第一篇：鄉(xiāng)2010年投資環(huán)境年工作實(shí)施方案

鄉(xiāng)2010年投資環(huán)境年工作實(shí)施方案

為扎實(shí)推進(jìn)投資環(huán)境年各項(xiàng)工作，按照縣委縣政府統(tǒng)一安排部署，結(jié)合鄉(xiāng)黨委政府“堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo)（全力打造干果之鄉(xiāng)），突出兩個(gè)重點(diǎn)（城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、加快新農(nóng)村建設(shè)步伐），實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變（思想觀念轉(zhuǎn)變、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、鄉(xiāng)村面貌轉(zhuǎn)變）的總體工作思路”，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，重點(diǎn)突破、整體

推進(jìn)，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，有效提升工作效能，打造最優(yōu)投資發(fā)展環(huán)境的總體要求，根據(jù)市縣有關(guān)文件精神，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞打造“新型工業(yè)縣、優(yōu)秀旅游城”的中心工作，以創(chuàng)新機(jī)制和完善制度為抓手，以服務(wù)對(duì)象和群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出環(huán)境問題，促進(jìn)機(jī)關(guān)、干部工作作風(fēng)有新突破，服務(wù)水平有新提升，辦事效率有新提高，打造“辦事理念最新、辦事態(tài)度最好、辦事質(zhì)量最優(yōu)、辦事效率最高、辦事成本最低、辦事環(huán)境最佳”的“六最”良好發(fā)展環(huán)境，切實(shí)推進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升機(jī)關(guān)服務(wù)水平。按照鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)工作和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍教育、培訓(xùn)和建設(shè)。全鄉(xiāng)各部門各單位要嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，逗硬兌現(xiàn)出臺(tái)的政策規(guī)定，確保政策執(zhí)行公平、公正、公開，確?；鶎?、企業(yè)和群眾滿意。

要進(jìn)一步清理、完善和組織實(shí)施崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制、一次性告知制、職位代理制等效能建設(shè)的有關(guān)制度，并在本單位顯著位置予以公示。

牽頭單位：鄉(xiāng)黨政辦；

責(zé)任單位：鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各辦公室、各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)屬各單位。

（二）優(yōu)化辦事流程，提高機(jī)關(guān)工作效率。牢固樹立以人為本的服務(wù)理念，優(yōu)化辦事流程，建立高效便民服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化有錯(cuò)必改、違法必究的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)解決程序繁瑣、推諉扯皮、效率低下等問題。深入推進(jìn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，按全縣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理，不斷提高現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率、按時(shí)辦結(jié)率、群眾滿意率。

牽頭單位：鄉(xiāng)黨政辦；

責(zé)任單位：鄉(xiāng)便民服務(wù)中心、鄉(xiāng)各涉及部門。

（三）規(guī)范收費(fèi)行為，改善行政執(zhí)法環(huán)境。全面開展過期、過時(shí)的文件、規(guī)定的清理工作，及時(shí)廢止行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目公示制度，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為。

牽頭單位：鄉(xiāng)紀(jì)委；

責(zé)任單位：鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各辦公室、鄉(xiāng)屬各單位。

（四）深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，打造優(yōu)美人居環(huán)境。開展環(huán)境治理“七進(jìn)”活動(dòng)（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村社、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)家庭），徹底整治“五亂”現(xiàn)象（垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象）。積極探索和推行農(nóng)村生活垃圾無害化、資源化處理的新機(jī)制，加強(qiáng)村莊綠化、庭院綠化、道路綠化和農(nóng)田水利基本建設(shè)，加快農(nóng)村改房、改院、改水、改圈、改廁、改廚步伐，大力實(shí)施以發(fā)展沼氣為主要內(nèi)容的生態(tài)工程。

牽頭單位：鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治辦；

責(zé)任單位：鄉(xiāng)村建所、各村（社區(qū)）。

（五）強(qiáng)化干果建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)九葉青花椒和優(yōu)質(zhì)簿殼核桃種植和管護(hù)工作，加大深加工業(yè)主的引進(jìn)力度，逐步建立產(chǎn)、銷一條龍產(chǎn)業(yè)體系。逐步推廣綠色、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)以及優(yōu)質(zhì)糧油作物種植，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

牽頭單位：鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心；

責(zé)任單位：各村（社區(qū)）。

（六）完善制度建設(shè)，建立效能長(zhǎng)效機(jī)制

1、完善效能監(jiān)察制度。定期對(duì)有關(guān)單位有針對(duì)性地進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，并對(duì)督查事項(xiàng)和效能建設(shè)情況記錄歸檔。

2、完善效能投訴處理制度。對(duì)縣、鄉(xiāng)效能辦所交辦投訴事項(xiàng)，承辦單位必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，逾期未辦結(jié)的，進(jìn)行催辦、并讓其說明原因、視其情況追究其責(zé)任。對(duì)造成嚴(yán)重影響的，務(wù)必從快、從重、從嚴(yán)處理，并公開和通報(bào)處理結(jié)果。要建立健全效能投訴機(jī)制，公布舉報(bào)電話，公開受理投訴。

3、完善效能評(píng)價(jià)機(jī)制。建立效能監(jiān)察跟蹤問效制度。對(duì)鄉(xiāng)黨委、政府重大決策部署的貫徹落實(shí)情況、重要工作的完成情況和重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)度等重要內(nèi)容，進(jìn)行跟蹤問效。建立工作報(bào)告制度。各牽頭單位每季度向鄉(xiāng)黨委報(bào)告一次工作落實(shí)情況、責(zé)任目標(biāo)完成情況和效能建設(shè)情況。建立行政效能評(píng)價(jià)體系，制定量化的考評(píng)指標(biāo)及獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)各單位的行政效率、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度的考核力度。

4、完善招投標(biāo)監(jiān)管體系。進(jìn)一步完善招投標(biāo)監(jiān)管體系，加強(qiáng)國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督和管理，規(guī)范招投標(biāo)行為，從源頭預(yù)防和治理腐敗。

5、完善績(jī)效管理辦法。進(jìn)一步完善績(jī)效管理辦法，突出日常效能監(jiān)察績(jī)效管理，增加領(lǐng)導(dǎo)和公(來源：

務(wù)員在線">公務(wù)員在線 http://004km.cn）眾評(píng)價(jià)權(quán)重，加大績(jī)效管理成果運(yùn)用力度。

6、完善效能工作聯(lián)席會(huì)議制度。定期召開效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)系會(huì)議，通報(bào)效能建設(shè)工作情況，研究部署效能建設(shè)

工作。

牽頭單位：鄉(xiāng)效能辦；

責(zé)任單位：鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各辦公室、各村（社區(qū)）。

（七）加大宣傳力度，營造活動(dòng)開展?jié)夂穹諊?。多渠道多形式加?qiáng)投資環(huán)境年建設(shè)的目的意義的宣傳，及時(shí)報(bào)道活動(dòng)中的先進(jìn)典型，大膽曝光反面事例，營造濃厚的輿論氛圍。

牽頭單位：鄉(xiāng)效能辦；

責(zé)任單位：鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各辦公室，各村（社區(qū)），屬鄉(xiāng)事業(yè)單位。

三、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)。2010年3月下旬，召開全鄉(xiāng)“投資環(huán)境年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，制定實(shí)施方案，全面啟動(dòng)“投資環(huán)境年”各項(xiàng)工作。組織各村（社區(qū)）、各單位開展“解放思想，提高效能，改善投資環(huán)境”的大討論活動(dòng)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

（二）查擺問題。2010年3月底前，各村（社區(qū)）、各單位組織開展自查活動(dòng)，通過座談會(huì)、問卷調(diào)查表、上門咨詢、電話咨詢等形式廣泛收集社會(huì)各界對(duì)本單位工作和服務(wù)存在問題的意見，認(rèn)真查找問題，制定切實(shí)可行的整改措施。

（三）集中整治。2010年4月1日至2010年6月30日，各村（社區(qū)）、各單位針對(duì)查擺出的問題切實(shí)加以整改、建章立制，整改結(jié)果和各項(xiàng)規(guī)章制度向社會(huì)公示。

（四）檢查督促。2010年7月1日至10月31日，鄉(xiāng)成立督查組對(duì)各部門“投資環(huán)境年”活動(dòng)各環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，對(duì)整改不到位、制度不健全、群眾和企業(yè)反響大的部門、單位責(zé)令督促整改，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（五）考核評(píng)估。2010年11—12月，由鄉(xiāng)效能辦牽頭，通過群眾測(cè)評(píng)等方式組織對(duì)各部門、單位“投資環(huán)境年”活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果納入績(jī)效管理。

四、工作措施

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的投資環(huán)境年工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)投資環(huán)境年”工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦。

（二）建立責(zé)任機(jī)制。投資環(huán)境年工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作組，分別由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，牽頭部門負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為責(zé)任人，分別負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、便民服務(wù)中心建設(shè)、績(jī)效管理、效能監(jiān)察、投資環(huán)境年工作涉及的活動(dòng)宣傳、行政收費(fèi)行為規(guī)范、社會(huì)治安管理、城鄉(xiāng)環(huán)境治理等工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查等工作。

（三）建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。投資環(huán)境年工作納入全鄉(xiāng)目標(biāo)管理范疇，效能績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為干部、職工提拔晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。

1、對(duì)投資環(huán)境造成重大影響的，對(duì)其責(zé)任人按照《××鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)態(tài)度和效能問題投訴及處理暫行辦法》、《××鄉(xiāng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)九條禁令》處理，責(zé)任單位予以通報(bào)批評(píng)，并扣減年度目標(biāo)管理分1分/次。

2、對(duì)未按要求完成“投資環(huán)境年”規(guī)定的各項(xiàng)具體工作任務(wù)的，每項(xiàng)扣有關(guān)責(zé)任單位年度目標(biāo)管理分0.5分。

3、單位因效能問題被縣通報(bào)批評(píng)1次的，單位和主要負(fù)責(zé)人取消評(píng)優(yōu)資格，并扣減單位年度目標(biāo)分值0.5分/次；在市及其以上通報(bào)批評(píng)1次，單位和主要負(fù)責(zé)人取消評(píng)優(yōu)資格，并扣減單位年度目標(biāo)分1—2分/次。

4、機(jī)關(guān)工作人員被群眾有效投訴1次的，年度考核不能評(píng)為優(yōu)秀；被群眾有效投訴2次的，年度考核為不稱職；連續(xù)兩年被評(píng)為不稱職的予以辭退。在評(píng)議活動(dòng)中，對(duì)評(píng)為投資環(huán)境“不滿意”的單位，予以通報(bào)批評(píng)，并扣減年度目標(biāo)考核分1分（涉及直管單位，通報(bào)抄送其上級(jí)主管部門）。

5、在評(píng)議活動(dòng)中，被評(píng)為投資環(huán)境“滿意”的單位，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并加年度目標(biāo)考核分0.5分（涉及直管單位，通報(bào)抄送其管理單位）。

6、對(duì)提交組織處理的人員，由組織部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予組織處理。

各村（社區(qū)）、各單位要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)投資環(huán)境年工作，各部門必須統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真調(diào)查研究，科學(xué)制定方案，精心組織實(shí)施，確保投資環(huán)境年各項(xiàng)工作目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。

2010年3月24日

鄉(xiāng)2010年投資環(huán)境年工作實(shí)施方案

第二篇：鄉(xiāng)投資環(huán)境年工作方案

為扎實(shí)推進(jìn)投資環(huán)境年各項(xiàng)工作，按照縣委縣政府統(tǒng)一安排部署，結(jié)合鄉(xiāng)黨委政府“堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo)（全力打造干果之鄉(xiāng)），突出兩個(gè)重點(diǎn)（城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、加快新農(nóng)村建設(shè)步伐），實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變（思想觀念轉(zhuǎn)變、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、鄉(xiāng)村面貌轉(zhuǎn)變）的總體工作思路”，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，有效提升工作效能，打造最優(yōu)投資發(fā)展環(huán)境的總體要求，根據(jù)市縣有關(guān)文件精神，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞打造“新型工業(yè)縣、優(yōu)秀旅游城”的中心工作，以創(chuàng)新機(jī)制和完善制度為抓手，以服務(wù)對(duì)象和群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出環(huán)境問題，促進(jìn)機(jī)關(guān)、干部工作作風(fēng)有新突破，服務(wù)水平有新提升，辦事效率有新提高，打造“辦事理念最新、辦事態(tài)度最好、辦事質(zhì)量最優(yōu)、辦事效率最高、辦事成本最低、辦事環(huán)境最佳”的“六最”良好發(fā)展環(huán)境，切實(shí)推進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升機(jī)關(guān)服務(wù)水平。按照鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)工作和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍教育、培訓(xùn)和建設(shè)。全鄉(xiāng)各部門各單位要嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，逗硬兌現(xiàn)出臺(tái)的政策規(guī)定，確保政策執(zhí)行公平、公正、公開，確?；鶎印⑵髽I(yè)和群眾滿意。

要進(jìn)一步清理、完善和組織實(shí)施崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制、一次性告知制、職位代理制等效能建設(shè)的有關(guān)制度，并在本單位顯著位置予以公示。

牽頭單位：鄉(xiāng)黨政辦；

責(zé)任單位：鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各辦公室、各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)屬各單位。

（二）優(yōu)化辦事流程，提高機(jī)關(guān)工作效率。牢固樹立以人為本的服務(wù)理念，優(yōu)化辦事流程，建立高效便民服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化有錯(cuò)必改、違法必究的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)解決程序繁瑣、推諉扯皮、效率低下等問題。深入推進(jìn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，按全縣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理，不斷提高現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率、按時(shí)辦結(jié)率、群眾滿意率。

牽頭單位：鄉(xiāng)黨政辦；

責(zé)任單位：鄉(xiāng)便民服務(wù)中心、鄉(xiāng)各涉及部門。

（三）規(guī)范收費(fèi)行為，改善行政執(zhí)法環(huán)境。全面開展過期、過時(shí)的文件、規(guī)定的清理工作，及時(shí)廢止行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目公示制度，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為。

牽頭單位：鄉(xiāng)紀(jì)委；

責(zé)任單位：鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各辦公室、鄉(xiāng)屬各單位。

（四）深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，打造優(yōu)美人居環(huán)境。開展環(huán)境治理“七進(jìn)”活動(dòng)（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村社、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)家庭），徹底整治“五亂”現(xiàn)象（垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象）。積極探索和推行農(nóng)村生活垃圾無害化、資源化處理的新機(jī)制，加強(qiáng)村莊綠化、庭院綠化、道路綠化和農(nóng)田水利基本建設(shè)，加快農(nóng)村改房、改院、改水、改圈、改廁、改廚步伐，大力實(shí)施以發(fā)展沼氣為主要內(nèi)容的生態(tài)工程。

牽頭單位：鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治辦；

責(zé)任單位：鄉(xiāng)村建所、各村（社區(qū)）。

（五）強(qiáng)化干果建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)九葉青花椒和優(yōu)質(zhì)簿殼核桃種植和管護(hù)工作，加大深加工業(yè)主的引進(jìn)力度，逐步建立產(chǎn)、銷一條龍產(chǎn)業(yè)體系。逐步推廣綠色、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)以及優(yōu)質(zhì)糧油作物種植，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

牽頭單位：鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心；

責(zé)任單位：各村（社區(qū)）。

（六）完善制度建設(shè)，建立效能長(zhǎng)效機(jī)制

1、完善效能監(jiān)察制度。定期對(duì)有關(guān)單位有針對(duì)性地進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，并對(duì)督查事項(xiàng)和效能建設(shè)情況記錄歸檔。

2、完善效能投訴處理制度。對(duì)縣、鄉(xiāng)效能辦所交辦投訴事項(xiàng)，承辦單位必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，逾期未辦結(jié)的，進(jìn)行催辦、并讓其說明原因、視其情況追究其責(zé)任。對(duì)造成嚴(yán)重影響的，務(wù)必從快、從重、從嚴(yán)處理，并公開和通報(bào)處理結(jié)果。要建立健全效能投訴機(jī)制，公布舉報(bào)電話，公開受理投訴。

3、完善效能評(píng)價(jià)機(jī)制。建立效能監(jiān)察跟蹤問效制度。對(duì)鄉(xiāng)黨委、政府重大決策部署的貫徹落實(shí)情況、重要工作的完成情況和重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)度等重要內(nèi)容，進(jìn)行跟蹤問效。建立工作報(bào)告制度。各牽頭單位每季度向鄉(xiāng)黨委報(bào)告一次工作落實(shí)情況、責(zé)任目標(biāo)完成情況和效能建設(shè)情況。建立行政效能評(píng)價(jià)體系，制定量化的考評(píng)指標(biāo)及獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)各單位的行政效率、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度的考核力度。

4、完善招投標(biāo)監(jiān)管體系。進(jìn)一步完善招投標(biāo)監(jiān)管體系，加強(qiáng)國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督和管理，規(guī)范招投標(biāo)行為，從源頭預(yù)防和治理腐敗。

5、完善績(jī)效管理辦法。進(jìn)一步完善績(jī)效管理辦法，突出日常效能監(jiān)察績(jī)效管理，增加領(lǐng)導(dǎo)和公眾評(píng)價(jià)權(quán)重，加大績(jī)效管理成果運(yùn)用力度。

6、完善效能工作聯(lián)席會(huì)議制度。定期召開效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)系會(huì)議，通報(bào)效能建設(shè)工作情況，研究部署效能建設(shè)

工作。

牽頭單位：鄉(xiāng)效能辦；

責(zé)任單位：鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各辦公室、各村（社區(qū)）。

（七）加大宣傳力度，營造活動(dòng)開展?jié)夂穹諊?。多渠道多形式加?qiáng)投資環(huán)境年建設(shè)的目的意義的宣傳，及時(shí)報(bào)道活動(dòng)中的先進(jìn)典型，大膽曝光反面事例，營造濃厚的輿論氛圍。

牽頭單位：鄉(xiāng)效能辦；

責(zé)任單位：鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各辦公室，各村（社區(qū)），屬鄉(xiāng)事業(yè)單位。

三、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)。2011年3月下旬，召開全鄉(xiāng)“投資環(huán)境年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，制定實(shí)施方案，全面啟動(dòng)“投資環(huán)境年”各項(xiàng)工作。組織各村（社區(qū)）、各單位開展“解放思想，提高效能，改善投資環(huán)境”的大討論活動(dòng)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

（二）查擺問題。2011年3月底前，各村（社區(qū)）、各單位組織開展自查活動(dòng)，通過座談會(huì)、問卷調(diào)查表、上門咨詢、電話咨詢等形式廣泛收集社會(huì)各界對(duì)本單位工作和服務(wù)存在問題的意見，認(rèn)真查找問題，制定切實(shí)可行的整改措施。

（三）集中整治。2011年4月1日至2011年6月30日，各村（社區(qū)）、各單位針對(duì)查擺出的問題切實(shí)加以整改、建章立制，整改結(jié)果和各項(xiàng)規(guī)章制度向社會(huì)公示。

（四）檢查督促。2011年7月1日至10月31日，鄉(xiāng)成立督查組對(duì)各部門“投資環(huán)境年”活動(dòng)各環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，對(duì)整改不到位、制度不健全、群眾和企業(yè)反響大的部門、單位責(zé)令督促整改，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（五）考核評(píng)估。2011年11—12月，由鄉(xiāng)效能辦牽頭，通過群眾測(cè)評(píng)等方式組織對(duì)各部門、單位“投資環(huán)境年”活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果納入績(jī)效管理。

四、工作措施

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的投資環(huán)境年工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)投資環(huán)境年”工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦。

（二）建立責(zé)任機(jī)制。投資環(huán)境年工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作組，分別由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，牽頭部門負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為責(zé)任人，分別負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、便民服務(wù)中心建設(shè)、績(jī)效管理、效能監(jiān)察、投資環(huán)境年工作涉及的活動(dòng)宣傳、行政收費(fèi)行為規(guī)范、社會(huì)治安管理、城鄉(xiāng)環(huán)境治理等工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查等工作。

（三）建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。投資環(huán)境年工作納入全鄉(xiāng)目標(biāo)管理范疇，效能績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為干部、職工提拔晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。

第三篇：2012年國土局投資環(huán)境年實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、省委九屆七次全會(huì)和市委五屆十三次全會(huì)精神，緊緊圍繞國土資源管理工作，以機(jī)制建設(shè)和制度建設(shè)為抓手，以服務(wù)對(duì)象和群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題，努力把我局打造成為“辦事理念最新、辦事態(tài)度最好、辦事質(zhì)量最優(yōu)、辦事效率高、辦事成本最低、辦事環(huán)境最佳”的服務(wù)型機(jī)關(guān)，使機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有新突破，服務(wù)水平有新提升，辦事效率有新提高，切實(shí)推進(jìn)“三個(gè)加快”、“建設(shè)四個(gè)遂寧”和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)“投資環(huán)境年”組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以局黨委書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，局班子成員為副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)“投資環(huán)境年”工作的日常事務(wù)。辦公室設(shè)在行政許可科，由楊國勇同志兼任辦公室主任，楊丹林、張勇、廖溢、于蘭同志為成員。

三、工作重點(diǎn)

(一)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升機(jī)關(guān)服務(wù)水平

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，全面提升機(jī)關(guān)服務(wù)水平。對(duì)基層、企業(yè)、群眾反映亟待解決的國土問題，要滿懷真情“馬上辦”；老大難問題，要迎難而上“主動(dòng)辦”；重大問題或帶有普遍性問題，要深入實(shí)地“上門辦”；涉及面廣、政策性強(qiáng)的問題，只要不違反政策規(guī)定，要公開公正“透明辦”。杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象，努力實(shí)現(xiàn)基層、企業(yè)、群眾滿意的服務(wù)目標(biāo)。清理和完善機(jī)關(guān)《崗位責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《首問負(fù)責(zé)制》、《一次性告知制》、《職位代理制》、《辦事流程引導(dǎo)圖》等效能建設(shè)的有關(guān)制度，并在本部門網(wǎng)站和機(jī)關(guān)顯著位置予以公示。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙齊宣

牽頭科室：辦公室

責(zé)任科室：辦公室、人事科、行政許可科

(二)優(yōu)化辦事流程，提高機(jī)關(guān)工作效率

牢固樹立以人為本的服務(wù)理念，優(yōu)化辦事流程，建立高效便民服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化有錯(cuò)必糾、違法必究的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)解決程序繁鎖、推諉扯皮、辦事只講關(guān)系不講規(guī)則、只講原則性不講靈活性、只講過時(shí)的老規(guī)定不講發(fā)展的新要求等問題。重點(diǎn)解決投資項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)繁瑣、互為前置條件、辦理時(shí)間長(zhǎng)、服務(wù)水平不高、未全面落實(shí)“兩集中、兩到位”工作等問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙齊宣

牽頭科室：辦公室

責(zé)任科室：辦公室、人事科、行政許可科

(三)規(guī)范收費(fèi)行為

1、全面清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目公示制度，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陶琳

牽頭科室：財(cái)務(wù)科

責(zé)任科室：辦公室、土地利用科、地礦科

2、積極引進(jìn)和培育中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)范中介服務(wù)單位收費(fèi)行為，建立中介服務(wù)優(yōu)勝劣汰機(jī)制，確保我市中介服務(wù)在全省收費(fèi)最低，服務(wù)最規(guī)范。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：杜云志

牽頭科室：土地利用科

責(zé)任科室：行政許可科、地礦科、交易所

（四）嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化法紀(jì)監(jiān)管

按照法律法規(guī)和規(guī)定和程序辦理行政事務(wù)，加強(qiáng)普法宣傳，嚴(yán)格查處違法案件，維持和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)法紀(jì)監(jiān)管。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：何平

牽頭科室：法規(guī)監(jiān)察科

責(zé)任科室：法規(guī)監(jiān)察科、執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)

（五）完善制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查

建立完善各項(xiàng)制度，開展問卷調(diào)查，強(qiáng)化對(duì)效能問題的組織監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和媒體監(jiān)督一體化，適時(shí)對(duì)開展“投資環(huán)境年”各項(xiàng)工作進(jìn)行督促檢查，確保工作落到實(shí)處。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李應(yīng)鑫

牽頭科室：監(jiān)察室

責(zé)任科室：辦公室、人事科、財(cái)務(wù)科

(六)加大宣傳力度，營造“投資環(huán)境年”活動(dòng)良好氛圍

通過電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)、專欄等多種形式加強(qiáng)“投資環(huán)境年”活動(dòng)的宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陶琳

牽頭科室：辦公室

責(zé)任科室：辦公室、人事科

四、工作步驟

(一)宣傳發(fā)動(dòng)。2012年1月底前，召開全局“投資環(huán)境年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，全面啟動(dòng)“投資環(huán)境年”各項(xiàng)工作，安排部署各項(xiàng)具體任務(wù)。組織機(jī)關(guān)全體干部職工開展“解放思想，提高效能，改善投資環(huán)境”的大討論活動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

(四)檢查督促。2012年7月1日至lO月31日，組織機(jī)關(guān)內(nèi)部督查并做好迎接市督查組檢查的有關(guān)工作。對(duì)整改不到位、制度不健全、群眾和企業(yè)反響大的科室及直屬單位進(jìn)行督促整改，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

五、工作措施

(二)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。把“投資環(huán)境年”工作納入全局目標(biāo)管理范疇，將效能績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為機(jī)關(guān)工作人員提拔晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。機(jī)關(guān)工作人員被群眾有效投訴l次的，考核不能評(píng)為優(yōu)秀；被群眾有效投訴2次的，考核為不稱職；連續(xù)兩年被評(píng)為不稱職的予以辭退。因效能問題在全市通報(bào)批評(píng)的，單位（或科室）和主要負(fù)責(zé)人取消評(píng)優(yōu)資格，并扣減單位（或科室）目標(biāo)分值0.5—2分。評(píng)議活動(dòng)中，被評(píng)為投資環(huán)境“滿意”的單位（或科室），予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)評(píng)為投資環(huán)境“不滿意”的單位（或科室），予以通報(bào)批評(píng)，并列為重點(diǎn)整改對(duì)象；連續(xù)兩年被評(píng)為“不滿意”的單位（或科室），責(zé)令其主要領(lǐng)導(dǎo)（或科室主要負(fù)責(zé)人）辭職。

機(jī)關(guān)各科室和相關(guān)責(zé)任單位，一定要高度重視，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真調(diào)查研究，科學(xué)制定落實(shí)方案，精心組織實(shí)施，確保“投資環(huán)境年”各項(xiàng)工作目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。

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第四篇：X鄉(xiāng)XX年食品安全工作實(shí)施方案

XX鄉(xiāng)2011年食品安全工作實(shí)施方案

進(jìn)一步深入開展食品安全整頓工作，著力解決當(dāng)前食品安全突出問題，全面提升我鄉(xiāng)食品安全水平，切實(shí)保障廣大人民群眾飲食安全，根據(jù)《XX縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX縣食品安全有關(guān)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》的精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施《中華人民共和國食品安全法》，把維護(hù)好人民群眾飲食安全作為重大政治任務(wù)和民生問題，按照預(yù)防為主、科學(xué)管理、明確責(zé)任、綜合治理的工作方針，堅(jiān)持整頓規(guī)范與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合、開展集中整治與構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合、政府監(jiān)管與企業(yè)自律相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，依法開展食品安全專項(xiàng)整頓工作，著力解決影響我鄉(xiāng)食品質(zhì)量安全的突出問題，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，確保全鄉(xiāng)人民群眾飲食安全。

二、總體目標(biāo)

通過深入開展食品安全整頓工作，使全鄉(xiāng)食品安全責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步提升，食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，1

企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的自律意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化；食品源頭污染得到有效治理，生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制，重點(diǎn)品種、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管得到有效加強(qiáng)，全鄉(xiāng)食品市場(chǎng)秩序更加規(guī)范，食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定；農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全水平明顯提高，人民群眾食品安全得到切實(shí)保障，食品安全消費(fèi)信心普遍增強(qiáng)。

三、重點(diǎn)整頓任務(wù)及主要目標(biāo)、措施

（一）打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑

按照《XX縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX縣食品安全有關(guān)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》的要求，嚴(yán)厲打擊在食品中違法添加非食用物質(zhì)行為，依法查處研制、生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物的行為，整治超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍、限量濫用食品添加劑的行為。進(jìn)一步建立和完善食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營和使用監(jiān)管機(jī)制，逐步建立并嚴(yán)格落實(shí)食品添加劑生產(chǎn)、銷售和使用的管理制度。

1.主要目標(biāo)：

（1）食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)中違法添加非食用物質(zhì)行為得到有效遏制。

（2）食品添加劑的生產(chǎn)銷售和使用行為規(guī)范。

（3）轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生因違法添加非食用物質(zhì)或?yàn)E用食品添加劑引起的重大食品安全事故。

2.主要措施：

（1）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)食品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)督檢查力度，公布投訴舉報(bào)方式，采取明查暗訪、突擊檢查、排查舉報(bào)線索等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（4）督促餐飲單位落實(shí)食品添加劑使用登記申報(bào)制度，依法查處濫用食品添加劑的行為。

3.責(zé)任單位：各村民委員會(huì)、衛(wèi)生院、獸醫(yī)站、派出所。

（二）保健食品質(zhì)量安全整頓

打擊在保健食品中違法添加藥物的行為。查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營保健品和偽造、冒用保健品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的行為。嚴(yán)查以公益講座、免費(fèi)體檢、學(xué)術(shù)交流、會(huì)展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。整治宣傳普通食品功能療效、夸大宣傳保健食品功能的行為。

1.主要目標(biāo)：

（1）保健食品生產(chǎn)經(jīng)營行為得到有效規(guī)范，從源頭上杜絕保健食品違法添加藥物的行為。

（2）進(jìn)一步遏制保健食品的違法標(biāo)識(shí)和過度宣傳行為。

2.主要措施：

（1）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)保健食品的抽檢，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

（2）開展保健食品違法添加藥物和保健食品標(biāo)簽、說明書內(nèi)容專項(xiàng)檢查工作。

（3）加強(qiáng)對(duì)公益講座、健康診療、學(xué)術(shù)交流、會(huì)展銷售等形式變相銷售假冒偽劣保健食品行為的監(jiān)管工作。

（4）整治宣傳普通食品功能療效、夸大宣傳保健食品功能的行為。

3.責(zé)任部門：衛(wèi)生院、廣電站。

（三）食用油質(zhì)量安全整頓：

加強(qiáng)食用油綜合治理。嚴(yán)格規(guī)范食用油生產(chǎn)經(jīng)營主體資格，強(qiáng)化日常監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷售劣質(zhì)食用油和從非法渠道收購食用油的行為。完善我鄉(xiāng)重點(diǎn)餐飲企業(yè)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理的政策措施，加大資金支持力度，認(rèn)真組織開展試點(diǎn)工作。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。食品安全是人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最切身的利益問題。各村、各有關(guān)單位一定要從講政治、講大局、保民生、保發(fā)展的高度出發(fā)，把食品安全整頓工作擺上重要議事日程，突出抓緊抓好。各村委會(huì)要對(duì)本地食品安全整頓工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，統(tǒng)籌調(diào)配力量，加大經(jīng)費(fèi)投入，積極改善基層單位的執(zhí)法裝備和檢測(cè)設(shè)備條件，保障和推動(dòng)食品安全整頓工作的有力有序有效開展。

（二）強(qiáng)化輿論宣傳，營造濃厚氛圍。要大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、誠信教育和行業(yè)自律宣傳，不斷提高食品企業(yè)依法生產(chǎn)、經(jīng)營和自覺保證食品質(zhì)量的意識(shí)。要充分發(fā)揮新聞媒體作用，把握正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳食品安全整頓工作的重大意義，及時(shí)報(bào)道各村、各有關(guān)單位開展整頓工作的措施、進(jìn)展和實(shí)際成效，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾積極參與到食品安全整頓工作中來，不斷提高食品安全和依法維權(quán)意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)信心。

（三）搞好協(xié)調(diào)配合，形成整頓合力。此次食品安全專項(xiàng)整頓涉及環(huán)節(jié)多、跨度時(shí)間長(zhǎng)、工作任務(wù)重，各相關(guān)部門要切實(shí)履行部門責(zé)任，負(fù)責(zé)制定相應(yīng)專項(xiàng)整頓方案，拿出足夠的人力、物力和財(cái)力，確保專項(xiàng)整頓工作保質(zhì)保量完成；要按照職能分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成整頓工作的強(qiáng)大合力。

XX鄉(xiāng)人民政府

二○一一年七月十一日

第五篇：教育系統(tǒng)投資環(huán)境綜合整治年活動(dòng)實(shí)施方案

教育系統(tǒng)投資環(huán)境綜合整治年活動(dòng)實(shí)施方案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)〈華亭縣投資環(huán)境綜合整治年活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（縣委發(fā)[2008]15號(hào)）的精神，深入實(shí)施“一體兩翼”工作部署，服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，教育局決定在教育系統(tǒng)開展投資環(huán)境綜合整治年活動(dòng)。為了確?；顒?dòng)順利開展、有序進(jìn)行、取得實(shí)效，結(jié)合實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹全縣三級(jí)干部大會(huì)精神，按照“主攻大項(xiàng)目、全力保民生、增強(qiáng)新本領(lǐng)”的總體要求，緊扣發(fā)展主題，狠抓作風(fēng)建設(shè)，全力營造親商、安商、富商的投資環(huán)境，推動(dòng)“一體兩翼”工作部署深入實(shí)施，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供良好的環(huán)境保障。

二、總體目標(biāo)

通過投資環(huán)境綜合整治年活動(dòng)的實(shí)施，教育系統(tǒng)廣大干部、教職員工的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，行政效能、職業(yè)道德、人文素養(yǎng)明顯提升，教育系統(tǒng)影響項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的突出問題得到徹底解決，優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、文明和諧的人文環(huán)境在教育系統(tǒng)逐步形成，為把華亭建成創(chuàng)業(yè)最 1 寬松、社會(huì)最文明和低交易成本、低生產(chǎn)成本、低社會(huì)成本“兩最三低”的投資發(fā)展區(qū)域做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

三、主要任務(wù)

1、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。一是開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。繼續(xù)深入開展以“家長(zhǎng)評(píng)學(xué)校、教師評(píng)校長(zhǎng)、學(xué)生評(píng)教師、學(xué)校評(píng)教育局”為內(nèi)容的教育行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，積極邀請(qǐng)學(xué)生、家長(zhǎng)、教師、外來投資者等社會(huì)各界人士，對(duì)教育系統(tǒng)的服務(wù)水平和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)議，廣泛征求意見和建議，不斷改進(jìn)教育系統(tǒng)行風(fēng)。二是加強(qiáng)教育局機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)開展思想大解放、作風(fēng)大整頓活動(dòng)，要求機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步解放思想，更新觀念，嚴(yán)格按照“快速、高效、優(yōu)質(zhì)、滿意”的工作要求，切實(shí)提高責(zé)任意識(shí)、服務(wù)水平和辦事效率，堅(jiān)決糾正紀(jì)律渙散、工作疲沓、推諉扯皮等不良作風(fēng)，堅(jiān)決克服“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等不良傾向。扎實(shí)開展以“一聲問候、一張笑臉、一杯熱茶、一個(gè)滿意的答復(fù)”為內(nèi)容的“四個(gè)一”工程，努力形成“團(tuán)結(jié)、勤奮、求實(shí)、創(chuàng)新”的機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。三是加強(qiáng)教師隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)“學(xué)為人師、行為世范”的高尚精神，繼續(xù)強(qiáng)化落實(shí)《教師職業(yè)道德規(guī)范》和《華亭縣教師行為規(guī)范“八不準(zhǔn)”》，嚴(yán)格執(zhí)行教師職業(yè)道德百分制考核制度和教師行為規(guī)范“一票否決”制度，加強(qiáng)教師行為監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處教師不堅(jiān)守工作崗位、不認(rèn)真從事教育教學(xué)工作等失職行為和以教謀私、弄虛作假、行為不檢等失德行為，以及歧視、體罰或變相體罰學(xué)生、驅(qū)趕學(xué)困生 2 等不規(guī)范教學(xué)行為，促進(jìn)教風(fēng)轉(zhuǎn)變，逐步樹立敬業(yè)、廉潔、高尚的良好形象。四是加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。通過定期不定期舉行校長(zhǎng)述職活動(dòng)、校長(zhǎng)年中考核等活動(dòng)，著力打造“敬業(yè)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、爭(zhēng)優(yōu)”的校長(zhǎng)作風(fēng)，切實(shí)提高教育管理層面抓工作落實(shí)的魄力和能力。

2、規(guī)范工作機(jī)制，提高行政效能。以“科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效”為目標(biāo)，對(duì)各項(xiàng)工作機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化、改進(jìn)、延伸、發(fā)展，形成一個(gè)規(guī)范、協(xié)調(diào)、高效的工作運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)。一是合理設(shè)置機(jī)構(gòu)。遵循科學(xué)、精簡(jiǎn)、效能的原則，根據(jù)工作需要，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，消除有機(jī)構(gòu)無工作和有工作無機(jī)構(gòu)，部分工作擔(dān)空、抓得不力的現(xiàn)象。二是規(guī)范崗責(zé)設(shè)置。按照不同的工作范圍和類別，合理設(shè)置工作崗位，明確每個(gè)崗位擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)、工作責(zé)任和所要實(shí)現(xiàn)的工作目標(biāo)，使每個(gè)崗位工作任務(wù)明確，責(zé)任到人。三是規(guī)范工作流程。細(xì)化每個(gè)崗位的工作環(huán)節(jié)，包括工作的一般程序、基本步驟、方法要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，使各個(gè)崗位工作程序有機(jī)銜接,減少工作中的推諉、扯皮現(xiàn)象，確保各項(xiàng)工作規(guī)范高效運(yùn)行。四是建立起以量化指標(biāo)為主、以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)調(diào)責(zé)、權(quán)、利的有機(jī)結(jié)合，突出工作實(shí)績(jī)。五是建立以工作落實(shí)為主的督查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)工作督查督辦，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位，取得實(shí)效。六是全面推行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和服務(wù)承諾制，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為和效率底下等違反規(guī)定的人和事。七是繼續(xù)推行黨務(wù)、政務(wù)“陽 3 光工程”。進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍，規(guī)范、創(chuàng)新公開的內(nèi)容和形式，建立和完善重大決策公眾參與制度，定期向社會(huì)公布有關(guān)政策，努力增強(qiáng)工作的透明度，保障投資者和人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。八是暢通信息渠道，接受社會(huì)監(jiān)督，通過開設(shè)網(wǎng)站留言、設(shè)置投訴電話等途徑，拓寬監(jiān)督領(lǐng)域，廣泛征求意見，及時(shí)解決群眾反應(yīng)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

3、推進(jìn)依法治教，營造法制環(huán)境。建立學(xué)法制度，有計(jì)劃、有針對(duì)性的開展相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)，堅(jiān)持將法律知識(shí)的學(xué)習(xí)作為教師業(yè)務(wù)進(jìn)修的重要內(nèi)容，采用集中與分散相結(jié)合的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，組織廣大干部、教職員工學(xué)習(xí)與工作、生活密切相關(guān)的基本法律知識(shí)。認(rèn)真貫徹教育系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃，充分發(fā)揮課堂教育的主陣地、主渠道作用，將法律知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容，做到計(jì)劃、人員、內(nèi)容、時(shí)間四落實(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的法制意識(shí)，推動(dòng)依法治教、依法執(zhí)教再上新臺(tái)階。不斷規(guī)范執(zhí)法行為和程序，及時(shí)梳理完善執(zhí)法依據(jù)，科學(xué)合理的設(shè)置執(zhí)法崗位，明確執(zhí)法人員，規(guī)范執(zhí)法權(quán)限。按照程序?yàn)樾律蠉彽膱?zhí)法人員辦理執(zhí)法證，按時(shí)對(duì)執(zhí)法主體資格證、執(zhí)法監(jiān)督證、執(zhí)法證進(jìn)行年檢，確保執(zhí)法人員資格合法。執(zhí)法人員堅(jiān)持持證亮證執(zhí)法，努力做到執(zhí)法行為規(guī)范，執(zhí)法程序公開，努力營造公平公正的法制環(huán)境。

4、加強(qiáng)管理力度，規(guī)范辦學(xué)行為。全面貫徹黨的教育方針，全力實(shí)施素質(zhì)教育，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，堅(jiān)持“一切為了學(xué)生,為了一切學(xué)生,為了學(xué)生的一切”的服務(wù)理念，樹立品牌意識(shí)，4 爭(zhēng)當(dāng)名師，爭(zhēng)做名校長(zhǎng)，爭(zhēng)創(chuàng)名牌學(xué)校。全面規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為，以收費(fèi)“一分都不能多”為總要求，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校收費(fèi)工作“一票否決制”、“一把手”負(fù)責(zé)制和校長(zhǎng)承諾制，強(qiáng)化收費(fèi)工作責(zé)任。不斷加強(qiáng)教材征訂管理，嚴(yán)格按照省上統(tǒng)一頒布的訂書目錄，通過新華書店統(tǒng)一征訂。嚴(yán)令禁止學(xué)?；蚪處熃y(tǒng)一為學(xué)生訂購教輔讀物，杜絕亂定教輔讀物現(xiàn)象和各類商業(yè)賄賂行為發(fā)生。認(rèn)真貫徹《新義務(wù)教育法》，全面落實(shí)義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”惠民政策，按照“一個(gè)都不能少”的總體要求，保證所有適齡兒童按時(shí)就近入學(xué)，解決外來投資者子女上學(xué)難問題。加強(qiáng)學(xué)籍管理，進(jìn)一步規(guī)范休轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，對(duì)每個(gè)學(xué)生就學(xué)過程實(shí)行全程監(jiān)督，防止中途輟學(xué)或流失。嚴(yán)令禁止九年義務(wù)教育階段對(duì)學(xué)生進(jìn)行留級(jí)，保證學(xué)生進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好，順利完成學(xué)業(yè)。完善校務(wù)公開制度,按照“群眾關(guān)心什么就公開什么”的原則，及時(shí)公開有關(guān)學(xué)校教育改革發(fā)展的重大舉措，公開社會(huì)、家長(zhǎng)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)和涉及教職工切身利益的主要事項(xiàng),主動(dòng)接受社會(huì)、群眾監(jiān)督。

5、加強(qiáng)綜合整治力度，營造文明和諧的人文環(huán)境。一是全面整治環(huán)境衛(wèi)生。不斷加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)力度，積極開展環(huán)境凈化、綠化、美化和亮化工程，組織舉辦以“講衛(wèi)生、保健康、講文明、樹新風(fēng)”為主題的教育活動(dòng)，使廣大干部、師生員工養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，遵守社會(huì)公德，自覺克服亂扔、亂倒、亂吐等不良行為，形成自覺保護(hù)環(huán)境、維護(hù)公共衛(wèi)生的良好風(fēng)尚。二是全面提 5 高人文素養(yǎng)。大力弘揚(yáng)開放、包容、爭(zhēng)先、創(chuàng)新的“華亭性格”，堅(jiān)持將提升教育系統(tǒng)的個(gè)人素質(zhì)作為投資環(huán)境建設(shè)的重要方面，強(qiáng)化教育宣傳，突出輿論引導(dǎo)，全面實(shí)施素質(zhì)提升工程，教育引導(dǎo)廣大干部、師生員工學(xué)習(xí)新知識(shí)，增強(qiáng)新本領(lǐng)，不斷增強(qiáng)個(gè)人的人格魅力、親和力和處理問題的能力。廣泛開展以“八榮八恥”為內(nèi)容的“文明市民”創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)廣大干部、師生員工的公德意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和環(huán)境意識(shí)，自覺抵制不文明行為，使廣大干部、師生員工都成為投資環(huán)境的建設(shè)者。三是加強(qiáng)平安創(chuàng)建力度。堅(jiān)持安全工作警鐘長(zhǎng)鳴，以創(chuàng)建平安校園、和諧校園為目標(biāo)，牢固樹立“隱患險(xiǎn)于明火，安全重于泰山”的思想，切實(shí)執(zhí)行“高度重視、細(xì)心工作、全員參與、確保安全”的工作方針，全力確保學(xué)校安全。集中力量，突出重點(diǎn)，積極協(xié)同相關(guān)部門搞好校園周邊環(huán)境治理工作。四是加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施“一體兩翼”戰(zhàn)略，拓寬籌資渠道，集中精力實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)精品學(xué)校，全面完成年初確定的皇甫學(xué)校擴(kuò)建、農(nóng)村中小學(xué)排危改廁工程、部分農(nóng)村中小學(xué)排危建校、華亭三中教師公寓樓和西華初中學(xué)生公寓樓續(xù)建等工程的建設(shè)任務(wù)。

四、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2008年3月上旬）。召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)教育系統(tǒng)投資環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行安排部署，層層動(dòng)員，制定方案，落實(shí)責(zé)任，迅速啟動(dòng)投資環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)工作。

（二）對(duì)照檢查階段（2008年3月中旬至5月）。按照《華 6 亭縣教育系統(tǒng)關(guān)于投資環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案》，對(duì)照各自崗位職責(zé)進(jìn)行自查，查擺工作中存在的不足和問題。

（三）整改提高階段（2008年6月至10月）。結(jié)合自身存在的問題，研究制定切實(shí)可行的整改措施，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。堅(jiān)持邊查邊改、邊整邊改，向社會(huì)公示整改情況，自覺接受各界監(jiān)督。

（四）總結(jié)鞏固階段（2008年11月至12月）。組織人員對(duì)活動(dòng)的開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，及時(shí)推廣、宣傳活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成效，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

五、保障措施

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。成立教育系統(tǒng)投資環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全系統(tǒng)投資環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和督查檢查。各學(xué)區(qū)、學(xué)校要成立專門機(jī)構(gòu)，一把手親自抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，定期召開專題會(huì)議，密切配合，齊抓共管，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。充分調(diào)動(dòng)和依靠廣大師生的積極性，形成全縣教育系統(tǒng)總動(dòng)員、全體師生齊參與的強(qiáng)大合力，努力營造人人參與、自覺參與的濃厚氛圍。

2、廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用電視臺(tái)、網(wǎng)站、報(bào)刊、專欄、板報(bào)等宣傳媒體，集中時(shí)間，廣泛宣傳投資環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)的意義和內(nèi)容，大力宣傳投資環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，引導(dǎo)廣大師生從我做起、從小事做起、從點(diǎn)滴做起，掀起開展投資環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)的熱潮，以新的舉措、新的成果、新 7 的風(fēng)貌，全面塑造教育為人民服務(wù)、為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為投資者服務(wù)的良好形象。

3、健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督。建立工作例會(huì)制度、信息通報(bào)制度和監(jiān)督制度，定期召開工作例會(huì)，聽取工作進(jìn)展情況，分析問題，研究對(duì)策，提出解決問題的辦法，扎實(shí)有序地推進(jìn)投資環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)的開展。

主題詞：投資環(huán)境整治

方案

通知

抄報(bào)：華亭縣投資環(huán)境綜合整治年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 華亭縣教育局 2008年4月7日印

共印45份