第一篇：蘇仙區(qū)農(nóng)墾場(chǎng)2012年危房改造工作實(shí)施方案

蘇仙區(qū)農(nóng)墾場(chǎng)危房改造工作實(shí)施方案

實(shí)施國(guó)有墾區(qū)危房改造是國(guó)家保障性安居工程的組成部分，為認(rèn)真做好蘇仙區(qū)農(nóng)墾場(chǎng)危房改造工作，切實(shí)解決困難職工家庭住房困難問(wèn)題，改善職工群眾居住條件，實(shí)現(xiàn)住有所居、居住安全的目標(biāo)，按照國(guó)家保障性安居工程的統(tǒng)一要求和省委、省政府總體部署以及國(guó)有墾區(qū)危房改造工作要求，結(jié)合蘇仙區(qū)農(nóng)墾場(chǎng)的實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改善農(nóng)場(chǎng)職工居住條件為根本目的，與“新農(nóng)村建設(shè)”有機(jī)結(jié)合，按照“科學(xué)規(guī)劃、配套建設(shè)、突出重點(diǎn)、全面改造”的方針，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成國(guó)有墾區(qū)危房改造任務(wù)。

（二）基本原則

1.科學(xué)規(guī)劃，因地制宜。堅(jiān)持規(guī)劃先行，統(tǒng)一施工、統(tǒng)一外觀、體現(xiàn)特色，注重提升公共設(shè)施配套服務(wù)能力，把農(nóng)墾場(chǎng)危房改造項(xiàng)目與蘇仙區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌考慮農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，既要把握政策，又要處理好各種關(guān)系，同時(shí)還要綜合考慮農(nóng) 1

墾場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀況、上級(jí)財(cái)政支持力度、職工意愿、承受能力以及住房使用功能等。

2.公開(kāi)、公平、公正原則。充分尊重職工意愿，成立由管理干部與職工代表組成的蘇仙區(qū)農(nóng)墾場(chǎng)危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下規(guī)范操作程序，公開(kāi)扶助政策、申請(qǐng)條件、審批程序和審批結(jié)果。工程嚴(yán)格按照要求，實(shí)施項(xiàng)目法人制，招投標(biāo)制和監(jiān)理制。集中新建住房按抽簽形式分配住房，陽(yáng)光操作，接受群眾監(jiān)督。

3.統(tǒng)一管理，穩(wěn)步推進(jìn)。項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一組織實(shí)施，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一資金使用，統(tǒng)一檢查驗(yàn)收。

（三）目標(biāo)任務(wù)

蘇仙區(qū)農(nóng)墾場(chǎng)2012年計(jì)劃改造危房任務(wù)157戶(hù)，其中翻修加固41戶(hù)，集中新建116戶(hù)。翻修加固面積2460㎡，異地集中新建10440㎡，計(jì)劃總投資1021萬(wàn)元。

二、改造方案

（一）改造對(duì)象

危房改造對(duì)象是居住蘇仙區(qū)農(nóng)墾場(chǎng)危房中的家庭，以及因家庭人口增加迫切需要建房的少房或無(wú)房的農(nóng)場(chǎng)職工和家庭人口。

（二）危房界定

1.破損嚴(yán)重、房齡超過(guò)四十年的房屋以及土坯、泥草結(jié)構(gòu)的居民住房；

2.建設(shè)部門(mén)認(rèn)定的危房；

3.基礎(chǔ)設(shè)施配套不全，存在嚴(yán)重安全隱患的房屋；

（三）改造內(nèi)容和房屋建設(shè)方式

農(nóng)場(chǎng)危房改造內(nèi)容包括房屋改造和配套設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)兩部分。農(nóng)場(chǎng)危房改造方式采取翻修加固和集中新建相結(jié)合方式。

1.集中新建。充分結(jié)合自身實(shí)際及職工群眾意愿，實(shí)行拆舊建新，原有危房全部拆除，再統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)形式進(jìn)行。

2.翻修加固。對(duì)農(nóng)場(chǎng)部分住房主體結(jié)構(gòu)較好，但不能滿(mǎn)足正常使用的的舊房實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的修繕加固，完善基本生活基礎(chǔ)設(shè)施。

（四）危房改造的基本要求

1.新建房屋形成居民小區(qū)，樓層為4層，每戶(hù)建筑面積為90平方米。

2.新建居民點(diǎn)要統(tǒng)籌道路、飲水、排污、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改建居民點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施要滿(mǎn)足居民基本生活需求。

3.新建房屋要符合有關(guān)技術(shù)質(zhì)量要求，并完善生活設(shè)施，實(shí)行人畜分離。

4、翻修加固房屋正面外墻統(tǒng)一刷墻漆，屋面瓦統(tǒng)一更換彩色陶瓷瓦，統(tǒng)一鋁合金窗、防盜門(mén)，房前屋后水泥硬化路面，搞好綠化，室內(nèi)配置衛(wèi)生間、廚房。

三、資金籌集與管理

（一）資金籌集

危房改造資金采取中央財(cái)政補(bǔ)貼、省級(jí)財(cái)政配套、危房改造對(duì)象出資、蘇仙區(qū)農(nóng)墾場(chǎng)自籌配套等辦法籌集。

中央、省級(jí)補(bǔ)助資金：按照國(guó)家有關(guān)部委要求，危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為中央每戶(hù)補(bǔ)助7500元，省財(cái)政以中央和省級(jí)補(bǔ)助不低于15000元標(biāo)準(zhǔn)配套，農(nóng)場(chǎng)、職工自籌：住房建設(shè)資金不足部分由危房改造對(duì)象承擔(dān)。輔助配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金，主要由農(nóng)場(chǎng)和職工共同自籌以及惠墾、惠農(nóng)項(xiàng)目資金解決。

（二）資金管理

蘇仙區(qū)農(nóng)墾場(chǎng)危房改造中央及省財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理，不得挪用、擠占改造資金，確保資金安全運(yùn)行。

四、操作程序

（一）個(gè)人自愿提出申請(qǐng)。符合危房改造條件的家庭，由戶(hù)主自愿向危房改造指揮部提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供戶(hù)籍、危房照片等材料。

（二）集體評(píng)議。通過(guò)召開(kāi)職工群眾或代表會(huì)議，對(duì)職工群眾的申請(qǐng)進(jìn)行民主評(píng)議，并對(duì)評(píng)議結(jié)果要進(jìn)行張榜公示，公開(kāi)接受群眾監(jiān)督。

（三）建設(shè)計(jì)劃。2012年7月底前，農(nóng)場(chǎng)新建和翻修住房全面開(kāi)工。2012年9月底前，翻修加固住房全部完工，2012年11月底前完成新建住房主體工程，2012年12月完成配套設(shè)施建設(shè)和竣工驗(yàn)收，形成入住條件。

（四）檢查驗(yàn)收。危房改造任務(wù)完成后，由上級(jí)保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行自查驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)告省國(guó)有墾區(qū)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（五）設(shè)置標(biāo)識(shí)牌。經(jīng)驗(yàn)收合格后，在補(bǔ)助對(duì)象住房的顯著位置懸掛“政府資助援建”標(biāo)識(shí)牌。

五、工作安排

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2012年3月）。召開(kāi)職工大會(huì)，成立蘇仙區(qū)農(nóng)墾場(chǎng)危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，宣傳國(guó)有墾區(qū)危房改造精神，同時(shí)對(duì)農(nóng)場(chǎng)職工危房情況和住房需求進(jìn)行核查，嚴(yán)格把關(guān)申請(qǐng)、評(píng)議工作，確定對(duì)象，并召開(kāi)職工代表大會(huì)，做好集資工作。

（二）前期工作階段（2012年4月-7月）。新建住房項(xiàng)目與規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、發(fā)改等相關(guān)職能部門(mén)銜接協(xié)調(diào)，辦理相關(guān)手續(xù)，確保7月底開(kāi)工。

（三）工程建設(shè)階段（2012年8月-2012年12月底）。落實(shí)項(xiàng)目法人制，招投標(biāo)制、監(jiān)理制，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，同時(shí)完善配套設(shè)施建設(shè)，確保按時(shí)完工。

（四）檢查驗(yàn)收階段（2012年12月底）。接受省、市驗(yàn)收。

六、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

按照工作要求成立由管理干部和職工代表組成的蘇仙區(qū)農(nóng)墾場(chǎng)危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)農(nóng)場(chǎng)危房改造工作，解決國(guó)有墾區(qū)危房改造過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

（二）明確工作職責(zé)

國(guó)有墾區(qū)危房改造是保障性安居工程的重要組成部分，是民生工程的重要內(nèi)容。蘇仙區(qū)農(nóng)墾場(chǎng)危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要

各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成工作合力，確保蘇仙區(qū)農(nóng)墾場(chǎng)危房改造的順利實(shí)施。做好入戶(hù)調(diào)查、嚴(yán)格界定改造對(duì)象、簽訂合同等工作，以及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、資金使用、工程質(zhì)量等的監(jiān)督、檢查和考核工作，并按有關(guān)要求及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況，配合有關(guān)部門(mén)對(duì)危房改造項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收等。會(huì)同上級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)危房改造項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行審批，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查。會(huì)同相關(guān)部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)危房改造項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督，抓好工程質(zhì)量。積極配合做好危房改造水、電、路的到位。

（三）加強(qiáng)檔案管理

實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)危房改造檔案資料的登記、收錄和管理，按照一戶(hù)一檔要求，及時(shí)建立檔案，保證資料全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，做到內(nèi)容齊全、字跡清楚、圖片整潔、影像清晰，主動(dòng)接受有關(guān)部門(mén)和社會(huì)監(jiān)督。

蘇仙區(qū)農(nóng)墾場(chǎng)

2012年2月23日

第二篇：湖北省農(nóng)墾事業(yè)管理局危房改造

湖北省農(nóng)墾事業(yè)管理局 湖北省發(fā)展和改革委員會(huì) 湖北省財(cái)政廳 湖北省國(guó)土資源廳

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳文件

鄂墾辦 ［ 2011 ］ 69 號(hào)

省農(nóng)墾事業(yè)管理局、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 關(guān)于切實(shí)做好國(guó)有農(nóng)場(chǎng)危房改造工作的意見(jiàn)

各市、州、縣農(nóng)墾主管部門(mén)、發(fā)改委、財(cái)政局、國(guó)土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，全省各國(guó)有農(nóng)場(chǎng)：

為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)墾危房改造工作的意見(jiàn)》（農(nóng)墾函〔2009〕2號(hào)）和《湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障工作的意見(jiàn)》（鄂政發(fā)〔2010〕30號(hào)）等文件精神，加快推進(jìn)我省國(guó)有農(nóng)場(chǎng)危房改造工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就做好我省國(guó)有農(nóng)場(chǎng)危房改造工作提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)危房改造的重要性國(guó)有農(nóng)

場(chǎng)是保障國(guó)家重要農(nóng)產(chǎn)品安全的基本隊(duì)伍，是服務(wù)國(guó)家核心利益的戰(zhàn)略力量。建國(guó)60多年來(lái)，廣大農(nóng)墾職工為保障軍需民食、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。在農(nóng)墾開(kāi)創(chuàng)發(fā)展中，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)按照“先治坡、后治窩、先生產(chǎn)、后建設(shè)”的指導(dǎo)思想，因陋就簡(jiǎn)搭建了大批土坯房和磚瓦結(jié)構(gòu)房。這些房屋經(jīng)過(guò)幾十年風(fēng)吹雨打已經(jīng)陳舊老化，不少職工群眾的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施十分簡(jiǎn)陋，居住條件亟待改善。國(guó)家近年來(lái)將國(guó)有墾區(qū)危房改造納入到保障性安居工程建設(shè)之中，這是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)墾職工切身利益的重大民生工程，對(duì)優(yōu)化墾區(qū)發(fā)展環(huán)境，保障和改善民生，加快農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)全省小康社會(huì)建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)具有重要意義。

二、危房改造總體目標(biāo)和基本原則

（一）總體目標(biāo)。貫徹落實(shí)我省保障性安居工程建設(shè)規(guī)劃和政策措施要求，從解決國(guó)有農(nóng)場(chǎng)職工群眾住房困難和方便生產(chǎn)生活實(shí)際出發(fā)，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間，完成全省國(guó)有農(nóng)場(chǎng)危房改造任務(wù)，使職工群眾的居住條件得到明顯改善，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)村鎮(zhèn)建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模。

（二）基本原則

1、統(tǒng)籌規(guī)劃原則。堅(jiān)持規(guī)劃先行，明確危房改造總體目標(biāo)和任務(wù)。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)危房改造要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃相銜接，與扶貧開(kāi)發(fā)、土地整治、園區(qū)建設(shè)、宜居村莊建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等相結(jié)合，統(tǒng)籌實(shí)施道路、飲水、排污、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、因地制宜原則。探索危房改造模式，宜平則平、宜樓則樓，統(tǒng)一建設(shè)與公助私建相結(jié)合，既可集中新建，也可加固維修。允許利用國(guó)有農(nóng)場(chǎng)自用土地拆舊建新或異地重建，也可通過(guò)局部加固、翻修和改造，保證居住安全。

3、多方籌資原則。危房改

造所需資金實(shí)行中央補(bǔ)助,墾區(qū)隸屬的市（縣）政府配套,國(guó)有農(nóng)場(chǎng)和職工合理負(fù)擔(dān)。中央財(cái)政按每戶(hù)7500元補(bǔ)助，墾區(qū)隸屬市（縣）政府按每戶(hù)7500元配套，農(nóng)場(chǎng)和個(gè)人可通過(guò)盤(pán)活存量資產(chǎn)、整合項(xiàng)目資金、銀行貸款等多種途徑籌集資金。

4、群眾自愿原則。充分尊重民意，調(diào)動(dòng)職工群眾參與積極性，妥善解決特困戶(hù)住房問(wèn)題，切實(shí)把公平、公正、公開(kāi)落到實(shí)處。

5、屬地管理原則。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)危房改造工作由所在市、縣、區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，納入當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》繂?wèn)責(zé)考核范圍，與當(dāng)?shù)乇Ｕ闲园簿庸こ探ㄔO(shè)統(tǒng)籌組織實(shí)施。

三、危房改造標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施程序

（三）危房及改造戶(hù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)危房是指在國(guó)有農(nóng)場(chǎng)所轄區(qū)域內(nèi)并符合下列條件之一的居民住房：一是破損嚴(yán)重、房齡超過(guò)40年的房屋以及土坯、泥草等簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)房屋；二是建設(shè)部門(mén)認(rèn)定的危房；三是基礎(chǔ)設(shè)施配套、防震等方面達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，存在嚴(yán)重安全隱患的房屋；四是集中連片、危房面積超過(guò)50%的居民點(diǎn)。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)危房改造以現(xiàn)居住在國(guó)有農(nóng)場(chǎng)所轄區(qū)域內(nèi)危房中的農(nóng)墾職工家庭特別是低收入困難家庭為主要扶助對(duì)象，戶(hù)口且生產(chǎn)生活在農(nóng)場(chǎng)的居民家庭由農(nóng)場(chǎng)確定扶助對(duì)象。

（四）危房改造標(biāo)準(zhǔn)。危房改造以戶(hù)為單位，以滿(mǎn)足基本居住需要為目標(biāo)，采取拆舊建新或維修改建方式進(jìn)行。國(guó)家補(bǔ)助改造的住房基本戶(hù)型建筑面積控制在60平方米左右，在戶(hù)型設(shè)計(jì)上可根據(jù)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)職工群眾意愿和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況適度調(diào)整，但不得嚴(yán)重超出基本住房需求的面積標(biāo)準(zhǔn)。

（五）實(shí)施程序。各國(guó)有農(nóng)場(chǎng)要在當(dāng)?shù)厥?、縣（區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，將有關(guān)危房改造的政策規(guī)定及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等信息進(jìn)行公告，由危房戶(hù)提出申請(qǐng)并公

示無(wú)爭(zhēng)議后，會(huì)簽同級(jí)發(fā)改、住建部門(mén)逐級(jí)向省農(nóng)墾局報(bào)送危房改造戶(hù)數(shù)計(jì)劃，由省農(nóng)墾局匯總編制實(shí)施方案，并會(huì)簽省住建廳、國(guó)土廳、財(cái)政廳后報(bào)送省發(fā)改委審批。項(xiàng)目農(nóng)場(chǎng)按照危房改造投資計(jì)劃與危房戶(hù)簽訂改造協(xié)議后組織實(shí)施危房改造，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目要按基本建設(shè)程序?qū)嵤?。?duì)公助私建的家庭，農(nóng)場(chǎng)要在設(shè)計(jì)、施工等方面給予指導(dǎo)和幫助。

四、明確職責(zé)，加強(qiáng)管理，落實(shí)配套政策

（六）明確職責(zé)分工。各級(jí)各部門(mén)要明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)危房改造工作。住房保障部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)將農(nóng)墾危房改造任務(wù)納入保障性住房建設(shè)規(guī)劃和計(jì)劃；發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)落實(shí)地方配套資金，做好投資計(jì)劃上報(bào)和分解下達(dá)工作；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政支持政策和補(bǔ)助資金及資金監(jiān)管工作；國(guó)土資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)墾區(qū)保障性住房建設(shè)用地；農(nóng)墾主管部門(mén)負(fù)責(zé)做好國(guó)有農(nóng)場(chǎng)危房改造項(xiàng)目前期工作，編制項(xiàng)目實(shí)施方案和投資計(jì)劃建議，配合有關(guān)部門(mén)做好項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、資金使用和工程質(zhì)量等監(jiān)督、檢查和考核工作。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)在地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)的支持配合，扎實(shí)做好基礎(chǔ)管理工作，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，確保如期完成任務(wù)。各地各部門(mén)要盡快審批國(guó)有農(nóng)場(chǎng)危房改造項(xiàng)目實(shí)施方案，下達(dá)投資計(jì)劃，落實(shí)配套資金，倒排工期，明確完成時(shí)限，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。2011年國(guó)有農(nóng)場(chǎng)危房改造項(xiàng)目必須在10月底前全面開(kāi)工。

（七）嚴(yán)格資金管理。危房改造涉及職工切身利益，要準(zhǔn)確把握政策界限，真正把改造項(xiàng)目和各級(jí)補(bǔ)助資金落實(shí)到危房戶(hù)。要加強(qiáng)資金管理，規(guī)范使用國(guó)有農(nóng)場(chǎng)危房改造建設(shè)資金，實(shí)行專(zhuān)

帳管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，不得截留、挪用。要提高資金利用效率，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，讓利于民，嚴(yán)禁變相商業(yè)性開(kāi)發(fā)。

（八）加強(qiáng)質(zhì)量管理。對(duì)統(tǒng)建工程，項(xiàng)目農(nóng)場(chǎng)要建立嚴(yán)格的工程監(jiān)督管理制度，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制和竣工驗(yàn)收制度，聯(lián)合當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)質(zhì)監(jiān)部門(mén)，以及組織危房改造委員會(huì)，共同加強(qiáng)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管。對(duì)公助私建改造方式，項(xiàng)目農(nóng)場(chǎng)也要實(shí)行全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)，堅(jiān)決杜絕質(zhì)量事故。

（九）落實(shí)相關(guān)配套政策。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)危房改造執(zhí)行國(guó)家保障性安居工程的土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免、融資等一系列政策措施。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)合作，積極協(xié)調(diào)落實(shí)進(jìn)一步支持國(guó)有農(nóng)場(chǎng)危房改造的相關(guān)配套政策，積極做好落實(shí)政策宣傳解釋工作，保證農(nóng)場(chǎng)危房改造項(xiàng)目順利實(shí)施。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（十）成立工作機(jī)構(gòu)。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)危房改造在省住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，建立湖北省國(guó)有農(nóng)場(chǎng)危房改造工作聯(lián)席會(huì)議制度，省發(fā)改委、財(cái)政廳、住建廳、國(guó)土廳、農(nóng)墾局為成員單位，省農(nóng)墾局為聯(lián)席會(huì)議召集人，定期召開(kāi)會(huì)議，研究決定有關(guān)問(wèn)題。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要相應(yīng)成立國(guó)有農(nóng)場(chǎng)危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各市、縣（區(qū)）人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)危房改造工作的責(zé)任主體，市（縣、區(qū)）長(zhǎng)為第一責(zé)任人。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)危房改造工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，及時(shí)研究和解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。

（十一）建立考核機(jī)制。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)危房改造工作納入地方政府目標(biāo)責(zé)任考核，明確工作目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。各市人民政府要層層分解落實(shí)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)危房改造工作責(zé)任制，建立考核機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作體系，增強(qiáng)各地推動(dòng)農(nóng)墾危

房改造的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（十二）加強(qiáng)信息溝通和督導(dǎo)檢查。省住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組及國(guó)有農(nóng)場(chǎng)危房改造工作聯(lián)席會(huì)議成員單位要定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行督查，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況。建立國(guó)有農(nóng)場(chǎng)危房改造工作統(tǒng)計(jì)和信息上報(bào)制度，加強(qiáng)資金和土地使用情況的監(jiān)督、檢查和審計(jì)，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。各地要結(jié)合實(shí)際，制定國(guó)有農(nóng)場(chǎng)危房改造管理辦法和實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省發(fā)改委、住建廳、財(cái)政廳、國(guó)土廳、農(nóng)墾局備案。附：《湖北省國(guó)有墾區(qū)危房改造工程項(xiàng)目管理辦法》

省農(nóng)墾事業(yè)管理局省發(fā)展和改革委員會(huì)省財(cái)政廳 省國(guó)土資源廳省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

二〇一一年八月八日

主題詞：國(guó)有農(nóng)場(chǎng)危房改造意見(jiàn)

報(bào)送：農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)改委、住建部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、省人民政府

抄送：各市縣（區(qū)）人民政府

湖北省農(nóng)墾事業(yè)管理局辦公室2011年8月8日印發(fā)

（共印500份）

湖北省國(guó)有墾區(qū)危房改造工程項(xiàng)目管理辦法（暫行）

第一章總則第一條為加快全省國(guó)有墾區(qū)危房（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“危房”）改造步伐，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，規(guī)范建設(shè)程序，提高建設(shè)質(zhì)量，切實(shí)改善國(guó)有墾區(qū)職工住房條件，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)法律、法規(guī)及政策文件，特制定本辦法。第二條本辦法適用《全國(guó)農(nóng)墾危房改造規(guī)劃》和國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)批復(fù)的危房改造實(shí)施方案中確定的國(guó)有墾區(qū)危房改造項(xiàng)目。第三條本辦法所稱(chēng)危房是指在墾區(qū)國(guó)有土地上并符合下列條件之一的居民住房：

（一）破損嚴(yán)重、房齡超過(guò)40年的房屋及土坯、泥草

結(jié)構(gòu)的居民住房；

（二）建設(shè)部門(mén)認(rèn)定的危房；

（三）基礎(chǔ)設(shè)施配套不全，公共供水、排水、供電、消防等設(shè)施達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，存在嚴(yán)重安全隱患的房屋；

（四）破舊平方集中連片、危房面積超過(guò)50％的居民點(diǎn)。農(nóng)墾危房改造以現(xiàn)居住墾區(qū)所轄區(qū)域內(nèi)危房中的農(nóng)墾職工家庭特別是低收入困難家庭為主要扶助對(duì)象，戶(hù)口且生產(chǎn)生活在農(nóng)場(chǎng)的居民家庭由農(nóng)場(chǎng)根據(jù)實(shí)際情況確定扶助對(duì)象。已列入省政府議案計(jì)劃或政策扶持的水庫(kù)移民后期扶持、農(nóng)村危房改造項(xiàng)目以及享受事業(yè)單位購(gòu)房補(bǔ)貼的人員，不列入本方案中危房改造項(xiàng)目計(jì)劃。第四條危房改造以戶(hù)為單位，采取新建（原址重建或異地新建）、改建（翻新加固）方式進(jìn)行。各地可根據(jù)實(shí)際情況，合理選擇建房地址，確定不同的改造方式。在進(jìn)行危房改造的同時(shí)，要統(tǒng)籌安排供排水、供電、消防及道路、綠化等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第五條危房改造以滿(mǎn)足基本居住需要為目標(biāo)，新建住房基本戶(hù)型建筑面積為60平方米。各地可結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用衿骄幼∷胶吐毠ひ庠?，在?hù)型設(shè)計(jì)上按國(guó)家有關(guān)規(guī)定作適度調(diào)整。改造后的房屋要保證質(zhì)量，確?；竟δ荦R全。第六條危房改造資金籌措采取中央補(bǔ)助、墾區(qū)隸屬的市（縣）政府配套，農(nóng)場(chǎng)自籌,職工合理負(fù)擔(dān)的方式解決。政府補(bǔ)助額度為每戶(hù)15000元，其中中央補(bǔ)助7500元/戶(hù)，墾區(qū)隸屬的市（縣）政府配套7500元/戶(hù)。農(nóng)場(chǎng)和職工自籌資金由農(nóng)場(chǎng)和職工依據(jù)實(shí)際情況合理分擔(dān)，并可結(jié)合投工投料解決。第七條市、縣（區(qū)）級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域危房改造負(fù)總責(zé)，落實(shí)本地區(qū)危房改造的配套資金和優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)解決危房改造工作中的有關(guān)重大事宜。市、縣（區(qū)）級(jí)人民政府要保障危房改

造的土地供應(yīng)，并在金融信貸、收費(fèi)減免、拆遷補(bǔ)償?shù)确矫娼o予優(yōu)惠和支持。第八條危房改造要符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃，人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)不得突破當(dāng)?shù)匾?guī)定。對(duì)異地新建的，經(jīng)充分論證后，在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排。異地新建中涉及新增建設(shè)用地的，應(yīng)納入土地利用計(jì)劃，依法辦理土地用途專(zhuān)用審批手續(xù)；涉及占用耕地的，應(yīng)依法履行耕地占補(bǔ)平衡義務(wù)。第九條危房改造要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)布局調(diào)整和墾區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合，有利生產(chǎn)，方便生活，推進(jìn)生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)逐步分離。項(xiàng)目實(shí)施中，優(yōu)先解決特困群體的住房困難。第十條危房改造要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)，做好與國(guó)有農(nóng)場(chǎng)道路、供水、供電、旅游等規(guī)劃的銜接。市、縣（區(qū)）人民政府要把危房改造納入城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高國(guó)有農(nóng)場(chǎng)職工生活質(zhì)量。第十一條危房改造項(xiàng)目涉及職工切身利益，必須堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，嚴(yán)格實(shí)行公示制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，妥善處理和化解出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，維護(hù)職工合法權(quán)益，確保墾區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。第十二條危房改造項(xiàng)目的審批（審核、規(guī)劃許可）、咨詢(xún)、勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位（機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家、行業(yè)的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本辦法的要求，并對(duì)其行為負(fù)責(zé)。第二章項(xiàng)目組織管理第十三條發(fā)展改革部門(mén)會(huì)相關(guān)部門(mén)，對(duì)本級(jí)危房改造項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行審查、審批，履行基本建設(shè)程序，協(xié)調(diào)落實(shí)地方配套資金，上報(bào)和分解下達(dá)投資計(jì)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督檢查。第十四條財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，督促落實(shí)地方配套資金。按照投資預(yù)算、財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度

規(guī)定、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、供貨合同等要求撥付資金，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督、財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。第十五條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同農(nóng)墾、發(fā)展改革部門(mén)將危房改造任務(wù)納入本地區(qū)保障性住房建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)危房改造項(xiàng)目拆遷、規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、備案等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量。第十六條國(guó)土資源部門(mén)依據(jù)危房改造項(xiàng)目批準(zhǔn)文件，確定改造項(xiàng)目用地的供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模及時(shí)序，落實(shí)具體地塊，依法及時(shí)辦理用地審批手續(xù)。第十七條農(nóng)墾主管部門(mén)指導(dǎo)農(nóng)場(chǎng)做好入戶(hù)調(diào)查、認(rèn)定危房改造對(duì)象、簽訂合同、房屋拆遷、住宅建設(shè)等工作；做好項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、資金使用、工程質(zhì)量等的監(jiān)督、檢查和考核工作，并按有關(guān)要求按時(shí)報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況。第十八條實(shí)施危房改造項(xiàng)目的國(guó)有農(nóng)場(chǎng)為項(xiàng)目建設(shè)單位，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施負(fù)全責(zé)。包括危房改造項(xiàng)目實(shí)施方案、計(jì)劃的編制，自有（籌）資金和職工出資的籌措，項(xiàng)目資金的具體使用和管理等。項(xiàng)目農(nóng)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危房改造項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專(zhuān)門(mén)辦事機(jī)構(gòu)。第三章項(xiàng)目計(jì)劃管理第十九條農(nóng)墾主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制項(xiàng)目實(shí)施方案和投資計(jì)劃建議。項(xiàng)目實(shí)施方案和投資計(jì)劃建議由農(nóng)場(chǎng)會(huì)簽同級(jí)發(fā)改、住建部門(mén)，逐級(jí)上報(bào)到省農(nóng)墾局，抄送省發(fā)改委、省住建廳。項(xiàng)目實(shí)施方案以農(nóng)場(chǎng)為單位，由省發(fā)改委負(fù)責(zé)組織評(píng)審，省農(nóng)墾局提出審查意見(jiàn)，會(huì)簽省住建廳、省財(cái)政廳后，送省發(fā)改委審批。項(xiàng)目投資計(jì)劃建議由省發(fā)改委會(huì)簽省住建廳、省農(nóng)墾局，抄省財(cái)政廳，報(bào)國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、住建部審批以后，再由省發(fā)改委聯(lián)合省住建廳、省農(nóng)墾局分解下達(dá)，抄送省財(cái)政廳。第二十條有危房改造計(jì)劃的單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照下達(dá)的

計(jì)劃組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目農(nóng)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批復(fù)的實(shí)施方案和投資計(jì)劃組織實(shí)施，不得擅自調(diào)整或者更改計(jì)劃內(nèi)容、變更項(xiàng)目實(shí)施方案、擴(kuò)大（或壓縮）建設(shè)規(guī)模。確需調(diào)整的，須報(bào)經(jīng)原審批部門(mén)批準(zhǔn)。對(duì)擅自調(diào)整或者變更投資計(jì)劃、配套資金不落實(shí)的市（州）、縣（區(qū)），省有關(guān)部門(mén)將調(diào)減下一投資計(jì)劃。第四章項(xiàng)目建設(shè)管理第二十一條危房改造項(xiàng)目必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，以及國(guó)家基本建設(shè)程序，依法實(shí)施建設(shè)管理。第二十二條對(duì)于采用劃撥方式供應(yīng)危房改造項(xiàng)目用地的，應(yīng)在《國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書(shū)》中明確約定住房套型建筑面積、項(xiàng)目開(kāi)竣工時(shí)間等土地使用條件。嚴(yán)禁以危房改造名義變相進(jìn)行商品房開(kāi)發(fā)。第二十三條異地新建方式實(shí)施危房改造的，農(nóng)場(chǎng)范圍內(nèi)原有建筑物、構(gòu)筑物，原則上必須全部拆除、平整，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不得改變耕地用途。第二十四條危房改造工程項(xiàng)目由單位統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同管理制。大宗物資應(yīng)當(dāng)集中采購(gòu)。第二十五條參與危房改造的勘察設(shè)計(jì)、咨詢(xún)單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獨(dú)立、公正、科學(xué)、可靠的原則，對(duì)編制的有關(guān)技術(shù)文件的真實(shí)性、有效性和合法性負(fù)責(zé)。項(xiàng)目法人和工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量和安全管理。第二十六條參與危房改造的有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)

范圍內(nèi)認(rèn)真做好檔案建設(shè)與管理工作。項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的資料均應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照檔案管理有關(guān)規(guī)定收集、整理和歸檔。歸檔的資料要保證完整性、真實(shí)性，做到內(nèi)容齊全、字跡清楚、圖面整潔、影像清晰。檔案管理必須有專(zhuān)人負(fù)責(zé)并嚴(yán)格履行職責(zé)。第二十七條項(xiàng)目農(nóng)場(chǎng)應(yīng)在危房改造前做好職工意愿普查工作，充分尊重職工意愿，與危房職工簽訂包括職工意愿、資金（含政府補(bǔ)助、農(nóng)場(chǎng)自有（籌）資金、職工個(gè)人出資）、住房管理、房屋產(chǎn)權(quán)等相關(guān)內(nèi)容的合同。危房改造項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)、公平、公正管理，對(duì)改造計(jì)劃、享受改造政策的人員及相應(yīng)的住房分配方案、工程財(cái)務(wù)決算等向職工公示。第二十八條項(xiàng)目農(nóng)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)充分考慮危房改造職工的承受能力，做好與各項(xiàng)住房政策的銜接，多渠道積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)對(duì)職工的優(yōu)惠貸款，確保國(guó)有農(nóng)場(chǎng)職工住房條件得到改善。對(duì)生活困難、無(wú)力出資進(jìn)行危房改造的特困家庭，可以通過(guò)建設(shè)廉租住房、公共租賃住房等多種方式妥善安置，產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)場(chǎng)所有；條件具備時(shí)，農(nóng)場(chǎng)可按照有關(guān)規(guī)定將廉租住房的產(chǎn)權(quán)出售給職工。第二十九條按照當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定取得房屋產(chǎn)權(quán)的，地方房屋登記部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予相應(yīng)登記。涉及危房改造的建設(shè)用地，必須依法辦理土地登記，明晰土地產(chǎn)權(quán)，并及時(shí)辦理土地變更登記手續(xù)，保護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益。第五章項(xiàng)目資金管理第三十條危房改造項(xiàng)目資金來(lái)源包括：中央補(bǔ)助投資、地方配套資金、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)自有（籌）資金、職工個(gè)人出資。第三十一條危房改造資金應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)，市、縣級(jí)財(cái)政部門(mén)可根據(jù)危房改造工程進(jìn)度分次撥付資金。項(xiàng)目農(nóng)場(chǎng)應(yīng)設(shè)立專(zhuān)人專(zhuān)帳，單獨(dú)核算，封閉管理，并應(yīng)制定相應(yīng)的危

房改造細(xì)化財(cái)務(wù)管理、資金結(jié)算辦法。嚴(yán)禁以任何形式擠占、挪用、滯留、違規(guī)抵扣。嚴(yán)禁將危房改造中央補(bǔ)助資金用于償還歷史債務(wù)和拖欠款。對(duì)違反規(guī)定的單位，省有關(guān)部門(mén)將采取停撥資金、停止審批項(xiàng)目等措施，并建議追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。第六章監(jiān)督檢查和竣工驗(yàn)收第三十二條危房改造項(xiàng)目實(shí)行月報(bào)制度。有關(guān)單位和部門(mén)應(yīng)明確專(zhuān)人并按規(guī)定程序及時(shí)向省級(jí)有關(guān)主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)投資、項(xiàng)目進(jìn)度、資金籌措與使用情況以及存在的問(wèn)題等，并對(duì)填報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第三十三條省農(nóng)墾主管部門(mén)將會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)危房改造情況進(jìn)行不定期的抽查和專(zhuān)項(xiàng)稽查，對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。市級(jí)農(nóng)墾主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)當(dāng)?shù)匚７扛脑烨闆r進(jìn)行不定期的檢查和專(zhuān)項(xiàng)稽查。第三十四條危房改造項(xiàng)目完工以后，先由農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由農(nóng)墾部門(mén)負(fù)責(zé)，發(fā)改部門(mén)協(xié)調(diào)，按照鄂發(fā)改投資〔2009〕1545號(hào)文件要求組織竣工驗(yàn)收。危房改造項(xiàng)目所需的監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收、管理等費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政部門(mén)解決。第七章優(yōu)惠政策第三十五條其他優(yōu)惠政策包括：免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金；免征、緩征或減征廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的服務(wù)性收費(fèi)；服務(wù)性收費(fèi)中，免征規(guī)劃咨詢(xún)費(fèi)、建筑用地?fù)艿囟稖y(cè)繪收費(fèi)、建筑物放線費(fèi)、建設(shè)工程施工圖紙審查咨詢(xún)費(fèi)；按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的下限收取地籍測(cè)繪費(fèi)、規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)、城市建設(shè)工程竣工檔案整理綜合服務(wù)費(fèi)、房產(chǎn)測(cè)繪費(fèi)、建筑工程質(zhì)量檢測(cè)試驗(yàn)收費(fèi)、新、擴(kuò)、改建建筑物防雷裝置設(shè)計(jì)技術(shù)審查費(fèi)、防雷裝置施工跟蹤檢測(cè)服務(wù)費(fèi)、建筑消防設(shè)施檢測(cè)服務(wù)費(fèi)、防震減災(zāi)技術(shù)服務(wù)費(fèi)、建設(shè)施工安

全技術(shù)服務(wù)費(fèi)等。電力、通訊、市政公用事業(yè)等單位，應(yīng)對(duì)危房改造給予支持，新建小區(qū)有線電視和供水、供電、排水、通訊、道路等市政公用設(shè)施，由各相關(guān)單位出資配套建設(shè)，并適當(dāng)減免入網(wǎng)、管網(wǎng)增容等經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)。第三十六條危房改造以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和公益性建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)同步納入當(dāng)?shù)赝恋毓?yīng)計(jì)劃，在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排，由政府無(wú)償劃撥。對(duì)在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外單獨(dú)選址建設(shè)的危房改造項(xiàng)目用地中的保障性安居工程用地，不征收新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)。第三十七條國(guó)有農(nóng)場(chǎng)二○一○年元月以后新建且建造前房屋符合本辦法第三條的職工住房也享受本辦法優(yōu)惠政策。第三十八條各地可在本辦法基礎(chǔ)上出臺(tái)進(jìn)一步支持危房改造的優(yōu)惠政策。第三十九條危房改造項(xiàng)目的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好改造后住宅區(qū)的管理與服務(wù)工作，建立規(guī)范住房維修基金制度。第八章附則第四十條本辦法由省農(nóng)墾部門(mén)、省發(fā)展改革、省財(cái)政、省國(guó)土資源、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。今后如國(guó)家和省有新規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行。

第三篇：種羊場(chǎng)危房改造工作總結(jié)

種羊場(chǎng)2011年危房改造

工作總結(jié)

實(shí)施危房改造是國(guó)家的一項(xiàng)重要惠民政策，根據(jù)州畜牧局文件要求，我場(chǎng)對(duì)2011年危房改造工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：

任務(wù)完成情況：我場(chǎng)2011年危房改造任務(wù)為680戶(hù)，截止12月10

日，已開(kāi)工建設(shè)660戶(hù)，其中貧困戶(hù)74戶(hù)，竣工660戶(hù)，發(fā)放鋼筋119噸，主要工作措施：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保危房改造工程順利實(shí)施

場(chǎng)黨委高度重視，把危房改造工程作為“一把手工程”列入黨委重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。在以往抗震安居工作領(lǐng)導(dǎo)小組基礎(chǔ)上，調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員，新增加兩名工作人員以加強(qiáng)場(chǎng)危房改造工程的工作力度，并將四個(gè)村支部書(shū)記、民政、殘聯(lián)負(fù)責(zé)人納入到危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，確保危房改造工作高效開(kāi)展。

二、明確責(zé)任，分工到人

1、針對(duì)開(kāi)工率低的問(wèn)題，經(jīng)場(chǎng)黨委研究決定，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和科室主任包戶(hù)制度，每名領(lǐng)導(dǎo)干部包10戶(hù)，科室主任包5戶(hù)，采取一周一匯報(bào)，新制度的制定，有效保證了危房改造工作的開(kāi)工率。

2、今年建材價(jià)格和人工工資上漲幅度較大，許多貧困戶(hù)因缺少資金無(wú)法建房，場(chǎng)黨委積極籌措資金，為戶(hù)貧困戶(hù)墊付購(gòu)買(mǎi)磚塊資金16萬(wàn)余元，有效緩解了貧困戶(hù)資金困難問(wèn)題。

三、加大危房改造工程宣傳培訓(xùn)工作

為了提高群眾積極進(jìn)行危房改造的意識(shí)和氛圍，我場(chǎng)認(rèn)真做好宣傳和培訓(xùn)工作，通過(guò)干部“四知四清四掌握”工作機(jī)制入戶(hù)、發(fā)放宣傳資料等方式 1 水泥1825噸，訂購(gòu)磚塊230萬(wàn)塊。

進(jìn)行宣傳，收集建房戶(hù)在建房過(guò)程中存在的困難和影響開(kāi)工率的原因，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)牧民及建筑工人193人，收集群眾意見(jiàn)100余條。

四、嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)

為進(jìn)一步強(qiáng)化工程質(zhì)量管理，成立了由紀(jì)檢部門(mén)牽頭的危房改造工程質(zhì)量檢查小組，一是嚴(yán)格按照工程質(zhì)量責(zé)任書(shū)制度，把工程質(zhì)量管理責(zé)任分到位，落實(shí)到人，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行工程質(zhì)量追究制。二是嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量檢查制度，領(lǐng)導(dǎo)小組工作人員、巡查人員定期到工地檢查工程施工情況，確保每道工序按規(guī)范、設(shè)計(jì)施工。

五、嚴(yán)格按照規(guī)定，確保資金到位

嚴(yán)格按照自治區(qū)《抗震安居工程建房補(bǔ)助資金使用管理辦法》實(shí)行專(zhuān)款管理、專(zhuān)戶(hù)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)把資金審批關(guān)和使用關(guān)。目前，我場(chǎng)補(bǔ)助資金均已到位，按工程進(jìn)度已分四個(gè)批次發(fā)放補(bǔ)助資金980.31866萬(wàn)元。

六、下步工作計(jì)劃

1、做好工程驗(yàn)收和危房改造補(bǔ)貼發(fā)放工作。

2、做好檔案工作。

3、進(jìn)行2012年建房摸底調(diào)查工作。

察布查爾縣種羊場(chǎng)

2011年12月11日

第四篇：2011危房改造實(shí)施方案

龍泉鎮(zhèn)2012年農(nóng)村危房改造工程

實(shí)施方案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)鳳岡縣人民政府2012年文件，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行危房改造，幫助農(nóng)村解決住房困難，改善他們的居住狀況，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際、特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，高舉人道主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，緊緊圍繞農(nóng)民群眾達(dá)小康目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，從解決農(nóng)民群眾的實(shí)際困難做起，逐步改善農(nóng)村貧困戶(hù)無(wú)房住、住危房的狀況，以縮小人與社會(huì)平均生活水平的差距，進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

以努力改善農(nóng)村人的居住條件，縮小生活與社會(huì)平均水平的差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕，全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)。2012年，扶持解決223戶(hù)農(nóng)村危房改造問(wèn)題，改造房均達(dá)到當(dāng)?shù)匾话戕r(nóng)戶(hù)基本住房標(biāo)準(zhǔn)。

三、實(shí)施對(duì)象 本工程實(shí)施對(duì)象為農(nóng)村中的無(wú)房戶(hù)和極度危房戶(hù)。堅(jiān)持“貧中選貧”、“危中選危”的原則，不搞平均分配。

極度危房戶(hù)指：房屋結(jié)構(gòu)嚴(yán)重變形，墻體失固，屋頂塌陷，瀕臨倒塌，必須重建的住房。

四、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

危改工程建筑面積應(yīng)根據(jù)家庭人口數(shù)，因戶(hù)制宜的核定建房標(biāo)準(zhǔn)。原則上農(nóng)村危房改造以新建房屋為主，住房標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為當(dāng)?shù)匾话戕r(nóng)戶(hù)中等偏下水平，建筑面積在50平方米左右。對(duì)于個(gè)人有能力進(jìn)行危房改造，總建筑面積超過(guò)60平方米的不得列入本次危房改造資助范圍，不得用中央和省下達(dá)的專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行建房資助。

五、建設(shè)要求

根據(jù)“危改”項(xiàng)目的要求，改造后的住房要達(dá)到當(dāng)?shù)匾话戕r(nóng)戶(hù)基本住房標(biāo)準(zhǔn)，符合規(guī)劃建設(shè)部門(mén)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

1、建筑設(shè)計(jì)。根據(jù)鄉(xiāng)村建房特點(diǎn)和實(shí)際情況，根據(jù)“危改戶(hù)”對(duì)象宅基地實(shí)際情況，靈活確定建筑方案，要求美觀大方、安全實(shí)用、持久耐用的新款式“危改”房設(shè)計(jì)。

2、統(tǒng)計(jì)建檔。認(rèn)真做好農(nóng)村危房改造一戶(hù)一檔資料及檔案信息系統(tǒng)的錄入。

六、主要措施

1、成立機(jī)構(gòu)。成立鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人和村總支書(shū)記為成員的危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng) 對(duì)農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)各村要成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本村危房改造工作的具體實(shí)施。

2、明確職責(zé)、落實(shí)到位。確保危房改造工程的順利實(shí)施。

3、認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，確保危改對(duì)象確定工作公正、公平、公開(kāi)。

嚴(yán)格把好危改對(duì)象審核關(guān)，享受政府危改補(bǔ)助的家庭，必須是無(wú)房戶(hù)或極度危房戶(hù)的貧困家庭，由村委會(huì)民主評(píng)議并逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)鎮(zhèn)審核，報(bào)縣政府審批。

七、時(shí)間要求

今年危房改造工程時(shí)間為2012年3月——2012年10月。

龍泉鎮(zhèn)人民政府 二0一二年三月

第五篇：2012危房改造實(shí)施方案

韓政發(fā)（2012）40號(hào)

關(guān)于印發(fā)《韓店鎮(zhèn)2012年農(nóng)村危舊房改造工作

實(shí)施方案》的通知

各村村委會(huì)：

為了進(jìn)一步改善農(nóng)民的居住條件，從根本上消除農(nóng)村危舊房屋的安全隱患，按照縣政府關(guān)于實(shí)施農(nóng)村危舊房改造的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案?，F(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

附：韓店鎮(zhèn)2012年農(nóng)村危舊房改造實(shí)施方案

二0一二年三月十九日

主題詞：危舊房改造實(shí)施方案通知抄報(bào)：縣住建局韓店鎮(zhèn)黨政綜合辦公室2012年3月19日印（共印20份）

韓店鎮(zhèn)2012年農(nóng)村危舊房改造實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神，切實(shí)改善農(nóng)村困難群眾生活條件，進(jìn)一步提高農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量，確保將縣委、縣政府確定的農(nóng)村危舊房屋改造工程的惠民實(shí)事辦好辦實(shí)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

我鎮(zhèn)今年確定實(shí)施農(nóng)村危舊房改造涉及3村149戶(hù)，其中上洼88戶(hù)，武家57戶(hù)，西門(mén)3戶(hù)，東門(mén)1戶(hù)。每戶(hù)新建45平方米以上磚木結(jié)構(gòu)房屋一套，全鎮(zhèn)共0.67萬(wàn)平方米。

二、實(shí)施對(duì)象確定程序

危舊房改造對(duì)象主要是長(zhǎng)期居住在存在安全隱患的窯洞、茅草房、土坯房等危舊房屋的農(nóng)戶(hù)。

確定實(shí)施對(duì)象，必須堅(jiān)持實(shí)事求是和公開(kāi)、公平、公正的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重農(nóng)民意愿，優(yōu)先考慮享受低保的貧困農(nóng)戶(hù)，在此基礎(chǔ)上安排需要改造且有能力自籌資金的農(nóng)戶(hù)。危舊房屋改造對(duì)象確定程序?yàn)椋?/p>

（一）申請(qǐng)

要求實(shí)施危舊房改造的農(nóng)戶(hù)向村委會(huì)和鎮(zhèn)政府提供書(shū)面申請(qǐng)一式兩份，說(shuō)明現(xiàn)住房狀況、申請(qǐng)危舊房屋改造建設(shè)規(guī)模和自籌資金情況，提供戶(hù)主身份證復(fù)印件兩份。對(duì)符合條件無(wú)力自籌資金主動(dòng)放棄的農(nóng)戶(hù)，本暫不安排危舊房改造資金，但必須有本戶(hù)戶(hù)主書(shū)面說(shuō)明。

（二）評(píng)議

村委會(huì)召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議，對(duì)申請(qǐng)危舊房屋改造的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行民主評(píng)議，初步提出名單并公示7天無(wú)異議后上報(bào)鎮(zhèn)政府審查。

（三）審查、審批

鎮(zhèn)上將組織專(zhuān)門(mén)人員對(duì)上報(bào)的危舊房改造農(nóng)戶(hù)進(jìn)行審查核實(shí)，并公示7天無(wú)異議后，提交黨委會(huì)進(jìn)行審議，上報(bào)縣建設(shè)局審批。

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

危房改造由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)配合，編制完成涉及農(nóng)村危舊房改造的村莊建設(shè)規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。本方案僅提出最低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：抗震八度設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，建筑面積為45平方米，結(jié)構(gòu)形式為磚木或磚混結(jié)構(gòu)。改建房屋總的原則是做到堅(jiān)固耐用、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、方便節(jié)約、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到抗震八度設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)驗(yàn)收合格的房屋，在醒目位臵統(tǒng)一鑲嵌“甘肅省農(nóng)村危舊房改造工程”標(biāo)志牌。

四、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（3月10日—3月20日）。鎮(zhèn)上成立農(nóng)村危舊房改造實(shí)施機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案，制定相關(guān)制度，明確責(zé)任人，并同時(shí)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)宣傳農(nóng)村危舊房改造相關(guān)政策。

（二）審核階段（3月21日-5月1日）。按照“農(nóng)戶(hù)提出書(shū)面申請(qǐng)、村民會(huì)議評(píng)議、村委會(huì)統(tǒng)一審查”的步驟，各

村要建立危舊房改造臺(tái)帳，完成改造戶(hù)審核、評(píng)議，上報(bào)鎮(zhèn)政府審批備案。

（三）組織實(shí)施（5月2日-10月2日）。落實(shí)建設(shè)用地，全面施工建設(shè)。8-9月，鎮(zhèn)政府邀請(qǐng)縣建設(shè)局人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽查。

（四）督查驗(yàn)收（10月3日-10月15日）。各村在危房改造竣工后，先進(jìn)行自驗(yàn)整改，再由鎮(zhèn)政府農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查驗(yàn)收，最后邀請(qǐng)縣上有關(guān)部門(mén)全面驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格者，兌現(xiàn)資金。

（五）入住階段（10月16日-10月31日）。經(jīng)驗(yàn)收合格的改造建設(shè)房屋，鎮(zhèn)上將統(tǒng)一設(shè)臵加掛“甘肅省農(nóng)村危舊房改造戶(hù)”標(biāo)志牌，并動(dòng)員農(nóng)戶(hù)入住。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，財(cái)金資金管理中心主任、政府文書(shū)、民政辦助理員和干事為成員的韓店鎮(zhèn)農(nóng)村危舊房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)村危舊房屋改造工作，協(xié)調(diào)處理危舊房屋改造中的重大事宜。要求各村成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）明確責(zé)任制度。各村要明確工作任務(wù)、質(zhì)量、進(jìn)度及竣工時(shí)間，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。實(shí)行分工負(fù)責(zé)、包村包社包戶(hù)的責(zé)任制度，以保證改造工程的順利進(jìn)行。各村支部書(shū)記是組織實(shí)施危舊房改造的直接責(zé)任人，要及時(shí)督促任務(wù)落實(shí)并向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告進(jìn)展情況。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。危舊房改造全過(guò)程要透明公正，嚴(yán)格制度，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格管理，嚴(yán)明紀(jì)律，不能虛報(bào)瞞報(bào)、弄虛作假，不能搞優(yōu)親厚友。危舊房改造資金必須堅(jiān)持專(zhuān)賬管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，中期和竣工驗(yàn)收合格，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組一致同意后撥付，嚴(yán)禁截流或挪作他用。

（四）注重安全質(zhì)量。各村要加強(qiáng)安全管理，在建設(shè)中發(fā)生的安全問(wèn)題由所在村包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部及村黨支部書(shū)記負(fù)責(zé)，同時(shí)，各示范點(diǎn)、村組要嚴(yán)把建房材料質(zhì)量關(guān)，杜絕偷工減料，確保建房質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。凡驗(yàn)收不合格的工程一律不予補(bǔ)助，直至限期整改合格后給予補(bǔ)助。

（五）健全檔案資料。各村要按縣住建局要求，做好建房資料的收集、整理、歸檔等工作，資料包括建房對(duì)象家庭基本情況、經(jīng)濟(jì)和住房狀況，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)到冊(cè)，民主評(píng)議情況，公示記錄，建房前后住房對(duì)比照片以及其他相關(guān)手續(xù)等。

（六）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各村要把危舊房改造納入政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容予以公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。對(duì)在工作中違反公開(kāi)、公平、公正原則和有失職、瀆職、以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、瞞報(bào)虛報(bào)行為以及其他違規(guī)行為者，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)肅查處。