第一篇：對新時(shí)期警察公共關(guān)系建設(shè)的思考

對新時(shí)期警察公共關(guān)系建設(shè)的思考

警察公共關(guān)系，是指以提高自身影響力為基點(diǎn)，促進(jìn)警察隊(duì)伍和其他公眾組織良性互動，爭取最大社會效益的一種管理職能和活動過程?？梢赃@樣理解：公安機(jī)關(guān)通過提高自身的影響力，為社會提供最佳服務(wù)，樹立良好的組織形象，爭取更大的公眾支持，獲得最佳的組織效益和社會效益。

早在2003年11月20日的全國第二十次公安工作會議就明確提出：“發(fā)揚(yáng)專門工作與群眾路線相結(jié)合的傳統(tǒng)，大力加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)?！?，此后，全國各地公安機(jī)關(guān)在推進(jìn)警察公共關(guān)系建設(shè)上開始了許多有益的探索，2004年3月，湖北省武漢市公安局成立“公共關(guān)系處”，這是全國公安系統(tǒng)的首個(gè)公共關(guān)系處，標(biāo)志著現(xiàn)代管理理念正式引入公安系統(tǒng)，其主要承擔(dān)兩大功能：與新聞媒體保持良性溝通；與社區(qū)居民建立平等互動。2006年11月24日，安徽省蕪湖市交警成立公共關(guān)系科，這是我國交警系統(tǒng)中的第一個(gè)公共關(guān)系科，其核心職能是在交警隊(duì)伍中淡化管理意識、強(qiáng)化服務(wù)群眾意識，從而改善警民關(guān)系。目前全國有13家公安機(jī)關(guān)設(shè)立了旨在拉近警民關(guān)系的警察公共關(guān)系科（處）。

在新時(shí)期新形勢下，我們基層交管部門又應(yīng)該如何構(gòu)建自己的警察公共關(guān)系，并使之對交管工作起到促進(jìn)作用？所謂交通管理，管理的是交通秩序，目的是通過管理交通來服務(wù)人民群眾的出行，保障人民出行的安全。交警部門的工作對象，不是以敵對勢力和犯罪分子為主，而是以社會公眾為主，是廣大的交通參與者，工作手段不是打擊為主而是服務(wù)為主。所以，在交管部門中建立公關(guān)關(guān)系、樹立公關(guān)意識，乃大勢所趨。

一、建設(shè)警察公共關(guān)系的意義

如果說執(zhí)法辦案，打擊犯罪分子，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全體現(xiàn)的是公安機(jī)關(guān)和人民警察的 “硬實(shí)力”的話，那么加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)和公安隊(duì)伍建設(shè)，塑造良好的警察形象，努力優(yōu)化外部環(huán)境就是公安機(jī)關(guān)的“軟實(shí)力”。加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，對于提升隊(duì)伍“軟實(shí)力”，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，提高公安隊(duì)伍的凝聚力都具有重要意義。

1、加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)是新時(shí)期社會發(fā)展的需要，有利于公安機(jī)關(guān)更好的服務(wù)社會。隨著公安機(jī)關(guān)從“管理型”逐漸向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，交警作為與廣大群眾接觸最為密切的警種，其執(zhí)法水平和工作能力關(guān)系到整個(gè)公安隊(duì)伍的公信力，代表著政府的形象。因此，處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，是做好當(dāng)前道路交通管理工作的關(guān)鍵，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。

2、加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)是實(shí)踐“立警為公、執(zhí)法為民”宗旨的需要，有利于塑造公安機(jī)關(guān)和人民警察的良好形象。通過加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，向社會傳遞更多關(guān)于公安機(jī)關(guān)和人民警察正面積極的信息，有助于公安機(jī)關(guān)獲得社會各界的理解和支持，讓更多的公眾了解警察工作，理解公安民警，支持配合民警工作。

3、加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)是密切聯(lián)系群眾的需要，有利于警民關(guān)系的建立。警察公共關(guān)系的核心是在警察與社會公眾之間建立融洽的警民關(guān)系。通過加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，在公安機(jī)關(guān)和人民群眾之間架立一座信息溝通順暢的橋梁，公安機(jī)關(guān)可以把信息傳遞給人民群眾，也可以通過群眾的意見來改進(jìn)自己的工作，從而在公安機(jī)關(guān)和人民群眾之間建立良好的警民關(guān)系，實(shí)現(xiàn)警民共創(chuàng)和諧的良好局面。

4、加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)是公安隊(duì)伍建設(shè)的需要，有利于提高公安隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。警察公共關(guān)系可以說是內(nèi)求團(tuán)結(jié)、外求發(fā)展的藝術(shù)，在對外塑造良好形象、建立和諧關(guān)系的同時(shí)，對內(nèi)通過一系列公共關(guān)系活動，增強(qiáng)民警的歸屬感和榮譽(yù)感，在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部形成強(qiáng)大的向心力，從而加強(qiáng)公安隊(duì)伍的自身建設(shè)，提高隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、警察公共關(guān)系的實(shí)現(xiàn)途徑

1、堅(jiān)持政治建警，抓好公安隊(duì)伍建設(shè)。美國著名的公關(guān)專家事德利?拉爾特說過這樣一句話：“公共關(guān)系是90％靠自己做得好，10％靠宣傳”。群眾對警察的認(rèn)識，不僅是對其外部表現(xiàn)的捕捉，更是對警察的思想、情感和追求等內(nèi)在精神層面的了解與認(rèn)識。建立一支具備高素質(zhì)的政治素養(yǎng)和文化內(nèi)涵的警察隊(duì)伍，是做好警察公共關(guān)系的關(guān)鍵。這就要求我們公安民警要從以下幾個(gè)方面要努力：

一要堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝民警頭腦，結(jié)合當(dāng)前公安機(jī)關(guān)開展的繼續(xù)深化“一教育三整頓”活動，始終將教育整頓活動貫穿在全年工作中，不斷提高執(zhí)行黨的基本路線的自覺性，強(qiáng)化全局意識，始終與黨中央保持高度一致。

二要加強(qiáng)黨性鍛煉，講理想、講信念、講宗旨，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，在思想上筑起一道堅(jiān)固的防線，自覺抵制腐朽思想的侵蝕、誘惑，始終保持人民警察的政治本色，堅(jiān)決維護(hù)黨和人民的根本利益。

三要加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)。民警的工作環(huán)境十分特殊，在辦理各種日常業(yè)務(wù)時(shí)，經(jīng)常面對物欲的誘惑。為此，公安機(jī)關(guān)在加強(qiáng)民警職業(yè)道德修養(yǎng)方面可謂不遺余力，今年以來相繼組織開展“人民警察核心價(jià)值觀”主題講座，組織民警聆聽先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)巡回宣講，大力弘揚(yáng)人民警察核心價(jià)值觀，學(xué)習(xí)《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》，打牢思想防線，進(jìn)一步增強(qiáng)全體民警廉潔從警的自覺性。通過一系列的專題教育，來提升公安交通管理工作和隊(duì)伍建設(shè)，提高民警“自重、自省、自警、自律”能力，不斷增強(qiáng)抵抗力和免疫力。

2、強(qiáng)化宗旨意識，提高車管業(yè)務(wù)績效。

進(jìn)一步加強(qiáng)車管所行政效能建設(shè)，及時(shí)清理非法中介人員；進(jìn)一步增加考試工作透明度，并廣泛接受社會各界的監(jiān)督；組織警力深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理摩托車入戶、年檢及考試業(yè)務(wù)，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾摩托車入戶難、考證難的“兩難”問題；拓展業(yè)務(wù)渠道，開辟網(wǎng)上車管服務(wù)通道，引導(dǎo)群眾網(wǎng)上申辦業(yè)務(wù)，減輕車管窗口壓力，解決辦證秩序亂、非法中介擾民的問題；在互聯(lián)網(wǎng)上加大警務(wù)公開力度，及時(shí)公布相關(guān)法律法規(guī)、辦事流程，提供表格下載，推出科目一網(wǎng)上模擬考試，發(fā)布科目二考試模擬示意圖，提供機(jī)動車和駕駛證信息查詢、交通違法情況查詢、交通事故處理情況查詢、業(yè)務(wù)辦理咨詢等交管信息查詢服務(wù)。在社會生活步伐日益加快的今天，為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，是改善警民關(guān)系、提升公安形象的一個(gè)重要舉措。

3、加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，構(gòu)建雙方互信互利的共贏關(guān)系。由于公安工作和警務(wù)活動的特殊性，公安機(jī)關(guān)和公安工作歷來是新聞媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，也是上報(bào)率和出鏡率較多的政府部門之一，民警在執(zhí)法中的一言一行都可能會招來新聞媒體的大肆炒作。新聞媒體對公安工作和民警執(zhí)法活動的報(bào)道，既有正面的宣傳和歌頌，也有許多負(fù)面的批評和揭露，其中不乏部分新聞媒體受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，對公安機(jī)關(guān)進(jìn)行惡意的炒作和不負(fù)責(zé)任的、損害公安機(jī)關(guān)和民警正當(dāng)權(quán)益的報(bào)道。因此，公安機(jī)關(guān)在開展警察公共關(guān)系活動時(shí)，必須正確認(rèn)識新聞媒體，尊重和理解新聞媒體，自覺接受輿論監(jiān)督。此外，要加強(qiáng)與新聞媒體的合作，全力支持和配合新聞媒體正常的采訪和報(bào)道工作。同時(shí)要積極搞好自身正面宣傳，充分發(fā)揮社會輿論的作用，把人民警察英勇獻(xiàn)身、秉公執(zhí)法、勤政愛民、無私奉獻(xiàn)的人和事宣傳出去，扭轉(zhuǎn)那種公安機(jī)關(guān)好事不出門，壞事傳千里的不客觀、不公正的被動局面。

4、樹立群眾意識，密切警民關(guān)系。

對交通民警而言，我們的執(zhí)法對象是廣大的交通參與者，而不僅僅是違法犯罪人員，這就要求交通民警在執(zhí)法執(zhí)勤過程中，務(wù)必保持警容嚴(yán)整，舉止端莊，語言文明，語調(diào)平和；接待群眾時(shí)耐心細(xì)致，不急不躁，熱情文雅，態(tài)度友好和善，禁止粗暴行為；調(diào)解事故糾紛，認(rèn)定事故責(zé)任時(shí)秉公執(zhí)法不偏不倚，剛正不阿，禁止辦人情案和索取收受賄賂。在工作中要注意問計(jì)于民，廣開言路，積極聽取群眾的意見和建議，接受群眾的監(jiān)督，對群眾提出好的建議及時(shí)推廣，對群眾的合理要求盡快解決，對一時(shí)不能解決或是無法解決的做好解釋說明工作，打消顧慮，以免引起誤會。對群眾反映的問題，尤其是民警在執(zhí)法執(zhí)勤中違法違紀(jì)的問題必須認(rèn)真查處，嚴(yán)肅處理，并且及時(shí)給予明確答復(fù)。積極開展交通事故回訪工作，傾聽交通事故當(dāng)事人及家屬對交通管理、事故處理的意見建議，幫助道路交通事故受害者及家屬解決生活和工作中遇到的問題。

5、搞好警務(wù)公開，消除公安工作神秘感。

向社會和人民群眾公開警務(wù)，宣傳法律規(guī)定，把交通民警應(yīng)履行的職責(zé)和任務(wù)置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下，使更多的人了解道路交通安全管理工作，理解交警；在不違反保密原則的前提下，要敢于公開辦事程序、辦事結(jié)果，以公開求公平，以公平求公正，以公正贏得公眾。例如在2009年8月20日，深圳交警主動聯(lián)系深圳新聞網(wǎng)，邀請部分網(wǎng)友共同參與整治酒后駕駛的“體驗(yàn)行動”，受到廣大群眾的歡迎，此舉既能夠動員號召全社會力量共同抵制酒后駕駛，也使參與者深刻體會到交警工作的艱辛，活動收到了良好的效果。

在當(dāng)今新時(shí)期新形勢下，建立互動、和諧的警察公共關(guān)系是公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要使命，我們應(yīng)將其作為一個(gè)專門課題去看待，使之更好地為公安事業(yè)服務(wù)，推動公安工作的健康發(fā)展。

第二篇：加強(qiáng)新時(shí)期警察公共關(guān)系建設(shè)

全國“二十公”會議要求“加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，進(jìn)一步密切警民關(guān)系”。伴隨著貫徹黨的十七大提出的高舉建設(shè)具有中國特色的社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會主義的矯健步伐，公安機(jī)關(guān)作為政府的重要執(zhí)法主體之一，在社會舞臺上擔(dān)任重要的角色，其警務(wù)活動和形象，直接關(guān)系著黨和政府的形象，已越來越成為廣大公眾關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。特

別是當(dāng)前我國正處于人民內(nèi)部矛盾凸顯，刑事犯罪高發(fā)，對敵斗爭復(fù)雜的時(shí)期，公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、特點(diǎn)、職責(zé)和任務(wù)決定了做好當(dāng)前的公安工作將面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。認(rèn)真研究警察公共關(guān)系，大力加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，對推進(jìn)新時(shí)期公安工作和隊(duì)伍建設(shè)，樹立公安機(jī)關(guān)良好形象，為構(gòu)建和諧社會保駕護(hù)航具有十分重要的意義。信陽市政府副市長、市公安局黨委書記、局長李長根同志，高度重視警察公共關(guān)系建設(shè)，多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)全市公安機(jī)關(guān)的警察公共關(guān)系建設(shè)。面對這個(gè)較新的課題，我們都應(yīng)有一個(gè)學(xué)習(xí)、理解、實(shí)踐的過程?，F(xiàn)就加強(qiáng)新時(shí)期警察公共關(guān)系建設(shè)談點(diǎn)粗淺的體會：

警察公共關(guān)系是指公安機(jī)關(guān)積極、持久、有計(jì)劃地運(yùn)用各種信息和傳播溝通手段，加強(qiáng)與公眾之間的相互了解和溝通合作，不斷促進(jìn)公安工作更好地服務(wù)于社會，從而為公安機(jī)關(guān)樹立良好形象創(chuàng)造條件的警務(wù)運(yùn)作模式。

警察公共關(guān)系是公安機(jī)關(guān)依法行使職能的一個(gè)重要條件。它是由公安機(jī)關(guān)、公眾和傳播三個(gè)基本要素構(gòu)成的。公安機(jī)關(guān)是警察公共關(guān)系的主體，公眾是警察公共關(guān)系的客體，傳播則是連接公安機(jī)關(guān)與公眾的橋梁。警察公共關(guān)系的本質(zhì)是公安機(jī)關(guān)運(yùn)用傳播手段開展的活動，其任務(wù)是協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)與公眾之間的相互關(guān)系；它的職能是促使公安機(jī)關(guān)在廣泛收集信息的基礎(chǔ)上，根據(jù)各個(gè)時(shí)期警務(wù)活動在公眾中產(chǎn)生的效果和影響，提出公安工作的具體目標(biāo)和計(jì)劃并付諸實(shí)施，同時(shí)通過傳播和溝通，再收集反饋的信息，對下一階段的警務(wù)活動進(jìn)行新的策劃。警察公共關(guān)系的目標(biāo)是樹立公安機(jī)關(guān)良好的形象，為公安工作取得公眾的信任和支持，取得廣泛堅(jiān)實(shí)的社會基礎(chǔ)。警察公共關(guān)系的基本精神是誠實(shí)、開放、互惠互利。因此，從某種意義上說，它也是廣大人民群眾根本利益得以實(shí)現(xiàn)的一種載體。

警察公共關(guān)系有它廣泛的外延和深邃的內(nèi)涵。在外延上主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先是公眾關(guān)系。警察公共關(guān)系是公安機(jī)關(guān)與公眾之間的關(guān)系，這里的公眾是指與公安機(jī)關(guān)存在著某種現(xiàn)實(shí)的或潛在的利益關(guān)系，從而發(fā)生直接或間接聯(lián)系的公安機(jī)關(guān)內(nèi)部和外部的社會群體，它與政治學(xué)、社會學(xué)中的公眾概念有明顯的區(qū)別，不僅由人群構(gòu)成，還包括政府、社區(qū)、媒介等機(jī)構(gòu)。公眾是公安機(jī)關(guān)開展警察公共關(guān)系工作的重要對象，因此，公眾對公安機(jī)關(guān)確立警察公共關(guān)系的認(rèn)同和參與程度，直接影響警察公共關(guān)系的成功與否。公安機(jī)關(guān)與公眾之間是相互聯(lián)系、相互作用的，公眾對公安機(jī)關(guān)的生存與發(fā)展，具有實(shí)際的或潛在的影響力，公安機(jī)關(guān)必須通過正確處理各種公眾關(guān)系來確立良好的警察公共關(guān)系。

其次是傳播媒介。警察公共關(guān)系是一種傳播溝通與合作活動，公安機(jī)關(guān)要建立警察公共關(guān)系，就必須廣泛與公眾進(jìn)行接觸。將信息或觀點(diǎn)有計(jì)劃地向公眾進(jìn)行傳播，則是公安機(jī)關(guān)與公眾進(jìn)行溝通的中介和橋梁。鑒于維護(hù)社會的政治安定和治安穩(wěn)定是黨、國家和人民的共同愿望，公安機(jī)關(guān)與公眾之間的信息交流就應(yīng)當(dāng)是雙向的，是相輔相成、相得益彰的。一方面，公安機(jī)關(guān)通過發(fā)布信息給公眾，使公眾透徹了解每一個(gè)時(shí)期的公安工作和治安形勢，從而積極地參加社會治安綜合治理，關(guān)心、理解和支持公安工作；另一方面，公安機(jī)關(guān)又不斷地了解公眾對公安工作的客觀評價(jià)，知道公眾的愿望和要求，發(fā)現(xiàn)公安工作存在的問題，及時(shí)調(diào)整公安工作的思路和布局，為公眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。如警方開辟的警界播報(bào)、治安信息聯(lián)絡(luò)員、行風(fēng)監(jiān)督員等。

第三是形象使者。警察公共關(guān)系是一種以樹立公安機(jī)關(guān)良好形象為目的的管理活動。公安機(jī)關(guān)作為政府的一個(gè)重要執(zhí)法部門，是警察公共關(guān)系的主體，不但主導(dǎo)著警察公共關(guān)系的走向，而且左右警察公共關(guān)系的狀態(tài)。在日常公安機(jī)關(guān)開展的所有警務(wù)活動中，都是圍繞公眾的利益進(jìn)行的。公安機(jī)關(guān)形象的好與差，不但直接關(guān)系到公安機(jī)關(guān)在社會的知名度和滿意度，而且也直接影響到黨和國家的莊嚴(yán)和聲譽(yù)。因此，公安機(jī)關(guān)只有樹立起一個(gè)能被公眾接納、得到公眾信賴和支持的良好形象，才能和公眾之間建立起良好的社會關(guān)系，才能有利于公安工作的開展與發(fā)展。應(yīng)當(dāng)明確，公安機(jī)關(guān)形象是警察公共關(guān)系的核心內(nèi)容，是警察公共關(guān)系活動的精髓。在公眾中樹立起良好的公安機(jī)關(guān)形象，是形成良好警察公共關(guān)系的基本要素。

在內(nèi)涵上主要表現(xiàn)在警察公共關(guān)系意識，意識是行動的先導(dǎo)。警察公共關(guān)系意識是警察公共關(guān)系的靈魂，是公安機(jī)關(guān)每位民警必備的基本素質(zhì)。而有了這種意識，才具備建立和發(fā)展警察公共關(guān)系的內(nèi)驅(qū)力。它主要包括以下幾個(gè)方面：

(一)形

第三篇：淺議警察公共關(guān)系建設(shè)

淺議警察公共關(guān)系建設(shè)

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的步伐加快，社會群眾對公安工作及隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。公安機(jī)關(guān)作為國家機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會穩(wěn)定、打擊違法犯罪、治安防范和服務(wù)群眾等多重任務(wù)，日常工作涉及各種社會領(lǐng)域，與公眾的接觸面廣，要想更好地履行職責(zé)，適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，必須充分重視公共關(guān)系。在新形勢下，公安機(jī)關(guān)開展警察公共關(guān)系建設(shè)，對內(nèi)提升隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力，對外加強(qiáng)警民之間的雙向溝通和理解，密切警民關(guān)系，樹立公安隊(duì)伍良好形象，增進(jìn)公眾的理解和支持，有著極其重要的意義。

一、警察公共關(guān)系的內(nèi)涵

警察公共關(guān)系是公安機(jī)關(guān)與社會公眾之間的相互關(guān)系，是公安機(jī)關(guān)通過各種活動與公眾建立良好的互動關(guān)系，是公安機(jī)關(guān)謀求內(nèi)部團(tuán)結(jié)、外部發(fā)展的重要手段。警察公共關(guān)系是警民關(guān)系在新時(shí)期的拓展和延伸，是在原有警民關(guān)系基礎(chǔ)上建立和發(fā)展的新型警民關(guān)系。警察公共關(guān)系不單是公安機(jī)關(guān)與人民群眾的關(guān)系，還包括公安機(jī)關(guān)與其它政府職能部門、社會團(tuán)體以及新聞媒體等之間的關(guān)系。

警察公共關(guān)系的實(shí)質(zhì)可以概括為“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，謀求互動，共創(chuàng)和諧”。公安機(jī)關(guān)只有加強(qiáng)內(nèi)部管理，管嚴(yán)隊(duì)伍、規(guī)范執(zhí)法、完善警務(wù)，樹立良好的形象，才能贏得公眾的信任、理解和支持。

警察公共關(guān)系建設(shè)，很重要的一個(gè)目的就在于發(fā)揮公安機(jī)關(guān)主力軍作用的同

時(shí)，根據(jù)“警力有限、民力無窮”的思路，廣泛發(fā)動群眾，開展主動安全防范，創(chuàng)新平安建設(shè)的社會參與機(jī)制，動員全社會共同構(gòu)建和諧社會，最大限度地調(diào)動社會各界和人民群眾參與平安建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。

二、警察公共關(guān)系建設(shè)現(xiàn)狀

近年來，各級公安機(jī)關(guān)對公共關(guān)系建設(shè)越來越重視，相繼開展了“大討論”、“大接訪”、“三項(xiàng)重點(diǎn)工作和“三項(xiàng)建設(shè)”等活動，加強(qiáng)與社會和人民群眾的聯(lián)系溝通。如開展“大走訪”、“警民懇談“等，向轄區(qū)群眾代表報(bào)告工作，主動傾聽群眾意見，接受群眾評議和監(jiān)督，為群眾解決實(shí)際困難。同時(shí)，大力宣傳典型，用典型來增進(jìn)與人民群眾的感情，不斷地拉近警民之間的距離，贏得了群眾的信賴、理解和支持，推動了公安事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。但是，從總體上看，目前警察公共關(guān)系還是很不平衡，公共關(guān)系危機(jī)現(xiàn)象也在不斷增多。

（一）認(rèn)識不夠重視、民警熱情不高。由于公安機(jī)關(guān)內(nèi)部對警察公共關(guān)系建設(shè)方面的知識缺乏培訓(xùn)，特別是基層派出所民警對公共關(guān)系建設(shè)不夠重視，只是機(jī)械地按照上級的部署開展公共關(guān)系建設(shè)活動，民警開展公共關(guān)系活動的熱情不高。

（二）公關(guān)措施太少、手段簡單生硬。受傳統(tǒng)公安宣傳思維定勢的影響，基層公安機(jī)關(guān)仍然是通過宣傳手法進(jìn)行類似公共關(guān)系建設(shè)的活動，使得開展公關(guān)的方法不多、措施不多，短期行為較多，重視長期的比較少。其實(shí)，公共關(guān)系活動不等同于公安宣傳，公安宣傳只是公共關(guān)系的途徑之一，而且，大多數(shù)公安宣傳只是單向傳播，宣傳常常是灌輸式的，往往很難評價(jià)其效果。

（三）公關(guān)意識缺乏、陣地拓展不夠。由于基層公安機(jī)關(guān)對于公共關(guān)系建設(shè)重視不夠，理解不深，使得基層民警缺乏平時(shí)的公關(guān)意識，只注重上級安排的公關(guān)任務(wù)的完成，局限于公關(guān)工作，工作缺少主動性、針對性，很難在公眾中形成效應(yīng)。

（四）公關(guān)能力較弱、民警素質(zhì)不齊。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人、財(cái)、物的大流動，客觀上造成人際關(guān)系越來越疏遠(yuǎn)，同時(shí)，群眾的法制意識、監(jiān)督意識和維權(quán)意識增強(qiáng)，群眾對警察服務(wù)的期望值越來越高，這些都增加了建立和諧警民關(guān)系的難度。部分基層民警的綜合素質(zhì)不能適應(yīng)當(dāng)前復(fù)雜的治安形勢，缺乏做群眾工作的能力和技能，直接影響了警察公共關(guān)系。

三、警察公共關(guān)系建設(shè)的實(shí)踐

近年來，公安機(jī)關(guān)在實(shí)施警力、裝備向基層傾斜的同時(shí)，牢固樹立警察公共關(guān)系理念，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的創(chuàng)造性，在公共關(guān)系建設(shè)方面作了不少努力，通過“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”，確立起一個(gè)熱情服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法、清正廉潔、親民守信的良好警察隊(duì)伍形象。

（一）以懇談活動為載體，構(gòu)建和諧警民關(guān)系?！熬駪┱劇被顒又荚谥鲃优c百姓“零距離”溝通，傾聽意見，切實(shí)掌握百姓的需求和意見，解決百姓的實(shí)際困難，得到了百姓的擁護(hù)而積極參與，使警民關(guān)系進(jìn)一步融洽、和諧?！熬駪┱劇钡男问?、對象、內(nèi)容都不特定，民警與群眾之間面對面、平等交流與溝通，很大程度上拓展了群眾的發(fā)言權(quán)、知情權(quán)和參與權(quán)，開辟了一條新形勢下增進(jìn)密切警民情感、構(gòu)建警民和諧關(guān)系的全新道路，對新時(shí)期構(gòu)建和諧社會具有較大的積極作用，并取得了良好效果。

（二）主動跟進(jìn)服務(wù)，警民互動共創(chuàng)平安。當(dāng)前各級政府都高度重視發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但是發(fā)展經(jīng)濟(jì)也帶來了各類矛盾的凸顯，公安機(jī)關(guān)如何在“保平安、促發(fā)展”中發(fā)揮自身的職能作用顯得有為重要。落實(shí)“服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十七條舉措”，在工業(yè)園區(qū)和風(fēng)景點(diǎn)，及時(shí)設(shè)立警務(wù)室，適當(dāng)安排警力，主動跟進(jìn)服務(wù)，組織巡邏隊(duì)伍和外來人口專管員，警企攜手共創(chuàng)造和諧安定的發(fā)展環(huán)境，切實(shí)營造了全社會都能理解、關(guān)心、支持公安工作，共創(chuàng)和諧平安環(huán)境的良好格局。

（三）加強(qiáng)典型宣傳，樹立警察良好形象?；鶎优沙鏊窬?jīng)歷的大都是一些家長里短的瑣事，但為民服務(wù)無小事，只要真心誠意為百姓辦實(shí)事，都能體現(xiàn)出民警博大的愛民情懷，其實(shí)，通過社區(qū)民警真心為民的小事宣傳同樣可以打動人，達(dá)到樹立警察良好形象的目的。

（四）提升隊(duì)伍素質(zhì)，構(gòu)建和諧警營。近年來，公安機(jī)關(guān)以“輪訓(xùn)輪值”和崗位練兵活動為契機(jī)，加強(qiáng)民警基本體能、基本技能、基本禮儀等日常訓(xùn)練，全面提高了基層民警整體的綜合素質(zhì)。要認(rèn)真扎實(shí)地開展社會主義法治理念教育、作風(fēng)建設(shè)年等活動，從而使全體民警牢固樹立執(zhí)法為民的思想理念，進(jìn)一步端正了警風(fēng)，樹立了人民警察的良好形象。

當(dāng)前，在提升民警素質(zhì)的同時(shí)，公安機(jī)關(guān)高度重視關(guān)愛民警，從優(yōu)待警措施的落實(shí)。在公安工作面臨的任務(wù)艱巨繁重的新形勢下，民警的工作、生活節(jié)奏更為迅速，壓力更為巨大。因此，公安機(jī)關(guān)要切實(shí)關(guān)愛民警身心健康，幫助民警解決實(shí)際困難，激發(fā)民警工作熱情，全面提高工作效率。

四、加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)的途徑

群眾是開展公安工作的力量來源，是公安工作發(fā)展的根本保證，離開了群眾的理解與支持，公安形象危機(jī)不可能從根本上改觀。警察公共關(guān)系的好壞在于民警本身，作為公安機(jī)關(guān)可以影響別人，改善形象，但更可以改變自己。所以公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過自己的行動影響社會公眾，主導(dǎo)警察公共關(guān)系的改善。

（一）加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷提升派出所隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。內(nèi)部公共關(guān)系建設(shè)要以人為本，公安機(jī)關(guān)處于公共關(guān)系的主導(dǎo)地位，是影響公共關(guān)系的主動因素。堅(jiān)持科學(xué)治警，全面提升公安機(jī)關(guān)民警的綜合素質(zhì)，是夯實(shí)警察公共關(guān)系與社會各界互動的基礎(chǔ)。一是抓思想教育不放松。充分發(fā)揮黨支部的“三會一課”、社會主義法治理念教育、思想道德建設(shè)等手段，教育全體民警用法律意識審視警務(wù)活動和警民關(guān)系，突出公安民警高尚品行、人格和精神境界的培養(yǎng)，從根本上筑起防止腐敗的第一道防線，做到嚴(yán)格、公正執(zhí)法，文明、規(guī)范執(zhí)勤。二是抓執(zhí)法質(zhì)量不放松。抓好執(zhí)法質(zhì)量的根本方法是靠制度。加強(qiáng)對辦理行政、刑事案件每一個(gè)環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)督，著力監(jiān)督體系，從根本上規(guī)范警務(wù)活動，保障執(zhí)法質(zhì)量不滑坡。三是抓素質(zhì)強(qiáng)警不放松。從狠抓正規(guī)化入手，突出政治、業(yè)務(wù)、文化、法律素質(zhì)的提高和養(yǎng)成，做到思想上重視，組織上健全，內(nèi)容上具體，措施上落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性、應(yīng)用性和實(shí)踐性，以提高做好公安工作的能力和為人民服務(wù)的本領(lǐng)。四是抓從優(yōu)待警不放松?；鶎优沙鏊窬ぷ鳜嵥榉彪s且無休無止，休息時(shí)間不能得到保證，不僅承受著繁重的工作壓力，還承受著各種來源于社會、家庭等方面的心理壓力，從優(yōu)待警要以人為本，切實(shí)解決民警的實(shí)際困難和存在的問題，包括生活、工作、心理等方面，同時(shí)應(yīng)豐富警營文化，從而達(dá)到凝聚警心、構(gòu)建和諧警營的目的。

（二）建立外宣機(jī)制，增強(qiáng)派出所工作的透明度。通過讓人民群眾更多地了解派出所工作的實(shí)際情況，提高全社會對派出所工作的認(rèn)知度和人民群眾對派出所工作的認(rèn)同感。首先是要運(yùn)用恰當(dāng)?shù)膫鞑ナ侄?。通過與人民群眾進(jìn)行各種信息交流，在派出所與群眾之間架起一座彼此溝通、互相理解的橋梁，爭取群眾的最

大支持?？梢猿浞诌\(yùn)用社區(qū)宣傳資源，向轄區(qū)群眾宣傳公安工作和防范知識。通過警校共建、警企聯(lián)誼、警民聯(lián)防等形式來組織警民互動，贏得公眾的支持、理解。同時(shí)，加強(qiáng)典型宣傳，挖掘民警親民為民便民事跡，樹立良好形象，拉近警民之間距離。

（三）增強(qiáng)全警公關(guān)意識，樹立人民警察良好形象。公安機(jī)關(guān)及其人民警察良好形象的樹立，離不開每一位民警的努力和付出，公眾對公安機(jī)關(guān)的了解往往是從每一位民警身上得到的。在日常公安工作中，派出所民警與公眾直接打交道的機(jī)會和時(shí)間最多，責(zé)任區(qū)民警對待群眾的態(tài)度就代表了整個(gè)派出所甚至于整個(gè)公安機(jī)關(guān)的服務(wù)形象，基層派出所民警的一言一行在當(dāng)?shù)乩习傩招哪恐芯痛碇嗣窬斓男蜗?。因此，派出所民警?yīng)時(shí)時(shí)處處注意自身形象，在打擊處理、服務(wù)群眾、基礎(chǔ)排查等每一項(xiàng)工作中，既要注重工作效果，也應(yīng)借機(jī)推介自己，適時(shí)宣傳便民、利民、為民做法，樹立人民警察的良好形象。

（四）切實(shí)做好公關(guān)，營造警察公共關(guān)系良性發(fā)展格局。增進(jìn)公眾對警察公共關(guān)系的良性循環(huán)，不斷強(qiáng)化基層派出所的正面形象。巧妙運(yùn)用借勢、順勢、造勢等公關(guān)手段及技巧，精心開展公關(guān)活動，活動應(yīng)取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）等支持，借助可以借助的一切力量，加強(qiáng)與社會各界的溝通和交流，增強(qiáng)公眾對工作的理解與支持，對公安工作和隊(duì)伍建設(shè)起到積極的推動和促進(jìn)作用。

在警察公共關(guān)系建設(shè)中，我們必須時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，要切實(shí)考慮到群眾的利益，想群眾之所想，這樣才能使警察形象更加深入民心、使公眾更加滿意，從而實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)與社會公眾之間的良性互動，創(chuàng)造和諧的警民關(guān)系，不斷推進(jìn)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)。（上饒縣公安局：蘇綱青）

第四篇：警察公共關(guān)系建設(shè)的幾點(diǎn)探討

警察公共關(guān)系建設(shè)的幾點(diǎn)探討

近年來，警察公共關(guān)系作為新的理念逐漸被我國各級公安機(jī)關(guān)所重視，警察公共關(guān)系建設(shè)的理論研究和實(shí)踐探索正形成熱潮。從當(dāng)前狀況看，隨著我國發(fā)展建設(shè)與國際接軌、融合的進(jìn)程不斷加快，民眾的法制與參政意識的日趨提升，警察公共關(guān)系建設(shè)已經(jīng)到了必須突破性發(fā)展的重要時(shí)期，可以說這是深刻教訓(xùn)的陣痛與先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的引入所產(chǎn)生的結(jié)果。這一理念的建立，是贏得公眾理解、支持和合作，建立新型警民關(guān)系、實(shí)現(xiàn)警民關(guān)系良性互動的重要舉措，是展示公安機(jī)關(guān)和中國警察良好形象的有效途徑，也是最大限度獲得公安事業(yè)成功的一種管理功能和工作藝術(shù)。毫無疑問，警察公共關(guān)系建設(shè)已成為新時(shí)期公安機(jī)關(guān)工作中的一個(gè)重要課題。

一、我國警察公共關(guān)系理念的確立與現(xiàn)狀

“公共關(guān)系”一詞最早出現(xiàn)在西方發(fā)達(dá)國家，20世紀(jì)80年代中后期在我國得到廣泛使用。它首先興起于工商企業(yè)界。隨著社會的發(fā)展，公共關(guān)系的理念在政府部門得到了廣泛的傳播。如今公共關(guān)系已經(jīng)成為政府各部門協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系，樹立良好形象的一門科學(xué)和藝術(shù)。警察公共關(guān)系是政府公共關(guān)系的重要組成部分。警察公共關(guān)系作為公安機(jī)關(guān)塑造形象和溝通內(nèi)外關(guān)系的管理活動和藝術(shù)，在我國社會主義政治文明建設(shè)和警務(wù)活動中正發(fā)揮著越來越重要的作用，它通過運(yùn)用信息傳播和情感溝通等手段，促進(jìn)警察機(jī)構(gòu)內(nèi)外和諧，塑造公安機(jī)關(guān)和民警良好形象，增進(jìn)社會公眾對公安機(jī)關(guān)和民警的信任、理解和支持，是推進(jìn)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)，更好地履行政治和社會責(zé)任的一種管理活動。由于歷史的原因，我們國家在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，警察公共關(guān)系建設(shè)基礎(chǔ)十分薄弱，尤其是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，受各種主客觀因素的制約，警察公共關(guān)系建設(shè)幾乎處于空白狀態(tài)。隨著改革開放向縱深發(fā)展，國家民主與法制建設(shè)的快速成熟與完善，公安警察隊(duì)伍現(xiàn)代化、規(guī)范化、信息化建設(shè)的迅速跟進(jìn)，中國的警察公共關(guān)系建設(shè)理念與構(gòu)架才初步形成。2003年在全國“二十公”會議上，公安部領(lǐng)導(dǎo)首次明確提出要“加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，進(jìn)一步密切警民關(guān)系”的要求。但由于警察公共關(guān)系是一個(gè)全新的理念，是一個(gè)科學(xué)的系統(tǒng)性工程，是服務(wù)警察機(jī)構(gòu)和公眾利益的一門藝術(shù)和社會科學(xué)，它的成熟與發(fā)展可能需要一個(gè)過程。所以目前我們在開展警察公共關(guān)系活動中，由于對這一新的理念理解不深，認(rèn)識不夠，造成了組織不健全，活動內(nèi)容陳舊、形式簡單甚至走進(jìn)誤區(qū)，從全國看發(fā)展也極為不平衡，除上海等沿海發(fā)達(dá)城市外，大多地方公安機(jī)關(guān)也只是將警察公共關(guān)系停留在理論上。但在當(dāng)今的信息時(shí)代，社會的發(fā)展似乎并不理會公安機(jī)關(guān)自身的設(shè)想和循序漸進(jìn)式的步伐。近年來，全國范圍內(nèi)連續(xù)發(fā)生了多起由于警察公共關(guān)系建設(shè)的嚴(yán)重滯后、警方與社會及公眾溝通渠道相對閉塞、口徑不

一、表態(tài)輕率，造成“躲貓貓”、“俯臥撐”等譏諷詞語盛行，甚至引發(fā)群體暴力襲警和沖擊公安機(jī)關(guān)嚴(yán)重事件的發(fā)生。痛定思痛，這些觸目驚心惡性事件的發(fā)生，不僅在廣大民警和公眾中引起了強(qiáng)烈反響，也激烈沖撞了人們心中警察作為國家強(qiáng)力執(zhí)法機(jī)關(guān)的傳統(tǒng)形象，同時(shí)，也說明了我們安逸在公安工作中形成的傳統(tǒng)做法和經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期社會發(fā)展的需要。我們已經(jīng)看到在有形無形中給公安工作造成了無法挽回的社會負(fù)面影響，我們更應(yīng)當(dāng)明白造成這些嚴(yán)重后果的自身原因。

二、當(dāng)前警察公共關(guān)系建設(shè)的誤區(qū)與解讀

警察公共關(guān)系建設(shè)是新形勢下促進(jìn)公安機(jī)關(guān)和人民群眾的溝通理解，對外展示公安機(jī)關(guān)和中國警察良好形象的有效途徑，也是建立新型警民關(guān)系、實(shí)現(xiàn)警民

關(guān)系良性互動的重要體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的關(guān)鍵因素。但是在公安工作實(shí)踐中，我們注意到，不少的民警甚至是有著指揮、決策權(quán)限的領(lǐng)導(dǎo)干部，對警察公共關(guān)系建設(shè)還存在著不了解、不全面，甚至有抵觸、反感情緒。一是對“警察公共關(guān)系”一詞感到陌生。認(rèn)為“公關(guān)”是商業(yè)為推銷自己的商品、組織能說會道的推銷人員、美女，以吃喝、娛樂等為手段，拉攏、迷糊客人，最終達(dá)到其商業(yè)目的，由此產(chǎn)生誤解。這種觀點(diǎn)以為公安機(jī)關(guān)是國家法制強(qiáng)制執(zhí)法力量，不能學(xué)習(xí)一般商界做法，單方面的以為，只要自己愿意，就能長期始終保持公安機(jī)關(guān)的“權(quán)威性”，思維還禁錮在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式時(shí)期。二是對“警察公共關(guān)系”一知半解，誤以為就是指搞好“警察間的內(nèi)部關(guān)系”，是思想政治教育工作的范疇。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，公安機(jī)關(guān)內(nèi)部隊(duì)伍管理和思想政治工作有著優(yōu)良的傳統(tǒng)和豐富的經(jīng)驗(yàn)，講公共關(guān)系就是指內(nèi)部隊(duì)伍管理，管好隊(duì)伍便是做好公共關(guān)系工作。其片面性在于完全忽略了警察公共關(guān)系的對外功能，主觀上認(rèn)為只要抓好隊(duì)伍思想教育工作，就能保證公安工作的一切順利進(jìn)行。三是將警察公共關(guān)系簡單等同于一般意義上的對外宣傳工作。這種觀念認(rèn)為警方長期以來十分注重公安宣傳工作，除了大眾傳媒上有大量的警方新聞外，我們還搞了許多諸如“愛民月”等活動，這便是公共關(guān)系了。把警務(wù)信息對外宣傳的單向發(fā)布，視為警察公共關(guān)系的全部，而丟掉了另一重點(diǎn)，既與社會公眾的雙向交流與互動溝通。四是重復(fù)內(nèi)容陳舊、簡單的、不見效果的形式。一提到警察公共關(guān)系，就拿“愛民月”、“警營開放日”等等充數(shù)，這種觀點(diǎn)認(rèn)為，只要我們組織了這些活動，就是讓市民群眾來了解警營，觀摩一些警用裝備，便是做好公共關(guān)系了，孰不知能來警營有多少人？而愿意來的人中又是以與警察千絲萬縷親屬關(guān)系以及傳統(tǒng)“擁警”人士據(jù)多。除此之外，沒什么鮮感內(nèi)容，效果十分有限。五是唯我獨(dú)尊，缺乏信息時(shí)代搶占先機(jī)意識。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，公安機(jī)關(guān)要發(fā)布信息完全是公安機(jī)關(guān)自己的事，什么時(shí)間、什么方式、什么內(nèi)容、發(fā)與不發(fā)等，完全由自己主觀意識決定，往往在關(guān)節(jié)點(diǎn)、敏感期容易丟掉“權(quán)威”與“第一時(shí)間”、“第一手資料”的先機(jī)，反而喪失了以我為主的主動權(quán)，輕易被某些媒體搶占、操縱，而公眾在小道消息、甚至謠言面前也不知所措，不知怎樣才能得到可靠、真實(shí)的信息以正視聽，公安機(jī)關(guān)很容易造成“吃啞巴虧”現(xiàn)象，為事態(tài)的處置又增添了一層被動和障礙。

我們知道，公共關(guān)系主體（警察組織）、公共關(guān)系客體（社會公眾）、公共關(guān)系手段（傳播溝通）構(gòu)成了警察公共關(guān)系三大要素。警察公共關(guān)系是以提高自身影響力為基點(diǎn)，切實(shí)提高警察組織和警察成員在公眾心目中的知名度和美譽(yù)度，獲取公眾的信任、理解和支持，爭取最大社會效益的組織行為和活動過程。其功能就是搜集信息，協(xié)調(diào)溝通，樹立形象，引導(dǎo)輿論。透過溝通互動，可以適應(yīng)、維持、改變環(huán)境，從而達(dá)到公共安全之目的。他要求公安機(jī)關(guān)必須運(yùn)用恰當(dāng)、有效的辦法，協(xié)調(diào)和改善對內(nèi)、對外關(guān)系，更大限度地謀求公眾對公安機(jī)關(guān)的信任和配合，以求得公安工作效益的最大化。因此，警察公共關(guān)系是一種內(nèi)求團(tuán)結(jié)、外求發(fā)展的管理藝術(shù)，且有著不可替代的作用。

三、發(fā)展警察公共關(guān)系建設(shè)的優(yōu)勢與思路

縱觀當(dāng)今世界各國，警察公共關(guān)系已經(jīng)成為國家執(zhí)政、法制建設(shè)、社會需求的重要組成部分，甚至把警察公共關(guān)系列為衡量法制國家的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。以我國香港特別行政區(qū)警隊(duì)為例，香港警察公共關(guān)系機(jī)構(gòu)已經(jīng)運(yùn)作30余年，97回歸之后，此項(xiàng)工作不是削弱而是進(jìn)一步得到加強(qiáng)，并積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。與之相比，我們把警察公共關(guān)系作為一門系統(tǒng)科學(xué)、一門功能管理藝術(shù)才剛剛起步，差距是明顯的。但是，我們在看到差距的同時(shí)也要看到我們潛在的巨大優(yōu)勢：

一是在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，意識形態(tài)、國家意識形成高度的一致性。公、檢、法、司以及主流媒體形成一盤棋，民眾與政府關(guān)系有著優(yōu)良傳統(tǒng)，這就為我們的警察公共關(guān)系建設(shè)營造了比較寬松的環(huán)境。二是我們始終堅(jiān)持“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨從沒改變過。它為我們的警察公共關(guān)系建設(shè)奠定了牢固的思想根基。三是幾十年來的“走群眾路線”方針為我們警察公共關(guān)系建設(shè)鋪墊了成熟的、廣泛的群眾基礎(chǔ)；四是貫徹實(shí)施多年“社會治安綜合治理”政策為警察公共關(guān)系建設(shè)搭建了良好的社會平臺。五是連年不斷的開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”“立功創(chuàng)?！被顒右呀?jīng)樹立了一大批公安警察先進(jìn)集體和模范個(gè)人，為警察公共關(guān)系建設(shè)積蓄了豐富的正面形象。從上我們不難發(fā)現(xiàn)，我們已經(jīng)基本具備了警察公共關(guān)系建設(shè)的重要元素。只要我們堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，客觀冷靜面對新世紀(jì)新階段，用新思想新觀念來看待經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，社會結(jié)構(gòu)的深刻變動，利益格局的深刻調(diào)整，思想觀念深的刻變化，準(zhǔn)確把握警察公共關(guān)系建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，選準(zhǔn)突破口，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，運(yùn)用和借鑒先進(jìn)的科學(xué)的管理理念，就能夠以警察公共關(guān)系建設(shè)的新成效來推動公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的新發(fā)展。

第一、更新理念，緊跟時(shí)代步伐。我國的改革開放政策已經(jīng)實(shí)施了30年。在國際社會中，中國確立了負(fù)責(zé)任的大國形象，取得了舉足輕重的、更多的話語權(quán)；在國內(nèi)，各領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)無論是在深度和廣度上都取得了讓世界為之驚嘆的發(fā)展。與此同時(shí)，隨著我國民主政治建設(shè)進(jìn)程的加快，公眾民主意識的增強(qiáng)，公開透明、對話溝通、協(xié)商互動已成為時(shí)代發(fā)展的潮流。在這種新的形勢下，對于公安機(jī)關(guān)來說就更加凸顯了警察公共關(guān)系在建立和密切新型警民關(guān)系中的特殊價(jià)值和意義。因此，我們必須要保持清醒的認(rèn)識，摒棄過去那種簡單地單方面的命令、壓制的方式，采取積極主動地與人民群眾進(jìn)行溝通和交流，以取得警察功能的最大化。

第二、完善機(jī)制，全面整合資源。首先要建立工作運(yùn)行機(jī)制。要設(shè)立專職公共關(guān)系的組織機(jī)構(gòu)，完善警察公共關(guān)系建設(shè)長效機(jī)制，包括先進(jìn)的指揮體系，完備的保障措施，明確職責(zé)分工和管理目標(biāo)，運(yùn)用日常性的工作運(yùn)行機(jī)制、考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，確保警察公共關(guān)系工作的組織體系始終處于健康狀況。其次是整合資源。從理順內(nèi)部不同部門、不同單位之間的交流和協(xié)作入手，將分散于辦公室、指揮中心、政工、紀(jì)委、督察、后勤、控申信訪等部門的公關(guān)職能統(tǒng)歸一個(gè)部門來管理。同時(shí)，選拔特長技能人才，在專業(yè)人才的培養(yǎng)方面下大力氣，通過各種途徑培養(yǎng)和鍛煉一批精通公關(guān)理論與實(shí)踐的專業(yè)隊(duì)伍，使這些工作得到組織和人員上的全力保障，確保在處理各種事務(wù)中，能夠做到及時(shí)、有效地控制，從容不迫地應(yīng)對。

第三、開啟窗口，暢通互動渠道。以建立和完善新聞發(fā)言人制度為核心，開通對外宣傳的常規(guī)渠道，在發(fā)生重大突發(fā)事件和涉警負(fù)面新聞出現(xiàn)時(shí)，做到以我為主，搶占先機(jī)，以正視聽，確保正確的輿論導(dǎo)向。如：上海閘北“楊佳襲警”案，正是由于警方快速啟動警方發(fā)言人制度，果斷出面澄清事實(shí)、有據(jù)有力地駁斥謠言，及時(shí)精確打擊造謠者，有效地壓制住了流言蜚語蔓延，取得了社會輿論主導(dǎo)權(quán)?？傊?，必須堅(jiān)決杜絕在重大突發(fā)事件和涉警重大是非問題上，社會面已經(jīng)小道消息橫飛、謠言四起之際、唯獨(dú)聽不見警方聲音的怪現(xiàn)象的再度發(fā)生。

第四、借助媒體，建立合作伙伴。要注重與傳媒建立長遠(yuǎn)的合作性關(guān)系，保持與媒體的密切溝通，特別要加強(qiáng)與主流媒體和名牌欄目的合作，積極拓展公安對外宣傳新陣地。必要時(shí)可派相關(guān)專業(yè)民警參與媒體報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)，增強(qiáng)針對性和有效性，利用公眾力量進(jìn)行疏導(dǎo)，同時(shí)，貫徹信息多方位覆蓋策略，通過網(wǎng)

絡(luò)、電視、廣播、報(bào)刊等大眾媒體積極主動地引導(dǎo)輿論，防止媒體由于不明了情況而出現(xiàn)的報(bào)道偏差，為化解矛盾、解決問題提供輿論支持。

第五、全警參與，強(qiáng)化技巧訓(xùn)練。公安民警的執(zhí)法和管理等警務(wù)活動直接面向社會公眾，由于警察職業(yè)的特殊性，其整體形象會被社會和公眾以全方位的各個(gè)視角進(jìn)行關(guān)注，當(dāng)公眾面對具體警察時(shí)，很自然的會將警察個(gè)體視為整個(gè)警隊(duì)局部的放大，所以，在點(diǎn)多、面廣、相對分散情況下，每個(gè)民警都是警隊(duì)的代表。因此，要有針對性的教育和訓(xùn)練民警。一是要始終保持良好的警察形象。從著裝到舉止，要嚴(yán)格按照有關(guān)條令、規(guī)定等要求，注重“第一映像”，把塑造形象滲透到日常生活和工作之中。二是增強(qiáng)警察公共關(guān)系意識。鼓勵(lì)警隊(duì)人員以推廣警隊(duì)公共關(guān)系為己任，把警察公共關(guān)系建設(shè)與公安日常工作緊密結(jié)合在一起。三是學(xué)會與公眾溝通。良好的警民關(guān)系是實(shí)現(xiàn)警民攜手合作的先決條件，加入警民平等互動溝通的因素，將更加有效地增進(jìn)廣大群眾對警方工作的理解與支持，改變以往某種居高臨下、我說你聽的甚至是教訓(xùn)人的心理態(tài)勢，使公眾更易接受。四是學(xué)會從容面對媒體。要充分認(rèn)清媒體的“雙面性”，學(xué)會在復(fù)雜的環(huán)境中正確地把握自己的社會角色；要聘請有經(jīng)驗(yàn)、有專業(yè)知識的專家進(jìn)行講座，將應(yīng)答媒體技巧內(nèi)容納入練兵活動的范疇，重點(diǎn)加強(qiáng)警隊(duì)抗衡負(fù)面批評工作的成效，最大限度的減縮或消除負(fù)面影響，以增添警徽光彩。

第五篇：新形勢下加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)的思考分析

新形勢下加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)的思考

當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)的任務(wù)日益繁重，面臨的挑戰(zhàn)和壓力愈加艱巨。大力加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，贏得社會各界和廣大人民群眾對公安工作更多的理解和支持，對于圓滿完成各項(xiàng)公安任務(wù)、推動公安工作科學(xué)發(fā)展具有十分重大而緊迫的現(xiàn)實(shí)意義。

一、警察公共關(guān)系的內(nèi)涵

警察公共關(guān)系是指公安機(jī)關(guān)與社會公眾之間的相互關(guān)系。其目的就是要通過主動溝通，一方面使社會公眾更好地了解和理解公安工作，為公安執(zhí)法贏得最廣泛的群眾支持，另一方面則使公安公安機(jī)關(guān)更好地從公眾視角審視執(zhí)法和服務(wù)工作，修正問題，改進(jìn)不足，促進(jìn)自身科學(xué)發(fā)展。警察公共關(guān)系由公安機(jī)關(guān)、社會公眾、信息傳遞三個(gè)基本要素構(gòu)成，其中警察是活動主體，社會公眾是活動客體，信息傳遞則是活動內(nèi)容。

二、警察公共關(guān)系建設(shè)的重要性

（一）加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀需要。公安機(jī)關(guān)在構(gòu)建和諧社會中擔(dān)負(fù)著重要使命，尤其是運(yùn)用法律政策調(diào)節(jié)人與人、人與社會的關(guān)系，進(jìn)行社會矛盾化解、維護(hù)社會治安秩序和社會穩(wěn)定的責(zé)任十分重大。密切聯(lián)系群眾，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，是警察公共關(guān)系的核心問題。為實(shí)現(xiàn)構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)，我們必須不斷加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)與社會各界的溝通，樹立人民警察良好形象，有效開展各項(xiàng)工作，促進(jìn)人民群眾與公安機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)與其他社會團(tuán)體之間以及社會各個(gè)階層之間的關(guān)系。

（二）加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)是實(shí)施依法治國方略的客觀需要。隨著我國依法治國方略的深入實(shí)施，法律體系越來越完善。但仍有相當(dāng)一部分人的法律意識淡薄，運(yùn)用法律之外的方法解決問題的現(xiàn)象層出不窮，這對于依法治國方略的實(shí)施將產(chǎn)生消極影響。良好的警察公共關(guān)系可以擴(kuò)大警務(wù)工作影響，促進(jìn)人們遵紀(jì)守法，從而推動我國依法治國方略的進(jìn)程。

（三）加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)是確保三項(xiàng)重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)的客觀需要。新的形勢下，中央緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，提出了社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，成為化民怨、解民憂、贏得人民群眾支持的重要途徑，成為做人民群眾的貼心人的重要手段。加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，可以取得社會各界對公安機(jī)關(guān)的理解，贏得人民群眾對公安機(jī)關(guān)的支持，為推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作提供社會基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)是新時(shí)期公安機(jī)關(guān)完成新的歷史使命的客觀需要?！办柟坦伯a(chǎn)黨執(zhí)政地位，維護(hù)國家長治久安，保障人民安居樂業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”是公安機(jī)關(guān)在新時(shí)期所肩負(fù)的重大政治和社會責(zé)任。沒有良好的警察形象，公安工作就不可能得到廣大人民群眾的理解和支持，就不可能完成各項(xiàng)工作任務(wù)。只有切實(shí)加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，密切警民關(guān)系，才能造就出一批適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求的群眾工作人才，才能獲取來源于社會各個(gè)方面的有價(jià)值信息，才能創(chuàng)造有利環(huán)境，從容應(yīng)對并正確解決各種復(fù)雜問題，更好地完成公安機(jī)關(guān)的光榮使命。

（五）加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)是公安工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的客觀需要。公安機(jī)關(guān)通過警察公共關(guān)系這座連接警察組織與社會公眾之間的橋梁，通過公共關(guān)系的運(yùn)作，既可以協(xié)調(diào)公安自身更好地滿足社會需求，貼近實(shí)際，服務(wù)公眾，爭創(chuàng)一流，也可以獲取公眾對公安工作的理解、信任與支持。同時(shí)，警察公共關(guān)系建設(shè)是一個(gè)綜合的、系統(tǒng)的工程，既涉及到公安機(jī)關(guān)對外如何與社會團(tuán)體、人民群眾溝通，又涉及到公安機(jī)關(guān)內(nèi)部民警的管理、教育、培訓(xùn)等各個(gè)方面。因此，加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)能夠在很大程度上促進(jìn)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。

三、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中警察公共關(guān)系建設(shè)存在的問題

近年來，公安機(jī)關(guān)通過加強(qiáng)與媒體的聯(lián)系和合作，加大典型的宣傳推廣力度，加強(qiáng)與社會各界的聯(lián)系溝通等形式，大力推進(jìn)了警察公共關(guān)系建設(shè)，提升了人民警察整體形象。但是，如何系統(tǒng)地研究警察公共關(guān)系，客觀審視社會角色定位，準(zhǔn)確界定任務(wù)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)新時(shí)期執(zhí)法為民、爭創(chuàng)一流，更好地履行公安工作要求還存在一定的問題。

一是警察公共關(guān)系主體意識存在偏差，工作顯得相對被動。一些基層單位領(lǐng)導(dǎo)沒有認(rèn)識到警察公共關(guān)系對公安工作的重要意義，還習(xí)慣性的認(rèn)為這是上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的工作，而自己只要打擊犯罪、做好群眾服務(wù)工作就行了，警察公共關(guān)系建設(shè)無關(guān)緊要。還有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對警察公共關(guān)系建設(shè)的認(rèn)識簡單化、消極化，認(rèn)為警察公共關(guān)系就是和相關(guān)政府部門和新聞媒體搞好關(guān)系，就是在報(bào)紙、電視等媒體上播放偵查破案的新聞報(bào)道。正是由于這種對警察公共關(guān)系的性質(zhì)和功能認(rèn)識不足，因而不能很好地根據(jù)本單位、本部門的實(shí)際，有針對性地主動開展協(xié)調(diào)警察公共關(guān)系的工作，致使工作缺少宏觀規(guī)劃和具體部署，顯得較為被動而缺乏實(shí)效。

二是警察公共關(guān)系可用資源分散，工作難以全面開展?！熬旃碴P(guān)系”這一現(xiàn)代理念還沒有被大多數(shù)民警所理解和接受，并自覺運(yùn)用到實(shí)踐中，除臨時(shí)性地舉辦過類似內(nèi)容的專題講座之外，各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警缺少接受相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)的渠道。警察公共關(guān)系工作缺少相應(yīng)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)模式，且沒有專門的警察公共關(guān)系部門，尤其在基層公安機(jī)關(guān)，警察公共關(guān)系工作通常只能由辦公室承擔(dān)。在人員配備上，一些基層單位只有少數(shù)民警專職負(fù)責(zé)警察公共關(guān)系工作，拓展警察公共關(guān)系還缺乏廣泛意義上的群眾基礎(chǔ)。

三是缺乏客觀的社會角色定位，缺少健全完善的服務(wù)保障機(jī)制。公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著管理與服務(wù)的雙重職責(zé)，“110”報(bào)警服務(wù)臺的設(shè)立初衷主要是提高公安機(jī)關(guān)打擊現(xiàn)行違法犯罪活動、處置各類突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力，同時(shí)為群眾提供快捷、有效的“急、難、險(xiǎn)、重”類求助的緊急救助服務(wù)。但在警務(wù)實(shí)踐中，群眾求助類報(bào)警的比重已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過警情類報(bào)警。在求助類電話中，涉及工商、環(huán)保、民政、土地、城管監(jiān)察、煙草、林水等其他明顯不屬于公安機(jī)關(guān)“緊急救助”范圍的非警務(wù)求助又占了相當(dāng)大的比例，這一情況在節(jié)假日和夜間更為集中和明顯。因公安機(jī)關(guān)不是上述問題的專業(yè)部門，如果盲目出警，不但不能迅速為群眾解決問題，還會因此引起各界的非議和群眾的不滿，最終會對公安機(jī)關(guān)建設(shè)良好的公共關(guān)系產(chǎn)生影響。

四是警民沖突時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致一些地方警察公共關(guān)系出現(xiàn)危機(jī)。公安機(jī)關(guān)作為政府的一個(gè)重要職能部門，在緩和、調(diào)處各種社會矛盾中直接承擔(dān)先鋒隊(duì)、戰(zhàn)斗員的角色，特別是在城市化進(jìn)程中，在征地拆遷等涉及群眾切身利益的事件中，人民警察直接與群眾面對面，部分利益受損的群眾往往把問題的矛頭對準(zhǔn)公安機(jī)關(guān)，把自己對社會的不滿向公安機(jī)關(guān)發(fā)泄。同時(shí)，我國的治安狀況在總體穩(wěn)定的態(tài)勢下呈現(xiàn)復(fù)雜多變的特點(diǎn)，基層一線民警面臨著日益增加的各類事件以及由這些事件帶來的各種各樣的危機(jī)，但許多民警還沒有意識到危機(jī)的存在，處理發(fā)生的事件時(shí)，特別是一些新問題、新情況，由于經(jīng)驗(yàn)不足、工作不細(xì)，對事件處理存在不妥之處，被媒體曝光后，又因缺乏應(yīng)對危機(jī)的工作機(jī)制而產(chǎn)生負(fù)面影響，導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)在公共關(guān)系建設(shè)中處于不利境地。

四、新時(shí)期加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)的基本思路和措施警察公共關(guān)系建設(shè)沒有永恒不變、放之四海皆準(zhǔn)的統(tǒng)一模式，必須根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，堅(jiān)持對具體問題具體分析，堅(jiān)持以實(shí)踐為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)踐中不斷調(diào)整，使之為本地區(qū)警察公共關(guān)系建設(shè)服務(wù)。只有運(yùn)用恰當(dāng)?shù)氖侄?，與公眾進(jìn)行信息交流，在警察與公眾之間架起一座彼此溝通、互相理解的橋梁，才能取得公眾的最大支持，才能完成公安機(jī)關(guān)肩負(fù)的各項(xiàng)職責(zé)任務(wù)，才能樹立公安機(jī)關(guān)在人民群眾中的良好形象。

（一）統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)對警察公共關(guān)系重要性的認(rèn)識。要教育全體民警時(shí)刻保持清醒的頭腦，樹立“警務(wù)活動就是警察公共關(guān)系建設(shè)”的意識，通過自己的每一項(xiàng)工作、每一個(gè)細(xì)節(jié)，促進(jìn)警察公共關(guān)系建設(shè)。要進(jìn)一步深入開展“社會主義法治理念教育”、“聽呼聲、走百家、送服務(wù)活動”、“大走訪愛民實(shí)踐活動”、“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”、“110主題宣傳日”、“警營開放日”、“相約警務(wù)工作站”等系列活動，通過活動的開展，進(jìn)一步增強(qiáng)全體民警的政治意識、大局意識、群眾意識和服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，打牢“執(zhí)法為民”的思想基礎(chǔ)，使全體民警帶著服務(wù)的情懷理順各種關(guān)系，并在日常執(zhí)法中有意識地加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)。

（二）健全機(jī)制，積極回應(yīng)人民群眾的新要求新期待?！度嗣窬旆ā芬?guī)定：人民警察的任務(wù)是維護(hù)國家安全，維護(hù)社會治安秩序，保護(hù)公民的人身安全、人身自由和合法財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動。如前所述，如果某些問題公安機(jī)關(guān)無力解決，無論是群眾還是媒體便會對出警民警的能力表示懷疑，對公安機(jī)關(guān)的解釋進(jìn)行大肆批評。因此，在新形勢下，公安機(jī)關(guān)應(yīng)放寬視野，拓寬思路，建立健全適應(yīng)人民群眾新期待的工作機(jī)制，才能更好的為群眾服務(wù)。如：建立一種“大保障”服務(wù)格局。在此格局內(nèi)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)和工商、城管、民政、稅務(wù)等其他政府職能部門建立聯(lián)動機(jī)制，當(dāng)遇到群眾求助時(shí)，求助信息由“110”報(bào)警服務(wù)臺接警后，按照求助信息類別轉(zhuǎn)接到相應(yīng)部門，由該部門中的主責(zé)人員對群眾進(jìn)行答復(fù)和解決。這樣，既可以提高效率，以專業(yè)力量迅速解決人民群眾的各種問題，滿足人民群眾的新要求，有效解決公安機(jī)關(guān)在公共關(guān)系中的尷尬境地，同時(shí)，還可以在一定程度上減少無用功，避免許多無效出警。

（三）警務(wù)公開，不斷提高公安工作的透明度。建立良好的警察公共關(guān)系，就要使社會公眾更好地了解警察、支持警察，這就要求我們要實(shí)行警務(wù)公開。除涉密工作外，其他各項(xiàng)工作都應(yīng)最大程度滿足老百姓的知情權(quán)，爭取百姓的理解、信任和支持。順義分局近年來按照市局要求，在派出所、人口處、出入境辦事大廳、交通支隊(duì)辦事大廳等對外機(jī)構(gòu)不但設(shè)立了警務(wù)公開欄、便民、利民提示公開欄，而且從公開警務(wù)工作程序、工作內(nèi)容等方面，將警務(wù)工作情況進(jìn)行公開，使人民群眾進(jìn)一步了解公安機(jī)關(guān)的基本情況、機(jī)構(gòu)職能、工作舉措，在一定程度上為警察公共關(guān)系建設(shè)的有序開展奠定了良好的基礎(chǔ)。

（四）大小兼顧，努力提升人民群眾滿意度。為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保人民群眾安居樂業(yè)，公安機(jī)關(guān)要針對轄區(qū)治安特點(diǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)打防控工作措施，要切實(shí)找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，不僅要堅(jiān)決打擊影響極大、民怨極深的各類刑事案件，對那些切實(shí)關(guān)系群眾利益的“小矛盾”、“小隱患”、“小案件”、“小事情”，也要認(rèn)真加以解決。要通過點(diǎn)滴小事體現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的宗旨，不斷提升人民群眾的滿意度。

（五）善用媒介，全力為公安工作營造輿論支持。要發(fā)揮新聞媒體在警察公共關(guān)系中的作用，就要加大傳播力度，借助報(bào)紙、電臺、電視臺、刊物、手機(jī)短信息、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播媒介，通過多元化、立體化的傳播途徑和方式，把公安機(jī)關(guān)的工作舉措、各項(xiàng)業(yè)績、面臨的困難等各方面情況告知百姓，從而取得他們的理解、肯定、諒解，進(jìn)而引導(dǎo)群眾的態(tài)度和言行朝著有利于公安工作開展的方向轉(zhuǎn)變。

（六）強(qiáng)化培訓(xùn)，著力提升公安民警的綜合素質(zhì)。能力建設(shè)是隊(duì)伍建設(shè)的核心，素質(zhì)建設(shè)是隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)應(yīng)通過強(qiáng)化各類培訓(xùn)來不斷提高自身素質(zhì)，應(yīng)根據(jù)本單位情況量體裁衣，研究制定適合本單位的工作意見，明確科目內(nèi)容、考核方式與標(biāo)準(zhǔn)要求，為本單位開展培訓(xùn)提供指導(dǎo)和依據(jù)。應(yīng)通過“輪訓(xùn)輪值”、集中辦班、輪崗掛職等形式，加強(qiáng)對民警的法制教育培訓(xùn)，努力提高民警執(zhí)法素質(zhì)，牢固樹立執(zhí)法為民的理念和公平正義的理念。要使基層民警練就過硬的執(zhí)法基本功，使民警的執(zhí)法行為達(dá)到法律效果和社會效果的統(tǒng)一。要通過民警的一舉一動，展示公安民警的良好素質(zhì)，形成每一個(gè)民警都是一張“公安名片”的社會效應(yīng)。

（七）從嚴(yán)從優(yōu)，注重引導(dǎo)民警以良好心態(tài)開展工作。要建立良好的警察公共關(guān)系，就要引導(dǎo)民警帶著良好的心態(tài)執(zhí)法。因此，工作中要建立長久有效的工作機(jī)制，既要體現(xiàn)從優(yōu)，又要體現(xiàn)從嚴(yán)。要從職業(yè)榮譽(yù)、職業(yè)發(fā)展、職業(yè)保障、職業(yè)健康等方面入手，系統(tǒng)謀劃新形勢下的從優(yōu)待警工作，確保每名民警“從警有榮耀、發(fā)展有空間、履職有保障、健康有關(guān)愛”。要通過狠抓各項(xiàng)從優(yōu)待警措施的落實(shí)，最大限度緩解民警來自工作、家庭方面的種種心理壓力，使工作壓力大、思想包袱重的民警由帶著情緒工作轉(zhuǎn)化為自覺自在、充滿陽光地工作。對于民警在執(zhí)法過程中遇到的維權(quán)事件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)第一時(shí)間查明實(shí)情，還執(zhí)法人員公道，樹立起公安機(jī)關(guān)應(yīng)有的執(zhí)法尊嚴(yán)、執(zhí)法權(quán)威和執(zhí)法形象。同時(shí)，要建立獎(jiǎng)罰分明的約束機(jī)制。對于群眾工作能力強(qiáng)、公正廉潔執(zhí)法的民警要通過表彰、宣傳、立功、嘉獎(jiǎng)等多種形式予以鼓勵(lì)。對于傷害群眾感情，群眾投訴屬實(shí)，造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。

（八）加強(qiáng)監(jiān)督，大力推動公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。要針對民警在執(zhí)法辦案中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，從明確執(zhí)法操作規(guī)范、狠抓制度落實(shí)、暢通監(jiān)督渠道等方面，把民警的每一個(gè)執(zhí)法行為、每一個(gè)執(zhí)法活動納入約束之中。要強(qiáng)化執(zhí)法考評，將考核延伸到具體經(jīng)辦民警，使民警人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有壓力，自覺規(guī)范執(zhí)法行為。要暢通內(nèi)外監(jiān)督渠道，健全完善嚴(yán)格審批、執(zhí)法檢查和監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化對執(zhí)法行為的事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督，特別要強(qiáng)化對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，努力將執(zhí)法失誤和偏差消除在事前，減少執(zhí)法不規(guī)范問題的發(fā)生。要以規(guī)范的執(zhí)法行為，提升社會各界對公安機(jī)關(guān)的認(rèn)可，從而促進(jìn)警察公共關(guān)系建設(shè)。

總之，加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，公安機(jī)關(guān)必須高度認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)將加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)作為改善公安執(zhí)法環(huán)境和樹立良好形象的重要途徑，最終完成鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大政治和社會責(zé)任。