第一篇：南水北調(diào)穿黃工程創(chuàng)多個世界第一

南水北調(diào)穿黃工程創(chuàng)多個世界第一

“倒虹吸是啥？南水北調(diào)中線穿黃工程為啥要建在這里？為啥不建成走河面上的渡槽？若干年后地基會不會下沉？??”5月4日，“走轉(zhuǎn)改”南水北調(diào)河南行活動首站來到滎陽，探秘這項(xiàng)史無前例的偉大工程。

在施工現(xiàn)場，網(wǎng)媒記者被眼前的一切所震撼，同時把自己心中的疑問全盤托出，圍著現(xiàn)場的技術(shù)人員問個不停。

據(jù)項(xiàng)目部工程師李文哲介紹，南水北調(diào)中線穿黃工程是南水北調(diào)工程中投資較大、施工難度最高、立交規(guī)模最大的控制工期建筑物。兩條引水的穿黃隧洞是整個穿黃工程最引人注目的控制性建筑物，每條隧洞總長4250米，隧洞直徑大，單洞直徑7米；始發(fā)深度大，從地下40多米處始發(fā)；掘進(jìn)距離長，需一次性完成3450米掘進(jìn)后，才能到達(dá)南岸豎井進(jìn)行全面檢修。另外，隧洞地層條件復(fù)雜多變，二次襯砌工序復(fù)雜，且施工工藝要求高。但經(jīng)過克難攻堅(jiān)，雖然原定工期有所延遲，但一切問題都迎刃而解，并且創(chuàng)造了多個世界第一。超深豎井施工技術(shù)、始發(fā)區(qū)域距離地面近50米的盾構(gòu)始發(fā)技術(shù)以及內(nèi)襯施工技術(shù)等，都是目前世界水利建設(shè)史上的第一。

雖然工期壓力較大，但還要確保質(zhì)量安全。主體工程將于2013年年底完工。

第二篇：關(guān)于南水北調(diào)中線一期穿黃工程初步設(shè)計(jì)報告的批復(fù)

水 利 部 文 件

水總[2005]156號

關(guān)于南水北調(diào)中線一期穿黃工程

初步設(shè)計(jì)報告的批復(fù)

南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局：

水利部長江水利委員會報送了《關(guān)于審批〈南水北調(diào)中線一期穿黃工程初步設(shè)計(jì)報告〉的請示》（長規(guī)計(jì)[2004]733號），我部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院對隨文上報的初步設(shè)計(jì)報告進(jìn)行了審查，并提出了審查意見（見附件1）。經(jīng)研究，我部基本同意該審查意見?，F(xiàn)批復(fù)如下：

一、穿黃工程位于鄭州市以西約30公里孤柏山灣處，是南水北調(diào)中線總干渠穿越黃河的關(guān)鍵性工程，其任務(wù)是將中線調(diào)水從黃河南岸輸送到黃河北岸,向黃河以北地區(qū)供水。該工程是南水北調(diào)中線一期工程總干渠立交規(guī)模最大的建筑物工程，是實(shí)現(xiàn)通水目標(biāo)主要控制工期的工程之一，因此，盡快建設(shè)該工程是十分必要的。

二、同意穿黃工程的建設(shè)規(guī)模按南水北調(diào)中線一期工程的規(guī)模確定，其設(shè)計(jì)流量為265立方米每秒，加大流量為320立方米每秒。

三、南水北調(diào)中線一期工程為Ⅰ等工程，同意穿黃工程為Ⅰ等工程，其主要建筑物穿黃隧洞及其進(jìn)出口、退水閘（洞）、南岸連接渠道、北岸明渠和新老蟒河倒虹吸及其它交叉建筑物等為1級建筑物，南岸護(hù)灣防護(hù)工程、退水閘消能建筑物和北岸導(dǎo)流 堤、新蟒河渠倒虹河道防護(hù)工程、老蟒河河穿渠進(jìn)出口連接段等次要建筑物為3級建筑物，臨時工程為4級建筑物。

同意穿黃工程穿越黃河主體建筑物（含隧洞及其進(jìn)出口建筑物）設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為300年一遇，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)為1000年一遇；新老蟒河交叉建筑物設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)為300年一遇，北岸河灘明渠防洪標(biāo)準(zhǔn)與新老蟒河交叉建筑物洪水標(biāo)準(zhǔn)相同。

同意主要建筑物地震設(shè)計(jì)烈度為7度，其動參數(shù)值按國家地震局分析預(yù)報中心對穿黃工程地震危險性分析提供的成果，作為抗震設(shè)計(jì)依據(jù)。穿黃隧洞（含斜井段、洞身段、豎井段和退水洞段）按基準(zhǔn)期50年、超越概率5%地震動參數(shù)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，相應(yīng)基巖面地震加速度為0.158g；其它主要建筑物地震設(shè)計(jì)烈度7度時相應(yīng)的基巖面地震加速度為0.119g。

四、同意上線（李村線）作為穿黃工程的選定軸線。同意穿黃工程總體布置，主要由南岸連接渠道、雙線穿黃隧洞及其進(jìn)出口建筑物、北岸河灘明渠、穿越新老蟒河交叉建筑物、北岸連接明渠、隧洞進(jìn)口退水閘和跨渠交叉建筑物、控導(dǎo)工程等建筑物組成。黃河南岸起點(diǎn)A坐標(biāo)為X=3859513.335，Y=38433903.562；北岸終點(diǎn)S坐標(biāo)為X=3870778.958，Y=38419017.710，線路總長為19304.5米。

五、基本同意施工進(jìn)度計(jì)劃安排，準(zhǔn)備工程和主體工程施工工期為51個月。

六、根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于核定南水北調(diào)中線一期穿黃工程初步設(shè)計(jì)概算的通知》（發(fā)改投資[2005]521號，見附件2），核定穿黃工程靜態(tài)總投資為290067萬元，總投資313706萬元。

七、請你們按基本建設(shè)程序要求，抓緊開工前的準(zhǔn)備工作；根據(jù)審查意見在下階段進(jìn)一步完善和優(yōu)化設(shè)計(jì)；按照項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制及批復(fù)的設(shè)計(jì)文件要求，認(rèn)真組織工程建設(shè)，確保工程質(zhì)量，按期完成工程建設(shè)任 務(wù)。

特此批復(fù)。

附件1 南水北調(diào)中線一期穿黃工程 初步設(shè)計(jì)報告審查意見

2004年7月10日～12日，水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院在北京召開會議，對長江水利委員會長江勘測規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院和黃河水利委員會勘測規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院穿黃工程聯(lián)合項(xiàng)目組（以下簡稱聯(lián)合項(xiàng)目組）編制完成、水利部長江水利委員會以長規(guī)計(jì)[2004]733號文上報的《南水北調(diào)中線一期穿黃工程初步設(shè)計(jì)報告》（以下簡稱《初設(shè)報告》）進(jìn)行了審查。參加會議的有：國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室，水利部南水北調(diào)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理局，南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局，水利部長江水利委員會、黃河水利委員會，長江水利委員會長江勘測規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，黃河水利委員會勘測規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等單位的領(lǐng)導(dǎo)、專家和代表。與會人員聽取了聯(lián)合項(xiàng)目組的匯報，進(jìn)行了認(rèn)真討論。會后，聯(lián)合項(xiàng)目組對《初設(shè)報告》進(jìn)行了補(bǔ)充、完善和修改，并形成了初設(shè)補(bǔ)充報告。經(jīng)審查，基本同意修改后的《初設(shè)報告》，主要審查意見如下。

一、水文

（一）設(shè)計(jì)洪水

同意穿黃斷面300年一遇和1000年一遇的設(shè)計(jì)洪峰流量分別為14970立方米每秒和17530立方米每秒。

由于新蟒河與南水北調(diào)總干渠交叉斷面處100年一遇的設(shè)計(jì)洪峰流量已超過河道最大過流能力，并已漫過河道南堤入黃河，基本同意該處交叉建筑物的設(shè)計(jì)流量按河道在該處的最大過流能力860立方米每秒作為依據(jù)。

基本同意老蟒河與南水北調(diào)中線總干渠交叉斷面處的設(shè)計(jì)洪峰流量成果。下階段應(yīng)對該成果進(jìn)一步復(fù)核。

（二）本階段應(yīng)考慮沁河遇20年一遇以上洪水其右岸堤防可能潰決并向新、老蟒河分流的因素，分析估算工程建成前后新、老蟒河與南水北調(diào)中線總干渠交叉斷面處及渠段沿線的設(shè)計(jì)洪水位成果。

（三）原則同意新蟒河與南水北調(diào)中線總干渠交叉斷面處的河道一般沖刷深度成果，考慮到含沙量取值、河床質(zhì)粒徑確定等具有一定的誤差，有關(guān)專業(yè)使用該數(shù)時宜留有適當(dāng)余地。

二、工程地質(zhì)

（一）1997年國家地震局分析預(yù)報中心對工程區(qū)300公里范圍內(nèi)的構(gòu)造及地震環(huán)境、近場區(qū)30公里范圍內(nèi)的主要斷裂及其活動性、地震參數(shù)進(jìn)行了專門研究。據(jù)研究報告，工程區(qū)位于華北斷塊區(qū)南部的豫皖斷塊邊緣，新鄉(xiāng)～商丘斷裂帶以北斷裂差異活動強(qiáng)烈，第四系斷裂發(fā)育，常有中強(qiáng)震發(fā)生。穿黃工程地震危險性主要受新鄉(xiāng)、鄭州、焦作等潛在震源區(qū)的近場地震影響。場址區(qū)50年基準(zhǔn)期超越概率10%對應(yīng)的地震烈度為6.9度，基巖面地震加速度峰值為0.119g，超越概率為5%對應(yīng)的基巖面地震加速度峰值為0.l58g。

（二）少粘性土層于樁號5＋708～7+808段為嚴(yán)重液化勢、樁號7+808～10+208段為中等液化勢、樁號10+208～12+608段為中等～嚴(yán)重液化勢,同意對這些地段的評價意見，需對其進(jìn)行適當(dāng)?shù)目拐鸺庸烫幚怼?/p>

（三）穿黃隧洞地段地質(zhì)條件基本清楚，基本同意對工程地質(zhì)及水文地質(zhì)條件的評價意見。鑒于松散堆積物下伏新第三系砂巖的基巖面起伏不平、洞底距基巖面較近、鉆孔間距較大等因素，下階段應(yīng)補(bǔ)充鉆孔，詳細(xì)確定基巖面高程。

（四）南岸明渠地段地質(zhì)條件基本清楚，基本同意對該地段工程地質(zhì)及水文地質(zhì)條件的評價意見。但是明渠段邊坡高19～40米，且夾有⑨－

1、⑨-2兩層黃土狀粉質(zhì)壤土，自然狀態(tài)下均呈飽和狀態(tài)，其強(qiáng)度低、震動時易產(chǎn)生液化、土體內(nèi)的水不易排出，渠坡穩(wěn)定性差，施工時應(yīng)注意確保其邊坡穩(wěn)定性。

（五）基本同意對南岸邙山隧洞地段土體工程地質(zhì)和水文地 質(zhì)條件的評價意見。隧洞進(jìn)口段遇⑨-2層軟黃土，同意施工時采取超前支護(hù)措施的建議。

（六）北岸明渠及青風(fēng)嶺明渠地段地質(zhì)及水文地質(zhì)條件基本清楚，基本同意對工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件的評價意見。下階段進(jìn)一步復(fù)核黃土狀粉質(zhì)壤土濕陷深度。

（七）新蟒河渠倒虹吸工程和老蟒河倒虹吸工程地質(zhì)及水文地質(zhì)條件基本清楚，基本同意對工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件的評價意見。下階段應(yīng)給出新蟒河渠倒虹吸工程詳細(xì)工程地質(zhì)剖面圖。

（八）南岸邙山隧洞進(jìn)口地段、南岸邙山退水隧洞地段、北岸出口豎井地段和南岸施工豎井地段工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件基本清楚，基本同意對上述各建筑物的工程地質(zhì)條件評價意見。

（九）路渠交叉建筑物包括不同等級的7座公路橋，其中河溝北、四化路、司馬路、1號路、陳溝西路和新洛路橋已有地勘資料。下階段應(yīng)補(bǔ)充4號路橋地質(zhì)勘察工作、南岸河北溝橋和四化路橋應(yīng)加大勘探深度。

（十）渠渠交叉建筑物有李村南干渠渡槽和李村北干渠渡槽，同意其評價意見，但應(yīng)適當(dāng)加大勘探深度。

（十一）北岸穿黃隧洞出口護(hù)堤地段工程地質(zhì)條件基本清楚，基本同意其評價意見。對堤基砂土抗地震液化加固處理和防沖刷處理是必要的。

（十二）天然建筑材料及施工供水

1、同意對陳家溝料場的土料質(zhì)量、儲量和開采運(yùn)輸條件的評價意見。

2、丹河砂礫石料場經(jīng)儲量復(fù)核，現(xiàn)有儲量大于400萬立方米，可以滿足本工程用量要求。同意對丹河砂礫料場的砂料含泥量高、粒度偏細(xì)、孔隙比大但沒有堿活性反應(yīng)的評價意見。同意對礫料質(zhì)量的評價意見，用高堿水泥（含堿量1.3%）14天的膨脹量為0.0933%，接近規(guī)程規(guī)定的小于0.1%的標(biāo)準(zhǔn)，下階段應(yīng)復(fù)核礫料的堿活性反應(yīng)，并采用低堿水泥。

3、同意對東竹園、草店、饅頭山、陳門塊石料場的石料質(zhì)量、儲量和開采條件的評價意見。同意東竹園石料場作為人工骨料場。

三、工程任務(wù)與規(guī)模

（一）穿黃工程起點(diǎn)為黃河南岸王村鄉(xiāng)王村化肥廠南的A點(diǎn)，終點(diǎn)為黃河北岸溫縣南張羌鄉(xiāng)馬莊東的S點(diǎn)。該渠段渠線全長19304.5米，該渠段是南水北調(diào)中線工程的組成部分，擔(dān)負(fù)向黃河以北地區(qū)供水任務(wù)。

（二）同意穿黃工程的規(guī)模按南水北調(diào)中線一期工程的規(guī)模確定，其設(shè)計(jì)流量為265立方米每秒，加大流量為320立方米每秒。

（三）基本同意設(shè)計(jì)流量條件下A、S點(diǎn)設(shè)計(jì)水位分別為118米和108米（85國家高程基準(zhǔn)，下同）；加大流量條件下A、S點(diǎn)加大水位暫采用118.738米和108.71米。下階段應(yīng)進(jìn)一步復(fù)核加大流量水面線。

（四）本階段應(yīng)盡快對黃河、新老蟒河的洪水影響評價報告進(jìn)行審查批復(fù)。下階段應(yīng)進(jìn)一步研究該渠段總干渠調(diào)度控制運(yùn)用方式。

（五）為保障中線穿黃工程的防洪安全，對該河段進(jìn)行河道整治是必要的。基本同意河道整治工程安排的原則、總體布局。

四、工程布置及建筑物

（一）工程等別和標(biāo)準(zhǔn)

1、南水北調(diào)中線一期工程為Ⅰ等工程，同意穿黃工程主要建筑物穿黃隧洞及其進(jìn)出口、退水閘（洞）、南岸連接渠道、北岸明渠和新老蟒河倒虹吸及其它交叉建筑物等為1級建筑物，南岸護(hù)灣防護(hù)工程、退水閘消能建筑物和北岸導(dǎo)流堤、新蟒河渠倒虹河道防護(hù)工程、老蟒河河穿渠進(jìn)出口連接段等次要建筑物為3級建筑物，臨時工程為4級建筑物。

2、同意穿越黃河的穿黃工程主體建筑物（含隧洞及其進(jìn)出 口建筑物）設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為300年一遇，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)為1000年一遇；新老蟒河交叉建筑物設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)為300年一遇，北岸河灘明渠防洪標(biāo)準(zhǔn)與新老蟒河交叉建筑物洪水標(biāo)準(zhǔn)相同。

3、同意本工程主要建筑物地震設(shè)計(jì)烈度為7度，其動參數(shù)值按國家地震局分析預(yù)報中心對穿黃工程地震危險性分析提供的成果，作為抗震設(shè)計(jì)的依據(jù)。穿黃隧洞（含斜井段、洞身段、豎井段和退水洞段）按基準(zhǔn)期50年、超越概率5%地震動參數(shù)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，相應(yīng)基巖面地震加速度為0.158g；其它主要建筑物地震設(shè)計(jì)烈度7度時相應(yīng)的基巖面地震加速度為0.119g。

（二）穿黃工程軸線選擇

本工程在可研階段推薦隧洞方案作為穿黃工程選定型式的基礎(chǔ)上，對穿黃隧洞比選了上線（李村線）和下線（滿溝線）兩條洞線，兩洞線布置基本不受黃河河勢和洪水影響，均能滿足總干渠安全輸水要求。上線斜井直接接隧洞，避開了邙山高邊坡和河岸復(fù)雜防護(hù)技術(shù)，北岸河道寬闊方便施工，但進(jìn)口布置退水閘時，退水渠道只能采用隧洞方式退水；下線進(jìn)口連接段過邙山采用隧洞可避開渠道高邊坡，南岸漫灘開闊有利施工場地布置，北岸河灘明渠渠線較短，可減少砂土液化處理工程量，但南岸明渠存在高填方，南岸明渠和北岸斜洞或豎井段基礎(chǔ)處理工程量大。綜合比較，考慮黃河河勢的不確定性和河道部門對河勢控導(dǎo)工程的規(guī)劃意見，同意上線（李村線）作為穿黃隧洞的選定軸線。

（三）工程布置

1、穿黃方案比較

可研階段對隧洞方案和渡槽方案在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行深入比選，推薦了隧洞方案；本階段同意隧洞方案作為穿黃工程的選定方案。

2、工程總體布置

（1）根據(jù)選定線路地形條件，建筑物布置及運(yùn)行管理要求，對南斜北豎、退水設(shè)施在南岸，南斜北豎、退水設(shè)施在北岸和南豎北斜、退水設(shè)施在南岸的三種跨河型式進(jìn)行了比較，南斜北豎、退水設(shè)施在南岸的穿越型式其工程投資、運(yùn)行管理和安全可靠等方面均優(yōu)。同意穿黃隧洞布置采用南斜北豎、退水設(shè)施在南岸的布置方案。

（2）在穿黃隧洞平面布置上比較了單洞和雙洞方案。兩方案均能滿足總干渠運(yùn)行要求。雙洞方案較單洞方案洞徑規(guī)模相對較小，施工技術(shù)難度低，風(fēng)險小，工期有保證，工程調(diào)度運(yùn)用靈活，便于檢修，自身輸水保證率高，但該方案投資較高，經(jīng)綜合比較，同意采用雙洞輸水方案。

（3）同意北岸河灘明渠穿越新蟒河采用渠道倒虹吸型式，老蟒河以倒虹吸型式穿越總干渠。

（4）同意穿黃工程由南岸連接渠道、雙線穿黃隧洞及其進(jìn)出口建筑物、北岸河灘明渠、穿越新老蟒河交叉建筑物、北岸連接明渠、隧洞進(jìn)口退水閘和跨渠交叉建筑物、控導(dǎo)工程等建筑物組成的工程總體布置。黃河南岸起點(diǎn)A坐標(biāo)為X=3859513.335，Y=38433903.562；北岸終點(diǎn)S坐標(biāo)為X=3870778.958，Y=38419017.710，線路總長為19304.5米。

（四）穿黃隧洞及進(jìn)出口建筑物

1、基本同意穿黃隧洞縱斷面設(shè)計(jì)。雙洞平面布置穿黃隧洞中心線間距為32米，邙山隧洞（斜井段）中心線間距為28米，隧洞長度經(jīng)方案比選，基本同意推薦洞長為80O米方案；過河平洞段隧洞埋深經(jīng)河床沖刷深度計(jì)算和基巖面高程復(fù)核，確定的隧洞洞底高程和隧洞最小埋深基本合理。下階段進(jìn)一步研究將平洞中心線間距由32米調(diào)整為28米的可行性，并結(jié)合補(bǔ)充地質(zhì)勘探工作進(jìn)一步復(fù)核隧洞洞底高程設(shè)計(jì)，重點(diǎn)是樁號6+825附近基巖面較高部位。

2、基本同意隧洞結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)原則、橫斷面結(jié)構(gòu)型式和主要尺寸。隧洞內(nèi)徑為7.0米，采用外層為裝配式鋼筋混凝土管片結(jié)構(gòu)、內(nèi)層為現(xiàn)澆預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土整體結(jié)構(gòu)，中間設(shè)排水彈性墊層，內(nèi)外層襯砌分別受力的結(jié)構(gòu)型式。下階段應(yīng)按內(nèi)外襯分別受力的計(jì)算原則，對各種可能不利運(yùn)行工況，補(bǔ)充相關(guān)結(jié)構(gòu)計(jì)算內(nèi)容和論證采取的工程措施；為滿足墊層排水和變形要求，應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)墊層材料、規(guī)格和性能，提出內(nèi)襯施工不影響墊層功能的措施。

3、基本同意隧洞進(jìn)口段截石坑、漸變段、閘室段、邙山洞段和隧洞出口豎井段、過河平洞段、閘室段和消能段的布置，結(jié)構(gòu)型式、主要尺寸和控制高程，下階段應(yīng)對出口豎井與過河平洞段連接處的結(jié)構(gòu)布置進(jìn)一步研究，應(yīng)滿足接頭處的沉降變形要求；對地連墻設(shè)計(jì)應(yīng)按補(bǔ)充地質(zhì)資料和各種運(yùn)行工況、復(fù)核其應(yīng)力變形，提出墻體合理配比和彈模要求；結(jié)合水工模型試驗(yàn)，進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)出口閘室等建筑物設(shè)計(jì)，復(fù)核出口側(cè)堰頂高程，并完善相關(guān)結(jié)構(gòu)計(jì)算內(nèi)容。

4、基本同意退水閘、退水洞的布置及各建筑物型式。下階段應(yīng)對閘室等部位結(jié)構(gòu)尺寸進(jìn)行復(fù)核優(yōu)化；對洞身一、二期襯砌型式、厚度按相關(guān)計(jì)算進(jìn)行復(fù)核。

基本同意退水閘出口消能防沖建筑物設(shè)計(jì)和出口防沖保護(hù)及出口邊坡整治設(shè)計(jì)。

5、基本同意隧洞出口建筑物采取的加固地基和處理液化土層措施。下階段應(yīng)結(jié)合推薦加固措施采用的施工方法，進(jìn)一步復(fù)核加固范圍和型式。

（五）南岸連接明渠

1、基本同意南岸連接明渠渠底縱坡設(shè)計(jì)和橫斷面采用的梯形斷面型式及斷面要素設(shè)計(jì)。邙山段渠道邊坡高達(dá)30～40米，天然地下水位高出底板22.5～30.5米，可能存在邊坡穩(wěn)定和局部渠坡失穩(wěn)問題。下階段應(yīng)進(jìn)一步核算邊坡穩(wěn)定和論證排水效果及坡面防護(hù)措施。

2、基本同意連接渠道襯砌、防滲和排水設(shè)計(jì)。本段渠道屬總干渠渠道的一部分，其設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)宜與總干渠設(shè)計(jì)保持一致。下 階段應(yīng)對渠道襯砌與防滲結(jié)構(gòu)型式、防滲材料規(guī)格選擇進(jìn)行復(fù)核、落實(shí)；對高地下水位渠段，應(yīng)進(jìn)一步完善、優(yōu)化自排和抽排相結(jié)合的排水設(shè)施。

（六）北岸渠道

1、基本同意北岸河灘明渠和連接渠道縱斷面渠底縱坡選擇、橫斷面梯形渠道型式及主要結(jié)構(gòu)尺寸。填方渠道填筑土料設(shè)計(jì)基本滿足規(guī)范要求，其設(shè)計(jì)壓實(shí)指標(biāo)偏低，下階段應(yīng)進(jìn)一步復(fù)核。

2、基本同意渠道內(nèi)坡襯砌、防滲、排水型式選擇和外坡坡面防護(hù)設(shè)計(jì)。下階段對外坡防護(hù)設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合河工試驗(yàn)和順堤流速計(jì)算進(jìn)一步優(yōu)化。

3、基本同意對本階段樁號9+336.47～12+608段渠基地震液化砂層通過方案比較提出的處理措施?？紤]到發(fā)生地震概率、液化后可能對渠道造成的危害和修復(fù)特點(diǎn)，下階段應(yīng)結(jié)合加固措施施工方法和加固材料的選用，對處理范圍、深度進(jìn)行復(fù)核優(yōu)化。

基本同意對北岸連接渠道樁號15+413.97～19+304.5段填方渠道填土高度大于3米的弱濕陷性黃土采取夯實(shí)加固地基的處理措施。

4、基本同意北岸導(dǎo)流堤的堤線布置、防護(hù)范圍和采用的型式、控制尺寸。

（七）新、老蟒河倒虹吸

1、基本同意北岸河灘明渠穿越新蟒河采用渠道倒虹吸的建筑物布置、結(jié)構(gòu)型式和主要尺寸。倒虹吸由進(jìn)出口漸變段、檢修閘室段和管身段組成，水平管身采用兩孔一聯(lián)箱形結(jié)構(gòu)。

2、基本同意倒虹吸管身頂高程選擇和埋深設(shè)計(jì)。

3、基本同意倒虹吸管身基礎(chǔ)粉細(xì)沙層通過方案比選，采取的抗地震液化措施。下階段應(yīng)結(jié)合碎石樁施工方法，對樁徑、樁距進(jìn)行優(yōu)化。

4、基本同意老蟒河采用河道倒虹吸的型式穿越總干渠，基本同意倒虹吸建筑物布置和結(jié)構(gòu)型式。河倒虹由進(jìn)出口漸變段和 管身段組成，孔口尺寸采用6.90×6.90米，3孔一聯(lián)箱形結(jié)構(gòu)。

（八）渠道交叉建筑物

1、基本同意南岸跨渠石化路橋、北岸跨渠新洛路、1號路橋等七座橋梁的橋位選擇、橋線布置和橋型設(shè)計(jì)。石化路、司馬路、1號路和新洛路四橋汽車荷載等級為公路—Ⅱ級，其它橋梁汽車荷載等級為公路—Ⅱ級折減；各橋上部結(jié)構(gòu)一般為預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土工字形或T形梁結(jié)構(gòu)，下部結(jié)構(gòu)均為圓形柱墩接混凝土灌注樁基礎(chǔ)。

2、基本同意李村南干渠、李村北干渠跨渠渡槽的軸線確定，進(jìn)出口漸變段和槽身布置及槽形選擇。渡槽上部結(jié)構(gòu)為簡支矩形槽、下部結(jié)構(gòu)采用混凝土排架柱接灌注樁基礎(chǔ)。

（九）排澇工程

基本同意北岸河灘總干渠明渠與新老蟒河之間、老蟒河與青風(fēng)嶺之間設(shè)置的陳家溝排水溝和南張羌與北張羌之間的排水通道。排澇標(biāo)準(zhǔn)采用5年一遇，新老蟒河之間排澇工程采用排水通道過渠方案，老蟒河與青風(fēng)嶺之間排澇工程采用穿堤埋管型式。

（十）安全監(jiān)測

基本同意本工程安全監(jiān)測設(shè)計(jì)原則，安全監(jiān)測項(xiàng)目設(shè)置和監(jiān)測設(shè)施布置設(shè)計(jì)。本工程重點(diǎn)監(jiān)測部位和監(jiān)測內(nèi)容應(yīng)是穿黃隧洞段（含進(jìn)出口和邙山隧洞）和南岸深挖方渠道段的變形和滲流控制，出口豎井因其體形結(jié)構(gòu)和受力較復(fù)雜，應(yīng)屬重點(diǎn)監(jiān)測部位，其監(jiān)測內(nèi)容可進(jìn)一步加強(qiáng)。下階段應(yīng)進(jìn)一步復(fù)核各監(jiān)測斷面位置和儀器數(shù)量，內(nèi)觀設(shè)計(jì)宜簡化。

（十一）控導(dǎo)工程

原則同意穿黃工程上下河段提出的整治工程范圍和整治項(xiàng)目安排。原則同意孤柏咀控導(dǎo)工程初定的工程長度、平面布置和結(jié)構(gòu)型式，報告推薦孤柏咀工程采用的透水壩方案下階段應(yīng)與有關(guān)部門進(jìn)一步協(xié)商，共同研究確定。

五、電工及金屬結(jié)構(gòu)

（一）電工

1、基本同意穿黃段兩岸均設(shè)35/0.4千伏變電站，工作電源引自總干渠35千伏供電系統(tǒng)，0.4千伏側(cè)設(shè)柴油發(fā)電機(jī)組作為備用電源。

2、基本同意35/0.4千伏變電站主接線方案，變配電設(shè)備采用靠近負(fù)荷中心、室內(nèi)安裝方式。下階段應(yīng)根據(jù)主要電氣及監(jiān)控設(shè)備布置需求復(fù)核配套建筑面積。

3、同意以PLC為基礎(chǔ)構(gòu)成現(xiàn)地監(jiān)控單元，系統(tǒng)具備全線自控和現(xiàn)地獨(dú)立手動控制功能。設(shè)計(jì)應(yīng)進(jìn)一步比選監(jiān)控設(shè)備選型及配置（含閘門及變電站等監(jiān)控），依此復(fù)核設(shè)備投資。應(yīng)統(tǒng)籌考慮全線自動化監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行軟件的配置。

4、基本同意該段采用光纖通信方式。設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)所在區(qū)段各監(jiān)視對象特點(diǎn)及運(yùn)行管理要求，復(fù)核視頻監(jiān)視系統(tǒng)通信需求及主干和區(qū)段光端設(shè)備選型；并與中線總體設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)確定管理監(jiān)視站設(shè)置方案。

5、采用共用接地網(wǎng)方案時，其接地電阻值應(yīng)根據(jù)監(jiān)控及通信等系統(tǒng)要求核定。

（二）金屬結(jié)構(gòu)

1、基本同意穿黃隧洞選用的攔污柵和單軌移動式啟閉機(jī)、平板定輪事故檢修閘門和固定卷揚(yáng)式啟閉機(jī)、弧形工作閘門和液壓啟閉機(jī)、疊梁檢修閘門和門式啟閉機(jī)、退水閘選用平板定輪工作閘門、平板滑動檢修閘門共用臺車式啟閉機(jī)的設(shè)計(jì)方案和布置型式。下階段應(yīng)進(jìn)一步論證隧洞出口檢修閘門的設(shè)置位置。

2、原則同意新蟒河倒虹吸選用的閘門和啟閉機(jī)型式和布置方案。下階段應(yīng)進(jìn)一步比較論證出口閘門的工作方式及型式。

3、基本同意各類閘門選用的結(jié)構(gòu)材料、數(shù)量、支承型式、支承材料、啟閉機(jī)容量和啟閉機(jī)揚(yáng)程等主要技術(shù)參數(shù)。

4、基本同意選用防冰凍和熔冰的設(shè)計(jì)原則。下階段應(yīng)進(jìn)一步的完善設(shè)計(jì)方案和措施。

5、基本同意各類金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備選用的防腐蝕設(shè)計(jì)方案。

六、施工組織設(shè)計(jì)

（一）同意黃河北岸結(jié)合穿黃隧洞豎井的布置設(shè)施工豎井，后期改建為輸水隧洞豎井；基本同意黃河南岸布置臨時施工豎井，兩岸施工豎井工作平臺度汛洪水標(biāo)準(zhǔn)均為20年一遇。考慮施工安全，施工豎井工作平臺應(yīng)具備抵御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急防護(hù)工程措施，以確保井口不得進(jìn)水。

（二）同意施工豎井平臺尺寸及兩座豎井相互獨(dú)立的布置方式。基本同意豎井內(nèi)徑尺寸、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和防水措施，下階段可進(jìn)一步研究減少豎井井深的合理性。

（三）基本同意新、老蟒河導(dǎo)流建筑物級別為4級，施工導(dǎo)流洪水標(biāo)準(zhǔn)取5年一遇。兩處均采用斷流圍堰、明渠導(dǎo)流方式。老蟒河主體工程量不大，可在一個枯水期內(nèi)完工，下階段應(yīng)按非汛期施工導(dǎo)流進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

（四）基本同意北岸丹河天然砂礫料場、饅頭山石料場和陳家溝土料場的規(guī)劃選擇和開采加工方式。南岸選擇東竹園石料場，全部采用人工加工方式生產(chǎn)混凝土粗、細(xì)骨料。

（五）同意穿黃過河隧洞及南岸邙山隧洞采用盾構(gòu)機(jī)施工?；就馄渌课恢黧w工程施工方法和主要設(shè)備選型。北岸施工豎井深度超過40米，垂直運(yùn)輸量較大，按規(guī)范要求應(yīng)設(shè)置導(dǎo)向設(shè)備。

（六）基本同意南、北岸分別進(jìn)場的對外交通布置及公路等級標(biāo)準(zhǔn)。

（七）基本同意場內(nèi)主要交通干線布置及公路等級標(biāo)準(zhǔn)。

（八）基本同意主要施工工廠、預(yù)制管片加工廠、泥水系統(tǒng)生產(chǎn)規(guī)模及工藝流程設(shè)計(jì)。

（九）同意南、北岸施工用電均按一類負(fù)荷采用兩路獨(dú)立電源供電。下階段應(yīng)研究盾構(gòu)機(jī)供電電源采用國內(nèi)通用標(biāo)準(zhǔn)10千伏的可能性，以減少供電電壓等級。

（十）基本同意南、北岸穿黃隧洞進(jìn)出口分別布置獨(dú)立施工工區(qū)的施工總布置方案。

（十一）基本同意南、北岸分別進(jìn)行的土石方挖填平衡成果及棄碴場地規(guī)劃。

（十二）基本同意施工進(jìn)度計(jì)劃安排，關(guān)鍵線路為盾構(gòu)機(jī)定貨、組裝、掘進(jìn)、二次襯砌及豎井混凝土澆筑，施工強(qiáng)度適中，準(zhǔn)備工程和主體工程施工工期51個月為合理工期。盾構(gòu)機(jī)定貨應(yīng)在準(zhǔn)備工程開始前三個月完成。

七、工程占地及移民安置

（一）基本同意工程征地范圍。永久征地范圍包括建筑物占地、削坡占地、防護(hù)林帶用地及管理區(qū)用地；施工臨時用地包括施工營地及工廠、料場、棄碴場用地等。

（二）工程占地實(shí)物指標(biāo)在2003年進(jìn)行了全面調(diào)查，以后根據(jù)工程方案變化進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整后工程永久征地為4690畝，臨時占地3965畝，移民276人，拆遷房屋3.56萬平方米，涉及中學(xué)一所，6KV以上輸電線路28條，電信線路26條，以及輸油管、輸水管等專項(xiàng)設(shè)施。

（三）同意就近后靠的移民安置方案。移民生產(chǎn)用地大部分在本村調(diào)劑解決；對占地比重較大的村，從鄰村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)場劃撥耕地安置移民。

（四）根據(jù)工程占地特點(diǎn)，移民建房以分散安置為主是可行的。下階段應(yīng)結(jié)合耕地調(diào)整情況，在條件允許時適當(dāng)集中布置。

（五）基本同意各專業(yè)項(xiàng)目的遷建補(bǔ)償方案。

（六）同意征地移民補(bǔ)償投資編制原則和方法，耕地補(bǔ)償補(bǔ)助倍數(shù)暫按10倍計(jì)算。

（七）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，耕地開墾費(fèi)按70%計(jì)列。

八、環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)

（一）基本同意采用沉沙池和隔油沉淀池處理施工期生產(chǎn)廢水的措施設(shè)計(jì)。下階段應(yīng)按生產(chǎn)廢水排放量進(jìn)一步優(yōu)化沉沙池的 設(shè)計(jì)。

（二）基本同意在兩個生活區(qū)修建化糞池并配置一體化生活污水凈化裝置，對施工期生活污水進(jìn)行處理的措施。下階段應(yīng)從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面對生活污水凈化設(shè)備進(jìn)行比選，擇優(yōu)使用。

（三）原則同意生活區(qū)生活垃圾的處理方式，為維護(hù)施工營地及其周圍環(huán)境的清潔衛(wèi)生，應(yīng)做好施工期生活垃圾的收集與處理措施。

（四）基本同意降噪防塵措施設(shè)計(jì)。

（五）基本同意施工期環(huán)保管理措施和施工期環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃。

（六）基本同意環(huán)境保護(hù)工程投資概算編制依據(jù)和方法。

九、水土保持設(shè)計(jì)

（一）基本同意水土流失防治責(zé)任范圍的界定,其面積共計(jì)570.3公頃，其中項(xiàng)目建設(shè)區(qū)535.97公頃，直接影響區(qū)34.33公頃。

（二）同意水土流失防治分區(qū)采用二級分區(qū)，其中一級分區(qū)為主體工程區(qū)、料場區(qū)、棄渣場區(qū)、施工營地附屬企業(yè)區(qū)、施工道路區(qū)、工程運(yùn)行管理區(qū)、臨時堆渣區(qū)、施工道路影響區(qū)、排泥場影響區(qū)和移民安置區(qū)。

（三）基本同意分區(qū)水土保持措施設(shè)計(jì)。主體工程區(qū)采取渠道兩側(cè)防護(hù)林帶、進(jìn)出口建筑物周邊綠化及攔擋措施；料場區(qū)采取土地整治、林網(wǎng)、種草和臨時防護(hù)措施；棄渣場區(qū)采取攔擋、排水和植被恢復(fù)措施；施工道路區(qū)采取種植行道樹和排水措施；工程運(yùn)行管理區(qū)采取綠化措施；臨時堆渣區(qū)、施工道路影響區(qū)和排泥場影響區(qū)采取臨時攔擋措施；移民安置區(qū)采取護(hù)坡、排水和綠化措施。

（四）基本同意水土保持監(jiān)測設(shè)計(jì)。

（五）基本同意水土保持施工組織設(shè)計(jì)，水土保持施工進(jìn)度應(yīng)與主體工程進(jìn)度相協(xié)調(diào)。

第三篇：南水北調(diào)工程

媒體嘆南水北調(diào)工程：北京一杯水 移民幾滴淚

來源：京華時報 2011-08-22 08:03:

41本月底，南水北調(diào)中線集中移民工作基本結(jié)束，屆時河南境內(nèi)的16.2萬人將搬離家園。2014年，丹江口水庫的水將淹沒自己的過去，改變軌跡流向陌生的北方。南陽市移民局稱，河南南陽丹江口庫區(qū)移民，被評價為繼長江三峽移民之后最大的一次國家行動。

三峽工程實(shí)際搬遷45萬人，歷時16年，平均每年2.8萬人。而丹江口水庫移民和搬遷的人數(shù)為16萬，這個時間只有兩年。一年搬遷8萬人。

庫區(qū)發(fā)展停滯

停建令要求停止基礎(chǔ)設(shè)施投入，庫區(qū)人出現(xiàn)了吃水難、用電難、出山難等一系列問題，全國各地的農(nóng)村都在改革開放，在這里完全看不到，這里成了“最落后的部落”。水庫與移民似乎永遠(yuǎn)相伴而生，建水庫必先移民。

淅川縣地處豫鄂陜?nèi)〗雍喜浚悄纤闭{(diào)中線工程的核心水源區(qū)，因地域內(nèi)的丹江口水庫成為2014年北京市的水源地，這個擁有67萬人口的縣城，四分之一都要搬離故土。

樊桂英是淅川縣香花鎮(zhèn)趙王營村的村民。8月18日，他們?nèi)胰诉€在收拾剩余的家具和零碎物品，其他家具都運(yùn)到鄧州市穰東鎮(zhèn)涅陽的新居了。按照搬遷規(guī)定，運(yùn)物和人的車是分開的，所以村民們要第二天早上坐客車去新家。這天晚上是他們在故土的最后一夜。

這個40多歲的女人，看上去要比實(shí)際年齡大很多?？吹接浾邅?，她躲開，趁人不注意打開水龍頭，洗了幾下黑乎乎的臉，“俺啥也不會說，說不好，你問領(lǐng)導(dǎo)吧?！彼钢逯f。

村支書說，“讓你說你就說”。樊桂英有點(diǎn)不情愿地面對著記者。

“舍得離開這里的家嗎？不舍得，但也沒辦法。舍小家為大家?！?/p>

這句“舍小家為大家”，是目前庫區(qū)人最常說的一句話。

在外人看來，讓樊桂英舍不得的這個家實(shí)在不是一個“像樣”的家。

走進(jìn)惟一沒有被拆掉的廚房，這是土制的，房子從外邊看上去，隨時要倒的樣子。走進(jìn)廚房內(nèi)，可以看到房頂上都是窟窿，漏雨是不用說的了。自搭的灶臺上還放著幾個大饅頭，上面落著蒼蠅，廚房里有一張床。樊桂英說，因?yàn)檫@幾天在收拾東西，房子都拆了，所以臨時住在廚房里，這個臟兮兮、黑乎乎的小屋子彌漫著難聞的味道。2003年國家頒布丹江口庫區(qū)停建令，國家、集體和個人都不允許在庫區(qū)投入建設(shè)，準(zhǔn)備隨時啟動搬遷和移民工程。為此，很多移民的生活條件和發(fā)展受到嚴(yán)重制約。“停建令”還同時停止基礎(chǔ)設(shè)施投入，庫區(qū)人出現(xiàn)了吃水難、用電難、出山難等一系列問題，全國各地的農(nóng)村都在改革開放，在這里完全看不到，這里成了“最落后的部落”。

南陽市移民局領(lǐng)導(dǎo)說，“有報道采訪團(tuán)來這里看完后回去寫新聞?wù)f，北京一杯水，移民幾滴淚。這話一點(diǎn)沒錯，庫區(qū)人民為南水北調(diào)犧牲太大了?！?/p>

一生都在搬遷

“人家都說落葉歸根，我這把歲數(shù)還要再離故土，我想不開，但是咱不能讓兒女受連累。”

這次搬遷是樊桂英記憶中的第二次搬遷，她十幾歲的時候父母曾經(jīng)帶著她從庫區(qū)下邊搬遷到上邊，為了庫區(qū)的加高。

實(shí)際上，這個記憶是丹江口水庫多次移民中的一回。

1958年丹江口大壩開工，1959年淅川縣2.2萬人移民青海，1961年大壩圍堰壅水，丹江岸邊淅川縣又有2.6萬人搬出庫區(qū)。1962年大壩工程因質(zhì)量問題暫停，遷出的大部分移民又返回庫區(qū)。1964年，中央同意丹江口水庫工程恢復(fù)施工，移民問題再次成為社會關(guān)注熱點(diǎn)。

那一次搬遷從1966年持續(xù)到1968年，分3批近7萬人被分別搬遷到湖北的三個地區(qū)。從1971年開始到1978年因水庫加高，淅川縣8萬多人搬遷到縣內(nèi)其他地區(qū)。樊桂英一家就是那次的搬遷者。

庫區(qū)的特殊，造就了新名詞移民標(biāo)本。何照勝就是“移民標(biāo)本”之一。這位75歲的老人一生都在搬遷。23歲遠(yuǎn)赴青海，后返流淅川，30歲再遷湖北荊門，然后再返老家，如今因?yàn)樗畮旒痈?，他還要再次搬遷到黃河以北太行山下的新鄉(xiāng)。老人一生輾轉(zhuǎn)三省四地，如今已是拄著拐棍走路，還要搬遷。老人說，“大家都知道，這是國家需要”。

香花鎮(zhèn)移民干部說，搬遷最難的是老人，年輕人好說。但是老人們多數(shù)不愿離開故土，這樣就出現(xiàn)了這種情況，為了搬遷一個老人，可能要動用十多個親屬來勸說，子孫不行，就找親戚朋友。

“人家都說落葉歸根，我這把歲數(shù)還要再離故土，我想不開，但是咱不能讓兒女受連累?！币晃话搜夏棠探邮懿稍L時說，自己不走，全家都動不了，還是走吧。移民時間減半

“快一個月才搬遷1000人，還累倒了好幾個干部。我們想這樣不行呀，完不成任務(wù)，到2014年工程肯定無法保證通水。就定下新政策，蓋好房子再遷人。”

2008年，丹江口庫區(qū)移民安置工作開始實(shí)施，原本中央要求4年完成搬遷，但是河南省提出“四年任務(wù)，兩年完成”。

對此，南陽市委宣傳部副部長庹軍解釋，搬遷是第一步，第二步還要穩(wěn)定、要發(fā)展、要致富，所以必須給后邊的工作留出足夠的時間。如果拖到2013年，肯定影響到工程建設(shè)和移民村的發(fā)展穩(wěn)定。此外，2008年正逢全球金融危機(jī)，搬遷盡快啟動，盡快投資，也有利于拉動內(nèi)需，促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

然而計(jì)劃雖好，實(shí)行卻難。搬遷初期，沒有任何經(jīng)驗(yàn)可循。從2008年開始，淅川縣開始搬遷10個村的1.1萬人，這次試點(diǎn)搬遷用了將近一年的時間，最后很多干部都接近精神崩潰。

試點(diǎn)期間，淅川縣全體村干部投入到搬遷，其他工作都暫時放下，全市圍繞搬遷工作開展。早上5點(diǎn)多出門，晚上最早10點(diǎn)半到家，每個人精疲力竭。“效果太差了，快一個月才搬遷1000人。”而移民也不滿意，反對情緒很大。

“這樣不行呀，完不成任務(wù)，到2014年工程肯定無法保證通水。就定下新政策，以前是發(fā)錢補(bǔ)貼農(nóng)民自己蓋房子，后來是蓋好房子再遷人，過渡初期為移民發(fā)放一周的糧食?！?/p>

經(jīng)過調(diào)整后，搬遷速度上來了。按照當(dāng)?shù)匦畔@示，本月底，淅川縣16.2萬人將全部搬離，目前完成90%多。

南陽市移民局稱，現(xiàn)在回過頭來看，提前到兩年是一個正確的決定，如果時間太長，恐怕很多人的精神意志要崩潰，而且像三峽一樣，搬得越久可能越搬不動。補(bǔ)貼發(fā)放公開

南陽市移民局負(fù)責(zé)人說，南水北調(diào)的補(bǔ)貼資金全部實(shí)行公開制，該發(fā)多少怎么發(fā)相關(guān)文件都公開公示，“這個款項(xiàng)各級機(jī)構(gòu)都不敢截留”。

移民后的生活問題，是移民領(lǐng)域的普遍難題。

鄧州市穰東鎮(zhèn)，是醫(yī)圣張仲景的故里。樊桂英的新房就在穰東鎮(zhèn)。

一進(jìn)村子就能看到新建起來的一排排白色整齊的小房子，有一層的，還有兩層、三層的。根據(jù)人口數(shù)量和安置標(biāo)準(zhǔn)，樊桂英家是一個三層的樓房，每一層都有三間房子，這是一個氣派的新家。

村里配套有醫(yī)務(wù)室、學(xué)校、超市等，路面是水泥馬路，如同一個新的小鎮(zhèn)一樣。樊桂英很滿意，她的計(jì)劃是自己和老伴繼續(xù)種地，兩個兒子一直在城里打工。不同于尚未開始新生活的樊桂英，已經(jīng)在新居生活一年的陳大姐并不滿意。她所在的厚坡鎮(zhèn)陳莊村去年從庫區(qū)搬遷到新房，已經(jīng)搬遷一年多。陳大姐指著她家臥室的墻角，“漏水一個月了也沒人給我修，你看看”，墻角的雨水印記清晰可見。這個家因?yàn)橹挥?口人，所以只有一層房子，3個小房間，屋內(nèi)放著破舊衣柜和床，與新房顯得并不協(xié)調(diào)，唯一一件像樣的家電就是一個小電視。

按照國家標(biāo)準(zhǔn)，移民每人每年國家給予600元的補(bǔ)貼，一直發(fā)放20年，同時搬遷初期一年內(nèi)每人每月還要額外發(fā)100元。陳大姐說，她家的補(bǔ)貼一直沒有發(fā)下來?！拔也恢酪院蟾墒裁?，我靠什么生活?！?/p>

村干部否認(rèn)了她的說法，補(bǔ)貼都按國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)到位了。村干部認(rèn)為，移民后的新生活要靠自己努力，比如有的人家已經(jīng)開始謀第三產(chǎn)業(yè)，搬下山后養(yǎng)殖蝎子想致富的門路。

南陽市移民局負(fù)責(zé)人說，南水北調(diào)的補(bǔ)貼資金全部實(shí)行公開制，該發(fā)多少怎么發(fā)相關(guān)文件都公開公示，“這個款項(xiàng)各級機(jī)構(gòu)都不敢截留”。

該領(lǐng)導(dǎo)也承認(rèn)，當(dāng)?shù)卣?cái)政壓力極大，整個丹江口庫區(qū)移民復(fù)建項(xiàng)目200個，包括房子等項(xiàng)目因物價上漲等原因，超出國家的預(yù)算撥付，全部由地方財(cái)政承擔(dān)，同時地方政府因庫區(qū)水質(zhì)的安全，大量關(guān)停污染企業(yè)或危險項(xiàng)目，地方財(cái)政損失數(shù)十億。該負(fù)責(zé)人希望移民區(qū)的發(fā)展能夠按規(guī)劃實(shí)現(xiàn)。（記者 文靜）回復(fù)引用

第四篇：論南水北調(diào)工程

“南水北調(diào)工程”之我見

摘要：南水北調(diào)工程雖然能夠緩解北方用水緊缺、南方水過剩的問題，但是它所帶來的生態(tài)

環(huán)境的負(fù)面效益也不容忽視。再者，南水北調(diào)工程耗資巨大，未來的經(jīng)濟(jì)效益并不樂觀。

關(guān)鍵字：南水北調(diào)負(fù)面影響經(jīng)濟(jì)效益前言

我國水利部門早在20世紀(jì)50年代就提出南水北調(diào)的設(shè)想，并進(jìn)行了研究規(guī)劃，最后確定了三條引水方案。在這過程中，我國水利部門把大部分的注意力集中在了北方缺水地區(qū)得到南方水資源的補(bǔ)給后所能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益問題，而忽略了南水北調(diào)后所帶來的危害。如今，隨著環(huán)境保護(hù)意識的加強(qiáng)，南水北調(diào)所帶來的危害問題重新得到了關(guān)注。

2南水北調(diào)工程的負(fù)面影響

就國外而言，跨流域調(diào)水工程在建設(shè)與運(yùn)行中，也出現(xiàn)了一些較為嚴(yán)重的問題。中國南水北調(diào)工程如此浩大，帶來的負(fù)面影響也不可小覷。

2．1 淹沒與移民

南水北調(diào)工程在建設(shè)過程中，將會產(chǎn)生較大面積的淹沒，大面積農(nóng)田受淹被毀，野生生物的生存環(huán)境將被破壞，淹沒地區(qū)居民的房子、土地、生產(chǎn)設(shè)施及其財(cái)產(chǎn)遭受損失，居民被迫搬遷他鄉(xiāng)，并更變職業(yè)。就中線而言，總干渠占地寬200米，除湖北省少數(shù)地區(qū)外，直接占用約40萬畝農(nóng)田，如果加上使用工地，總占地可能達(dá)到50畝。我國是人多地少的國家，耕地資源非常寶貴。而我國肥沃的耕地，主要集中在東部與中部，但南水北調(diào)的中線方案與東線方案均從長江中下游平原和華北大平原通過，延綿幾千公里，占用耕地面積相當(dāng)巨大，對我國的經(jīng)濟(jì)損失巨大。

并且大量的移民的安置問題以及移民以后的樂業(yè)問題，又將是一個嚴(yán)重的社會問題。移民安置一是要安居——蓋房，二是要樂業(yè)——種地，這兩項(xiàng)活動都離不開土地開發(fā)與原有植被破壞，同時人類活動的污染物處理不當(dāng)也會在庫區(qū)造成新的面源污染。因此，工程帶來的淹沒與移民問題將會對社會、生態(tài)環(huán)境等造成嚴(yán)重的影響。

2．2水量區(qū)域間重新分配產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng)

南水北調(diào)工程的實(shí)施和運(yùn)行，其實(shí)質(zhì)導(dǎo)致區(qū)域間水量的重新分配。這樣一方面調(diào)水會減少被調(diào)流域的徑流量，當(dāng)超過一定數(shù)量后會影響該流域的工農(nóng)業(yè)用水、人民生活用水、生態(tài)用水等，最終會制約區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并引起嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。對受水區(qū)而言，受水后也會出現(xiàn)一些生態(tài)環(huán)境問題，例如：土壤鹽堿化等；再者，由于供水量增加，原先不

曾發(fā)展的行業(yè)也可能在受水地區(qū)出現(xiàn)，尤其是供水邊際產(chǎn)出高的行業(yè)可能使受水區(qū)增加新的污染物，對受水區(qū)的環(huán)境問題帶來嚴(yán)重的影響。

2.2.1西線工程的生態(tài)環(huán)境負(fù)效應(yīng)

西線計(jì)劃在長江上游建筑高壩，從通天河、金沙江飲水，而長江和黃河的源頭生態(tài)環(huán)境十分脆弱，一旦在這種脆弱帶進(jìn)行較大規(guī)模的改造，生態(tài)環(huán)境必將遭受破壞不可能再恢復(fù)。按計(jì)劃，西線工程將于2050年從黃河調(diào)水170億立方米，約占所在河流河川徑流量的5%—14%，占引水樞紐處河川徑流量的48%—71%。上游河道的水量減少，會引起調(diào)水樞紐下游河道水位下降，進(jìn)而會改變地下水向河水補(bǔ)給的格局。再者，引水樞紐下游河道徑流減少，水深變淺，導(dǎo)致水面寬度變小，河流水面寬度變小，蒸發(fā)量減少，因此對樞紐下游的地區(qū)的氣溫、濕度、水氣都有一定的影響；蒸發(fā)量的減少，影響到局部地區(qū)降水量的減少，對陸生動植物也有一定的影響，對水生生物的影響就較為嚴(yán)重。另外，引水樞紐下游河段水量的減少，將使水體對污染物的稀釋能力下降，從而對下游水質(zhì)造成影響。

2．2．3中線工程的生態(tài)環(huán)境負(fù)效應(yīng)

南水北調(diào)中線工程的生命線是丹江口水庫引水。丹江口引水對整個長江最為重要的支流——漢江會產(chǎn)生巨大的生態(tài)影響。

（1）對庫區(qū)水源地的影響。由于大壩高于23米，庫區(qū)水位上升，淹沒地區(qū)擴(kuò)大，產(chǎn)生

破壞森林植被和土特產(chǎn)聲生長地，危及部分陸地瀕危動物的生存，產(chǎn)生新的污染源。

（2）漢江水量的減少對漢江流域甚至對長江下游的生態(tài)影響。丹江口水庫一年調(diào)水146

億立方米，漢江年平均流量為381億立方米，調(diào)水使?jié)h江年平均水量要減少38%。這意味著漢江的納污與自凈能力也要減少相同的比例；漢江下游各段水位會降低，會影響到通航能力、沿江城鎮(zhèn)取水能力、流域的灌溉能力；沿江濕地沙化，降低水地保持能力；減少長江中游的水量，影響長江航運(yùn)，特別是枯水期的航運(yùn)，同時增加漢江排入長江的污物總量。

2．2．4東線工程的生態(tài)環(huán)境負(fù)效應(yīng)

東線計(jì)劃近期的取水量為每秒鐘抽水1000立方米。東線取水口位于長江中下游經(jīng)濟(jì)繁華地區(qū)，距離長江口不太遠(yuǎn)，上游不遠(yuǎn)是南京，下游是上海。實(shí)行南水北調(diào)之后，長江徑流量減少，特別是枯水季流量的減少，會改變下游河道與河口的水情?？菟竟?jié)，長江的徑流量約為每秒6000立方米，僅東線取水量就占長江流量的16%，如果此時中上游西中兩線再抽水，到達(dá)下游的水量尚不足每秒5000立方米，再加上東線抽水，還要減去長江下游兩岸抽引江水，入海水量必然大量減少，將引起海水嚴(yán)重倒灌，鹽水入侵。長江河口現(xiàn)在已然海水倒灌，但是江水的含氯度不太高，歷時又較短，供水問題尚不嚴(yán)重；若南水北調(diào)后，海水倒灌的時間將加長許多，海水倒灌的范圍上沿，江水的氯化物和鹽量增加，則必須較長關(guān)閉沿江的所有水廠和抽水站，問題將很嚴(yán)重。

東線方案實(shí)施后，輸水渠道和原河道平面相交，所有相交口都必須建設(shè)閘門加以控制。這樣的水網(wǎng)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)相去甚遠(yuǎn)，河流湖泊的生態(tài)系統(tǒng)全部依賴于人工控制。東線

輸水線路所經(jīng)過的地區(qū)，也是經(jīng)常遭受洪水危害的地區(qū)，而建設(shè)東線輸水線路，必然增加這一地區(qū)的洪水危害。洪澤等湖泊已有蓄洪任務(wù)，再讓它們擔(dān)當(dāng)存儲北調(diào)水量的任務(wù)，就失去了自然湖泊調(diào)蓄洪水的功能。又由于人為地抬高了湖泊的蓄水水位，增加了對周圍地區(qū)的洪水威脅。

南水北調(diào)由南向北的輸水渠道中常年充滿了水，將中止原來華北平原上的自西向東的沖鹽排水渠道，加重加快土地鹽堿化。

2．3 水體污染、水質(zhì)下降

南水北調(diào)工程使得區(qū)域河道渠網(wǎng)密度加大，從而引起單位水體所承受的污染密度加大，這必然會加重水體的污染過程。再者，由于上游被調(diào)水，下游的水量減少，將使水體對污染物的稀釋能力下降，從而使調(diào)水過程中水質(zhì)下降。

南水北調(diào)工程的主要功能是供水，而且需供應(yīng)質(zhì)量符合要求的水。雖然水源區(qū)丹江口水庫的水質(zhì)可達(dá)Ⅰ類，然而經(jīng)過一千多公里后水質(zhì)下降，到達(dá)目的地水質(zhì)質(zhì)量下降至Ⅱ、Ⅲ類，甚至下降至更低。另外，按規(guī)劃，南水北調(diào)中線湖北，河南及河北部分區(qū)段的總干渠寬100米，外加保護(hù)隔離帶100米，寬大的水面完全露天，水質(zhì)很容易下降。

受水地區(qū)得到供水后，用水量增長，污水量也會大幅大增長。按規(guī)劃，處理后的污水一部分自然排放，另一部分為地下水回灌用。然而回灌形成的地下水由于水源問題水質(zhì)顯然大大低于自然水源，而且，由于污染物積累作用，使地下也受到不同程度的污染。

2．4 傳染病的傳播、物種的遷移

南水北調(diào)工程可能會給受水地區(qū)引發(fā)多種傳染病，這是因?yàn)樵谡{(diào)水過程中某些有害的物質(zhì)、化學(xué)元素、病毒及微生物，其總量因沖刷而減少、其危害因拮抗作用得以緩解；或者因水環(huán)境條件的改變，其總量因淤積而增加、其危害因協(xié)同作用而強(qiáng)化，長期作用會導(dǎo)致受水地區(qū)的水質(zhì)、土壤、生物（食物）和人群發(fā)生各種疾病，特別是以病毒、病菌和微生物流行傳播的傷寒、瘧疾、腦膜炎、血吸蟲病、痢疾、霍亂等得以蔓延，危害人群的身體健康。

歷史上，北方人少患如腦膜炎、血吸蟲病之類的傳染病，但近幾年這類的傳染病已經(jīng)在北方出現(xiàn)，這是由于南方的物種(例如：南方的蚊蟲)遷移至北方，使得這類傳染病在北方出現(xiàn)。以血吸蟲病為例，該病主要的宿主是釘螺，隨著釘螺的北遷，該病傳播至北方。

南水北調(diào)東線工程南端取水口江都市及輸水干渠途經(jīng)的高郵、寶應(yīng)等縣(市)均有釘螺孳生，且近年來釘螺面積逐漸擴(kuò)大。釘螺可隨漂浮物和水流遠(yuǎn)距離擴(kuò)散：由于釘螺具有較強(qiáng)的吸附性，它可以通過吸附在船底、水上的漂浮物、植物莖葉等載體上擴(kuò)散；幼螺還具有明顯的浮游習(xí)性，它們借助于水流，以浮游、漂浮和吸附于漂浮物的形式擴(kuò)散到遠(yuǎn)處。因此，釘螺能隨江水北調(diào)到達(dá)山東。又由于溫室效應(yīng)，使得全球氣候變暖，北方冬季溫度的升高，使得釘螺在北方能夠生存繁殖。

并且有學(xué)者研究表明，北移的釘螺在北方基因發(fā)生了變化，將會適應(yīng)北方的環(huán)境，并在北方由于缺少天敵等因素，在一定時期內(nèi)呈現(xiàn)高速生長繁殖的特點(diǎn)。血吸蟲寄居于釘螺內(nèi)，隨著釘螺的生長繁殖，該病蟲將對通過飲食等渠道對北方人的生命產(chǎn)生極大的威脅。3經(jīng)濟(jì)效益分析

南水北調(diào)的中線方案與東線方案均從長江中下游平原和華北大平原通過，延綿幾千公里，占用耕地面積相當(dāng)巨大，并且所通過地區(qū)基本的農(nóng)田基本是常年耕作農(nóng)田，農(nóng)田表層有30公分厚的土壤都含有大量的腐質(zhì)層，土壤相當(dāng)?shù)姆饰?，糧食產(chǎn)量較高。然而，從長期來看，引水到北方灌溉增產(chǎn)的糧食還不抵三條引水工程沿途所占用的耕地減產(chǎn)的糧食，從這一點(diǎn)來看，南水北調(diào)的經(jīng)濟(jì)意義有待商榷。

另外，南水北調(diào)工程產(chǎn)生大量的移民，就中線工程而言，移民數(shù)就達(dá)22萬人。從以上的數(shù)據(jù)可知，要安置三條工程的移民這將是一筆很大的開支。再者，倘若移民問題沒有得到妥善地解決將帶來嚴(yán)重的社會問題，甚至引發(fā)國家安全問題。

如前所述，南水北調(diào)工程在水的輸送過程中水質(zhì)將下降，到達(dá)目的地時，處理水質(zhì)將又是一筆巨大的開支。倘若要達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)的要求，工程費(fèi)用、運(yùn)行后的維護(hù)費(fèi)用和污水處置費(fèi)要增加好幾倍。

南水北調(diào)工程的總干渠要穿越數(shù)百條河流，跨越許多鐵路、公路和一般道路，還要經(jīng)過兩大地震區(qū)，經(jīng)過膨脹土區(qū)、礦區(qū)和礦井沉陷區(qū)，因此南水北調(diào)工程是一項(xiàng)耗資巨大的工程。

影響南水北調(diào)工程的資金投入還不止以上這些因素，但僅從直接成本而言，南水北調(diào)工程的經(jīng)濟(jì)效益令人擔(dān)憂。國務(wù)院南水北調(diào)辦公室主任張基堯說：根據(jù)投資規(guī)模，南水北調(diào)東線和中線一期主體工程總投資1240億元，而初步估算用水用戶需支付的實(shí)際水價為3.2—4.8元／立方米。這僅僅是直接成本和直接收益，還未包括移民等的問題。如果把所有的成本和費(fèi)用都詳細(xì)計(jì)算，可以肯定，南水北調(diào)的總成本或總費(fèi)用必將大于總效益，也就是說，南水北調(diào)沒有經(jīng)濟(jì)效益可言。小結(jié)

淡水資源是維持地球上生命最基本的要素，無論是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是人們的日常生活以及自然界其他生命的生存都離不開對淡水的需求。然而由于人口的增加、經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展以及水資源的準(zhǔn)公共物品性質(zhì)，全球普遍出現(xiàn)水的需求和浪費(fèi)同步增加的趨勢。我國水資源向來分布不均，總趨勢是從東南沿海向西北內(nèi)陸遞減，因此就造就了我國北方水資源缺乏、南方水資源過剩的格局。

然而，南水北調(diào)工程并不能解決我國水資源緊張的格局，反而會給我國的生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重的破壞，更有甚者，還會出現(xiàn)嚴(yán)重的社會問題。因此，要解決我國水資源缺乏的問題，更應(yīng)該注重于采取提高水資源的利用率、加強(qiáng)對水源的涵

養(yǎng)林的保護(hù)、保護(hù)地下水資源、合理地調(diào)度水資源、增強(qiáng)公眾的節(jié)水意識等多方面措施。

第五篇：南水北調(diào)工程總體規(guī)劃

《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》

(2003-03-29 10:46:05)

本報北京11月25日訊 記者江夏報道：剛剛獲國家批準(zhǔn)的《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》，再次對工程總體布局進(jìn)行了深入研究論證，推薦東線、中線和西線三條調(diào)水線路。通過三條調(diào)水線路與長江、黃河、淮河和海河四大江河的相互聯(lián)通，可逐步構(gòu)成以“四橫三縱”為主體的總體布局，有利于實(shí)現(xiàn)我國水資源南北調(diào)配、東西互濟(jì)的合理配置格局，具有重大的戰(zhàn)略意義。要從根本上緩解黃淮海流域、膠東地區(qū)和西北內(nèi)陸河部分地區(qū)的缺水

問題，三條調(diào)水線路都需要建設(shè)。

東線工程將利用江蘇省已有的江水北調(diào)工程，逐步擴(kuò)大調(diào)水規(guī)模并延長輸水線路。東線工程從長江下游揚(yáng)州江都抽引長江水，利用京杭大運(yùn)河及與其平行的河道逐級提水北送，并連接起調(diào)蓄作用的洪澤湖、駱馬湖、南四湖、東平湖。出東平湖后分兩路輸水：一路向北，在位山附近經(jīng)隧洞穿過黃河；另一路向東，通過膠東地區(qū)輸水干線經(jīng)濟(jì)南輸水到煙臺、威海。

規(guī)劃分三期實(shí)施。

中線工程將從加壩擴(kuò)容后的丹江口水庫陶岔渠首閘引水，沿規(guī)劃線路開挖渠道輸水，沿唐白河流域西側(cè)過長江流域與淮河流域的分水嶺方城埡口后，經(jīng)黃淮海平原西部邊緣在鄭州以西孤柏嘴處穿過黃河，繼續(xù)沿京廣鐵路西側(cè)北上，可基本自流到北京、天津。規(guī)劃分兩

期實(shí)施。

西線工程將在長江上游通天河、支流雅礱江和大渡河上游筑壩建庫，開鑿穿過長江與黃河的分水嶺巴顏喀拉山的輸水隧洞，調(diào)長江水入黃河上游。西線工程的供水目標(biāo)主要是解決涉及青、甘、寧、內(nèi)蒙古、陜、晉等6省（自治區(qū)）黃河上中游地區(qū)和渭河關(guān)中平原的缺水問題。結(jié)合興建黃河干流上的骨干水利樞紐工程，還可以向鄰近黃河流域的甘肅河西走廊

地區(qū)供水，必要時也可相機(jī)向黃河下游補(bǔ)水。規(guī)劃分三期實(shí)施。

規(guī)劃的東線、中線和西線到2050年調(diào)水總規(guī)模為448億立方米，其中東線148億立方米，中線130億立方米，西線170億立方米。整個工程將根據(jù)實(shí)際情況分期實(shí)施。