第一篇：ＸＸ縣關(guān)于開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動年的實施意見

關(guān)于開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動年的實施意見

ＸＸ縣愛國衛(wèi)生運動委員會

（二○○六年六月二十日）

為全面加快我縣新農(nóng)村建設(shè)步伐，在全社會形成愛環(huán)境、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)的社會氛圍，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況，全面提高人民健康水平，特制定本實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以樹立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會為指導(dǎo)，以“治臟、治亂，提高城鄉(xiāng)環(huán)境水平”為主題，以提高農(nóng)民衛(wèi)生素質(zhì)和農(nóng)村文明程度為核心，堅持“政府組織，地方負責(zé)，部門協(xié)調(diào)，群眾動手，科學(xué)治理，社會監(jiān)督”的方針，堅持整治與建設(shè)并行，城鎮(zhèn)與農(nóng)村同步，合力營造村容整潔、宜人居住的農(nóng)村環(huán)境，為ＸＸ經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供健康保障。

二、主要目標

通過“農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動年”的扎實工作，農(nóng)民衛(wèi)生知曉率達70%以上，農(nóng)民衛(wèi)生行為形成率達60%以上；農(nóng)村食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達到100%；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場管理，農(nóng)貿(mào)市場基本達到內(nèi)外整潔、衛(wèi)生、有序；外來務(wù)工人員集居場所基本達到“四有”；逐步建立農(nóng)村衛(wèi)生長效管理機制，垃圾集中收集率達60%以上；農(nóng)村自來水通村入戶率達85%以上；農(nóng)戶戶廁無害化改造率達70%以上。

三、具體任務(wù)

(一)全面開展億萬農(nóng)民健康促進行動，提高農(nóng)民衛(wèi)生素質(zhì)。在縣城鞏固已有宣傳陣地基礎(chǔ)上，積極開展“健康教育進萬家”活動；在農(nóng)村全面開展“健康知識進農(nóng)家”活動。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、衛(wèi)生院、行政村宣傳陣地建設(shè)，充實完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站健康教育服務(wù)功能，并以此為依托，采取多種形式，積極廣泛地開展高血壓、肺結(jié)核、艾滋病、腸道傳染病(霍亂)、人感染高致病性禽流感等疾病的防治宣傳，普及衛(wèi)生知識，提高農(nóng)民群眾自我防病能力。農(nóng)民及外來務(wù)工人員衛(wèi)生知識知曉率和相關(guān)健康行為形成率得到進一步提高。

(二)組織開展群眾性城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以開展第十八個愛國衛(wèi)生月活動為契機，突出重點、精心部署，大力整治環(huán)境，全年組織不少于四次的大規(guī)模衛(wèi)生死角整治活動。

1.清除房前、屋后、河道、路邊生活垃圾，清除白色污染，集中治理外來務(wù)工人員生活區(qū)、大型禽類養(yǎng)殖區(qū)、集貿(mào)市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公路沿線等衛(wèi)生死角。

2.完善和整修鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類公共衛(wèi)生設(shè)施，清理亂搭建、亂堆放、亂張貼及不規(guī)范的牌匾。

3.要督促機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位和公共場所開展衛(wèi)生大掃除，并引導(dǎo)和督促農(nóng)村群眾積極開展室內(nèi)外衛(wèi)生大清理。

(三)加快農(nóng)村自來水建設(shè)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位提高自來水通村入戶率和人口受益率，要求通村入戶率和人口受益率分別達到85%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上水廠飲用水水質(zhì)要達到國家標準。目前仍將山泉水、水庫水、深井水作為生活飲用水的地方，要清除垃圾、糞便等污染源，保護好水源。腸道傳染病易發(fā)的水網(wǎng)地域，嚴厲禁止將河塘井水直接作為生活飲用水，要落實家庭缸水消毒措施。衛(wèi)生監(jiān)督和疾控部門要加強對城鄉(xiāng)生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督和監(jiān)測力度。

(四)加快農(nóng)村改廁和糞便無害化處理進程。積極推廣三格式、沼氣式衛(wèi)生廁所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及行政村要建有三類以上標準公廁；自然村內(nèi)以80米為半徑建設(shè)公共廁所或公共倒糞池。全面清除露天糞坑和簡陋棚廁，城鄉(xiāng)結(jié)合部簡易貯糞池要全部做到加蓋封閉，大力推進農(nóng)戶戶廁無害化改造，避免污染環(huán)境水源。

(五)加強農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施及制度建設(shè)。所有建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建有能滿足垃圾清運需要的標準垃圾中轉(zhuǎn)站。合理布局村垃圾箱等衛(wèi)生設(shè)施。建立健全村衛(wèi)生保潔制度，保潔人員經(jīng)費要落實。逐步建立起戶存、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運和垃圾集中衛(wèi)生填埋制度。

(六)大力開展除四害工作。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位大規(guī)模開展春秋兩季以滅鼠為重點的除四害工作，使“四害”密度有效控制在國家標準之內(nèi)。建立環(huán)境消殺隊伍，落實行政村消殺人員，定期組織環(huán)境大消殺活動，降低“四害”密度。農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門要進一步做好“四害”監(jiān)測和除“四害”的技術(shù)指導(dǎo)工作。

(七)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場要按照衛(wèi)生管理基本要求逐步整治到位，基本達到場外各類車輛停放有序，場內(nèi)外地面硬化，上下水道通暢，場內(nèi)整潔無垃圾，家禽銷售宰殺區(qū)域相對獨立，公廁衛(wèi)生、蒼蠅密度達到規(guī)定要求，無衛(wèi)生死角。加大農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和改造投入力度，進一步完善市場基礎(chǔ)設(shè)施配套。

(八)加強對流動人口衛(wèi)生服務(wù)和管理。用工企業(yè)、單位要為外來務(wù)工人員提供符合衛(wèi)生要求的飲食、飲水、廁所以及住宿條件，切實改善外來務(wù)工人員居住生活環(huán)境，外來人員集中居住地要達到“四有”：即有衛(wèi)生安全的自來水、無害化廁所、垃圾清運和無害化處理、安全住房。

(九)加強衛(wèi)生督查。對飲食行業(yè)(農(nóng)家樂)、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校及企業(yè)集體食堂開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合衛(wèi)生要求的，及時依法查處，堅決取締無證飲食攤點。100人以上的農(nóng)村家宴要實行申報、備案制度，同時做好鄉(xiāng)村廚師的培訓(xùn)上崗工作。

四、保障措施

(一)強化政府職責(zé)，落實目標責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實加強對農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動工作的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作納入重要議事日程，認真組織各項活動，并切實承擔(dān)責(zé)任，制訂實施計劃，分解任務(wù)，層層予以落實。對農(nóng)村“愛國衛(wèi)生運動年”成績顯著的單位要給予表揚，對措施不力、行動遲緩、問題突出的單位要進行批評教育，限期整改。具體考核辦法參照市愛衛(wèi)會標準，另行下發(fā)。

(二)加強宣傳教育，強化輿論監(jiān)督。圍繞“農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動年”活動主題，廣泛宣傳發(fā)動，形成強大的輿論聲勢。進一步健全和完善基層健康教育組織網(wǎng)絡(luò)，加強社區(qū)(居民區(qū))、村的宣傳陣地建設(shè)，使健康教育更貼近群眾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛衛(wèi)會要加強與宣傳、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、教育等部門的合作，運用各種大眾傳播媒介大力開展國民道德素質(zhì)教育和衛(wèi)生知識等宣傳活動。新聞單位要開設(shè)“農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動年”專題節(jié)(欄)目，加強輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，形成“講衛(wèi)生光榮”的社會輿論氛圍。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

(三)密切配合，齊抓共管。加強各有關(guān)部門交流，密切協(xié)作。衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮醫(yī)療、衛(wèi)生防病網(wǎng)絡(luò)作用，開展衛(wèi)生知識宣傳，做好農(nóng)村除四害、消毒殺蟲、改水、改廁技術(shù)指導(dǎo)，抓好疫點傳染病控制，會同有關(guān)部門加強對農(nóng)村小副食店、街頭飲食攤點、外來民工子弟學(xué)校食堂監(jiān)督管理；建設(shè)部門把農(nóng)村衛(wèi)生基本設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，加快農(nóng)村改水改廁進度，健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的垃圾集中清運制度；市場管理部門加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生設(shè)施的投入和改造，逐步提高農(nóng)貿(mào)市場購物環(huán)境整體水平；環(huán)保、城管、水利、公安、教育、工商等部門根據(jù)各自職責(zé)，積極有效地開展工作。

（四）健全組織，加大投入。依法加強基層愛國衛(wèi)生組織建設(shè)，要落實愛國衛(wèi)生專門工作人員，完善愛國衛(wèi)生組織網(wǎng)絡(luò)，健全愛國衛(wèi)生各項工作制度。加大對愛國衛(wèi)生工作人員的培訓(xùn)力度，增強隊伍使命感和責(zé)任感、提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。加大經(jīng)費投入，確保農(nóng)村愛國衛(wèi)生各項工作的正常開展，務(wù)求使“農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動年”取得實效。

第二篇：開展愛國衛(wèi)生運動

開展愛國衛(wèi)生運動

關(guān)注全民身體健康

愛國衛(wèi)生運動是1952年由毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家倡導(dǎo)的具有中國特色的社會衛(wèi)生工作方式。

2006年3月31日，衛(wèi)生局愛衛(wèi)辦在全國愛國衛(wèi)生月到來之即在可鎮(zhèn)范圍內(nèi)對愛國衛(wèi)生運動進行了宣傳。活動中，范喜英局長及局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)愛衛(wèi)辦工作人員共發(fā)放宣傳資料1000多份。

據(jù)悉，此次活動主題是：營造清潔環(huán)境，共建和諧武川。此次愛國衛(wèi)生月活動的目標為：在開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的基礎(chǔ)上，掀起以滅鼠為重點的除害防病工作高潮，預(yù)防和控制春季各類傳染病和禽流感的發(fā)生和流行，進一步改變城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，治理臟亂差狀況，以新的環(huán)境面貌和精神風(fēng)貌，為“十一五”開好局、起好步?；顒觾?nèi)容包括：開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、加強食品衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理、開展以滅鼠為重點的除“四害”工作、加大對健康教育工作的宣傳力度?；顒臃譃閯訂T發(fā)動階段、開展活動階段、檢查驗收迎檢階段3個階段，3月31日開始，至5月10日結(jié)束。

通迅員：逯建明2006年3月31日

第三篇：開展愛國衛(wèi)生運動

****開展愛國衛(wèi)生運動加強

汛期救災(zāi)防病工作總結(jié)

為全面做好汛期救災(zāi)防病工作，保障人民群眾的身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定，按照上級部門的的統(tǒng)一部署，結(jié)合***實際，認真開展了以防汛救災(zāi)為主題的愛國衛(wèi)生運動，現(xiàn)將活動開展情況總結(jié)如下：。

一、高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。

***高度重視救災(zāi)防病工作，牢固樹立以人為本的思想，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，克服麻痹思想和僥幸心理，增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，扎實做好汛期救災(zāi)防病各項工作，將救災(zāi)防病工作作為當前衛(wèi)生工作的一項重點任務(wù)抓好抓實，成立了由***常務(wù)副主任為組長，分管負責(zé)人為副組長，機關(guān)單位負責(zé)人為成員，各村支部書記為第一責(zé)任人的集中整治小組，切實做好本區(qū)內(nèi)的救災(zāi)防病工作。

二、完善預(yù)案，健全隊伍。

***嚴格按照市縣衛(wèi)生應(yīng)急工作重點要求，結(jié)合***實際情況，制定和完善了科學(xué)、實用、具有可操作性的救災(zāi)防病應(yīng)急預(yù)案和工作方案，規(guī)范、有序、高效地做好災(zāi)后醫(yī)療救護和衛(wèi)生防病工作。及時抽調(diào)包片包村干部，建立健全了救災(zāi)防病衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，加強對救災(zāi)防病專業(yè)技術(shù)人員的應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)，組織實施救災(zāi)防病應(yīng)急預(yù)案演練，努力提高隊伍的實戰(zhàn)水平和應(yīng)急處置能力。

三、加強宣傳，提高意識。

***多渠道、多形式、多方位，大力開展健康教育和衛(wèi)生防病知識的宣傳普及工作，提高群眾對洪澇災(zāi)害期間易發(fā)的傳染病和食物中毒的認知程度和防范水平，不斷提高干部群眾自覺維持環(huán)境衛(wèi)生的意識。組織指導(dǎo)群眾開展群防群控、自救互救，增強自我保護意識和防病能力，減少疾病發(fā)生。

四、加強防治，及時預(yù)警。

一是抓好受災(zāi)區(qū)域的病原體消殺工作，防治傳染病發(fā)生及流行。增強區(qū)域內(nèi)環(huán)境及飲用水衛(wèi)生監(jiān)測力度，切實保障群眾日常生活衛(wèi)生。二是加強了汛期防病預(yù)警工作，一旦災(zāi)害發(fā)生，迅速恢復(fù)、重建疫病監(jiān)測與報告系統(tǒng)，及時了解災(zāi)情、傷情、疫情和病情等信息以及救災(zāi)防病工作的進展情況。及時分析疫情趨勢，及時預(yù)警，必要時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，努力使災(zāi)害造成的損失降至最低。

目前，***防汛救災(zāi)愛國衛(wèi)生運動取得了很好的效果，有效地防止了大規(guī)模傳染疾病的發(fā)生，切實保證了群眾的身體健康和生命安全。

***2012年8月29日

第四篇：關(guān)于開展基層組織建設(shè)年的實施意見

關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織

建設(shè)年的實施意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣直屬各單位黨委（黨組）：

中央確定2012年為基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，是加強基層黨組織建設(shè)的重要機遇，對于迎接黨的十八大勝利召開具有重要意義?，F(xiàn)根據(jù)中央和省、市有關(guān)精神，提出如下實施意見。

一、總體要求和主要目標

基層組織建設(shè)年要緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，辦實事、解難題，全面落實縣第八次黨代會提出的基層黨建工作各項任務(wù)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設(shè)的體制機制，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。

通過實施基層組織建設(shè)年，主要實現(xiàn)以下目標：基層黨組織戰(zhàn)斗力進一步提升，轉(zhuǎn)化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織；基層黨組織書記素質(zhì)進一步提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓(xùn)得到加強，服務(wù)

發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強；黨員隊伍生機活力進一步提升，發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強，激勵關(guān)懷幫扶機制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強；基層基礎(chǔ)保障水平進一步提升，黨務(wù)工作力量不斷壯大，報酬待遇有穩(wěn)定保障，經(jīng)費投入力度進一步加大，活動場所建設(shè)得到加強，基層黨建工作信息化深入推進；基層黨建制度化水平進一步提升，現(xiàn)有制度得到落實，新興領(lǐng)域黨建工作制度逐步健全，基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；?、決策科學(xué)化水平不斷提高。

二、方法步驟

全縣開展基層建設(shè)年活動，自2012年2月開始，到12月底結(jié)束，共分為三個階段。各基層黨組織要有計劃、有組織、分步驟推進基層組織建設(shè)年活動。

（一）動員部署階段（2012年2月中下旬）?？h里印發(fā)在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展基層組織建設(shè)年活動的意見，召開會議進行動員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際制定具體實施方案，層層召開動員大會，做好安排部署，搞好宣傳發(fā)動。

（二）全面推進階段（2012年3月上旬至黨的十八召開前）。主要是抓好四項工作：一是調(diào)查摸底。在全縣上下開展“進村入企”大走訪活動，從黨支部入手，動員各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對全縣基層黨組織普遍開展一次全面走訪調(diào)查，重點調(diào)查組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分，切

實摸清底數(shù)、掌握情況、找準問題。二是分類定級。在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，上級黨組織要按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的標準，探索建立符合本地實際、具體可操作的分類定級標準，按先進、一般、后進三類對所屬基層黨組織進行分類定級。三是整改提高。按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，指導(dǎo)基層黨組織針對自身存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)認真抓好整改落實，明確改進提高的目標、責(zé)任和措施，使每一個基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實現(xiàn)晉位升級。四是檢查考評?！捌咭弧逼陂g，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)專項表彰和總結(jié)工作，對基層組織建設(shè)年工作進行考評，組織引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)、廣大黨員立足崗位“學(xué)先進、見行動”，形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當先進的社會環(huán)境，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。

（三）總結(jié)提高階段（黨的十八大召開后至2012年底）。主要是開展黨的基層組織建設(shè)年活動進行總結(jié)自查，認真總結(jié)經(jīng)驗，并將成功做法用制度的形式固定下來，形成長效機制。在此基礎(chǔ)上，縣委組織部組織考核組進行考核驗收，將考核結(jié)果作為基層黨建考核的重要依據(jù)。

三、工作措施

（一）堅持分類指導(dǎo)，提升基層組織建設(shè)水平

1、大力推進農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。深入貫徹落實村級組織工作規(guī)則，落實“一定三有”、“四議兩公開”等

工作制度。按照行政村10%的比例倒排確定一批后進村，抓好集中整頓，提升村級組織建設(shè)整體水平。積極開展“五聯(lián)一化”建設(shè)，鞏固提高社區(qū)化黨建成果，突出抓好農(nóng)村新社區(qū)黨建工作。深入推廣“文建明工作法”，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學(xué)化運行機制。加強大學(xué)生村官工作，完善培養(yǎng)、管理、使用政策，促進作用發(fā)揮。下派縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部到所有行政村擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，開展“下基層、抓黨建、促發(fā)展”活動，摸清基層情況、抓好村班子建設(shè)、健全工作制度、強化黨員隊伍、解決突出問題。

2、全面深化“兩新”組織“拓質(zhì)提面”建設(shè)。著力完善“兩新”工委領(lǐng)導(dǎo)體制，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“兩新”工委。推進“兩新”組織黨建工作全覆蓋，不斷提高“兩新”組織黨組織總體組建率，4月底前完成社會組織黨建全覆蓋工作，8月底前完成非公企業(yè)黨建全覆蓋工作,力爭非公企業(yè)黨組織總體組建率達到52％，社會組織黨組織總體組建率達到25％以上。探索“兩新”組織黨建社區(qū)化管理體制，以社區(qū)為主要平臺，將轄區(qū)內(nèi)的“兩新”組織納入社區(qū)管理。深化拓展“雙強爭先”活動，切實發(fā)揮黨組織的實質(zhì)性作用。

3、統(tǒng)籌推進機關(guān)、事業(yè)單位、國企等其他領(lǐng)域基層黨建工作。深入開展國有企業(yè)“四強四優(yōu)”創(chuàng)建活動，進一步完善發(fā)揮黨組織政治核心作用的工作機制。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，落實好服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大任務(wù)。以事業(yè)單位分類改革為契機，全面推進科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)等事業(yè)單位黨建工作。繼續(xù)開展“三亮三比三評”和“對標創(chuàng)標”活動，深入推進窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)。

4、著力構(gòu)建區(qū)域化黨建工作新格局。認真貫徹落實省市關(guān)于進一步推進區(qū)域化黨建工作的有關(guān)精神，積極創(chuàng)新基層黨建工作理念、方法和手段，探索開展區(qū)域化黨建工作。在全縣社區(qū)中推行“組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、資源聯(lián)享、機制聯(lián)創(chuàng)、服務(wù)聯(lián)動”，推進農(nóng)村管理社區(qū)化。構(gòu)建社區(qū)大黨委制，把社區(qū)區(qū)域內(nèi)的“兩新”組織、學(xué)校、村（居）級組織等黨組織都納入社區(qū)黨委管理，以網(wǎng)格化方式構(gòu)建全覆蓋、廣吸納、開放式的基層黨建工作新格局。以共同需求、共同利益、共同目標為紐帶，統(tǒng)一考慮社區(qū)內(nèi)黨建陣地建設(shè)、黨員培養(yǎng)發(fā)展和教育管理工作，探索動態(tài)開放的黨組織活動方式，努力實現(xiàn)各類基層黨組織資源共享、信息互通、優(yōu)勢互補。深化“機關(guān)＋社區(qū)＋農(nóng)村”、“企業(yè)＋農(nóng)村”、“強村＋弱村”黨組織結(jié)對共建活動。

（二）實施基層組織“領(lǐng)頭雁”工程，進一步選優(yōu)訓(xùn)強帶頭人隊伍

1、選優(yōu)配強帶頭人。按照“農(nóng)村新社區(qū)黨組織書記專職化率100%、其他專職干部滿足工作需要”的統(tǒng)一要求，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派、組織推薦、公開選拔等多種形式，調(diào)配整合工作力量，切實加強專職化配備工作，并明確待遇政策。各鄉(xiāng)

鎮(zhèn)要開展一次村級黨組織書記“回頭看”，結(jié)合基層黨組織分類定級結(jié)果和村干部競職承諾履行情況，對不勝任現(xiàn)職的基層黨組織書記，及時進行調(diào)整；內(nèi)部暫時沒有合適人選的，既可從鎮(zhèn)機關(guān)、企事業(yè)單位選派，也可從優(yōu)秀大學(xué)生村官中選拔，還可探索面向社會選聘。對于工作薄弱村，應(yīng)下派得力黨員干部擔(dān)任“第一書記”，幫助整頓后進黨組織。

2、加強教育培訓(xùn)。加強黨員黨性教育，建立“政治生日”制度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，每月組織一次“集中學(xué)習(xí)、重溫誓詞、談心座談”活動，強化黨員意識和黨性觀念。加強換屆后村干部培訓(xùn)，按照分級負責(zé)的原則，組織實施好領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織黨組織書記的培訓(xùn)工作，不斷提高基層黨組織書記的思想政治素質(zhì)和協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解社會矛盾、處理突發(fā)事件等社會管理方面的能力。縣里要完成農(nóng)村、“兩新”組織黨組織等基層黨組織書記加強社會管理集中輪訓(xùn)，舉辦一期優(yōu)秀村黨組織書記、村委會主任能力提升班。黨的十八大召開后，要舉辦基層黨組織書記學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題培訓(xùn)班。

3、深化互動交流。積極搭建基層黨組織書記互動交流平臺，建好基層黨組織書記微博群，引導(dǎo)和鼓勵先進村黨組織書記通過微博交流討論工作，宣傳特色做法，解答群眾疑惑。在村級組織和村干部中開展以“比思路、學(xué)先進、幫發(fā)展”為主題的“比學(xué)幫”活動，努力形成全縣基層組織建設(shè)比學(xué)趕超的良好氛圍。

4、強化管理考核。全面落實《縣委組織部關(guān)于加強村干部績效考核工作的通知》要求，將“考績法”延伸至村一級，充分發(fā)揮績效考核工作的激勵、監(jiān)督和導(dǎo)向作用。健全完善村黨組織書記崗位目標責(zé)任制，抓好村干部“競職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、辭職承諾”的兌現(xiàn)，全面開展村黨組織書記“雙述雙評”活動，對不勝任現(xiàn)職村干部及時進行調(diào)整。健全完善考核激勵機制，建立與工作績效相掛鉤報酬待遇發(fā)放機制，進一步加強對基層黨組織書記的關(guān)心關(guān)愛，健全完善談心談話制度，加大從優(yōu)秀村干部中選拔公務(wù)員和社區(qū)專職書記的力度。

5、抓好黨員發(fā)展。嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員推優(yōu)制、預(yù)審制、公示制、票決制、預(yù)警制和責(zé)任追究制等措施，規(guī)范發(fā)展黨員工作，提高發(fā)展黨員的質(zhì)量。建立健全發(fā)展黨員重點管理單位、重點管理人員、村主要干部親屬入黨回避等制度措施，著力解決發(fā)展黨員家族化、宗族化和長期不發(fā)展等突出問題。積極探索在農(nóng)村外出人員中發(fā)展黨員工作，切實解決常住人口較少村黨員發(fā)展難的問題。2012年，全縣農(nóng)村要發(fā)展黨員1000名左右，35歲以下的年輕黨員要占發(fā)展黨員總數(shù)的75%以上，農(nóng)村高中以上文化程度的新黨員要達到70%左右，婦女黨員要達到35%左右，基本消除三年以上未發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部。

（三）建立完善規(guī)章制度，推進基層組織運行機制規(guī)范化建設(shè)

1、健全民主決策管理機制。全面修訂《村級組織工作規(guī)則（試行）》，進一步理順村級各個組織和機構(gòu)的相互關(guān)系，明確各自工作職責(zé)。積極推行村務(wù)聯(lián)席會議制度和“四議兩公開”村級重大事項民主決議程序，健全完善村級組織協(xié)調(diào)運行機制，不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治運行機制。制定出臺《非公有制企業(yè)黨組織工作規(guī)定（試行）》，指導(dǎo)、督促兩新組織黨組織抓好標準化建設(shè)。建立農(nóng)村新社區(qū)民主議事監(jiān)督、社區(qū)黨委運行、共駐共建、多元化投入等機制，抓好社區(qū)化黨建機制建設(shè)。發(fā)揮黨代表作用，邀請黨代表參與監(jiān)督委員會工作，定期通報村務(wù)和民主決策情況。

2、建立服務(wù)型基層黨組織長效機制。農(nóng)村黨組織要開展好“三個一”活動，即村級班子成員每人結(jié)對聯(lián)系1名以上生活困難黨員或群眾、開展1次公開承諾、認領(lǐng)1個奉獻崗位。到2012年底，每個基層黨組織至少建立一項務(wù)實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、群眾評議和民情接訪、走訪慰問、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。全縣有60%的基層黨組織建成服務(wù)型基層黨組織，在各領(lǐng)域創(chuàng)建50個符合先進基層黨組織條件、服務(wù)成效明顯、廣大群眾公認的服務(wù)型基層黨組織示范點。

3、積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)。健全民主懇談會、民主聽證會、民情接待日等制度，不斷拓寬黨員干部參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。完善基層黨務(wù)公開制度，在村級組織中實行“兩公開一備案”，依托村務(wù)公開網(wǎng)，推行村級財務(wù)和黨務(wù)雙公開制度。深

化黨代表任期制，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制度，落實黨代表活動“五項制度”，進一步發(fā)揮黨代表作用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村新社區(qū)建立黨代表工作室的基礎(chǔ)上，在機關(guān)事業(yè)單位等領(lǐng)域全面推行黨代表工作室的做法，并將各級黨代表編排到相應(yīng)的黨代表工作室，基本實現(xiàn)“兩個全覆蓋”的目標，即黨代表工作室在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村新社區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位等領(lǐng)域的全覆蓋和黨代表開展活動的全覆蓋。

（四）強化基層保障，努力為基層干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件

1、建好用好活動陣地。進一步加強以黨員服務(wù)中心為重點的黨員綜合服務(wù)平臺建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強黨員服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，“兩新”組織較多、規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的村、社區(qū)、工業(yè)功能區(qū)和集貿(mào)市場要建立黨員服務(wù)站（點），積極開展面向黨員群眾的各類服務(wù)。要加強農(nóng)村新社區(qū)活動場所建設(shè)，不斷拓展綜合服務(wù)功能，為社區(qū)所轄的行政村提供活動、議事等服務(wù)，實現(xiàn)資源共享。農(nóng)村、社區(qū)重點解決黨組織活動場所使用不充分、不合理的問題，防止活動場所“機關(guān)化”傾向。

2、推進基層黨建信息化平臺建設(shè)。進一步加強以黨員干部現(xiàn)代運程教育網(wǎng)絡(luò)為重點的黨員教育平臺建設(shè)。整合提升遠教網(wǎng)、黨建網(wǎng)等縣鄉(xiāng)村三級信息網(wǎng)絡(luò)平臺，以建立網(wǎng)絡(luò)黨支部、黨建咨詢熱線、黨建微博、黨員干部手機信息系統(tǒng)等形式，充分發(fā)揮信息平臺在傳播黨的聲音、通達社情民意、服務(wù)基層群眾中的作用。按照農(nóng)村社區(qū)站點建設(shè)方向，爭取2012年底全部社區(qū)站點基本上達到“八個一”要求和四星級標準，大力推進社區(qū)遠教廣場建設(shè)。

3、落實經(jīng)費保障機制。要加大財政支持力度，把村、社區(qū)黨組織工作和活動經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算，穩(wěn)步提高經(jīng)濟薄弱村運行經(jīng)費保障標準，充分保證基層黨組織日?；顒拥拈_展。建立健全村干部激勵保障機制，全面落實村主要干部基本報酬定期增長機制，落實好村主要干部養(yǎng)老保險，合理確定并落實其他村干部報酬待遇。建立離任村主要干部定期補貼標準動態(tài)增長機制，做好離任村干部關(guān)愛工作。建立以各級財政投入為主體，村集體積累、單位幫扶和各類涉農(nóng)資金為輔助，社會各界捐助為補充的農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)經(jīng)費多元化投入機制；完善社區(qū)工作者考核管理辦法，按照不低于本地上城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資的標準，確定并落實社區(qū)工作者報酬。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和考核評價

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直各有關(guān)部門要把加強基層組織作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，全面落實基層組織建設(shè)年各項任務(wù)。

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負責(zé)人要認真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，認真履行抓基層黨建工作責(zé)任。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層黨建聯(lián)系點制度，縣鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人都要聯(lián)

系1個以上基層黨組織，深入一線抓基層組織建設(shè)，幫助解決具體問題，加強對基層黨建工作的指導(dǎo)力度，著力把聯(lián)系點建成示范點。組織部門要加強工作指導(dǎo)，加大工作力度，強化督促檢查，務(wù)求取得實效。縣農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認真履行工作職責(zé)，形成齊抓共管的良好局面。

（二）健全服務(wù)機制。建立健全縣鄉(xiāng)機關(guān)黨員干部直接聯(lián)系基層、服務(wù)群眾制度，推進黨政機關(guān)和干部下基層。繼續(xù)抓好下派農(nóng)村指導(dǎo)員工作，幫助抓好農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。在全縣上下開展“領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭優(yōu)示范行動”，動員各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對全縣基層黨組織普遍開展一次走訪調(diào)查。要繼續(xù)深化“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項行動，開展機關(guān)黨員干部“進村入企”活動，堅持深入基層、深入群眾“兩深入”，實現(xiàn)所有行政村和困難企業(yè)“兩覆蓋”，進一步摸清情況、解決問題。

（三）抓好督導(dǎo)考評。要建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。建立“三級聯(lián)述”制度，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處或農(nóng)村新社區(qū)、村（居、社區(qū)）黨組織書記就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨委進行專項述職。建立“三級聯(lián)評”制度，即組織基層黨組織、黨員和群眾代表對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處或農(nóng)村新社區(qū)、村（居、社區(qū)）黨組織抓黨建工作情況進行評議。建立“三級聯(lián)考”制度，即要求把抓基層黨建工作情況作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、辦事處或農(nóng)村新社區(qū)、村（居、社區(qū)）黨組織和

部門黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。

（四）加強宣傳引導(dǎo)。各級宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳開展加強基層建設(shè)年活動的重大意義、目標要求、基本原則和主要任務(wù)，統(tǒng)一干部群眾思想。要通過組織先進典型巡回報告、文藝演出、印發(fā)宣傳冊等形式，努力營造良好的輿論氛圍?？h級各新聞媒體要開辟“基層組織建設(shè)年”專欄專題，宣傳開展活動的經(jīng)驗做法、先進典型和活動成效，營造良好氛圍。

第五篇：開展廉政文化實施意見

為認真貫徹落實中紀委六次全會和省、市反腐敗工作會議精神，按照市委反腐倡廉宣傳教育聯(lián)席會議的統(tǒng)一部署，結(jié)合市直機關(guān)實際，決定在市直機關(guān)開展廉政文化進機關(guān)活動，開展廉政文化實施意見?，F(xiàn)就開展廉政文化進機關(guān)活動提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》精神，按照中央和省、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求，積極開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的廉政文化進機關(guān)活動，充分發(fā)揮廉政文化在機關(guān)反腐倡廉中的教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用，進一步健全和落實反腐倡廉大宣教工作格局，營造反腐倡廉的良好社會氛圍。

二、組織機構(gòu)

成立廉政文化進機關(guān)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。市直工委常務(wù)副書記向才梅同志任組長，市直工委副書記***、***同志任副組長，***、***、***、***同志為成員。辦公室設(shè)在市直工委群宣部。

三、主要內(nèi)容

1、理想信念教育。要開展理想信念教育活動，牢固樹立對馬列主義的信仰，堅定建設(shè)有中國特色社會主義的信念，使廣大機關(guān)黨員干部用科學(xué)的眼光認識社會，用健康的態(tài)度對待人生，用正確的準則規(guī)范行為。

2、從政道德教育。要大力加強黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育，使廣大機關(guān)干部做到利為民所謀、情為民所系、權(quán)為民所用。

3、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育。要加強黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，認真學(xué)習(xí)毛澤東、周恩來、劉少奇、朱德等老一輩無產(chǎn)階級革命家的優(yōu)秀品德，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，著力解決機關(guān)干部在作風(fēng)方面存在的問題。

4、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。要加強《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》等黨紀黨規(guī)教育，使廣大機關(guān)干部進一步強化廉潔從政、依法行政意識，自覺經(jīng)受住發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和改革開放條件下長期執(zhí)政的考驗，范文《開展廉政文化實施意見》。

四、活動形式

(一)市直機關(guān)工委在以下活動中，突出廉政文化主題。

1、在慶“七·一”文藝匯演節(jié)目中，安排廉政建設(shè)方面的內(nèi)容，倡導(dǎo)清正廉潔之風(fēng)。

2、在開展“學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章”主題征文活動中突出廉政建設(shè)主題。

3、在公務(wù)員綜合素質(zhì)大賽的“公仆心聲”演講環(huán)節(jié)中，突出廉政建設(shè)主題。

4、在“七·一”黨建知識宣傳一條街活動中，安排廉政建設(shè)方面的宣傳內(nèi)容。

5、在市直單位黨組及機關(guān)黨組織主要負責(zé)人講黨課活動中，要求有廉政建設(shè)方面的內(nèi)容。

(二)市直機關(guān)單位在抓廉政文化進機關(guān)活動中，落實“六個一”。

1、成立一個領(lǐng)導(dǎo)小組。市直機關(guān)各單位都要成立一個廉政文化進機關(guān)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，機關(guān)黨組織主要負責(zé)人擔(dān)任組長，安排專門力量抓好此項工作。

2、制定一個活動方案。各單位要按照市直機關(guān)工委關(guān)于廉政文化進機關(guān)的具體要求，結(jié)合本單位的實際，拿出一個切實可行的廉政文化進機關(guān)活動方案。

3、安排一個自選活動。各單位在積極參加市直工委組織的活動的同時，要結(jié)合各單位的實際，組織開展一個廉政建設(shè)的主題活動，形式不拘一格、靈活多樣。

4、懸掛一幅警示標語。在機關(guān)院內(nèi)醒目的地方，懸掛一幅廉政建設(shè)的宣傳標語。

5、出一期廉政文化宣傳專欄。利用宣傳櫥窗、單位網(wǎng)站，開辟廉政文化進機關(guān)宣傳專欄。

align=“center”>

6、制訂一個學(xué)習(xí)計劃。在機關(guān)干部政治學(xué)習(xí)和中心組學(xué)習(xí)中，安排一次廉政建設(shè)學(xué)習(xí)內(nèi)容。

四、工作要求

1、要高度重視。市直機關(guān)各級黨組織要充分認識開展廉政文化進機關(guān)活動的重要性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織實施，投入必要的人力、物力、財力，抓好廉政文化的硬件和軟件設(shè)施建設(shè)，要按照活動內(nèi)容和方法，結(jié)合各自實際，制定切實可行的方案，有計劃、有步驟、有聲勢、有成效地開展各項活動，確保各項活動落到實處。

2、要落實責(zé)任。各單位要按照方案要求，將工作責(zé)任落實到具體科室，專人抓落實。要嚴格考核，各機關(guān)黨委要將此項工作納入全年工作的重要議事日程，對所屬單位開展活動情況進行認真督導(dǎo)考核。

3、要加強宣傳。各單位要緊密結(jié)合機關(guān)工作特點，不斷創(chuàng)新機關(guān)廉政文化建設(shè)的載體，以廣大機關(guān)干部喜聞樂見的內(nèi)容、形式滲透到日常工作和干部教育管理的方方面面，使教育的內(nèi)容和方式貼近實際、貼近生活、貼近機關(guān)工作，力求在潛移默化、循序漸進中使機關(guān)干部受到廉政文化的教育和熏陶。各單位要及時掌握活動情況，及時將機關(guān)組織的活動和好的做法報送工委宣群部。

align=“center”>