第一篇：指定管轄或者提級管轄申請書

指定管轄或者提級管轄申請書范文

申請人：肖愛國，男，漢族，生于

住河北省邢臺市南和縣-號

申請人：高金柱，男，漢族，生于

住河北省邢臺市南和縣-號

申請人：仇同斌，男，漢族，生于

住河北省邢臺市南和縣-號

申請人：王志安，男，漢族，生于

住河北省邢臺市南和縣-號

申請人：王冠軍，男，漢族，生于

住河北省邢臺市南和縣-號

申請人：肖力江，男，漢族，生于

住河北省邢臺市南和縣-號

申請人：肖陽，男，漢族，生于

住河北省邢臺市南和縣-號

申請人：刁澤林，男，漢族，生于

住河北省邢臺市南和縣-號

申請事項：

依法將申請人與南和縣和陽鎮(zhèn)人民政府《城市房屋征收補償協(xié)議書》民事糾紛一案，指定由南和縣人民法院以外的其他基層人民法院管轄或者直接由邢臺市中級人民法院提級管轄。

申請理由：

申請人與南和縣和陽鎮(zhèn)人民政府《城市房屋征收補償協(xié)議書》民事糾紛一案，申請人曾委托律師于2012年1月5日將起訴材料快遞到南和縣人民法院立案庭，由于南和縣人民法院拒收起訴材料。2012年1月11日，申請人的代理律師親自到南和縣人民法院送交起訴材料。

申請人的起訴材料符合《中華人民共和國民事訴訟法》第108條的規(guī)定。《中華人民共和國民事訴訟法》第112條規(guī)定，“人民法院收到起訴狀或者口頭起訴，經審查，認為符合起訴條件的，應當在七日內立案，并通知當事人；認為不符合起訴條件的，應當在七日內裁定不予受理；原告對裁定不服的，可以提起上訴?！弊?012年1月11日南和縣人民法院立案庭收到起訴材料之日，經代理律師與南和縣人民法院立案庭長朱立平、紀委書記國景芳、院長范衛(wèi)清長達近5個月的當面溝通、電話聯(lián)系，而南和縣人民法院，卻以種種理由既不立案，又不下不予受理裁定。其行為不僅嚴重違反了上述法律的相關規(guī)定，而且剝奪了原告的起訴權和上訴權，堵塞了原告的司法救濟途徑。法院乃國家審判之公器，南和縣人民法院怠于行使立案審判職權之行為，已經足以使申請人對其公平公正產生懷疑，申請人可以想見其無法排除干擾、獨立行使審判權，其不能嚴格依法立案必然無法保障當事人訴權的實現(xiàn)，致使申請人與南和縣和陽鎮(zhèn)人民政府《城市房屋征收補償協(xié)議書》民事糾紛一案，成為一個不利更不宜在本地解決的民事糾紛，因此，申請人認為，南和縣人民法院已經不適合審理申請人與南和縣和陽鎮(zhèn)人民政府《城市房屋征收補償協(xié)議書》民事糾紛一案，故請求貴院依法將申請人與南和縣和陽鎮(zhèn)人民政府《城市房屋征收補償協(xié)議書》民事糾紛一案，指定由南和縣人民法院以外的其他基層人民法院管轄或者直接由邢臺市中級人民法院提級管轄。

“司法是社會正義的最后一道防線”，為了讓這最后一道防線不被非正義突破，使其能真正捍衛(wèi)社會正義，切實保護好申請人的合法權利，誠請貴院依法支持申請人的請求。

法律依據(jù)：

1、二○○七年一月五日，最高人民法院副院長曹建明在第七次全國民事審判工作會議上的講話《當前民事審判工作中的若干問題》第三項，“關于民事案件級別管轄制度改革”指出，“四是合理利用指定管轄制度，把不利于在本地解決的民事糾紛，依法指定其他法院管轄或適當提高審級，為人民法院公正司法創(chuàng)造必要的條件。”

2、二○一○年十二月二十八日，最高人民法院印發(fā)《關于規(guī)范上下級人民法院審判業(yè)務關系的若干意見》的通知（法發(fā)〔2010〕61號），《關于規(guī)范上下級人民法院審判業(yè)務關系的若干意見》第三條規(guī)定，“基層人民法院和中級人民法院對于已經受理的下列第一審案件，必要時可以根據(jù)相關法律規(guī)定，書面報請上一級人民法院審理：……

（四）有管轄權的人民法院不宜行使審判權的案件?！痹撘庖姷谖鍡l規(guī)定，“上級人民法院認為下級人民法院管轄的第一審案件，屬于本意見第三條所列類型，有必要由自己審理的，可以決定提級管轄?！?/p>

3、最高人民法院印發(fā)《關于人民法院加強法律實施工作的意見》的通知（法發(fā)［2011］11號），《最高人民法院關于人民法院加強法律實施工作的意見》第三條，“切實履行憲法法律賦予的審判執(zhí)行工作職責”中指出，“

（四）規(guī)范立案工作，切實解決訴訟難。嚴格依法立案，保障當事人訴權的實現(xiàn)；規(guī)范訴訟管轄秩序，推動完善提級管轄和指定管轄制度”。

4、2011年10月25日在第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十三次會議上，最高人民法院院長王勝俊所作題目為《最高人民法院關于加強人民法院基層建設促進公正司法工作情況的報告》第三項，“進一步加強人民法院基層建設促進公正司法的措施和建議”中強調，“五是繼續(xù)加大監(jiān)督指導力度，努力提高基層法院為大局服務、為人民司法的水平。……充分利用審級監(jiān)督、案例指導等方式，增強監(jiān)督指導的針對性、科學性和權威性。依法采取指定管轄、提級管轄、指定執(zhí)行、提級執(zhí)行等方式，幫助基層法院排除干擾，支持他們依法獨立行使審判權?！?/p>

5、二○一一年十二月十六日，最高人民法院印發(fā)《關于充分發(fā)揮知識產權審判職能作用推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮和促進經濟自主協(xié)調發(fā)展若干問題的意見》的通知（法發(fā)〔2011〕18號），《關于充分發(fā)揮知識產權審判職能作用推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮和促進經濟自主協(xié)調發(fā)展若干問題的意見》第30條，“維護法治統(tǒng)一，促進市場統(tǒng)一開放。完善案件管轄制度，加強監(jiān)督制約，適當采取提級管轄、異地指定管轄等措施，有效遏制地方保護和部門保護現(xiàn)象，保障案件公正審理?！?/p>

申請人：

2012年6月6日

第二篇：指定管轄材料原本

洛陽市人民檢察院

指定管轄案件管理工作規(guī)范（試行）

為進一步規(guī)范指定管轄案件的審理程序，充分發(fā)揮檢察職能作用，保證指定管轄案件公正、高效的審查，現(xiàn)結合《中華人民共和國刑事訴訟法》、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》及相關司法解釋的規(guī)定，制定本工作規(guī)范：

第一條 指定管轄案件包括：

本市轄區(qū)內下級檢察院之間就同一案件的管轄權發(fā)生爭議，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》及其司法解釋的相關規(guī)定，應當報上級檢察院指定管轄的案件。

有管轄權的檢察院由于特殊原因，不能行使或不方便行使管轄權，報請上級檢察院指定管轄的案件：

1、檢察院在編干警及其近親屬或離退休人員為案件一方或雙方當事人；

2、檢察院的人民陪審員為案件一方或雙方當事人；

3、其他需要指定管轄的情形。

第二條 檢察院公訴局負責審查指定管轄案件。第三條 市檢察院負責審理下列指定管轄案件：

1、本院轄區(qū)內不同下級檢察院之間就同一案件的管轄權發(fā)生爭議的；

2、本院轄區(qū)內有管轄權的基層檢察院由于特殊原因，不能行使或不方便行使管轄權的。第六條 下級檢察院報請上級檢察院指定管轄應當采取書面形式，報請時應報送《申請指定管轄的請示》及相關材料。

第七條 《申請指定管轄請示》應當包括以下主要內容：

（一）案件的來源及審查情況；

（二）當事人基本情況及案由；

（三）基本案情；

（四）管轄權爭議的具體事由（或由于特殊情況不能偵查、審查、不方便偵查、審查的事由）；

（五）就管轄權爭議的協(xié)商情況及結果；

（六）報請檢察院意見及法律依據(jù)。

第八條 報送材料包括以下主要內容：

（一）起訴書或起訴意見書、案件審查報告；

（二）主要證據(jù)材料；

（三）檢察院依職權移送案件的，移送檢察院的案件移送函；

（四）因當事人提出管轄異議而移送案件的，應當提交當事人管轄異議申請書復印件；

（五）移送檢察院與受移送檢察院就管轄權爭議進行協(xié)商解決的工作記錄；

（六）曾經指定管轄案件應當提交檢察機關指定管轄的決定書；

（七）承辦人的姓名及聯(lián)系電話。

第九條 承辦檢察官收案后，應當對下級檢察院報送材料進行審查，材料不齊全的，可要求報請檢察院于五個工作日內補充齊備，逾期退回報請檢察院。

第十一條 刑事案件指定管轄的，應當在7日內審結，并制作《指定管轄決定書》，《指定管轄決定書》應當包括以下內容：

（一）指定管轄涉及的下級檢察院；

（二）關于指定管轄的決定及法律依據(jù)；

（三）抄送洛陽市中級人民法院。

第二十二條 本規(guī)范由洛陽市人民檢察院公訴局負責解釋、修改。第二十三條 本規(guī)范自2011年11月1日起試行。

洛陽市人民檢察院關于進一步規(guī)范指定管轄

案件管理理工作的通知

各縣、市、區(qū)檢察院：

指定管轄案件的審查是人民檢察院的重要檢察職能，檢察系統(tǒng)指定管轄工作取得了較好的成績，為進一步加強該類案件審查的規(guī)范化建設，不斷提升案件質量與水平，我院在充分調研基礎上，形成了《洛陽市人民檢察院關于指定管轄案件審理工作規(guī)范（試行）》（以下簡稱規(guī)范）的初稿，在充分征求意見的基礎上，制定了本規(guī)范。現(xiàn)將本規(guī)范印發(fā)，請各基層院遵照執(zhí)行。

一、本規(guī)范所要解決的主要問題

本規(guī)范所解決的主要問題是我國《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》雖然對指定管轄適應的情形做了規(guī)定，但該規(guī)定比較原則缺乏操作性，特別對人民檢察院審理該類案件的具體程序訴訟法沒有明確規(guī)定，目前基本處于空白狀態(tài)，造成司法實踐中各級檢察院作法多樣，缺乏統(tǒng)一的標準，致使指定管轄案件長期沒有納入現(xiàn)行的檢察院審判管理系統(tǒng)，影響了該類案件審理的質量與效率，解決指定管轄案件審理的程序規(guī)范問題，是司法審判實踐的迫切需要。

二、指導思想

本規(guī)范的指導思想是：以《民事訴訟法》《刑事訴訟法》的基本原則與精神為指導，在總結已有司法實踐成熟經驗基礎上，加強指定管轄案件審理程序的規(guī)范化建設，力爭將指定管轄案件納入現(xiàn)行審判管理系統(tǒng)，不斷提升審判質量與效率。

三、主要內容

本規(guī)范包括報請指定管轄案件的范圍與類型、受理的條件、審理流程、附則四部分內容。――范圍與類型

對指定管轄案件的概念進行了界定，并采用列舉的方式規(guī)定了高級檢察院與中級檢察院對指定管轄案件受理的范圍與類型。

――受理

對下級檢察院報請指定管轄需要提供的材料，報請指定管轄前發(fā)生管轄權爭議檢察院之

間必須進行協(xié)商處理的前置程序作了明確的規(guī)定。

――審理流程

對案件受理后，案件的分配、案號的登記、案件的審理方式、審限、結案方式、結案后的報批程序、法律文書的制作格式及要求、文書的送達、案件歸檔等具體流程作了詳細的規(guī)定。

案號是一個案件在檢察院審判管理系統(tǒng)的編號與代碼，長期以來，指定管轄案件一直沒有案號，導致該類案件無法納入現(xiàn)行審判管理系統(tǒng)進行科學管理，在目前納入審判管理系統(tǒng)尚不具備成熟條件的情況下，規(guī)范規(guī)定高、中級檢察院立案庭可暫編立案庭庭內的案號，實現(xiàn)對該類案件的科學管理。

審限是人民檢察院對案件審判效率的管理與規(guī)范，長期以來，指定管轄案件的辦理沒有具體的審限規(guī)定，導致該類案件審理期限自由幅度過寬，嚴重影響當事人訴訟權利的行使，本規(guī)范針對民事、刑事案件的不同特點，對各類案件的審理期限做出了明確規(guī)定。――附則

由于行政案件的指定管轄具有特殊性，附則對行政案件的指定管轄審理規(guī)范作了單獨規(guī)定。

發(fā)布部門：北京市其他機構 發(fā)布日期：2009年12月20日 實施日期：2010年01月01日(地方法規(guī))

第三篇：指定管轄的請示報告

關于將**等人涉嫌黑社會性質組織犯罪案件指定**區(qū)人民檢察院管轄的請示

市掃黑除惡專項斗爭協(xié)調小組：

鄭州市公安局在偵辦****案中，發(fā)現(xiàn)涉案成員***等人還涉嫌組織、領導、參加黑社會性質組織犯罪，經查：

自2008年以來，犯罪嫌疑人***等人為非法獲利，積極網羅勞釋教解和社會閑散人員，有組織實施違法犯罪活動，逐漸形成了以***為組織者、領導者，***為骨干成員，******等人積極參加的黑社會性質組織。該組織有明確的組織者、領導者，骨干成員固定，人數(shù)眾多；組織內部分工明確，作案手段專業(yè)化。

該組織以開辦物流公司為掩護，通過黑商勾結逐步發(fā)展為以黑護商、以商養(yǎng)黑的具有較強經濟基礎的黑社會性質組織。為獲取非法利益，該組織還采用暴力壟斷海帶絲批發(fā)經營、插手果品市場經營及開設賭場等，大肆進行違法犯罪活動，從中謀取巨額利潤，僅開設賭場抽頭贏利就達十余萬元。

為顯示組織強勢、打擊競爭對手，該組織采用暴力手段，先后實施了尋釁滋事、敲詐勒索、強迫交易、破壞生產經營等犯罪活動，致傷十余人。

該組織通過實施違法犯罪活動，稱霸一方、欺壓、殘害群眾，對鄭州市×××行業(yè)形成了壟斷，給×××的經營造成重大影響，嚴重破壞了鄭州市的正常經濟和社會生活秩序。

現(xiàn)已查明該組織實施的破壞生產經營、敲詐勒索、尋釁滋事、開設賭場、強迫交易、非法拘禁等違法犯罪案件20余起。

因該組織長期在金水區(qū)、中原區(qū)、惠濟區(qū)一帶活動，且具有較強的經濟實力，社會關系極其復雜，我局在辦理案件過程中，分別受到了來自多方面的阻礙。為保證案件順利訴訟，除惡務盡，特申請將×××等人涉嫌組織、領導、參加黑社會性質犯罪案件指定×××人民檢察院管轄。

妥否，請批示。

二〇一一年三月十八日

第四篇：1指定管轄通知書

工商行政管理局

指定管轄通知書工商字〔〕號、工商行政管理局：

關于一案管轄權問題，經研究，現(xiàn)決定指定該案由工商行政管理局管轄。請你們接到此通知后及時辦理案件及相關材料的移交手續(xù)。

（印章）年月日

本文書一式四份，二份送達，一份歸檔，一份承辦機構留存。

第五篇：1.指定管轄通知書

工商行政管理局

指定管轄通知書工商字〔〕號

工商行政管理局：

關于一案管轄權問題，經研究，現(xiàn)決定指定該案由工商行政管理局管轄。請你們接到此通知后及時辦理案件及相關材料的移交手續(xù)。

年月日