第一篇：常寧市打造印文化產(chǎn)業(yè)的調(diào)查

石頭鑄造輝煌

常寧市四面環(huán)山，交通閉塞、經(jīng)濟(jì)滯后。2003年，該市文聯(lián)主席、著名版畫家吳國(guó)威先生以獨(dú)特視角，將中國(guó)幾千年的篆刻印章藝術(shù)移植到獨(dú)具特色的石灰石上，打造出世人注目的“中國(guó)印山”，不僅傳承了幾千年的篆刻印章文化，使一片荒蕪的山丘，成了富有品位的文化大餐，而且?guī)?dòng)了全市旅游及相關(guān)事業(yè)的發(fā)展。目前，每逢節(jié)假日，前往印山參觀、旅游、休閑度假的旅客絡(luò)繹不絕。今年接待外來(lái)游客達(dá)20余萬(wàn)，直接旅游收入500萬(wàn)元。石頭上鐫刻文化，打造輝煌,充分顯露出文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。

一、蹦出來(lái)的思路

常寧市廟前鎮(zhèn)地處湘南五嶺山系，喀斯特地貌典型，漫山遍野都是奇山怪石，大小溶洞分布其間.遠(yuǎn)古傳說(shuō)舜帝南巡在廟前留有拇指印記,現(xiàn)在“中國(guó)印山”進(jìn)山門檻的大巖石上，仍然清晰可見，其指紋紋栩栩如生，歷歷在目。其間“大象送寶”（現(xiàn)命名為“印象”石），極像一頭大象駝著兩枚巨大的印鈕款款而行。這些原始天成的資源，無(wú)疑給藝術(shù)家提供了藝術(shù)創(chuàng)作靈感。版畫家吳國(guó)威先生在一次平常的下鄉(xiāng)扶貧活動(dòng)中,初次領(lǐng)略大山的神奇,激動(dòng)之余又心痛不已,當(dāng)即對(duì)同行的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō):再也不能捧著金飯碗行乞了!送錢送物不如送點(diǎn)金術(shù).于是,他帶領(lǐng)一班人吃住在山里,以斧鑿為工具，以石頭為材料，歷時(shí)3年,終將一座封閉數(shù)萬(wàn)年的石山，初步雕琢成一件藝術(shù)品--中國(guó)印山。

二、刻出來(lái)的文化

把印章鐫刻在石頭上，讓其大放異彩,常寧市中國(guó)印山的文化建設(shè)者們可謂煞費(fèi)苦心。

1、匠心獨(dú)到的選擇。2003年，吳國(guó)威先生將印章“種”到石頭，讓這些沒(méi)有生命的石頭，賦之于靈魂，創(chuàng)建“中國(guó)印山”，用一座山記錄幾千年中國(guó)有代表性的印章。建成名人名章山、紀(jì)念印章山、華夏書法藝術(shù)山和萬(wàn)印章“三山一章”，[找文章到文秘資源-/004km.cn-一站在手，寫作無(wú)憂！]形成一個(gè)集文化傳承、旅游觀光、篆刻藝術(shù)交流于一體的文化旅游產(chǎn)業(yè)。

2、精心謀劃的布局。中國(guó)印山不大、不高、亦不險(xiǎn)，但游完全程也需3個(gè)小時(shí)。建設(shè)者們?yōu)榱顺浞掷糜邢薜目臻g，讓游人盡可能地將景區(qū)內(nèi)大小300多處風(fēng)格各異的景觀全部領(lǐng)略。吳國(guó)威先生不顧60多歲高齡，帶領(lǐng)文聯(lián)4名同志，采用土法，用繩子一段一段地量出整個(gè)印山的面積，每處景點(diǎn)的距離，繪成一張達(dá)140平米的大地圖，然后按比例縮小。一次次確定游道路線，每枚印章的位置及比例大小，并且盡量避開對(duì)原有景觀的破壞。通過(guò)精心設(shè)計(jì)，游人無(wú)不贊嘆：移步是景，高潮跌起。

3、嘔心瀝血的取舍。中國(guó)篆刻藝術(shù)歷史悠久，歷代印章浩如煙海。如何取舍摩巖的章印，這也是一件艱難的事情。吳國(guó)威先生從高達(dá)1米多厚的歷代印章精品集中，按其朝代代表性、藝術(shù)代表性、流派代表性、人物代表性、歷史事件代表性等多個(gè)角度進(jìn)行反復(fù)比對(duì)，精挑細(xì)選，選出1000余枚，按歷史年代一一向游人展示，現(xiàn)已完成530余枚印章的摩巖篆刻，使印山構(gòu)想初具規(guī)模。

三、牽出來(lái)的產(chǎn)業(yè)

石頭刻出文化，文化牽出產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為常寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一道新亮點(diǎn)。

1、旅游業(yè)的火爆。中國(guó)印山的創(chuàng)建，全方位地帶動(dòng)了該市的旅游業(yè)發(fā)展。近幾年來(lái)，該市圍繞旅游業(yè)大做文章，形成了廟前和天堂山兩大景區(qū)。在廟前開發(fā)的財(cái)神洞，以其洞中有河，洞中有洞，洞內(nèi)景色千姿萬(wàn)態(tài)而令游人嘆為觀止，每天接待游人上千，節(jié)假日更多。在天堂山開辟的天堂湖水上飛傘，西江漂趣等休閑旅游項(xiàng)目，讓游人在欣賞大自然美景的同時(shí)，領(lǐng)略急流險(xiǎn)灘水漂之趣和瑤族風(fēng)情之樂(lè)，周邊省市游客紛至沓來(lái)，常寧旅游業(yè)步入了發(fā)展的快車道。今年，常寧天堂山被省里定為3A級(jí)景區(qū)。

2、省級(jí)地質(zhì)公園申報(bào)成功。在打造中國(guó)印山的同時(shí)，建設(shè)者們想到了如何依法保護(hù)印山景區(qū)的問(wèn)題，提出了將廟前景區(qū)申報(bào)為省級(jí)地質(zhì)公園的設(shè)想。經(jīng)過(guò)省國(guó)土資源廳的專家多方考察論證，以其地質(zhì)地貌奇特，域內(nèi)風(fēng)景景點(diǎn)眾多，更有中國(guó)印山可觀賞性強(qiáng)的原因，今年5月廟前景區(qū)被評(píng)為省級(jí)地質(zhì)公園。

3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。過(guò)去由于交通閉塞，外來(lái)人員較少。常寧原來(lái)只有3家不上檔次的賓館。今年，外來(lái)商家一下就上了3個(gè)賓館項(xiàng)目。其中印山國(guó)際大酒店(準(zhǔn)4星級(jí))已建成開業(yè)，中國(guó)藝術(shù)家休閑山莊、4星級(jí)疊水賓館正在緊張的建設(shè)之中,東風(fēng)賓館改造工程全面啟動(dòng)。

4、印文化產(chǎn)業(yè)鏈正在逐步形成。年初成立了常寧市篆刻委員會(huì)及其協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)會(huì)員發(fā)展50多人。會(huì)員以治印為業(yè)，雕刻生肖紀(jì)念印，人物紀(jì)念章等，形成印章文化產(chǎn)業(yè)鏈。印文化衫、印藝術(shù)畫、印鈕紀(jì)念品等也有“吃螃蟹”者在嘗試，不久的將來(lái)，常寧印文化產(chǎn)業(yè)鏈一定會(huì)走向完善、走向輝煌.

第二篇：如何打造文化產(chǎn)業(yè)品牌

*區(qū)是我市中心城區(qū)，具有極其豐富的文化資源。盤活傳統(tǒng)的文化資源，是推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的重要途徑，也是××經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在。

挖掘歷史文化，打響名人牌

以琵琶亭、浪井、××樓人文景觀為基礎(chǔ)，努力挖掘白居易、黃庭堅(jiān)、李白、宋江等歷史名人效應(yīng)。一是成立××區(qū)文學(xué)聯(lián)合會(huì)研究機(jī)構(gòu)。發(fā)掘和保護(hù)××物質(zhì)和非物

質(zhì)文化遺產(chǎn)，定期舉辦全國(guó)性歷史名人研討活動(dòng)，有計(jì)劃、有步驟地創(chuàng)作一批反映××城市精神風(fēng)貌、風(fēng)土人情、建設(shè)成就和重大歷史變革的優(yōu)秀文藝作品。二是編輯××歷史名人系列叢書。依托《琵琶行》為代表的××古詩(shī)詞，對(duì)區(qū)內(nèi)歷史文化資源進(jìn)行普查建檔和保護(hù)規(guī)劃，組文秘雜燴網(wǎng)織編輯系列叢書。三是建設(shè)歷史文化影視基地。利用軍事文化資源，通過(guò)招商引資，建設(shè)富有特色的文化產(chǎn)業(yè)基地，如周瑜點(diǎn)將臺(tái)、都督府，小喬梳妝臺(tái)等歷史故事、開發(fā)興建適宜影視拍攝的景區(qū)，把××建設(shè)成為影視拍攝基地。

發(fā)展商埠文化，打響民俗牌p>圍繞商埠文化特色，注重文化含量的提升，扶植、培育演藝娛樂(lè)業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮吧文化、茶文化、網(wǎng)絡(luò)文化的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的結(jié)合，文化效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。一是以現(xiàn)存的通商口岸遺址為依托，規(guī)劃建設(shè)清末民初歷史文化街區(qū)。恢復(fù)建設(shè)體現(xiàn)對(duì)外通商舊址歷史風(fēng)貌的片區(qū)，反映“四大米市”、“三大茶市”商埠市場(chǎng)交易民風(fēng)民俗。二是以九江港口旅游船為依托，興建大型演藝游船。www.濃墨勾畫樂(lè)在岸上飄，詩(shī)在船上呤，茶在杯中品，人在江中行的美麗夜景。將詩(shī)文化與茶文化結(jié)合起來(lái)，包裝推出廬山云霧茶精品系列，形成吟誦古詩(shī)名篇，細(xì)品廬山云霧的古韻境界。三是以反映北宋文化為主線，整合濱江風(fēng)景帶。濱江路兩邊建筑統(tǒng)一風(fēng)格，統(tǒng)一色調(diào)，以青磚黛瓦、飛檐翹壁凸現(xiàn)××古香古色、春江月夜。加強(qiáng)濱江亮化工程建設(shè)，重修、擴(kuò)建××樓、琵琶亭，以紅燈籠、布招牌的古韻特色與××江夜景遙相呼應(yīng)。四是以“××民間剪紙文化”、“××民間龍獅文化”、“××民間龍舟節(jié)”××民間文化品牌為龍頭，繁榮民間文化。

培育生態(tài)文化，打響山水牌

依據(jù)××依山傍水、環(huán)湖而建的地理獨(dú)特性，以及九江××因“眾水匯聚的地方”而得名等一系列文化因素，做好山水文章，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。一是建立山水文化識(shí)別系統(tǒng)。精心設(shè)計(jì)具有山水文化特色的××文化制品，包括旅游標(biāo)識(shí)、旅游制品主打色調(diào)、城區(qū)環(huán)境布置、形象宣傳片等，以統(tǒng)一的××文化識(shí)別系統(tǒng)將××完整、立體、動(dòng)感地展現(xiàn)出來(lái)。拍攝和制作宣傳××、展示××魅力的宣傳片，逐步構(gòu)建××山水文化識(shí)別系統(tǒng)。二是建立生態(tài)文化教育基地。以濱江生態(tài)園、白水湖公園為依托，加強(qiáng)生態(tài)文化景觀工程建設(shè)，開發(fā)興建生態(tài)景區(qū)，創(chuàng)建生態(tài)優(yōu)先、布局合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的山水園林。三是在全區(qū)廣泛開展“倡導(dǎo)生態(tài)文明，共建山水××”活動(dòng)。創(chuàng)作一批弘揚(yáng)民族生態(tài)文化的優(yōu)秀文藝作品，建設(shè)一批生態(tài)文化示范工程。開展創(chuàng)建“生態(tài)園林機(jī)關(guān)”、“生態(tài)園林居住小區(qū)”、“園林式單位”文明評(píng)選活動(dòng)。

繁榮社區(qū)文化，打響特色牌

一是完善文化基礎(chǔ)設(shè)施?；I建大型社區(qū)圖書館、社區(qū)體育館、游泳館、標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)球場(chǎng)等一批大型文化體育配套項(xiàng)目，為打造××社區(qū)文化品牌奠定基礎(chǔ)。結(jié)合宣傳、文化、旅游等方面的發(fā)展需要，充分發(fā)揮區(qū)文化館、少兒活動(dòng)中心等文化陣地，重點(diǎn)培育業(yè)余、專業(yè)、少兒文化團(tuán)體，進(jìn)一步繁榮××文藝舞臺(tái)。二是全面推進(jìn)“一街一品”特色文化活動(dòng)。大力興建社區(qū)文化大院，推出“月末大舞臺(tái)”、“××演出季”等系列文化活動(dòng)，形成以節(jié)慶活動(dòng)為龍頭，以品牌活動(dòng)為亮點(diǎn)，專群結(jié)合、以專促群、全年不斷、全方位多層次的文化活動(dòng)體系。三是積極申辦國(guó)家、省、市各類重大節(jié)會(huì)活動(dòng)。（

第三篇：常寧市開展民情調(diào)查工作紀(jì)實(shí)

常寧市開展民情調(diào)查工作紀(jì)實(shí)

彭小冬 陽(yáng)明勇 唐敬明

黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。做群眾工作，就是要把以人為本落到實(shí)處，落實(shí)到具體行動(dòng)上。湖南省委在全國(guó)率先建立省、市、縣黨委民情調(diào)查制度，并成為全省各級(jí)干部摸實(shí)情、解民意、促落實(shí)、考干部的“法寶”。2008年11月，省委書記張春賢，事先沒(méi)有向當(dāng)?shù)亍按蛘泻簟?，輕車簡(jiǎn)從奔赴寧鄉(xiāng)、湘陰縣農(nóng)村，在一天半的時(shí)間里隨機(jī)抽樣進(jìn)行民情調(diào)查。今年6月29日，衡陽(yáng)市委書記張文雄一行輕車簡(jiǎn)從，冒著酷暑，深入常寧視察調(diào)研，談到常寧工作比較實(shí)在，他說(shuō)“這個(gè)民情調(diào)查表值得推廣總結(jié)，這個(gè)表把黨和政府聯(lián)系群眾具體化了”。常寧市認(rèn)真落實(shí)省委民情調(diào)查制度，在實(shí)踐中不斷完善，并形成了自己的特色。

建好帳，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)民情調(diào)查

當(dāng)前農(nóng)村工作發(fā)展難，信訪難，維穩(wěn)難。其實(shí)千難萬(wàn)難，做好群眾工作就不難。做群眾工作，首先要知道群眾想什么、急什么、盼什么，做到心中有一本帳。那么，如何建立一本帳，建立一本怎樣的帳呢？常寧市委書記胡丘陵在今年市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出：“要設(shè)計(jì)一份民情表，要求包村干部對(duì)村里各方面的情況進(jìn)行及時(shí)登記，動(dòng)態(tài)跟蹤反饋?！?/p>

為此，常寧市委市政府督查室和作風(fēng)辦在去年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)督查的下村入戶工作調(diào)查問(wèn)卷的基礎(chǔ)上，征求了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手的意見，并到實(shí)地解剖勝橋鎮(zhèn)官陂村，收集了民情調(diào)查的一手資料，擬制了民情調(diào)查臺(tái)帳表，經(jīng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)修改審定后，分發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)里每個(gè)包點(diǎn)干部填寫。運(yùn)行一段時(shí)間后，對(duì)臺(tái)帳表又進(jìn)行了修訂，新增了安全隱患排查處置情況和糧食生產(chǎn)情況兩張表。

隨后，又要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將所有表格統(tǒng)一匯總，打印匯編成冊(cè)。一份民情臺(tái)帳，6張表，75個(gè)細(xì)項(xiàng)，詳實(shí)記錄每家每戶的冷暖涼熱，為解決群眾實(shí)際問(wèn)題掌握了寶貴的第一手資料。5月下旬，全市706個(gè)村、73個(gè)居委會(huì)的民情調(diào)查臺(tái)帳已基本建立，并分鄉(xiāng)鎮(zhèn)裝訂成冊(cè)，常寧市主要領(lǐng)導(dǎo)的電腦上也都安裝民情臺(tái)帳信息電子檔案。

民情臺(tái)帳突出扶貧幫困、計(jì)劃生育、綜治維穩(wěn)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等重點(diǎn)工作，涵蓋三個(gè)方面的內(nèi)容：一是村情民意的“明白帳”，如表一的基本村情表，表四的計(jì)劃生育“三查四術(shù)”情況表、表五的安全隱患排查處置情況表，表六的糧食生產(chǎn)情況表，這些表再細(xì)化為村組干部、黨員姓名、村內(nèi)資源、耕地面積情況，“三查四術(shù)”對(duì)象落實(shí)時(shí)間、地點(diǎn)，排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患坐落地及責(zé)任人等子項(xiàng)目，對(duì)村情民意心里有數(shù)，了然于胸。二是聯(lián)系百姓的“感情帳”，如表二的特殊人群情況表，分為需提升幸福指數(shù)類、計(jì)劃生育類、社會(huì)穩(wěn)定類3類，其中需提升幸福指數(shù)類包括低保戶、五保戶、特困戶、殘疾人、特困黨員、困難老村干，囊括的內(nèi)容全面實(shí)在。三是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“致富帳”，通過(guò)民情調(diào)查掌握的信息，去抓項(xiàng)目建設(shè)，招商引資，幫助困難群眾擺脫貧困，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富。如表三的在外學(xué)習(xí)、工作或務(wù)工知名人士和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潛力人群表，實(shí)際也是落實(shí)常寧市委、市政府關(guān)于招商引資“到三個(gè)地方去”的思路（即到買常寧產(chǎn)品的下游企業(yè)去、到用常寧原料在產(chǎn)品終端做得最大最好的企業(yè)去、到常寧籍在外面做得最大最好的企業(yè)老板那里去）。通過(guò)調(diào)查摸底，掌握了50多名常寧人在外經(jīng)商成功人士，經(jīng)他們牽線搭橋，常寧今年引進(jìn)了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)為增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力，落實(shí)免費(fèi)公交等惠民政策夯實(shí)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。由此看出，這些臺(tái)帳，完全融會(huì)貫通了科學(xué)發(fā)展觀的基本理念。

管好帳，讓民情調(diào)查彰顯責(zé)任

一是防止民情“假帳”。沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)；沒(méi)有正確的調(diào)查，同樣沒(méi)有發(fā)言權(quán)。為確保民情帳的內(nèi)容真實(shí)、鮮活，常寧市將調(diào)查任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部，要求他們自己去走村串戶，深入開展調(diào)查，直接摸底造冊(cè)，走進(jìn)百姓家，聽到真心話，記百姓事，暖群眾心。

二是防止民情“呆帳”。民情是動(dòng)態(tài)的。常寧市將民情調(diào)查作為一項(xiàng)日常性、經(jīng)常性的工作，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下村入戶去掌握情況，熟記于心，傾聽民聲，體察民情，解決民難。當(dāng)然，村里有些基本情況在某一段時(shí)期內(nèi)大體是比較固定的，但是對(duì)特困戶、計(jì)劃生育、糧食生產(chǎn)、安全生產(chǎn)隱患等方面的情況，必須要?jiǎng)討B(tài)跟蹤反饋。常寧市委辦下通知要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度更新一次，對(duì)安全隱患等緊急信息要隨時(shí)隨地更新和處置。

三是防止民情“壞帳”。常寧市做到了“帳以致用”，以帳管人，以帳理事，分階段、分門類對(duì)民情臺(tái)帳收集到的情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，及時(shí)分析歸納，掌握面上情況，找準(zhǔn)存在的問(wèn)題，明確整改措施。市委市政府督查室組成督辦小組，采用“聽、查、看、訪”的方式，定期督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部民情掌握情況，對(duì)建帳不及時(shí)、不規(guī)范、不全面、不真實(shí)的，予以通報(bào)批評(píng)，要求限期整改，并按考核制度作相應(yīng)處理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部變?nèi)罕娚显L求助為主動(dòng)下訪服務(wù)，將所有農(nóng)戶的動(dòng)態(tài)情況記錄在冊(cè)，及時(shí)了解群眾生產(chǎn)生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，并進(jìn)行梳理分類，落實(shí)幫扶措施，盡心盡力為群眾排憂解難。常寧市委市政府督查室、市作風(fēng)辦定期督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民情掌握情況，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤反饋。同時(shí)實(shí)行“三定”措施，加大民情辦結(jié)力度。一是定責(zé)任人。實(shí)行“重點(diǎn)問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)包案，疑難問(wèn)題部門聯(lián)調(diào)，一般問(wèn)題包村干部負(fù)責(zé)”。二是定辦理要求。要求包村干部在開展民情調(diào)查活動(dòng)中，對(duì)群眾提出的訴求和愿望，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)或解決的，要現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)處理；對(duì)自身不能

解決的問(wèn)題，由調(diào)查人及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門匯報(bào)，對(duì)一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題或帶有全局性、傾向性的問(wèn)題進(jìn)行集體研究，提出具體解決方案，確保問(wèn)題得到妥善處理。三是定辦結(jié)時(shí)限。對(duì)重大民情的處理情況建立限時(shí)銷號(hào)責(zé)任制，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)整改措施，切實(shí)做到“發(fā)現(xiàn)一個(gè)，辦結(jié)一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)”。全市共填寫《民情調(diào)查表》9839多份，梳理出10大類共330個(gè)生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，已經(jīng)解決300多個(gè)問(wèn)題。通過(guò)這些措施，現(xiàn)在鄉(xiāng)里干部對(duì)包點(diǎn)村的村情民意個(gè)個(gè)如數(shù)家珍，對(duì)答如流。

用好帳，從老百姓的笑臉上看成效

通過(guò)建立市、鄉(xiāng)兩級(jí)民情調(diào)查帳，黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁更加具體化，既是一次社情普查，又是一本鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作指南；既讓領(lǐng)導(dǎo)摸準(zhǔn)實(shí)情，運(yùn)籌帷幄，也讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沉到村里，基本掌握了村情民意，深入基層排憂解困，開展工作有的放矢，推動(dòng)了“三農(nóng)”工作高效開展。

5月27日，常寧市委常委會(huì)在聽取市作風(fēng)辦關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)督查情況匯報(bào)時(shí)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取召開工作講評(píng)會(huì)、民情匯報(bào)會(huì)、群眾評(píng)議會(huì)等形式，既建帳又用帳，加強(qiáng)干部管理，改進(jìn)干部作風(fēng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作。6月13日，市委書記胡丘陵親自簽批的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)整改通知書上要求：“要開展回頭看，并組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行自我講評(píng)”。7月，柏坊鎮(zhèn)率先舉辦了一場(chǎng)由所有鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部向該鎮(zhèn)部分省市人大代表、政協(xié)委員、村組黨員干部和群眾代表述職的民情匯報(bào)會(huì)。常寧的民情調(diào)查和柏坊民情匯報(bào)會(huì)被人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、網(wǎng)易、新華報(bào)業(yè)網(wǎng)、中國(guó)廉政周刊和中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)、湖南日?qǐng)?bào)等各大媒體報(bào)道；中共中央政治局委員、中組部部長(zhǎng)李源潮對(duì)此作了重要批示。

民生是一桿標(biāo)尺。政績(jī)要從老百姓的臉上看。民情帳上的事，件件事關(guān)老百姓，即使是“小題”，我們也“大作”，采取過(guò)硬措施，逐一抓落實(shí)。2006年

來(lái)，我市作出了“圍繞民生抓財(cái)政、圍繞財(cái)政抓項(xiàng)目、圍繞項(xiàng)目抓招商、圍繞招商抓服務(wù)”的“四個(gè)圍繞”決策，把有限的財(cái)力重點(diǎn)用在公共產(chǎn)品、公共服務(wù)和公共管理方面，主要就是給老百姓“還情”。近幾年辦成了實(shí)行免費(fèi)公交、代交農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)、率先試行免費(fèi)高中等13件實(shí)事。今年來(lái)，大力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社保、教育和新型農(nóng)村合作醫(yī)療等民生工程上累計(jì)增加投入1.17億元，老百姓的“幸福指數(shù)”穩(wěn)步提升。

民情臺(tái)帳的建立，促使了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，融洽了干群關(guān)系。在衡桂高速公路建設(shè)過(guò)程中，常寧市市、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部聯(lián)動(dòng)，深入村組農(nóng)戶家中宣講政策，從5月8日到5月18日，僅用10天時(shí)間就完成了87個(gè)村463個(gè)組6400多畝的征地任務(wù)，真正做到了不出現(xiàn)一次阻工，不拖延一天時(shí)間，不上交一件矛盾，被譽(yù)為湖南高速公路建設(shè)歷史上的“常寧速度”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)村入戶幫助群眾打井、修沼氣池、買農(nóng)資、為蔬菜水果找銷路??宜潭鄉(xiāng)一些農(nóng)戶今年蔬果銷售渠道不暢，得知這一情況，鄉(xiāng)里組織30多名干部和農(nóng)技人員組成幫扶小組，為農(nóng)戶找市場(chǎng)、聯(lián)系商戶、拓展水果銷路，并通過(guò)民情調(diào)查了解到群眾糧食生產(chǎn)中的實(shí)際困難，及時(shí)組織鄉(xiāng)干部進(jìn)村入戶宣傳糧食生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，并采用租賃承包、承包權(quán)轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作，使全鄉(xiāng)群眾從“要我種”變成了“我要種”。目前全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到耕地總面積的40%，涌現(xiàn)出5個(gè)100畝以上的耕地經(jīng)營(yíng)大戶和20個(gè)50畝以上的種糧大戶。洋泉鎮(zhèn)種糧大戶胡榮琪從鎮(zhèn)里民情帳上獲得對(duì)各村有多少土地待流轉(zhuǎn)的情況，主動(dòng)聯(lián)系，承包了300多畝水田，如今獲得豐收，獲利頗豐，整天樂(lè)呵呵的，連連稱贊“這個(gè)民情帳搞得好”。

如今，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部騎輛單車下村，揣個(gè)本本入戶，挽起褲腿下田，坐在田坎論事，進(jìn)村狗不叫，出戶狗相隨，這已成為常寧鄉(xiāng)村一道獨(dú)特的風(fēng)景。

作者通聯(lián)：湖南常寧市委辦公室

第四篇：對(duì)鎮(zhèn)平縣發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)打造文化強(qiáng)縣的調(diào)查

對(duì)鎮(zhèn)平縣發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)打造文化強(qiáng)縣的調(diào)查

鎮(zhèn)平縣是“中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“中國(guó)玉雕之鄉(xiāng)”，民間藝術(shù)和玉雕產(chǎn)業(yè)獨(dú)具魅力。近年來(lái)，鎮(zhèn)平在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)中，堅(jiān)持把文化產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深化改革，搞好規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)，取得了顯著成效。2008年，鎮(zhèn)平玉雕工藝入選國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，鎮(zhèn)平被確立為省級(jí)文化改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，全縣文化、旅游、廣播電視、文藝演出、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的增加值達(dá)到18億元，占全縣GDP的13％，已成為縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的支撐。

一、鎮(zhèn)平縣發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)打造文化強(qiáng)縣的主要經(jīng)驗(yàn)和做法

（一）立足縣情，理清文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路 為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，鎮(zhèn)平縣堅(jiān)持把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程，成立了鎮(zhèn)平縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與，有關(guān)部門共同參加，抽調(diào)精干人員專門負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，并制定了相關(guān)工作制度，明確了工作職責(zé)。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)“無(wú)中生有”經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象探秘和玉文化與玉雕產(chǎn)業(yè)發(fā)展文化活動(dòng)月、文化創(chuàng)新工程等特色文化現(xiàn)象，深入各層面展開四次大規(guī)模的調(diào)研走訪活動(dòng)，確立了“以玉雕產(chǎn)業(yè)為支撐，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展”的思路，制定了每年“開展一項(xiàng)文化活動(dòng)，建成一個(gè)文化設(shè)施，啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，挖掘一類民間藝術(shù)，培育一批文化新人”的“五個(gè)一”工作方案，并把舉辦玉雕節(jié)、建設(shè)文化會(huì)展中心大樓、擴(kuò)建彭雪楓紀(jì)念館和開展重大文化活動(dòng)列入必辦的大事，為文化產(chǎn)業(yè)超前運(yùn)作和快速推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。先后出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)文化大縣的若干文化經(jīng)濟(jì)政策》、《關(guān)于加快實(shí)施鎮(zhèn)平有線電視數(shù)字化工程的通知》等系列文件，形成了一套完整的發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的工作思路、工作規(guī)劃，有力地指導(dǎo)和促進(jìn)了縣域文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）抓支柱產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)玉雕文化產(chǎn)業(yè) 一是政府引導(dǎo)。為做大做強(qiáng)做活玉文化產(chǎn)業(yè)，鎮(zhèn)平縣成立了全國(guó)第一個(gè)玉雕產(chǎn)業(yè)管理局，加強(qiáng)了對(duì)全縣玉雕產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、引導(dǎo)和管理； 結(jié)合文化名鎮(zhèn)建設(shè)，以石佛寺鎮(zhèn)、晁陂鎮(zhèn)為中心，新建擴(kuò)建了玉雕灣翠玉瑪瑙市場(chǎng)、榆樹莊玉鐲市場(chǎng)、賀莊擺件市場(chǎng)、梁堂石雕市場(chǎng)、玉都街道石雕大師園等23個(gè)專業(yè)市場(chǎng)，進(jìn)一步膨脹市場(chǎng)規(guī)模；成立鎮(zhèn)平縣玉神工藝品有限公司，吸納神圣玉雕有限公司、石佛寺玉器廠等10家大個(gè)企業(yè)加盟，統(tǒng)一注冊(cè)“玉神”商標(biāo)，打造產(chǎn)業(yè)集團(tuán)軍。二是培訓(xùn)玉文化專業(yè)人才。在強(qiáng)化教育上，我縣有聯(lián)合國(guó)教科文組織命名的“民間藝術(shù)大師”2人，省工藝美術(shù)大師6人，高級(jí)工藝師35人，有初級(jí)培訓(xùn)學(xué)校18所、玉雕職業(yè)高中1所、縣工藝美術(shù)職業(yè)中專1所，開設(shè)有雕刻、美術(shù)設(shè)計(jì)等與特色文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容，年培訓(xùn)玉雕創(chuàng)作人才2500余人；在強(qiáng)化輔導(dǎo)上，指定縣文化館為專門的培訓(xùn)基地，定期邀請(qǐng)縣內(nèi)外專家、教授講課，提高從業(yè)人員的素質(zhì)。三是強(qiáng)力推介玉文化產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，我縣成功地舉辦了14屆玉雕節(jié)。節(jié)會(huì)期間，全國(guó)乃至世界的玉雕界專家學(xué)者云集鎮(zhèn)平，研討玉雕理論、切磋玉雕技術(shù)、傳播玉文化知識(shí)，提升了玉文化研究的層次和品位；玉雕精品展評(píng)會(huì)、玉雕產(chǎn)品展銷會(huì)、玉文化研討會(huì)、獲獎(jiǎng)作品現(xiàn)場(chǎng)拍賣會(huì)等活動(dòng)的開展，炒熱了玉文化研討弘揚(yáng)氛圍，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益。其中，仵海洲、張克釗設(shè)計(jì)制作的獨(dú)玉作品《妙算》、仵應(yīng)文《千手觀音》、王藝兵的《金玉滿堂》、李杰的《竹尖壺》獲得全國(guó)“天工獎(jiǎng)”金獎(jiǎng)；仵海洲、賀保偉的《鴻運(yùn)當(dāng)頭》等獲得全國(guó)“百花玉緣杯”獎(jiǎng)；王東光的獨(dú)玉作品《浴》、李海奇的獨(dú)玉作品《桃園三結(jié)義》獲得河南省“陸子岡杯”金獎(jiǎng)。四是建設(shè)玉文化陣地。在石佛寺鎮(zhèn)玉雕灣投資2000萬(wàn)元建設(shè)了玉雕之鄉(xiāng)標(biāo)志性建筑——中華玉文化中心和全國(guó)首家中華玉文化博物館。中華玉文化中心建筑面積4000平方米，內(nèi)部構(gòu)造由玉雕精品展銷大廳、學(xué)術(shù)報(bào)告廳和玉文化博物館三部分組成，融精品展銷、玉雕商貿(mào)、學(xué)術(shù)交流、玉文化研究于一體。中華玉文化博物館位于中華玉文化中心二樓，由玉史長(zhǎng)廊、玉作坊、玉石大觀、大師榜、精品圖、百玉圖六大展區(qū)組成，館內(nèi)收藏豐富式，堪稱一部中華玉文化的百科全書。五是規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在營(yíng)銷產(chǎn)業(yè)鏈上，圍繞鎮(zhèn)平縣玉神工藝品有限公司，我縣成立玉料購(gòu)銷、產(chǎn)品加工、產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)270余個(gè)，并在玉雕鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建36個(gè)分公司和52個(gè)子公司。產(chǎn)品暢銷全國(guó)各地及世界50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。在我縣的玉雕重鎮(zhèn)石佛寺鎮(zhèn)就有各類玉雕加工企業(yè)2000多家，攤位5000多個(gè)，日接待游客5000余人，日成效額近200萬(wàn)元。通過(guò)多年努力，我縣已完成玉雕傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變，玉雕產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，培育出玉雕加工重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)，玉雕專業(yè)村50個(gè)，從事玉雕加工的企業(yè)（戶）近萬(wàn)家，從業(yè)人數(shù)20余萬(wàn)人，年產(chǎn)值超過(guò)15億元，初步形成了原料采購(gòu)、工藝設(shè)計(jì)、產(chǎn)品生產(chǎn)、人員培訓(xùn)、質(zhì)量檢測(cè)、產(chǎn)品包裝與銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈。六是加強(qiáng)了非物質(zhì)文化保護(hù)工作。成立了鎮(zhèn)平縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心，鎮(zhèn)平玉雕工藝、鎮(zhèn)平民歌《九蓮燈》等進(jìn)入國(guó)家級(jí)、省級(jí)保護(hù)名錄。

（三）市場(chǎng)化運(yùn)作，推動(dòng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

鎮(zhèn)平縣前幾年的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)因種種原因相對(duì)滯后，不能滿足舉辦文化活動(dòng)和豐富群眾文化生活的需要。為解決文化基礎(chǔ)設(shè)施滯后，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在實(shí)踐中嘗試創(chuàng)新了文化建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子。一是盤活存量資產(chǎn)，加快資本運(yùn)營(yíng)。對(duì)原有的電影院、劇院、體育場(chǎng)等文化娛樂(lè)設(shè)施土地使用權(quán)進(jìn)行拍賣，投資5000萬(wàn)元開發(fā)興建了占地70000平方米的文化廣場(chǎng)和14層高的文化綜合大樓。內(nèi)設(shè)文化用品專營(yíng)市場(chǎng)、多功能影視廳、劇場(chǎng)、學(xué)術(shù)報(bào)告廳及體育場(chǎng)館，成為全市縣級(jí)一流的綜合性文化陣地。南陽(yáng)鴻德房地產(chǎn)開發(fā)公司也在電影院、劇院舊址上分別建起了錦上花購(gòu)物中心和商住中心，形成新的商業(yè)區(qū)，既促進(jìn)了鎮(zhèn)平經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又安置60余名文化系統(tǒng)職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。在保持國(guó)有土地所有權(quán)、文化單位使用權(quán)不變的基礎(chǔ)上，采取招商引資的辦法，實(shí)施對(duì)縣文化館的改造建設(shè)，該館以出讓租賃權(quán)的辦法，吸引社會(huì)力量利用閑置陣地設(shè)施開辦了少兒藝術(shù)中心和舞蹈、美術(shù)、音樂(lè)等各種形式的培訓(xùn)班，年收益達(dá)5萬(wàn)余元，發(fā)揮文化館開展文化活動(dòng)的主陣地作用。二是出讓“冠名權(quán)”，引入社會(huì)資金完成了縣圖書館的建設(shè)工程?？h圖書館在建設(shè)過(guò)程中因缺少資金建建停停，我們主動(dòng)出擊，宣傳推介圖書館進(jìn)行招商引資，引起了貴州神奇集團(tuán)的關(guān)注和重視，經(jīng)過(guò)執(zhí)著聯(lián)系，該集團(tuán)決定以冠名方式捐資扶植鎮(zhèn)平的文化事業(yè)，將圖書館命名為“神奇圖書館”。三是資源共享，打造國(guó)家級(jí)文化旅游基地。我縣充分利用愛(ài)國(guó)主義教育基地彭雪楓紀(jì)念館這個(gè)紅色資源，進(jìn)一步打造弘揚(yáng)這個(gè)紅色品牌，通過(guò)開展紀(jì)念彭雪楓將軍殉國(guó)六十周年活動(dòng)、紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利六十周年等一系列活動(dòng)，引進(jìn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會(huì)的支持。北京二炮部隊(duì)投資250萬(wàn)元、中鐵四局帶資200萬(wàn)元，共同開發(fā)建設(shè)彭雪楓紀(jì)念館，新建的1563平方米的主展樓和面積為18460平方米，集瞻仰、娛樂(lè)、休閑、健身為一體的多功能開放式廣場(chǎng)，被二炮命名為革命傳統(tǒng)教育基地，被中宣部命名為“全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地”，被河南省政府列入全省紅色旅游線路精品景點(diǎn)，拉長(zhǎng)紅色教育旅游線路。近年來(lái)，二炮共投資250萬(wàn)元對(duì)彭雪楓故居進(jìn)行了修繕，擴(kuò)建豐富了革命教育基地。四是強(qiáng)化項(xiàng)目載體，推動(dòng)招商引資。在旅游設(shè)施建設(shè)上，我縣依托中原八大名寺之

一、省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位菩提寺和石佛寺玉雕灣商貿(mào)區(qū)，提出了建設(shè)南陽(yáng)市近郊黃金旅游線路的發(fā)展規(guī)劃，吸納社會(huì)資金4500萬(wàn)元整修通往各景區(qū)道路。通過(guò)招商引資，由深圳匯華集團(tuán)與湖北豪江實(shí)業(yè)集團(tuán)共同投資3500萬(wàn)元對(duì)原公園進(jìn)行了重新開發(fā)建設(shè)，將其改建成一個(gè)集文化娛樂(lè)、文化休閑、文化服務(wù)為一體的綜合性?shī)蕵?lè)公園。通過(guò)招商引資，引進(jìn)由龍騰（香港）電子科技有限公司投資1000萬(wàn)元SMT專業(yè)生產(chǎn)線一套，在我縣工藝美術(shù)中等職業(yè)學(xué)校開辦高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)班，企業(yè)直接派高級(jí)管理人員擔(dān)任訓(xùn)導(dǎo)師和班主任，并與所有學(xué)員簽訂就業(yè)合同，解決我縣大量的農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)全縣吸引社會(huì)資金投入文化產(chǎn)業(yè)、事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)超過(guò)⒈6億元。

（四）構(gòu)建文化活動(dòng)平臺(tái)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展 鎮(zhèn)平縣委、縣政府堅(jiān)持把開展活動(dòng)作為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)，不斷拓寬文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。一是在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)節(jié)目和優(yōu)秀民間藝人。近年來(lái)，我縣始終堅(jiān)持以“縣內(nèi)自創(chuàng)節(jié)目為主，邀請(qǐng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)演藝界明星、名角加盟”的指導(dǎo)思想舉辦玉雕節(jié)開幕式大型文藝演出，動(dòng)員和部署縣直各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞全縣工作亮點(diǎn)，創(chuàng)作編排文藝節(jié)目，精心打磨，層層篩選，逐年提升原創(chuàng)能力及排演水平。組織民間演出團(tuán)體在縣城街道、廣場(chǎng)，舉辦大型民間藝術(shù)展演活動(dòng)，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，奏響大合唱。近幾年，鎮(zhèn)平曾 組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的50輛彩車、1200名演員，在南陽(yáng)市進(jìn)行了民間藝術(shù)表演，陣容之龐大，節(jié)目之精彩為歷屆活動(dòng)之最，受到南陽(yáng)市政府的特別表彰。組織了聲勢(shì)浩大的文體活動(dòng)月，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行文化、體育類70余個(gè)單項(xiàng)賽事活動(dòng)，數(shù)十萬(wàn)群眾踴躍參與，盡情展示玉鄉(xiāng)人民的精神風(fēng)貌，不但挖掘整理了“盤鼓”、“九蓮燈”、“古飾”等一大批珍貴民間藝術(shù)絕活，現(xiàn)已有100余人繼承這些民間藝術(shù)絕活。二是文化活動(dòng)豐富多彩，成果喜人。按照“節(jié)節(jié)有文藝演出，月月有文化活動(dòng)”的要求，在縣委宣傳部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織下，每年的春、燈節(jié)都要舉辦聯(lián)歡晚會(huì)、民間藝術(shù)大踩街、元宵花燈會(huì)展、燈謎會(huì)猜、煙火晚會(huì)等。近年來(lái)，我縣共舉行各類文藝演出230余場(chǎng)次，組織文化下鄉(xiāng)170次，活躍了群眾的日常文化娛樂(lè)生活，既實(shí)現(xiàn)了用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想陣地的目的，也把鎮(zhèn)平的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推到了空前繁榮的新階段。近年來(lái)，參與捐助“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)的企業(yè)達(dá)到37個(gè)，無(wú)償捐贈(zèng)物品價(jià)值達(dá)到30萬(wàn)元，25萬(wàn)群眾受益。南陽(yáng)航天水泥廠舉行點(diǎn)火儀式慶典時(shí)，該縣還邀請(qǐng)“梨園春”欄目及主持人現(xiàn)場(chǎng)表演。此外，為展示該縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新成就，該縣在市委前櫥窗、鎮(zhèn)平賓館櫥窗以及縣城的電力廣場(chǎng)舉辦了《新世紀(jì)、新鎮(zhèn)平、新輝煌》大型攝影圖片展、《魅力鎮(zhèn)平》攝影展、玉文化美術(shù)書法展等，依照安排的日程還到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡展。為豐富旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，達(dá)到以旅游促進(jìn)文化發(fā)展的目的，我縣在菩提寺隆重舉辦了國(guó)家一級(jí)文物——《貝葉經(jīng)》展出儀式，國(guó)家、省市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和數(shù)萬(wàn)名群眾目睹了由唐三藏從印度帶回的佛教稀世珍寶，收到良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。三是在創(chuàng)新中挖掘文化藝術(shù)成果，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富。近年來(lái)，我縣有120部文藝作品獲得市級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)，有470多件玉雕工藝美術(shù)作品獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。其中，電視散文《將軍之戀》榮獲全省第七屆“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)；戲劇《彭雪楓在淮北》在全市第六屆戲劇大賽中一舉奪得金獎(jiǎng)和七個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng)，應(yīng)邀到解放軍第二炮兵部隊(duì)慰問(wèn)演出，深受廣大官兵喜愛(ài)，先后演出80余場(chǎng)次；縣曲劇團(tuán)創(chuàng)作和排演的《夕陽(yáng)情》、《嫂娘情》、《子母情》、《和氏璧》等十余部?jī)?yōu)秀劇目，在縣內(nèi)外演出500多場(chǎng)次，獲得了豐厚的物質(zhì)財(cái)富?！睹钏恪?、《楓橋夜泊》等120多件作品獲得玉雕最高獎(jiǎng)“天工獎(jiǎng)”；華新牌1000道超薄絲毯獲吉尼斯認(rèn)證，填補(bǔ)世界空白。

我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革工作中的一些創(chuàng)新作法受到了市里肯定，市委宣傳部專門調(diào)研了我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革的經(jīng)驗(yàn)，并在《南陽(yáng)日?qǐng)?bào)》頭版上發(fā)表了《依托自身優(yōu)勢(shì) 發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)——鎮(zhèn)平特色文化產(chǎn)業(yè)新探索》專題報(bào)道。

二、鎮(zhèn)平縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新實(shí)踐的啟示

1、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須把文化產(chǎn)業(yè)擺上應(yīng)有的重要位置。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要?！叭齻€(gè)代表”重要思想是以發(fā)展這一主題 來(lái)貫穿的，發(fā)展不僅是發(fā)展生產(chǎn)力，也包括發(fā)展先進(jìn)文化。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)一個(gè)重要的任務(wù)就是要不斷滿足人民群眾多層次、多方面的精神文化需求，其實(shí)現(xiàn)的途徑就是大力加強(qiáng)文化建設(shè)。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須要把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)擺上應(yīng)有位置，高度重視文化產(chǎn)業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所產(chǎn)生的巨大推動(dòng)力，認(rèn)真借鑒經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的成功經(jīng)驗(yàn)，做到觀念上認(rèn)識(shí)深刻，行動(dòng)上措施得力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，2、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。市場(chǎng)是有形之手，需求決定資源配置。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，政府的作用是政策引導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)，政府不能包辦代替，不能依靠行政命令和行政手段來(lái)推動(dòng)，要從“辦文化”退位為“管文化”。鎮(zhèn)平文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐充分說(shuō)明，只有消除束縛文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度障礙，疏通阻礙文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制障礙，才能降低市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻，吸引更多的社會(huì)資本投資文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，我們?cè)谧⒅匚幕a(chǎn)業(yè)公益性、福利性的同時(shí)，要通過(guò)制定各種優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人投入文化產(chǎn)業(yè)，把經(jīng)濟(jì)效益當(dāng)作從事文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)的重要目標(biāo)，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尊重市場(chǎng)規(guī)律。

3、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須結(jié)合縣域?qū)嶋H，挖掘人文資源，突出地方特色。地域不同，人文資源不同，這就決定一個(gè)地方在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上也要突出自我特色，找準(zhǔn)發(fā)展的著力點(diǎn)和亮點(diǎn)，才能打造出自己的文化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)平彭雪楓紀(jì)念館這一紅色資源，所以該縣通過(guò)擴(kuò)建彭雪楓紀(jì)念館和彭雪楓故居，宣傳推介這一紅色景點(diǎn)，建成了“全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地”，帶動(dòng)了文化、旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鎮(zhèn)平有悠久的玉文化資源，該縣通過(guò)舉辦玉雕節(jié)、興建玉文化博物館、玉雕灣玉器市場(chǎng)、珠寶玉雕大世界，強(qiáng)力推進(jìn)這一特色支柱產(chǎn)業(yè)，最終把玉雕傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，使之成為富縣富民的助推器。

4、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須樹立品牌戰(zhàn)略意識(shí)。隨著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與文化市場(chǎng)的成熟，靠短期投資獲取暴利的空間和機(jī)會(huì)越來(lái)越小，未來(lái)文化市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)必定是品牌的競(jìng)爭(zhēng)。從某種程度上說(shuō)，品牌戰(zhàn)略實(shí)施得怎么樣，有沒(méi)有強(qiáng)勢(shì)品牌以及擁有多少品牌，是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)行業(yè)能否做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的決定性因素。得品牌者得市場(chǎng)，得品牌者得天下?！爸袊?guó)玉雕之鄉(xiāng)”這一金字招牌，不但助推了鎮(zhèn)平玉文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，而且?guī)?dòng)了鎮(zhèn)平加工業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、餐飲業(yè)以及教育、城建等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，這就是品牌效應(yīng)。同樣，鎮(zhèn)平地毯、金魚、玉蘭其他三個(gè)國(guó)家級(jí)的特色產(chǎn)業(yè)品牌，玉文化博物館、彭雪楓紀(jì)念館兩個(gè)國(guó)家級(jí)文化教育品牌，不僅對(duì)鎮(zhèn)平旅游業(yè)起著巨大的提升作用，更是鎮(zhèn)平文化產(chǎn)業(yè)超前一步的“撒手锏”。

三、對(duì)鎮(zhèn)平進(jìn)一步打造文化強(qiáng)縣的幾點(diǎn)建議

1、文化產(chǎn)業(yè)改革與發(fā)展應(yīng)兼顧經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。按照弘揚(yáng)主旋律、倡導(dǎo)多樣化的要求，要把文化產(chǎn)業(yè)改革與發(fā)展與廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求相結(jié)合，讓廣大人民群眾得到高品位、高質(zhì)量、高檔次的文化享受，既要符合多層次的文化需求，又代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，在此基礎(chǔ)上，收獲經(jīng)濟(jì)效益，作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力與物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、文化產(chǎn)業(yè)改革與發(fā)展應(yīng)把“尊重人才、留住人才、發(fā)揮人才效應(yīng)”當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)。要讓各類專家、老藝人和青年人才安心獻(xiàn)身文化事業(yè)，留住人才即留住了文化之“根”，留住人才即穩(wěn)定了文化陣地。同時(shí)，要超前規(guī)劃籌建鎮(zhèn)平玉雕職業(yè)技術(shù)學(xué)院，完善國(guó)際玉城高檔配套設(shè)施，引進(jìn)義烏小商品市場(chǎng)管理模式，提高管理隊(duì)伍水平，力爭(zhēng)通過(guò)三到五年的努力，把玉文化和玉產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

3、文化產(chǎn)業(yè)改革與發(fā)展應(yīng)著眼于“大文化”的視野，發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)。鎮(zhèn)平的思考與探索已經(jīng)證明，文化產(chǎn)業(yè)改革與發(fā)展要處理好四個(gè)關(guān)系：一是局部利益與整體利益的關(guān)系；二是弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化與創(chuàng)新載體的關(guān)系；三是保留文化資源與整合文化資源的關(guān)系；四是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。只有做到改革與發(fā)展同步推進(jìn)，硬件和軟件同步實(shí)施，上下齊心，全民參與，常抓不懈，才能實(shí)現(xiàn)又好又快穩(wěn)步發(fā)展！

第五篇：區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查研究報(bào)告

中國(guó)共產(chǎn)黨十六大報(bào)告指出：全面建設(shè)小康社會(huì)，必須大力發(fā)展社會(huì)主義文化，建設(shè)社會(huì)主義精神文明，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。文化產(chǎn)業(yè)是指從事文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和提供文化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的行業(yè)總稱。文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。在我國(guó)，它屬于新興產(chǎn)業(yè)，但在發(fā)達(dá)國(guó)家，卻已成為支柱產(chǎn)業(yè)或先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。廣陽(yáng)區(qū)獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和相對(duì)匱乏的自然資源決定了其“三二一”產(chǎn)業(yè)倒置格局的發(fā)展定位，而在二、三產(chǎn)業(yè)中大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、培植文化資源，無(wú)疑是區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展最有效、最富戰(zhàn)略眼光的選擇。加快發(fā)展我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)，必須根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際，對(duì)全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件、趨勢(shì)、問(wèn)題要做具體分析，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、資源潛力和對(duì)策措施要有清醒的認(rèn)識(shí)。

一、廣陽(yáng)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)世紀(jì)90 年代以來(lái)，隨著改革開放進(jìn)程的進(jìn)一步加快，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立，市、區(qū)文化市場(chǎng)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。經(jīng)過(guò)10余年的培育和建設(shè)，文化產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，在我區(qū)初步形成包括新聞出版、圖書音像、休閑娛樂(lè)、體育健身、文藝演出、工藝美術(shù)、信息服務(wù)、廣播影視、群眾文化等行業(yè)在內(nèi)的綜合型文化產(chǎn)業(yè)體系，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。到目前為止，列入?yún)^(qū)級(jí)文化體育部門統(tǒng)計(jì)范圍的文化經(jīng)營(yíng)單位已達(dá)655家，其中印刷裝訂復(fù)制企業(yè)197家，出版物、音像經(jīng)銷單位224家，文化娛樂(lè)場(chǎng)所62家，群眾文化活動(dòng)場(chǎng)所28家，體育經(jīng)營(yíng)單位30家，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所114家。從業(yè)人員總計(jì)5000多人，注冊(cè)資本共計(jì)2億元，其中100萬(wàn)元以上的26家，50 萬(wàn)元以上的58家，10萬(wàn)元以上的385家，10萬(wàn)元以下的186家。按經(jīng)濟(jì)類型劃分，民營(yíng)企業(yè)和攤點(diǎn)占總戶數(shù)的90％以上，占注冊(cè)資本的80％，成為產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)力量。

縱觀全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程，從初期一些文化單位率先進(jìn)入市場(chǎng)開展以文補(bǔ)文的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、部分文化單位試行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，到個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)大舉介入，經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域不斷拓展，文化市場(chǎng)進(jìn)一步繁榮，再到今天文化產(chǎn)業(yè)合法身份的確立，作為新興的朝陽(yáng)行業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及滿足人民群眾文化生活需求中具有越來(lái)越重要的地位。我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，由弱到強(qiáng)，已經(jīng)開始進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。

但是，從全區(qū)現(xiàn)實(shí)情況看，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還很不充分，總體發(fā)展水平仍然較低，突出表現(xiàn)在：文化產(chǎn)業(yè)組織規(guī)模小而分散，科技含量少、競(jìng)技爭(zhēng)力差，市場(chǎng)機(jī)制不健全，文化資源沒(méi)有得到充分利用，以及宏觀管理政出多門、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等諸多問(wèn)題。2001年，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)增加值僅占全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4％，占當(dāng)年財(cái)政收入的6％，與我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平很不相稱。行業(yè)上除印刷業(yè)一枝獨(dú)秀外，其它領(lǐng)域的發(fā)展層次較低，大多數(shù)以服務(wù)本地低端市場(chǎng)為主要業(yè)務(wù)，經(jīng)濟(jì)效益欠佳，缺少具有自己特色的骨干產(chǎn)業(yè)群體。

與此相對(duì)照，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已成為世界潮流，在各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來(lái)越重要，許多發(fā)達(dá)國(guó)家的文化產(chǎn)業(yè)不僅在發(fā)展速度上超過(guò)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而且在發(fā)展規(guī)模上已經(jīng)成為國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)。隨著人均收入水平的提高和人民群眾休閑時(shí)間的增加，人們?cè)诰裎幕矫娴男枨髸?huì)有更大幅度的增長(zhǎng)，文化消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大。2000年全國(guó)實(shí)際文化消費(fèi)總量為800億元，潛在文化消費(fèi)能力約為4000億元，以此為標(biāo)準(zhǔn)，僅區(qū)內(nèi)潛在文化消費(fèi)需求即達(dá)1億元，同時(shí)還能服務(wù)京、津、冀近億的消費(fèi)人群。如此巨大的文化消費(fèi)需求為我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)發(fā)展空間。因此，今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，大力發(fā)展我區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、有效拉動(dòng)內(nèi)需以及解決就業(yè)問(wèn)題具有極大的促進(jìn)作用，發(fā)展前景十分廣闊。

二、全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向

在明確全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路之前，先讓我們分析一下我區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)：第一，政策導(dǎo)向已經(jīng)明確。黨的十六大首次將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)寫入報(bào)告，國(guó)家也將文化產(chǎn)業(yè)列入“十五”規(guī)劃。黨和國(guó)家提出“科教興國(guó)”的戰(zhàn)略方針，實(shí)際上已經(jīng)把文化產(chǎn)業(yè)提高到首要位置，文化產(chǎn)業(yè)將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和新的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力量。第二，現(xiàn)實(shí)發(fā)展已具備一定的水平。近年來(lái)，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)保持了較高的增長(zhǎng)率，并顯示出清晰的發(fā)展脈絡(luò)和較強(qiáng)的生命力，形成了門類比較齊全的產(chǎn)業(yè)體系。在文化事業(yè)發(fā)展步履維艱的情況下，對(duì)滿足全區(qū)人民文化生活需求起到了基礎(chǔ)性作用，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、刺激消費(fèi)、增加就業(yè)、涵養(yǎng)稅源做出了積極貢獻(xiàn)。第三，人們的文化意識(shí)普遍增強(qiáng)。隨著生活水平的提高和社會(huì)進(jìn)步，人民群眾對(duì)文化的意義、作用的認(rèn)識(shí)不斷深化，文化品位不斷提高。追求良好的文化環(huán)境和氛圍、積極參與文體休閑活動(dòng)，已成為人們的普遍愿望。第四，具備獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。廣陽(yáng)區(qū)為市管縣級(jí)區(qū)，轄廊坊城區(qū)大部，為全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。隨著城市文化設(shè)施水平的整體躍升，可供挖掘和利用的文化資源十分豐富，為實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展搭建了嶄新的平臺(tái)。

綜合上述分析，結(jié)合廣陽(yáng)區(qū)大力發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)的工作思路，我們認(rèn)為，在內(nèi)涵豐富的二、三產(chǎn)業(yè)中，選擇文化產(chǎn)業(yè)并逐步將其發(fā)展為全區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)之一，是最具有生命力、最有前途并最切合實(shí)際的。按照這一要求，針對(duì)廣陽(yáng)區(qū)實(shí)際情況，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路應(yīng)確定為：以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求為導(dǎo)向，面向京津及周邊市場(chǎng)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)，整合優(yōu)化文化資源，調(diào)整布局和結(jié)構(gòu)，逐步建成具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、有廣陽(yáng)特色的文化產(chǎn)業(yè)體系，使之成為廣陽(yáng)區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的最佳結(jié)合。

（一）優(yōu)先發(fā)展印刷裝訂業(yè)。廊坊是全國(guó)聞名的區(qū)域性印刷產(chǎn)業(yè)基地，作為其重要組成部分的廣陽(yáng)區(qū)印刷業(yè)已有相當(dāng)良好的發(fā)展基礎(chǔ)。在總計(jì)77家印裝企業(yè)中，有出版物印刷企業(yè)6家、出版物專項(xiàng)企業(yè)18家、包裝裝潢企業(yè)15家。其主要出版物活源來(lái)自北京各大出版社，相互之間已建立了穩(wěn)定良好的業(yè)務(wù)合作關(guān)系。以百花印刷有限公司為例，北京紅旗出版社是其唯一的業(yè)務(wù)合作單位，社里只要是一兩萬(wàn)冊(cè)以下的小活，基本由百花承印。對(duì)這一優(yōu)勢(shì)行業(yè)要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展的原則，一是對(duì)部分有實(shí)力的企業(yè)要加大扶植、服務(wù)的力度，幫助其做大做強(qiáng)，以資本為紐帶，按照市場(chǎng)運(yùn)作的模式組建大型企業(yè)集團(tuán)，提高全行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力；二是做好有條件的其它印刷品印刷企業(yè)上檔升級(jí)工作，提升其經(jīng)營(yíng)規(guī)格，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍；三是在南尖塔興建占地100畝的印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，提高行業(yè)知名度；四是加快技術(shù)改造步伐，引進(jìn)高新技術(shù)和設(shè)備，如數(shù)字印刷、柔印等技術(shù)設(shè)備。

（二）繁榮文化服務(wù)市場(chǎng)。文化服務(wù)市場(chǎng)包括歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、健身休閑場(chǎng)所、游藝游樂(lè)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及其它文化休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，它與人們的生活密切相關(guān)，現(xiàn)階段，對(duì)于滿足人民群眾文化生活需求發(fā)揮著極其重要的作用。一要根據(jù)不同區(qū)域、不同層次人群的實(shí)際需要，按照市場(chǎng)供需規(guī)律，因勢(shì)利導(dǎo)，廣泛開展各類有償文化服務(wù)；二要積極引進(jìn)趣味性強(qiáng)的文化娛樂(lè)項(xiàng)目和設(shè)施，以滿足消費(fèi)者不斷變化的需求；三要搞好產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)發(fā)展城區(qū)及萬(wàn)莊新城的文化娛樂(lè)業(yè)，依托城鎮(zhèn)，輻射鄉(xiāng)村。四要全力做好萬(wàn)莊“城際百萬(wàn)莊園”、周各莊“兒童樂(lè)園”、電影公司多功能影劇院等區(qū)級(jí)重點(diǎn)文化工程建設(shè)，高質(zhì)量完成人才、項(xiàng)目引進(jìn)及包裝策劃工作。

（三）興辦文化、體育用品制造業(yè)。近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步引發(fā)了旺盛的健身娛樂(lè)需求，文體用品消費(fèi)呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，我區(qū)興辦文體用品制造業(yè)不失為一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)的有效途徑，原因有三，第一，依托全國(guó)政治文化中心，面向京津兩大市場(chǎng)，積極融入奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)；第二，文體用品制造業(yè)多屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，與京津產(chǎn)業(yè)體系形成互補(bǔ)；第三，廣陽(yáng)區(qū)實(shí)行重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)的政策，又有十分豐富的勞動(dòng)力資源。建議在舊州、白務(wù)工業(yè)園區(qū)引進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展文教具、樂(lè)器、玩具、工藝美術(shù)、全民健身設(shè)備、體育器械、游藝器材及娛樂(lè)用品制造行業(yè)。

（四）構(gòu)建區(qū)域文化產(chǎn)品集散地。目前，全區(qū)文化產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)銷業(yè)務(wù)僅停留在零售出租層面上，局限于本地市場(chǎng)，造成攤點(diǎn)多、規(guī)模小、效益差的局面。按照全市打造北方物流、信息流中心的遠(yuǎn)景構(gòu)想及我區(qū)加強(qiáng)專業(yè)化市場(chǎng)建設(shè)的要求，在市區(qū)或萬(wàn)莊新城籌建文化產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。可供選擇的項(xiàng)目有：圖書（含電子出版物和軟件）、音像、工藝美術(shù)品等。其中以圖書項(xiàng)目最為可行，由市、區(qū)宣傳文化管理部門出面，進(jìn)一步密切與京津出版發(fā)行機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，利用廊坊良好的區(qū)位和交通條件，以相對(duì)較低的要素成本，建立起連接京津、覆蓋華北、面向全國(guó)的圖書儲(chǔ)運(yùn)和批銷中心。

（五）開發(fā)文化旅游資源。近幾年，全國(guó)旅游市場(chǎng)異常火爆，帶動(dòng)了其它相關(guān)行業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。對(duì)于我區(qū)而言，利用自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓住廊坊爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)旅游城市這一良好機(jī)遇，在自然、歷史資源相對(duì)欠缺的情況下，巧打“文化牌”，重點(diǎn)開發(fā)文化旅游資源，發(fā)展具有鮮明特點(diǎn)、較高品味、內(nèi)涵豐富的文化旅游，對(duì)于擴(kuò)大廣陽(yáng)知名度、保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展意義重大。發(fā)展文化旅游，首先，要以項(xiàng)目建設(shè)為載體，發(fā)展具有未來(lái)市場(chǎng)前景的高品味文化旅游，形成自己的特色和賣點(diǎn)。以生態(tài)旅游為突破口，推出農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)游、農(nóng)家游、“京都蜜瓜”采摘節(jié)等旅游項(xiàng)目；其次，要充分利用現(xiàn)有的文化旅游資源，按照資源共享的思路，積極參與文明中華科普游、東方大學(xué)城學(xué)府游、步行街休閑游、商務(wù)會(huì)展旅游等文化旅游項(xiàng)目；最后，要充分培育、保護(hù)和利用全區(qū)固有的人文資源，如軍蘆村義和團(tuán)音樂(lè)、民間精品花會(huì)等，在重大活動(dòng)中展示自己的傳統(tǒng)文化。

（六）扶植群眾文化產(chǎn)業(yè)。我區(qū)群眾文化曾經(jīng)有過(guò)輝煌的歷史，現(xiàn)在都陷入困境，如何用市場(chǎng)手段激活群眾文化，我們認(rèn)為：一是必須增強(qiáng)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦文化的意識(shí)，必須克服把文化等用同于意識(shí)形態(tài)的思想障礙，在走向市場(chǎng)中，要逐步擺脫辦小班、掙小錢的老模式，確立闖關(guān)創(chuàng)業(yè)意識(shí)；二是堅(jiān)持多元投入的方針，走群眾文化社會(huì)辦的道路，按照市場(chǎng)運(yùn)作的方式，因地制宜地建設(shè)各具特色的社區(qū)和鄉(xiāng)村群眾文體活動(dòng)場(chǎng)所，為城鄉(xiāng)居民提供活動(dòng)、培訓(xùn)、輔導(dǎo)等有償服務(wù)，用5年左右時(shí)間，重新構(gòu)建起全區(qū)嶄新的群眾文化網(wǎng)絡(luò)。三是以文化體育社團(tuán)建設(shè)為契機(jī)，積極推行文化體育表演、比賽的市場(chǎng)化運(yùn)作?？傊ㄟ^(guò)產(chǎn)業(yè)化手段，使群眾文化業(yè)重新煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。

三、發(fā)展我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的保障措施

1、搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。政府應(yīng)把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步、提高居民素質(zhì)、改善生活質(zhì)量、滿足社會(huì)需求的一項(xiàng)重要舉措，列入各級(jí)黨委、政府的主要議事日程，給予足夠的重視。一要搞好產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和布局，明確主攻方向；二要在各種招商引資活動(dòng)中，大力引進(jìn)項(xiàng)目和人才，搞好跨區(qū)域合作與聯(lián)合；三要加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的扶植力度，組建專業(yè)性或綜合性產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)集約經(jīng)營(yíng)；四要對(duì)各級(jí)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和重要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行必要的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

2、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。按照全國(guó)、省、市統(tǒng)一要求，積極推進(jìn)行政審批制度改革，降低文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的“門檻”，擴(kuò)大投資領(lǐng)域，鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成份共同經(jīng)營(yíng)，制定實(shí)施“國(guó)退民進(jìn)”的文化產(chǎn)業(yè)民營(yíng)化戰(zhàn)略。特別是在文化產(chǎn)品集散地建設(shè)、文體用品制造業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)、文化旅游資源開發(fā)過(guò)程中，加強(qiáng)與省、市政府部門和行業(yè)主管部門的聯(lián)系與溝通，按照“三個(gè)有利于”和“特事特辦”的原則，采取多種聯(lián)合和多種經(jīng)營(yíng)方式，以激活文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的興盛。

3、制定優(yōu)惠的財(cái)政和稅收政策。在允許的權(quán)限范圍內(nèi)，綜合運(yùn)用財(cái)稅政策，全力支持文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展。一是完善公共財(cái)政支付公益型文化建設(shè)的政策，適當(dāng)擴(kuò)大財(cái)政資金在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資，引導(dǎo)社會(huì)資金投向；二是執(zhí)行文化企業(yè)多種經(jīng)營(yíng)稅的減免政策，對(duì)大眾型的文化娛樂(lè)行業(yè)和重點(diǎn)扶植的行業(yè)應(yīng)適當(dāng)減免稅收，企業(yè)贊助文化體育事業(yè)的資金免征所得稅；三是文化市場(chǎng)管理費(fèi)已取消多年，應(yīng)盡快從文化經(jīng)營(yíng)單位上繳稅金中給予文化主管部門一定的返還，集中用于應(yīng)扶持的文化事業(yè)。

4、規(guī)范文化市場(chǎng)秩序。對(duì)于政府而言，由于全區(qū)文化市場(chǎng)還處于發(fā)展初期，還有許多問(wèn)題，需要從多方面予以扶持和調(diào)控：第一，消除壟斷與壁壘，鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)防止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)與過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。第二，要注重文化市場(chǎng)的培育，對(duì)文化市場(chǎng)的政治方向和經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)進(jìn)行定向控制，對(duì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)加以正確引導(dǎo)。第三，堅(jiān)持以管理促繁榮的方針，依法加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的管理，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施法制宣傳教育與培訓(xùn)工程，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第四，組建由文化、財(cái)政、公安、工商、稅務(wù)、城建、土地等部門組成的全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一步調(diào)和口徑，避免政出多門。

5、積極引入高新技術(shù)。重點(diǎn)跟蹤和引進(jìn)數(shù)字化裝備、寬頻線路系統(tǒng)、多媒體技術(shù)等先進(jìn)適用的技術(shù)和設(shè)備，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，依托高新技術(shù)手段，改造提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新興文化產(chǎn)業(yè)，不斷提高文化產(chǎn)品和服務(wù)的科技含量，使文化產(chǎn)業(yè)與信息通訊、設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)形成共棲、融合和衍生的良性互動(dòng)關(guān)系，不斷形成新的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

6、培育文化中介市場(chǎng)。轉(zhuǎn)變政府對(duì)文化工作的直接管理模式，一是大力發(fā)展文化經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和文化經(jīng)紀(jì)人，鼓勵(lì)組建各級(jí)各類文化產(chǎn)業(yè)組織或文化投資公司，不斷培育新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。對(duì)與市場(chǎng)聯(lián)系密切的文化藝術(shù)活動(dòng)，可具體委托他們承辦，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，同時(shí)履行政府規(guī)定的責(zé)任與義務(wù)。二是，啟動(dòng)全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才工程，培養(yǎng)各級(jí)各類專門人才。三是健全和規(guī)范文化行業(yè)組織，充分發(fā)揮其行業(yè)自律作用、橋梁和紐帶作用，在維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的同時(shí)，協(xié)助政府有關(guān)部門實(shí)施行業(yè)統(tǒng)計(jì)、指導(dǎo)和管理，在周邊省、市及乃至全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息交流與行業(yè)協(xié)作。

7、穩(wěn)步推進(jìn)文化體制改革。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化行政管理體制改革、文化企事業(yè)單位改革、文化人事制度改革，通過(guò)改革，做到從源頭上理順各種關(guān)系，整合優(yōu)化文化資源，盤活存量文化資產(chǎn)，健全文化市場(chǎng)體系，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和依法監(jiān)督，提高行政效率和服務(wù)水平。