第一篇：在市場業(yè)主協(xié)會文明誠信市場建設經(jīng)驗交流會上的講話（摘要）

在市場業(yè)主協(xié)會文明誠信市場建設經(jīng)驗交流會上的講話（摘要）

我市場業(yè)主協(xié)會成立的時間不長，在全體會員的共同努力下，做了很多有益的工作。今天這個會議一是選題好。文明誠信市場建設經(jīng)驗交流，符合市委、市政府提出的促進經(jīng)濟和社會發(fā)展、打造信用的精神，貼近形勢和時代要求，也符合業(yè)主自身發(fā)展的要求。二是經(jīng)驗交流好。聽了部分業(yè)主經(jīng)驗介紹，深受啟發(fā)，感到會員單位、業(yè)主們在經(jīng)營時把文明誠信建設一起抓，探索了一些經(jīng)驗，促進了市場的發(fā)展，取得了較好的經(jīng)濟效益。三是現(xiàn)場參觀好。會議安排現(xiàn)場參觀部分市場，豐富了會議內(nèi)容，可以互相學習，取長補短，促進了工作。

下面我就協(xié)會建設問題講幾點意見，供大家參考。

一、堅持與時俱進，要讓協(xié)會充滿生機與活力

市場業(yè)主協(xié)會掛靠工商局，工商局有責任指導和幫助。黨的十六屆三中全會通過的《關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，提出“要積極發(fā)展獨立公正、規(guī)范運作的專業(yè)化市場中介服務機構，按市場化原則規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結合的市場監(jiān)管體系，健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機制，嚴厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐等違法行為，維護和健全市場經(jīng)營秩序”。市場業(yè)主協(xié)會成立與開展的工作，完全符合三中全會精神，體現(xiàn)了行業(yè)自律和群眾參與?，F(xiàn)在行業(yè)協(xié)會比較多，探索積累了一些經(jīng)驗，但也存在一些問題。前不久中國保健食品協(xié)會因違規(guī)被注銷，標志著行業(yè)協(xié)會建設要加強，給行業(yè)協(xié)會建設發(fā)出了警示信號。我理解，行業(yè)協(xié)會既要發(fā)展，更要規(guī)范。

市場業(yè)主協(xié)會要發(fā)展，要規(guī)范，關鍵要堅持與時俱進，不斷充滿生機與活。要實現(xiàn)“五個三”的目標，即立足“三自”、增強“三性”、提高“三力”、做到“三為”、達到“三好”。

立足“三自”，就是要堅持以人為本，立足自我教育、自我管理、自我服務。要教育會員愛國敬業(yè)、誠信守法，要通過自我管理，規(guī)范會員行為，提高會員素質(zhì)，自覺維護市場秩序，促進兩個文明建設。

增強“三性”，即增強協(xié)會的群眾性、自律性、義務性。社團組織最大的特點就是群眾性，群眾參與是協(xié)會發(fā)展的基礎。成立協(xié)會的目的之一是行業(yè)自律，在自律過程中承擔責任、履行義務。

提高“三力”，即充滿活力、富有生命力、具有吸引力。協(xié)會具有活力和生命力，會員才會熱愛協(xié)會，凝聚力才會增強，協(xié)會才能進一步發(fā)展。沒有活力，生命力不會長久；但僅有活力和生命力還不夠，還要增強吸引力，把更多的市場業(yè)主和經(jīng)營者吸引進來，壯大協(xié)會組織。

做到“三為”，即要為會員服務，為經(jīng)濟發(fā)展服務，為消費者服務。為會員服務，就是要為會員排憂解難，維護會員的合法權益，想會員之所想，急會員之所急，只有這樣，會員才會滿意，才會擁護協(xié)會。為經(jīng)濟發(fā)展服務，就是通過搞活流通、促進生產(chǎn)。只有經(jīng)濟發(fā)展了，市場才會活躍；流通搞活了，必定會促進經(jīng)濟的發(fā)展。為消費者服務就是要堅持質(zhì)量第一、誠信至上、服務為本的經(jīng)商之道。要發(fā)揮協(xié)會自律作用，營造公平、安全的消費環(huán)境，讓消費者買的放心，用的舒心。要把讓消費者滿意作為第一追求，在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

達到“三好”，即經(jīng)營管理好、共同利益好、社會效益好。要增強現(xiàn)代管理理念，借鑒先進的管理經(jīng)驗，提高經(jīng)營管理水平。要加強市場業(yè)主之間以及業(yè)主、經(jīng)營者之間信息、管理等方面的交流，在提高單個效益的同時，組織、協(xié)調(diào)、維護好共同利益；要正確處理好國家、集體、個人之間的利益關系，把維護社會效益放在十分重要的位置，在追求社會效益前提下追求自身的經(jīng)濟效益和共同利益。

二、創(chuàng)新發(fā)展思路，不斷開創(chuàng)協(xié)會工作新局面

（一）著眼于培育大市場、搞活大流通，發(fā)展大貿(mào)易和現(xiàn)代流通、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、集約化、規(guī)?；约岸嘣?lián)合體和連鎖經(jīng)營，改變目前市場規(guī)模小、檔次低、功能弱、幅射面窄的局面，特別要在農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉儲、保鮮、包裝、運輸、批發(fā)、進出口等方面下功夫，把生產(chǎn)與流通、內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)緊密結合起來，促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高附加值，增強市場競爭力，提高產(chǎn)、運、銷各環(huán)節(jié)的效益，促進經(jīng)濟發(fā)展。

（二）著力培育市場主體，培育各類專業(yè)市場，培育市場品牌、產(chǎn)品品牌。只有市場主體多，才能提高競爭力和輻射力，才能上檔次和上規(guī)模；要做大、做強、做精各類專業(yè)市場，把宜昌的名、特、優(yōu)產(chǎn)品通過市場走向全國、走向世界；要增強品牌意識，打造有特色的市場品牌，用品牌占領市場，贏得市場，獲取效益。

（三）進一步建立健全商品市場準入機制和退出機制。要積極探索流通領域商品質(zhì)量“關口前移”、全程監(jiān)管和以防為主、防打結合的商品質(zhì)量監(jiān)管自律新路子和新辦法，把好商品市場質(zhì)量準入關。建立行業(yè)自律約束和制裁機制，對不講信用、嚴重損害消費者合法權益的市場主體和商品，可以運用退出機制或者其

他方式，對其進行監(jiān)督，以凈化市場秩序。

（四）加強市場信用體系建設。市場是重要窗口行業(yè)，市場文明誠信建設的好壞，直接關系到的對外形象。因此，加強市場文明誠信建設尤為重要。協(xié)會要加大這方面的宣傳、教育力度，從行業(yè)自律角度探索市場主體信用分類監(jiān)管辦法，推進市場文明誠信建設。要進一步實施工商部門推行的商品市場監(jiān)管的六項制度，建

立經(jīng)營戶信用檔案，開展行業(yè)評誠信、社會評市場以及創(chuàng)建文明市場、文明誠信經(jīng)營戶等活動，接受群眾監(jiān)督，不斷提高市場和經(jīng)營者信用水平，為建設信用宜昌發(fā)揮積極作用。

三、加強自身建設，不斷提高協(xié)會組織化程度和自律水平

（一）不斷發(fā)展和壯大會員組織。加入?yún)f(xié)會要有門檻，但不能太高，只要遵守協(xié)會章程，誠實守信，合法經(jīng)營，自愿申請，就可以加入。同時，要建立退出機制，對不履行協(xié)會義務、損害協(xié)會形象的要勸其退出。

（二）逐步擴大協(xié)會的民辦成分。協(xié)會掛靠在工商局，發(fā)展初期實行官民結合是必要的。要逐步淡化官辦色彩，擴大民辦成份，最終走向以民辦為主的體制。在現(xiàn)行體制下，工商部門要按照轉(zhuǎn)變職能的要求，指導、支持協(xié)會健康發(fā)展，不能包攬協(xié)會的一切事務。

（三）加強協(xié)會制度建設，規(guī)范協(xié)會工作行為，做到依靠會員，民主辦會。協(xié)會的理事、常務理事等領導成員要加強政治、理論、法律、法規(guī)和黨的方針、政策的學習、研究，提高協(xié)會組織者、協(xié)調(diào)者、服務者的水平。

（四）要正確處理好各方面關系，自覺服從黨和政府的領導，主動接受社團主管部門以及社會各界的監(jiān)督，接受工商等行政執(zhí)法部門的指導，依法開展協(xié)會工作。充分發(fā)揮政府聯(lián)系企業(yè)的橋梁和紐帶作用，為宜昌的改革開放和經(jīng)濟的發(fā)展作出更大的貢獻。

第二篇：在市場業(yè)主協(xié)會文明誠信市場建設經(jīng)驗交流會上的講話（摘要）

·在市場業(yè)主協(xié)會文明誠信市場建設經(jīng)驗交流會上的講話（摘要）

我市場業(yè)主協(xié)會成立的時間不長，在全體會員的共同努力下，做了很多有益的工作，在市場業(yè)主協(xié)會文明誠信市場建設經(jīng)驗交流會上的講話（摘要）。今天這個會議一是選題好。文明誠信市場建設經(jīng)驗交流，符合市委、市政府提出的促進經(jīng)濟和社會發(fā)展、打造信用的精神，貼近形勢和時代要求，也符合業(yè)主自身發(fā)展的要求。二是經(jīng)驗交流好。聽了部分業(yè)主經(jīng)驗介紹，深受啟發(fā)，感到會員單位、業(yè)主們在經(jīng)營時把文明誠信建設一起抓，探索了一些經(jīng)驗，促進了市場的發(fā)展，取得了較好的經(jīng)濟效益。三是現(xiàn)場參觀好。會議安排現(xiàn)場參觀部分市場，豐富了會議內(nèi)容，可以互相學習，取長補短，促進了工作。

下面我就協(xié)會建設問題講幾點意見，供大家參考。

一、堅持與時俱進，要讓協(xié)會充滿生機與活力

市場業(yè)主協(xié)會掛靠工商局，工商局有責任指導和幫助。黨的十六屆三中全會通過的《關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，提出“要積極發(fā)展獨立公正、規(guī)范運作的專業(yè)化市場中介服務機構，按市場化原則規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結合的市場監(jiān)管體系，健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機制，嚴厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐等違法行為，維護和健全市場經(jīng)營秩序”。市場業(yè)主協(xié)會成立與開展的工作，完全符合三中全會精神，體現(xiàn)了行業(yè)自律和群眾參與?，F(xiàn)在行業(yè)協(xié)會比較多，探索積累了一些經(jīng)驗，但也存在一些問題。前不久中國保健食品協(xié)會因違規(guī)被注銷，標志著行業(yè)協(xié)會建設要加強，給行業(yè)協(xié)會建設發(fā)出了警示信號。我理解，行業(yè)協(xié)會既要發(fā)展，更要規(guī)范。

市場業(yè)主協(xié)會要發(fā)展，要規(guī)范，關鍵要堅持與時俱進，不斷充滿生機與活。要實現(xiàn)“五個三”的目標，即立足“三自”、增強“三性”、提高“三力”、做到“三為”、達到“三好”。

立足“三自”，就是要堅持以人為本，立足自我教育、自我管理、自我服務。要教育會員愛國敬業(yè)、誠信守法，要通過自我管理，規(guī)范會員行為，提高會員素質(zhì)，自覺維護市場秩序，促進兩個文明建設。

增強“三性”，即增強協(xié)會的群眾性、自律性、義務性。社團組織最大的特點就是群眾性，群眾參與是協(xié)會發(fā)展的基礎。成立協(xié)會的目的之一是行業(yè)自律，在自律過程中承擔責任、履行義務。

提高“三力”，即充滿活力、富有生命力、具有吸引力。協(xié)會具有活力和生命力，會員才會熱愛協(xié)會，凝聚力才會增強，協(xié)會才能進一步發(fā)展。沒有活力，生命力不會長久；但僅有活力和生命力還不夠，還要增強吸引力，把更多的市場業(yè)主和經(jīng)營者吸引進來，壯大協(xié)會組織。

做到“三為”，即要為會員服務，為經(jīng)濟發(fā)展服務，為消費者服務，發(fā)言稿《在市場業(yè)主協(xié)會文明誠信市場建設經(jīng)驗交流會上的講話（摘要）》。為會員服務，就是要為會員排憂解難，維護會員的合法權益，想會員之所想，急會員之所急，只有這樣，會員才會滿意，才會擁護協(xié)會。為經(jīng)濟發(fā)展服務，就是通過搞活流通、促進生產(chǎn)。只有經(jīng)濟發(fā)展了，市場才會活躍；流通搞活了，必定會促進經(jīng)濟的發(fā)展。為消費者服務就是要堅持質(zhì)量第一、誠信至上、服務為本的經(jīng)商之道。要發(fā)揮協(xié)會自律作用，營造公平、安全的消費環(huán)境，讓消費者買的放心，用的舒心。要把讓消費者滿意作為第一追求，在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

達到“三好”，即經(jīng)營管理好、共同利益好、社會效益好。要增強現(xiàn)代管理理念，借鑒先進的管理經(jīng)驗，提高經(jīng)營管理水平。要加強市場業(yè)主之間以及業(yè)主、經(jīng)營者之間信息、管理等方面的交流，在提高單個效益的同時，組織、協(xié)調(diào)、維護好共同利益；要正確處理好國家、集體、個人之間的利益關系，把維護社會效益放在十分重要的位置，在追求社會效益前提下追求自身的經(jīng)濟效益和共同利益。

二、創(chuàng)新發(fā)展思路，不斷開創(chuàng)協(xié)會工作新局面

（一）著眼于培育大市場、搞活大流通，發(fā)展大貿(mào)易和現(xiàn)代流通、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、集約化、規(guī)?；约岸嘣?lián)合體和連鎖經(jīng)營，改變目前市場規(guī)模小、檔次低、功能弱、幅射面窄的局面，特別要在農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉儲、保鮮、包裝、運輸、批發(fā)、進出口等方面下功夫，把生產(chǎn)與流通、內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)緊密結合起來，促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高附加值，增強市場競爭力，提高產(chǎn)、運、銷各環(huán)節(jié)的效益，促進經(jīng)濟發(fā)展。

（二）著力培育市場主體，培育各類專業(yè)市場，培育市場品牌、產(chǎn)品品牌。只有市場主體多，才能提高競爭力和輻射力，才能上檔次和上規(guī)模；要做大、做強、做精各類專業(yè)市場，把宜昌的名、特、優(yōu)產(chǎn)品通過市場走向全國、走向世界；要增強品牌意識，打造有特色的市場品牌，用品牌占領市場，贏得市場，獲取效益。

（三）進一步建立健全商品市場準入機制和退出機制。要積極探索流通領域商品質(zhì)量“關口前移”、全程監(jiān)管和以防為主、防打結合的商品質(zhì)量監(jiān)管自律新路子和新辦法，把好商品市場質(zhì)量準入關。建立行業(yè)自律約束和制裁機制，對不講信用、嚴重損害消費者合法權益的市場主體和商品，可以運用退出機制或者

·其他方式，對其進行監(jiān)督，以凈化市場秩序。

（四）加強市場信用體系建設。市場是重要窗口行業(yè)，市場文明誠信建設的好壞，直接關系到的對外形象。因此，加強市場文明誠信建設尤為重要。協(xié)會要加大這方面的宣傳、教育力度，從行業(yè)自律角度探索市場主體信用分類監(jiān)管辦法，推進市場文明誠信建設。要進一步實施工商部門推行的商品市場監(jiān)管的六項制度，建立經(jīng)營戶信用檔案，開展行業(yè)評誠信、社會評市場以及創(chuàng)建文明市場、文明誠信經(jīng)營戶等活動，接受群眾監(jiān)督，不斷提高市場和經(jīng)營者信用水平，為建設信用宜昌發(fā)揮積極作用。

三、加強自身建設，不斷提高協(xié)會組織化程度和自律水平

（一）不斷發(fā)展和壯大會員組織。加入?yún)f(xié)會要有門檻，但不能太高，只要遵守協(xié)會章程，誠實守信，合法經(jīng)營，自愿申請，就可以加入。同時，要建立退出機制，對不履行協(xié)會義務、損害協(xié)會形象的要勸其退出。

（二）逐步擴大協(xié)會的民辦成分。協(xié)會掛靠在工商局，發(fā)展初期實行官民結合是必要的。要逐步淡化官辦色彩，擴大民辦成份，最終走向以民辦為主的體制。在現(xiàn)行體制下，工商部門要按照轉(zhuǎn)變職能的要求，指導、支持協(xié)會健康發(fā)展，不能包攬協(xié)會的一切事務。

（三）加強協(xié)會制度建設，規(guī)范協(xié)會工作行為，做到依靠會員，民主辦會。協(xié)會的理事、常務理事等領導成員要加強政治、理論、法律、法規(guī)和黨的方針、政策的學習、研究，提高協(xié)會組織者、協(xié)調(diào)者、服務者的水平。

（四）要正確處理好各方面關系，自覺服從黨和政府的領導，主動接受社團主管部門以及社會各界的監(jiān)督，接受工商等行政執(zhí)法部門的指導，依法開展協(xié)會工作。充分發(fā)揮政府聯(lián)系企業(yè)的橋梁和紐帶作用，為宜昌的改革開放和經(jīng)濟的發(fā)展作出更大的貢獻。

·其他方式，對其進行監(jiān)督，以凈化市場秩序。

（四）加強市場信用體系建設。市場是重要窗口行業(yè)，市場文明誠信建設的好壞，直接關系到的對外形象。因此，加強市場文明誠信建設尤為重要。協(xié)會要加大這方面的宣傳、教育力度，從行業(yè)自律角度探索市場主體信用分類監(jiān)管辦法，推進市場文明誠信建設。要進一步實施工商部門推行的商品市場監(jiān)管的六項制度，建立經(jīng)營戶信用檔案，開展行業(yè)評誠信、社會評市場以及創(chuàng)建文明市場、文明誠信經(jīng)營戶等活動，接受群眾監(jiān)督，不斷提高市場和經(jīng)營者信用水平，為建設信用宜昌發(fā)揮積極作用。

三、加強自身建設，不斷提高協(xié)會組織化程度和自律水平

（一）不斷發(fā)展和壯大會員組織。加入?yún)f(xié)會要有門檻，但不能太高，只要遵守協(xié)會章程，誠實守信，合法經(jīng)營，自愿申請，就可以加入。同時，要建立退出機制，對不履行協(xié)會義務、損害協(xié)會形象的要勸其退出。

（二）逐步擴大協(xié)會的民辦成分。協(xié)會掛靠在工商局，發(fā)展初期實行官民結合是必要的。要逐步淡化官辦色彩，擴大民辦成份，最終走向以民辦為主的體制。在現(xiàn)行體制下，工商部門要按照轉(zhuǎn)變職能的要求，指導、支持協(xié)會健康發(fā)展，不能包攬協(xié)會的一切事務。

（三）加強協(xié)會制度建設，規(guī)范協(xié)會工作行為，做到依靠會員，民主辦會。協(xié)會的理事、常務理事等領導成員要加強政治、理論、法律、法規(guī)和黨的方針、政策的學習、研究，提高協(xié)會組織者、協(xié)調(diào)者、服務者的水平。

（四）要正確處理好各方面關系，自覺服從黨和政府的領導，主動接受社團主管部門以及社會各界的監(jiān)督，接受工商等行政執(zhí)法部門的指導，依法開展協(xié)會工作。充分發(fā)揮政府聯(lián)系企業(yè)的橋梁和紐帶作用，為宜昌的改革開放和經(jīng)濟的發(fā)展作出更大的貢獻。

第三篇：在市場業(yè)主協(xié)會文明誠信市場建設經(jīng)驗交流會上的講話（摘要）

我市場業(yè)主協(xié)會成立的時間不長，在全體會員的共同努力下，做了很多有益的工作。今天這個會議一是選題好。文明誠信市場建設經(jīng)驗交流，符合市委、市政府提出的促進xx經(jīng)濟和社會發(fā)展、打造信用xx的精神，貼近形勢和時代要求，也符合業(yè)主自身發(fā)展的要求。二是經(jīng)驗交流好。聽了部分業(yè)主經(jīng)驗介紹，深受啟發(fā)，感到會員單位、業(yè)主們在經(jīng)營時把文明誠信建設一起抓，探索了一些經(jīng)驗，促進了市場的發(fā)展，取得了較好的經(jīng)濟效益。三是現(xiàn)場參觀好。會議安排現(xiàn)場參觀部分市場，豐富了會議內(nèi)容，可以互相學習，取長補短，促進了工作。

下面我就協(xié)會建設問題講幾點意見，供大家參考。

一、堅持與時俱進，要讓協(xié)會充滿生機與活力

市場業(yè)主協(xié)會掛靠工商局，工商局有責任指導和幫助。黨的十六屆三中全會通過的《關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，提出“要積極發(fā)展獨立公正、規(guī)范運作的專業(yè)化市場中介服務機構，按市場化原則規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、～監(jiān)督、群眾參與相結合的市場監(jiān)管體系，健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機制，嚴厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐等違法行為，維護和健全市場經(jīng)營秩序”。市場業(yè)主協(xié)會成立與開展的工作，完全符合三中全會精神，體現(xiàn)了行業(yè)自律和群眾參與?，F(xiàn)在行業(yè)協(xié)會比較多，探索積累了一些經(jīng)驗，但也存在一些問題。前不久中國保健食品協(xié)會因違規(guī)被注銷，標志著行業(yè)協(xié)會建設要加強，給行業(yè)協(xié)會建設發(fā)出了警示信號。我理解，行業(yè)協(xié)會既要發(fā)展，更要規(guī)范。

市場業(yè)主協(xié)會要發(fā)展，要規(guī)范，關鍵要堅持與時俱進，不斷充滿生機與活。要實現(xiàn)“五個三”的目標，即立足“三自”、增強“三性”、提高“三力”、做到“三為”、達到“三好”。

立足“三自”，就是要堅持以人為本，立足自我教育、自我管理、自我服務。要教育會員愛國敬業(yè)、誠信守法，要通過自我管理，規(guī)范會員行為，提高會員素質(zhì)，自覺維護市場秩序，促進兩個文明建設。

增強“三性”，即增強協(xié)會的群眾性、自律性、義務性。社團組織最大的特點就是群眾性，群眾參與是協(xié)會發(fā)展的基礎。成立協(xié)會的目的之一是行業(yè)自律，在自律過程中承擔責任、履行義務。

提高“三力”，即充滿活力、富有生命力、具有吸引力。協(xié)會具有活力和生命力，會員才會熱愛協(xié)會，凝聚力才會增強，協(xié)會才能進一步發(fā)展。沒有活力，生命力不會長久；但僅有活力和生命力還不夠，還要增強吸引力，把更多的市場業(yè)主和經(jīng)營者吸引進來，壯大協(xié)會組織。

做到“三為”，即要為會員服務，為經(jīng)濟發(fā)展服務，為消費者服務。為會員服務，就是要為會員排憂解難，維護會員的合法權益，想會員之所想，急會員之所急，只有這樣，會員才會滿意，才會擁護協(xié)會。為經(jīng)濟發(fā)展服務，就是通過搞活流通、促進生產(chǎn)。只有經(jīng)濟發(fā)展了，市場才會活躍；流通搞活了，必定會促進經(jīng)濟的發(fā)展。為消費者服務就是要堅持質(zhì)量第一、誠信至上、服務為本的經(jīng)商之道。要發(fā)揮協(xié)會自律作用，營造公平、安全的消費環(huán)境，讓消費者買的放心，用的舒心。要把讓消費者滿意作為第一追求，在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

達到“三好”，即經(jīng)營管理好、共同利益好、社會效益好。要增強現(xiàn)代管理理念，借鑒先進的管理經(jīng)驗，提高經(jīng)營管理水平。要加強市場業(yè)主之間以及業(yè)主、經(jīng)營者之間信息、管理等方面的交流，在提高單個效益的同時，組織、協(xié)調(diào)、維護好共同利益；要正確處理好國家、集體、個人之間的利益關系，把維護社會效益放在十分重要的位置，在追求社會效益前提下追求自身的經(jīng)濟效益和共同利益。

二、創(chuàng)新發(fā)展思路，不斷開創(chuàng)協(xié)會工作新局面

（一）著眼于培育大市場、搞活大流通，發(fā)展大貿(mào)易和現(xiàn)代流通、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、集約化、規(guī)?；约岸嘣?lián)合體和連鎖經(jīng)營，改變目前市場規(guī)模小、檔次低、功能弱、幅射面窄的局面，特別要在農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉儲、保鮮、包裝、運輸、批發(fā)、進出口等方面下功夫，把生產(chǎn)與流通、內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)緊密結合起來，促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高附加值，增強市場競爭力，提高產(chǎn)、運、銷各環(huán)節(jié)的效益，促進經(jīng)濟發(fā)展。

（二）著力培育市場主體，培育各類專業(yè)市場，培育市場品牌、產(chǎn)品品牌。只有市場主體多，才能提高競爭力和輻射力，才能上檔次和上規(guī)模；要做大、做強、做精各類專業(yè)市場，把宜昌的名、特、優(yōu)產(chǎn)品通過市場走向全國、走向世界；要增強品牌意識，打造有特色的市場品牌，用品牌占領市場，贏得市場，獲取效益。

（三）進一步建立健全商品市場準入機制和退出機制。要積極探索流通領域商品質(zhì)量“關口前移”、全程監(jiān)管和以防為主、防打結合的商品質(zhì)量監(jiān)管自律新路子和新辦法，把好商品市場質(zhì)量準入關。建立行業(yè)自律約束和制裁機制，對不講信用、嚴重損害消費者合法權益的市場主體和商品，可以運用退出機制或者其他方式，對其進行監(jiān)督，以凈化市場秩序。

（四）加強市場信用體系建設。市場是重要窗口行業(yè)，市場文明誠信建設的好壞，直接關系到xx的對外形象。因此，加強市場文明誠信建設尤為重要。協(xié)會要加大這方面的宣傳、教育力度，從行業(yè)自律角度探索市場主體信用分類監(jiān)管辦法，推進市場文明誠信建設。要進一步實施工商部門推行的商品市場監(jiān)管的六項制度，建立經(jīng)營戶信用檔案，開展行業(yè)評誠信、社會評市場以及創(chuàng)建文明市場、文明誠信經(jīng)營戶等活動，接受群眾監(jiān)督，不斷提高市場和經(jīng)營者信用水平，為建設信用宜昌發(fā)揮積極作用。

三、加強自身建設，不斷提高協(xié)會組織化程度和自律水平

（一）不斷發(fā)展和壯大會員組織。加入?yún)f(xié)會要有門檻，但不能太高，只要遵守協(xié)會章程，誠實守信，合法經(jīng)營，自愿申請，就可以加入。同時，要建立退出機制，對不履行協(xié)會義務、損害協(xié)會形象的要勸其退出。

（二）逐步擴大協(xié)會的民辦成分。協(xié)會掛靠在工商局，發(fā)展初期實行官民結合是必要的。要逐步淡化官辦色彩，擴大民辦成份，最終走向以民辦為主的體制。在現(xiàn)行體制下，工商部門要按照轉(zhuǎn)變職能的要求，指導、支持協(xié)會健康發(fā)展，不能包攬協(xié)會的一切事務。

（三）加強協(xié)會制度建設，規(guī)范協(xié)會工作行為，做到依靠

第四篇：在全國人力資源市場建設工作座談會上的講話

在全國人力資源市場建設 工作座談會上的講話

信長星

（2013年5月30日）

這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的十八大精神，總結過去工作，分析當前形勢，安排部署今年人力資源市場建設的重點任務。蔚民部長對人力資源市場建設工作高度重視，對此次會議作了重要批示，我們要認真學習貫徹。剛才8位同志作了經(jīng)驗交流，講得都很好。下面，我講四點意見：

一、過去五年工作回顧

過去五年，我們圍繞民生為本、人才優(yōu)先工作主線，以建立統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場，更好發(fā)揮市場在人力資源資源配置中的基礎性作用為目標，以服務就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略為己任，積極推進市場整合，完善公共就業(yè)和人才服務體系，健全人力資源市場，取得明顯成效。

（一）注重制度建設和誠信建設，人力資源市場管理水平有所提升。各地積極推進市場立法，完善政策規(guī)定，提高了市場管理的制度化、規(guī)范化水平。實施人力資源服務許可制度，實現(xiàn)了對職業(yè)中介機構和人才中介機構的統(tǒng)一管理。加強日常監(jiān)管，定期開展清理整頓專項行動，市場秩序逐步規(guī)范。開展 誠信體系建設活動，增強了人力資源服務機構依法經(jīng)營、誠信服務意識。加強標準化建設，北京、上海、四川、山東等地人力資源服務標準化工作穩(wěn)步開展。

（二）注重整合改革和強化服務，公共就業(yè)和人才服務不斷加強。各地結合實際，積極穩(wěn)妥推進公共服務的整合融合，積累了一些各具特色的經(jīng)驗做法：如遼寧、北京、黑龍江、寧夏、新疆等地以機構整合為切入點，設立綜合性公共服務機構，統(tǒng)籌規(guī)劃公共就業(yè)和人才服務體系建設；甘肅、河北等地以招聘服務場所整合為抓手，建立一體化的招聘市場；許多省區(qū)市整合服務業(yè)務，推進政策咨詢、供求信息發(fā)布、就業(yè)失業(yè)管理、檔案管理等服務的貫通，實現(xiàn)了服務資源的共享。緊緊圍繞公共服務均等化要求，加強面向高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、急需緊缺人才等重點群體的服務，形成了一組具有影響力的公共服務品牌。人力資源市場服務設施建設力度加大，市場信息化水平逐步提升。全國就業(yè)信息公共服務網(wǎng)運行良好，已成為我們這個系統(tǒng)公共服務的一個重要窗口。

（三）注重政策扶持和環(huán)境營造，人力資源服務業(yè)取得較快發(fā)展。人力資源服務業(yè)作為服務業(yè)獨立門類正式列入國家“十二五”規(guī)劃、服務業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃和國家鼓勵類發(fā)展行業(yè)目錄。江蘇、浙江、遼寧等地出臺專門文件，明確了發(fā)展目標和政策措施。天津、安徽、貴州等地緊密結合經(jīng)濟交流 與人才引進，促進服務供求對接。實施人力資源服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目，上海園區(qū)已入駐企業(yè)70多家，2012年營業(yè)收入70多億元，重慶、河南園區(qū)籌建工作進展順利。截止2012年底，全國縣級以上公共就業(yè)和人才服務機構及各類人力資源服務企：上達28萬家，從業(yè)人員336萬人，行業(yè)全年產(chǎn)值5700多億元，共為1888萬家次用人單位、43億人次人員提供了各類人力資源服務。人力資源服務行業(yè)協(xié)會建設逐步加強，成為促進行業(yè)發(fā)展的重要力量。

（四）注重宏觀引導和項目推動，人才流動配置機制不斷健全。建立健全區(qū)域人才交流合作機制，京津冀、長三角、泛珠三角、西北五省、大中城市人才聯(lián)盟等區(qū)域人才一體化進程不斷加快。深入實施“三支一扶”計劃，五年共招募14.5萬名高校畢業(yè)生到基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧服務，同時，加強了對相關基層服務項目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。啟動人力資源市場“一線觀察”項目，加強供求信息監(jiān)測，相關數(shù)據(jù)為就為就業(yè)形勢分析和決策提供了重要參考。認真做好人員調(diào)配工作，通過高層次人才引進綠色通道、重點工程項目專項支持、人才工作居住證制度等措施，逐步形成多層次的人才流動服務工作格局。積極主動地做好相關人員的調(diào)配服務，努力解決人才流動的后顧之憂。配合黨委組織部門共同實施了干部人才援藏、援疆和干部援青工作。同時也要清醒地看到，人力資源市場整合改革進展不夠快，發(fā)展不平衡；市場監(jiān)管水平有待提高，市場秩序有進一步規(guī)范；人力資源服務業(yè)整體實力偏小，與經(jīng)濟社會發(fā)展需求仍有較大差距；市場管理工作職能分散，體系不健全。對這些問題，要予以高度重視，采取措施認真加以解決。

二、人力資源市場建設工作面臨的新形勢、新任務 黨的十八大提出“健全人力資源市場，完善就業(yè)服務體系”，為人力資源市場改革發(fā)展指明了方向。我們要切實增強工作的責任感和緊迫感，找準工作定位，推動事業(yè)發(fā)展。

（一）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式要求不斷優(yōu)化人力資源配置。黨的十八大強調(diào)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是關系發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇，新一屆政府作出打造中國經(jīng)濟“升級版”的重大部署，這些都對進一步優(yōu)化人力資源配置提出了新要求。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，人力資源是決定性因素；經(jīng)濟升級，關鍵是“技術升級”、“人才升級”。只有不斷健全人力資源市場機制，更大程度更廣范圍發(fā)揮市場基礎性作用，才能激發(fā)市場主體活動，增強發(fā)展內(nèi)生動力，釋放蘊藏性在人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中的巨大人口紅利。

（二）實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略要求更加充分地發(fā)揮人力資源市場的基礎性作用。黨的十八大報告提出要推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，國務院對做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作作出新部署。各級公共就業(yè)和人才服務機構要把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在首位，加大工 作力度，落實政策措施，加強就業(yè)指導，做好就業(yè)服務。其他各類人力資源服務機構也都要積極圍繞促進高校畢業(yè)生就業(yè)發(fā)揮作用，履行社會責任。

（三）實施人才強國戰(zhàn)略要求進一步完善人才流動配置機制。黨的十八大確立了到2020年進入人才強國和人力資源強國行列的目標。這就要求我們不斷深化改革，進一步完善人才流動配置機制；要求我們在建設統(tǒng)一規(guī)范、更加開放的人力資源市場基礎上，合理發(fā)展專業(yè)性、行業(yè)性人才市場；要求我們圍繞國家區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略布局，加強區(qū)域人才合作；要求我們加強和發(fā)行人員調(diào)配工作，加大人才引進力度，為重大戰(zhàn)略和項目的實施提供人才支持。

（四）轉(zhuǎn)變政府職能要求不斷深化人力資源市場體制機制改革。轉(zhuǎn)變政府職能是新一屆政府開局的第一件大事。李克強總理在國務院機構職能轉(zhuǎn)變動員電視電話會上強調(diào)，要切實推進政府職能轉(zhuǎn)變，該放的一定要放，該管的一定要管住管好。這要求我們進一步理順政府與市場、政府與社會的關系，把重點放到加強市場監(jiān)管和提供基本公共服務上來；要求我們改進管理方式，健全公共服務體系，為市場主體營造公平的發(fā)展一干二凈；要求我們創(chuàng)新公共服務提供方式，更多地發(fā)揮市場和社會組織作用。

基于上述要求，今后一個時期人力資源市場建設工作的總 體思路是：緊緊圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，深入貫徹實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，以健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場為目標，以健全人力資源市場、完善服務功能為重點，以推動人力資源服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，以加強人員隊伍建設為保障，大力推進人力資源市場建設事業(yè)的科學發(fā)展，進一步發(fā)揮市場基礎性作用，促進人力資源全理流動和有效配置。

三、扎實做好2013年人力資源市場建設重點工作

（一）大力深化改革，全面推進市場整合。加快推進人力資源市場整合改革，是行政管理體制改革、構建大部制的一項重要任務，也是健全人力資源市場、完善就業(yè)服務體系的內(nèi)在要求。今年3月，部里印發(fā)了《關于加快推進人力資源市場整合的意見》，對今后一個時期市場整合改革工作進行了全面部署。貫徹落實這個文件，要把握好以下幾點：

第一，準確把握整合改革的目標思路。目標是建立健全功能完善、機制健全、運行有序、服務規(guī)范的人力資源市場體系，提升公共就業(yè)和人才服務水平；重點是整合資源、提高效率、深化改革、促進發(fā)展；核心是界定政府與市場的關系，更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在人力資源配置中的基礎性作用；步驟是循序漸進、因地制宜；原則是實現(xiàn)管辦分離、政企分開、事企分開、公共服務與經(jīng)營性服務分離。第二，突破整合改革的重點難點。文件從統(tǒng)籌市場管理、完善公共服務體系和推進分離改革三個方面提出了任務安排。完善公共服務體系是重點，也是難點。2009年和2012年，部里分別聯(lián)合中編辦、財政部下發(fā)專門文件，對加強和完善公共服務體系建設進行了部署。三機構設置上，要求理順公共就業(yè)和人才服務的管理職能，有條件的地方可設立公共就業(yè)和人才服務局，但考慮到不同地區(qū)、不同層級間的實際情況，又留有一定靈活空間。其中，區(qū)、縣一級一般應建立統(tǒng)一的公共就業(yè)和人才交流綜合性服務機構，這是統(tǒng)一要求；地市及以上可以因地制宜，在經(jīng)濟比較發(fā)達、人才流動比較活躍、人才服務需求旺盛的地方，可以設立綜合性的服務機構，也可分設專門性服務機構。不論哪種模式，都要按照“五統(tǒng)一”的要求，理順管理職能，完善服務功能，優(yōu)化服務流程，提升服務水平。

第三，積極穩(wěn)妥地推進分離改革。各地要按照文件要求，科學厘定基本公共服務項目，逐步把經(jīng)營性業(yè)務分離出來，做到職能分開、機構分設、人員分離、分類管理。對于分離轉(zhuǎn)企的形式，鼓勵各地積極探索。已經(jīng)分離的，要推行產(chǎn)權制度改革，完善法人治理結構。對具有經(jīng)營優(yōu)勢的要注意保持服務品牌，繼續(xù)做大做強。

各地要抓緊制定落實這個文件的具體實施方案。今年年底，部里將開展人力資源市場整合改革工作的專項督查。

（二）加強制度建設，全面提升市場管理水平。市場管理是人力資源市場建設的核心內(nèi)容，基本要求就是把該管的事管住管好。當前，要重點做好四方面的工作：一要加強制度建設。加快人力資源市場管理條例研究起草工作，著手制定相關配套規(guī)章。鼓勵各地結合實際出窗口市場管理的地方性法規(guī)。二要加強日常監(jiān)管。依法實施人力資源服務準入，加強對各類服務機構統(tǒng)一管理。監(jiān)管的重點要放在市場供求主體反映強烈、對市場建設和行業(yè)發(fā)展有危害的方面，如就業(yè)歧視、違法收取求職者費用、非法中介等。三要加強服務機構誠信體系建設。進一步健全服務公示、服務承諾、服務窗口帳、服務反饋等誠信服務制度。今年部里將開展誠信服務機構遴選工作，確定一批“全國人力資源誠信服務范圍單位”。四要加快服務標準體系建設。做好人力資源服務標準的研究制定，抓好標準的宣傳、推廣、評估等工作。

（三）抓住歷史機遇，促進人力資源服務業(yè)快速發(fā)展。今年的重點是落實服務業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃等文件的部署，加快行業(yè)發(fā)展步伐。一要制定促進行業(yè)發(fā)展政策措施。部里正在研究制定促進人力資源服務業(yè)發(fā)展的政策文件，各地也要結合實際，加快出臺扶持政策。二要實施人力資源服務業(yè)發(fā)展推進計劃。做大做優(yōu)人力資源服務產(chǎn)業(yè)園項目，實施人力資源服務品牌戰(zhàn)略，引導社會資本進入人力資源服務領域，培育一批行 業(yè)龍頭企業(yè)。三要夯實行業(yè)發(fā)展基礎。提升從業(yè)人員職業(yè)水平，培養(yǎng)行業(yè)發(fā)展領軍人才，完善行業(yè)統(tǒng)計指標體系，如大服務新產(chǎn)品研發(fā)和推介力度，加快行業(yè)協(xié)會建設步伐。

（四）完善流動政策，促進人才資源合理配置。健全流動配置機制是人力資源市場領域的一項重要任務。一要完善人員流動調(diào)配制度。結合干部人事、勞動用工和戶籍管理制度改革，配合有關部門，就檔案管理、流動調(diào)轉(zhuǎn)過程中存在的問題提出解決方案，進一步消除人員流動中的制度性障礙。創(chuàng)新調(diào)配工作思路，規(guī)范工作流程，提高工作效率。二要加強市場監(jiān)測體系建設。探索建立統(tǒng)一的人力資源市場信息分類指標體系，完善市場供求信息發(fā)布制度，引導人力資源全理流動。三要推進區(qū)域人才合作。按照區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和國家主體功能區(qū)建設要求，充實合作內(nèi)容，豐富合作形式，出窗口指導區(qū)域人才合作的文件。四要統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生基層服務項目。加強在計劃研究、組織選聘、崗位安排、優(yōu)惠政策制定等方面的協(xié)調(diào)，形成引導高校畢業(yè)生到基層服務的合力。做好“三支一扶”計劃的組織實施工作，加快制定管理辦法，擴大“三支一扶”大學生參保覆蓋面，確保今年新招募人員全面參保，落實工作生活補貼標準，加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍。

四、以良好的精神狀態(tài)抓好全年任務落實

人力資源市場建設涉及面廣，政策性強，難度不小。我們 要知難而進，開拓進取，以良的工作作風抓好落實。

（一）統(tǒng)一思想，增強責任意識。要把思想和行動統(tǒng)一到部黨組對人力資源市場建設的決策部署上來，增強大局意識，克服本位主義，站在全局和戰(zhàn)略的高度謀劃和推進工作。要加強領導，精心部署，周密安排，部里相關司局和地方相關處室間要加強工作溝通，相關部門與各類服務機構要積極配合，共同推動人力資源市場建設各項事業(yè)發(fā)展。

（二）突出重點，抓好貫徹落實。要聚焦重點，明確當前市場建設主攻方向，特別是對事關全局的重點工作，如市場整合、市場立法、發(fā)展服務業(yè)等方面，要列出時間表和路線圖，發(fā)揚“釘釘子”的精神，做到抓住不放、一抓到底，提高執(zhí)行力和工作效率。

（三）改革創(chuàng)新，增強發(fā)展動力。在完善公共就業(yè)和人才服務體系、推進經(jīng)營性業(yè)務分離改革和促進人力資源服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，要立足當前，著眼長遠，勇于創(chuàng)新，對于好的經(jīng)驗做法要及時總結推方。同時，要加強與發(fā)改委、財政、工商、稅務等部門的聯(lián)系，爭取更大的支持。

（四）轉(zhuǎn)變作風，加強隊伍建設。要加強調(diào)查研究，加強基礎工作，把握工作規(guī)律，全面深入地掌握本地區(qū)市場建設和行業(yè)發(fā)展情況。要注重隊伍能力建設，開展市場管理人員、從業(yè)人員的培訓工作，全面提高工作隊伍素質(zhì)和業(yè)務能力。要加 強作風建設，樹立清下廉潔、干事創(chuàng)業(yè)的良好風尚。

第五篇：在市場監(jiān)管局2021年作風建設動員會上的講話

在市場監(jiān)管局2021年作風建設動員會上的講話

很高興參加我們市場監(jiān)管局的作風建設動員會。作風建設從黨和國家的層面講，它關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡。重視作風建設是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，尤其是十八大后中央政治局提出加強作風建設的“八項規(guī)定”，為全黨樹立了一面旗幟。我們市場監(jiān)管局開展作風建設，同樣也關系到我們市場監(jiān)管局的形象，關系到我們市場監(jiān)管局領導集體的人心向背，關系到我們市場監(jiān)管局的興旺發(fā)達。

因此，我認為，我們今天的這個會議很重要，很有必要。下面，我從政治的高度推進市場監(jiān)管局干部職工的紀律作風建設，講三層意思，供同志們參考。

一、要提高政治判斷力，堅決支持清理在編不在崗人員工作

習近平同志在十九屆中央紀委五次全會上強調(diào)指出：全面從嚴治黨首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。政治上的主動是最有利的主動，政治上的被動是最危險的被動。我們開展清理在編不在崗人員工作，必須上升到政治的高度來持續(xù)。

（一）上級有要求。2016年12月23日，人力資源部、中組部、中央編辦、財政部出臺文件，聯(lián)合下發(fā)治理吃空餉指導意見。2020年4月17日，我市也召開了全市機關事業(yè)單位“吃空餉”問題專項清理工作會議，出臺了工作方案，我當時也提出了意見，要進行調(diào)查，進行處理。今天張局長抓到點子上了，對“吃空餉”專項治理工作進行了全面部署，我覺得市場監(jiān)管局把治理“吃空餉”和開展遵規(guī)守紀專項督查作為提升作風建設的突破口，是非常準確的。

（二）紀律有規(guī)定。不上班、吃空餉，《公務員法》、《事業(yè)單位人事管理條例》都有相關的紀律規(guī)定。《公務員法》第八十八條第五款規(guī)定：公務員曠工或者因公外出，請假期滿無正當理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計超過三十天的，予以辭退?！妒聵I(yè)單位人事管理條例》第十五條規(guī)定：事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過十五個工作日，或者一年內(nèi)累計曠工超過30個工作日的，事業(yè)單位可以解除聘用合同。

（三）工作有需要。一方面市場監(jiān)管局改革后，其中有不少業(yè)務骨干、中間力量轉(zhuǎn)隸到市直其他單位，市場監(jiān)管局的工作業(yè)務重，專業(yè)性人才不足，在人少事多的情況下，一些工作難以深入開展；另一方面，由于歷史原因，加上其他方方面面的原因，市場監(jiān)管局有少數(shù)在編不在崗人員閑著不做事，吃空餉，導致我們的工作人員力量薄弱，工作開展起來非常吃力。所以前不久張峰局長對我講，市場監(jiān)管局要招考20名事業(yè)編工作人員充實力量的事，就是為了解決問題不足的矛盾。

（四）群眾有意見。你一年到頭不上班也拿這么多錢，甚至有的人還在外兼職，而我一年到頭忙忙碌碌，也只拿這么多錢。群眾有沒有意見，可想而知。因此在這里表態(tài)，我們派出紀檢組必須堅決支持市場監(jiān)管局開展這項工作，支持局黨組按照政策規(guī)定認真開展好清理在編不在崗人員工作。要人來人，要政策幫忙找政策，要協(xié)調(diào)幫忙做好協(xié)調(diào)工作?？傊?，是要全力支持。在這個問題上市紀委領導也非常支持。3月3日，市紀委常委張利和我、以及市紀委黨風政風監(jiān)督室主任張迎東一行來到市場監(jiān)管局現(xiàn)場調(diào)研，了解前期工作準備情況，張常委一行分別站在不同的角度提出了指導意見。通過這個事情看出了市紀委領導的態(tài)度。我們支不支持?肯定是堅決支持！同時，我們還要支持對缺崗人員的處理，前期程序到位后，對清理出的問題、對當事人必須要依規(guī)處理。對失職失責的二級單位進行問責處理。在這項工作中，我們派出紀檢組將密切關注，加強指導和督辦。

二、要提高政治領悟力，深刻領會體悟市場監(jiān)管局工作人員遵規(guī)守紀的重要性

在開展清理在編不在崗人員的同時，市場監(jiān)管局將開展遵規(guī)守紀專項督查，我認為這項工作也很重要。俗話說：沒有規(guī)矩，不成方圓。遵規(guī)守紀對市場監(jiān)管局而言，最起碼有三個方面的好處：

（一）提升形象的需要。市場監(jiān)管局2019年3月改革，實現(xiàn)物理融合，2020年春節(jié)前正式掛牌，實現(xiàn)化學融合。經(jīng)過二年多時間的運作，工作做了不少，但問題也不少：①有破壞營商環(huán)境的典型；②有防疫履責不力的典型；③有違反防汛紀律的典型。在市直乃至全市我們都“揚了名”，那么市場監(jiān)管局的形象需不需要提升?

（二）確保平安的需要。人生中什么最重要，平安最重要。什么最幸福，平安就是福。有這樣一個故事，明朝初建，百廢待興，朱元璋問手下群臣：“天下何人最快樂?”大家各抒已見，有人說：功成名就最快樂。也有人說：富甲天下最快樂?？芍鞜o璋聽后連連搖頭，惟獨聽到萬鋼說“畏法度者最快樂”時，朱元璋聽后頻頻點頭。為什么畏法度者最快樂?因為畏法度可以讓我們自覺地遵規(guī)守法，可以保我們的平安。敬畏法紀，不越雷池，沒有牢獄之苦，沒有讓家人蒙難。法紀是我們最大的靠山，在法規(guī)制度的保護下，不畏強取，不懼邪惡，逍遙自在，不怕紀委談話，不怕受到紀律處分，何樂而不為?

（三）提高待遇的需要。我們知道，市場監(jiān)管局的干部這些年的待遇是很差的，這一方面除了體制上有些瑕疵外，與我們干部管理體制不順、機制不全也有一定的關系。因此，除了黨組要研究一套切實可行的靈活的管理辦法外，還要求我們大家必須心往一處想，勁往一處使，不能個人打個人的小算盤，搞一些暗箱操作，權錢交易的把戲。工作搞好了，一方面我們的獎項上來了；另一方面，我們的非稅收入也上來了。只有這兩項都上來了，我們的待遇才上來了，待遇上來了，大家的心情才愉快了。

三、要提高政治執(zhí)行力，一刻不停地推進市場監(jiān)管局的紀律作風建設

一是要加強班子團結?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶。什么樣的領導者，帶出什么樣的團隊。單位的管理是一門大學問，有些管理者，忙得焦頭爛額，卻收效甚微；有些管理者，下屬和員工提起來卻拍手稱贊；有些管理者，下屬和員工在背后提起來就罵娘。為什么會有這種區(qū)別?這些問題在古代思想家老子所著的《道德經(jīng)》中講的很清楚?！兜赖陆?jīng)》第十七章：太上，下知有之；其次，親而譽之；其次，畏之；其次，侮之。

第一種，下知有之，無為而治管理者。這類管理者，神龍見首不見尾，下屬和員工感覺不到他的存在，但又好象無處不在。這類管理者，達到了老子所提倡的無為而治的境界，這是最高明的管理者，把問題解決于無形，管理靠的是制度，是文化，是人格魅力。

第二種，親而譽之。被人稱贊的管理者。這類管理者是深得人心的管理者。下屬和員工愿意與之親近，管理下屬和員工靠的是“仁”，是人性化的管理，是以人為本的管理，管理不是冷冰冰的制度，而是真正地為下屬和員所想，為下屬和員工謀福利。

第三種，“畏之”，是讓人畏懼的管理者?！翱琳币詰徒錇橹饕侄危w現(xiàn)在日常管理中，也就是罰罰罰，讓組織內(nèi)部人人自危，讓員工束手束腳。

第四種，“侮之”，是讓人痛恨的管理者。老子說“侮之”這類管理者，是最差的管理者，對于員工的訴求不管不問，讓下屬怨聲載道，苦不堪言，一心想著自己。

過去，我在教育局工作時，教育的同志們說，一個好校長，就是一所好學校。這一點不假，好校長，有好的經(jīng)驗，好的管理辦法，能夠最大限度的調(diào)動大家的積極性。一局之長、一家之長也一樣。

如何將我們市場監(jiān)管局的這盤棋走活，也要全靠我們局長、靠局領導班子的團結共事。一方面，黨組成員事多人少，壓力大；另一方面，市場局還有少數(shù)人長年不上班，人浮于事。到底是什么原因?今年張局長一來發(fā)現(xiàn)了這個問題，借此機會，我想講幾點想法：

一要凝聚共識，加強班子團結。遵循“團結-批評-團結”的方針，以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，充分運用批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，增強領導班子和黨員領導干部發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力，是我們民主生活會要達到的目地和效果。從我們市場監(jiān)管局來看，我們是改革后由幾家單位重新組合的單位，我們面臨的工作壓力大（三重壓力：正常運轉(zhuǎn)的壓力、干部管理的壓力、安全生產(chǎn)的壓力），班子成員必須團結一心向前看。我們的整體素質(zhì)都比較高，強強聯(lián)合，但必須要團結。團結就是力量，團結出凝聚力，團結出戰(zhàn)斗力，團結出干部。古人說“道相同則心相知，心相知則力相合”，領導班子成員之間的團結應該建立在崇高的理想之上。一個共同的目標，一個共同的心愿——把工作搞好，把市場監(jiān)管局品牌擦亮，把同志們的待遇提上去。要搞好領導班子的團結，就應該始終不懈地在堅持民主集中制原則上有話當面說，有意見當面提，有事情商量著辦，進一步增強民主意識，自覺地樹立民主觀念，既有分工，又有合作，不搞個人說了算。領導班子成員應該遵循“八字”原則，即溝通、諒解、補充、協(xié)調(diào)。做到事前通氣，事后交流、雙向諒解、換位思考、你缺我補、相互支持、理順思想、化解矛盾。前不久，張峰局長與我講到一事，告訴我，我們市場監(jiān)管局當前的工作任務是分下去的，我印象很深，分任務前充分發(fā)揚民主，將問題交給大家，發(fā)揮大家的智慧，是很好的辦法。

二要做到廉潔自律。廉潔自律是對我們所有黨員干部、工作人員講的，必須以《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》規(guī)范言行，《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》要求：中國共產(chǎn)黨全體黨員和各級黨員領導干部必須堅定共產(chǎn)主義思想和中國特色社會主義信念，必須堅持全心全意為人民服務根本守旨，必須繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，必須自覺培養(yǎng)高尚道德情操，努力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，廉潔自律，接受監(jiān)督，永葆黨的先進性和純潔性。對一般黨員、工作人員而言，必須堅持公私分明，先公后私，克己奉公；堅持崇廉拒腐，清白做人，干凈做事；堅持尚儉戒奢，艱苦樸素，勤儉節(jié)約；堅持吃苦在前，享受在后，甘于奉獻。對黨員領導干部而言，必須廉潔從政，自覺保持人民公仆本色；廉潔用權，自覺維護人民根本利益；廉潔修身，自覺提升思想道德境界；廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風。

也許有人會說，我既不是黨員，也不是領導干部，我可以不受《廉潔自律準則》制約，但《中華人民共和國公職人員政務處分法》對公職人員的行為也有約束性規(guī)定，你違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律都有處分規(guī)定，那怕是單位的臨時工。每名黨員干部要自覺凈化自己的“三圈”：社交圈、生活圈、朋友圈。做到“三慎”：慎言、慎行、慎交。自覺做到“權為民用，情為民所系，利為民所謀”。

三要按紀律規(guī)矩辦事。市場監(jiān)管局的紀律規(guī)矩是什么?我們?nèi)w黨員干部除了要嚴格遵守國家的法律法規(guī)、黨政條規(guī)外，還要自覺遵守市場管理、機關管理、干部管理、黨建管理的一系列規(guī)章制度，自覺按紀律規(guī)矩辦事，按市場監(jiān)督管理局制訂的規(guī)章制度辦事。一般工作人員要依法、依規(guī)、依紀辦事。領導干部、領導班子必須要遵守議事和決策規(guī)則，重大事項集體研究，同時要落實領導干部個人重大事項報告制度、選人用人制度、黨風廉政建設責任制度等等。只要人人知規(guī)矩、懂規(guī)矩、守規(guī)矩，我相信，我們市場監(jiān)管局在工作上、管理上、干部待遇上、干部的精神面貌上一定會打一個翻身仗。

最后，祝大家心情愉快，工作順利，事業(yè)有成！