第一篇：對(duì)非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)的思考

在新形勢(shì)下探索非國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)的新路子

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷地鞏固和完善，非公有制經(jīng)濟(jì)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)中的重要組織部分，近幾年來，非國(guó)有企業(yè)得到迅速發(fā)展，我局先后成立非國(guó)有企業(yè)五家，隨著糧食企業(yè)改革的不斷深化，我局下屬的國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)已不能適應(yīng)飛速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，一是經(jīng)營(yíng)不活；二是依賴性過強(qiáng)；三是資產(chǎn)閑置；四是低效益或負(fù)效益運(yùn)行，因此，在近期內(nèi)逐步對(duì)下屬國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，為了探索新形勢(shì)下非國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)的新路子，我們作為專題進(jìn)行了調(diào)研，根據(jù)調(diào)研已改制運(yùn)行的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)黨的組織建設(shè)已出現(xiàn)了軟弱渙散的狀況。

一是不愿設(shè)立黨的組織機(jī)構(gòu)，怕找麻煩；

二是否定黨組織在非國(guó)有企業(yè)中的作用；

三是在非國(guó)有企業(yè)里，人、財(cái)、物、購、存、加、時(shí)間、空間都集中于資方代表一身，黨組織辦事無權(quán)利，教育無時(shí)間，活動(dòng)無經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督無手段。

四是即是非國(guó)有企業(yè)設(shè)了黨支部書記，但與生產(chǎn)、技術(shù)、行政管理人員相比，覺得低人一等。

以上四個(gè)方面，極大地動(dòng)搖了黨組織在非國(guó)有企業(yè)中的階級(jí)基礎(chǔ)，危害著黨的基層組織在非國(guó)企業(yè)中的地位和作用，如不及時(shí)解決，后果不堪設(shè)想。

通過調(diào)查，我們認(rèn)為主要原因表現(xiàn)在以下方面：

一是非國(guó)有企業(yè)主對(duì)黨組織特有的向心力、凝聚力、創(chuàng)新力在形成企業(yè)文化中的重要性認(rèn)識(shí)不夠。一方面，個(gè)別的非國(guó)有企業(yè)主不是黨員，本身對(duì)黨的性質(zhì)、宗旨和新時(shí)期黨的任務(wù)要求和工作方式不了解，認(rèn)為發(fā)展企業(yè)黨組織，會(huì)對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)起到削弱作用，對(duì)黨組織工作的積極性不高。另一方面，身份為黨員的非國(guó)有企業(yè)主自己參與黨組織的管理和活動(dòng)的時(shí)間受限，黨組織工作的力度受到影響。

二是部分非國(guó)有企業(yè)黨組織對(duì)企業(yè)的發(fā)展助推作用不明顯。一是參與的主動(dòng)性不強(qiáng)。認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)組織的主要任務(wù)是搞好企業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，過于強(qiáng)調(diào)黨建工作，會(huì)影響非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資者的信心，影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。主動(dòng)參與企業(yè)發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)，二是企業(yè)發(fā)展的骨干中黨員少。非國(guó)有企業(yè)招聘員工的對(duì)象，大都偏向于年輕一代，成為企業(yè)骨干的基本都是知識(shí)分子，這部分人中黨員的成份較少，所以在非國(guó)有企業(yè)中的黨員成分也相對(duì)較少。三是企業(yè)黨員的意識(shí)被弱化。在企業(yè)中，黨員受黨的教育時(shí)間相對(duì)較少，思想政治工作甚至被單純的經(jīng)濟(jì)、行政手段所代替，思想政治工作被弱化。再者是非國(guó)有企業(yè)中的黨員成份比較復(fù)雜，有農(nóng)村務(wù)工黨員、下崗職工黨員、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)退軍入黨員，各方面的素質(zhì)差異較大．考慮生存發(fā)展的多，考慮黨員“權(quán)利義務(wù)”的少，組織觀念較弱，心態(tài)較為復(fù)雜，有的甚至不愿公開自己的黨員身份，做“隱性黨員”、“口袋黨員”，黨員的意識(shí)被弱化。

非國(guó)有企業(yè)是全新的經(jīng)濟(jì)組織。企業(yè)黨組織如何行之有效地展開工作，既無前人實(shí)踐過的理論，又無當(dāng)代現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)。唯一的辦法，就是按照黨的“十七大”會(huì)議精神，用改革的方法，研究新情況，提出新舉措，解決新問題，走出一條在改進(jìn)中加強(qiáng)，在創(chuàng)新中前進(jìn)的新路子。加強(qiáng)非國(guó)有企業(yè)黨員隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)探索：

1、改變黨建活動(dòng)與企業(yè)中心工作脫節(jié)的現(xiàn)象，緊緊圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作。

非國(guó)有企業(yè)強(qiáng)調(diào)：“時(shí)間就是金錢，效率就是生命。”因此，企業(yè)黨組織應(yīng)該把搞好企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“目標(biāo)”，作為黨組織開展活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；把克服企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的“難點(diǎn)”，作為各級(jí)黨組織發(fā)揮作用的重點(diǎn)；把解決員工隊(duì)伍中思想上、實(shí)際生活中存在的突出問題，作為檢驗(yàn)黨組織開展工作成效的主要依據(jù)。力求開展每項(xiàng)黨的活動(dòng)，都能以“企業(yè)需要、黨員喜歡、員工擁護(hù)”為標(biāo)準(zhǔn)。

2、改變“一刀切”、“上大課”的方法，堅(jiān)持“業(yè)余”、“小型”靈活施教。由于非國(guó)有企業(yè)大多數(shù)在管理上都是按滿負(fù)荷、快節(jié)奏運(yùn)作。人員定編寧缺勿多。處在這種情況下，企業(yè)黨組織活動(dòng)盡量不占用生產(chǎn)時(shí)間。其做法是：必要的集中、統(tǒng)一，大型黨的組織活動(dòng)，經(jīng)資方代表同意，也可以占用一定的生產(chǎn)或工作時(shí)間。但在一般情況下，應(yīng)采用業(yè)余、小型、分散為主的彈性活動(dòng)制度，來保證黨組織活動(dòng)的正常開展，不拘一格、不圖形式、講究實(shí)效。如支委會(huì)可以在不影響生產(chǎn)的情況下，利用下班時(shí)間進(jìn)行；支部大會(huì)、企業(yè)黨員大會(huì)，可在雙休日、節(jié)假日期間展開；黨員的黨課教育、理論學(xué)習(xí)可安排在銷售淡季或停產(chǎn)維修時(shí)進(jìn)行；小組生活、評(píng)議黨員可利用班前班后、待料午休時(shí)間完成。

3、加大非國(guó)有企業(yè)黨組織組建力度，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。要按照“企業(yè)發(fā)展增力，企業(yè)黨組織增加，企業(yè)黨員增多，企業(yè)職工增收，企業(yè)人文環(huán)境改善，生產(chǎn)環(huán)境改觀，發(fā)展環(huán)境改進(jìn)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，企業(yè)黨員和員工素質(zhì)明顯提高”的要求，堅(jiān)持“成熟一個(gè)、建立一個(gè)、鞏固一個(gè)、提高一個(gè)”的原則。在質(zhì)量中求速度，穩(wěn)步擴(kuò)大非國(guó)有企業(yè)黨組織的覆蓋面，對(duì)那些規(guī)模不大、員工流動(dòng)性大、黨員數(shù)量少、不具備組織條件的非國(guó)有企業(yè)，要?jiǎng)訂T企業(yè)員工亮出黨員身份、鼓勵(lì)回鄉(xiāng)轉(zhuǎn)接黨員關(guān)系，做到非國(guó)有企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的組織就建到哪里，黨的工作就開展到哪里，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用就發(fā)揮和體現(xiàn)到哪里，要強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。

4、狠抓非國(guó)有企業(yè)發(fā)展黨員工作，壯大非國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)黨組織的力量。入黨積極分子隊(duì)伍的建設(shè)和新黨員的發(fā)展，是黨組織在非國(guó)有經(jīng)濟(jì)組織中力量的源泉和希望．一是要堅(jiān)持把發(fā)展黨員工作的側(cè)重點(diǎn)放在企業(yè)主、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干和生產(chǎn)一線職工上．尤其是注重在重點(diǎn)崗位，關(guān)鍵崗位中選拔培養(yǎng)入黨積極分子。二要堅(jiān)持把發(fā)展黨員工作的落腳點(diǎn)放在提高質(zhì)量上。要拄照《黨章》的規(guī)定，認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，要完善群團(tuán)組織推優(yōu)制度、積極分子考察培養(yǎng)制度，全面推行黨員發(fā)展公示制和票決制；要進(jìn)—步完善黨員發(fā)展責(zé)任追究制，努力從機(jī)制上保證黨員發(fā)展質(zhì)量。要堅(jiān)持把發(fā)展黨員工作的中心點(diǎn)放在挖掘企業(yè)內(nèi)部員工上。要深入企業(yè)對(duì)“隱性黨員”、“口袋黨員”進(jìn)行調(diào)查摸底，做好過細(xì)的思想工作，幫助他們消除思想顧慮，澄清模糊認(rèn)識(shí)，動(dòng)員和幫助他們接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。

5、強(qiáng)化非國(guó)有企業(yè)黨員的教育管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，是黨組織政治核心作用發(fā)揮的基礎(chǔ)。在實(shí)際工作中，要以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持以正面教育、自我教育為主，采取分類分層次施教的方法，與改進(jìn)管理相結(jié)合，構(gòu)建黨建工作與企業(yè)文化的良性互動(dòng)機(jī)制，全面提高黨員實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的能力，實(shí)現(xiàn)“雙贏”的格局。要以豐富多彩的黨組織活動(dòng)為載體，堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，圍繞黨的中心工作和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，按照“小型，靈活、多樣，務(wù)實(shí)”的方式，通過組織參觀訪問、文體比賽、演講會(huì)等活動(dòng)，寓教于文，寓教于樂。要通過開展“黨員模范崗”、崗位練兵、技術(shù)比武、勞動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng)形式，寓黨的活動(dòng)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之中，讓黨旗紅起來，讓黨員動(dòng)起來、讓企業(yè)富起來。三是關(guān)心企業(yè)黨員工作生活。要建立非國(guó)有企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人同企業(yè)主相互溝通聯(lián)系制度，想方設(shè)法幫助黨員解決工作和生活中的實(shí)際困難，盡量給他們排憂解難，從而增強(qiáng)黨員的認(rèn)同感和歸屬感。四是要著重加強(qiáng)企業(yè)黨務(wù)工作者的培訓(xùn)。要不斷改進(jìn)培訓(xùn)形式和方法，使培訓(xùn)向經(jīng)常化．規(guī)范化轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。五是要積極探索建立黨務(wù)干部激勵(lì)和保障機(jī)制。要從黨建經(jīng)費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)助、社會(huì)贊助等方面籌備企業(yè)黨務(wù)干部保障基金，解決黨務(wù)干部的后顧之憂。要采取有效措施，維護(hù)和保障企業(yè)黨組織和黨員在企業(yè)中的合法權(quán)益，穩(wěn)定企業(yè)黨務(wù)干部和黨員隊(duì)伍，使其更好地發(fā)揮作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)而努力。

6、探索充分發(fā)揮黨組織政治核心作用的途徑和方式，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的影響力和凝聚力。黨組織能否在非國(guó)有企業(yè)中充分地發(fā)揮政治核心作用，直接影響黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗力，直接影響黨員在企業(yè)中的吸引力，甚至影響企業(yè)的發(fā)展。因此，探求一條強(qiáng)化黨組織政治核心作用發(fā)揮的途徑與方法至關(guān)重要。一是要處理好非國(guó)有企業(yè)中的黨政關(guān)系，把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方向有機(jī)地統(tǒng)一起來。黨組織要擺正位置，按照“多參與不干預(yù)，多支持不拆臺(tái)”的工作原則和靈活多樣的工作方法，積極開展黨的活動(dòng)，多方位、多角度、多層次滲透到日常的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)、分配以及職工的工作生活中去，發(fā)揮好組織的作用。二是要處理好企業(yè)生產(chǎn)與黨建工作的關(guān)系，把經(jīng)濟(jì)效益與黨建效應(yīng)有機(jī)地統(tǒng)一起來。企業(yè)生產(chǎn)的目的是為了追求利潤(rùn)，而黨建工作的目的也是為推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展去獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益，二者是共同的目標(biāo)。同時(shí)，黨建效應(yīng)促進(jìn)企業(yè)取得好的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)又能為黨建工作提供物質(zhì)保障，使這有機(jī)地統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。三是要處理好黨組織與員工的關(guān)系，把黨和員工的心連在一起。黨組織有沒有生命力，企業(yè)員工能否增強(qiáng)政治意識(shí)，很大程度上取決于黨組織能否發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員能否發(fā)揮先鋒模范作用。在實(shí)際工作中，可以通過開展“爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨員”、“黨員示范崗”、“為黨旗添光彩”等活動(dòng)，塑造黨組織和黨員形象，增強(qiáng)對(duì)員工的影響力，爭(zhēng)取員工中的先進(jìn)分子積極向黨組織靠攏。四是要處理好黨組織與群團(tuán)組織的關(guān)系，把主導(dǎo)作用與輔助作用結(jié)合在一起。要在重視發(fā)揮企業(yè)黨組織核心作用的同時(shí)，也要充分重視發(fā)揮企業(yè)群團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)，尋求黨組織和群團(tuán)組織行使各自職權(quán)的結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)黨組織在非國(guó)有企業(yè)中的地位與作用，推動(dòng)企業(yè)黨建工作的開展。

第二篇：非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)存在的問題及思考

非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)存在的問題及思考

黨員是黨組織的細(xì)胞，其整體素質(zhì)的高低、數(shù)量的多少、結(jié)構(gòu)的分布直接影響著黨在非公有制企業(yè)中的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。為了進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，筆者通過對(duì)三道坎轄區(qū)非公有制企業(yè)黨建情況的調(diào)查，對(duì)壯大非公有制企業(yè)黨員隊(duì)伍建設(shè)，作初步的探討。

一、存在的問題及原因

1、企業(yè)主對(duì)企業(yè)黨建工作和發(fā)揮企業(yè)黨員先鋒模范作用認(rèn)識(shí)不到位。他們認(rèn)為，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的目標(biāo)是追求最大經(jīng)濟(jì)利益，黨建工作可有可無，甚至認(rèn)為黨建工作是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的累贅；企業(yè)主要以勞動(dòng)報(bào)酬來調(diào)動(dòng)員工積極性、刺激生產(chǎn)，黨員只是一個(gè)招牌，不是生產(chǎn)關(guān)系的主要因素，不愿在企業(yè)建立黨組織。因此，也就忽視了黨員模范作用的發(fā)揮，這種觀念極大地抑制和打擊了黨員的積極性。

2、部分非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)黨建工作有畏難情緒。黨組織雖然建立了，但由于企業(yè)決策層或企業(yè)主對(duì)黨建工作不夠重視，從人員、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、空間等方面不給予足夠的支持，造成組織計(jì)劃難制定、組織制度難落實(shí)、組織工作難開展、黨員作用難發(fā)揮的“四難”現(xiàn)象，企業(yè)黨的組織形同一個(gè)空架子，黨組織負(fù)責(zé)人形同擺設(shè)，有勁使不上，有武無處用。久而久之，黨的組織有名無實(shí)，黨員成了“散兵游涌”，長(zhǎng)期失去了組織紀(jì)律約束。少數(shù)黨員理想信念動(dòng)搖，革命意志衰退，宗旨意識(shí)談化，黨性觀念不強(qiáng)，混同于一般群眾。

3、黨員組織關(guān)系不明確的情況普遍存在。由于非公有制企業(yè)的員工是從社會(huì)各個(gè)階層和不同地區(qū)招聘而來，員工中的黨員大部分是企業(yè)的下崗、離崗失業(yè)職工，有的是復(fù)退軍人，他們?cè)瓉硭诘狞h組織一部分自然取消。黨員到新企業(yè)后無法開轉(zhuǎn)組織關(guān)系，還有一部分黨員有臨時(shí)思想，不愿開轉(zhuǎn)組織關(guān)系，另一部分黨員是組織關(guān)系開出后，找不到企業(yè)黨組織落戶，等待觀望。成為“不完全黨員”。這些黨員給企業(yè)黨組織的日常管理帶來諸多不便，影響了黨建工作的正常開展。

二、幾點(diǎn)思考

針對(duì)非公有制企業(yè)存在的問題，筆者認(rèn)為要從引導(dǎo)、扶持、幫助、激勵(lì)”的角度出發(fā)，使非公有企業(yè)黨建工作盡快走向正規(guī)。

l、要從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度來認(rèn)識(shí)非公有制企業(yè)黨建工作的重要意義，積極地向非公有制企業(yè)宣傳黨的路線、方針、政策，特別要宣傳非公有制企業(yè)發(fā)展過程中，中國(guó)共產(chǎn)黨在其中所起的導(dǎo)航和推動(dòng)作用，宣傳黨組織在非公有制企業(yè)中所起的其它組織無可替代的作用，宣傳黨的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗堡壘作用。

2、要采取典型引路的方法，促使非公有制企業(yè)將黨建工作列人重要議事日程。將非公有制企業(yè)黨建工作做得好的企業(yè)樹為典型，通過召開座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、優(yōu)秀黨員報(bào)告會(huì)等多種形式，大力宣揚(yáng)企業(yè)黨組織在企業(yè)民主決策、民主監(jiān)督中的先鋒隊(duì)作用，大力宣揚(yáng)共產(chǎn)黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的先鋒模范作用和突擊隊(duì)作用，引導(dǎo)企業(yè)、特別是企業(yè)主充分理解和認(rèn)清黨的組織和共產(chǎn)黨員與企業(yè)水乳交融的關(guān)系。

3、引導(dǎo)企業(yè)黨組織采取“靈活、務(wù)實(shí)、多樣”的工作方法，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際開展黨建工作。堅(jiān)持以“小型、分散、業(yè)余”為主要形式，把黨組織活動(dòng)與群團(tuán)組織活動(dòng)、企業(yè)慶典活動(dòng)、培育企業(yè)精神、弘揚(yáng)企業(yè)文化等活動(dòng)結(jié)合起來，做到黨建工作為企業(yè)所需要，為業(yè)主所理解、為黨員所歡迎、為職工所擁護(hù)。

4、注重培育和壯大黨員隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。要吸納企業(yè)中的黨員高中級(jí)管理人員，加人到黨的各級(jí)組織中。要引導(dǎo)和促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的黨員擔(dān)任黨組織的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，還要注意在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和各個(gè)管理層中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，以爭(zhēng)取他們對(duì)黨建工作的更大支持和廣泛參與。要在非公有制企業(yè)黨組織開展“比、學(xué)、趕、超”等形式多樣的“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，樹立企業(yè)黨組織和黨員形象，激勵(lì)和促進(jìn)黨建工作的開展。

第三篇：非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用途徑思考

非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用途徑思考

中共武漢市委組織部 《非公企業(yè)黨建》2009年第1期

http://2009年06月08日 18:58

非公有制企業(yè)黨建工作的特殊性，要求我們從傳統(tǒng)的、固有的經(jīng)驗(yàn)和做法中解放出來，探索創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，立足不同類型企業(yè)實(shí)際，克服各種制約因素，明確黨組織的功能定位，找準(zhǔn)黨組織與企業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，選擇最合適的作用發(fā)揮模式。一些非公有制企業(yè)黨組織結(jié)合企業(yè)實(shí)際，勇于實(shí)踐，銳意創(chuàng)新，探索出了許多獨(dú)具特色的黨組織發(fā)揮作用的模式。

一是決策融入型。主要是采取“雙向進(jìn)入、交叉任職”的形式，黨組織負(fù)責(zé)人或黨員骨干進(jìn)入企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，使黨組織形成的意見通過企業(yè)決策管理層中的黨員貫徹到企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中，融入到企業(yè)改革、技術(shù)創(chuàng)新、提高經(jīng)濟(jì)效益和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如，武漢小藍(lán)鯨健康美食管理公司黨委在實(shí)踐中探索出“黨員骨干進(jìn)入企業(yè)管理層、黨建活動(dòng)融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中、黨建經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算”的“三入”模式，有力地拓展了黨組織發(fā)揮作用的渠道，極大地促進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展。湖北多人多集團(tuán)公司堅(jiān)持實(shí)行“五方票決制”，即董事局、行政班子、黨委、顧問、技術(shù)人員各一票，在戰(zhàn)略規(guī)劃、重大決策、人事調(diào)整、員工福利等問題上，黨委的意見得到集團(tuán)公司的充分重視和認(rèn)真對(duì)待，保證了黨組織的應(yīng)有地位。

二是載體推動(dòng)型。即以組織活動(dòng)為載體，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，彰顯黨組織巨大動(dòng)能的模式，也是非公有制企業(yè)黨組織廣泛采用、發(fā)揮作用最明顯、成效最突出的一種模式。如，近年來，武漢市堅(jiān)持在非公有制企業(yè)黨組織和黨員中廣泛開展以“比效益、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨組織，比貢獻(xiàn)、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨員”為主要內(nèi)容的“雙比雙爭(zhēng)”競(jìng)賽活動(dòng)和“黨員示范崗”、“黨員身邊無事故”等主題活動(dòng)，極大激發(fā)了黨組織和黨員崗位建功、服務(wù)企業(yè)的熱情。一些企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)造性地開展“黨員精細(xì)服務(wù)先鋒崗”活動(dòng)，強(qiáng)化黨員在公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與改革發(fā)展中的先進(jìn)性意識(shí)和崗位責(zé)任意識(shí)；積極引導(dǎo)黨員干部當(dāng)好“五大員”，即勞資關(guān)系的協(xié)調(diào)員、企業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督員、輿情信息的收集員、企業(yè)形象的宣傳員，有力推進(jìn)了活力和諧企業(yè)發(fā)展。

三是制度規(guī)范型。即建立完善黨組織、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的組織架構(gòu)，設(shè)立專職黨委書記和黨辦主任，明確細(xì)化黨組織職責(zé)任務(wù)，制定形成了一套嚴(yán)密的組織制度和工作制度，使企業(yè)黨建服務(wù)企業(yè)發(fā)展做到經(jīng)?；?、系統(tǒng)化、制度化。如，武漢第二電線電纜有限公司在改制后，黨建工作按照“四變四不變”的要求，做到陣地不撤、工作不斷、力度不減。同時(shí)，適應(yīng)新形勢(shì)，建立健全黨組織各項(xiàng)工作制度，即黨委成員堅(jiān)持每月一次談心活動(dòng)制度，每季度一次生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)分析會(huì)制度，黨委每季度聽取一次工會(huì)工作情況匯報(bào)制度，每半年至少召開一次員工大會(huì)制度和堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度等，保證了黨建工作有序健康持續(xù)發(fā)展。

四是黨群共建型。即黨組織在開展活動(dòng)過程中，注重強(qiáng)化黨組織對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)的帶動(dòng)作用，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)對(duì)黨組織的促進(jìn)作用，實(shí)行黨、工、團(tuán)組織“組織聯(lián)建、作用主導(dǎo)、工作齊抓、陣地同創(chuàng)”，產(chǎn)生整體聯(lián)動(dòng)的效應(yīng)。如，長(zhǎng)飛光纖光纜有限公司黨委充分利用外商企業(yè)重視工會(huì)工作的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)黨建、工建一體，資源共享，活動(dòng)同開展，作用同發(fā)揮，取得了非常好的效果?！翱偨?jīng)理與員工民主對(duì)話會(huì)”在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持了10多年，對(duì)話會(huì)上，員工就公司的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、員工的福利等諸多問題直接提問，總經(jīng)理當(dāng)場(chǎng)回答，既宣傳了黨的路線、方針、政策，也解決了黨員職工關(guān)心的各種問題，企業(yè)黨建工作得到了外方總經(jīng)理和廣大黨員職工的廣泛認(rèn)同。

五是人才培養(yǎng)型。主要是通過“把具備黨員發(fā)展條件的骨干培養(yǎng)成黨員，把具有發(fā)展?jié)摿Φ狞h員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干”，最大限度地開發(fā)企業(yè)人才資源，最大限度地把優(yōu)秀人才聚集到黨內(nèi)來，使黨愛人才、黨薦人才、黨管人才在非公有制企業(yè)得到有效體現(xiàn)。如，湖北眾友科技實(shí)業(yè)股份有限公司黨委實(shí)施黨員“三先”工程，即聘用公司員工，黨員先錄用；重要崗位競(jìng)爭(zhēng)，黨員先任用；公司發(fā)展黨員，骨干先考慮。近年來，公司新招聘員工，黨員占到40%；一批骨干黨員紛紛走上重要崗位；新發(fā)展的42名黨員中，85%都是骨干，為公司集聚培養(yǎng)了大量人才。

六是文化引領(lǐng)型。就是指發(fā)揮黨組織密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，把塑造企業(yè)文化、培育企業(yè)團(tuán)隊(duì)精神，幫助員工樹立主人翁精神作為黨組織工作的重要內(nèi)容，通過開展各類創(chuàng)建活動(dòng)和文體活動(dòng)、舉辦各種培訓(xùn)班和知識(shí)講座，不斷陶冶職工情操，豐富職工業(yè)余文化生活，培養(yǎng)職工“愛企如家”的意識(shí)，提高企業(yè)職工綜合素質(zhì)，為企業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。如，湖北老百姓大藥房有限公司黨支部結(jié)合我們黨“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，倡導(dǎo)“一切為了老百姓”的理念，通過便民低價(jià)藥品專柜、黨員掛牌示范崗、小白鴿藝術(shù)團(tuán)義務(wù)巡演、捐款捐藥回饋社會(huì)獻(xiàn)愛心等方式，打造“服務(wù)百姓、服務(wù)社會(huì)”為主題的企業(yè)文化，極大地提升了企業(yè)良好的社會(huì)形象。

第四篇：淺談非公有制企業(yè)黨組織的建設(shè)模式

淺談非公有制企業(yè)黨組織的建設(shè)模式

摘要：按照《黨章》規(guī)定，本著有利于開展黨的工作和企業(yè)發(fā)展的原則，因企制宜，分步實(shí)施，做到成熟一個(gè)，建立一個(gè)，組建一個(gè)，鞏固一個(gè)。凡是具有3名以上正式黨員和黨支部書記合適人選的非公有制企業(yè)，都應(yīng)及時(shí)建立黨的支部組織。黨員人數(shù)不夠3名，暫時(shí)不具備單獨(dú)建立黨支部條件的，或選派黨建聯(lián)系員，或建立聯(lián)合黨支部。各級(jí)黨委要堅(jiān)持做到非公有制企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的組織建設(shè)就延伸到哪里。

關(guān)鍵詞：非公有制企業(yè) 建設(shè)模式 黨組織

常用的非公有制企業(yè)黨組織設(shè)置形式主要有以下幾種：

一、獨(dú)立式

凡是有3名或3名以上正式黨員的非公有制企業(yè)，具有一定規(guī)模，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相對(duì)穩(wěn)定，且有合適黨支部書記人選的非公有制企業(yè)，根據(jù)黨章規(guī)定，單獨(dú)建立黨組織。3名以上正式黨員的非公有制企業(yè)采取單獨(dú)式建立黨組織外，對(duì)流動(dòng)人員相對(duì)固定集中，黨員人數(shù)較多的地方，依托駐外辦事處和當(dāng)?shù)亟M織部門，單獨(dú)建立流動(dòng)黨員黨組織。這種形式一般采用比較普遍，權(quán)責(zé)明確，一經(jīng)組建便于管理，便于開展工作和活動(dòng)，其局限性是：有黨員人數(shù)和地域的限制，在無黨員或黨員人數(shù)低于3人的地方不能適用。

二、聯(lián)合式

對(duì)規(guī)模較小、黨員人數(shù)不足3人或雖有黨員3人以上但不具備單獨(dú)建立黨支部條件的企業(yè)，按行業(yè)或區(qū)域相近的原則，建立地域性或行業(yè)性聯(lián)合黨支部。上海市浦東新區(qū)對(duì)不具備建立獨(dú)立黨支部的企業(yè)，通過將地域相對(duì)集中、性質(zhì)相似的幾個(gè)非公有制企業(yè)集合起來的方法，建立聯(lián)合黨支部。組建的非公有制企業(yè)聯(lián)合黨支部，街道黨工委委派一名有豐富常務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的黨員擔(dān)任書記，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、召開會(huì)議，而在聯(lián)合支部?jī)?nèi)推選一名黨員擔(dān)任支部副書記，配合抓好聯(lián)合支部?jī)?nèi)經(jīng)常性的活動(dòng)。這種模式對(duì)于在非公有制企業(yè)擴(kuò)大黨組織的覆蓋面非常有效，但由于同一黨組織或黨支部中的黨員來自多個(gè)企業(yè)，各企業(yè)又有各自不同的特點(diǎn)，黨組織開展活動(dòng)的效果受到影響，又不便于管理，只能夠采取比較靈活的方式開展活動(dòng)。

三、掛靠式

非公有制企業(yè)流動(dòng)性強(qiáng)，用工機(jī)制靈活，黨員流動(dòng)性大，一些沒有成立黨組織的企業(yè)中黨員的組織關(guān)系只能掛靠在企業(yè)以外的有關(guān)部門或單位黨組織。在大中城市，這類黨員的組織關(guān)系主要掛靠在人才交流中心等一類中介機(jī)構(gòu)，另外有的掛靠在居住地，有的掛靠在原工作單位，有的掛靠在勞動(dòng)服務(wù)中心;在農(nóng)村縣市，主要是掛靠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企管辦、村或個(gè)體、非公有制企業(yè)協(xié)會(huì)等單位的黨組織。這種情況容易造成同一區(qū)域或同一企業(yè)的黨員的隸屬關(guān)系混亂，形成“口袋”黨員和“隱性”黨員，產(chǎn)生黨員管理的空白，但如果各隸屬單位采取措施對(duì)自己的黨員進(jìn)行跟蹤管理，了解其去向，及時(shí)同用人單位所在地的黨組織取得聯(lián)系，進(jìn)行聯(lián)合管理，則可以避免其局限性。湖北云夢(mèng)縣組織部就是采取這種形式對(duì)外出務(wù)工而又沒有轉(zhuǎn)出關(guān)系的黨員進(jìn)行跟蹤管理。除堅(jiān)持利用信函等形式保持與流動(dòng)黨員的聯(lián)系外，還派人到外出流動(dòng)黨員集中地和當(dāng)?shù)攸h組織配合對(duì)黨員進(jìn)行教育，聽取他們的思想工作匯報(bào)。同時(shí)，在春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)假日流動(dòng)黨員返鄉(xiāng)期間，基層黨組織召集流動(dòng)黨員，利用3―5天時(shí)間，對(duì)他們進(jìn)行思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)黨的方針政策、有關(guān)文件;介紹家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和工作思路，請(qǐng)他們參觀骨干企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，組織他們開展討論，提出合理化建議。

四、派入式

對(duì)黨建基礎(chǔ)薄弱，黨員人數(shù)較少的企業(yè)，可以在征得業(yè)主同意的前提下，由黨委組織部門和非公有制企業(yè)黨建工作主管部門根據(jù)工作需要，會(huì)同勞動(dòng)、人事和人才交流服務(wù)等部門，按照雙方自愿、雙向選擇的原則，從機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、企事業(yè)單位推薦和輸送黨員骨干到企業(yè)工作，以增加企業(yè)黨員人數(shù)，儲(chǔ)備支部書記或支委人選，相續(xù)組建黨支部。這種模式有利于為企業(yè)今后建立黨組織準(zhǔn)備條件，由于主動(dòng)要求建立在自己的企業(yè)建立黨組織的企業(yè)主是少數(shù)，對(duì)上級(jí)派入的黨員聯(lián)絡(luò)員，一些企業(yè)主采取抵制和不歡迎的態(tài)度，認(rèn)為這是上級(jí)有關(guān)部門在對(duì)自己進(jìn)行監(jiān)督，因此在開展工作時(shí)只有贏得業(yè)主的支持才容易進(jìn)行。

五、改建式

中共中央組織部《意見》規(guī)定：“國(guó)有、集體企業(yè)改組為非公有制企業(yè)，或者非公有制企業(yè)進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，要根據(jù)企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)和工作需要，同步改建或組建黨組織，并相應(yīng)調(diào)整和明確黨組織的隸屬關(guān)系和職能?！?在國(guó)有、集體企業(yè)醞釀改制改組方案和非公有制企業(yè)醞釀組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方案時(shí)，上級(jí)黨組織要根據(jù)實(shí)際情況，指導(dǎo)企業(yè)將黨組織的設(shè)置、隸屬關(guān)系調(diào)整等問題作為重要內(nèi)容考慮進(jìn)去。該組建的要及時(shí)組建，該改建的要及時(shí)改建。國(guó)有、集體企業(yè)改制和非公有制企業(yè)進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，企業(yè)性質(zhì)或組織形態(tài)發(fā)生了變化，黨組織的名稱、隸屬關(guān)系也可能發(fā)生變化。這是確保非公有制企業(yè)在組織結(jié)構(gòu)調(diào)整中黨的工作不停，黨員隊(duì)伍不散，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的重要前提。由于根據(jù)原有的黨組織直接改建，這種形式使原有的黨組織保持穩(wěn)定，黨建工作進(jìn)展順利有成效。

六、同步組建式

對(duì)新建的非公有制企業(yè)，或從外地新遷入本地注冊(cè)的非公有制企業(yè)分部，要求其在符合建黨條件的情況下，必須在組建企業(yè)的同時(shí)做到“三個(gè)同步”，即在建廠時(shí)同步建黨，在選配管理人員時(shí)同步選配黨務(wù)干部，在開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)同步開展黨的活動(dòng)。同步建立黨組織就是同工商部門密切合作，在摸清企業(yè)黨員狀況的基礎(chǔ)上，在企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)，要求其同時(shí)配合黨的組織部門在本企業(yè)成立黨組織。同步選配黨務(wù)干部就是主要在企業(yè)任命的具有黨員身份的高中層管理人員中選配企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)成員。這種在組建企業(yè)時(shí)同步組建黨組織的做法，能夠有效地從源頭上防止產(chǎn)生新的非公有制企業(yè)黨組織設(shè)置的空白點(diǎn)，把建黨工作及早落到實(shí)處。

2.3工作熱情不高

按照要求，人口在3000人以下的村，干部職數(shù)只有4個(gè)，3000人以上的村有5個(gè)職數(shù)，村兩委干部承擔(dān)著巨大的工作壓力，村級(jí)工作任務(wù)重，工作壓力大、難度大，而待遇還不高，使少數(shù)年輕的村干部有知難而退的思想，思想觀念跟不上國(guó)家大政方針和政策調(diào)整步伐，只能機(jī)械地抓落實(shí);謀劃發(fā)展缺少科學(xué)性，思想狹隘，存在短期行為;開展工作缺乏創(chuàng)造性，“上面讓干啥就干啥，上面讓咋干就咋干”，“好事?lián)屩?、難事推著干、纏手事躲著干、得罪人的事頂著不干”，能動(dòng)性、創(chuàng)造性不夠。有些村干部缺乏開拓創(chuàng)新的精神，存在“小富即安、小成即滿”的小農(nóng)意識(shí)，工作缺乏沖勁和激情。

2.4管理制度不健全

農(nóng)村基層組織建設(shè)沒有很好的管理制度，出現(xiàn)任務(wù)重、壓力大的局面，各級(jí)對(duì)村級(jí)指導(dǎo)也不到位，聯(lián)村干部下基層少，只是遇到中心工作時(shí)，才突擊抽調(diào)干部到村，平時(shí)的工作任務(wù)都落在村干部身上，導(dǎo)致村干部工作難。

村委會(huì)作為村民自治組織，本來就不是一級(jí)政府的延伸，不具備政府行政管理的功能。由于權(quán)責(zé)分離，村級(jí)組織履行職責(zé)，完成任務(wù)的難度越來越大。有的村干部無法面對(duì)任務(wù)重、工作難、報(bào)酬低的現(xiàn)實(shí)，心態(tài)不好的現(xiàn)象較為突出，致使一些村的村干部任職“曇花一現(xiàn)”，一有門路，就丟下“烏沙帽”走人，給村級(jí)管理及工作的落實(shí)帶來很大的影響。加上政策法規(guī)不健全、不配套，使一些村干部面對(duì)新情況、新問題時(shí)，找不到具體依據(jù)，無所適從。在這種情況下，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府等部門監(jiān)督乏力，調(diào)查處理解決不力，或?qū)Υ甯刹康倪`紀(jì)違法情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或上級(jí)部門深入調(diào)查不夠，就會(huì)致使一些村干部有恃無恐，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門以罰代法。

三、提高村干部履職能力對(duì)策研究

建設(shè)一支高素質(zhì)的村干部隊(duì)伍，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的必然要求，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保障。

3.1發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加大農(nóng)村工作資金投入力度

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，建設(shè)一支能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村干部隊(duì)伍。帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，是農(nóng)村基層干部最重要的責(zé)任，沒有農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，農(nóng)村基層黨組織就會(huì)失去凝聚農(nóng)民群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)村工作的開展就缺乏經(jīng)濟(jì)保障。因此，我們必須把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)來抓，建設(shè)一支能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新型農(nóng)村干部隊(duì)伍。要建立選拔任用機(jī)制，切實(shí)選好、配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子;要找準(zhǔn)路子辦企業(yè)，積極探索“經(jīng)工興農(nóng)，以工富村”的新途徑。一是拓寬思路，提高認(rèn)識(shí)，組織村主要干部到村集體經(jīng)濟(jì)搞的好的地方去學(xué)習(xí)、取經(jīng)，使他們能轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立無工不富的觀念，并進(jìn)一步啟發(fā)他們創(chuàng)業(yè)的激情。二是因地制宜，選好項(xiàng)目。根據(jù)市場(chǎng)、技術(shù)、資金、人才等情況，確立項(xiàng)目，保證新上項(xiàng)目的成功率，決不能“一哄而上”麻木上新項(xiàng)目，使村集體舊債未償又添新債。一定要因地制宜，慎重考慮以資源為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，選準(zhǔn)好項(xiàng)目，上水平，增效益。三是分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。根據(jù)各村兩委班子和集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，選擇適當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)模式和管理方式。對(duì)班子實(shí)力強(qiáng)的，有一定管理經(jīng)驗(yàn)的實(shí)行典型引路，推著上;對(duì)班子弱、缺乏創(chuàng)勁的村，采用承包、租賃等扶著上的方式，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

農(nóng)村基層黨組織要真正發(fā)揮作用，需要各級(jí)加大資金投入力度，在保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，加強(qiáng)村財(cái)使用的監(jiān)督，提高村財(cái)使用效率。一是建議提高省級(jí)轉(zhuǎn)移支付標(biāo)準(zhǔn)。二是建議建立市、鎮(zhèn)二級(jí)配套資金撥付工作機(jī)制，按照現(xiàn)有民生工程后續(xù)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目分類撥付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促監(jiān)管資金的使用。三是建議建立考核機(jī)制，進(jìn)一步完善村級(jí)目標(biāo)考核責(zé)任制，對(duì)各個(gè)部門分配到村的工作任務(wù)實(shí)行獎(jiǎng)懲措施，做到獎(jiǎng)罰分明。

3.2對(duì)黨支部書記實(shí)行公職化，規(guī)范村干部活動(dòng)

村黨支部書記是一個(gè)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)等各個(gè)方面工作的第一責(zé)任人，肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)本村各項(xiàng)工作的重任，是一個(gè)村的核心領(lǐng)導(dǎo)者，是村支部一班人的“領(lǐng)頭雁”。對(duì)村黨支部書記有條件的可就地進(jìn)行提拔，無條件的可實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下派或市直干部下派。搭建參政議政、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、考試招錄三個(gè)平臺(tái)，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)主動(dòng)性，建立村黨組織書記政治成長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制，通過公推遴選、定崗考試等形式，拓寬村黨組織書記被選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位渠道。實(shí)行村干部坐班服務(wù)制度，解決“人難找”“事難辦”問題，要求村黨支部書記帶領(lǐng)村干部實(shí)行坐班制，跟鎮(zhèn)干部一樣，每天都要上班，不準(zhǔn)實(shí)行值班制，要確保老百姓隨時(shí)都能找到村干部。推進(jìn)村干部專職化管理，建立村干部坐班服務(wù)群眾制度，實(shí)行每逢周一村干部集體坐班與每天輪流值班相結(jié)合，按照“誰受理、誰處置、誰反饋”的原則，實(shí)行“定人、定點(diǎn)、定時(shí)、定責(zé)”首問責(zé)任制，做到坐班服務(wù)“有記錄、有答復(fù)、有反饋、有簽名”，當(dāng)場(chǎng)不能解決的就記錄在案，集體研究解決或報(bào)上級(jí)辦理。同時(shí)，縣上要求選派到村的第一書記、一村一警、駐村聯(lián)戶扶貧工作隊(duì)和村干部聯(lián)合駐村坐班，每月至少2次，商議村務(wù)，解決難題。健全村干部請(qǐng)銷假、坐班日志、監(jiān)督考核、責(zé)任追究等配套制度，將村干部坐班情況與報(bào)酬、獎(jiǎng)懲掛鉤，有效解決基層群眾反映的“人難找”“事難辦”問題，確保群眾隨時(shí)能找到人、辦成事。此外，針對(duì)農(nóng)忙農(nóng)閑時(shí)節(jié)，靈活坐班方式，采取集鎮(zhèn)逢場(chǎng)日集中坐班、農(nóng)忙一早一晚坐班等，使干部坐班時(shí)間更適合農(nóng)村群眾，真正方便群眾辦事。

3.3配強(qiáng)村兩委，重點(diǎn)選拔優(yōu)秀年輕干部

要優(yōu)化村兩委年齡結(jié)構(gòu)，配強(qiáng)村兩委，重點(diǎn)選拔優(yōu)秀年輕干部?？梢砸赃f進(jìn)式培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部為總攬，大力推進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作。進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新培養(yǎng)選拔方式，打破體制壁壘、掃除身份障礙，努力構(gòu)建科學(xué)合理的年輕干部培養(yǎng)選拔制度體系;要堅(jiān)持省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，采取“公開遴選、集中培訓(xùn)、擇優(yōu)選用、跟蹤管理”方式，按照“抓什么訓(xùn)什么、管什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”要求，重點(diǎn)抓好理論素養(yǎng)培訓(xùn)、專業(yè)能力培訓(xùn)、實(shí)地調(diào)研培訓(xùn)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)后續(xù)跟蹤培養(yǎng)。要建立健全常態(tài)化選拔工作機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子配備年輕干部的相關(guān)要求，確保優(yōu)秀年輕干部在領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整補(bǔ)充時(shí)占有一定比例;要著眼優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)，及時(shí)、大膽、合理使用經(jīng)過實(shí)踐鍛煉、綜合素質(zhì)高、實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀年輕干部;要大力推進(jìn)年輕干部交流任職，加大新提任優(yōu)秀年輕干部跨地區(qū)跨條塊跨領(lǐng)域交流任職力度;要敢于打破隱性臺(tái)階，適時(shí)重用經(jīng)過長(zhǎng)期考驗(yàn)、基層經(jīng)驗(yàn)豐富、各方面比較成熟的優(yōu)秀年輕干部，合理使用在改革發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、維護(hù)穩(wěn)定第一線、服務(wù)群眾最前沿中完成重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大事件成績(jī)顯著的優(yōu)秀年輕干部。

第五篇：縣非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)情況匯報(bào)

文章標(biāo)題：縣非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)情況匯報(bào)

一、基本情況

ＸＸ縣現(xiàn)有非公企業(yè)752家，其中從業(yè)人員50人以上的74家，規(guī)模以上的66家，符合單獨(dú)建立黨組織條件的38家。目前，全縣共建立規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織27個(gè)（其中：黨委1個(gè)、黨支部24個(gè)、聯(lián)合支部2個(gè)），符合條件應(yīng)建未建的11家，僅有個(gè)別黨員的20家，沒有黨員的8家。

二、進(jìn)展情況：

按照省、市委組織部關(guān)于加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的要求，年初以來，我們先后多次召開會(huì)議進(jìn)行貫徹、落實(shí)、調(diào)度，尤其是對(duì)規(guī)模以上企業(yè)，進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查摸底，在全面了解掌握企業(yè)規(guī)模、黨員等基本狀況的基礎(chǔ)上，按照先易后難的原則排出組建計(jì)劃，明確時(shí)間進(jìn)度，加大調(diào)度力度和考核措施，確保組建工作月月有進(jìn)展、季季見成效。2007年1月份以來，全縣非公企業(yè)新建黨組織12家，其中規(guī)模以上的8家，還有11家符合條件的正在積極組建之中，5月底前將全部組建到位。

三、存在問題

從全縣整體情況來看，目前，非公企業(yè)黨建主要還是組建難的問題。

1、企業(yè)自身原因造成組建難。我縣部分非公有制企業(yè)屬于技術(shù)含量不高的勞動(dòng)密集型企業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力經(jīng)過簡(jiǎn)單的學(xué)習(xí)培訓(xùn)便可以上崗。這些從農(nóng)民轉(zhuǎn)化而來的員工，有的還是半工半農(nóng)，普遍以追求經(jīng)濟(jì)利益為最大動(dòng)機(jī)，人員流動(dòng)性很大。部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定。一些規(guī)模不大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)效益不好的企業(yè)，員工流動(dòng)性大，黨員流動(dòng)性也大。有些企業(yè)一直處于半停產(chǎn)狀態(tài)，有時(shí)一連幾月不能開工，工人不能長(zhǎng)期上班。這些原因在一定程度上影響黨組織的建立。

2、企業(yè)主或資方不理解造成組建難。非公有制企業(yè)主由于各自經(jīng)歷不同，覺悟程度不同，對(duì)開展黨建工作存在著不同的理解和認(rèn)識(shí),有的認(rèn)為只要遵守國(guó)家法律法規(guī)、依法納稅就行了，企業(yè)主有權(quán)支配一切，對(duì)黨建工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為組建黨組織只會(huì)給企業(yè)添麻煩，還要花費(fèi)時(shí)間、人力、物力來應(yīng)付，不愿意建立黨組織。如我縣ＸＸ　鎮(zhèn)ＸＸ有限公司，現(xiàn)有5名黨員，鎮(zhèn)黨委多次做工作，業(yè)主一直不配合。

3、黨員原因造成組建難。從從業(yè)人員思想狀況上看，黨員普遍存在“雇員”心態(tài)，認(rèn)為自己是在為別人打工和普通打工仔沒有什么區(qū)別，不愿暴露自己的身份；另一方面由于接轉(zhuǎn)黨關(guān)系手續(xù)繁瑣，由于自己工作不穩(wěn)定在不同企業(yè)之間流動(dòng)頻繁，干脆不轉(zhuǎn)組織關(guān)系或?qū)⒔M織關(guān)系裝在自己的口袋里不愿顯現(xiàn)黨員身份，在一定程度上存在著“口袋黨員”、“掛名黨員”和“隱蔽黨員”現(xiàn)象。

四、下一步打算:

按照市委組織部要求，針對(duì)我縣實(shí)際問題，下一步我們準(zhǔn)備重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、加大調(diào)度力度，解決部分單位工作沒有落到實(shí)處的問題。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化各鎮(zhèn)黨委抓非公企業(yè)黨建工作的意識(shí)和責(zé)任，加強(qiáng)與工商和私營(yíng)個(gè)體協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真貫徹年檢“雙報(bào)”制度，建立規(guī)模以上非公企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫，實(shí)施動(dòng)態(tài)維護(hù)，努力做到“五清”（企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況清、職工人數(shù)清、組織設(shè)置清、黨員數(shù)量清、業(yè)主身份清），對(duì)未單獨(dú)建立黨組織的規(guī)模以上非公企業(yè)，逐一明確組建措施、組建時(shí)間和工作責(zé)任人，抓好督促檢查，定期調(diào)度并通報(bào)情況，對(duì)于工作不力的，及時(shí)督促整改，確保完成市組提出十七大召開之前非公企業(yè)黨組織組建率實(shí)現(xiàn)90以上的目標(biāo)。

2、加大宣傳力度，改變非公有企業(yè)主或資方代表不支持、不合作的問題。通過召開企業(yè)主座談會(huì)、電視講座，以及利用報(bào)刊、電視臺(tái)、廣播電站等多種理論工具，對(duì)企業(yè)主進(jìn)行廣泛的宣傳教育，從思想上解除他們的顧慮，讓他們認(rèn)識(shí)到建立黨組織不僅不會(huì)為資方添亂，而且會(huì)幫助、引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展：使他們明白在非公企業(yè)中加強(qiáng)黨的建設(shè)，是非公企業(yè)自身發(fā)展的需要，在非公企業(yè)建立黨組織有利于企業(yè)更好地發(fā)展；認(rèn)識(shí)到黨支部是企業(yè)發(fā)展的重要力量，是企業(yè)管理、企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分。

3、加大扶持力度，解決部分企業(yè)無黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所和專職黨務(wù)工作人員的問題。積極爭(zhēng)取企業(yè)和社會(huì)和各方面的支持。加大對(duì)非公企業(yè)黨建工作的支持，加大返還基層上交黨費(fèi)比例，以企業(yè)為載體，推動(dòng)黨建活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的結(jié)合，通過為企業(yè)服務(wù)爭(zhēng)取企業(yè)在活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所、活動(dòng)時(shí)間上的支持。多渠道選聘黨建聯(lián)絡(luò)員，在保持一支必要的專職黨務(wù)工作隊(duì)伍的同時(shí)，建立一支新型的兼職黨務(wù)工作隊(duì)伍，聯(lián)系與指導(dǎo)非公企業(yè)開展黨建工作。

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