第一篇：城鎮(zhèn)化工業(yè)化工作會(huì)議精神建議報(bào)告

南充市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

關(guān)于深入貫徹全省推進(jìn)新型工業(yè)化新型

城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神的建議報(bào)告

市委、市人民政府：

7月27日，市委召開(kāi)專題會(huì)議傳達(dá)貫徹了全省推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神。根據(jù)**書記“市經(jīng)信委要做好深入系統(tǒng)貫徹落實(shí)會(huì)議精神的推動(dòng)工作”的指示，市經(jīng)信委高度重視，狠抓落實(shí)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、積極行動(dòng)，迅速傳達(dá)貫徹。一是7月28日上午，市經(jīng)信委召開(kāi)黨委會(huì)和干部職工大會(huì)，全面?zhèn)鬟_(dá)了全省推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議和市委中心學(xué)習(xí)組務(wù)虛會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)了省委**書記和市委宏建書記的重要講話。二是7月28日下午，我委向省“兩化”辦報(bào)送了南充市會(huì)議精神的貫徹落實(shí)情況，7月30日，向各縣（市、區(qū)）發(fā)出了關(guān)于報(bào)送省、市“兩化”工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況的通知。三是7月29日，市委常委、市國(guó)資委黨委書記**與市經(jīng)信委黨委班子成員就深入系統(tǒng)貫徹省“兩化”工作會(huì)議精神進(jìn)行了專題研究。四是積極推動(dòng)嘉美印染、美華尼龍、云禾印染等退城入園項(xiàng)目入駐都京絲紡印染工業(yè)園，目前土地已落實(shí)，近期將進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)。五是即時(shí)起草市政府與東風(fēng)汽

車集團(tuán)的戰(zhàn)略合作協(xié)議，籌備銜接市委主要領(lǐng)導(dǎo)與東風(fēng)徐平董事長(zhǎng)會(huì)談相關(guān)事宜。

二、認(rèn)真分析，提出貫徹意見(jiàn)

結(jié)合南充實(shí)際情況和分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，參照周邊市（州）的一些做法，委黨委經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析研究，特提出如下貫徹意見(jiàn)。

（一）抓宣傳，進(jìn)一步凝聚各級(jí)干部“兩化”共識(shí)。一是組織高規(guī)格的宣講團(tuán)，深入到各縣（市、區(qū)）宣講“兩化”工作要義，進(jìn)一步統(tǒng)一全市干部思想，厘清發(fā)展思路。二是今年下半年分期分批組織各縣（市、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)信局長(zhǎng)、建設(shè)局長(zhǎng)、園區(qū)辦主任到發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，開(kāi)闊眼界，提高認(rèn)識(shí)。三是充分利用好嘉陵大講堂，聘請(qǐng)知名專家學(xué)者，結(jié)合南充傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和“兩化”互動(dòng)，來(lái)我市舉辦系列講座，提升廣大干部和企業(yè)法人代表的理論和實(shí)踐水平。四是在9-10月召開(kāi)一次全市“兩化”工作推進(jìn)會(huì)和全市工業(yè)發(fā)展大會(huì)（全市所有規(guī)上企業(yè)參加）。

（二）抓機(jī)構(gòu)，成立高規(guī)格的“兩化”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。建議成立南充市工業(yè)化城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全市“兩化”互動(dòng)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組由市委或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市級(jí)相關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)、督查等日常工作。建立推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展協(xié)調(diào)會(huì)議制度，定期研究全市“兩化”工作中的相關(guān)重大問(wèn)題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)全市“兩化”工作開(kāi)展。

（三）抓規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化全市發(fā)展布局。按照市委“深度融入西部大開(kāi)發(fā)、深度融入西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，加快建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市”的要求，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，千方百計(jì)與省上“7+3”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、“5785”發(fā)展戰(zhàn)略、“1525”工程和“521”戰(zhàn)略等規(guī)劃對(duì)接，融入全省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。同時(shí)，對(duì)我市《“十二五”工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行再完善，增加“兩化”內(nèi)容，按照產(chǎn)城同構(gòu)、園城一體要求，結(jié)合九縣（市、區(qū)）現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位情況，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展布局，努力把南充打造成宜居、宜業(yè)、宜商的現(xiàn)代城市，形成以市轄三區(qū)為中心的功能完備、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美的新型城鎮(zhèn)群。

（四）抓產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步謀劃重大項(xiàng)目。一是進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資工作責(zé)任制，提高招商引資工作實(shí)效。二是對(duì)天然氣化工、鹽鹵化工、東風(fēng)汽車產(chǎn)業(yè)園、生物柴油、化纖紡織、電子信息等近中期重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行專項(xiàng)招商、懸獎(jiǎng)?wù)猩?、專題研究，成立以市領(lǐng)導(dǎo)掛帥的專門班子專項(xiàng)推動(dòng)。三是設(shè)立扶持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展基金1億元，對(duì)全市四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)每個(gè)產(chǎn)業(yè)篩選排名前2-3位的龍頭企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)培育，促進(jìn)其迅速做大做強(qiáng)。四是加強(qiáng)市政府與相關(guān)央企和上級(jí)部門的戰(zhàn)略合作力度。積極爭(zhēng)取簽訂盡可能多的戰(zhàn)略合作協(xié)議，引導(dǎo)他們加強(qiáng)對(duì)南充科技、信息網(wǎng)絡(luò)、煤、電、氣、油、運(yùn)管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的布局投資和建設(shè)力度。

（五）抓載體，大力發(fā)展專業(yè)特色園區(qū)。一是在現(xiàn)有“9+2”園區(qū)布局的基礎(chǔ)上，再在三區(qū)新增布局東風(fēng)汽車產(chǎn)業(yè)園、高坪電子信息產(chǎn)業(yè)園、都京絲紡服裝印染工業(yè)園、瀠華新型建材產(chǎn)業(yè)園、鹽鹵化工產(chǎn)業(yè)園、小龍物流產(chǎn)業(yè)園、多扶有機(jī)食品工業(yè)園、嘉陵化纖紡織產(chǎn)業(yè)園、李渡新能源產(chǎn)業(yè)園等9個(gè)專業(yè)特色園區(qū)，統(tǒng)一納入城區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，組建專門班子，市區(qū)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，即使一時(shí)不

能見(jiàn)效，也可為今后產(chǎn)業(yè)布局和謀項(xiàng)目打下基礎(chǔ)。二是成立專門班子，啟動(dòng)化學(xué)工業(yè)園區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)申報(bào)工作。三是爭(zhēng)取4-5個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級(jí)為省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（六）抓保障，加強(qiáng)“兩化”工作的政策支撐。一是盡快出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)全市新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)我市“兩化”工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施、激勵(lì)政策、隊(duì)伍建設(shè)和組織領(lǐng)導(dǎo)等提出明確意見(jiàn)。二是進(jìn)一步加大實(shí)施工業(yè)企業(yè)退城入園政策力度，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境優(yōu)化和企業(yè)升級(jí)做大雙贏。三是將市經(jīng)信委納入市城市規(guī)劃委員會(huì)成員單位，加強(qiáng)對(duì)“兩化”工作和產(chǎn)業(yè)布局的指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度。四是借鑒成都經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化對(duì)工業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地指標(biāo)的統(tǒng)籌和監(jiān)管。五是大力推進(jìn)信息化建設(shè)，加大全市工業(yè)化信息化“兩化”融合力度，打造“光網(wǎng)南充、智慧城市”，推進(jìn)“三網(wǎng)”融合、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣等，提升南充城市綜合承載力。

專此報(bào)告，請(qǐng)審示。

二○一一年八月八日

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第二篇：中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神

中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神

中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議12月12日至13日在北京舉行。習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話，分析城鎮(zhèn)化發(fā)展形勢(shì)，明確推進(jìn)城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、基本原則、重點(diǎn)任務(wù)。李克強(qiáng)在講話中論述了當(dāng)前城鎮(zhèn)化工作的著力點(diǎn)，提出了推進(jìn)城鎮(zhèn)化的具體部署，并作了總結(jié)講話。

會(huì)議要求，要以人為本，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)人口素質(zhì)和居民生活質(zhì)量，把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)。要優(yōu)化布局，根據(jù)資源環(huán)境承載能力構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化宏觀布局，把城市群作為主體形態(tài)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。要堅(jiān)持生態(tài)文明，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，盡可能減少對(duì)自然的干擾和損害，節(jié)約集約利用土地、水、能源等資源。要傳承文化，發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的美麗城鎮(zhèn)。

會(huì)議提出了推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主要任務(wù)。

第一，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。解決好人的問(wèn)題是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵。從目前我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展要求來(lái)看，主要任務(wù)是解決已經(jīng)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶問(wèn)題，努力提高農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)的素質(zhì)和能力。要根據(jù)城市資源稟賦，發(fā)展各具特色的城市產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化城市間專業(yè)化分工協(xié)作，增強(qiáng)中小城市產(chǎn)業(yè)承接能力，特別是要著力提高服務(wù)業(yè)比重，增強(qiáng)城市創(chuàng)新能力。全面放開(kāi)建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開(kāi)中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化要堅(jiān)持自愿、分類、有序，充分尊重農(nóng)民意愿，因地制宜制定具體辦法，優(yōu)先解決存量，有序引導(dǎo)增量。

第二，提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率。要按照嚴(yán)守底線、調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革的思路，嚴(yán)控增量，盤活存量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升效率，切實(shí)提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地集約化程度。耕地紅線一定要守住，紅線包括數(shù)量，也包括質(zhì)量。城鎮(zhèn)建設(shè)用地特別是優(yōu)化開(kāi)發(fā)的三大城市群地區(qū)，要以盤活存量為主，不能再無(wú)節(jié)制擴(kuò)大建設(shè)用地，不是每個(gè)城鎮(zhèn)都要長(zhǎng)成巨人。按照促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，形成生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間的合理結(jié)構(gòu)。減少工業(yè)用地，適當(dāng)增加生活用地特別是居住用地，切實(shí)保護(hù)耕地、園地、菜地等農(nóng)業(yè)空間，劃定生態(tài)紅線。按照守住底線、試點(diǎn)先行的原則穩(wěn)步推進(jìn)土地制度改革。

第三，建立多元可持續(xù)的資金保障機(jī)制。要完善地方稅體系，逐步建立地方主體稅種，建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制。在完善法律法規(guī)和健全地方政府性債務(wù)管理制度基礎(chǔ)上，建立健全地方債券發(fā)行管理制度。推進(jìn)政策性金融機(jī)構(gòu)改革，當(dāng)前要發(fā)揮好現(xiàn)有政策性金融機(jī)構(gòu)在城鎮(zhèn)化中的重要作用，同時(shí)研究建立城市基礎(chǔ)設(shè)施、住宅政策性金融機(jī)構(gòu)。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的辦法，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市公用設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)。處理好城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)價(jià)格問(wèn)題，既保護(hù)消費(fèi)者利益，又讓投資者有長(zhǎng)期穩(wěn)定收益。

第四，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，既要優(yōu)化宏觀布局，也要搞好城市微觀空間治理。全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃對(duì)城鎮(zhèn)化總體布局做了安排，提出了“兩橫三縱”的城市化戰(zhàn)略格局，要一張藍(lán)圖干到底。我國(guó)已經(jīng)形成京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大城市群，同時(shí)要在中西部和東北有條件的地區(qū)，依靠市場(chǎng)力量和國(guó)家規(guī)劃引導(dǎo)，逐步發(fā)展形成若干城市群，成為帶動(dòng)中西部和東北地區(qū)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，推動(dòng)國(guó)土空間均衡開(kāi)發(fā)。根據(jù)區(qū)域自然條件，科學(xué)設(shè)臵開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，盡快把每個(gè)城市特別是特大城市開(kāi)發(fā)邊界劃定，把城市放在大自然中，把綠水青山保留給城市居民。

第五，提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平。城市建設(shè)水平，是城市生命力所在。城鎮(zhèn)建設(shè)，要實(shí)事求是確定城市定位，科學(xué)規(guī)劃和務(wù)實(shí)行動(dòng)，避免走彎路；要體現(xiàn)尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一的理念，依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光，讓城市融入大自然，讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁；要融入現(xiàn)代元素，更要保護(hù)和弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，延續(xù)城市歷史文脈；要融入讓群眾生活更舒適的理念，體現(xiàn)在每一個(gè)細(xì)節(jié)中。建筑質(zhì)量事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)城市未來(lái)和傳承，要加強(qiáng)建筑質(zhì)量管理制度建設(shè)，對(duì)導(dǎo)致建筑質(zhì)量事故的不法行為，必須堅(jiān)決依法打擊和追究。在促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中，要注意保留村莊原始風(fēng)貌，慎砍樹(shù)、不填湖、少拆房，盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件。

第六，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)化的管理。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)化宏觀管理，制定實(shí)施好國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，有關(guān)部門要加強(qiáng)重大政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各地區(qū)也要研究提出符合實(shí)際的推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展意見(jiàn)。培養(yǎng)一批專家型的城市管理干部，用科學(xué)態(tài)度、先進(jìn)理念、專業(yè)知識(shí)建設(shè)和管理城市。建立空間規(guī)劃體系，推進(jìn)規(guī)劃體制改革，加快規(guī)劃立法工作。城市規(guī)劃要由擴(kuò)張性規(guī)劃逐步轉(zhuǎn)向限定城市邊界、優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃。城市規(guī)劃要保持連續(xù)性，不能政府一換屆、規(guī)劃就換屆。編制空間規(guī)劃和城市規(guī)劃要多聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、尊重專家意見(jiàn)，形成后要通過(guò)立法形式確定下來(lái)，使之具有法律權(quán)威性。

第三篇：新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化

我市召開(kāi)推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議

采編：巴中市政府辦公室 2011年08月10日閱讀：

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李剛作重要講話 周喜安主持并講話 彭耀學(xué)熊光林出席

為奮力推動(dòng)追趕跨越、加快發(fā)展，8月9日，我市召開(kāi)推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹全省“兩化”會(huì)議精神，研究部署新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化、促進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展工作，分析當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署今后一段時(shí)間尤其是今年下半年經(jīng)濟(jì)工作。市委書記李剛出席并作重要講話。他要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快推進(jìn)巴中特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以時(shí)不我待的緊迫感，以高水平的認(rèn)識(shí)、高強(qiáng)度的工作，主動(dòng)務(wù)實(shí)的作為，推動(dòng)“兩化”大突破、大發(fā)展。

市委副書記、市長(zhǎng)周喜安主持會(huì)議并講話。市人大常委會(huì)主任彭耀學(xué)，市政協(xié)主席熊光林出席會(huì)議。

李剛指出，加快推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展，是遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)巴中邁向現(xiàn)代化的必然要求。對(duì)我們巴中而言，加快推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展，包含三個(gè)層次的基本內(nèi)涵，一是“加快”，二是“新型”，三是“互動(dòng)”，這三個(gè)層次是有機(jī)結(jié)合的。要著眼于“快”，做大工業(yè)總量和城市規(guī)模；要立足于“好”，按照“新型”、“互動(dòng)”的發(fā)展要求，更加注重綠色低碳、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集約節(jié)約、民生優(yōu)先，更加注重“兩化”互動(dòng)、“三化”聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展；要著力于“跨越”，利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施高端切入、高端發(fā)展。

李剛指出，加快推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)巴中追趕跨越、加快發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。對(duì)我們這樣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)、連片貧困地區(qū)，實(shí)現(xiàn)追趕跨越、加快發(fā)展，就要在工業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破，將抓發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)轉(zhuǎn)向加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，加快形成以工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式。城鎮(zhèn)化是我市新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的載體和平臺(tái)，必須加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化的良性互動(dòng)發(fā)展。

李剛指出，加快推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展，是適應(yīng)新形勢(shì)搶抓新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明轉(zhuǎn)化的深刻變革。我們一定要有清醒頭腦，從思想、行動(dòng)到制度上做好充分準(zhǔn)備，破除一切思想桎梏、制度壁壘、能力缺陷，大力破除“唯生態(tài)論”、“唯條件論”、“唯規(guī)定論”，堅(jiān)定推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化的決心和信心，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)，積極爭(zhēng)取發(fā)展先機(jī)，努力開(kāi)創(chuàng)巴中“兩化”互動(dòng)發(fā)展的新局面。

李剛要求，要堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，“十二五”末形成工業(yè)在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展中的主導(dǎo)和支撐格局，加快從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市向新型工業(yè)市轉(zhuǎn)變。要積極承接國(guó)內(nèi)外重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在工業(yè)招商上有大突破，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，強(qiáng)化開(kāi)放合作和招商引資。要加快園區(qū)載體建設(shè)，在促進(jìn)工業(yè)集聚集約上有大進(jìn)展，按照“一縣（區(qū)）一園區(qū)、一園區(qū)一主業(yè)”，科學(xué)規(guī)劃定位，積極推進(jìn)多形式的園區(qū)建設(shè)，加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能，優(yōu)化園區(qū)資源配置，進(jìn)一步完善管理體制機(jī)制。要以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、拳頭產(chǎn)品為抓手，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力上有大提升，圍繞巴中優(yōu)勢(shì)資源，做好資源大開(kāi)發(fā)大轉(zhuǎn)化文章，推動(dòng)資源項(xiàng)目化、資源資本化，立足巴中豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，加快推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工。要大力引進(jìn)和培育各類龍頭企業(yè)，對(duì)我市已有的骨干企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。要抓重要產(chǎn)品，梳理一批有市場(chǎng)前景、有知名度的拳頭產(chǎn)品，積極打造成高端產(chǎn)品，支持拓展市場(chǎng)、壯大產(chǎn)業(yè)、培育品牌，增強(qiáng)巴中工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。要注重科技引領(lǐng)和自主創(chuàng)新，樹(shù)立“只有落后的產(chǎn)品，沒(méi)有落后的產(chǎn)業(yè)”觀念，加強(qiáng)落后工業(yè)技改，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。要更加注重節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，最大限度避免工業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染和破壞。

李剛要求，要加快推進(jìn)巴中特色的新型城鎮(zhèn)化，城市定位要符合巴中區(qū)域特征、經(jīng)濟(jì)特征、文化特征、生態(tài)特征，彰顯巴中鮮明的個(gè)性和特色、適應(yīng)時(shí)代潮流，體現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)富裕、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)一體、宜居宜業(yè)宜商”的新型城市核心理念。要拉大城市框架，城市的拓展、新城的建設(shè)要圍繞交通條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)進(jìn)行，加快構(gòu)建市域城市主骨架。各縣（區(qū)）要拓展新區(qū)，拉大城市框架。要大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)集聚，形成巴中特色的城鎮(zhèn)化道路。要不斷提升城鎮(zhèn)品質(zhì)，深入開(kāi)展“五治三化”，以創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)森林城市、模范環(huán)保城市、文明城市、衛(wèi)生城市、優(yōu)秀旅游目的地“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”為抓手，市、縣城市每年打造幾條特色街區(qū)，各縣（區(qū)）每年抓好重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村的建設(shè)規(guī)劃，已建的要完善功能、提升品質(zhì)，新建的要高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理。要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、多元投入融資”，開(kāi)門搞城建，吸引民間資本特別是引進(jìn)戰(zhàn)略投資者參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

李剛要求，要統(tǒng)籌推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持“三同步、三聚集、三統(tǒng)籌”思路，在推進(jìn)上同步定位、同步規(guī)劃、同步建設(shè)，在方向上企業(yè)向園區(qū)聚集、土地向業(yè)主聚集、農(nóng)民向城鎮(zhèn)聚集，在保障上區(qū)域統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌、管理統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展。要以城鄉(xiāng)一體的全域規(guī)劃為引領(lǐng)，堅(jiān)持“全域巴中”理念，綜合考量人口增長(zhǎng)、綜合交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境承載等重要因素，合理確定市域優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域。

按照“基礎(chǔ)先行、適度超前、功能完善、配套協(xié)調(diào)”的要求，加快交通、水利、電力、環(huán)保、社會(huì)事業(yè)、民生保障等重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局，堅(jiān)持園城結(jié)合、產(chǎn)城融合，科學(xué)布局建設(shè)一批園區(qū)，并把各類園區(qū)納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化。要處理好工業(yè)與城鎮(zhèn)的空間關(guān)系，在城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中，為工業(yè)發(fā)展留足空間，工業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)向四級(jí)城鎮(zhèn)體系聚集，促進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，推動(dòng)“兩化”互動(dòng)、“三化”聯(lián)動(dòng)，以工業(yè)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)巴中傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，以新型工業(yè)化帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化配置資源要素，切實(shí)解決好土地、資金、人力資源要素問(wèn)題。要深化體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，扎實(shí)推動(dòng)“擴(kuò)權(quán)放活”，充分激發(fā)基層基礎(chǔ)發(fā)展活力，加快農(nóng)村綜合改革，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理，最大限度避免和減少各種矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

李剛要求，要為加快推進(jìn)“兩化”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。必須圍繞新的發(fā)展要求，在新理念、新活力、新作風(fēng)、新能力上掀起一場(chǎng)深刻革命。要增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力，引導(dǎo)干部自覺(jué)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代工業(yè)、城建、金融、科技和國(guó)際化知識(shí)的學(xué)習(xí)，圍繞新的發(fā)展要求有針對(duì)性地開(kāi)展教育培訓(xùn)，促進(jìn)干部樹(shù)立世界眼光、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新意識(shí)，更好地適應(yīng)加快“兩化”工作的需要。要提高創(chuàng)造力，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，敢闖敢干、開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)破難。要強(qiáng)化執(zhí)行力，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，深入踐行“四個(gè)特別”，超常思維、超常舉措、超常付出，真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

李剛強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的歷史使命，是一個(gè)創(chuàng)新實(shí)干、攻堅(jiān)克難的過(guò)程。全市上下要不斷解放思想、形成共識(shí)，舉全市之力、集全市之智，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展的大突破、建設(shè)富裕文明和諧的新巴中而努力奮斗！

周喜安在講話中要求，各級(jí)各部門一定要緊緊圍繞市委、市政府的重大工作部署，在下半年著力抓好五項(xiàng)工作。一是推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展。要科學(xué)規(guī)劃，做到多規(guī)銜接、全域覆蓋、相互支撐；要聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，堅(jiān)持以新型工業(yè)化為引擎帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化，以園區(qū)為載體促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展；要強(qiáng)化保障。二是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓緊新開(kāi)工一批項(xiàng)目，加快在建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，力爭(zhēng)投資額度和時(shí)序進(jìn)度均達(dá)到或超過(guò)預(yù)期目標(biāo)；切實(shí)搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，立足新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展，加快規(guī)劃布局一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，為“兩化”互動(dòng)提供強(qiáng)力支撐。三是切實(shí)抓好招商引資工作。要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，夯實(shí)發(fā)展載體；創(chuàng)新招商方式，立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，瞄準(zhǔn)相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)行業(yè)、相關(guān)企業(yè)，有針對(duì)性地開(kāi)展專題招商、小分隊(duì)招商互動(dòng)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)登門促進(jìn)，提高引資實(shí)效；突出招大引強(qiáng)，以大帶小，延鏈配套，集群發(fā)展，做大產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)產(chǎn)品，做優(yōu)品牌；要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四是進(jìn)一步改善民生。深入實(shí)施“十項(xiàng)民生工程”，大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，切實(shí)抓好防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，做好物價(jià)穩(wěn)定工作。五是切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

周喜安希望，各級(jí)各部門要對(duì)照目標(biāo)找差距，增添措施抓落實(shí)。同時(shí)要嚴(yán)格督查，努力確保重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程早竣工、早見(jiàn)效，努力確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

會(huì)議進(jìn)行了分組討論。各縣（區(qū)）、巴中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、市經(jīng)信委、市住建局在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。

市領(lǐng)導(dǎo)陳延榮、李曉春、明亮、李樹(shù)海、譚紅杰、周茂琦、譚啟漢、張玉策、經(jīng)偉憲、魏文通、陳興國(guó)、涂虹、何長(zhǎng)洋、鄢永都、李茂群、蔣興權(quán)、歐文宇、楊白華、曹華、任小娟及巴中軍分區(qū)司令員李友貴、巴中軍分區(qū)政委補(bǔ)鶴齡、市人民檢察院檢察長(zhǎng)魏戰(zhàn)海出席會(huì)議。市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)秘書長(zhǎng)，市委、市政府副秘書長(zhǎng)，市級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人，市人大常委會(huì)、市政協(xié)委室負(fù)責(zé)人，中央、省駐巴單位、民主黨派、各縣（區(qū)）主要負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議

第四篇：推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱

四川省推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱

四川省推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱

一、會(huì)議精神

7月23日至25日，四川省推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議在成都舉行。會(huì)議全面分析當(dāng)前我省工業(yè)化城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀及面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，研究和部署推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展工作。省委書記劉奇葆出席會(huì)議并作重要講話。省長(zhǎng)蔣巨峰，省政協(xié)主席陶武先，省委副書記李崇禧出席會(huì)議。

劉奇葆指出：我省正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的重要時(shí)期。省委、省政府把加快推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化作為“十二五”時(shí)期的重大任務(wù)，這是著眼四川全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略部署。只有大力推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化，才能迅速建立起與西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地相適應(yīng)的現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建起與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配、科學(xué)合理的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。必須把加快推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化作為我省當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加快發(fā)展的“重頭戲”，努力形成“兩化”良性互動(dòng)、相互支撐的發(fā)展格局。

劉奇葆指出：我省剛進(jìn)入工業(yè)化中期階段，必須把加快工業(yè)化進(jìn)程作為首要任務(wù)，走出一條順應(yīng)時(shí)代要求、具有四川特點(diǎn)的又好又快推進(jìn)新型工業(yè)化的路子。要在信息化工業(yè)化深度融合的情況下走出一條創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的工業(yè)化路子；要在加快建設(shè)“兩型社會(huì)”的情況下走出一條綠色低碳的工業(yè)化路子；要在市場(chǎng)重新“洗牌”、新興產(chǎn)業(yè)同時(shí)起步的情況下走出一條高端切入的工業(yè)化路子；要在生產(chǎn)國(guó)際化的情況下走出一條開(kāi)放合作的工業(yè)化路子；要在用好有利條件、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的情況下走出一條加速推進(jìn)的工業(yè)化路子。要準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)分工和定位，構(gòu)建具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大幅度提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集中集聚發(fā)展。

劉奇葆指出：要構(gòu)建科學(xué)的全省城鎮(zhèn)體系，全面加強(qiáng)城市規(guī)劃工作，強(qiáng)化規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性和導(dǎo)向性作用，城鎮(zhèn)體系的布局要與生產(chǎn)力布局相匹配，城鎮(zhèn)體系的形成要與以城市群作為主體形態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)相吻合；要加快發(fā)展大中城市特別是區(qū)域性中心城市；要高水平規(guī)劃和建設(shè)城市新區(qū)；要完善城市功能和基礎(chǔ)設(shè)施；要突出城鎮(zhèn)發(fā)展特色。

劉奇葆指出：要統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展，做到時(shí)間上同步演進(jìn)，空間上產(chǎn)城一體，布局上功能分區(qū)，產(chǎn)業(yè)上三產(chǎn)融合。要加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌，普遍推行“多規(guī)銜接”，用科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)“兩化”互動(dòng)發(fā)展。要加強(qiáng)產(chǎn)城統(tǒng)籌，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)新城三個(gè)層次，推進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展，以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化。要加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌，著力優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，加快培育區(qū)域性中心城市和“四大城市群”，推進(jìn)城市間重大基礎(chǔ)設(shè)施配套、銜接和共建共享。要加強(qiáng)管理統(tǒng)籌，創(chuàng)新社會(huì)管理和服務(wù)，建立與“兩化”互動(dòng)相匹配的社會(huì)管理體系。要加強(qiáng)“三化”統(tǒng)籌，在“兩化”互動(dòng)中統(tǒng)籌做好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作，建設(shè)“新農(nóng)村綜合體”，大力提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和建設(shè)水平。

劉奇葆還就加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立工作機(jī)制、強(qiáng)化政策支持、加大督查力度工作，圍繞切實(shí)保障群眾利益、堅(jiān)持節(jié)約集約用地、強(qiáng)化要素保障、加強(qiáng)政策創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新、大力選拔和培養(yǎng)人才提出了具體要求。

蔣巨峰在講話中總結(jié)了上半年經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了部署。蔣巨峰強(qiáng)調(diào)：做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，要堅(jiān)持投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐，切實(shí)保障和改善民生。要保持投資持續(xù)增長(zhǎng)，突破重大制約因素，強(qiáng)化項(xiàng)目的匯報(bào)銜接，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。要做強(qiáng)做大三次產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，改造提升生活性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。要切實(shí)保障改善民生，深入實(shí)施十項(xiàng)民生工程，做好就業(yè)社保工作，大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)保障性住房建設(shè)。圍繞省委、省政府重大工作部署，下半年要著力抓好事關(guān)全局的十項(xiàng)工作：一是強(qiáng)力推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展。解決發(fā)展理念問(wèn)題，研究實(shí)現(xiàn)途徑，落實(shí)促進(jìn)政策，創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)。二是加快實(shí)施成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃。三是大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。四是著力強(qiáng)化要素保障協(xié)調(diào)。五是保持物價(jià)總體水平基本穩(wěn)定。六是加大招商引資工作力度。七是加快推進(jìn)節(jié)能減排。八是全力抓好防災(zāi)救災(zāi)工作。九是切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。十是加快災(zāi)后恢復(fù)重建和災(zāi)區(qū)發(fā)展振興。

8月4日，全市推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議舉行，市委書記唐堅(jiān)出席會(huì)議并作重要講話。唐堅(jiān)強(qiáng)調(diào)，市委將8月份確定為“‘兩化’互動(dòng)工作推進(jìn)月”，各級(jí)各部門要集中時(shí)間和精力，邊學(xué)邊思邊干，貫徹好會(huì)議精神，聯(lián)系實(shí)際謀劃樂(lè)山“兩化”互動(dòng)工作。

唐堅(jiān)指出，全市推進(jìn)“兩化”互動(dòng)的基本思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以推進(jìn)跨越為主旨，圍繞“三大聯(lián)動(dòng)、六個(gè)跨越”，把推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化作為全局發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，以工業(yè)高端化帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)特色化促進(jìn)新型工業(yè)化，著力在“新型”上求突破，在“互動(dòng)”上下功夫，在“統(tǒng)籌”上做文章，推動(dòng)企業(yè)向園區(qū)集中，園區(qū)向城鎮(zhèn)布局，農(nóng)民向城鎮(zhèn)聚居，把樂(lè)山建設(shè)成為新型的產(chǎn)業(yè)化大城市。全市推進(jìn)“兩化”互動(dòng)未來(lái)5至10年的主要目標(biāo)是：力爭(zhēng)到2015年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)1000億元，其中新興產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到40%以上，工業(yè)化率達(dá)到65%以上；全市城鎮(zhèn)人口達(dá)到180萬(wàn)人，其中中心城區(qū)面積80平方公里、人口80萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率接近50%，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。力爭(zhēng)到2020年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)1500億元，其中新興產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到50%以上；全市城鎮(zhèn)人口達(dá)到200萬(wàn)人以上，其中中心城區(qū)面積100平方公里、人口100萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%，建成“雙百”大城市和一批中小城市，基本實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)化、中等城市向產(chǎn)業(yè)化大城市跨越，初步建成四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。唐堅(jiān)強(qiáng)調(diào)，要在“新型”上求突破，建設(shè)新型工業(yè)、新型城鎮(zhèn)、新型交通，為更快更好發(fā)展拓展空間；要在“互動(dòng)”上下功夫，堅(jiān)持產(chǎn)城一體、港城互動(dòng)、園城共生，形成“兩化”同步推進(jìn)，加速發(fā)展的良好格局；要在“統(tǒng)籌”上做文章，在“保障”上添舉措，推進(jìn)“兩化”協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展。

蔣輔義在講話中總結(jié)了上半年經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了部署。

二、貫徹意見(jiàn)

（一）抓好學(xué)習(xí)貫徹。

今年是國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的第一年，也是“十二五”規(guī)劃的第一年，省委、省政府把加快推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化作為“十二五”時(shí)期的重大任務(wù)，具有重大的戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)意義。市委、市政府結(jié)合省“兩化”建設(shè)會(huì)議精神，提出了全市“兩化”建設(shè)的思路、目標(biāo)和措施。目前峨邊和全省各地一樣，到了加快推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化的歷史階段，我們要把握住發(fā)展的大趨勢(shì)和新的重大發(fā)展機(jī)遇，全面貫徹落實(shí)會(huì)議精神。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，全縣各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府，市委、市政府的決策部署上來(lái)，務(wù)求取得追趕跨越、加快發(fā)展的實(shí)際成效。二是研究貫徹意見(jiàn)，按照全省、全市推進(jìn)“兩化”發(fā)展會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，尤其要與實(shí)施“十二五”規(guī)劃緊密結(jié)合，抓緊研究制定我縣推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作的貫徹意見(jiàn)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城一體，加快峨邊發(fā)展。在市“兩化”聯(lián)動(dòng)推進(jìn)會(huì)上，我們制作了展板，初步提出了“兩化”聯(lián)動(dòng)奮斗目標(biāo)：到2030年，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到500億元，城鎮(zhèn)化率提高到49.5%，建成四川民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、旅游文化大縣、生態(tài)建設(shè)示范縣；建成山水宜居、風(fēng)情宜人、宜家宜業(yè)“特色小山城”；精心打造“甘嫫阿妞故里，生態(tài)山水畫廊”美麗新峨邊。思路：“三打造、三提升”，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化--打造五百億工業(yè)、打造生態(tài)文化旅游、打造綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化新突破；提升特色城鎮(zhèn)、提升風(fēng)情城鎮(zhèn)、提升宜居城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化新突破。措施：改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大四大工業(yè)支柱；大力開(kāi)發(fā)AAAA級(jí)黑竹溝旅游，做響“甘嫫阿妞”文化品牌；集中發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，做大“5+2”特色產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程；拓展空間、完善功能、打造特色、提升品位、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。這些目標(biāo)、思路和措施，由于時(shí)間緊，未充分醞釀、討論、研究，尚不盡準(zhǔn)確、完善，需要組織有關(guān)部門，認(rèn)真研討、科學(xué)論證、再行完善。

（二）抓好重點(diǎn)工作。

1.狠抓重點(diǎn)建設(shè)，著力加快新型工業(yè)化進(jìn)程。按照新型工業(yè)化發(fā)展的要求，加大重大項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)力度，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源深度開(kāi)發(fā)利用，提速產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是突出產(chǎn)業(yè)支撐。要全力以赴大力實(shí)施“415”工程，強(qiáng)化支撐項(xiàng)目、壯大支撐產(chǎn)業(yè)。要發(fā)展好能源產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)沙坪二級(jí)電站、220千伏變電站、8200千瓦敬皇壩電站、10000千瓦母舉溝電站等重點(diǎn)能源項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全縣水電裝機(jī)突破65萬(wàn)千瓦目標(biāo)；要做強(qiáng)冶金產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)明達(dá)集團(tuán)新建 2×16500千伏安、擴(kuò)建4×12500千伏安鐵合金，林河集團(tuán)新建4×12500千伏安化學(xué)硅，金光公司20萬(wàn)噸電石，五渡礦業(yè)公司鉀長(zhǎng)石深加工等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全縣工業(yè)變壓器容量達(dá)到40萬(wàn)千伏安；要壯大支柱企業(yè)，培育大企業(yè)，推進(jìn)百億工業(yè)發(fā)展，新增規(guī)模以上企業(yè)6戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入突破40億元。二是突出項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好運(yùn)興電冶公司技改一期、佳興公司年產(chǎn)5萬(wàn)噸高碳鉻鐵一期、東森工業(yè)硅一期、敬皇壩電站等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保年前竣工投產(chǎn)。做好可研和初設(shè)工作，確保年產(chǎn)10萬(wàn)噸奔福磷酸氫鈣、年產(chǎn)2.5萬(wàn)噸鑫源氯化鈦渣、母舉溝電站等項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。三是突出招商引資。上半年我縣招商引資工作成效突顯，到位國(guó)內(nèi)市外資金45300萬(wàn)元，完成全年目標(biāo)（8.55億元）的52.98%。要保持良好的招商勢(shì)頭，繼續(xù)加大招商力度，全力化解土地、電力、運(yùn)輸?shù)绕款i，確保跟蹤項(xiàng)目盡快簽約，簽約項(xiàng)目盡快引進(jìn)，引進(jìn)項(xiàng)目盡快落地。重點(diǎn)抓好投資1.2億元的古今寺開(kāi)發(fā)、2億元的縣城集貿(mào)市場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目落地建設(shè)，抓好投資8億元的金屬鎂、2.5億元金屬鈣、1.52億元的林板加工一體化等7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的對(duì)接洽談和引進(jìn)簽約工作。

2.狠抓規(guī)劃統(tǒng)籌，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。一是統(tǒng)籌城市規(guī)劃。結(jié)合“十二五”規(guī)劃和發(fā)展實(shí)際，因地制宜，進(jìn)一步完善總體規(guī)劃，科學(xué)編制控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)，統(tǒng)籌編制防洪、綠化、自然和人文遺產(chǎn)保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃；結(jié)合小涼山綜合扶貧開(kāi)發(fā)新農(nóng)村示范建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，規(guī)劃建設(shè)工業(yè)主導(dǎo)型小城鎮(zhèn)、旅游服務(wù)型小城鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)型小城鎮(zhèn)和示范帶動(dòng)型小城鎮(zhèn)，融合城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)，聯(lián)動(dòng)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化發(fā)展，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化與生態(tài)旅游互動(dòng)，著力打造宜居宜業(yè)的“雙宜”特色小山城，逐步提升峨邊城鎮(zhèn)化整體水平。二是推進(jìn)城市發(fā)展。提升城市經(jīng)營(yíng)水平，加快房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，完成東風(fēng)新區(qū)、濱江新城開(kāi)發(fā)，實(shí)施棚戶區(qū)二期改造工程，啟動(dòng)大坪、二坪片區(qū)舊城改造，進(jìn)一步拓展縣城區(qū)域和空間。完善城市功能，加快繞城公路建設(shè)，改造舊城區(qū)排水管網(wǎng)，實(shí)施城市“四化”工程，規(guī)劃打造特色餐飲娛樂(lè)區(qū)、休閑文化活動(dòng)區(qū)和商務(wù)經(jīng)營(yíng)消費(fèi)區(qū)，切實(shí)改善城市人居條件；優(yōu)化城市管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)管理職能，構(gòu)建全社會(huì)參與、全過(guò)程監(jiān)管、全行業(yè)覆蓋的管理機(jī)制，提高城市管理效能，扎實(shí)推進(jìn)市容市貌、交通秩序、違規(guī)建設(shè)等綜合整治，實(shí)施精細(xì)化長(zhǎng)效管理。三是加快新村建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)哈曲鄉(xiāng)解放村新村示范點(diǎn)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，加快推進(jìn)大堡鎮(zhèn)化林村、黑竹溝鎮(zhèn)西河村等20個(gè)綜合扶貧新村建設(shè)。積極整合各類資源，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快建成新農(nóng)村示范片，統(tǒng)籌解決農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)移的就業(yè)、上學(xué)等社會(huì)保障問(wèn)題。

3.轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展。探索通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化加快新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的新途徑，千方百計(jì)破解資金、土地、能源等要素制約，協(xié)調(diào)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是抓好節(jié)能減排。創(chuàng)新資源開(kāi)發(fā)利用模式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，按照循環(huán)、綠色、低碳發(fā)展的要求，積極落實(shí)工業(yè)環(huán)保政策，加快淘汰落后產(chǎn)能；重視生態(tài)保護(hù)，積極開(kāi)展“生態(tài)縣”創(chuàng)建活動(dòng)，抓好天然林保護(hù)、退耕還林生態(tài)工程建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境。二是強(qiáng)化要素保障。化解電力瓶頸，整合電力資源，積極爭(zhēng)取地方留存電量，壯大縣網(wǎng)裝機(jī)。實(shí)施階梯電價(jià)，爭(zhēng)取躉售電量，引導(dǎo)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)，保障優(yōu)勢(shì)企業(yè)優(yōu)先用電；化解運(yùn)力瓶頸，積極協(xié)調(diào)峨邊火車站整合運(yùn)力，實(shí)施企業(yè)專線，保障企業(yè)原材料和成品的進(jìn)出口運(yùn)輸；化解資金瓶頸，加大與銀行溝通交流力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸的投放力度，著力緩解企業(yè)融資困難。三是深化民生工程。深入推進(jìn)就業(yè)促進(jìn)、扶貧解困、社會(huì)保障、教育助學(xué)、醫(yī)療服務(wù)、百姓安居、道路暢通、環(huán)境整治等十項(xiàng)民生工程，為“兩化”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，抓好流動(dòng)人口管理和社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，推進(jìn)“兩化”互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

] 遮島鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，大家好！

首先，感謝您們對(duì)梁河教育事業(yè)的關(guān)心、支持，下面，向各位領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)要匯報(bào)遮島鎮(zhèn)義務(wù)教育階段發(fā)展情況。

一、基本情況

1、全縣2009年全縣有學(xué)校139所（幼兒園10所、小學(xué)117所、普通中學(xué)10所、職中1所；進(jìn)校1所），校點(diǎn)比上年減少22 所。有在校生25391人，其中初中在校生6839人；小學(xué)在校生14077人，特教隨班就讀，小學(xué)94人，初中53人。小學(xué)入學(xué)率99.78%，輟學(xué)率0.93%；初中入學(xué)率96.68%，輟學(xué)率2.28%。教職工總數(shù)2011人（含民辦78人）。專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率小學(xué)97.19％，初中99.38％，高中95.10％。

小學(xué)生均校舍建筑面積8.6平米，小學(xué)校舍危房率為65.63％。普通中學(xué)生均校舍建筑面積7.47平方米，校舍危房率為55.94％。

2、遮島鎮(zhèn)：現(xiàn)有小學(xué)校點(diǎn)6所，教學(xué)班56個(gè)，在校學(xué)生1879人，其中進(jìn)城務(wù)工子女567人，留守兒童81人，女童865人，民族學(xué)生608人。適齡兒童入學(xué)率100%，輟學(xué)率為零；0-15周歲殘疾兒童（少年）5人，其中喪失學(xué)習(xí)能力2人（已辦證），隨班就讀2人，完成9年教育的1人。初中在校生955人，入學(xué)率143.18%；鞏固率98.12%，有食宿生568人。目前遮島鎮(zhèn)小學(xué)有教職工119人，上級(jí)核編69人；民族寄宿制學(xué)校有93人（其中初中69人，小學(xué)24人），核編65人。教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%；遮島小學(xué)學(xué)校占地面積26320平方米，校舍建筑面積9150平方米，生均4.87平方米，危房2489平方米。

二、縣民族寄宿制學(xué)校發(fā)展規(guī)劃情況

目前，學(xué)校占地面積19990平米（30畝），生均5.68平米；總建筑面積4953平米，生均建筑面積3.88平米?，F(xiàn)有圖書1460冊(cè)，生均1.1冊(cè)，理、化、生實(shí)驗(yàn)儀器為Ⅰ類配備。有多媒體教室一間，學(xué)生用計(jì)算機(jī)57臺(tái)。已建成校園廣播系統(tǒng)、200米田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)2塊、乒乓球桌等體育設(shè)施并投入使用。

今后辦學(xué)規(guī)模小學(xué)10個(gè)班，400人左右，初中到2015年達(dá)24個(gè)班，1200人左右；全校在校學(xué)生1600人左右。

現(xiàn)學(xué)校正在建3號(hào)學(xué)生宿舍樓和教學(xué)綜合樓，根據(jù)辦學(xué)規(guī)模還需新建：學(xué)生宿舍樓、食堂、辦公綜合樓、教師周轉(zhuǎn)房各一幢，總建筑面積4100 m，預(yù)計(jì)投資567萬(wàn)元。

三、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門政策和要求

1、生均占地面積：建標(biāo)109—2008號(hào)文《農(nóng)村普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，寄宿制學(xué)校規(guī)劃指標(biāo)小學(xué)生均29平米，中學(xué)34平米。

2、教師編制：德機(jī)編【2007】80號(hào)文件核定中小學(xué)教職工數(shù)與學(xué)生數(shù)比，小學(xué)1:19，中學(xué)1:13.5。

四、存在的主要困難和問(wèn)題

1、縣民族寄宿制學(xué)校校園占地面積太小，生均用地面積15.6m/人，而標(biāo)準(zhǔn)生均用地面積34 m/人。其次教育教學(xué)設(shè)施還不夠齊全。

2、民寄校需向縣委政府申請(qǐng)無(wú)償劃撥規(guī)劃用地28畝，用于運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的問(wèn)題。

3、民寄校建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)難，缺口資金解決問(wèn)題。

第五篇：落實(shí)全市工業(yè)化工作會(huì)議精神工作匯報(bào)

5月27日全市工業(yè)化工作會(huì)議結(jié)束后，我區(qū)高度重視，迅速進(jìn)行了專題研究部署，進(jìn)一步明確了今年工業(yè)工作的思路與重點(diǎn)，周密制訂了貫徹落實(shí)會(huì)議精神的具體措施。現(xiàn)將我區(qū)貫徹落實(shí)全市工業(yè)化工作會(huì)議精神的情況匯報(bào)如下：

一、及時(shí)傳達(dá)、貫徹會(huì)議精神。會(huì)后，我區(qū)區(qū)委、區(qū)政府高度重視，迅速召開(kāi)了區(qū)委常委會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了**同志、**同

志、**同志的重要講話精神，組織各職能部門召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行了專門的討論，并就如何貫徹落實(shí)會(huì)議精神，提出了具體意見(jiàn)，進(jìn)一步明確了工作思路和政策措施。

根據(jù)市委、市政府會(huì)議精神，區(qū)委、區(qū)政府要求全區(qū)各部門進(jìn)一步強(qiáng)化支持工業(yè)發(fā)展的意識(shí)，下大力氣解決企業(yè)有強(qiáng)烈要求的發(fā)展中存在的共性問(wèn)題和突出矛盾；解決好工業(yè)發(fā)展、企業(yè)運(yùn)行中的難題；建立健全為工業(yè)、為企業(yè)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制和措施；開(kāi)辟為工業(yè)服務(wù)的綠色通道，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，全面完成今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)任務(wù)。

二、進(jìn)一步明確工業(yè)發(fā)展思路。我區(qū)緊緊圍繞**書記在講話中提出的六項(xiàng)重點(diǎn)工作和主要任務(wù)，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，提出了下半年推動(dòng)工業(yè)化發(fā)展的思路與目標(biāo)。

下半年推動(dòng)工業(yè)化發(fā)展的基本思路是：以促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)為綱，整合資源、提質(zhì)增效、擴(kuò)張優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)調(diào)度，努力探索建立行之有效的以企業(yè)和工業(yè)項(xiàng)目為中心的政府服務(wù)工業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，著力推進(jìn)新型工業(yè)化，確保全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

三、周密研究、制定工作措施。我區(qū)在專門研討的基礎(chǔ)上，研究并制訂了下半年推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的具體措施，并進(jìn)一步修訂、完善了工作制度和考核辦法。

（一）抓工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，抓項(xiàng)目就是抓效益。我們的工作就是要以產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，以塑造產(chǎn)業(yè)集群、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，通過(guò)推動(dòng)在建的工業(yè)項(xiàng)目和技改項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。

一是加大區(qū)內(nèi)企業(yè)技改項(xiàng)目扶持力度。對(duì)技改項(xiàng)目進(jìn)行分類調(diào)查，重點(diǎn)扶持，突出搞好服務(wù)與協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)企業(yè)科技攻關(guān)和產(chǎn)品創(chuàng)新，加快建立和完善企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系，把每年的技改專項(xiàng)資金用實(shí)用足，加快我區(qū)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)；同時(shí)，篩選出有發(fā)展前途的技改項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)資金扶助，力爭(zhēng)使優(yōu)秀技改項(xiàng)目進(jìn)入市政府扶持范疇。重點(diǎn)收集企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，歸納整理，以現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等形式為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。進(jìn)一步做好區(qū)內(nèi)企業(yè)技改項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保項(xiàng)目投資到位，促使項(xiàng)目早日投產(chǎn)見(jiàn)效。

二是加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和調(diào)度。

1、堅(jiān)持區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)的制度。堅(jiān)持書記、區(qū)長(zhǎng)集中精力抓工業(yè)，主管領(lǐng)導(dǎo)一心一意抓工業(yè)，職能部門下大力氣抓工業(yè)的做法。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)的制度，尤其對(duì)已引進(jìn)的項(xiàng)目和企業(yè)加大促進(jìn)了力度。6月8日下午，**書記和**市長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)來(lái)到我區(qū)，就中信新城項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題召開(kāi)了專題現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)。隨后，區(qū)委、區(qū)政府實(shí)行了周調(diào)度制度，由區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)親自牽頭，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了高位協(xié)調(diào)、跟蹤監(jiān)督和全程服務(wù)，政府各職能部門迅速行動(dòng)，專題研究，特事特辦，專人督辦，為項(xiàng)目提供了優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務(wù)，通過(guò)與中信公司的協(xié)調(diào)，該項(xiàng)目的有關(guān)工作有序推進(jìn)，取得明顯成效，為促進(jìn)項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)提供了保證。

2、開(kāi)展“工業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)。我區(qū)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行市委、市政府關(guān)于開(kāi)展“工業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)的會(huì)議精神，組織力量，安排部署，成立了以主管工業(yè)的副書記為組長(zhǎng)、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展工作，制定了工作方案，通過(guò)出臺(tái)扶助措施、改進(jìn)政府服務(wù)、改善發(fā)展環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化工業(yè)布局、優(yōu)化投資環(huán)境”的“三優(yōu)”目的。

3、突出抓生產(chǎn)運(yùn)行督查。從5月下旬開(kāi)始，我區(qū)四大家主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)部門一起，每個(gè)星期都對(duì)各街鎮(zhèn)及重點(diǎn)企業(yè)的工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行督查，檢查上半年工業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)完成情況，督促各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，力保生產(chǎn)速度不降低。全市工業(yè)化工作會(huì)議后，區(qū)委、區(qū)政府組織相關(guān)部門、街鎮(zhèn)及重點(diǎn)企業(yè)召開(kāi)了工業(yè)生產(chǎn)沖刺會(huì)，認(rèn)真部署下一階段的工作任務(wù)，明確責(zé)任，充分利用月調(diào)度、季講評(píng)等獎(jiǎng)勵(lì)政策，力爭(zhēng)工業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的圓滿完成。

三是在突破融資瓶頸上下工夫。一方面繼續(xù)組織“銀企座談會(huì)”，以項(xiàng)目為媒介，以政府為中介，向銀行推薦企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)幦≠Y金。另一方面，加快運(yùn)作中小企業(yè)擔(dān)保公司。按“政府發(fā)起、市場(chǎng)運(yùn)作、招商發(fā)展”的思路組建信用擔(dān)保公司，最大限度地爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的資金扶持，嚴(yán)格按《擔(dān)保法》、《公司法》的有關(guān)規(guī)定、公司的運(yùn)作規(guī)則及操作程序進(jìn)行運(yùn)作，為區(qū)內(nèi)廣大中小企業(yè)進(jìn)行信用擔(dān)保，從而緩解長(zhǎng)期以來(lái)困擾中小企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題，促進(jìn)中小企業(yè)快速發(fā)展。

（二）抓工業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。根據(jù)市委、市政府“工業(yè)強(qiáng)市”的戰(zhàn)略要求，結(jié)合我區(qū)工業(yè)發(fā)展的實(shí)際，我們將突出產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)的重點(diǎn)及引導(dǎo)政策，從問(wèn)題和差距著手，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，強(qiáng)化發(fā)展舉措，整體提高全區(qū)工業(yè)發(fā)展水平。

一是提升工業(yè)

規(guī)劃，整合工業(yè)發(fā)展。近日，我區(qū)組織人員對(duì)區(qū)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行深入調(diào)研，了解區(qū)內(nèi)企業(yè)、園區(qū)的發(fā)展情況和面臨的問(wèn)題及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，掌握一手資料并對(duì)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行了研究。如我們?cè)趯?duì)家具工業(yè)園的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)。曾經(jīng)紅火一時(shí)的家具工業(yè)園現(xiàn)由于種種原因，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境，通過(guò)接觸社區(qū)和廠家老板我們獲得了許多第一手信息，為

家具工業(yè)園的發(fā)展提供了寶貴的參考資料。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，反映最為集中的問(wèn)題是我區(qū)在投資環(huán)境、政府服務(wù)等方面還有所欠缺，企業(yè)“辦事難”的問(wèn)題未獲得有效的解決。同時(shí)各級(jí)政府中某些執(zhí)法、收費(fèi)部門公仆意識(shí)淡薄，為企業(yè)服務(wù)的工作還沒(méi)有做到位，工作方式還不夠人性化。在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的同時(shí)，我們也對(duì)園區(qū)發(fā)展提出了自己的意見(jiàn)：根據(jù)拓城后的新區(qū)規(guī)劃和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)積聚的趨勢(shì)以及企業(yè)的流向，刻意發(fā)展我區(qū)并無(wú)優(yōu)勢(shì)的家具產(chǎn)業(yè)并不可取，勢(shì)必需要引導(dǎo)其向其他方向發(fā)展。目前，區(qū)有關(guān)部門正在制定新的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)規(guī)劃。

二是抓住發(fā)展機(jī)遇，壯大都市工業(yè)。我區(qū)作為長(zhǎng)沙市的核心城區(qū)，工業(yè)要進(jìn)一步發(fā)展，只有走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的都市型工業(yè)之路。目前我區(qū)的都市工業(yè)已發(fā)展到多門類、成集群，初現(xiàn)雛形。下一步我們將迅速制定好整體規(guī)劃，出臺(tái)扶助政策，發(fā)揮我區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)展重點(diǎn)。同時(shí)加強(qiáng)載體建設(shè)，抓住城市發(fā)展及產(chǎn)業(yè)調(diào)整的機(jī)遇，用都市工業(yè)項(xiàng)目填補(bǔ)被市場(chǎng)淘汰的傳統(tǒng)工業(yè)項(xiàng)目，有效利用遷出企業(yè)現(xiàn)存的廠房、設(shè)施、基礎(chǔ)配套。加大招商引資的力度，擴(kuò)大都市工業(yè)總量。做好引導(dǎo)工作，推動(dòng)都市工業(yè)走集約化、特色化的發(fā)展道路。

（三）抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)。今年以來(lái)，我區(qū)天心環(huán)保工業(yè)園建設(shè)速度加快，入園企業(yè)辦公樓宇和廠房等設(shè)施紛紛竣工投入使用，園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也全面加速。至6月底止，園區(qū)共修建道路8公里，引進(jìn)入園企業(yè)20家，建成投產(chǎn)企業(yè)8家。園區(qū)一季度工業(yè)總產(chǎn)值增速列全市“兩區(qū)一園”第一名。在園區(qū)建設(shè)上，下一步我區(qū)一方面將進(jìn)一步完善園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大服務(wù)力度，加快園區(qū)內(nèi)已開(kāi)工項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)展，促使其早竣工、早見(jiàn)效；另一方面充分發(fā)揮園區(qū)現(xiàn)有的優(yōu)惠政策與區(qū)位優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)園區(qū)環(huán)保特色，鼓勵(lì)新增工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中，努力引進(jìn)一批與現(xiàn)有企業(yè)能形成產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的有實(shí)力的企業(yè)入園發(fā)展，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的積聚效應(yīng)，引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)向集群經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展。