第一篇：對新時期加強醫(yī)院黨組織建設的思考

對新時期加強醫(yī)院黨組織建設的思考（摘要）

黨的基層組織建設在黨的建設中占有重要地位。隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的深化，醫(yī)院黨組織建設工作已難以適應醫(yī)院改革發(fā)展的需要。在新形勢下如何使醫(yī)院黨建工作與業(yè)務工作更好的結合、如何創(chuàng)新黨組織工作方式方法、如何加強黨員教育管理、充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，是醫(yī)院必須正視的問題。

醫(yī)院黨務工作者必須緊跟時代步伐，更新觀念、創(chuàng)新思維，積極探索和研究醫(yī)院黨建工作的新情況、新問題，不斷改進黨建工作方法和活動方式，找準黨建工作與業(yè)務工作的結合點和切入點，切實加強醫(yī)院黨組織建設，開創(chuàng)醫(yī)院黨建工作新局面。第一、積極探索、銳意進取，大力加強醫(yī)院黨組織的執(zhí)政能力建設。找準定位扮好角色；完善機制、管好干部，不斷創(chuàng)新醫(yī)院干部和人才管理機制；圍繞中心，服務大局。第二、堅持改革創(chuàng)新，著力推進醫(yī)院黨建工作上新臺階。強化制度建設，健全黨員管理機制；加強醫(yī)院黨組織的隊伍建設；爭創(chuàng)學習型黨組織，提高黨組織的戰(zhàn)斗力。第三、深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，建立永葆黨的先進性的長效機制。

醫(yī)院黨建工作是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程，在新時期新醫(yī)改背景下，醫(yī)院黨建工作要準確定位其基本職能，帶領醫(yī)務工作者在改革中不斷提高自身素質(zhì)，增強服務意識，為廣大人民提供最滿意的醫(yī)療服務。

對新時期加強醫(yī)院黨組織建設的思考（正文）

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨領導和執(zhí)政的重要基礎。黨的十七屆四中全會對黨的基層組織建設做出了明確部署，新的歷史條件下，要本著以推動發(fā)展為中心、以服務群眾為根本、以凝聚人心為關鍵、以促進和諧為保障的角度來推進黨的基層組織建設，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動科學發(fā)展的強大力量。隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的深化，醫(yī)院黨建工作已難以適應醫(yī)院改革發(fā)展的需要。在新形勢下如何使黨建工作與業(yè)務工作更好的結合、如何創(chuàng)新黨組織工作方式方法、如何加強黨員教育管理、充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，是我們必須正視的問題。因此，醫(yī)院黨建工作如何增強針對性和實效性，更好地發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，構筑和諧的醫(yī)患關系，促進醫(yī)療、教學、科研協(xié)調(diào)發(fā)展，增強黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，是當前醫(yī)院黨建工作面臨的重要任務。醫(yī)院黨務工作者必須緊跟時代步伐，更新觀念、創(chuàng)新思維，積極探索和研究醫(yī)院黨建工作的新情況、新問題，不斷改進黨建工作方法和活動方式，找準黨建工作與業(yè)務工作的結合點和切入點，切實加強醫(yī)院黨組織建設，開創(chuàng)醫(yī)院黨建工作新局面。

第一、積極探索、銳意進取，大力加強醫(yī)院黨組織的執(zhí)政能力建設

胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出：“黨的執(zhí)政能力建設關系黨的建設和中國特色社會主義事業(yè)的全局，必須把提高領導水平和執(zhí)政能力作為各級領導班子建設的核心內(nèi)容抓緊抓好?！痹谛箩t(yī)改背景下，醫(yī)院黨建工作必須從堅持、加強和改善黨的領導，鞏固黨的執(zhí)政地位，維護社會穩(wěn)定的高度，大力加強醫(yī)院黨組織的執(zhí)政能力建設。

1、找準定位扮好角色。要在堅持社會主義辦院方向的前提下，切實發(fā)揮黨委在醫(yī)院重大決策中的參與作用，在貫徹執(zhí)行黨的方針政策和法律法規(guī)方面的監(jiān)督作用，在維護醫(yī)院各方權益方面的協(xié)調(diào)作用，在處理各部門與廣大職工關系方面的領導和凝聚作用。

2、完善機制、管好干部，不斷創(chuàng)新醫(yī)院干部和人才管理機制。這是醫(yī)院黨委發(fā)揮好政治核心作用和監(jiān)督保證作用的核心內(nèi)容和工作重點。首先，醫(yī)院黨委要堅持黨管干部和黨管人才的原則，建立科學有效、激勵和監(jiān)督相結合的管理機制，健全后備干部選拔培養(yǎng)和專業(yè)技術人才管理制度，加強醫(yī)院干部和專業(yè)技術人才的培養(yǎng)、提拔、任用和管理工作。其次，堅持“黨管干部”、“黨管人才”原則和“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人標準，實施人才強院?zhàn)略，堅持黨政人才和專業(yè)技術人才隊伍一起抓，創(chuàng)造性地開展干部人才工作，建立多渠道、多視角發(fā)現(xiàn)和任用干部人才的用人機制，建立干部人才隊伍建設的激勵機制和監(jiān)督機制，營造良好的成才創(chuàng)業(yè)環(huán)境和優(yōu)秀人才脫穎而出的氛圍。這是醫(yī)院黨委發(fā)揮好政治核心作用的關鍵環(huán)節(jié)，也是醫(yī)院黨建工作有所作為的重要領域。

3、圍繞中心，服務大局。醫(yī)院黨組織要緊緊圍繞醫(yī)院的中心工作，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和監(jiān)督作用，積極參與本單位重大問題的決策，堅持黨建工作服從服務于醫(yī)院的改革和發(fā)展、服從服務于提高醫(yī)療服務質(zhì)量、服從服務于臨床科室的中心工作、服從服務于廣大職工生活水平和生活質(zhì)量不斷改善的大局，做到圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。醫(yī)院黨政班子成員可通過重任分擔、交叉管理、雙向參與等形式，密切配合，團結協(xié)作，使黨建工作與中心工作緊密結合，更好地促進醫(yī)院黨建工作的發(fā)展。

第二、堅持改革創(chuàng)新，著力推進醫(yī)院黨建工作上新臺階

黨的十七大報告指出，必須堅持以改革的精神加強黨建設，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。醫(yī)院黨務工作者要堅持以十七大精神為指導，更新觀念，與時俱進，勇于探索和創(chuàng)新，不斷開拓醫(yī)院黨建工作新局面。

1、強化制度建設，健全黨員管理機制。堅持黨要管黨，從嚴治黨原則，建立健全醫(yī)院黨建工作長效機制，以科學的制度促進黨建工作。醫(yī)院黨建工作應從完善基層組織制度，夯實黨的執(zhí)政基礎;完善黨內(nèi)民主制度，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，增強黨的生機活力;健全權力運行機制和監(jiān)督機制，推進反腐倡廉制度創(chuàng)新;規(guī)范黨員學習制度和黨的組織生活制度;建立基層黨支部在黨員學習教育、聯(lián)系群眾等方面的長效機制;推行黨建目標考評制度等方面著手，加強制度建設，使相關制度規(guī)范化科學化，為醫(yī)院黨建工作提供制度保障。

2、加強醫(yī)院黨組織的隊伍建設。培養(yǎng)選拔好一批政治強、業(yè)務精、作風正的黨務工作者直接關系到醫(yī)院黨建工作的成效。首先，醫(yī)院黨組織要配備好專兼職黨務干部，選拔政治業(yè)務素質(zhì)高、責任心強的干部擔任黨政領導;培養(yǎng)選拔政治過硬、業(yè)務素質(zhì)好的青年黨員從事黨務工作，建立黨務干部后備隊伍。其次，加強培養(yǎng)與培訓工作。采取各種措施和方法，切實加強對黨務工作者的培訓和培

養(yǎng)工作，不斷提高其業(yè)務素質(zhì)、工作能力。第三，加強黨支部建設，積極做好黨員發(fā)展工作。大力加強黨支部建設，堅持用中國特色社會主義理論武裝黨員的頭腦，用黨員先進性標準規(guī)范黨員的行為，強化對黨員的教育、管理和監(jiān)督，將黨支部建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。同時，建立中長期黨員發(fā)展規(guī)劃，將發(fā)展黨員工作納入黨組織建設工作總體目標中，嚴把“入口關”和“培養(yǎng)關”，積極培養(yǎng)發(fā)展新黨員，將優(yōu)秀“雙高”人員和青年職工吸收到黨組織內(nèi)來，擴大黨組織的覆蓋面。第四，加強黨內(nèi)監(jiān)督，堅持民主集中制原則，擴大黨內(nèi)民主;重視發(fā)揮黨外監(jiān)督的作用，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督效能。對黨員尤其是黨員領導干部要加強教育、嚴格要求、強化監(jiān)督，把教育、監(jiān)督與管理有機結合起來。

3、爭創(chuàng)學習型黨組織，提高黨組織的戰(zhàn)斗力。黨的十七屆四中全會提出建設馬克思主義學習型政黨這一重大戰(zhàn)略任務，對醫(yī)院黨建工作提出了更高的要求。醫(yī)院黨建工作要緊密結合醫(yī)院改革發(fā)展的實際，把加強黨員干部的理論學習作為提高素質(zhì)增長才干和解決問題能力的根本途徑，扎實推進學習型黨組織建設。醫(yī)院黨組織要進一步完善并嚴格執(zhí)行各項黨內(nèi)學習制度，采取靈活生動的形式，結合實際，組織全體黨員干部深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，貫徹落實科學發(fā)展觀，系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論體系。引導黨員干部把學習理論與提高思想政治素質(zhì)、研究解決醫(yī)院當前改革發(fā)展的實際問題結合起來，真正把學習轉(zhuǎn)化為促進醫(yī)院科學發(fā)展的內(nèi)在動力，轉(zhuǎn)化為破解醫(yī)院發(fā)展難題的具體工作，不斷提高廣大黨員干部的政治理論素質(zhì)和理論修養(yǎng)，提高理論武裝的實效。不斷加強黨員干部的理想信念教育和思想道德建設，使黨員干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，建設社會主義和諧社會的積極促進者。真正使黨員干部做到堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導實踐，切實提高運用科學理論分析研究和解決實際問題的能力，從而推動醫(yī)院各項工作的開展。

第三、深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，建立永葆黨的先進性的長效機制

創(chuàng)建先進基層黨組織，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，建立保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制，對于加強醫(yī)院各級黨組織的先進性建設，保持醫(yī)院廣大共產(chǎn)黨員的先進性，充分發(fā)揮醫(yī)院黨委的領導核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，具有十分重要的意義。保持黨的先進性要求我們必須不斷適應時代發(fā)展的要求，以改革創(chuàng)新精神，大膽探索新形勢下黨員教育管理的新形式、新內(nèi)容，不斷加強和完善醫(yī)院的黨組織建設，努力構建醫(yī)院保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制，為醫(yī)院的改革發(fā)展提供動力支持和組織保障。因此我們必須緊密結合當前開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，充分借鑒各地各方面的成功經(jīng)驗，認真總結保持共產(chǎn)黨員先進性集中教育活動過程中探索出的行之有效的辦法和措施，形成制度，并使之在黨員的經(jīng)常性教育中不斷豐富完善，建立黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制。通過開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，推動基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨的基層干部充分發(fā)揮骨干帶頭作用，廣大黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，激發(fā)廣大黨員的政治使命感和責任感、保持先進性的內(nèi)在動力，不斷增強黨員隊伍的生機和活力。為建立永葆黨的先進性的長效機制奠定堅實的基礎，為醫(yī)院的長遠發(fā)展提供動力和保障。

醫(yī)院黨建工作是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程，在新醫(yī)改背景下，醫(yī)院黨建工作要準確定位其基本職能，以加強醫(yī)院黨組織的執(zhí)政能力建設為重點，堅持以改革創(chuàng)新精神加強黨的基層組織建設，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，切實把黨的建設

與本單位工作緊密結合起來，把黨建工作貫穿于醫(yī)療、管理和服務等各項工作之中，想方設法解決實際工作中遇到的各種難題，在促進醫(yī)院發(fā)展的同時不斷豐富黨建工作內(nèi)容，使醫(yī)院黨建工作充滿生機和活力，形成永葆黨的先進性的長效機制，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，拓展醫(yī)院思想政治工作的領域和空間，把全體醫(yī)務工作者的思想觀念、職業(yè)道德、組織紀律觀念、愛崗敬業(yè)精神融為一體，不斷提高思想政治工作的針對性、實效性，增強對廣大醫(yī)務工作者的吸引力、滲透力、凝聚力，并帶領醫(yī)務工作者在改革中不斷提高自身素質(zhì)，增強服務意識，不斷推動醫(yī)院的發(fā)展和壯大，為廣大人民提供最滿意的醫(yī)療服務。

第二篇：加強新時期農(nóng)村基層黨組織建設的幾點思考

加強新時期農(nóng)村基層黨組織建設的幾點思考 農(nóng)村基層黨組織是黨的細胞，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是黨團結帶領農(nóng)民群眾建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，是各項具體工作組織者和實施者。但隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善,新情況、新問題的不斷出現(xiàn),對基層黨組織建設工作提出了更多更高的要求。通過積極調(diào)研，我認為要做好新時期農(nóng)村基層黨組織建設工作應從以下幾個方面著力。

一、加強學習教育培訓，切實提高農(nóng)村黨員干部的綜合能力

加強農(nóng)村黨員干部教育培訓，是適應新形勢新任務需要，是加強黨對農(nóng)村工作領導的必然要求，也是提升農(nóng)村黨員干部素質(zhì)能力的重要途徑。因此認真組織農(nóng)村基層黨員學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習實踐科學發(fā)展觀，引導基層黨員樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,做到真正同黨中央保持一致；二是要加強對農(nóng)村基層黨員理想和宗旨、黨性和紀律、權利和義務等方面的教育，使廣大農(nóng)村黨員進一步明確新時期黨員應具備的條件、職責和義務，確定今后努力方向；三是要以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校為陣地，大力加強農(nóng)村黨員科技和文化知識教育培訓，切實增強農(nóng)村基層黨員干部指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力、帶領群眾脫貧致富奔小康的能力、善于做新時期農(nóng)民思想工作的能力、處理復雜矛盾和問題的能力以及依法辦事的能力，提高執(zhí)政為民的本領,努力使農(nóng)村黨員干部成為熟知政策、掌握技術、信息靈通的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶頭人。

二、選優(yōu)配強村級班子，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

加強村級領導班子建設，是農(nóng)村基層組織建設的關鍵環(huán)節(jié)。針對當前大部分農(nóng)村黨員隊伍年齡老化、文化程度偏低、市場經(jīng)濟意識和致富本領欠缺、先鋒模范作用發(fā)輝不明顯這一現(xiàn)狀，我們一是要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，從不同區(qū)域、不同層次、不同行業(yè)采取“兩推一選”、“公推公選”、“公推直選”、組織聘任等方法讓一批素質(zhì)高、作風踏實、不謀私利、文化高、品質(zhì)好、能力強、會管理、懂經(jīng)營、有奉獻和創(chuàng)業(yè)精神的人脫穎而出，擔任村支部書記，以優(yōu)化結構，增強農(nóng)村基層黨組織的活力；二是要注重從致富能手，復員退伍軍人，打工回鄉(xiāng)人員，個體戶，私營企業(yè)主，回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生的優(yōu)秀黨員中選拔支部書記。對暫無合適人選的，可以采取公開選聘或從機關、企事業(yè)單位選派黨員干部任職或掛職的方式選拔村干部，并注意搞好傳幫帶，培養(yǎng)當?shù)氐母刹?；三是加強對農(nóng)村后備干部的培養(yǎng)，著重從素質(zhì)較高、熱心集體事業(yè)、有致富能力的農(nóng)村青年和應屆畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀苗子進行教育、培養(yǎng)，創(chuàng)找條件讓他們參加村里的公益活動，增強他們的服務意識，鍛煉他們的工作能力，使他們得到黨

員群眾的認可，逐步進入到黨支部班子中去，從而進一步夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。

三、提高黨員發(fā)展質(zhì)量，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎

要認真貫徹“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結構、慎重發(fā)展”的方針，認真做好黨員發(fā)展工作。一是要加強對青年一代的思想政治工作，把那些有堅定的共產(chǎn)主義信念，能夠帶領群眾共同致富的先進分子及時吸收到黨內(nèi)來。當前，除了要注意把高中畢業(yè)生，退伍軍人中的先進分子吸收到農(nóng)村黨組織中來，還應注意將能夠熱心為群眾辦實事的私營企業(yè)主，農(nóng)村經(jīng)濟能人，種養(yǎng)大戶中的先進分子吸收到農(nóng)村黨組織中來；二是要加大對符合黨員條件的優(yōu)秀分子教育培訓力度，力爭成熟一個，發(fā)展一個，鞏固一個。同時，還要實施黨員發(fā)展“雙能”工程，重點是在符合黨員條件的“致富能手”中發(fā)展黨員，把“致富能手”培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成“致富能手”。重點解決黨員時代性不強，不能發(fā)揮先鋒模范作用的問題，三是要針對目前農(nóng)村黨員老化問題嚴重，部分黨員素質(zhì)低下，長期不過組織生活，不完成黨組織交給的工作的現(xiàn)象，應通過對黨員的民主評議，對一些理想信念不堅定，組織觀念淡漠，起不到模范帶頭作用甚至是有損黨的形象的黨員，應放開出口，實行勸退。使農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進一步增強。

四、強化激勵措施，充分發(fā)揮黨員帶頭作用

應該看到，在農(nóng)村的黨員和村干部多數(shù)都是能人，素質(zhì)相對高于普通老百姓，只有進一步加強對他們的管理和強導，制定強有力的激勵措施，才能充分發(fā)揮黨員帶頭作用。一是要開展黨員定崗定責活動，在推動生產(chǎn)發(fā)展上發(fā)揮帶頭作用。年前給每個黨員定崗位，定職責，定任務，年終要進行實績考核評比，要充分發(fā)揮每個黨員的特長，宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工，宜商則商，讓他們有機會在組織建設，群眾工作和發(fā)展經(jīng)濟過程中施展才干；二是鼓勵黨員興辦公益事業(yè)，在打牢發(fā)展基礎上發(fā)揮帶頭作用。針對農(nóng)村基礎設施建設投入嚴重不足的實際，鼓勵黨員帶頭投資辦公益，走民投、民建、民營之路，達到服務群眾，自有收益的雙贏效果，從而帶動群眾，激活民資，在村級基礎設施管理上，基層黨組織可按照就近、方便、有效的原則，明確那些熱心公益的黨員為基礎設施管理員，負責基礎設施的維護看管，最大限度地發(fā)揮基礎設施的功能。三是支持外出黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在加快群眾致富上發(fā)揮帶頭作用。對農(nóng)村外出務工經(jīng)商黨員要給予政治上的關愛和生活上的關心，對回家創(chuàng)業(yè)的黨員提供全方位的服務，盡力幫助他們解決建設用地，生產(chǎn)資金，交通運輸?shù)确矫娴睦щy，從最大限度地發(fā)揮他們在引資引項、勞務輸出、傳送信息等方面的優(yōu)勢，將外地加快發(fā)展經(jīng)濟的好經(jīng)驗帶回家鄉(xiāng)開花結果，為家鄉(xiāng)的建設和群眾的富裕出力。

總之，加強新時期農(nóng)村基層黨組織建設直接關系到加強

黨的建設這一偉大的系統(tǒng)工程。因此，我們必須站在新的戰(zhàn)略高度來認識加強基層黨組織建設的重要性和緊迫性，從健全組織、提高素質(zhì)、加強管理等方面扎實抓好這項工作，為充分發(fā)揮黨組織為經(jīng)濟建設服務的積極作用，為構建和諧社會做出應有的貢獻。

第三篇：新時期加強基層學習型黨組織建設的思考

新時期加強基層學習型黨組織建設的思考

摘 要：我國當前面臨多元化新挑戰(zhàn)，黨中央提出學習型政黨，研究新時期基層學習型黨組織建設，提高基層黨組織理論素養(yǎng)，使基層黨組織走在時代前列，為全面建設小康社會奪取新的勝利。

關鍵詞：黨組織建設；學習型黨組織；創(chuàng)新；

中圖分類號：D412.6 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-04-00-02

一、學習型黨組織建設的意義

學習型黨組織是黨賦予黨組織建設新的任務，大力推進學習型黨組織建設具有高度的政治意義，是全面建設小康社會、提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性，引領中國發(fā)展進步的重要基礎。當今世界正處在世界多極化、經(jīng)濟全球化的關鍵時期，科學技術進步日新月異，更新知識的速度大大加快，創(chuàng)新能力越來越成為綜合國力和國際競爭力的核心因素。無論是國家、民族或是政黨，如果不加強學習、不提高學習能力，將永遠落后于時代。

黨的先進性首先表現(xiàn)為思想理論上的先進性，思想理論上先進才能保持和發(fā)展黨的先進性。當前，我國已進入新的發(fā)展階段，經(jīng)濟社會在發(fā)展中呈現(xiàn)出種類繁多的特征，在社會發(fā)展前進的道路上涌現(xiàn)出許多新情況新問題、這就從客觀上要求各級黨組織和廣大黨員干部必須通過實踐學習新的理論、掌握新知識、切實掌握和運用好黨的理論新成果，加深對中國特色社會主義理論體系的理解，將理論與實際國情相結合，使中國特色社會主義道路走的更寬廣。面對新時期新任務，各級黨組織和廣大黨員干部必須堅持以對黨、對人民、對歷史高度負責的態(tài)度，更加自覺地學習，切實提高思想理論水平，不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，切實提高推動科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，使我們黨在理論上實踐上永葆先進性。

二、新時期基層學習型黨組織建設中存在的問題

在深入推進學習型黨組織建設的過程中，基層黨組織是執(zhí)行國家社會管理職能的重要基礎?；鶎狱h組織執(zhí)行著黨和國家的重大決策部署，承擔著民主執(zhí)政、科學執(zhí)政、依法執(zhí)政的重要職責。但由于基層中部分黨員干部由于忙于具體事務，忽視學習的重要性，因而在學習型黨組織的建設中還存在不少問題。

（一）學習觀念不強。目前，一些基層黨員干部對學習型黨組織建設認識不深、學習觀念不強，錯誤地認為在市場經(jīng)濟條件下，在不正之風盛行的環(huán)境中，加強學習已經(jīng)顯得沒有意義，看不到它的重要性和長遠意義，在學習行動上缺乏自主性和創(chuàng)造力，有的黨員干部認為，建設學習型黨組織工作難度大，做好這項工作會影響中心工作，尤其一些業(yè)務部門的領導，只抓業(yè)務，不抓學習，認為本部門為業(yè)務部門，本來業(yè)務工作就比較重，每個人有每個人的工作，沒有過多的精力在去搞學習型黨組織建設。還有一些黨員干部認為，搞市場經(jīng)濟要講經(jīng)濟效益、社會效益，談學習就是不切實際。所有這些都是由于黨員干部學習觀念不正確，思想認識程度不深，黨性覺悟不高，對學習型黨組織的本質(zhì)特征和內(nèi)在要求缺乏理性的認識，忽視了學習型黨組織的政治性要求。

（二）缺乏必要的思想政治教育。在學習型黨組織的建設中，各級黨政機關僅強調(diào)豐富的學習內(nèi)容，忽視了思想政治教育重要性；在組織學習的過程中，只片面地強調(diào)學習形式，忽略了思想政治教育這一本質(zhì)的基本內(nèi)容。當前，我們所要建設學習型黨組織，是馬克思主義的學習型黨組織，講政治始終是最根本的原則，愛國主義、集體主義、社會主義教育是最根本的內(nèi)容，吸收人類文明發(fā)展的一切成果，從成提高各級黨組織和黨員干部的思想政治覺悟和素養(yǎng)。因此在滿足黨員千部學習需求同時，對黨員進行必要的思想政治教育，才能從根本上解決為黨員干部思想覺悟不高，認識差的問題。

（三）學習效果不佳。在學習型黨組織建設的實踐中，學習的效果還有待進一步提高。首先，不少基層黨組織雖然開展了大量的學習活動，但由于部分黨員干部學習動力差，學習力不強，不注意研究問題，對最新的學習理論和知識不能好好的掌握，在實際工作中沒有新思路、缺乏新辦法。其次，基層黨組織盡管加大了學習活動，但由于組織領導力度差，仍存在時緊時松、抓一時促一陣的現(xiàn)象，缺乏有效的管理機制和約束。最后，服務意識差，與基層群眾接觸不多，缺少必要的深入基層，進行實際調(diào)查研究少。

三、新時期新時期基層學習型黨組織建設的思路

加強學習型黨組織建設，必須深刻把握學習型黨組織建設的重要意義、目標要求、基本原則和路徑選擇，以思想政治教育為基礎，從提高認識，更新觀念、創(chuàng)新機制、強化管理等方面入手，加強基層學習型黨組織建設，不斷提高黨的理論創(chuàng)新水平和科學發(fā)展能力。

（一）轉(zhuǎn)變學習觀念，提升學習型黨組織的學習力。在學習型黨組織建設中，應當充分發(fā)揮思想政治教育的轉(zhuǎn)化功能，積極幫助內(nèi)廣大黨員干部改造思想，糾正已有的錯誤思想認識，轉(zhuǎn)變他們學習觀念，建立良好的學習習慣，把工作和學習有機的結合起來，不斷地提高機關黨員干部的創(chuàng)造力，不斷地提高我們黨的執(zhí)政能力。思想政治教育是一個動態(tài)的學習過程，在建設學習型黨組織過程中，每個時期、每個階段社會發(fā)展的需要，制定出切實可行的既定目標，通過使用新的學習理念來達到目標的實現(xiàn)，只有這樣，才能使學習型黨組織建設沿著正確的方向前進。所以，要想提高學習型黨組織內(nèi)成員的執(zhí)行力，一方面通過加強學習和實踐鍛煉來增強自身素質(zhì)，另一方面就是要通過思想政治教育活動的開展，提高黨員干部豎立正確的工作態(tài)度，增強責任意識，增強自身的學習執(zhí)行力。

（二）優(yōu)化學習結構。在基層黨組織內(nèi)要成立學習小組，變個人學習為小組學習，增強學習的趣味性。在學習內(nèi)容上，也將單純的政治學習拓展到經(jīng)濟文化領域的學習，在學習國家政策方針，黨章、黨史基礎上加上國際形式，科學研究等多領域的學習，切實做到學用結合學以致用。同時要創(chuàng)新學習載體，注意發(fā)揮網(wǎng)絡載體的效應，充分發(fā)揮網(wǎng)絡傳播速度快、信息容量大、交互性強且不受時空限制的特點，建立網(wǎng)上黨建理論園地，建立網(wǎng)絡圖書書庫、網(wǎng)上研究論壇等，通過網(wǎng)絡促進基層黨員干部的學習與交流，提高他們學習積極性。此外，還要注重發(fā)揮遠程教育，利用遠程教育點多、線長、覆蓋廣泛的優(yōu)勢，改變過去單向式、封閉式的學習模式

（三）完善學習制度，建立長效機制。黨的十八大報告指出：“全面推進各領域基層黨建設工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面”，這是對新時期基層黨組織建設提出的新課題。基層黨組織建設工作面臨著新形勢，必須根據(jù)不同的實際情況，改變傳統(tǒng)的建設模式，找準切入點，來解決社會學習型黨組織建設中出現(xiàn)的矛盾，建設好基層學習型黨組織。學習靠自覺是不夠的，還需要有制度約束，在平時的考核和年終評先選優(yōu)時，應該把學習情況列入考核的主要部分，把學習與考核有機結合起來，根據(jù)不同層次、不同崗位、不同類別黨員干部的特點，把本人需求和崗位需求緊密結合起來，實行分級學習、分類學習，滿足了大家多層次的學習需求，確保了基層黨員學有所獲、學有所長、學以致用。健立黨員學習日，利用“三會一課”等傳統(tǒng)的學習方式組織開展學習，做到每個季度精讀一本書，撰寫一篇工作信息等。在推進學習型黨組織建設活動中，我們不僅要強調(diào)制度的約束性，更要注重制度的長效性，立足于長遠，創(chuàng)新學習機制，緊扣經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的步伐，根據(jù)各種行業(yè)協(xié)會、經(jīng)濟組織不斷派生的實際，建立長效機制，把產(chǎn)業(yè)鏈上的黨員聚合起來，集中發(fā)揮作用，確保學習取得實效。

四、結語

中國共產(chǎn)黨是一個不斷創(chuàng)新，與時俱進的黨，黨中央把建設馬克思主義學習型政黨作為一個重大戰(zhàn)略提出來，是黨的建設理論與實踐的創(chuàng)新，是馬克思主義執(zhí)政黨保持和發(fā)展先進性的一個重要途徑。只有重視學習，才能不斷獲得對中國特色社會主義建設和改革的規(guī)律性認識，符合新形勢下的新要求。只有黨內(nèi)的所有成員形成人人學習、終身學習信念，整個黨組織才能形成一種樂于學習、在學習中創(chuàng)新的內(nèi)在機制，努力提升黨員干部隊伍素質(zhì)，扎實推進學習型黨組織建設。

第四篇：對新時期反腐倡廉建設的思考

對新時期反腐倡廉建設的思考

2012年11月8日，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會在北京人民大會堂隆重開幕。胡錦濤總書記在報告中指出，反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。

一、從十八大報告看反腐決心。十八大報告以務實、平實的文風帶給人們堅定的信心，特別是關于懲治腐敗的論述，字字千斤，彰顯了黨堅決懲治腐敗的決心。胡錦濤總書記在報告中指出，反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。報告中罕見地警示腐敗問題可能導致“亡黨亡國”，是中國共產(chǎn)黨直面自身風險挑戰(zhàn)的表現(xiàn)，也是加強“純潔性”建設的表現(xiàn)，更表明了我黨治理腐敗問題的決心。反腐敗問題，是我們黨和人民群眾普遍關心的一個熱點問題，腐敗是一種歷史現(xiàn)象，也是全世界一個普遍存在的問題。在過去的十年里，我黨治理腐敗成效顯著。中紀委第八次全體會議提出，十年間，我黨查處了***、陳良宇、劉志軍、杜世 成、鄭筱萸、陳紹基、王華元、黃松有、王益、康日新、黃瑤、許宗衡等一批大案 要案;2007年11月至2012年6月，66.8萬余人受到黨紀政紀處分，24584人因涉嫌犯罪被移送司法機關。近日給予***開除黨籍、開除公職的處分，更顯示了中央“不管涉及到誰，不論權力大小，都一查到底，決不姑息”的反腐決心。正如報告中講的 “不管涉及什么人，不論權力大小、職位高低，只要觸犯了黨紀國法，都要嚴懲不貸。”我黨一直堅持以黨要管黨、用制度管黨的方針，并不斷建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，保持了黨的純潔性。近年來，我黨先后制定了《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī) 定》、《關于紀委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的規(guī)定(試行)》等黨內(nèi)規(guī)章制度，全面推行了黨風廉政建設責任制。頒發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，第一次對黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關、重點、途徑、辦法等重大問題作出全面規(guī)定。監(jiān)督工作進入了制度化規(guī)范化的新階段。此外，我們黨還頒發(fā)了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等制度，經(jīng)過多年來不斷的完善、創(chuàng)新，我黨的已經(jīng)初步形成了對權力運行的全方位、多層次、立體化的監(jiān)督制約

體系。十八大報告中，胡錦濤總書記強調(diào)了制度建設的重要性，并提出了要深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，健全反腐敗法律制度，防控廉政風險，防止利益沖突，更加科學有效地防治腐敗。這些都表明我黨將繼續(xù)執(zhí)行制度管黨的原則，也將努力于繼續(xù)不斷的完善黨的各項制度。

二、中共十八大反腐倡廉新起點11月8日，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會在北京人民大會堂隆重舉行。在大會報告中，胡錦濤總書記針對推進黨的建設，特別是反腐倡廉工作指出：要堅定不移反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。網(wǎng)友認為，總書記的報告表明了黨中央繼續(xù)加強反腐倡廉建設的良好勢頭，為我們懲治腐敗、營造清正廉明的政治環(huán)境奏響最強音。反腐倡廉之路是坎坷艱巨的，但黨和人民反腐倡廉之決心步伐是堅定不移的，制度不斷健全，法制踐行落實，監(jiān)督機制不斷全面，讓貪腐之路成為“談虎色變”之路，“令人唾棄”之路。十年來，黨和國家“高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，一直強調(diào)不論是誰，不論職務有多高，只要搞腐敗就堅決查處，絕不手軟”，不斷地加大反腐力度和懲防體系建設，采取了不少行之有效的措施，反腐工作取得了相當大的成果：不僅堅決查處了一批“大老虎”，也有鄉(xiāng)科級甚至是村一級的“小蒼蠅”，有的案件查處十分順利，也有的則是阻力重重等等。我們驚喜地看到，各種反腐途徑正不斷走步入正途，網(wǎng)絡反腐、輿論監(jiān)控、實名舉報等成了反腐的“導火線”，廣大公眾參與監(jiān)督的積極性和自覺性日漸高漲。十八大的勝利召開后，反腐倡廉工作進入一個新的高潮。國務院副總理李克強近日在聽取匯報的會議上，一再向官員詰問匯報細節(jié)，提出問題、征詢解決辦法。我們要抓好思想理論建設這個根本，教育引導黨員、干部矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗。廣大民眾也一致認為十八大召開后，黨的成長進入了一個新的領域。黨中央要求我們抓好黨性教育的核心，弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，教育引導黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀，堅定政治立場，明辨大是大非。抓好道德建設這個基礎，教育引導黨員、干部模范踐行社會主義榮辱觀，做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者，以實際行動彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量。今日的幸福生活來之不易，我們必須倍加珍惜，長期堅持，不斷發(fā)展。我們要認真學習貫徹黨的十八大精神，堅定信心、勇于進取、努力工作，不斷把黨風廉政建設和反腐敗工作推向前進，時刻自省，時刻牢記反腐倡廉才

能成就盛世。

三、加強紀檢干部隊伍自身建設是新時期反腐倡廉工作的有效形式。近年來，腐敗現(xiàn)象逐漸呈現(xiàn)復雜性、多樣性和隱蔽性，反腐倡廉工作遇到不少新情況、新問題，對紀檢監(jiān)察工作提出了新的更高的要求，基層紀檢監(jiān)察組織和廣大紀檢監(jiān)察干部要及時適應新形勢的需要，以新的作風、新的精神面貌展現(xiàn)在反腐倡廉工作第一線，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察組織的職能作用，不斷將黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。在具體工作中，要提高業(yè)務技能的能力，提高把握和靈活運用政策的能力，提高求真務實和開拓創(chuàng)新的能力，提高反侵蝕能力。要充分認識和高度警惕腐敗正向黨的執(zhí)紀機關侵蝕的現(xiàn)實危險性，只有牢固樹立正確的世界觀，堅定共產(chǎn)主義信念，時刻牢記黨的全心全意為人民服務的宗旨，提高執(zhí)政為民意識，敢于實事求是，做到腦不昏、眼不糊、心不貪、手不伸，才能在紛繁復雜的市場經(jīng)濟環(huán)境下，站穩(wěn)腳跟，自律抗變；才能在形形色色的錯誤思潮面前，堅定立場，不迷失方向；才能在反腐敗的風頭浪尖上不畏縮，堅持原則，沖破束縛，敢于同一切違法違紀行為作堅決斗爭。只有這樣，才能塑造紀檢監(jiān)察組織和紀檢監(jiān)察干部為民、務實、清廉和可親、可信、可敬的形象，做黨的忠誠衛(wèi)士，當人民利益的保護神，為全面建設小康社會保駕護航。

四、深化利用。要加強各方面的聯(lián)系溝通，整合反腐倡廉科技創(chuàng)新資源，建立資源整合、信息共享的有效機制，充分依靠內(nèi)力、借助外力、形成合力，開創(chuàng)領導重視、部門協(xié)同、公眾參與的運用科技手段防治腐敗工作新局面。進一步拓展科技手段的運用范圍，實現(xiàn)權力運行各個環(huán)節(jié)的全方位覆蓋，把能夠規(guī)范和公開的權力及運行程序都設計進去、固化下來。

腐敗可致亡黨亡國，反腐倡廉必須常抓不懈、拒腐防變必須警鐘長鳴總書記和其他中央領導同志11月29日去到國家博物館參觀大型展覽《復興之路》，心里很不平靜。中國在近代史上飽受西方列強的欺凌，災難深重。其重要原因是晚晴整治腐敗，精神萎靡，泱泱大國盡管有五六億人，但一盤散沙，毫無凝聚力、戰(zhàn)斗力。因而在西方列強的進攻面前，喪權辱國，割地賠款，偌大中國淪為 8 半殖民地半封建社會，中國人成了“東亞病夫”。當代中國，各級領導干部警醒的時候到了。幾十年來的腐朽風氣侵襲不可謂不深，腐敗行為不可謂不嚴重。腐敗是慶父，“慶父不死，魯難未已。”腐敗已經(jīng)成為

阻礙中國特色社會主義精神的巨大障礙。辦任何事情，重要夾有腐敗行為，絕對干不好。如果在若干年內(nèi)腐敗繼續(xù)如此蔓延，中國共產(chǎn)黨的領導地位必將受到威脅。因此，我們共產(chǎn)黨員，特別是領導干部，要認真學習黨的“十八大”文獻，深刻領會其精神實質(zhì)，要永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，健全反腐敗法律制度，更加科學有效地防治腐敗。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。堅決查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。要嚴明黨的紀律，自覺維護黨的集中統(tǒng)一。黨的集中統(tǒng)一是黨的力量所在，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展、民族團結進步、國家長治久安的根本保證。各級黨組織和廣大黨員、干部特別是主要領導干部一定要自覺遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則辦事，任何人都不能凌駕于組織之上。要堅決維護中央權威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨的理論和路線方針政策。加強監(jiān)督檢查，嚴肅黨的紀律特別是政治紀律，形成全黨上下步調(diào)一致、奮發(fā)進取的強大力量。

回顧過去這十年，我們在總結以往經(jīng)驗的基礎上，已經(jīng)探索形成一整套符合中國國情的反腐倡廉指導思想、基本原則、工作方針、工作格局、領導體制和法規(guī)制度體系。反腐敗斗爭的過程，就是腐敗形式不斷多樣化和反腐敗手段不斷完善這樣一個拉鋸式的對抗過程。實踐證明，十年來的這些探索及時應對了反腐敗過程中出現(xiàn)的新問題新現(xiàn)象，能夠有效地預防和遏制腐敗的滋生蔓延。我們相信，只要堅持沿著這條中國特色的反腐倡廉道路走下去，中國反腐倡廉建設必將呈現(xiàn)更加光明的前景！

第五篇：對加強農(nóng)村基層黨組織建設的思考

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對加強農(nóng)村基層黨組織建設的思考

作者：孫壽平

來源：《新農(nóng)村》2011年第17期

基層黨組織不僅是黨團結群眾、組織群眾、貫徹黨的路線方針政策的“客戶端”，而且是黨調(diào)查民意、贏得民心、緊密聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。進一步鞏固和加強基層黨組織，使之更具活力，具有重大現(xiàn)實意義。

一、矛盾與問題

1.部分村黨組織領導班子綜合素質(zhì)與工作能力不強，制約了村黨組織的執(zhí)政能力

當前部分村黨組織領導班子在促進村集體經(jīng)濟發(fā)展，幫助農(nóng)村居民增收方面辦法不多，徒有工作熱情，缺乏發(fā)展本領。部分村黨組織班子作風建設存在薄弱環(huán)節(jié),不講民主，特別是部分村黨組織書記，自恃“能人”，或村中“望族”之人，工作方法簡單粗暴，法制觀念淡薄，造成干群關系緊張。

2.黨在農(nóng)村新生力量的緊缺，后備干部培養(yǎng)使用不盡理想，制約了村黨組織班子建設的推進

一些素質(zhì)較高的農(nóng)村青年或升學、或當兵、或外出務工與經(jīng)商，加上部分農(nóng)村黨組織的現(xiàn)狀對農(nóng)村青年吸引力也不夠，黨組織在物色發(fā)展對象時面臨很多困難。個別村黨組織班子成員有“教會徒弟餓死師傅”心理，擔心“位子”被搶而利益受損，在發(fā)展黨員、培養(yǎng)后備干部方面積極性不高。部分存有派系村莊，為保持各自的勢力，在發(fā)展黨員、培養(yǎng)后備干部方面很難開展工作。

3.村集體經(jīng)濟發(fā)展空間萎縮，部分村莊無錢辦事的矛盾比較突出，缺乏凝聚群眾的物質(zhì)基礎，制約了黨組織的號召力和戰(zhàn)斗力

近幾年來，農(nóng)村集體經(jīng)濟可支配收入總額呈下降趨勢，村級可支配收入較弱村莊的數(shù)量在逐年增加，村級經(jīng)濟發(fā)展不平衡，差距進一步擴大，村級債務負擔沉重，發(fā)展后勁明顯不足。由此帶來，在一些村莊，如果沒有上級轉(zhuǎn)移支付，連干部報酬和村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費都難以保證，更談不上為民辦事、搞服務、興辦公益事業(yè)。

4.宗族與其它社會不良勢力的抬頭，威脅和損害著農(nóng)村黨組織的政治生活環(huán)境

一是宗族勢力嚴重干擾著黨組織的建設。目前,雖然還不能說宗族勢力已經(jīng)控制了基層政權,但宗族背景已成為相當多的農(nóng)村基層政權在組建和運行過程中不可忽視的重要因素。二是社會不良勢力影響農(nóng)村黨組織工作的正常開展。社會不良勢力，不僅介入農(nóng)村的正常換屆選舉，也滲透到農(nóng)村經(jīng)濟社會生活的各個方面，影響的農(nóng)村黨組織工作的正常開展。

二、對策與建議

1.以全面提高干事創(chuàng)業(yè)能力為重點，選好配強村黨組織領導班子成員，特別是選準支部書記，重點在選拔用人上搞突破

要拓寬用人視野，打破“村官是農(nóng)民”、“農(nóng)民做村官”的思維定勢以及“本村人做本村官”的傳統(tǒng)模式，真正把黨性強、能力強、責任心強的優(yōu)秀黨員選拔到村級黨組織班子中來。從農(nóng)村專業(yè)戶、個體私營企業(yè)主、外出務工經(jīng)商回鄉(xiāng)者中選拔政治素質(zhì)好、愿意為群眾服務的經(jīng)濟能人擔任村主要領導職務，不斷改善年齡結構、文化結構和能力結構；對一些沒有合適人選的村，可以從鎮(zhèn)街道機關下派干部任黨組織書記，增強整體功能；也可結合行政村合并，采取鎮(zhèn)街村與村之間干部交流的方式，調(diào)整配強班子，盤活農(nóng)村干部資源，削弱家族勢力對基礎黨組織的影響。

2.進一步推進基層干部培訓制度化、規(guī)范化，強化村黨組織領導班子的素質(zhì)與能力建設落實科學發(fā)展觀，加強農(nóng)村基層黨組織建設，重要途徑在培訓。培訓要規(guī)范，對農(nóng)村干部的培訓在時間與經(jīng)費上要保障。培訓要創(chuàng)新，內(nèi)容上在加強對農(nóng)村基層組織干部政策理論水平的同時，更要重視就地致富項目、就地致富技能培訓，提高自富與帶領村民共同致富的能力。

3.推進農(nóng)村后備干部建設，確保村黨組織領導班子后繼有人

一是探索統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一考核的村干部培養(yǎng)選拔機制。黨校要定期舉辦農(nóng)村后備干部培訓班，加強對農(nóng)村后備干部的教育培訓；鎮(zhèn)街要建立村級后備干部人才庫，實行動態(tài)管理制度，確保每個村常年保持2～3名后備干部。二是加緊推行“一村一名大學生”的本土化。對沒有取得學歷、熱心農(nóng)村工作的有志青年，可采用村鎮(zhèn)上級組織個人等多方出資的形式，聯(lián)合高等院校，由組織統(tǒng)一培養(yǎng)。三是探索鎮(zhèn)村互動的培養(yǎng)機制，強化培養(yǎng)鍛煉。通過安排后備干部任村委會主任助理，到上級黨政機關“上掛”鍛煉，或艱苦地區(qū)掛職等多種方式，加強培養(yǎng)鍛煉。

4.進一步探索農(nóng)村基層組織設置的新途徑、新方法

創(chuàng)新黨組織的設置方式，擴大基層黨組織的覆蓋面。一是在行業(yè)協(xié)會中設置黨組織。依托行業(yè)協(xié)會設置黨的組織，以促進黨員在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮帶頭富、帶領富的示范作用。二是把支部建在合作社上。就是在農(nóng)村種植、養(yǎng)殖、經(jīng)紀人等專業(yè)合作社中建立黨支部，在農(nóng)村專業(yè)合作社黨支部之上建立村黨總支。三是建立聯(lián)合黨支部?？梢允切姓迮c企業(yè)聯(lián)合建立黨組織，由企業(yè)黨員廠長兼任村黨組織書記，在組織上村企實行統(tǒng)一領導。也可以兩個以上的行政村聯(lián)合建立黨支部，逐步打破宗族勢力對黨組織的影響。

5.加強考核，形成剛性的激勵約束機制

制定和實施農(nóng)村干部考核評價體系，實行農(nóng)村黨組織書記和任期目標責任制，建立踐諾工作臺賬，使他們的報酬與工作實績掛鉤。建立年終評議制度，側重干事創(chuàng)業(yè)能力、思想境界、工作作風的評議，對工作取得成效的村干部由上級黨委給予一定的政治榮譽；對成效平平甚至失職瀆職或出現(xiàn)重大失誤的村干部,給予適當?shù)呐u以至處罰；建立、任期和離任審計制度，加強對村干部的經(jīng)濟審計；推行和完善村民議事會和黨員議事會制度,加快推進決策的民主化進程。