(guān)于行風(fēng)建設(shè)、援藏援疆和DRGs

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委醫(yī)政醫(yī)管局副局長(zhǎng)李路平在就行風(fēng)建設(shè)、“組團(tuán)式”援藏援疆和DRGs相關(guān)工作等做情況通報(bào)時(shí)介紹，2016年，醫(yī)療領(lǐng)域行風(fēng)建設(shè)工作取得的階段性成效，組織體系和工作機(jī)制進(jìn)一步健全，工作成果進(jìn)一步鞏固，督辦和調(diào)研了行風(fēng)問(wèn)題典型案例，開展了醫(yī)用耗材專項(xiàng)治理工作。初步形成衛(wèi)生計(jì)生行政部門牽頭抓總，辦醫(yī)主體、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)齊抓共管、各司其責(zé)的工作格局。

“組團(tuán)式”援藏援疆等工作取得了階段性成效，受援地區(qū)醫(yī)療技術(shù)水平顯著提高，援藏援疆醫(yī)療隊(duì)起到了“傳幫帶”的實(shí)效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已治療患者近3萬(wàn)人次，開展各類手術(shù)5700臺(tái)，討論疑難病例1700次，會(huì)診1.2萬(wàn)人次，50多種“大病”治療和300多種“中病”治療可以不出自治區(qū)，指導(dǎo)受援醫(yī)院開展新業(yè)務(wù)新技術(shù)348項(xiàng)，同時(shí)，受援醫(yī)院的管理水平有了較大提升。

臨床數(shù)據(jù)得到進(jìn)一步規(guī)范管理，2016年編制了《常用臨床醫(yī)學(xué)名詞》，更新了臨床版ICD-10和臨床版ICD-9-CM-3，擬定了《疾病診斷相關(guān)分組技術(shù)方案》和相關(guān)工作的通知，為開展精細(xì)化的支付方式改革，特別是按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)改革(DRGs)打下良好基礎(chǔ)，同時(shí)，也有利于引導(dǎo)各級(jí)各類醫(yī)院更加重視醫(yī)療質(zhì)量安全、控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。

關(guān)于依法行政、醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)患關(guān)系和血液管理

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委醫(yī)政醫(yī)管局副局長(zhǎng)郭燕紅通報(bào)了2016年各地醫(yī)政醫(yī)管部門在依法行政、醫(yī)療質(zhì)量管理、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系和血液管理等方面工作情況。郭燕紅介紹，2016年各地醫(yī)政醫(yī)管部門嚴(yán)格履行法定職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療領(lǐng)域“放管服”改革，為保障人民群眾生命健康、推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。依法行政方面，修訂了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》相關(guān)條款，出臺(tái)了《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法》，全力推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師和護(hù)士電子證照工作，在京津冀地區(qū)開展了電子證照試點(diǎn)工作。

加強(qiáng)了我國(guó)醫(yī)療質(zhì)量管理的制度建設(shè)和體系建設(shè)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善制度建設(shè)，頒布施行《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》。完善了質(zhì)控組織體系建設(shè)、重點(diǎn)專業(yè)、重點(diǎn)病種、重點(diǎn)技術(shù)質(zhì)控指標(biāo)，新啟動(dòng)10個(gè)重點(diǎn)專業(yè)的質(zhì)控組織。對(duì)改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃中對(duì)提升醫(yī)療質(zhì)量相關(guān)工作，特別是醫(yī)療質(zhì)量管理的重點(diǎn)內(nèi)容和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了專門部署。穩(wěn)步推進(jìn)了醫(yī)療質(zhì)量管理與控制信息化建設(shè)，加強(qiáng)了醫(yī)療質(zhì)量管理專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

全國(guó)醫(yī)療糾紛和涉醫(yī)刑事案件、治安案件、安全隱患明顯減少，醫(yī)療糾紛數(shù)量和涉醫(yī)違法犯罪案件數(shù)量實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年“雙下降”的良好勢(shì)頭，醫(yī)生執(zhí)業(yè)環(huán)境和患者就診秩序得到有效改善。

2016年，全國(guó)共有近1400萬(wàn)人次參加無(wú)償獻(xiàn)血，采血總量達(dá)到2360萬(wàn)單位(4720噸)，較2015年分別增長(zhǎng)6.1%和6.2%，為2011年以來(lái)最高增幅，基本滿足當(dāng)前臨床需求。血液區(qū)域聯(lián)動(dòng)保障制度不斷健全，血液安全水平不斷提升。

關(guān)于分級(jí)診療、縣醫(yī)院能力、改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)和健康扶貧

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委醫(yī)政醫(yī)管局副局長(zhǎng)焦雅輝就推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)、縣醫(yī)院能力建設(shè)、改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)和健康扶貧等工作情況進(jìn)行了通報(bào)。焦雅輝介紹，分級(jí)診療工作在2016年總體來(lái)說(shuō)開局良好，各地衛(wèi)生計(jì)生行政部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)充分結(jié)合本地實(shí)際，積極探索開展分級(jí)診療工作，試點(diǎn)范圍不斷擴(kuò)大，部分省份基層診療量持續(xù)上升，雙向轉(zhuǎn)診初現(xiàn)成效，配套政策不斷完善，遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

通過(guò)城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援，縣醫(yī)院服務(wù)能力在2016年得到了明顯提升，龍頭地位進(jìn)一步加強(qiáng)，臨床?？圃O(shè)置更加豐富，臨床專科服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，醫(yī)技科室對(duì)臨床決策的支撐能力顯著提高，醫(yī)療服務(wù)數(shù)量明顯增加、醫(yī)療質(zhì)量穩(wěn)定提升。

“進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”啟動(dòng)兩年來(lái)，各地堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以改善人民群眾看病就醫(yī)感受為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推出一系列政策措施，取得了階段性成效。服務(wù)流程不斷優(yōu)化，醫(yī)療質(zhì)量不斷提升，服務(wù)模式不斷創(chuàng)新，醫(yī)患關(guān)系進(jìn)一步和諧，平戰(zhàn)結(jié)合做好兒童醫(yī)療服務(wù)。

目前，農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治工作取得階段性成效，2016年國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委已會(huì)同民政部和國(guó)務(wù)院扶貧辦在8省區(qū)啟動(dòng)了該工作，截至2016年12月，山西、陜西、安徽、四川等省份已印發(fā)相關(guān)工作方案，并啟動(dòng)救治工作。此外，貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)救治工作正在穩(wěn)步開展，城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援工作階段性成效顯著。

2017年關(guān)于醫(yī)藥的幾條政策

1月25日，藥品領(lǐng)域全鏈條重大改革政策即將發(fā)布

1月25日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行吹風(fēng)會(huì)，國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦主任、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王賀勝，食品藥品監(jiān)管總局副局長(zhǎng)吳湞介紹《若干意見》有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。此外，工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì)保障部、商務(wù)部、中醫(yī)藥局有關(guān)司局的負(fù)責(zé)同志也出席了會(huì)議并回答相關(guān)提問(wèn)。

據(jù)介紹，《若干意見》指出，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)關(guān)鍵是提高藥品質(zhì)量療效。一是嚴(yán)格藥品上市審評(píng)審批，優(yōu)化審評(píng)審批程序，推進(jìn)信息公開。二是加快推進(jìn)已上市仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)，對(duì)通過(guò)一致性評(píng)價(jià)的藥品給予政策支持。三是有序推進(jìn)上市許可持有人制度試點(diǎn)，鼓勵(lì)新藥研發(fā)。四是加強(qiáng)藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為。五是加大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推動(dòng)落后企業(yè)退出。六是健全短缺藥品、低價(jià)藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警和分級(jí)應(yīng)對(duì)機(jī)制，保障藥品有效供應(yīng)。

《若干意見》要求，在流通環(huán)節(jié)重點(diǎn)整頓流通秩序，改革完善流通體制。一是推動(dòng)藥品流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，健全城鄉(xiāng)藥品流通網(wǎng)絡(luò)。二是推行藥品購(gòu)銷“兩票制”，爭(zhēng)取到2018年在全國(guó)推開。三是落實(shí)藥品分類采購(gòu)政策，降低藥品虛高價(jià)格。四是加強(qiáng)藥品購(gòu)銷合同管理，違反合同約定要承擔(dān)相應(yīng)的處罰。五是整治藥品流通領(lǐng)域突出問(wèn)題，依法嚴(yán)懲違法違規(guī)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人員，并記入不良信用記錄。六是建立藥品價(jià)格信息可追溯機(jī)制，促進(jìn)價(jià)格信息透明。七是積極發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通”的優(yōu)勢(shì)和作用，方便群眾用藥。

《若干意見》強(qiáng)調(diào)，在使用環(huán)節(jié)要改革調(diào)整利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，使藥品回歸治病本源。一是公立醫(yī)院要優(yōu)先使用國(guó)家基本藥物，強(qiáng)化藥物使用監(jiān)管，促進(jìn)合理用藥。二是進(jìn)一步破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。三是強(qiáng)化醫(yī)保規(guī)范行為和控制費(fèi)用的作用，大力推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)規(guī)范醫(yī)療行為。四是積極發(fā)揮藥師在合理用藥方面的作用。

1月26日，2016全國(guó)零售藥店市場(chǎng)規(guī)模3377億，增速9.2%

日前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了我國(guó)2016年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)：2016年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)74.4萬(wàn)億元，比2015年增長(zhǎng)6.7%。與此同時(shí)，作為國(guó)內(nèi)專業(yè)的醫(yī)藥數(shù)據(jù)研究機(jī)構(gòu)，中康CMH及中康研究院一如既往適時(shí)而高效地權(quán)威發(fā)布我國(guó)2016年藥品零售行業(yè)重磅數(shù)據(jù)，第一時(shí)間為擁有44萬(wàn)終端門店網(wǎng)絡(luò)、300萬(wàn)直接面對(duì)健康需求一線從業(yè)人員的藥品零售行業(yè)從業(yè)人員提供決策支持。

1月27日，我國(guó)已正式啟動(dòng)藥師法立法工作

1月27日，央視朝聞天下播報(bào)《藥師法》全國(guó)人大和國(guó)家衛(wèi)計(jì)委正在準(zhǔn)備立法過(guò)程中。日前，國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。目前全國(guó)人大已將藥師法列入立法計(jì)劃，正會(huì)同有關(guān)部門開展相關(guān)研究，進(jìn)行前期調(diào)研準(zhǔn)備，將按照有關(guān)要求，充分聽取各方面的意見和建議，加快推動(dòng)藥師法立法進(jìn)程。

2月4日，中醫(yī)藥事業(yè)正在迎來(lái)新機(jī)遇，步入新發(fā)展時(shí)期

近日，我國(guó)首部為傳統(tǒng)中醫(yī)藥振興而制定的國(guó)家法律——《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》下稱《中醫(yī)藥法》正式出臺(tái)，并將于2017年7月1日開始施行?！吨嗅t(yī)藥法》的出臺(tái)，給中醫(yī)藥行業(yè)在資格準(zhǔn)入和管理規(guī)范方面進(jìn)一步開了口子，使得中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展更加有法可依，中醫(yī)藥事業(yè)正在迎來(lái)新機(jī)遇并步入新的發(fā)展時(shí)期。

《中醫(yī)藥法》的落地，被解讀為促進(jìn)中醫(yī)事業(yè)健康發(fā)展的有力法律援助和支撐。相關(guān)資料顯示，2008年十一屆全國(guó)人大常委會(huì)將該法列入立法規(guī)劃;2009年《中共中央出臺(tái)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》明確要求加快中醫(yī)藥立法工作;2011年12月，原衛(wèi)生部向國(guó)務(wù)院報(bào)送了《中醫(yī)藥法》草案送審稿;2015年12月，國(guó)務(wù)院將中醫(yī)藥法草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議;2015年12月和2016年8月、12月，全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行三次審議后通過(guò)了《中醫(yī)藥法》。

眾所周知，中醫(yī)藥被譽(yù)為“打開中華文明寶庫(kù)的鑰匙”，隨著近些年人們健康觀念的轉(zhuǎn)變，醫(yī)學(xué)模式的不斷創(chuàng)新，中醫(yī)藥在國(guó)內(nèi)衛(wèi)生和健康工作中逐漸發(fā)揮出更加重要的作用。但無(wú)論是觀念的轉(zhuǎn)變還是需求的增多，對(duì)中醫(yī)藥的發(fā)展只是助力，而《中醫(yī)藥法》的最終施行，使得從事中醫(yī)藥行業(yè)的企業(yè)和從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和日常工作中更加有章可循，有法可依。

國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦、食品藥品監(jiān)管總局會(huì)同相關(guān)部門起草的《關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《若干意見》)，此前已經(jīng)國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議和中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過(guò)，近期國(guó)務(wù)院辦公廳將印發(fā)執(zhí)行。

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第四篇：國(guó)家學(xué)生資助政策體系簡(jiǎn)介

國(guó)家學(xué)生資助政策體系簡(jiǎn)介（2015）

來(lái)源: 作者: 編輯:辦公室 日期:2015-11-04 點(diǎn)擊率:595 [我要打印] [關(guān)閉] 摘要: 引題: 關(guān)鍵字:

教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，促進(jìn)教育公平是國(guó)家基本教育政策。黨和國(guó)家高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上學(xué)問(wèn)題，近些年中央有關(guān)部門密集出臺(tái)相關(guān)資助政策措施，已建立起覆蓋學(xué)前教育至研究生教育的學(xué)生資助政策體系，從制度上保障了不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。

一、高等教育學(xué)生資助政策

（一）本?？粕逃A段：國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金、勤工助學(xué)、困難補(bǔ)助、伙食補(bǔ)貼、學(xué)費(fèi)減免、“綠色通道”等多種方式的混合資助體系。

1.國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。本專科生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金，用于獎(jiǎng)勵(lì)特別優(yōu)秀的全日制普通高校本?？疲ê呗殹⒌诙W(xué)士學(xué)位）在校生，每年獎(jiǎng)勵(lì)本?？茖W(xué)生5萬(wàn)名，每生每年8000元。

2.國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。用于獎(jiǎng)勵(lì)資助品學(xué)兼優(yōu)、家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制普通高校本?？疲ê呗殹⒌诙W(xué)士學(xué)位）在校生。國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金資助面約為全國(guó)全日制普通高校本?？疲ê呗?、第二學(xué)士學(xué)位）在校學(xué)生總數(shù)的3%，每生每年5000元。同一學(xué)年內(nèi)，國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金不能同時(shí)獲得。

3.國(guó)家助學(xué)金。用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制普通高校本?？疲ê呗殹⒌诙W(xué)士學(xué)位）學(xué)生，國(guó)家助學(xué)金資助面約為全國(guó)全日制普通高校本?？疲ê呗?、第二學(xué)士學(xué)位）在校學(xué)生總數(shù)的20%，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年3000元，可分設(shè)2-3檔。

4.國(guó)家助學(xué)貸款。國(guó)家助學(xué)貸款是由政府主導(dǎo)，金融機(jī)構(gòu)向高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供的不需要擔(dān)?；虻盅旱男庞弥鷮W(xué)貸款，幫助解決在校期間的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)用，每學(xué)年貸款金額原則上不超過(guò)8000元，貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)20年。國(guó)家助學(xué)貸款利率執(zhí)行中國(guó)人民銀行同期公布的同檔次基準(zhǔn)利率，不上浮。貸款學(xué)生在校期間的貸款利息全部由財(cái)政貼息，畢業(yè)后的利息由學(xué)生支付，并按約定償還本金。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款，有兩種模式：一是校園地國(guó)家助學(xué)貸款，即通過(guò)就讀學(xué)校向經(jīng)辦銀行申請(qǐng);二是生源地信用助學(xué)貸款，即通過(guò)戶籍所在縣(市、區(qū))的學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)（有的地區(qū)直接到相關(guān)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)）。5.基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償。對(duì)中央部門所屬全日制普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生，自愿到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)、服務(wù)期達(dá)到3年以上（含3年）的，實(shí)施學(xué)費(fèi)補(bǔ)償或國(guó)家助學(xué)貸款代償。補(bǔ)償代償金額根據(jù)畢業(yè)生在校期間每年實(shí)際繳納的學(xué)費(fèi)或獲得的國(guó)家助學(xué)貸款確定，每生每年不高于8000元。每年補(bǔ)償或代償總額的1/3，分3年補(bǔ)償代償完畢。地方高校畢業(yè)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償由各地參照中央政策制定執(zhí)行。

6.應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償及學(xué)費(fèi)減免。對(duì)應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高等學(xué)校在校生及畢業(yè)生在校期間繳納的學(xué)費(fèi)或獲得的國(guó)家助學(xué)貸款實(shí)施一次性補(bǔ)償或代償，對(duì)退役后復(fù)學(xué)的高校在校生（含高校新生）實(shí)行學(xué)費(fèi)減免。補(bǔ)償代償金額根據(jù)學(xué)生在校期間每年實(shí)際繳納的學(xué)費(fèi)或獲得的國(guó)家助學(xué)貸款確定，退役復(fù)學(xué)學(xué)費(fèi)減免金額按照實(shí)際收取學(xué)費(fèi)確定，每生每年均不高于8000元。

7.師范生免費(fèi)教育。在北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)和西南大學(xué)六所教育部直屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育。免費(fèi)教育師范生在校學(xué)習(xí)期間，免除學(xué)費(fèi)、免繳住宿費(fèi)，并補(bǔ)助生活費(fèi)。地方師范院校師范生資助由各地自行實(shí)施。享受師范生免費(fèi)教育的學(xué)生可以申請(qǐng)國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金，但不能申請(qǐng)國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家助學(xué)金。

8.退役士兵教育資助。對(duì)退役一年以上、考入全日制普通高等學(xué)校的自主就業(yè)退役士兵，給予教育資助。內(nèi)容包括：一是學(xué)費(fèi)資助；二是家庭經(jīng)濟(jì)困難退役士兵學(xué)生生活費(fèi)資助；三是其他獎(jiǎng)助學(xué)金資助。學(xué)費(fèi)資助標(biāo)準(zhǔn)，按省級(jí)人民政府制定的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每學(xué)年最高不超過(guò)8000元。生活費(fèi)及其他獎(jiǎng)助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)，按國(guó)家現(xiàn)行高校學(xué)生資助政策的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

9.新生入學(xué)資助項(xiàng)目。從2012年起，對(duì)中西部地區(qū)啟動(dòng)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難新生入學(xué)資助項(xiàng)目，用于解決學(xué)生家庭至錄取學(xué)校間的路費(fèi)及入校后短期生活費(fèi)，?。▍^(qū)、市）內(nèi)院校錄取的新生每人資助500元，省外院校錄取的新生每人資助1000元。

10.勤工助學(xué)。學(xué)校設(shè)置校內(nèi)勤工助學(xué)崗位，并為學(xué)生提供校外勤工助學(xué)機(jī)會(huì)。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生優(yōu)先考慮。學(xué)生參加勤工助學(xué)原則上每周不超過(guò)8小時(shí)，每月不超過(guò)40小時(shí)，勞動(dòng)報(bào)酬原則上不低于當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門制定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)或居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

11.校內(nèi)資助。學(xué)校利用從事業(yè)收入中提取的資助資金以及社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人捐助資金等，設(shè)立校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、困難補(bǔ)助、伙食補(bǔ)貼、校內(nèi)無(wú)息借款、減免學(xué)費(fèi)等。12.綠色通道。全日制普通高校建立“綠色通道”，對(duì)被錄取入學(xué)、無(wú)法繳納學(xué)費(fèi)的家庭經(jīng)濟(jì)困難新生，先辦理入學(xué)手續(xù)，然后再根據(jù)學(xué)生實(shí)際情況，分別采取不同辦法予以資助。

（二）研究生教育階段：國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金、“三助”崗位津貼、國(guó)家助學(xué)貸款、學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償?shù)榷喾N方式并舉。

1.國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金用于獎(jiǎng)勵(lì)特別優(yōu)秀的研究生。每年獎(jiǎng)勵(lì)4.5萬(wàn)名，其中碩士生3.5萬(wàn)名、每生每年2萬(wàn)元，博士生1萬(wàn)名、每生每年3萬(wàn)元。

2.學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金。為激勵(lì)研究生勤奮學(xué)習(xí)、潛心科研、勇于創(chuàng)新、積極進(jìn)取而設(shè)立的獎(jiǎng)學(xué)金。中央高校根據(jù)研究生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)業(yè)成績(jī)、科研成果、社會(huì)服務(wù)以及家庭經(jīng)濟(jì)狀況等因素，確定研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金的覆蓋面、等級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定辦法（可分檔設(shè)定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)）。研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)同階段研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)的60%。地方高校研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金政策由各地參照中央政策制定執(zhí)行。

3.國(guó)家助學(xué)金。用于資助全國(guó)普通高等學(xué)校納入全國(guó)研究生招生計(jì)劃的所有全日制研究生（有固定工資收入的除外）的基本生活支出。碩士研究生資助標(biāo)準(zhǔn)不低于每生每年6000元，博士研究生資助標(biāo)準(zhǔn)不低于每生每年10000元。

4.“三助”崗位津貼。高等學(xué)校利用教育撥款、科研經(jīng)費(fèi)、學(xué)費(fèi)收入、社會(huì)捐助等資金，設(shè)置研究生“三助”（助研、助教、助管）崗位，并提供“三助”津貼。原則上，助研津貼主要通過(guò)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中的勞務(wù)費(fèi)及科研間接費(fèi)列支，助教津貼和助管津貼所需資金由高等學(xué)校承擔(dān)。研究生“三助”津貼標(biāo)準(zhǔn)由高校依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平等因素合理確定。

5.國(guó)家助學(xué)貸款。研究生申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款的條件、程序及其他有關(guān)規(guī)定，與高校本?？粕鷩?guó)家助學(xué)貸款基本相同。原則上，研究生助學(xué)貸款以校園地國(guó)家助學(xué)貸款為主，每學(xué)年貸款金額不超過(guò)12000元。

6.基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償。應(yīng)屆畢業(yè)研究生赴基層就業(yè)申請(qǐng)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償?shù)臈l件、程序及相關(guān)規(guī)定，與本?？飘厴I(yè)生基本相同。研究生補(bǔ)償代償金額每生每年不高于12000元。

7.應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償及學(xué)費(fèi)減免。研究生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役申請(qǐng)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償及學(xué)費(fèi)減免的條件、程序及相關(guān)規(guī)定，與本?？粕鞠嗤?。研究生補(bǔ)償代償或?qū)W費(fèi)減免金額每生每年不高于12000元。8.退役士兵教育資助。對(duì)退役一年以上、考入普通高等學(xué)校并納入全國(guó)全日制研究生招生計(jì)劃的自主就業(yè)退役士兵，給予教育資助。資助內(nèi)容與本?？粕鞠嗤W(xué)費(fèi)資助標(biāo)準(zhǔn)每學(xué)年最高不超過(guò)12000元。

二、中等職業(yè)教育學(xué)生資助政策

建立起以國(guó)家免學(xué)費(fèi)、國(guó)家助學(xué)金為主，學(xué)校和社會(huì)資助及頂崗實(shí)習(xí)等為補(bǔ)充的學(xué)生資助政策體系。

1.免學(xué)費(fèi)

國(guó)家對(duì)中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級(jí)在校生中所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、藝術(shù)類戲曲表演專業(yè)學(xué)生免除學(xué)費(fèi)（藝術(shù)類其他表演專業(yè)學(xué)生除外）。

對(duì)民辦中等職業(yè)學(xué)校符合免學(xué)費(fèi)條件的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)叵嗤愋屯瑢I(yè)公辦中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高出公辦學(xué)校免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)部分由學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)；低于公辦學(xué)校免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，按照民辦學(xué)校實(shí)際學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

2.國(guó)家助學(xué)金

國(guó)家助學(xué)金資助對(duì)象為全日制正式學(xué)籍一、二年級(jí)在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，資助標(biāo)準(zhǔn)生均每年2000元。

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生比例按區(qū)域確定，六盤山區(qū)等11個(gè)連片特困地區(qū)和西藏、四省藏區(qū)、新疆南疆三地州中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村學(xué)生（不含縣城）全部納入享受助學(xué)金范圍。

地方出臺(tái)的中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策和助學(xué)金政策，范圍大于或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，可按照本地的辦法繼續(xù)實(shí)施。

3.頂崗實(shí)習(xí)

安排中等職業(yè)學(xué)校三年級(jí)學(xué)生到企業(yè)等單位頂崗實(shí)習(xí)，獲得一定報(bào)酬，用于支付學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用。

4.獎(jiǎng)學(xué)金

地方政府、相關(guān)行業(yè)、企業(yè)安排專項(xiàng)資金設(shè)立中職學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金。5.學(xué)校免學(xué)費(fèi)等

中等職業(yè)學(xué)校每年安排一定的經(jīng)費(fèi)，用于國(guó)家免學(xué)費(fèi)政策之外的學(xué)費(fèi)減免、勤工助學(xué)、校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等。

6.其他資助

鼓勵(lì)和支持社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及個(gè)人資助中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

三、普通高中教育學(xué)生資助政策 建立起以政府為主導(dǎo),國(guó)家助學(xué)金為主體,學(xué)校減免學(xué)費(fèi)等為補(bǔ)充,社會(huì)力量積極參與的普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。

1.國(guó)家助學(xué)金。用于資助普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，資助面約占全國(guó)普通高中在校生總數(shù)的20%，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合實(shí)際分檔確定。

2.學(xué)校資助。學(xué)校從事業(yè)收入中提取一定比例的經(jīng)費(fèi)，用于減免學(xué)費(fèi)、設(shè)立校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等支出。

3.社會(huì)資助。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人等面向普通高中設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金。

四、義務(wù)教育學(xué)生資助政策

全面免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對(duì)農(nóng)村學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)提供教科書，對(duì)農(nóng)村學(xué)生免費(fèi)配發(fā)漢語(yǔ)字典，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生提供生活補(bǔ)助，實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。

1.免學(xué)雜費(fèi)。全部免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段所有學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。

2.免費(fèi)教科書。對(duì)義務(wù)教育階段所有農(nóng)村學(xué)生和城市低保家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書。農(nóng)村學(xué)生國(guó)家課程免費(fèi)教科書資金由中央財(cái)政承擔(dān)，地方課程免費(fèi)教科書及城市低保家庭學(xué)生國(guó)家免費(fèi)教科書資金由地方財(cái)政承擔(dān)。國(guó)家為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)配發(fā)漢語(yǔ)字典。

3.寄宿生生活補(bǔ)助。用于資助義務(wù)教育階段農(nóng)村和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生，中西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)生每生每天4元、初中生5元（寄宿生全年在校時(shí)間按250天計(jì)算）。

4.營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。在集中連片特殊困難地區(qū)實(shí)施農(nóng)村（不含縣城）義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。中央財(cái)政為國(guó)家試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)為每生每天4元（學(xué)生全年在校時(shí)間按200天計(jì)算），所需資金全部由中央財(cái)政承擔(dān)。同時(shí)，支持地方試點(diǎn)，中央財(cái)政給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。

五、學(xué)前教育資助政策

按照“地方先行、中央補(bǔ)助”的原則，各地建立學(xué)前教育資助政策體系。1.政府資助。地方政府對(duì)經(jīng)縣級(jí)以上教育行政部門審批設(shè)立的普惠性幼兒園在園家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童予以資助。中央財(cái)政根據(jù)地方出臺(tái)的資助政策、經(jīng)費(fèi)投入及實(shí)施效果等因素，予以獎(jiǎng)補(bǔ)。

2.幼兒園資助。幼兒園從事業(yè)收入中提取一定比例的經(jīng)費(fèi)，用于減免收費(fèi)、提供特殊困難補(bǔ)助等，具體比例由各地自行確定。3.社會(huì)資助。各地建立和完善相關(guān)優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及個(gè)人等捐資，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。

作者: 編輯:辦公室

第五篇：國(guó)家政策

國(guó)家政策

《關(guān)于自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置管理若干問(wèn)題的意見》中明確規(guī)定，自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者創(chuàng)辦企業(yè)，符合條件的，憑有關(guān)轉(zhuǎn)業(yè)證件，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理。從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅。對(duì)為安置自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)而新開辦的企業(yè)，凡安置自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部占企業(yè)總?cè)藬?shù)60％（含60％）以上的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅。自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部須持有師以上部隊(duì)發(fā)給的轉(zhuǎn)業(yè)證件，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)此進(jìn)行相應(yīng)的審核認(rèn)定。

對(duì)于復(fù)轉(zhuǎn)軍人，滕安認(rèn)為他們應(yīng)該首先做好三件事：“一是要好好梳理一下自己的經(jīng)歷，知道自己是什么樣的人才，想干什么，能干什么；第二步是抓緊充電，去學(xué)習(xí)和讀書，因?yàn)槌晒Φ钠髽I(yè)家都是善于學(xué)習(xí)和思考，這樣才能真正弄懂自己想要什么，能干什么；第三是人脈資源的準(zhǔn)備，很多軍人的戰(zhàn)友都有優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，可以進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò)。”