第一篇：經(jīng)濟(jì)全球化與工業(yè)化城鎮(zhèn)化

經(jīng)濟(jì)全球化以及我國(guó)工業(yè)化城鎮(zhèn)化的發(fā)展

摘要：經(jīng)濟(jì)全球化正在推動(dòng)全球每個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是對(duì)于發(fā)展發(fā)展中國(guó)家來說是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的局面。在這種形勢(shì)下，如何利用機(jī)遇探索新的發(fā)展道路與產(chǎn)業(yè)改革等，都是新的挑戰(zhàn)。對(duì)于我國(guó)，經(jīng)濟(jì)全球化無疑促進(jìn)了我國(guó)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)此帶來的問題也必須重視。

關(guān)鍵字：經(jīng)濟(jì)全球化工業(yè)化可持續(xù)發(fā)展城鎮(zhèn)化勞動(dòng)力流動(dòng)

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織認(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)全球化可以被看作一種過程，在這個(gè)過程中，經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、技術(shù)與通訊形式都越來越具有全球特征，民族性和地方性在減少”。為此，可從三方面理解經(jīng)濟(jì)全球化： 一是世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的加強(qiáng)和相互依賴程度日益提高； 二是各國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)規(guī)則不斷趨于一致； 三是國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制強(qiáng)化，即各種多邊或區(qū)域組織對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和約束作用越來越強(qiáng)。總的來講，經(jīng)濟(jì)全球化是指以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以先進(jìn)科技和生產(chǎn)力為手段，以發(fā)達(dá)國(guó)家為主導(dǎo)，以最大利潤(rùn)和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，通過分工、貿(mào)易、投資、跨國(guó)公司和要素流動(dòng)等，實(shí)現(xiàn)各國(guó)市場(chǎng)分工與協(xié)作，相互融合的過程。

特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱和科學(xué)技術(shù)比較落后的發(fā)展中國(guó)家，面對(duì)全球性的激烈競(jìng)爭(zhēng)，所遇到的風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)將更加嚴(yán)峻。目前經(jīng)濟(jì)全球化中急需解決的問題是建立公平合理的新的經(jīng)濟(jì)秩序，以保證競(jìng)爭(zhēng)的公平性和有效性。經(jīng)濟(jì)全球化是指貿(mào)易、投資、金融、生產(chǎn)等活動(dòng)的全球化，即生存要素在全球范圍內(nèi)的最佳配合置。從根源上說是生產(chǎn)力和國(guó)際分工的高度發(fā)展，要求進(jìn)一步跨越民族和國(guó)家疆界的產(chǎn)物。進(jìn)入21世紀(jì)以來，經(jīng)濟(jì)全球化與跨國(guó)公司的深入發(fā)展，既給世界貿(mào)易帶來了重大的推動(dòng)力，同時(shí)也給各國(guó)經(jīng)貿(mào)帶來了諸多不確定因素，使其出現(xiàn)許多新的特點(diǎn)和新的矛盾。

一經(jīng)濟(jì)全球化與工業(yè)化發(fā)展

所謂工業(yè)化，主要是指工業(yè)在一國(guó)經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提高以至取代農(nóng)業(yè)，成為經(jīng)濟(jì)主體的過程。簡(jiǎn)單的說就是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代化工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的過程。這一過程的特征主要是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)向工業(yè)，農(nóng)村人口大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)人口超過農(nóng)村人口。工業(yè)化是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提，高度發(fā)達(dá)的工業(yè)社會(huì)是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。中國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的任務(wù)，是第一個(gè)五年計(jì)劃提出來的，從“一五”計(jì)劃算起，我國(guó)為實(shí)現(xiàn)工業(yè)化已經(jīng)奮斗了半個(gè)世紀(jì)，把一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)大國(guó)建設(shè)成為擁有獨(dú)立的、比較完整的、并有一部分達(dá)到現(xiàn)代化水平的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。但是，中國(guó)的工業(yè)化任務(wù)還沒有完成，總體上看現(xiàn)在還處于工業(yè)化中期階段。突出表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平較低，農(nóng)村人口在全社會(huì)勞動(dòng)力和總?cè)丝谥姓?0%左右；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，工業(yè)特別是制造業(yè)的技術(shù)水平還不高，服務(wù)業(yè)的比重和水平同已經(jīng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有相當(dāng)大的差距。

從根本上說，工業(yè)化過程就是伴隨科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的過程。十六大報(bào)告根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展新趨勢(shì)和走新型工業(yè)化道路的要求，針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中存在的突出問題，作出了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的部署，即形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。這就為我們推動(dòng)工業(yè)化、現(xiàn)代化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)指明了方向。首先，要積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技含量高，發(fā)展速度快，滲透力和帶動(dòng)力強(qiáng)，特別是要加快信息產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，使國(guó)民

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化。其次，要大力振興裝備制造業(yè)。處于工業(yè)中心地位的制造業(yè)，特別是裝備制造業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是國(guó)家工業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)動(dòng)機(jī)。

而經(jīng)濟(jì)全球化有利于資源和生產(chǎn)要素在全球的合理配置，有利于資本和產(chǎn)品在全球性流動(dòng)，有利于科技在全球性的擴(kuò)張，其中的科技自由化，是指各國(guó)科技資源在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，這是經(jīng)濟(jì)全球化最新拓展和進(jìn)展迅速的領(lǐng)域，表現(xiàn)為，先進(jìn)技術(shù)和研發(fā)能力的大規(guī)?？鐕?guó)界轉(zhuǎn)移，跨國(guó)界聯(lián)合研發(fā)廣泛存在。以信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為典型代表，各國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)越來越趨向一致。也就是說經(jīng)濟(jì)全球化有利于加速中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。又可以使中國(guó)能更快地納入到世界經(jīng)濟(jì)體系之中，充分利用發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)會(huì)，將其技術(shù)相對(duì)先進(jìn)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移過來，加速中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程。根據(jù)國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)的需要，不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及出口商品結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

二工業(yè)化發(fā)展的影響與可持續(xù)發(fā)展

中國(guó)作為一個(gè)人口大國(guó)，資源卻相對(duì)缺乏，在最近十多年的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，特別是把工業(yè)化與城鎮(zhèn)化作為發(fā)展方向來看，存在著以消耗資源資源，犧牲環(huán)境為代價(jià)的先發(fā)展后治理的現(xiàn)象，存在很多浪費(fèi)資源與破壞環(huán)境的問題。這樣來看，中國(guó)推進(jìn)工業(yè)化與實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有著矛盾，在快速發(fā)展的過程中也出現(xiàn)了以下一些問題。

中國(guó)過去的發(fā)展給環(huán)境帶來很多問題，例如生態(tài)環(huán)境的惡化，主要表現(xiàn)在污染物排放量大，污染結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。生物多樣性遭到破壞，生態(tài)退化趨勢(shì)尚未得到有效遏制，另外，土地浪費(fèi)嚴(yán)重，在以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主的發(fā)展中國(guó)家，城市化和工業(yè)化發(fā)展中，特別是房地產(chǎn)開發(fā)和廠礦建設(shè)占用農(nóng)業(yè)耕地現(xiàn)象，使可耕種面積減少。還有資源短缺和大量的剩余勞動(dòng)力。這些問題都在很大程度上制約著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能源不足、環(huán)境破壞問題突出，資源開發(fā)與節(jié)約不受重視等都影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

針對(duì)這些問題，我國(guó)提出試行新型工業(yè)化道路。并且在我國(guó)在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的過程中,資源短缺和環(huán)境污染問題日趨凸現(xiàn),并成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要“瓶頸”,所以在黨的十六大報(bào)告中提出了走新型工業(yè)化道路。即以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。工業(yè)化與以往的工業(yè)化路子相比較，中國(guó)將要實(shí)現(xiàn)的工業(yè)化必須符合五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。科技含量高，就是要加快科技進(jìn)步以及先進(jìn)科技成果的推廣運(yùn)用，充分發(fā)揮科技作為第一生產(chǎn)力的作用，促進(jìn)科技成果更好地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。所以走新型工業(yè)化道路是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇,是建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求?，F(xiàn)代的工業(yè)化是一個(gè)效率至上的國(guó)際化、全球化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過程,中國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)的資源與環(huán)境約束,本質(zhì)上是西方工業(yè)技術(shù)路線與中國(guó)自然資源稟賦之間的差距。因此,中國(guó)的新型工業(yè)化道路必然是注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、節(jié)約使用自然資源、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共存的可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)化道路。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是走新型工業(yè)化道路的有效途徑,可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策是新型工業(yè)化道路的制度保障。實(shí)施新型工業(yè)化是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,只有在資源利用、環(huán)境保護(hù)和工業(yè)稅收價(jià)格等方面制定一系列相關(guān)法律和政策,才能達(dá)到預(yù)期的理想結(jié)果?！啊?/p>

還有最總要的一點(diǎn)就是資源消耗低，即充分考慮中國(guó)人均資源相對(duì)短缺的實(shí)際，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持資源開發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，努力提高資源利用效率，積極推進(jìn)資源利用方式從粗放向節(jié)約轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和消

費(fèi)方式。環(huán)境污染少，就是要高度重視生態(tài)環(huán)境問題，從宏觀管理入手，注重從源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞，避免走舊工業(yè)化過程中的先污染后整理的老路。人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，就是要從我國(guó)人口多、勞動(dòng)力資源豐富的實(shí)際出發(fā)，制定推進(jìn)工業(yè)化的具體政策，處理好發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，堅(jiān)持走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路，通過教育和培訓(xùn)提高勞動(dòng)力資源的能力?？v觀世界發(fā)展史，任何一個(gè)國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程都與時(shí)代緊密相關(guān)，成功的工業(yè)化都是吸收和應(yīng)用當(dāng)時(shí)最先進(jìn)技術(shù)的結(jié)果。

三城鎮(zhèn)化發(fā)展以及勞動(dòng)力流動(dòng)

城鎮(zhèn)化，是指伴隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類社會(huì)活動(dòng)中農(nóng)業(yè)活動(dòng)的比重下降，非農(nóng)業(yè)活動(dòng)的比重上升的過程，與這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)相適應(yīng)，使得鄉(xiāng)村人口與城鎮(zhèn)人口的此消彼長(zhǎng)，同時(shí)居民點(diǎn)的建設(shè)等物質(zhì)表象和居民的生活方式向城鎮(zhèn)型轉(zhuǎn)化并穩(wěn)定，它主要表現(xiàn)為隨著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，其農(nóng)村人口居住地點(diǎn)向城鎮(zhèn)的遷移和農(nóng)村勞動(dòng)力從事職業(yè)向城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。城鎮(zhèn)化的過程也是各個(gè)國(guó)家在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化過程中所經(jīng)歷社會(huì)變遷的一種反映。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，許多新型業(yè)態(tài)，特別是研究開發(fā)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如金融和保險(xiǎn)業(yè)、信息和計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)等，必須依托城市發(fā)展才能得到擴(kuò)張。不僅如此，城市產(chǎn)業(yè)的繁榮和高回報(bào)吸引了更多的資本、技術(shù)和知識(shí)的流人，這些要素的整合將會(huì)進(jìn)一步誘發(fā)新的技術(shù)創(chuàng)新和流動(dòng)，并促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的形成(OECD，2010)。因此，城市是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中最具有活力的區(qū)域。城鎮(zhèn)化有助于普及基本公共服務(wù)，提高公共服務(wù)的質(zhì)量，從而促進(jìn)人民教育水平和健康水平的提高。人口在城市的集中，大大降低了公共基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)供給的平均成本。與農(nóng)村相比，城市在公共服務(wù)質(zhì)量上的優(yōu)勢(shì)也是明顯的，這種優(yōu)勢(shì)不僅是因?yàn)槌鞘芯哂辛己玫慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，還因?yàn)槌鞘屑辛藘?yōu)秀的相關(guān)人力資源。另外，城鎮(zhèn)化有助于促進(jìn)政府治理的改善。當(dāng)農(nóng)民離開農(nóng)村聚集在城市之后，會(huì)從多方面影響政府治理。城鎮(zhèn)化使政府與民眾的距離空前的拉近了，政府及其官員的一舉一動(dòng)變得更容易觀察和監(jiān)督。人口的集聚推動(dòng)了社會(huì)生活中的組織化和分工，民意表達(dá)變得更加專業(yè)化和專職化，公眾意見的傳播成本大大降低，更易于采取集體行動(dòng)。在發(fā)展中國(guó)家，雖然農(nóng)村人口眾多，但是由于人口聚集程度低、居住分散，采取集體行動(dòng)的交易成本比較高。因此，在爭(zhēng)取政策影響力的過程中，農(nóng)民這個(gè)數(shù)量更大的群體反而缺乏與城市居民對(duì)等的影響力。

但是，城鎮(zhèn)化也是一把雙刃劍，在帶來更快發(fā)展的同時(shí)也存在一些問題。我國(guó)目前還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，達(dá)到的小康是不均衡、不完善的，而城鎮(zhèn)化也如此。另外，我們現(xiàn)在處于城鎮(zhèn)化的加速期，類似于貧富差距不斷增大一樣，這也導(dǎo)致沿海與內(nèi)地城鎮(zhèn)的差距變大，這樣對(duì)于實(shí)現(xiàn)共同富裕是不利的。另一方面，隨著城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，勞動(dòng)力的流動(dòng)也出現(xiàn)了一定的問題，大量的勞動(dòng)力從農(nóng)村流向城市，也就是農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，這一現(xiàn)象所帶來的影響是不容小視的。大量的農(nóng)村勞動(dòng)力流向城鎮(zhèn)，很大程度上改變了農(nóng)村的人口分布，使得農(nóng)村的老齡化問題嚴(yán)重，甚至還會(huì)造成農(nóng)村勞動(dòng)力不足、耕地荒廢等問題，同時(shí)又出現(xiàn)留守兒童的現(xiàn)象，另一方面，對(duì)于城鎮(zhèn)來說，雖然多了大量的廉價(jià)勞動(dòng)力，能夠有效的促進(jìn)城市建設(shè)與發(fā)展，但是大量的人口涌入加重了城市就業(yè)和管理的負(fù)擔(dān)。使得本來就不夠?qū)挸ǖ某鞘酗@得更加擁堵，從而造成城市人口就業(yè)壓力加大，交通負(fù)擔(dān)加重，城市的管理成本大大加大等一系列的問題。

另外，從以上這些問題之中，可以透視到我們現(xiàn)行機(jī)制體制中存在的深層障

礙。城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)矛盾明顯，妨礙了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的速度和規(guī)模。我國(guó)城市化進(jìn)程明顯滯后于工業(yè)化進(jìn)程，不利于服務(wù)業(yè)的發(fā)展，而農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移恰恰最容易進(jìn)入城市服務(wù)業(yè)；城鄉(xiāng)二元戶籍制度及由此衍生的城鄉(xiāng)居民身份差異給農(nóng)村勞動(dòng)力的自由遷移增加了成本和風(fēng)險(xiǎn)，影響了人力資源的合理配置；城鄉(xiāng)教育體制的差異對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移形成了阻礙；農(nóng)地制度對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的制約；隨著城市失業(yè)數(shù)量的增加，農(nóng)村勞動(dòng)力與城市勞動(dòng)者在就業(yè)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，過高的城市失業(yè)率會(huì)加大農(nóng)村勞動(dòng)力在城市尋找工作的機(jī)會(huì)成本。另外，農(nóng)民工的工資待遇和權(quán)益維護(hù)與其實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的需求之間存在較大差距。勞動(dòng)力市場(chǎng)的不健全造成了農(nóng)村勞動(dòng)力的無序盲目流動(dòng)，組織化程度有待提高。魚目混珠的勞動(dòng)力市場(chǎng)，沒有規(guī)范的招工程序，沒有準(zhǔn)確的招工信息，沒有善后的“輸出”服務(wù)，農(nóng)村勞動(dòng)力像一只無頭蒼蠅一樣闖入了茫茫城市中，其后果可想而知。較低的組織化程度給農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)帶來了不確定性和不穩(wěn)定性，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)后的保障、維權(quán)工作帶來了難度，也難以形成規(guī)模化、正規(guī)化的經(jīng)濟(jì)。

參考文獻(xiàn):黃燁菁經(jīng)濟(jì)全球化與發(fā)展中國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型（學(xué)術(shù)月刊2003 8）2 呂政：我國(guó)新型工業(yè)化道路探討（經(jīng)濟(jì)與管理研究）藍(lán)虹 胡樹剛新型工業(yè)化道路是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇

第二篇：讀《新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化》

讀《新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化》心得體會(huì)

通過閱讀《新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化》這本書，讓我對(duì)知道我省正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的重要時(shí)期。加快推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化,促進(jìn)互動(dòng)發(fā)展,是科學(xué)把 握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律,從我省全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)作出的推 動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略抉擇。我覺得加快推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展有著重大的意義。

工業(yè)化城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必經(jīng)階段。改革開放特別是西部大開發(fā)以來,我省工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就。省委九屆四次全會(huì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提出 “ 一主、三化、三加強(qiáng)”基本思路,聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,開創(chuàng)了我省加快發(fā)展的新局面。但是,我省工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程總體落后于全國(guó)平均水平,工業(yè)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化,工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動(dòng)性不夠。從發(fā)展階段看,我省剛進(jìn)入工業(yè)化中期,處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化“雙加速”時(shí)期。只有堅(jiān)定不移地加快推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化(以下簡(jiǎn)稱“兩化”),促進(jìn)互動(dòng)發(fā)展,才能加快縮小我省與全國(guó)特別是東部地區(qū)的發(fā)展差距,才能有效避免工業(yè)化城鎮(zhèn)化不同步、不協(xié)調(diào)造成的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題,順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)。新型工業(yè)化是信息化工業(yè)化深度融合,科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的工業(yè)化,更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色低碳和開放合作;新型城鎮(zhèn)化是以新型工業(yè)化為內(nèi)在動(dòng)力,推動(dòng)區(qū)域人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化,更加注重區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)支撐、城鎮(zhèn)質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)“ 兩化”互動(dòng)發(fā)展,就是要做到時(shí)間 上同步演進(jìn),空間上產(chǎn)城一體,布局上功能分區(qū),產(chǎn)業(yè)上三產(chǎn)結(jié)合。

當(dāng)前,我省正處于建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的攻堅(jiān)期和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期,面臨國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)、實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需發(fā)展戰(zhàn)略、啟動(dòng)建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)向西部大 規(guī)模轉(zhuǎn)移等重大機(jī)遇。加快推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展,是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求,是遵循工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律、提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)選擇, 是把握我省發(fā)展階段 性特征、重塑“四川經(jīng)濟(jì)版圖”的戰(zhàn)略舉措。各地、各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把加快推“兩化”互動(dòng)發(fā)展作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù),搶抓機(jī)遇、順勢(shì)而為,統(tǒng)籌兼顧、大力推進(jìn),努力保持“兩化”快速推進(jìn)勢(shì)頭,不斷提升我省在西部和全國(guó)發(fā)展格局中的地位

二0一二年七月二十五日

第三篇：新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化

我市召開推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議

采編：巴中市政府辦公室 2011年08月10日閱讀：

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李剛作重要講話 周喜安主持并講話 彭耀學(xué)熊光林出席

為奮力推動(dòng)追趕跨越、加快發(fā)展，8月9日，我市召開推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹全省“兩化”會(huì)議精神，研究部署新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化、促進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展工作，分析當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署今后一段時(shí)間尤其是今年下半年經(jīng)濟(jì)工作。市委書記李剛出席并作重要講話。他要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快推進(jìn)巴中特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以時(shí)不我待的緊迫感，以高水平的認(rèn)識(shí)、高強(qiáng)度的工作，主動(dòng)務(wù)實(shí)的作為，推動(dòng)“兩化”大突破、大發(fā)展。

市委副書記、市長(zhǎng)周喜安主持會(huì)議并講話。市人大常委會(huì)主任彭耀學(xué)，市政協(xié)主席熊光林出席會(huì)議。

李剛指出，加快推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展，是遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)巴中邁向現(xiàn)代化的必然要求。對(duì)我們巴中而言，加快推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展，包含三個(gè)層次的基本內(nèi)涵，一是“加快”，二是“新型”，三是“互動(dòng)”，這三個(gè)層次是有機(jī)結(jié)合的。要著眼于“快”，做大工業(yè)總量和城市規(guī)模；要立足于“好”，按照“新型”、“互動(dòng)”的發(fā)展要求，更加注重綠色低碳、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集約節(jié)約、民生優(yōu)先，更加注重“兩化”互動(dòng)、“三化”聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展；要著力于“跨越”，利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施高端切入、高端發(fā)展。

李剛指出，加快推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)巴中追趕跨越、加快發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。對(duì)我們這樣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)、連片貧困地區(qū)，實(shí)現(xiàn)追趕跨越、加快發(fā)展，就要在工業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破，將抓發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)轉(zhuǎn)向加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，加快形成以工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式。城鎮(zhèn)化是我市新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的載體和平臺(tái)，必須加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化的良性互動(dòng)發(fā)展。

李剛指出，加快推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展，是適應(yīng)新形勢(shì)搶抓新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明轉(zhuǎn)化的深刻變革。我們一定要有清醒頭腦，從思想、行動(dòng)到制度上做好充分準(zhǔn)備，破除一切思想桎梏、制度壁壘、能力缺陷，大力破除“唯生態(tài)論”、“唯條件論”、“唯規(guī)定論”，堅(jiān)定推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化的決心和信心，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)，積極爭(zhēng)取發(fā)展先機(jī)，努力開創(chuàng)巴中“兩化”互動(dòng)發(fā)展的新局面。

李剛要求，要堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，“十二五”末形成工業(yè)在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展中的主導(dǎo)和支撐格局，加快從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市向新型工業(yè)市轉(zhuǎn)變。要積極承接國(guó)內(nèi)外重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在工業(yè)招商上有大突破，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，強(qiáng)化開放合作和招商引資。要加快園區(qū)載體建設(shè)，在促進(jìn)工業(yè)集聚集約上有大進(jìn)展，按照“一縣（區(qū)）一園區(qū)、一園區(qū)一主業(yè)”，科學(xué)規(guī)劃定位，積極推進(jìn)多形式的園區(qū)建設(shè)，加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能，優(yōu)化園區(qū)資源配置，進(jìn)一步完善管理體制機(jī)制。要以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、拳頭產(chǎn)品為抓手，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力上有大提升，圍繞巴中優(yōu)勢(shì)資源，做好資源大開發(fā)大轉(zhuǎn)化文章，推動(dòng)資源項(xiàng)目化、資源資本化，立足巴中豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，加快推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工。要大力引進(jìn)和培育各類龍頭企業(yè)，對(duì)我市已有的骨干企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。要抓重要產(chǎn)品，梳理一批有市場(chǎng)前景、有知名度的拳頭產(chǎn)品，積極打造成高端產(chǎn)品，支持拓展市場(chǎng)、壯大產(chǎn)業(yè)、培育品牌，增強(qiáng)巴中工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。要注重科技引領(lǐng)和自主創(chuàng)新，樹立“只有落后的產(chǎn)品，沒有落后的產(chǎn)業(yè)”觀念，加強(qiáng)落后工業(yè)技改，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。要更加注重節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，最大限度避免工業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染和破壞。

李剛要求，要加快推進(jìn)巴中特色的新型城鎮(zhèn)化，城市定位要符合巴中區(qū)域特征、經(jīng)濟(jì)特征、文化特征、生態(tài)特征，彰顯巴中鮮明的個(gè)性和特色、適應(yīng)時(shí)代潮流，體現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)富裕、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)一體、宜居宜業(yè)宜商”的新型城市核心理念。要拉大城市框架，城市的拓展、新城的建設(shè)要圍繞交通條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展來進(jìn)行，加快構(gòu)建市域城市主骨架。各縣（區(qū)）要拓展新區(qū)，拉大城市框架。要大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)集聚，形成巴中特色的城鎮(zhèn)化道路。要不斷提升城鎮(zhèn)品質(zhì)，深入開展“五治三化”，以創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)森林城市、模范環(huán)保城市、文明城市、衛(wèi)生城市、優(yōu)秀旅游目的地“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”為抓手，市、縣城市每年打造幾條特色街區(qū)，各縣（區(qū)）每年抓好重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村的建設(shè)規(guī)劃，已建的要完善功能、提升品質(zhì)，新建的要高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理。要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、多元投入融資”，開門搞城建，吸引民間資本特別是引進(jìn)戰(zhàn)略投資者參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

李剛要求，要統(tǒng)籌推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持“三同步、三聚集、三統(tǒng)籌”思路，在推進(jìn)上同步定位、同步規(guī)劃、同步建設(shè)，在方向上企業(yè)向園區(qū)聚集、土地向業(yè)主聚集、農(nóng)民向城鎮(zhèn)聚集，在保障上區(qū)域統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌、管理統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展。要以城鄉(xiāng)一體的全域規(guī)劃為引領(lǐng)，堅(jiān)持“全域巴中”理念，綜合考量人口增長(zhǎng)、綜合交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境承載等重要因素，合理確定市域優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域。

按照“基礎(chǔ)先行、適度超前、功能完善、配套協(xié)調(diào)”的要求，加快交通、水利、電力、環(huán)保、社會(huì)事業(yè)、民生保障等重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局，堅(jiān)持園城結(jié)合、產(chǎn)城融合，科學(xué)布局建設(shè)一批園區(qū)，并把各類園區(qū)納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化。要處理好工業(yè)與城鎮(zhèn)的空間關(guān)系，在城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中，為工業(yè)發(fā)展留足空間，工業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)向四級(jí)城鎮(zhèn)體系聚集，促進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，推動(dòng)“兩化”互動(dòng)、“三化”聯(lián)動(dòng)，以工業(yè)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)巴中傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，以新型工業(yè)化帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化配置資源要素，切實(shí)解決好土地、資金、人力資源要素問題。要深化體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，扎實(shí)推動(dòng)“擴(kuò)權(quán)放活”，充分激發(fā)基層基礎(chǔ)發(fā)展活力，加快農(nóng)村綜合改革，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理，最大限度避免和減少各種矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

李剛要求，要為加快推進(jìn)“兩化”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。必須圍繞新的發(fā)展要求，在新理念、新活力、新作風(fēng)、新能力上掀起一場(chǎng)深刻革命。要增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力，引導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代工業(yè)、城建、金融、科技和國(guó)際化知識(shí)的學(xué)習(xí)，圍繞新的發(fā)展要求有針對(duì)性地開展教育培訓(xùn)，促進(jìn)干部樹立世界眼光、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新意識(shí)，更好地適應(yīng)加快“兩化”工作的需要。要提高創(chuàng)造力，創(chuàng)造性地開展工作，敢闖敢干、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)破難。要強(qiáng)化執(zhí)行力，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，深入踐行“四個(gè)特別”，超常思維、超常舉措、超常付出，真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

李剛強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的歷史使命，是一個(gè)創(chuàng)新實(shí)干、攻堅(jiān)克難的過程。全市上下要不斷解放思想、形成共識(shí)，舉全市之力、集全市之智，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展的大突破、建設(shè)富裕文明和諧的新巴中而努力奮斗！

周喜安在講話中要求，各級(jí)各部門一定要緊緊圍繞市委、市政府的重大工作部署，在下半年著力抓好五項(xiàng)工作。一是推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展。要科學(xué)規(guī)劃，做到多規(guī)銜接、全域覆蓋、相互支撐；要聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，堅(jiān)持以新型工業(yè)化為引擎帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化，以園區(qū)為載體促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展；要強(qiáng)化保障。二是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓緊新開工一批項(xiàng)目，加快在建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，力爭(zhēng)投資額度和時(shí)序進(jìn)度均達(dá)到或超過預(yù)期目標(biāo)；切實(shí)搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，立足新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展，加快規(guī)劃布局一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，為“兩化”互動(dòng)提供強(qiáng)力支撐。三是切實(shí)抓好招商引資工作。要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，夯實(shí)發(fā)展載體；創(chuàng)新招商方式，立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，瞄準(zhǔn)相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)行業(yè)、相關(guān)企業(yè)，有針對(duì)性地開展專題招商、小分隊(duì)招商互動(dòng)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)登門促進(jìn)，提高引資實(shí)效；突出招大引強(qiáng)，以大帶小，延鏈配套，集群發(fā)展，做大產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)產(chǎn)品，做優(yōu)品牌；要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四是進(jìn)一步改善民生。深入實(shí)施“十項(xiàng)民生工程”，大力推進(jìn)扶貧開發(fā)，扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，切實(shí)抓好防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，做好物價(jià)穩(wěn)定工作。五是切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

周喜安希望，各級(jí)各部門要對(duì)照目標(biāo)找差距，增添措施抓落實(shí)。同時(shí)要嚴(yán)格督查，努力確保重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程早竣工、早見效，努力確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

會(huì)議進(jìn)行了分組討論。各縣（區(qū)）、巴中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市經(jīng)信委、市住建局在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。

市領(lǐng)導(dǎo)陳延榮、李曉春、明亮、李樹海、譚紅杰、周茂琦、譚啟漢、張玉策、經(jīng)偉憲、魏文通、陳興國(guó)、涂虹、何長(zhǎng)洋、鄢永都、李茂群、蔣興權(quán)、歐文宇、楊白華、曹華、任小娟及巴中軍分區(qū)司令員李友貴、巴中軍分區(qū)政委補(bǔ)鶴齡、市人民檢察院檢察長(zhǎng)魏戰(zhàn)海出席會(huì)議。市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)秘書長(zhǎng)，市委、市政府副秘書長(zhǎng)，市級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人，市人大常委會(huì)、市政協(xié)委室負(fù)責(zé)人，中央、省駐巴單位、民主黨派、各縣（區(qū)）主要負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議

第四篇：專題：經(jīng)濟(jì)全球化

2012年初中歷史專題復(fù)習(xí)（第二輪）

專題：經(jīng)濟(jì)全球化

一、經(jīng)濟(jì)全球化的根本原因及其表現(xiàn)

1、原因：

（1）20世紀(jì)八九十年代，東西方冷戰(zhàn)結(jié)束，國(guó)際形勢(shì)趨于緩和，為經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展消除了障礙,和平與發(fā)展成為世界的發(fā)展趨勢(shì)。

（2）在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切，各國(guó)都在積極尋求國(guó)際合作，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)不足，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（3）科學(xué)技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)了生產(chǎn)技術(shù)不斷更新，生產(chǎn)力迅速提高，為經(jīng)濟(jì)全球化提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和根本的推動(dòng)力。

（4）交通運(yùn)輸和信息技術(shù)的迅速發(fā)展，大大縮短了世界各地的時(shí)間和空間距離，為全球范圍的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供了便利條件。

2、表現(xiàn)：

（1）生產(chǎn)的全球化：跨國(guó)公司越來越成為世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量；

（2）市場(chǎng)的全球化：國(guó)際貿(mào)易迅速發(fā)展，國(guó)際貿(mào)易成為世界經(jīng)濟(jì)的火車頭；（3）資金的全球化：國(guó)際金融迅速發(fā)展，巨額資金在各國(guó)之間自由流動(dòng)；（4）科技開發(fā)和應(yīng)用的全球化；（5）信息傳播的全球化；

（6）國(guó)際組織的建立；如：1995年1月1日，世界貿(mào)易組織的成立。

3、影響：

有利：經(jīng)濟(jì)往來障礙減少，企業(yè)可更多自由在世界范圍組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展；對(duì)發(fā)展中國(guó)家引進(jìn)資金、技術(shù)發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)是良好機(jī)遇。

不利：發(fā)展中國(guó)家科技水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較弱，在國(guó)際貿(mào)易中常處于劣勢(shì)：跨國(guó)公司常把一些技術(shù)水平低、污染程度高的企業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家；國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)發(fā)展中國(guó)家影響加大；拉大發(fā)展中國(guó)家、發(fā)達(dá)國(guó)家間的貧富差距。

二、全球化帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)全球化有利于我國(guó)充分利用外國(guó)資本與先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)我國(guó)民族經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展；我國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)較弱，技術(shù)相對(duì)落后，市場(chǎng)發(fā)育不夠成熟，加上不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的制約，增加了我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的難度。

三、全球化的應(yīng)對(duì)

1、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高綜合國(guó)力；

2、大力發(fā)展科技教育文化事業(yè)，實(shí)施科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略，尊重知識(shí)、尊重人才，充分發(fā)揮科技人員的作用；

3、大力引進(jìn)外資與技術(shù)設(shè)備，借雞生蛋，增強(qiáng)國(guó)力；

4、加快科技創(chuàng)新步伐，快速實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化，讓科技成為經(jīng)濟(jì)騰飛的翅膀；

5、大力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，積極參與國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)；

6、堅(jiān)持對(duì)外開放，加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流與合作，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)；

7、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)；

8、重視三農(nóng)問題，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，共建和諧社會(huì)；

9、努力學(xué)習(xí)科技文化知識(shí)，培養(yǎng)自身的創(chuàng)新能力與實(shí)踐能力，提升民族整體素質(zhì)。

四、經(jīng)濟(jì)全球化帶來的問題與對(duì)策

2012年初中歷史專題復(fù)習(xí)（第二輪）

共同的問題：資源問題，生態(tài)環(huán)境問題，人口問題，毒品問題，恐怖主義問題，核武擴(kuò)散問題，戰(zhàn)爭(zhēng)威協(xié)問題，網(wǎng)絡(luò)犯罪問題。

對(duì) 策：

1、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，這是幫助人類社會(huì)從工業(yè)化弊端中擺脫出來，走向新文明的一個(gè)有效途徑；

2、加強(qiáng)國(guó)際合作，共同努力，促進(jìn)世界的和平與發(fā)展；

3、充分發(fā)揮國(guó)際組織的作用；

4、中國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化中的策略：

中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家、世界貿(mào)易組織成員，在經(jīng)濟(jì)全球化過程中，順應(yīng)潮流積極加入，搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，趨利避害，制定了防范風(fēng)險(xiǎn)的有效政策，堅(jiān)持對(duì)外開放，積極引進(jìn)外資、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。

四、世界近現(xiàn)代史上資本主義經(jīng)濟(jì)有四次快速發(fā)展，是哪四次？原因分別是什么？分別造成什么影響？

1、第一次：19世紀(jì)中期

原因：①第一次工業(yè)革命極大的提高了生產(chǎn)力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展

②新興資產(chǎn)階級(jí)在世界范圍內(nèi)搶占更為廣闊的商品市場(chǎng)和原料產(chǎn)地

特點(diǎn)：英國(guó)成為世界工廠

影響：①資產(chǎn)階級(jí)革命和改革浪潮掀起，資本主義制度在世界范圍內(nèi)確立

②資本主義國(guó)家進(jìn)一步對(duì)外侵略擴(kuò)張，最終東方從屬于西方

③促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，工業(yè)文明逐漸取代農(nóng)業(yè)文明

2、第二次：1870～1913年

原因：①第二次工業(yè)革命提高了社會(huì)生產(chǎn)力 ②帝國(guó)主義瘋狂瓜分世界，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。③歐美處于相對(duì)和平發(fā)展時(shí)期 ④資本主義產(chǎn)生了壟斷組織，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展

特點(diǎn)：資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡加劇，美德經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,英法相對(duì)緩慢,英國(guó)喪失世界工廠地位，俄日發(fā)展較快，但保留大量封建殘余.影響：①列強(qiáng)瘋狂瓜分世界和資本輸出，資本主義世界市場(chǎng)、殖民體系最終形成②帝國(guó)主義矛盾加深，最終引發(fā)一戰(zhàn)

3、第三次：1923～1929年

原因： ①歐美各國(guó)重視技術(shù)的革新，注重調(diào)整政策

②戰(zhàn)勝國(guó)以“委任統(tǒng)治”的形式對(duì)殖民地進(jìn)行瓜分

③凡爾賽—華盛頓體系暫時(shí)緩和了帝國(guó)主義之間的矛盾，世界形勢(shì)相對(duì)和平

特點(diǎn)：美、日發(fā)展突出，美國(guó)掌握資本主義世界經(jīng)濟(jì)霸權(quán)。德國(guó)經(jīng)濟(jì)重新崛起

影響：資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡加劇，帝國(guó)主義國(guó)家間矛盾日益尖銳，資本主義基本矛盾激化，最終爆發(fā)1929－1933年經(jīng)濟(jì)危機(jī)

4、第四次：20世紀(jì)50～70年代

原因： ①第三次科技革命的推動(dòng) ②發(fā)達(dá)國(guó)家利用國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序，加強(qiáng)對(duì)第三世界的掠奪。③雅爾塔體系的確立，在一定時(shí)期內(nèi)使世界局勢(shì)相對(duì)安定 ④國(guó)家壟斷資本主義的空前發(fā)展

特點(diǎn)：日本、西歐發(fā)展迅速，美國(guó)經(jīng)濟(jì)霸主地位動(dòng)搖。影響：①70年代，美、日、西歐三足鼎立的經(jīng)濟(jì)格局形成

②西方大國(guó)利用雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加強(qiáng)對(duì)第三世界國(guó)家的干預(yù)

③使世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切，科技在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的戰(zhàn)略地位日益突出

第五篇：加快新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化

加快新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化

是加快發(fā)展的必須之舉

會(huì)議傳達(dá)了全省推進(jìn)“兩化”工作會(huì)議精神。會(huì)議指出，省委、省政府把加快推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化，作為“十二五”時(shí)期的重大任務(wù)，這是著眼于四川全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，這次會(huì)議從理論到實(shí)踐，都體現(xiàn)出了其必要性、重要性和緊迫性。雅安目前剛邁入工業(yè)化中期，要實(shí)現(xiàn)“兩化互動(dòng)，三產(chǎn)共融”的目標(biāo)，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，更加主動(dòng)有為地推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展，要借這次全省推進(jìn)“兩化”工作的東風(fēng)，推動(dòng)我市“兩化”發(fā)展上臺(tái)階，趕上全省“兩化”發(fā)展進(jìn)程。

會(huì)議指出，全國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入中期水平，雅安剛剛結(jié)束工業(yè)化的初級(jí)階段，進(jìn)入工業(yè)化中期，雅安的城市化率處于全省中等水平，工業(yè)化城鎮(zhèn)化與全省、全國(guó)相比有很大差距，因此雅安正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙加速”時(shí)期，“雙加速”需要雙推動(dòng)，需要“兩化”互動(dòng)發(fā)展。對(duì)于雅安而言，加快新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化已成為加快發(fā)展的必須之舉，尤其是加快工業(yè)化進(jìn)程，以此帶動(dòng)促進(jìn)城鎮(zhèn)化。要全力打造我市的“三個(gè)百億產(chǎn)業(yè)園”向千億或更大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，用工業(yè)生產(chǎn)的集中性和規(guī)模化，引導(dǎo)生產(chǎn)要素不斷向城鎮(zhèn)聚集，實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)和非農(nóng)就業(yè)人數(shù)在總就業(yè)人數(shù)中的比重，形成“兩化”良性互動(dòng)、相互支撐，三產(chǎn)共融的發(fā)展格局。

突出城鎮(zhèn)特色

提高城市知名度和影響力

會(huì)議要求，各縣區(qū)和各部門要增強(qiáng)推進(jìn)“兩化”工作的緊迫感和使命感，按照建設(shè)國(guó)際化區(qū)域性生態(tài)城市的要求和目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平思考市、縣區(qū)城市功能定位，抓住千載難逢的歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)域的不同資源優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力，加大對(duì)外開放，在發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)上大做文章，走綠色、低碳、生態(tài)的“四化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，同時(shí)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，以新型工業(yè)化作為新型城鎮(zhèn)化的動(dòng)力，推動(dòng)區(qū)域人口經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化。各縣區(qū)要高度重視城鎮(zhèn)規(guī)劃，要強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性和導(dǎo)向性。市級(jí)相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃審批把關(guān)。在程序上盡量簡(jiǎn)化，在發(fā)展上支持到位，防止千城一面的城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)象。要不斷完善城市功能和基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力，要把“宜居、宜業(yè)、宜商”的幸福指標(biāo)放在首位，從而突出城鎮(zhèn)特色，提升城市文化品位，提高城市的知名度和影響力。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展，核心在工業(yè)化，依托在城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵在協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各級(jí)要把新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化作為整體來研究部署，加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌，用科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)“兩化”互動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)持產(chǎn)城統(tǒng)籌，以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，堅(jiān)持工業(yè)化為主導(dǎo)，按照建設(shè)環(huán)境友好型資源節(jié)約型社會(huì)的要求，帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要正確處理好“兩化”互動(dòng)和“三化”聯(lián)動(dòng)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三者的相互促進(jìn)。推進(jìn)“兩化”互動(dòng)要切實(shí)保障群眾利益，堅(jiān)持節(jié)約集約用地，強(qiáng)化要素保障，加強(qiáng)政策和機(jī)制創(chuàng)新，大力選拔和培養(yǎng)推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展的人才，實(shí)現(xiàn)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端的互動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“兩化”互動(dòng)，三產(chǎn)共融，產(chǎn)城一體的發(fā)展新格局。

加強(qiáng)安全監(jiān)管防范工作

確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

會(huì)議還總結(jié)分析了我市今年上半年的安全生產(chǎn)工作，并通報(bào)了昨(1)日滎經(jīng)縣一煤礦發(fā)生瓦斯爆炸的重大安全事故情況。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)要堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展要求，始終把人民群眾生命安全放在第一位，認(rèn)真總結(jié)反思滎經(jīng)縣發(fā)生重大安全事故的教訓(xùn)，舉一反三，全面深入開展安全隱患大檢查大排查，全力加強(qiáng)汛期、學(xué)校假期、農(nóng)村道路客運(yùn)、交通運(yùn)輸、食品、建筑工地等生產(chǎn)生活領(lǐng)域的安全監(jiān)管和防范工作，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任，加大安全責(zé)任的問責(zé)力度，全力營(yíng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

會(huì)議原則通過了市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)關(guān)于貫徹落實(shí)全省加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作會(huì)議精神，市矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于市委、市政府?dāng)M表彰的“大調(diào)解”先進(jìn)集體、個(gè)人和十佳調(diào)解能手名單，市委組織部關(guān)于全省組織部長(zhǎng)學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”講話精神專題研討班會(huì)議精神及貫徹落實(shí)建議、汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人推薦評(píng)選工作等事項(xiàng)的請(qǐng)示，會(huì)議還傳達(dá)了國(guó)家科技部副部長(zhǎng)張來武到雅安調(diào)研期間的講話精神。會(huì)議還研究審定了其他事項(xiàng)。

市人大常委會(huì)副主任鐘培基，副市長(zhǎng)毛凱、朱玉貴、黃劍東、廖磊、呂芙蓉，市政府秘書長(zhǎng)李景峰匯報(bào)列席了會(huì)議。記者 王大軍

堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略

對(duì)我市“尚處于工業(yè)化起步期、城鎮(zhèn)化初始期，'兩化'水平與全國(guó)、全省差距十分明顯”有了更加形象、深刻、理性的認(rèn)識(shí)，尤其是明確提出“工業(yè)化滯后是我市發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面”的論斷，進(jìn)一步增強(qiáng)了憂患意識(shí)、跨越意識(shí)和責(zé)任意識(shí)

核心提示

為奮力推動(dòng)追趕跨越、加快發(fā)展，8月9日，我市召開推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議。市委書記李剛的重要講話，引起與會(huì)人員的廣泛共鳴。與會(huì)人員分成三個(gè)小組圍繞李剛書記講話精神，結(jié)合自身工作踴躍發(fā)言，為推動(dòng)“兩化”大突破，實(shí)現(xiàn)巴中新跨越談感想、談體會(huì)、談措施，共同描繪巴中美好未來

參加全市推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議的第一組代表，圍繞市委書記李剛在全市“兩化”工作會(huì)上的講話進(jìn)行了熱烈討論。市領(lǐng)導(dǎo)熊光林、李樹海、譚紅杰、張玉策、經(jīng)偉憲、蔣興權(quán)、楊白華、曹華及巴中軍分區(qū)政委補(bǔ)鶴齡，市政府秘書長(zhǎng)郭寶渝等參加討論。

定位更準(zhǔn) 信心更足

市委常委譚紅杰、平昌縣縣長(zhǎng)張根生等在發(fā)言中說，這次會(huì)議既是4月8日市委工作會(huì)議后的又一次十分重要的全市工作會(huì)議，也是市委工作會(huì)議的一次重要延伸和細(xì)化，具有里程碑意義。前不久，市委中心學(xué)習(xí)組成員到周邊市州重點(diǎn)考察工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展情況，結(jié)合我市發(fā)展的實(shí)際狀況，對(duì)我市“尚處于工業(yè)化起步期、城鎮(zhèn)化初始期，‘兩化’水平與全國(guó)、全省差距十分明顯”有了更加形象、深刻、理性的認(rèn)識(shí)，尤其是明確提出“工業(yè)化滯后是我市發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面”的論斷，進(jìn)一步增強(qiáng)了憂患意識(shí)、跨越意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

差距明顯，但機(jī)遇同在。大家認(rèn)為，在周邊市州你追我趕的發(fā)展勢(shì)頭中，勤勞、智慧的巴中人沒有理由不迎頭趕超、加快發(fā)展。這次全市新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議進(jìn)一步明確細(xì)化了我市“追趕跨越、加快發(fā)展”的具體目標(biāo)、路徑、方法和保障措施等，因而更加具有可操作性。同時(shí)，對(duì)巴中來說，可以借鑒其他市州先進(jìn)的發(fā)展理念，積極發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，充分利用自身資源，把準(zhǔn)資源優(yōu)勢(shì)，以資源換資本，以資源換產(chǎn)業(yè)。這些都是我市“追趕跨越、加快發(fā)展”的客觀基礎(chǔ)和條件，因而信心更足了。

空話少了 措施實(shí)了

空話少了，措施實(shí)了。這是第一組討論的顯著特點(diǎn)。

市委常委、宣傳部長(zhǎng)、副市長(zhǎng)李樹海在討論中說，在推進(jìn)工業(yè)化的過程中，尤其要注重品牌整合，如我市的茶葉、食用菌、中藥材等要形成具有巴中特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品走向市場(chǎng)、走向全國(guó)、走向世界。而要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，必須引進(jìn)資本雄厚、技術(shù)過硬、具有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行整體包裝。在城鎮(zhèn)體系建設(shè)中，尤其要深化戶籍制度改革，為巴中城鎮(zhèn)化發(fā)展掃清制度上的障礙。

巴州區(qū)區(qū)長(zhǎng)張平陽說，思路窄、辦法少、力度小、人才缺是當(dāng)前工作的幾條“攔路虎”。在“兩化”互動(dòng)的推進(jìn)中，尤其在生產(chǎn)力的布局上，各縣（區(qū)）需要進(jìn)一步分工細(xì)化，做到各有側(cè)重，防止?fàn)帗屬Y源、無序發(fā)展。

市委副秘書長(zhǎng)吳顯明說，這次會(huì)議中明確提出了環(huán)境留人、環(huán)境積聚、環(huán)境鍛造的要求，對(duì)政務(wù)服務(wù)工作來說，當(dāng)前就是要進(jìn)一步優(yōu)化程序、再造流程、縮短時(shí)間、提高效益，做到園區(qū)建設(shè)到哪里優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)就到哪里。

決不動(dòng)搖 絕不折騰

市政協(xié)主席熊光林、副市長(zhǎng)魏文通及市政府秘書長(zhǎng)郭寶渝等在發(fā)言中說，市委書記李剛的講話是巴中發(fā)展思路的大創(chuàng)新?！皟苫被?dòng)是改變巴中貧窮落后的根本措施和有效路徑，是定位的大提升。在全面分析巴中市情基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明晰了產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展定位；是目標(biāo)的大跨越。提出了未來五年產(chǎn)業(yè)發(fā)展比“十一五”實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”、城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%、中心城區(qū)力爭(zhēng)形成建成區(qū)達(dá)到80平方公里和80萬人口的大城市的具體目標(biāo)；是發(fā)展舉措的大突破。從規(guī)劃到建設(shè)，從基礎(chǔ)設(shè)施到產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有具體的舉措。

過去，一有全市性重大決策部署，就會(huì)出現(xiàn)不同的聲音。巴中在爭(zhēng)論中喪失了許多機(jī)遇，削弱了發(fā)展力量。這次會(huì)議明確提出了要堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的重大決策部署，尤其要做大做強(qiáng)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)業(yè)，加快培育發(fā)展制造業(yè)和突破性發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，并提出了未來五年工業(yè)的主要奮斗目標(biāo)。代表們一致認(rèn)為，全市上下要扭成一股繩，做到不爭(zhēng)論、不質(zhì)疑、不動(dòng)搖、不折騰，把別人10年、20年完成的事情，在巴中用五年或更短的時(shí)間來完成，真正實(shí)現(xiàn)巴中的追趕跨越。

增強(qiáng)“兩化”互動(dòng)的內(nèi)生動(dòng)力

要準(zhǔn)確把握巴中在“兩化”中所處的階段性特征問題。在推進(jìn)“兩化”互動(dòng)中，必須適度超前發(fā)展城鎮(zhèn)化，以此帶動(dòng)工業(yè)化。只有讓群眾真正體會(huì)到城市生活的幸福感和自豪感，才能增強(qiáng)“兩化”互動(dòng)的內(nèi)生動(dòng)力

工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)支撐，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的空間依托。按照省委聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略部署，對(duì)于“發(fā)展滯后、發(fā)展不足”的巴中來講，應(yīng)該怎樣在這條路上探索前行？8月9日，出席全市推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議的市領(lǐng)導(dǎo)明亮、周茂琦、陳興國(guó)、李茂群及巴中軍分區(qū)司令員李友貴參加第二組討論。

審視市情 進(jìn)一步明晰發(fā)展路徑

工業(yè)化率21.8%，城鎮(zhèn)化率29.3%。

這是當(dāng)下巴中的兩項(xiàng)重要指標(biāo)。一組遠(yuǎn)低于全省平均水平和讓人深思的數(shù)據(jù)。巴中的新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化，有多少距離需要追趕？

“以城鎮(zhèn)建設(shè)為例，由于我市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，財(cái)力薄弱，投入嚴(yán)重不足，規(guī)劃滯后、規(guī)劃管理不嚴(yán)、城市品位低，城鎮(zhèn)功能不配套的問題比較突出?！笔凶》亢统青l(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)袁太政坦言。

雖然我市目前還處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型期、工業(yè)化起步期、城鎮(zhèn)化初始期和基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn)期。但站在新的歷史起點(diǎn)，審視和謀劃未來發(fā)展，代表們一致認(rèn)為，“兩化”互動(dòng)是巴中實(shí)現(xiàn)追趕跨越的戰(zhàn)略選擇，是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新方法。

巴中正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化“雙加速”的黃金時(shí)期，如何強(qiáng)力推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展成為代表們討論的焦點(diǎn)。

“巴中發(fā)展工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的條件已經(jīng)具備，不能只注重?cái)U(kuò)量，更要提品，解決品位不高、功能不全的問題。”市人大常委會(huì)副主任周茂琦認(rèn)為。

副市長(zhǎng)陳興國(guó)說：“我們要準(zhǔn)確把握巴中在‘兩化’中所處的階段性特征問題，在推進(jìn)‘兩化’互動(dòng)中，必須適度超前發(fā)展城鎮(zhèn)化，以此帶動(dòng)工業(yè)化。只有讓群眾真正體會(huì)到城市生活的幸福感和自豪感，才能增強(qiáng)‘兩化’互動(dòng)的內(nèi)生動(dòng)力?！?/p>

統(tǒng)籌規(guī)劃 抓住“兩化”互動(dòng)的牛鼻子

“兩化”互動(dòng)，規(guī)劃先行。特別是要以“兩化”互動(dòng)的新眼光來重新審視各類規(guī)劃。與會(huì)代表不約而同地提出。

“過去年年都在做規(guī)劃，但基本上沒有嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行。”通江縣委書記范申華說，通江加快發(fā)展，推進(jìn)“兩化”是方向。要按照全域理念，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，舍得花大錢請(qǐng)專家高起點(diǎn)、高水平做好通江的發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建縣城-重點(diǎn)鎮(zhèn)-中心村-產(chǎn)業(yè)聚集地的四級(jí)規(guī)劃體系。

南江縣委書記張長(zhǎng)云表示，南江“兩化”互動(dòng)的目標(biāo)已經(jīng)明確，目前將著力加大城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)“三區(qū)”建設(shè)。采用長(zhǎng)藤結(jié)瓜、組團(tuán)發(fā)展的模式，通過五路十橋拉大城市框架，促進(jìn)南江縣城由“絲瓜”變“冬瓜”再變成“南瓜”。

“科學(xué)規(guī)劃是推動(dòng)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化最重要的前提?！逼讲h委書記李映說，前期平昌縣聘請(qǐng)了同濟(jì)大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、重慶大學(xué)搞了規(guī)劃，但是通過到發(fā)達(dá)地區(qū)考察，覺得差距很大。按照產(chǎn)城一體布局園區(qū)規(guī)劃的要求，我們有必要對(duì)規(guī)劃作出調(diào)整。

“規(guī)劃編制必須滿足兩個(gè)基本要求：一方面要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城互動(dòng)、產(chǎn)城結(jié)合。另一方面要實(shí)現(xiàn)公共空間資源合理配置。”袁太政表示，要高起點(diǎn)編制完成市域體系規(guī)劃。今年內(nèi)，編制完成巴城中心城區(qū)的總體規(guī)劃，包括興文新城、老城的拓展和公共設(shè)施配套，8月底完成總規(guī)綱要。

引進(jìn)人才 破解“兩化”互動(dòng)發(fā)展難題

“巴中規(guī)劃方面的人才極度缺乏，本地的留不住，外地的不愿來??”袁太政的一番發(fā)言引起與會(huì)代表的共鳴。

李映也感同身受，他說，推進(jìn)“兩化”互動(dòng)，必須在人才問題上要有重大突破，不能只顧眼前利益，要注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要用開放開明的態(tài)度和世界的眼光容納人才、留住人才。

市委副秘書長(zhǎng)、常委辦主任李模建說：“我市‘兩化’互動(dòng)發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)明確，要實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，必須解決規(guī)劃人才、規(guī)劃知識(shí)、規(guī)劃資源的問題?！彼ㄗh，一要引進(jìn)規(guī)劃專業(yè)人才；二要加強(qiáng)規(guī)劃知識(shí)的普及培訓(xùn);三要鼓勵(lì)干部繼續(xù)教育，學(xué)習(xí)規(guī)劃專業(yè)知識(shí)。黨校培訓(xùn)可把規(guī)劃基本知識(shí)納入培訓(xùn)內(nèi)容。

思想在碰撞，觀念在升華。

巴中“兩化”互動(dòng)發(fā)展的大幕已經(jīng)開啟，巴中以更寬廣的視野再度審視市情，“產(chǎn)城一體、產(chǎn)城互動(dòng)”、“一城兩翼三副五廊”等全新理念破繭而出。與會(huì)代表們深信，承載新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化之舟，巴中必將成就“兩化”互促共融的生動(dòng)局面，引領(lǐng)巴中進(jìn)入新的更高境界。

堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是“兩化”互動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容。必須堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化工業(yè)尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的帶動(dòng)力，大力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，大力建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，大力引進(jìn)培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)巴中傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變

市領(lǐng)導(dǎo)彭耀學(xué)、陳延榮、李曉春、任小娟及第三組代表圍繞市委書記李剛在全市“兩化”工作會(huì)上的講話進(jìn)行了熱烈討論。

科學(xué)研判巴中市情 準(zhǔn)確定位發(fā)展方向

市人大常委會(huì)主任彭耀學(xué)在發(fā)言中說，李剛書記的講話很深刻、很全面，對(duì)我市推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展作出了科學(xué)的安排和具體的部署。這是市委立足我市市情，科學(xué)研判，準(zhǔn)確定位，對(duì)于巴中發(fā)展具有極強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和現(xiàn)實(shí)性。

市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)陳延榮說，市委、市政府召開的推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，實(shí)際上是繼市委工作會(huì)議之后的又一次重要會(huì)議，進(jìn)一步明確和解決了巴中未來發(fā)展的途徑。李剛書記的講話思想深刻、內(nèi)涵豐富、目標(biāo)明確、措施具體，令人鼓舞和振奮。

市委常委、紀(jì)委書記李曉春在發(fā)言中說，李剛書記的講話求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，特別是一些重要的觀點(diǎn)、思路都是在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上提出來的。按照省委要求，“兩化”互動(dòng)結(jié)合了巴中的實(shí)際，為巴中未來發(fā)展指明了方向和道路。

市水務(wù)局局長(zhǎng)嚴(yán)敏、市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)葉明生、市林業(yè)局局長(zhǎng)向前等在發(fā)言中表示，李剛書記的講話對(duì)部門而言，無論是在思想觀念上，還是在工作作風(fēng)上觸動(dòng)很大。作為部門負(fù)責(zé)人要抓好學(xué)習(xí)和落實(shí)。

務(wù)必堅(jiān)持用抓工業(yè) 的理念去狠抓農(nóng)業(yè)

“我市要實(shí)現(xiàn)‘追趕跨越、加快發(fā)展’的總體目標(biāo)，不能在思維方式、工作方法、工作步驟和工作措施等方面過于‘平靜’。過于‘平靜’就會(huì)導(dǎo)致境界低下、目光短淺和理念陳舊。要實(shí)現(xiàn)‘兩化’互動(dòng)、‘三化’聯(lián)動(dòng)就要打破常規(guī)，有全新的目標(biāo)、思路、措施?！眹?yán)敏在發(fā)言中說。

“要學(xué)習(xí)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，按過去的經(jīng)驗(yàn)已不適應(yīng)‘追趕跨越、加快發(fā)展’和‘兩化’互動(dòng)、‘三化’聯(lián)動(dòng)的需要，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)；要堅(jiān)持。在推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作中可能會(huì)引發(fā)諸多新問題和新矛盾，但必須要堅(jiān)持；要適應(yīng)。要用搞工業(yè)的精神搞好新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化?！迸硪珜W(xué)在發(fā)言中說。

陳延榮說，要通過“兩化”互動(dòng)、“三化”聯(lián)動(dòng)解決巴中發(fā)展的增速問題。要進(jìn)一步改革和創(chuàng)新。通過對(duì)投融資體制、國(guó)有資產(chǎn)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)體制等的改革來推進(jìn)新型工業(yè)化新型企業(yè)化；要有奉獻(xiàn)精神。用頑強(qiáng)的毅力和務(wù)實(shí)的作風(fēng)以及超常的付出和努力，進(jìn)一步消化市委兩次重要會(huì)議精神，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性，促進(jìn)巴中“追趕跨越、加快發(fā)展”。

“要認(rèn)真了解‘兩化’互動(dòng)、‘三化’聯(lián)動(dòng)的定位、內(nèi)在聯(lián)系以及具體的操作辦法。要深刻認(rèn)識(shí)‘兩化’互動(dòng)、‘三化’聯(lián)動(dòng)的保障要素。要把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化有機(jī)地結(jié)合起來，助推我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展?！崩顣源赫f。

嚴(yán)敏、葉明生、向前等在發(fā)言中表示，對(duì)巴中農(nóng)口部門而言，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是“兩化”互動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容。必須堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化工業(yè)尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的帶動(dòng)力，大力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，大力建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，大力引進(jìn)培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)巴中傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。大力破除“唯生態(tài)論”、“唯條件論”、“唯規(guī)定論”，進(jìn)一步推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化的決心和信心，既要生態(tài)，又要發(fā)展；既要興林，又要富民。

巴州區(qū)副區(qū)長(zhǎng)邵瑜、通江縣副縣長(zhǎng)岳映兵等表示，城鎮(zhèn)化是我市新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的載體和平臺(tái)，在今后工作中要研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)如何為工業(yè)化提供更豐富的農(nóng)副產(chǎn)品原材料，如何圍繞城鎮(zhèn)來思考統(tǒng)籌解決新農(nóng)村建設(shè)，如何圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化來發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等。

轉(zhuǎn)變思維方式方法 融入市場(chǎng)化社會(huì)化

陳延榮說，李剛書記講話通篇體現(xiàn)了“追趕跨越、加快發(fā)展”的總體取向，始終圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化體現(xiàn)了對(duì)外開放、擴(kuò)大合作的理念，同時(shí)又體現(xiàn)了社會(huì)化、市場(chǎng)化和企業(yè)化的全新理念。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是巴中發(fā)展的短板和目前存在的最大差距，也是巴中未來發(fā)展最具有的潛力和空間。全市上下一定要把思想行動(dòng)統(tǒng)一到市委書記李剛的重要講話上來，工作重點(diǎn)放在怎么搞、怎么抓落實(shí)上來。

李曉春說，我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思維方式，深刻認(rèn)識(shí)巴中市情，站在全省乃至全國(guó)的高度思考巴中的發(fā)展；在推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作中堅(jiān)持市場(chǎng)化、社會(huì)化的理念；要學(xué)習(xí)政策和相關(guān)文件，把自己的工作主動(dòng)融入市場(chǎng)化、社會(huì)化。

嚴(yán)敏、葉明生、向前等表示，推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化是巴中求新、求變、求快的重大體現(xiàn),在推進(jìn)過程中要堅(jiān)持市場(chǎng)化和社會(huì)化。