第一篇：二是突出抓好農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)民生工程

2013年衛(wèi)生工作目標(biāo)任務(wù)

總體思路是：以黨的十七大和十七屆、六中全會精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以民生工程為突破，大力加強公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生，突出重大疾病防治，推進(jìn)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展和科技興醫(yī)戰(zhàn)略，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，強化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（一）超前謀劃、及早準(zhǔn)備，充分抓好衛(wèi)生民生工程。堅持把涉及廣大人民群眾切身利益的衛(wèi)生民生工程作為衛(wèi)生部門的頭等大事，擺上十分突出的位置來抓。實行目標(biāo)管理，明確責(zé)任，分級負(fù)責(zé)，落實任務(wù)，強化保障措施，加強督查指導(dǎo)，保質(zhì)保量地完成農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系、民族中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)三大衛(wèi)生民生工程任務(wù)。

積極推進(jìn)公共衛(wèi)生體系和能力建設(shè)。進(jìn)一步加強疾病防治、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治、緊急救援四大體系建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急隊伍，落實應(yīng)急設(shè)備，開展應(yīng)急演練，及時開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，實現(xiàn)了全市疫情信息網(wǎng)上直報，提高了突出公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和處置能力。突出抓好城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工程。截止到目前，全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)已達(dá)到75家，占全年目標(biāo)任務(wù)90家的83%，阜陽城區(qū)覆蓋人口達(dá)到80%以上，5縣市區(qū)覆蓋人口達(dá)到50%以上。為推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，已完成32家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)任務(wù)，目前有26家正

在創(chuàng)建中，同時完成85名社區(qū)全科醫(yī)師、95名社區(qū)護(hù)士培訓(xùn)任務(wù)。至9月底，省級已下?lián)苜Y金511萬元，市縣配套746萬元，實際撥付資金690.4萬元，社區(qū)衛(wèi)生“六位一體”服務(wù)功能逐步提升。

積極推進(jìn)六項重點衛(wèi)生工作

（二）切實加強農(nóng)村衛(wèi)生工作。加快建立健全以縣級醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力加強縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理和運行機(jī)制，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，認(rèn)真組織實施“農(nóng)村衛(wèi)生工作年活動”和鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理試點工作，進(jìn)一步提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)整體水平。

突出抓好農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)民生工程。今年以來，市衛(wèi)生局始終把農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工程作為重點工作來抓，局黨組實行了劃片包干責(zé)任制和聯(lián)絡(luò)員制度，對民生工程實行一周一督查，一月一調(diào)度一通報制度，加快了工程進(jìn)度。XX年年31所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目，已建成16所，在建13所，未建2所；規(guī)劃的163個標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)項目，已建成93個，在建63個，置換的7個。2013年規(guī)劃的27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目，建成3個，再建20個，未建4個。規(guī)劃的4XX年村衛(wèi)生室建設(shè)項目，建成70個，再建337個。各地正抓緊進(jìn)度，力爭如期完工。

（三）進(jìn)一步加強婦幼衛(wèi)生工作。繼續(xù)大力推進(jìn)“農(nóng)補”項目、新生兒窒息復(fù)蘇技術(shù)培訓(xùn)項目、“三網(wǎng)監(jiān)測”項目、艾滋病母嬰阻斷項目實施工作。重點加強基層婦幼衛(wèi)生工作，全面提高孕產(chǎn)婦和兒童保健覆蓋率，擴(kuò)大新生兒疾病篩查面，提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率，強化出生缺陷干預(yù)措施，進(jìn)一步降低出生缺陷發(fā)生率和孕產(chǎn)婦、嬰幼兒死亡率。

圍繞“一法兩綱”核心，依法管理和規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務(wù)；強化母嬰保健法律法規(guī)宣傳；組織婦幼保健工作下農(nóng)村、下工廠、下社區(qū)、進(jìn)學(xué)校，開展孕產(chǎn)婦死亡評審，建立孕產(chǎn)婦急救“綠色通道”，實行孕產(chǎn)婦分孕免費救助，組織“三網(wǎng)監(jiān)測”工作質(zhì)控調(diào)查和新生兒疾病篩查工作，繼續(xù)實施艾滋病母嬰傳播阻斷項目和愛嬰衛(wèi)生院創(chuàng)建工作。

（四）切實加強中醫(yī)和科技興醫(yī)工作。大力加強中醫(yī)人才隊伍建設(shè)、中醫(yī)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)和專科專病建設(shè)。全面普及農(nóng)村在崗衛(wèi)生人員普通中專學(xué)歷教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，加快學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)，推進(jìn)重點學(xué)科建設(shè)，加快適宜衛(wèi)生技術(shù)推廣應(yīng)用，強力推進(jìn)全市科技興醫(yī)工作。

第二篇：突出民生主題抓好村居建設(shè)

黨中央提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇，給廣大農(nóng)民帶來了福音。北辛街道緊緊抓住這一難得的歷史機(jī)遇，立足轄區(qū)城鄉(xiāng)特點兼有的實際，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把維護(hù)、實現(xiàn)和發(fā)展廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為出發(fā)點,突出民生主題，統(tǒng)攬全局，整體推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展態(tài)勢。

一、廣辟有效途徑，調(diào)動農(nóng)民新農(nóng)村建設(shè)工作的積極性。

廣大農(nóng)民群眾是推進(jìn)。。別情況采取不同的政策措施提供了有力保證。二是外出考察學(xué)習(xí)，取真經(jīng)。為強化對建設(shè)新農(nóng)村的認(rèn)識，進(jìn)一步解放了思想，學(xué)習(xí)吸納外地的先進(jìn)經(jīng)驗，激發(fā)了基層干部和居民建設(shè)新農(nóng)村的熱情，觸動了他們的興奮點。

二、構(gòu)建富民強居新。。雙向流通。五是積極發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)。按照“發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造核心企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群”的思路，放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，扶持壯大民營企業(yè)集團(tuán)，為街道經(jīng)濟(jì)的強勢發(fā)展提供了有力支撐。

三、發(fā)展社會事業(yè),開創(chuàng)新農(nóng)。。，培育文明風(fēng)尚、建設(shè)和諧家園的濃厚氛圍。文明生態(tài)村的成功創(chuàng)建，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、慈善救助等各項社會事業(yè)的有效開展，為街道新農(nóng)村建設(shè)注入了持續(xù)健康發(fā)展的活力。

四、加強基層黨組織和民主法制建設(shè)，固本強。。科學(xué)化的管理體系，由街道黨委對居黨支部書記工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果，評星定級、獎優(yōu)罰劣，形成激發(fā)農(nóng)村廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激勵機(jī)制。（

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第三篇：農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系中的村衛(wèi)生室建設(shè)

農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系中的村衛(wèi)生室建設(shè)

摘要：村衛(wèi)生室的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，為村衛(wèi)生室正名，協(xié)調(diào)各方建好村衛(wèi)生室是農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)建設(shè)的重點與難點，也是完成《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》目標(biāo)的重要一環(huán)。關(guān)鍵詞：村衛(wèi)生室;農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè);基礎(chǔ)

村衛(wèi)生室,是農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)的最基層單位，承擔(dān)傳染病疫情報告、計劃免疫、婦幼保健、健康教育、常見病、多發(fā)病的一般診治和轉(zhuǎn)診服務(wù)以及一般康復(fù)等工作。在全國大約有500萬個村衛(wèi)生室，是我國農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系的最基層，發(fā)揮著不可忽視的作用。

一、村衛(wèi)生室的發(fā)展及現(xiàn)狀：

我國在成立以后的20多年里，通過政府的統(tǒng)一規(guī)劃、組織和大力投入，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系得到了迅速的發(fā)展，形成了包括醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、教學(xué)、科研等在內(nèi)的比較完整的，布局合理的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。在層次布局上注重基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)和農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系的建設(shè)。在城市地區(qū)，形成了市、區(qū)兩級醫(yī)院和街道門診部(所)組成的三級醫(yī)療服務(wù)及衛(wèi)生防疫體系；在農(nóng)村地區(qū)，形成了以縣醫(yī)院為龍頭、以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院為樞紐、以村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性大幅度提高。上世紀(jì)70年代末開始的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革首先沖擊了村級衛(wèi)生組織，由于村集體財物都分給了農(nóng)民，村委會不再負(fù)責(zé)農(nóng)村衛(wèi)生所的規(guī)劃和融資，農(nóng)村的衛(wèi)生所大多撤消，或者被私人承包，絕大部分村衛(wèi)生室變成了鄉(xiāng)村醫(yī)生的私人診所，致使合作醫(yī)療覆蓋面大幅下降，從而導(dǎo)致了到1986年堅持合作醫(yī)療的行政村下降到5%左右，跌入農(nóng)村合作醫(yī)療的最低谷，至此農(nóng)民基本上沒有醫(yī)療保障，中國的農(nóng)村合作醫(yī)療基本已經(jīng)解體。在這種情況下，城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源的配臵差距逐漸擴(kuò)大。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生投入不足、效率低下、許多村衛(wèi)生室缺乏必要醫(yī)療條件和簡單的診療設(shè)備,常規(guī)藥品都拒不到,過期變質(zhì)的藥品還在藥架上,保障缺乏導(dǎo)致農(nóng)民看病難的問題就越來越突出。

在 四川省通江縣檬子埡有村民1700多人。鄉(xiāng)村醫(yī)生向榮貴在村衛(wèi)生室已經(jīng)工作了18年。從小從師學(xué)藝的向榮貴是數(shù)平方公里內(nèi)村民尋醫(yī)問藥的“家里人”。

在向榮貴的工作室，一間20多平方米的昏暗小屋被一塊布簾隔成了兩間，外間的一個藥柜、一張診斷桌和一條長條木凳就是衛(wèi)生室的全部家當(dāng)。里面是向榮貴的住處，一碗米、一把芹菜、幾塊泡菜就是他一天的食糧。由于衛(wèi)生室離家有三、四公里山路，來回要走上兩三個小時，他幾乎24小時吃住都在這里。

由于病人少，向榮貴說：?如今在農(nóng)村是‘人不如畜’。獸醫(yī)給豬、?？床。騻€預(yù)防針要收四、五元錢，而我們村醫(yī)給人看病，打個針才收幾毛錢。農(nóng)民大都是‘就著口袋里的錢看病’，結(jié)果是該輸液的只能打針，該打針的只能吃藥，該吃藥的就硬挺了。趕集的時候病人多一些，好的時候一天有一、二十人，少的時候就

一、兩個，但都是頭痛腦熱、咳嗽、外傷之類的小病痛，每個人也就兩、三塊錢。有時守一天的店才能賺上一、二塊錢，連維持基本的生活都成問題！?如一盒藿香正氣水。售價一元五角錢，只有三角錢的利潤。山區(qū)群眾經(jīng)濟(jì)比較困難，行醫(yī)收費更是價廉利薄。全縣一千余名鄉(xiāng)村醫(yī)生，收入好的一個月有三、四百元，而大多數(shù)都在二、三百元，差的還不到一百元。村民看病又普遍存在賒欠藥費的現(xiàn)象，給村醫(yī)的運轉(zhuǎn)帶來了巨大的負(fù)擔(dān)。?

在向榮貴的就診登記薄上村民已累計拖欠藥費上萬元。向榮貴行醫(yī)18年，村民欠帳最長的就有18年，向榮貴說：“這些帳基本上是呆帳、壞帳，有的人實在還不起就算了；有的人早死了也沒法追了；有的人外出多年也找不到了，我也沒指望能收回來。這個衛(wèi)生室現(xiàn)在的情況就是越搞越虧，連購買常備藥品的錢都沒有，只能要么找信用社貸款，要么找親朋好友籌借。他常有不再干村醫(yī)的想法，但看著鄉(xiāng)親們有病得不到及時治療，又經(jīng)不住他們的苦苦哀求，只好撐下去。”在全國500多成鄉(xiāng)村醫(yī)生中，幾乎都不同程度地欠著外債，多的達(dá)數(shù)萬元，少的也有幾千元。

長期以來，鄉(xiāng)村醫(yī)生作為我國縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生醫(yī)療體系的網(wǎng)底，肩負(fù)著為農(nóng)村提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的重要職責(zé)。然而令鄉(xiāng)村醫(yī)生普遍感到不解的是：為何自己承擔(dān)了大量的公共衛(wèi)生事務(wù)，國家卻沒有給任何報酬？據(jù)了解，目前我國的鄉(xiāng)村醫(yī)生，一部分來自上世紀(jì)70年代的赤腳醫(yī)生，一部分來自前幾年從縣衛(wèi)生學(xué)校畢業(yè)返鄉(xiāng)的學(xué)生。他們拿起鋤頭是農(nóng)民，帶上聽診器就成了醫(yī)生。在我國的貧困山區(qū)，鄉(xiāng)村醫(yī)生是農(nóng)民求醫(yī)問藥的最大依靠。據(jù)有關(guān)資料反映由于待遇偏低、設(shè)備簡陋、收入有限，鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍已經(jīng)出現(xiàn)青黃不接、后繼乏人的狀況，我國農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系的網(wǎng)底正面臨巨大沖擊。

2005年感動中國人物資料：堅守在貴州深山，為村民健康付出青春的赤腳醫(yī)生李春燕,獲得2005年感動中國人物。李春燕是貴州從江縣大塘村鄉(xiāng)村醫(yī)生。2002年李春燕衛(wèi)校畢業(yè)后嫁給了大塘村一個苗族青年成為一名鄉(xiāng)村衛(wèi)生員并且在自己家里開設(shè)了一間衛(wèi)生室。大塘村是一個苗族村寨，只有她一個鄉(xiāng)村衛(wèi)生員，有2500多名苗族村民，生活極其貧窮。人們向來缺醫(yī)少藥，過去，村里沒有醫(yī)生，得病了，除了苦熬，就是請鬼師驅(qū)鬼辟邪，或是用‘土辦法’自己治療，死了，誰也不知道是啥原因。現(xiàn)在，大家已經(jīng)逐漸習(xí)慣了生病去李春燕那兒打針吃藥，有了初步的醫(yī)療保障。李春燕，嚴(yán)格地講不能稱作醫(yī)生，只能叫做‘衛(wèi)生員’，因為她沒有編制，不享受國家的工資和其它待遇。由于工作環(huán)境差、入不敷出，我國的大部分鄉(xiāng)村衛(wèi)生員已改行或外出打工去了。李春燕也遇到過相同的問題，鄉(xiāng)親們來看病，沒有錢付藥費，只能記賬賒欠。2004年初，一直賠本經(jīng)營衛(wèi)生室的李春燕決定關(guān)掉衛(wèi)生室，和丈夫一道去廣東打工。當(dāng)他們正準(zhǔn)備出門的時候，聞訊而來的鄉(xiāng)親們正好趕到。村民們掏出皺巴巴的一元、兩元錢遞給李春燕：?李醫(yī)生你走了，我們可怎么辦？這是我們還你的賬，不夠的我們明天把家里的米賣了，給補上。?李春燕于是沒有離開。

二、給村衛(wèi)生室一個名份，把衛(wèi)生室建起來

既然國家有關(guān)文件把村衛(wèi)生室作為農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的一個重要的組成部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就應(yīng)把村衛(wèi)生室作為自己的孩子來養(yǎng)。在過去計劃經(jīng)濟(jì)時代，村衛(wèi)生室由村委來辦?，F(xiàn)在可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委與個人三者合辦，采用限責(zé)任公司的形式，制定村衛(wèi)生室章程，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委及個人的出資責(zé)任，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確立收益分配秩序，確定其經(jīng)營模式，解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的后顧之憂。

現(xiàn)在在全國推廣的一體化管理模式，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理。衛(wèi)生院僅僅在業(yè)務(wù)上，藥品采購，新型農(nóng)村合作醫(yī)療開展方面進(jìn)行管理與合作。在寧陽縣一體化管理模式中，每年制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)衛(wèi)生室建設(shè)的目標(biāo)，將目標(biāo)分為新建、改（擴(kuò)）建，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、鄉(xiāng)醫(yī)、及醫(yī)院共同出資，出資比例由以上各協(xié)商決定，其中村委主要負(fù)責(zé)衛(wèi)生室用地，衛(wèi)生院與鎮(zhèn)政府給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補助。同時由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對各衛(wèi)生室進(jìn)行監(jiān)督管理，實行工資統(tǒng)一發(fā)放，為其解決養(yǎng)老保險等措施對推進(jìn)村衛(wèi)生室的建設(shè)起到很大的推動作用。由于80年代實行多種形式的財政分級包干體制以后，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的責(zé)任特別是政府的投入責(zé)任主要由地方財政承擔(dān)。由于地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地方財政能力上存在很大差距，使得不少落后地區(qū)缺乏發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的基本能力，以至不得不采取一些錯誤的改革和發(fā)展方式。90年代稅制改革以后，中央財力有了很大增強，但依然沒有形成有效的轉(zhuǎn)移支付制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政因自身吃緊對衛(wèi)生院投入不足，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院本身的經(jīng)營狀況進(jìn)入了舉步維艱的階段，特別是中西部地區(qū)許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院入不敷出，財政補給跟不上，慘淡經(jīng)營，資產(chǎn)負(fù)債率居高不下，根本沒有余力對村衛(wèi)生所投入;而村委認(rèn)為村衛(wèi)生室是鄉(xiāng)醫(yī)的家業(yè)，不應(yīng)由村委投入，鄉(xiāng)村醫(yī)生因自身原因財力不足，經(jīng)營前景不樂觀，也不會把自己的資金大量投入衛(wèi)生室建設(shè)。由于政策上沒有給村衛(wèi)生室一個明確的界定，在村衛(wèi)生室的建設(shè)過程中存在推萎扯皮現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了村衛(wèi)生室的健康發(fā)展，必須先正其名。

三、依據(jù)《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》的目標(biāo)要求，讓村衛(wèi)生室健康地發(fā)展起來

國家中醫(yī)藥管理局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部聯(lián)合下發(fā)了《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》, 到2010年，建立起基本設(shè)施比較齊全的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、具有一定專業(yè)素質(zhì)的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)隊伍、運轉(zhuǎn)有效的農(nóng)村衛(wèi)生管理體制和運行機(jī)制，與建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度協(xié)同發(fā)展，滿足農(nóng)民群眾人人享有初級衛(wèi)生保健服務(wù)需求。

據(jù)衛(wèi)生部的數(shù)據(jù)，農(nóng)村占總?cè)丝?0%，僅占不到20%的衛(wèi)生資源。在農(nóng)村衛(wèi)生總費用中政府投入只有6.59%，社會投入3.26%，而農(nóng)民個人直接支付費用上升到了90.15%。村衛(wèi)生建設(shè)與發(fā)展對于我們國家建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有特別重要的意義。我們要明確村衛(wèi)生室的性質(zhì)，確定其舉辦主體，村衛(wèi)生室即是一個經(jīng)濟(jì)實體，也是村民服務(wù)組織。認(rèn)真辦好村衛(wèi)生室是每個行政村的重要職責(zé)，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一項重要任務(wù)。將村衛(wèi)生室建設(shè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的一項考核指標(biāo)，讓三者共同辦好村衛(wèi)生室?？傊逍l(wèi)生室的建設(shè)是一項十分艱巨、漫長的任務(wù)，對于改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，解決農(nóng)民看病難、看病貴的問題具有非同尋常的意義，是農(nóng)村衛(wèi)生三級服務(wù)網(wǎng)的基礎(chǔ)。讓我們共同期待著農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

〔1〕劉海、何云江、戴勁松 《鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇低責(zé)任大 一朝流失農(nóng)民看病更難》 〔2〕衛(wèi)生部等 《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》 〔3〕2005年感動中國人物資料

第四篇：民生工程建設(shè)

昌南新城加快工程建設(shè) 大力保障改善民生

經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越要重視加強社會建設(shè)和保障改善民生。昌南新城（東新鄉(xiāng)）把社會管理和公共服務(wù)擺到更加重要的位置，切實解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。實施好重大民生工程，必須堅持?；尽娀鶎?、建機(jī)制。保障群眾基本生活需求，切實把工作重心放到基層，把硬件建設(shè)與軟件建設(shè)結(jié)合起來，把增投入與建機(jī)制結(jié)合起來，可持續(xù)促進(jìn)民生工程建設(shè)，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量,真正實現(xiàn)了發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

教育是民生之基，教育是強國富民的基礎(chǔ)，要努力提高國民知識水平和文化素質(zhì)。昌南新城（東新鄉(xiāng)）把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不斷完善昌南新城基礎(chǔ)教育設(shè)施配套。在昌南新城撫生西路以東，象湖三路以南，撫生路以西，象湖路以北座落著一座現(xiàn)代化的學(xué)校，它就是昌南新城基礎(chǔ)教育設(shè)施配套的重點亮點工程---東新學(xué)校。該校設(shè)計風(fēng)格新穎，設(shè)施配套完善，占地120畝，規(guī)劃建筑面積39551平方米，總投資約6000萬元，建成后可容納小學(xué)生1600名、初中生2400名就讀。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步建設(shè)的原則，該項目擬分三期建設(shè)，新建教學(xué)樓2棟、教室84間，其中小學(xué)教室36間，初中教室48間；綜合實驗樓6028平方米；體藝館、圖書館、科技樓等共4935平方米，學(xué)生宿舍5760平方米，食堂4630平方米，教師公寓4609平方米，400米標(biāo)準(zhǔn)運動場1個，以及圍墻、道路、綠化等配套設(shè)施建設(shè)。新教學(xué)樓教室寬敞明亮，環(huán)境優(yōu)美，教學(xué)環(huán)境和配套在全縣范圍也是數(shù)一數(shù)二的，為東新鄉(xiāng)老百姓子弟創(chuàng)造了一個良好的讀書學(xué)習(xí)的條件。鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)也十分重視學(xué)前教育，在大洲安居工程中心的大洲幼兒園已經(jīng)建成，正處于緊張后期裝修中。新城配套學(xué)校已經(jīng)形成從幼兒園、小學(xué)、初中的全程公辦學(xué)校，另外還引入南昌市民辦基礎(chǔ)教育界的航母----南昌百樹教育集團(tuán)，創(chuàng)辦了“南昌外國語九里象湖城學(xué)?！薄ⅰ澳喜鈬Z九里象湖城幼兒園”，給群眾帶來更多的選擇，享受更優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。

“你的滿意就是我們最大的追求”，這是東新鄉(xiāng)便民惠民服務(wù)中心工作人員對自己的嚴(yán)格要求的動力。為了更好地服務(wù)百姓、方便百姓，東新鄉(xiāng)打造了便民惠民服務(wù)中心，為方便群眾一次性辦理好所有事情創(chuàng)造了良好的條件。昌南新城（東新鄉(xiāng)）緊緊抓住農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)這個龍頭以方便群眾和強化公共服務(wù)職能為宗旨，以群眾的滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，積極搭建便民服務(wù)平臺，強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，構(gòu)建長效機(jī)制，著力于改善民生，加強服務(wù)型政府的建設(shè)。堅持“百姓至上，服務(wù)第一”的工作理念，做好“便民、富民、惠民、親民”八字文章，服務(wù)中心窗口設(shè)置了綜合、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、勞動和社會保障、農(nóng)村合作醫(yī)療、財政惠農(nóng)、公共資源交易等12個窗口，為群眾提供了方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的一站式服務(wù)，深受廣大農(nóng)民朋友歡迎。

隨著昌南組團(tuán)昌南新城重大重點項目的強力推進(jìn)，東新鄉(xiāng)許多農(nóng)戶的房屋需要拆除，尤其是大洲村近三年來拆遷了500多戶，面積近20萬平方米，因此農(nóng)戶拆遷安置房的建設(shè)成為農(nóng)戶安居樂業(yè)的民生工程。大洲安居一期工程位于昌南新城八月湖路以南，撫生西路以東，撫生路以西，占地162畝，建筑總面積13.9萬平方米，共900套住房，總投資1.6億元，分兩批進(jìn)行建設(shè)。一期第一批360套房已經(jīng)分配到拆遷戶，安置拆遷戶796人；第二批540套住房預(yù)計今年五月份可分配到戶，可安置人口1106人。小洲安居工程、東岳安居工程已陸續(xù)動工。小洲安居工程一期建筑面積4.8萬平方米，預(yù)計今年7月完工，可安置農(nóng)戶800人。東岳安居工程一期建筑面積達(dá)9.7萬平方米，預(yù)計今年12月份完工，可安置農(nóng)戶1600人。安居工程投入使用，必將快速推進(jìn)昌南新城城市化開發(fā)建設(shè)。要致富，先修路。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及配套工程是昌南新城開發(fā)建設(shè)的重大工程，今年年底之前，就有東蓮路、象湖路、象湖四路、匯仁大道、芳湖路、桃花東路、撫生西路將陸續(xù)竣工，形成“五縱五橫”的路網(wǎng)體系。要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，帶動老百姓致富就要打造快捷的交通網(wǎng)絡(luò)，而通暢快捷的交通，也會促進(jìn)物流、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)的興盛。在新的交通網(wǎng)絡(luò)形成后，昌南新城將與南昌城區(qū)、蓮塘和小藍(lán)無隙對接，人們出行更方便，商業(yè)物流更便捷，為昌南新城帶來更多的人氣，財氣、商氣。

家門口的醫(yī)院，東新鄉(xiāng)新衛(wèi)生院占地9畝，已于2009年交付使用。它的建成極大方便了全鄉(xiāng)老百姓看病就醫(yī)，使東新鄉(xiāng)醫(yī)療保障水平站上一個新的臺階。在桃花東路西南面將建設(shè)占地達(dá)890畝的南大一附醫(yī)院昌南新城院區(qū)，院區(qū)分以醫(yī)療、科研、保健、康復(fù)為主要內(nèi)容的醫(yī)療區(qū)和生活配套區(qū)。該院區(qū)建成后必將進(jìn)一步完善新城配套功能，為老百姓提供最好的醫(yī)療服務(wù)和保障。昌南新城（東新鄉(xiāng)）將進(jìn)一步加大對民生工程的投入，使群眾得到更多的實惠和服務(wù)。不斷發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、公共交通等社會民生公共事業(yè)，不斷提升民生保障水平，讓發(fā)展成果最大限度惠及群眾。

規(guī)建局 鐘敏

第五篇：突出做好五個方面,抓好作風(fēng)建設(shè)

突出做好五個方面，抓好作風(fēng)建設(shè)

一是切實增強加強機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。當(dāng)前，十二五”發(fā)展征程已經(jīng)全面開啟，實現(xiàn)宿遷發(fā)展更大突破的各項舉措正在加快落實，新一輪又好又快發(fā)展的熱潮已經(jīng)興起，面臨的形勢更加復(fù)雜、競爭的壓力更加巨大、肩負(fù)的任務(wù)更加艱巨，各地、各部門必須充分認(rèn)識加強機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，始終把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為一項永不竣工的工程、永無止境的事業(yè)、永不放棄的工作，堅持只有開始沒有結(jié)束、只有高潮沒有低潮、只有旺季沒有淡季、只有更好沒有最好，重拳出擊，強勢推進(jìn)，以鐵的決心、鐵的紀(jì)律、鐵的手腕，堅持不懈地抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新局面。

二是不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。牢固樹立“服務(wù)是機(jī)關(guān)的天職、服務(wù)是干部的本份”的理念，繼續(xù)發(fā)揮“宿遷幫辦”的品牌優(yōu)勢，在強化服務(wù)上用真心、動真情、求真效，在主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、盡責(zé)服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)上動真格，在提高標(biāo)準(zhǔn)、拓展外延、充實內(nèi)涵上下功夫，千方百計打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。每個機(jī)關(guān)干部都要在其位、謀其政，盡其責(zé)、竭其力，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、敢抓敢管，使主動服務(wù)、靠前服務(wù)、貼心服務(wù)的意識，轉(zhuǎn)化為每個干部的自覺習(xí)慣，滲透到各項工作的每個環(huán)節(jié)。始終以服務(wù)企業(yè)為重點、以服務(wù)基層為己任、以群眾滿意為唯一標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地減少辦事程序，最大幅度地降低辦事成本，最大程度地提升辦事質(zhì)量，真正做到急事急辦、特事特辦、難事巧辦，把麻煩留給自己，把方便讓給群眾和企業(yè)。著眼高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，力爭做到審批零距離、流程零障礙、收費零增長、辦事零拖沓、服務(wù)零投訴的“五零”服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量。從今年起，凡是政行風(fēng)評議排名后五位的機(jī)關(guān)單位，整個部門不得推薦、提拔干部；連續(xù)兩年排名后兩位的機(jī)關(guān)單位“一把手”要引咎辭職，并追究其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任。

三是以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)效能建設(shè)。緊緊抓住宿遷作為全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合改革試點市的機(jī)遇，大膽改革，創(chuàng)新突破，探索進(jìn)取，增創(chuàng)新優(yōu)勢，增添新活力。不斷優(yōu)化行政審批機(jī)制，建立健全行政審批事項動態(tài)清理機(jī)制，確保在全省及淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)動態(tài)保持審批項目最少、綜合收費最低、辦結(jié)時限最短。著力打造“便民方舟”，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，堅持為民、利民、便民、惠民的基本原則，以“一門受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范運作、限時辦結(jié)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為總體要求，規(guī)范行政行為，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高辦事效率。創(chuàng)新工作方式方法，堅持扁平化、高效率、快節(jié)奏，全面實行條線工作法、項目工作法、一線工作法，建立職責(zé)明確、推進(jìn)有序、執(zhí)行有效、落實有力的工作推進(jìn)機(jī)制。健全和強化監(jiān)督制約機(jī)制，進(jìn)一步健全完善崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、首問負(fù)責(zé)、失職追究等機(jī)制，積極探索實行綜合窗口受理反饋、重點投資項目無償代辦、否定事項報備、并聯(lián)審批同步等制度，促進(jìn)行政效能實現(xiàn)更大提升。

四是著力構(gòu)建“大督查”工作機(jī)制。按照“一套班子、多塊牌子，整合資源、形成合力”的思路，整合市委督查室、市政府督查室、市軟建辦、市目標(biāo)辦等“兩辦兩室”的力量，成立市委、市政府督查室，主要負(fù)責(zé)市委、市政府重大決策、重要工作、重點項目等督查考核，充分賦予參會閱文、組織協(xié)調(diào)、直接匯報、績效考核、通報曝光、直接查辦、干部任用建議、獎勵懲處建議等8項職權(quán)，并由市紀(jì)委派駐人員參與，切實增強督查工作的權(quán)威性和震懾力。各地、各部門要完善督查機(jī)制，加強督查機(jī)構(gòu)，充實督查力量，形成與“大督查”格局相配套、相銜接、相融合的督查體系，實行工作督查與績效考核相結(jié)合、定期督查與不定期督查相結(jié)合、過程督查與結(jié)果督查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合，推動落實，提升效能。

五是扎實推進(jìn)勤政廉政建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部包括市級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照市委常委會提出的“五個帶頭”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行“六條禁令”，以楊善洲同志為榜樣，積極投身“比落實、賽服務(wù)、爭一流”創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動，克難奮進(jìn)謀發(fā)展，勇挑重?fù)?dān)創(chuàng)大業(yè)，緊張快干抓落實，以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變推動發(fā)展大跨越。建立并實施責(zé)任排查制度，對作風(fēng)建設(shè)中出現(xiàn)的問題要層層追究，充分發(fā)揮威懾和制約作用。