第一篇：省委決定：丁大衛(wèi)同志任中共南通市委書記

省委決定：丁大衛(wèi)同志任中共南通市委書記

時(shí)間：2011-04-17 18:24:27來源：NTTV新聞

4月16日下午，南通市委召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，宣布中共江蘇省委關(guān)于南通市委主要負(fù)責(zé)同志職務(wù)調(diào)整的決定：丁大衛(wèi)同志任中共南通市委書記；羅一民同志不再擔(dān)任南通市委書記、常委、委員職務(wù)。省委常委、組織部部長石泰峰代表省委到會(huì)講話。省委組織部副部長盛克勤宣布省委決定。省政協(xié)副主席、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長羅一民，市委書記、市長丁大衛(wèi)在會(huì)上講話。會(huì)議由丁大衛(wèi)主持。

石泰峰在講話中說，近年來，南通市委始終堅(jiān)持“依托江海、崛起蘇中、融入蘇南、接軌上海、全面小康、走向世界”的發(fā)展思路，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，抓住一個(gè)又一個(gè)重大機(jī)遇，開拓奮進(jìn)，真抓實(shí)干，有力推進(jìn)了跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，為全省“兩個(gè)率先”作出了重要貢獻(xiàn)。全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力全面提升，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐明顯加快，開發(fā)開放實(shí)現(xiàn)較大突破，人民生活水平顯著提高，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)有了新的加強(qiáng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的整體活力不斷增強(qiáng)。這些成績的取得，是市委、市政府帶領(lǐng)全市干部群眾，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和省委決策部署，團(tuán)結(jié)一致、扎實(shí)奮斗的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和各個(gè)方面共同努力的結(jié)果，也是與歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和各位老同志的支持幫助分不開的。羅一民同志作為市委主要領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮了重要作用。

石泰峰說，根據(jù)中央決定，在年初召開的省“兩會(huì)”上，羅一民同志已當(dāng)選為省政協(xié)副主席，并兼任省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長。省委認(rèn)為，由丁大衛(wèi)同志擔(dān)任南通市委書記，是合適的，有利于南通各項(xiàng)事業(yè)的開拓創(chuàng)新和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。希望丁大衛(wèi)同志到新的崗位后，不負(fù)重托，謙虛謹(jǐn)慎，再接再厲，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)一班人，堅(jiān)持工作的連續(xù)性和創(chuàng)新性的統(tǒng)一，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，把南通科學(xué)發(fā)展推上一個(gè)新的臺(tái)階。

石泰峰說，南通要緊緊圍繞“十二五”發(fā)展的主題主線，牢牢抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，以更高的定位、更廣的視野、更實(shí)的舉措，謀劃和推動(dòng)未來五年的發(fā)展，全力打造長三角北翼經(jīng)濟(jì)中心和江海交匯的現(xiàn)代化國際港口城市，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)跨越發(fā)展、社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定，為江蘇實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

石泰峰代表省委就南通工作提出四點(diǎn)要求：堅(jiān)持加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式不動(dòng)搖，著力增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢；堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民不動(dòng)搖，著力提升和諧發(fā)展新境界；堅(jiān)持加強(qiáng)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)不動(dòng)搖，著力提高領(lǐng)導(dǎo)跨越發(fā)展新本領(lǐng)；堅(jiān)持狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)不動(dòng)搖，著力構(gòu)建齊心協(xié)力發(fā)展新局面。

羅一民在講話中表示，堅(jiān)決擁護(hù)省委決定，完全贊成并真誠祝賀丁大衛(wèi)同志接任南通市委書記，衷心感謝省委對(duì)南通領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和各項(xiàng)工作的關(guān)心支持。他說，由丁大衛(wèi)同志擔(dān)任市委書記，這是省委對(duì)他的高度信任和對(duì)南通工作的充分肯定，希望大家像過去支持我一樣，全力支持大衛(wèi)同志的工作，倍加珍惜和持續(xù)鞏固來之不易的可喜發(fā)展局面，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，再創(chuàng)黃金發(fā)展期，為南通人民的福祉和江蘇“兩個(gè)率先”大局作出新貢獻(xiàn)。

羅一民飽含深情地回憶了在南通11年多的工作歷程。他說，我忘不了與大家一道“爭第一”“拼雙超”“抗非典”“辦港洽”“創(chuàng)五城”“戰(zhàn)危機(jī)”“促轉(zhuǎn)型”“建長安”的日日夜夜，與

大家一道共圓大橋、大港、大學(xué)、大城市之夢的轟轟烈烈，與大家一道奮力爬坡、勇于攀登的坎坎坷坷。4000多個(gè)暮去朝來，我與大家一起親歷“全面達(dá)小康、建設(shè)新南通”的風(fēng)風(fēng)雨雨，一起見證南通新世紀(jì)頭十年的發(fā)展巨變，既飽嘗創(chuàng)業(yè)的艱辛，又分享成功的快樂。羅一民表示，今后不管走到哪里，不管在什么工作崗位上，都將懷著一顆感恩的心，以不同以往的方式，為南通服務(wù)效力。南通的每一步發(fā)展，我都會(huì)盡力支持；南通的每一次變化，我都會(huì)無比驕傲；南通的每一個(gè)成功，我都會(huì)分外欣喜。我將永遠(yuǎn)銘記在南通工作的這段美好時(shí)光，永遠(yuǎn)銘記與同志們結(jié)下的深厚情誼，永遠(yuǎn)銘記南通父老鄉(xiāng)親給予我的理解支持。

羅一民真誠祝福南通，在以丁大衛(wèi)同志為班長的市委一班人的帶領(lǐng)下，大力弘揚(yáng)“包容會(huì)通、敢為人先”的南通精神，繼續(xù)在“加快現(xiàn)代化、再創(chuàng)新輝煌”的征程上取得新的更大勝利。一個(gè)更加繁榮昌盛的新南通，一個(gè)更加璀璨奪目的江海明珠，一個(gè)更加興旺發(fā)達(dá)的“小金三角”一角——江海交匯的現(xiàn)代化國際港口城市，必然會(huì)凸顯在美麗富饒的神州大地上，并昂首闊步地走向世界！

丁大衛(wèi)在講話中表示，石泰峰部長代表省委的重要講話，充分體現(xiàn)了省委對(duì)南通的關(guān)心厚愛和厚望，我們將深刻領(lǐng)會(huì)好、認(rèn)真貫徹落實(shí)好。他說，進(jìn)入新世紀(jì)以來，全市人民大力弘揚(yáng)新時(shí)期南通精神，和衷共濟(jì)，團(tuán)結(jié)奮斗，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆市領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ)上，在以羅一民書記為班長的市委帶領(lǐng)下，南通呈現(xiàn)出跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的喜人局面。可以說，新世紀(jì)以來的十年，是南通綜合發(fā)展實(shí)力最強(qiáng)、人民生活改善最快、城鄉(xiāng)面貌變化最顯著的十年。羅一民同志為之傾注了大量心血，付出了很大努力，發(fā)揮了重要作用，作出了重要貢獻(xiàn)。我們一定要把羅一民同志和歷屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子的優(yōu)良傳統(tǒng)傳承好，把南通發(fā)展中的好思路、好做法堅(jiān)持好，把南通又好又快發(fā)展的勢頭延續(xù)好，把業(yè)已形成的政通人和、心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好氛圍維護(hù)好。

丁大衛(wèi)說，當(dāng)前，南通和全省一樣，正處于兩個(gè)五年規(guī)劃承前啟后、“兩個(gè)率先”繼往開來的關(guān)鍵時(shí)期。在這樣一個(gè)重要時(shí)刻，組織上任命我擔(dān)任這樣一個(gè)重要城市的市委書記，深感責(zé)任重大、使命光榮。有羅一民同志和歷屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ)，有市委一班人和市人大、市政府、市政協(xié)的支持配合，有一批德高望重的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的支持幫助，有全市上下一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍共同努力，有全市人民的同心協(xié)力，我對(duì)做好新的工作充滿信心。

——我深知，面對(duì)省委對(duì)南通的新要求，唯有始終堅(jiān)持正確的政治方向，牢牢把握工作大局，才能不負(fù)厚望。我將始終自覺地、堅(jiān)定地與黨中央和省委保持高度一致，自覺把中央和省委的決策部署同南通實(shí)際緊密結(jié)合起來，把勇于探索創(chuàng)新同尊重客觀規(guī)律有機(jī)統(tǒng)一起來，把認(rèn)真實(shí)施省委確定的總體工作思路和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略同全力以赴抓落實(shí)有效銜接起來，牢牢把握主題主線，確保中央和省委的大政方針、決策部署在南通得到全面有效的貫徹落實(shí)。

——我深知，面對(duì)各地競相發(fā)展的新形勢，唯有搶抓機(jī)遇，加快科學(xué)發(fā)展，才能不負(fù)使命。要在“兩個(gè)率先”上保持工作的連續(xù)性，在“加快現(xiàn)代化、再創(chuàng)新輝煌”的戰(zhàn)略定位上狠抓落實(shí)，在開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面上謀求新突破。

——我深知，面對(duì)前進(jìn)中可能出現(xiàn)的新情況新問題，唯有凝心聚力，團(tuán)結(jié)奮斗，才能不負(fù)眾望。我一定像愛護(hù)自己的眼睛一樣珍惜班子的團(tuán)結(jié)，用市委班子的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)凝聚各方力量；堅(jiān)持群眾路線，問政于民、問需于民、問計(jì)于民；強(qiáng)化公道正派、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性。

——我深知，面對(duì)老百姓對(duì)美好生活的新期待，唯有樹立良好形象，著力保障和改善民生，才能不負(fù)重托。要牢固樹立正確的政績觀，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，以人為本、民生優(yōu)先，始終把人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、擁護(hù)不擁護(hù)作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，精心組織實(shí)施惠民工程，不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度。

丁大衛(wèi)說，從今年起，南通進(jìn)入了本世紀(jì)第二個(gè)十年的黃金發(fā)展期。這為我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部提供了施展才華、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)、服務(wù)人民的極好機(jī)會(huì)。作為新任市委書記，能和大家一起為南通的新一輪又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量，是我一生中最大的榮幸。我將倍加珍惜黨組織和人民給我這個(gè)做事學(xué)習(xí)的崗位和機(jī)會(huì)，更加珍惜每一天，風(fēng)雨無阻，日夜兼程，以對(duì)黨的忠誠、對(duì)人民的熱愛和對(duì)事業(yè)的敬畏，心無旁騖、恪盡職守，不辱使命、不負(fù)重托，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，立足新起點(diǎn)，開創(chuàng)新局面，把南通的明天建設(shè)得更加美好！

市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和地市職以上離退休老同志，各縣（市）區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志，市委各部委辦局、市各委辦局、市各人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)同志，市各民主黨派、工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)人和無黨派人士，高等院校、駐通部省直屬單位和駐通部隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志等出席會(huì)議。

第二篇：李剛?cè)沃泄舶椭惺形瘯洠ㄍ扑]）

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省委提名李仲彬?yàn)槭∷痉◤d廳長人選

3月9日下午，巴中市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)在市委黨校召開。會(huì)議宣布了省委關(guān)于巴中市委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的決定。

省委常委、組織部長柯尊平出席會(huì)議并作重要講話。

李仲彬、李剛在會(huì)上講話。市委副書記、市長周喜安主持會(huì)議并講話。省委組織部干部二處處長沈曉玲宣布了省委關(guān)于市委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的決定：李剛同志任中共巴中市委委員、常委、書記，李仲彬同志不再擔(dān)任中共巴中市委書記、常委、委員職務(wù)。

柯尊平在講話中說，我們這次到巴中來的主要任務(wù)是受省委的委派，宣布巴中市委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的決定。省委關(guān)于李仲彬、李剛同志職務(wù)任免的決定，這是省委從全省工作大局和領(lǐng)導(dǎo)班子全局需要出發(fā)，結(jié)合地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆要求和巴中建設(shè)發(fā)展的實(shí)際，通盤考慮、慎重研究決定的，是工作的需要，也是正常的干部交流調(diào)整。會(huì)前，我們分別與喜安、耀學(xué)、光林、延榮等領(lǐng)導(dǎo)同志談了話，他們一致表示，堅(jiān)決擁護(hù)省委的決定，一定全力支持李剛同志的工作。我們相信，省委關(guān)于巴中市委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的決定，也一定會(huì)得到全市各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部群眾的理解和擁護(hù)，共同維護(hù)和發(fā)展好全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。

柯尊平說，仲彬同志是2005年從成都市新都區(qū)委書記交流到巴中工作的。在巴中工作期間，仲彬同志和大家一道投身于巴中 的發(fā)展大業(yè)，經(jīng)歷了巴中大地發(fā)生的巨大變化。對(duì)于仲彬同志的工作，省委是充分肯定的。仲彬同志政治立場堅(jiān)定，黨性觀念強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富，熟悉黨務(wù)和經(jīng)濟(jì)工作，熟悉政法維穩(wěn)工作，有較高的政策理論水平，思想解放，思路清晰，開拓創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，善于抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，管好全局、統(tǒng)攬全局的能力強(qiáng)，工作有激情、有魄力，敢抓敢管，處理復(fù)雜矛盾和問題的能力強(qiáng)，親民愛民，作風(fēng)樸實(shí)，善于體察民情，真情關(guān)心群眾，對(duì)老區(qū)人民充滿深厚感情。擔(dān)任市委書記期間，緊緊抓住黨中央、國務(wù)院重視貧困地區(qū)和革命老區(qū)發(fā)展的重大機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)巴中老區(qū)人民擊鼓奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，不僅克服了特大旱災(zāi)、洪災(zāi)、雨雪冰凍和汶川特大地震等自然災(zāi)害帶來的不利影響，而且開啟了巴中跨越發(fā)展的新征程。提出的“實(shí)施四大戰(zhàn)略，推進(jìn)五個(gè)突破，打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗”的發(fā)展戰(zhàn)略和“一年有新進(jìn)展、三年上新水平、五年實(shí)現(xiàn)大變樣”的階段發(fā)展目標(biāo)，有力推動(dòng)了巴中經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展。扶貧開發(fā)卓有成效，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生可喜變化。特別是近幾年來，巴中在基礎(chǔ)薄弱、條件艱苦的情況下，緊跟全省加快發(fā)展的步伐，認(rèn)真落實(shí)省委建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的重大部署，各項(xiàng)重大工作扎實(shí)向前推進(jìn)。廣巴高速公路建成，巴南、巴達(dá)、巴陜等多條高速公路、鐵路提前開工建設(shè)。短短幾年，巴中從全省唯一不通鐵路、高速公路的市，一躍成為全省在建高速公路密度較高的市。巴中偏遠(yuǎn)閉塞的狀況正在改變，各項(xiàng)事業(yè)正欣欣向榮。2010年規(guī)模以上工業(yè)增加值是 2005年的6.6倍、地方財(cái)政一般預(yù)算收入是2005年的3.1倍，共償還政府性債務(wù)24.2億元。這些成績的取得，是市委、市政府結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹省委、省政府決策部署的結(jié)果，是全市各級(jí)黨組織和廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取的結(jié)果，這其中凝聚了仲彬同志的心血和汗水。仲彬同志傾情投入，兢兢業(yè)業(yè)，盡職盡責(zé)，為巴中的改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)，仲彬同志近幾年的六個(gè)春節(jié)都是在巴中市度過的，他與巴中的廣大干部群眾結(jié)下了深厚情誼。這次，省委決定提名仲彬同志擔(dān)任省司法廳廳長，既體現(xiàn)了省委對(duì)巴中工作的肯定，也體現(xiàn)了省委對(duì)仲彬同志的肯定、信任和重托。相信仲彬同志一定不會(huì)辜負(fù)省委的期望，在新的工作崗位上做出更多更好的成績，并一如既往地關(guān)心支持巴中的工作。

柯尊平說，省委決定，仲彬同志調(diào)離以后，由李剛同志接任巴中市委書記。李剛同志1965年7月出生，四川大邑人，中央黨校研究生，1986年入黨，1982年參加工作，曾在企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)組織、地稅等部門工作，2001年9月任溫江縣委副書記、縣長，2004年3月任成都市溫江區(qū)委書記、區(qū)長，2004年4月任區(qū)委書記，2008年9月任省招商局黨組書記、局長，是現(xiàn)任省里正廳級(jí)干部中比較年輕的干部之一。李剛同志政治立場堅(jiān)定，大局意識(shí)強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)豐富，熟悉黨務(wù)和經(jīng)濟(jì)工作，善于抓班子帶隊(duì)伍，組織協(xié)調(diào)和駕馭全局的能力強(qiáng)，思想解放，視野開闊，有較強(qiáng)的開拓創(chuàng)新和處理復(fù)雜問題的能力，工作勤奮敬業(yè)，作風(fēng)樸實(shí)深入，事 業(yè)心、責(zé)任感強(qiáng)，作風(fēng)民主，團(tuán)結(jié)同志，顧全大局，為人正派，處事低調(diào)，要求自己嚴(yán)格。在任溫江區(qū)委書記期間，帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升溫江基礎(chǔ)承載、產(chǎn)業(yè)配套和企業(yè)服務(wù)能力。提出以組團(tuán)發(fā)展優(yōu)化空間布局、以轉(zhuǎn)型升級(jí)提升產(chǎn)業(yè)形態(tài)、打造傳統(tǒng)與現(xiàn)代交融的田園都市的發(fā)展目標(biāo)，有力地推動(dòng)了溫江較快發(fā)展。擔(dān)任省招商局局長以后，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全局干部職工圍繞全省“兩個(gè)加快”，攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，確立的“攜手園區(qū)、聯(lián)合部門、局辦一體、登門促進(jìn)”的工作思路，以及招大引強(qiáng)、集群升級(jí)和狠抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重大項(xiàng)目、重要集群投資促進(jìn)的“四重”工作方針，有力推動(dòng)了全省的招商引資工作，招商引資以每年1000億資金到位的速度遞增。2010年新引進(jìn)10億元以上并預(yù)約的重大項(xiàng)目達(dá)62個(gè)，富士康、戴爾、聯(lián)想、一汽大眾、中國重汽、吉利沃爾沃等一批重大項(xiàng)目成功簽約，美國亞馬遜、德國大眾、德國郵政等世界500強(qiáng)企業(yè)先后入住四川，招商引資工作為全省的災(zāi)后恢復(fù)重建和全省經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。省委認(rèn)為，李剛同志擔(dān)任巴中市委書記是合適的。巴中經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正步入一個(gè)新階段，相信李剛同志一定能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)市委一班人，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的大力支持下，緊緊依靠全市干部群眾，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，高位求進(jìn)，加快發(fā)展，使巴中的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在現(xiàn)有基礎(chǔ)上取得新的更大的成績。

柯尊平就這次交接和如何做好巴中下一步的工作講了三點(diǎn)意 見。

柯尊平要求，要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委的決定上來，以實(shí)際行動(dòng)全力支持市委主要領(lǐng)導(dǎo)工作的順利交接。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要站在講政治、講大局的高度，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委決定上來，同心同德，團(tuán)結(jié)一致，全力支持市委的工作，支持李剛同志的工作，實(shí)現(xiàn)市委主要領(lǐng)導(dǎo)的順利交接和工作的平穩(wěn)過渡，形成以李剛同志為“班長”的市委領(lǐng)導(dǎo)核心，并在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、真抓實(shí)干，更好地鞏固和發(fā)展當(dāng)前來之不易的良好局面，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢頭，把巴中的事情辦得更好，讓省委放心，讓全市人民滿意。

柯尊平要求，要以換屆為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。今年是全省市、縣、鄉(xiāng)集中換屆年，面對(duì)新的形勢和任務(wù)，省委要求巴中市委要以市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，大力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，鮮明崇尚實(shí)干的用人導(dǎo)向，大力選拔人品正、干實(shí)事、真爬坡、敢破難的干部，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部；要讓吃苦者吃香，有為者有位，不讓老實(shí)人吃虧、鉆營者得利，切實(shí)提高選人用人公信度，要緊緊圍繞全省工作總體取向，注意選配開拓進(jìn)取、跳起摸高的班子，注意選配高位求進(jìn)、加快發(fā)展的班子，注意選配關(guān)注民生、促進(jìn)和諧的班子，要把選好配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)黨委書記作為重點(diǎn)，著力選拔政治 上強(qiáng)、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的干部擔(dān)任縣、鄉(xiāng)黨委書記；要根據(jù)跨越發(fā)展的需要，著力優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，要切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，繼續(xù)大力倡導(dǎo)特別講大局、特別講付出、特別講實(shí)干、特別講紀(jì)律，使各級(jí)干部繼續(xù)保持艱苦奮斗、開拓奮進(jìn)、苦干實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)；要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、匡正換屆風(fēng)氣，做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先，要以鐵的紀(jì)律狠剎歪風(fēng)邪氣，確保換屆風(fēng)清氣正；要積極主動(dòng)做好干部的思想政治工作，教育引導(dǎo)干部服從組織安排，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，把心思和精力用在工作上；要早準(zhǔn)備、早謀劃，精心安排、嚴(yán)密組織、規(guī)范操作，把換屆每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作做深、做細(xì)、做實(shí)；要通過換屆，真正把導(dǎo)向樹好、干部選準(zhǔn)、班子配強(qiáng)、風(fēng)氣匡正，確保換屆換出干勁、換出活力，換出巴中市進(jìn)一步加快發(fā)展的可喜局面。

柯尊平要求，要進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，在新的起點(diǎn)上謀劃和推進(jìn)巴中發(fā)展新跨越。巴中作為革命老區(qū)和貧困地區(qū)，基礎(chǔ)薄弱，條件艱苦，老區(qū)人民求發(fā)展、盼富裕的愿望十分迫切，地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，巴中正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵期，省委對(duì)巴中的工作非常關(guān)注，對(duì)巴中的未來充滿期望。奇葆書記在西博會(huì)視察巴中展區(qū)時(shí)指出，巴中發(fā)展大有潛力。去年全省秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)工作座談會(huì)在巴中召開，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)巴中扶貧開發(fā)工作的重視和支持，這既是工作的一個(gè)重點(diǎn)，也是加快發(fā)展的一個(gè)機(jī)遇。希望巴中認(rèn)真落實(shí)省委、省 政府的決策部署，進(jìn)一步解放思想，切實(shí)增強(qiáng)開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)破難的意識(shí)，抓住西部大開發(fā)向縱深推進(jìn)的戰(zhàn)略機(jī)遇、抓住擴(kuò)大內(nèi)需的長期機(jī)遇、抓住災(zāi)后重建和發(fā)展振興帶來的獨(dú)特機(jī)遇、抓住國家正在制定秦巴山區(qū)集中連片扶貧規(guī)劃的大好機(jī)遇，找準(zhǔn)老區(qū)地方資源優(yōu)勢，抓住工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)，擴(kuò)大有效需求，積極加強(qiáng)與國家有關(guān)部委的溝通對(duì)接，爭取各方支持，形成推動(dòng)老區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大合力。要繼續(xù)堅(jiān)持把“投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐”作為重點(diǎn)，在鞏固中較快增長、做大規(guī)模，在增長中調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量，把工作的著力點(diǎn)放在鞏固發(fā)展上，放在關(guān)注民生上，放在促進(jìn)和諧上，穩(wěn)住良好勢頭，謀求新的發(fā)展，帶領(lǐng)全市人民爬坡上臺(tái)階、蓄勁求突破，打一場老區(qū)翻身總體戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭成為秦巴山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行者、革命老區(qū)面貌改變的排頭兵，不斷取得扶貧攻堅(jiān)新勝利，不斷開創(chuàng)跨越發(fā)展新局面，為落實(shí)省委建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的重大部署作出更多更大的貢獻(xiàn)。

柯尊平強(qiáng)調(diào)，省委對(duì)巴中市領(lǐng)導(dǎo)班子寄予厚望，對(duì)巴中市的工作寄予厚望。大家一定要在以李剛同志為班長的市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以只爭朝夕的責(zé)任意識(shí)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，解放思想、開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，把巴中的工作做得更好，讓省委放心，讓全市人民滿意。

李仲彬飽含深情地說，剛才柯部長一席話，我深知，是對(duì)我的鼓勵(lì)，是對(duì)我的鞭策；我更深知我的工作離組織的要求、離人民群眾的要求還有許多許多的差距，特別還有許多工作沒有做好，當(dāng)然我把柯部長對(duì)我的鼓勵(lì)、鞭策作為我今后工作的動(dòng)力。我是2005年秋天來的巴中，今年是春天離開巴中，7個(gè)年頭，深受這塊土地的培養(yǎng)、養(yǎng)育，這塊土地教育了我、感動(dòng)了我。同時(shí)，讓我豐富了自己的人生經(jīng)歷，特別讓我知道了樸實(shí)、吃苦、感恩的巴中人的特質(zhì)，讓我知道了紅軍不怕苦、不怕累、不怕死、排難創(chuàng)新、不勝不休偉大的紅軍精神，讓我感受到我們歷屆黨委、政府為了告別貧窮、告別落后、告別邊緣化進(jìn)行了長期卓越的工作。這幾年，在黨中央、國務(wù)院的關(guān)懷下，在省委、省政府的關(guān)懷下，在歷屆黨委、政府打下的基礎(chǔ)上，我們做了些工作，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。說實(shí)話，這次兩代會(huì)委員對(duì)我的民主評(píng)議，我作的檢討當(dāng)時(shí)已經(jīng)掛到網(wǎng)上去了，昨天我把成績單和檢討書給兩代表一委員已經(jīng)郵出去了，明后天就可以收到了。讓我現(xiàn)在感到最內(nèi)疚、最慚愧的就是，我們一些邊遠(yuǎn)山區(qū)老百姓的生產(chǎn)、生活條件還沒有得到有效改善，在這方面，我沒有做好。還有對(duì)我們的干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部批評(píng)太多、溝通太少，我在今后的工作中改進(jìn)。請(qǐng)巴中的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位干部、巴中的父老鄉(xiāng)親放心，這塊土地培養(yǎng)了我，這塊土地養(yǎng)育了我，我會(huì)發(fā)揚(yáng)紅軍精神，發(fā)揚(yáng)我們大巴山人的這種敢于正視困難、克服困難、戰(zhàn)勝困難的精神；也請(qǐng)我們巴中各位領(lǐng)導(dǎo)、巴中父老鄉(xiāng)親放心，我到了新的工作崗位以后，依然會(huì)支持關(guān)心這一方土地，只要下雨打雷的話，我都要往東北方向看一看，因?yàn)槲覀兡昴甓加袨?zāi)害。請(qǐng)組織放心，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們放心，我到新的工作崗位后，按照省委的要求，努力學(xué)習(xí)、加 倍工作，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，依然是把事情一件一件地做好，回報(bào)省委，回報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。李剛同志是年富力強(qiáng)的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，我相信，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在以李剛同志為班長的中共巴中市委領(lǐng)導(dǎo)下，巴中的明天一定會(huì)更加美好！巴中一定會(huì)打勝打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和發(fā)展翻身仗！我衷心地感謝各位老領(lǐng)導(dǎo)、各位同志對(duì)我在巴中工作期間的關(guān)心，特別是對(duì)我的包容和理解表示衷心的感謝！

李剛表示，我堅(jiān)決擁護(hù)省委的決定?？虏块L的講話充分體現(xiàn)了省委對(duì)巴中的高度關(guān)注和親切關(guān)懷，對(duì)巴中近年來各項(xiàng)工作給予了充分肯定，對(duì)仲彬同志所作的工作給予了高度評(píng)價(jià)，特別是對(duì)巴中工作提出了殷切期望和明確要求。我們?nèi)猩舷乱欢ㄒJ(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)貫徹，進(jìn)一步統(tǒng)一全市廣大干部的思想，進(jìn)一步完善我們的工作發(fā)展思路，進(jìn)一步鼓起更大干勁，團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，建設(shè)一個(gè)更加富裕、文明、和諧的新巴中。巴中是一個(gè)灑滿先烈鮮血、承載著黨和國家殷切期望的革命老區(qū)，尤其是建地設(shè)市10多年來，在歷屆黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民勵(lì)精圖治、艱苦奮斗，巴中建設(shè)發(fā)展成效明顯、日新月異。這些成績靠黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，靠全市廣大干部群眾的艱苦奮斗，靠市委、市人大、市政府、市政協(xié)一班人精誠團(tuán)結(jié)、共同努力，尤其是近年來，以李仲彬同志為班長的市委一班人，按照“構(gòu)建大交通、培育大產(chǎn)業(yè)、爭取大政策、促進(jìn)大和諧”的發(fā)展思路，殫精竭慮，嘔心瀝血，為巴中各項(xiàng)事業(yè)發(fā) 展作出了重要貢獻(xiàn)，為我們巴中今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才仲彬同志飽含深情的講話，使我們深受鼓舞和深受啟發(fā)。在此，我提議我們用熱烈的掌聲，向仲彬同志表示崇高的敬意和衷心的感謝！我們真誠希望仲彬同志到省上工作以后，繼續(xù)關(guān)心巴中、支持巴中，并衷心祝愿仲彬同志在新的工作崗位上取得新的更大成績！

李剛說，當(dāng)前，巴中正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，蘊(yùn)含無限的發(fā)展?jié)摿Α＿@次省委決定讓我主持巴中市委工作，接過振興巴中的“接力棒”，我深感責(zé)任重大，使命神圣。一方面，巴中還是個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，廣大干部群眾加快發(fā)展、富民強(qiáng)市的愿望一直十分迫切；另一方面，巴中也是革命老區(qū)，各方都非常關(guān)注，寄予厚望，把巴中建設(shè)好、發(fā)展好是義不容辭的責(zé)任。坦率地講，兩個(gè)方面的原因，讓我深深感到肩上的擔(dān)子很重。我一定會(huì)全力以赴，盡心盡責(zé)，不辜負(fù)組織的重托，不辜負(fù)人民的期望，倍加珍惜為巴中人民服務(wù)的機(jī)會(huì)，一切以巴中人民的福祉為重，從今天開始，就徹徹底底地做一名新巴中人，也踏踏實(shí)實(shí)地盡自己最大努力做興巴中的事，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠市委集體智慧、市四大班子的密切配合，各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的大力支持，全體共產(chǎn)黨員、各級(jí)干部和廣大群眾的共同努力，繼往開來，團(tuán)結(jié)一致，為實(shí)現(xiàn)巴中經(jīng)濟(jì)社會(huì)新跨越盡我們最大的努力。

第一，始終堅(jiān)持更好更快發(fā)展，切實(shí)打好巴中發(fā)展的翻身仗。始終堅(jiān)持以民生為本，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上下真功夫，用科學(xué)發(fā)展的理念和辦法謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展、加快發(fā)展。牢固樹立更加強(qiáng)烈的加快發(fā)展意識(shí)，突出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這個(gè)主線，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)三化，大力推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，確保在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)上有新突破，努力實(shí)現(xiàn)巴中科學(xué)發(fā)展、追趕跨越。

第二，始終堅(jiān)持加快改善民生，切實(shí)把實(shí)現(xiàn)人民幸福作為根本目標(biāo)。巴中為中國革命作出了巨大貢獻(xiàn)，改善民生既是對(duì)老區(qū)人民在革命戰(zhàn)爭年代無私奉獻(xiàn)和巨大犧牲的思源回報(bào)，更是我們當(dāng)代每個(gè)共產(chǎn)黨人責(zé)無旁貸的職責(zé)和使命。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府一直高度重視巴中發(fā)展，我們更要始終保持愛民為民的公仆情懷，始終與人民群眾同甘苦、共命運(yùn)、心連心，盡心竭力多為全市群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事，努力讓廣大人民群眾更快富起來，過上更好的日子，努力建設(shè)幸福和諧的新巴中。

第三，始終堅(jiān)持不斷改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)把風(fēng)清氣正作為基本要求。堅(jiān)持正確的政治方向，自覺堅(jiān)定與黨中央、省委保持高度一致，確保黨中央、省委的大政方針在巴中得到全面貫徹落實(shí)。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀的要求看干部，選人用人憑德才、論政績、重民意。堅(jiān)持大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，以實(shí)干興市、實(shí)干富民。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。全市各級(jí)干部一定要廉潔自律，做陽光人、干陽光事，守住大節(jié)，注意小節(jié)。我一定在思想上始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位 觀、利益觀，始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求；自覺堅(jiān)持執(zhí)行民主集中制，公正用人，秉公用權(quán)、嚴(yán)以律己，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。

李剛說，當(dāng)前，全市上下正在認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府的各項(xiàng)工作要求部署，發(fā)展形勢非常好?，F(xiàn)在正值年初，各項(xiàng)工作頭緒非常多、任務(wù)非常重、要求也非常高。剛才，尊平部長對(duì)巴中的發(fā)展提出了新的幾項(xiàng)要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，貫徹落實(shí)好。全市共產(chǎn)黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要結(jié)合工作的實(shí)際，來謀劃更好的發(fā)展，努力落實(shí)好我們已經(jīng)部署的各項(xiàng)工作，確保工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性，保持開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)，切實(shí)抓好“十二五”規(guī)劃的實(shí)施，開好局，起好步；切實(shí)抓好市委、市政府年初確定的各項(xiàng)重大工作的推動(dòng)落實(shí)，認(rèn)真結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的工作實(shí)際；來抓好每一件事情的具體到位，切實(shí)落實(shí)好市委、市政府的工作紀(jì)律要求，扎扎實(shí)實(shí)做好工作，聚精會(huì)神抓發(fā)展，一門心思的為群眾，努力做到團(tuán)結(jié)不閃火，加油不松勁，發(fā)展不折騰，攻堅(jiān)不畏難，咬定目標(biāo)不放松，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。巴中過去的發(fā)展，是大家艱苦奮斗的結(jié)果，巴中未來的發(fā)展，更需要我們大家團(tuán)結(jié)奮斗。我們堅(jiān)信，有省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全市廣大干部群眾的不懈努力，有歷屆班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，只要我們?nèi)猩舷聯(lián)屪C(jī)遇，勵(lì)精圖治，我們就一定能夠取得新的更大的進(jìn)步。

周喜安代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)四大領(lǐng)導(dǎo)班子成 員及全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部表示堅(jiān)決擁護(hù)省委的決定，堅(jiān)決執(zhí)行省委的決定，堅(jiān)決貫徹尊平同志代表省委所作的重要講話精神，一定講政治、講大局，以實(shí)際行動(dòng)全力支持李剛同志的工作。在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)巴中400萬人民，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，打好老區(qū)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和發(fā)展翻身仗，讓省委放心、讓全市人民滿意，決不辜負(fù)省委、省政府對(duì)革命老區(qū)的關(guān)心、關(guān)懷和關(guān)愛。我們一定要振奮精神，凝聚力量，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮各級(jí)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用，堅(jiān)持深入群眾，聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，牢牢把握“跳起摸高、奮力跨越”的工作基調(diào)，乘勢而上，蓄勢突破，為“十二五”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績向建黨90周年獻(xiàn)禮！

市領(lǐng)導(dǎo)彭耀學(xué)、熊光林、陳延榮、李曉春、明亮、李樹海、周朝坤、譚紅杰、朱冬、周茂琦、譚啟漢、張玉策、向全國、經(jīng)偉憲、魏文通、陳興國、侯中文、鄢永都、李茂群、蔣興權(quán)、歐文宇、楊白華、曹華、任小娟及巴中軍分區(qū)司令員李友貴、巴中軍分區(qū)政委補(bǔ)鶴齡、市中級(jí)人民法院院長蘭新華、市人民檢察院檢察長魏戰(zhàn)海出席會(huì)議。

各縣（區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

第三篇：丁大衛(wèi)市長在南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)調(diào)研時(shí)的講話

丁大衛(wèi)市長在南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)調(diào)研時(shí)的講話

2006-04-28 13:40 文章來源：004km.cn

文章類型：原創(chuàng) 內(nèi)容分類：其它

同志們：

這次到開發(fā)區(qū)來，主要是研究如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委李書記“關(guān)鍵是開發(fā)區(qū)要辦大、辦好、辦強(qiáng)、辦出特色和效益來”的指示精神，落實(shí)市委九屆七次全會(huì)精神，推動(dòng)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)又快又好地跨越發(fā)展。

上午，我們一路看了開發(fā)區(qū)在建工業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施，大家一致感到開發(fā)區(qū)的面貌變化很快、工作的亮點(diǎn)很多。剛才，德新同志代表黨工委、管委會(huì)匯報(bào)了開發(fā)區(qū)去年的工作成績，“十一五”的發(fā)展定位、主要目標(biāo)和2006年的工作思路，以及需要市政府協(xié)調(diào)解決的問題，比較系統(tǒng)全面，發(fā)展的決心更大了，路數(shù)也更清楚了；市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)局、國土局等八個(gè)部門負(fù)責(zé)同志也對(duì)開發(fā)區(qū)下一步的發(fā)展提出了很好的建議。宋飛同志作為政府分管開發(fā)區(qū)工作的副市長，作了一個(gè)很好的主題報(bào)告，德忠書記、紹敏市長、曉春市長都講了很好的意見，都很有針對(duì)性、指導(dǎo)性，我完全贊成，請(qǐng)開發(fā)區(qū)很好地加以落實(shí)。在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上，我再講四點(diǎn)想法。

一、開發(fā)區(qū)的工作成績值得充分肯定

開發(fā)區(qū)去年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展等各個(gè)方面的工作都取得了新的成績，可以說是全線攀升，亮點(diǎn)紛呈，可圈可點(diǎn)，可喜可賀。這是開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，把握大勢、高點(diǎn)定位，搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干、攻堅(jiān)破難的結(jié)果。

一是“快”，就是經(jīng)濟(jì)增長的速度快。從經(jīng)濟(jì)總量來看，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，去年開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值62.89億元（如包括市相關(guān)服務(wù)行業(yè)直接統(tǒng)計(jì)的開發(fā)區(qū)的金融、通訊等，地區(qū)生產(chǎn)總值總量為82.82億元），同比增長21%，增幅在9個(gè)縣（市）、區(qū)中列第1位，比全市15.4%的平均增幅快5.6個(gè)百分點(diǎn)。從財(cái)政收入來看，去年開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入13.77億元，其中一般預(yù)算收入6.5億元，分別增長28%和31.8%，比全市平均增幅分別高1.7和5.1個(gè)百分點(diǎn)。從工業(yè)發(fā)展速度來看，去年開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值46.9億元，增長23.6%，增幅居全市之首。2005年，工業(yè)總產(chǎn)值絕對(duì)值在全國54個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)中的排名由2004年底的第36位前移到第35位，增幅由第18位前移到第11位。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益來看，面對(duì)當(dāng)前工業(yè)運(yùn)行中的諸多增本因素，開發(fā)區(qū)企業(yè)效益仍保持了較快增長。去年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅9.13億元，增長44%；利潤總額5.82億元，增長54.3%。

二是“多”，就是招商引資的亮點(diǎn)多。面對(duì)招商難、拆遷難、審批難，去年開發(fā)區(qū)自加壓力，主動(dòng)出擊，精心組織，著力化解難題，強(qiáng)攻招商引資，全面超額完成市委、市政府下達(dá)的加壓指標(biāo)。第一，引資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。全年新批外資項(xiàng)目57個(gè)，實(shí)現(xiàn)協(xié)議外資7.32億美元，增長47.3%，總量在全市9個(gè)縣（市）、區(qū)中列第二；注冊資金到帳3.51億美元，增長24%，總量列全市第一，為建區(qū)21年來的最好水平。第二，大項(xiàng)目增多。去年新批的57個(gè)外資項(xiàng)目中，千萬美元以上的項(xiàng)目有25個(gè)，比前年多5個(gè)，其中超億美元項(xiàng)目2個(gè)；項(xiàng)目單體規(guī)模由前年的1526萬美元提高到1841萬美元。第三，引資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。電子機(jī)械、生物醫(yī)藥及服務(wù)業(yè)外資項(xiàng)目增多，其中電子機(jī)械類項(xiàng)目占協(xié)議外資總額的比重從2003年的2.5%上升到2005年的33.6%，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和引資比重也有所上升。第四，外資來源發(fā)生新的變化。由原來的以日本為主，轉(zhuǎn)變?yōu)槿毡九c歐美、港臺(tái)等國家和地區(qū)的資本齊頭并進(jìn)，歐美資本的比重從2003年的10.4%上升到2005年的37%。這些新亮點(diǎn)，充分說明開發(fā)區(qū)利用外資不僅總量進(jìn)一步擴(kuò)大，質(zhì)量也有了明顯的提高。

三是“大”，就是環(huán)境建設(shè)的力度大。開發(fā)區(qū)全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉開了發(fā)展的大框架，環(huán)境面貌日新月異，正在成為快速崛起的新城區(qū)。去年全年投入近9億元，完成了一批路網(wǎng)建設(shè)工程、生產(chǎn)要素配套工程和綠化美化亮化工程，全區(qū)新建道路總長達(dá)30多公里，新增綠地70萬平方米，開發(fā)面積拓展到近50平方公里。同時(shí)，以環(huán)保硬件支撐體系建設(shè)為重點(diǎn)的“綠色戰(zhàn)略”取得明顯成效，順利通過省環(huán)保廳組織的IS014000省級(jí)示范區(qū)驗(yàn)收，成為蘇中、蘇北地區(qū)首個(gè)通過認(rèn)證的區(qū)域。這是一件很不容易的事情。開發(fā)區(qū)還認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于“五城同創(chuàng)”的工作要求，積極開展創(chuàng)建工作，較好地完成了創(chuàng)建工作任務(wù)?；A(chǔ)設(shè)施大框架的完善和管理的加強(qiáng)，使開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚能力大大增強(qiáng)。

四是“實(shí)”，就是和諧社會(huì)建設(shè)的工作抓得實(shí)。黨工委和管委會(huì)在工作中堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益放在首位，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，完成了一批實(shí)事工程，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保等社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。妥善處理征地拆遷中的矛盾，強(qiáng)力推進(jìn)低價(jià)位商品房建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)了從“人等房”到“房等人”的轉(zhuǎn)變，由拆遷安置引發(fā)的上訪大為減少。圍繞打造最平安開發(fā)區(qū)的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)平安開發(fā)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，被評(píng)為省社會(huì)治安安全區(qū)。高度重視安全生產(chǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。全面深化干部人事制度改革，充分調(diào)動(dòng)了廣大機(jī)關(guān)干部爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，開發(fā)區(qū)在發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)方面也做了很多實(shí)實(shí)在在的工作，取得了新的成績。

二、開發(fā)區(qū)的工作要搶抓機(jī)遇，乘勢而上再跨新臺(tái)階

我們需要在縱向比，這樣能比出信心；還需要在更大背景、更大區(qū)域橫向比，這樣能比出努力方向，比出趕超的斗志。2005年南通開發(fā)區(qū)完成的GDP在全國國家級(jí)開發(fā)區(qū)中列第29位，比2004年前移了5個(gè)位次；完成的工業(yè)總產(chǎn)值和財(cái)政收入，在全國國家級(jí)開發(fā)區(qū)中分別列第35位、26位，均比2004年前移了1位，這幾個(gè)位次均有前移，但總體位次還不高。與先進(jìn)開發(fā)區(qū)相比，GDP總量差距也還不小，只相當(dāng)于廣州開發(fā)區(qū)的12.7%、昆山開發(fā)區(qū)的15.5%、煙臺(tái)開發(fā)區(qū)的29.6%、蕪湖開發(fā)區(qū)的72.4%；2005年開發(fā)區(qū)發(fā)展增幅在全國國家級(jí)開發(fā)區(qū)中居第30位，比2004年前移了12位，但增幅及前移幅度均不及連云港開發(fā)區(qū)（連云港開發(fā)區(qū)發(fā)展增幅居第24位，比2004年前移了22位）。更值得注意的是，周邊地區(qū)開發(fā)區(qū)發(fā)展勢頭很猛，建設(shè)手筆和力度都很大。連云港開發(fā)區(qū)2005年實(shí)際利用外資增幅達(dá)88.２%，在全國54個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)中列第５位，比2004年前移了45位；常州高新區(qū)提出“十一五”期末實(shí)際利用外資進(jìn)入全省開發(fā)區(qū)前5位，GDP、工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)躋身全省前8位；揚(yáng)州開發(fā)區(qū)今年利用外資增幅已確定在40%以上?？梢钥闯?，開發(fā)區(qū)之間的發(fā)展競爭十分激烈，如果稍有松懈，就有可能在新一輪地區(qū)發(fā)展競爭中拉開新的差距。

作為國家級(jí)開發(fā)區(qū)，必須勇當(dāng)全市跨越發(fā)展的先鋒，真正成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場、招商引資的主平臺(tái)、資本產(chǎn)業(yè)集聚的主陣地，這是歷史賦予開發(fā)區(qū)的責(zé)任。2005年南通開發(fā)區(qū)的GDP增幅不小，但總量占全市總量的比重為4.3%，占三區(qū)總量的比重為19.5%，全部工業(yè)投入占全市工業(yè)投入的比重為5.9%（今年你們工業(yè)計(jì)劃投入50億元，雖然縱向比已有很大的發(fā)展，但橫向比，也只占全市計(jì)劃的6.25%）。作為主戰(zhàn)場、主陣地的國家級(jí)開發(fā)區(qū)如果不能跨越，市區(qū)就難以跨越了。

“十一五”將是開發(fā)區(qū)持續(xù)跨越發(fā)展的黃金期、進(jìn)位爭先的趕超期。一是面臨區(qū)位優(yōu)勢大提升的機(jī)遇。二是新發(fā)優(yōu)勢集中體現(xiàn)的機(jī)遇。三是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展的機(jī)遇。相對(duì)于我市其它區(qū)域而言，開發(fā)區(qū)的跨越發(fā)展是最具條件、最有基礎(chǔ)的，目前也已經(jīng)形成了較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，這幾年又跨了較大臺(tái)階。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本到位，境內(nèi)高速公路接口就有3個(gè)，路網(wǎng)已網(wǎng)格化；你們的人口密度全市最低，拆遷工作量較小；土地供應(yīng)基本能得到保障，還有較好的長江岸線，緊傍蘇通大橋，離上海市中心也更近！從開發(fā)區(qū)到上海市核心區(qū)才是真正的一小時(shí)。這就是你們的優(yōu)勢！要有堅(jiān)定信心和決心。你們完全有條件、有基礎(chǔ)、有可能發(fā)展得更快、更好。

三、關(guān)于下一步工作要求

總的是要按照市委九屆七次全會(huì)的要求抓好落實(shí)，按照南通市“十一五”規(guī)劃綱要提出的目標(biāo)奮力跨上新臺(tái)階。

（一）強(qiáng)化責(zé)任使命，繼續(xù)高點(diǎn)定位。要按照省委李源潮書記提出的“關(guān)鍵是開發(fā)區(qū)要辦大、辦好、辦強(qiáng)、辦出特色和效益來”、梁保華省長提出的開發(fā)區(qū)是“新的經(jīng)濟(jì)增長極、外商投資的密集區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)的集聚地、迅速崛起的新城區(qū)、體制創(chuàng)新的先行區(qū)”的方向，以及市委九屆七次全會(huì)上羅一民書記的重要講話精神、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出建設(shè)大市區(qū)和營造開發(fā)區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢、發(fā)揮好龍頭帶動(dòng)作用的要求，搞好“十一五”期間開發(fā)區(qū)的發(fā)展定位。剛才德新同志代表黨工委、管委會(huì)就“十一五”發(fā)展定位已經(jīng)作了匯報(bào)，目標(biāo)定位是高的，總的講開發(fā)區(qū)就是要在做大、做好、做強(qiáng)、做出特色、做出效益上下功夫，擔(dān)當(dāng)南通全面騰飛的排頭兵，真正把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為國際先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)、科技創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的示范區(qū)、全國一流的開發(fā)區(qū)。做大，就是要繼續(xù)擴(kuò)大總量，提高對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額，提高在全國國家級(jí)開發(fā)區(qū)中的位次，當(dāng)好全市開放型經(jīng)濟(jì)的龍頭。到“十一五”期末，在全國54個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)中GDP總量力爭躋身前20名；在全省省級(jí)以上89個(gè)開發(fā)區(qū)中確保從目前的第19位躍升到前10名，每年前移位次不低于2位。這是初步設(shè)想，還需要進(jìn)一步研究論證，確定好趕超的目標(biāo)。做好，就是單位面積投資強(qiáng)度要大、發(fā)展質(zhì)態(tài)要好，起碼應(yīng)不低于省提出的水平。要積極吸引和扶持科技企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐開發(fā)區(qū)。做強(qiáng)，就是要強(qiáng)在對(duì)國際產(chǎn)業(yè)、資本吸納能力的增強(qiáng)上，強(qiáng)在整體競爭力上?！笆晃濉逼陂g，龍頭基地型項(xiàng)目、世界500強(qiáng)企業(yè)的項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的項(xiàng)目能引進(jìn)多少？建成多少？開發(fā)區(qū)要有具體目標(biāo)。做出特色，就是要依托濱江臨海的優(yōu)勢、緊鄰上海和連通蘇北的優(yōu)勢、擁有出口加工區(qū)的優(yōu)勢、日資臺(tái)資企業(yè)相對(duì)密集的優(yōu)勢，加快發(fā)展具有臨港產(chǎn)業(yè)特色的各類產(chǎn)業(yè)；依托現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)，加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)，大力發(fā)展新材料、新能源、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，形成高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)。做出效益，就是要通過大力引進(jìn)高科技含量、高附加值率的項(xiàng)目，最大程度地提高企業(yè)的產(chǎn)出效益和開發(fā)區(qū)的財(cái)政收益。對(duì)以上五個(gè)方面的要求，開發(fā)區(qū)定位目標(biāo)還要再細(xì)化，市外經(jīng)貿(mào)局要會(huì)同開發(fā)區(qū)好好地再排一排。

（二）繼續(xù)全力猛攻招商引資，加快重大項(xiàng)目落地。招商是開發(fā)區(qū)的生命線，招商等于零，一切等于零。關(guān)于招商引資的具體要求，宋市長已經(jīng)講得很明確，我不再重復(fù)。這里著重說一下優(yōu)化招商軟環(huán)境的問題。投資軟環(huán)境好不好，我們講一百句、一千句，不如外商講一句。因此，要十分重視搞好現(xiàn)有外商投資企業(yè)的服務(wù)，去年市開發(fā)區(qū)到帳外資有40%是現(xiàn)有企業(yè)增資，達(dá)1.5億美元，這是很重要的一塊。另一方面，對(duì)所有來開發(fā)區(qū)進(jìn)行投石問路的客商都要以誠、以禮相待。要向昆山開發(fā)區(qū)學(xué)習(xí)。第一，說話算數(shù)講信用；第二，服務(wù)周到，想外商之所想，切切實(shí)實(shí)幫助外商解決一些實(shí)際問題；第三，學(xué)會(huì)算大帳，算長遠(yuǎn)帳，學(xué)會(huì)做加法，使外商企業(yè)擴(kuò)大投資、投好產(chǎn)，共同賺市場的錢。開發(fā)區(qū)應(yīng)該是全市投資軟環(huán)境最好、對(duì)外商投資服務(wù)最優(yōu)的地方，你們一定要以最好、最優(yōu)來定位服務(wù)，樹立起南通開發(fā)區(qū)親商、安商、富商的服務(wù)品牌來。要加快招商項(xiàng)目的落地。項(xiàng)目落地一個(gè)就能跟來一片，對(duì)開發(fā)區(qū)來說項(xiàng)目快落地十分重要，要強(qiáng)力推進(jìn)。怎么使簽約項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)化為落地項(xiàng)目，這個(gè)工作要靠開發(fā)區(qū)去做。要按照“項(xiàng)目沒有獲批，不能算落實(shí)；資本金沒有到帳，不能算落戶；項(xiàng)目沒有開工，不能算落地；項(xiàng)目沒有產(chǎn)出，不能算成功”的要求，加快洽談項(xiàng)目向合同、合同向報(bào)批、報(bào)批向開工、開工向投產(chǎn)推進(jìn)，提高招商項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)率和外資到帳率、竣工投產(chǎn)率。

（三）不斷調(diào)優(yōu)完善規(guī)劃，加快建設(shè)提升整體功能。開發(fā)區(qū)不僅是產(chǎn)業(yè)、資本集聚的主戰(zhàn)區(qū)，也是新城區(qū)的重要組成部分。這方面主要是繼續(xù)完善規(guī)劃，抓好建設(shè)。

規(guī)劃方面。近幾年來，開發(fā)區(qū)在規(guī)劃編制和管理方面投入了不少財(cái)力和人力，取得了明顯的成果。2002年以來，一共投入上千萬元編制完成了《開發(fā)區(qū)分區(qū)規(guī)劃》、《七大產(chǎn)業(yè)功能園區(qū)規(guī)劃》以及濱江新城、開發(fā)區(qū)中心商務(wù)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃等一系列規(guī)劃，基本形成了指導(dǎo)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和城市發(fā)展空間布局的比較完整的規(guī)劃體系。在新的發(fā)展階段，開發(fā)區(qū)的規(guī)劃應(yīng)該在更高的層面，充分體現(xiàn)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和法定性的要求。具體要注意這樣幾點(diǎn)：一是圍繞提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)，進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。要把發(fā)展和空間規(guī)劃對(duì)接，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展、集約化發(fā)展的趨勢，突出板塊經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，重點(diǎn)圍繞化學(xué)新材料、港口機(jī)械、現(xiàn)代紡織、金屬制品、出口加工區(qū)等板塊經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)，深化規(guī)劃內(nèi)容，完善控制性詳規(guī)，盡快做到產(chǎn)業(yè)園區(qū)控規(guī)全覆蓋，為招商引資提供條件，促進(jìn)集群經(jīng)濟(jì)的形成。市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)既是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，還是技術(shù)開發(fā)區(qū)。要注意科技創(chuàng)新體系研發(fā)功能的提升，規(guī)劃和政策也要有意朝這方面引導(dǎo)。二是圍繞整體功能的完善，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)規(guī)劃。優(yōu)良的服務(wù)業(yè)功能是招商引資的重要環(huán)境和組成部分。關(guān)于優(yōu)化商務(wù)服務(wù)功能，宋市長已講了，目前開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)功能總體上還要依托市區(qū)老城區(qū)，但要不失時(shí)機(jī)抓緊提升、及時(shí)跟進(jìn)與先進(jìn)制造業(yè)相配套的服務(wù)業(yè)，并作為新城區(qū)重要組成部分，繼續(xù)完善相應(yīng)的城市配套功能。市開發(fā)區(qū)發(fā)展服務(wù)業(yè)要有一些前瞻的眼光，具體做可以先突出重點(diǎn)，急的、重要的先搞。發(fā)展配套的服務(wù)業(yè)設(shè)施，主要運(yùn)用市場化的辦法積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)多元投資。三是圍繞產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落地和發(fā)展框架的拉開，加快開發(fā)區(qū)的農(nóng)民集居區(qū)的規(guī)劃。市開發(fā)區(qū)有三個(gè)鎮(zhèn)現(xiàn)已規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民集中居住區(qū)，要繼續(xù)加快落實(shí)，以確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地和開發(fā)區(qū)擴(kuò)展中拆遷安置的需要。在國家級(jí)開發(fā)區(qū)講這個(gè)問題更具有重要意義和現(xiàn)實(shí)的緊迫性。四是圍繞南通百萬人口大城市框架的形成，抓好開發(fā)區(qū)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃的銜接。開發(fā)區(qū)在規(guī)劃建設(shè)中要突出抓好與城市總體規(guī)劃的銜接，除了各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施充分對(duì)接融為一體，最大限度地實(shí)行區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和功能互享外，要強(qiáng)化開發(fā)區(qū)與風(fēng)景區(qū)和新城區(qū)連接地區(qū)的規(guī)劃，使其規(guī)劃功能與狼山風(fēng)景區(qū)相和諧，與新城區(qū)城市中心功能輻射相配套，進(jìn)一步放大新城區(qū)的核心功能；在蘇通長江大橋橋頭區(qū)，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)橋頭公園，使之成為開發(fā)區(qū)濱江新城有機(jī)組成和嶄新亮點(diǎn)，成為整個(gè)南通接軌上海、融入蘇南的形象門戶。

建設(shè)方面。要繼續(xù)加大投入力度，按照規(guī)劃要求，加快建設(shè)速度，增強(qiáng)兩大功能：一是進(jìn)一步增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施功能。要按照適度超前的要求，不斷完善優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施投入，增強(qiáng)吸納更多項(xiàng)目特別是重特大項(xiàng)目的能力。要在充分防范好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，積極運(yùn)作好財(cái)政借貸資金，把資金投到最需要的地方，投就要投準(zhǔn)，投就要投好，盡快引來項(xiàng)目，帶來效益。國家開發(fā)銀行的10億元貸款，請(qǐng)宋市長關(guān)心，幫助開發(fā)區(qū)用足用實(shí)用好。道路建設(shè)過程中，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，注意優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，不是越寬越好。二是進(jìn)一步增強(qiáng)商務(wù)服務(wù)功能。關(guān)于你們提出的中心商務(wù)區(qū)、保稅物流園區(qū)建設(shè)問題，請(qǐng)宋市長牽頭組織提出方案，報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議研究確定。大橋公園的建設(shè)也要盡快推進(jìn)從概念到項(xiàng)目的轉(zhuǎn)變，大橋公園在市開發(fā)區(qū)內(nèi)，由開發(fā)區(qū)為主抓，也請(qǐng)宋市長總負(fù)責(zé)、紹敏市長多關(guān)心，規(guī)劃局、旅游局、國土局等部門配合，提出建設(shè)方案，報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議討論確定。同時(shí)，還要加快標(biāo)準(zhǔn)廠房和外來職工公寓建設(shè)，提升吸納各類中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)工人的能力，對(duì)不宜在中心區(qū)發(fā)展的企業(yè)及時(shí)“騰籠換鳥”，為吸納更多精品項(xiàng)目在中心區(qū)落戶創(chuàng)造條件。

（四）扎實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)，為開發(fā)區(qū)更快更好發(fā)展提供保障。發(fā)展最終取決于人，取決于隊(duì)伍。開發(fā)區(qū)要發(fā)展好，必須把隊(duì)伍建設(shè)好。在開發(fā)區(qū)工作的同志至少要做到：一是高度負(fù)責(zé)，敢于和善于開拓創(chuàng)新。開發(fā)區(qū)是干事的地方、創(chuàng)業(yè)的地方。干事需要的是干勁、需要的是扎實(shí)；創(chuàng)業(yè)需要的是闖勁、需要的是開拓。開發(fā)區(qū)是改革的試驗(yàn)區(qū)、開放的前沿區(qū)。是試驗(yàn)區(qū)，就要不斷創(chuàng)新、善于變通；是前沿區(qū)，就要探索新路、走在前面，才能適應(yīng)形勢、很好作為。二是本領(lǐng)過硬，能打硬仗。要把開發(fā)區(qū)的同志培養(yǎng)成為拉得出、打得響的具有相對(duì)較高專業(yè)水準(zhǔn)的干部隊(duì)伍。作為招商人員，要力求做到“三個(gè)掌握”，即掌握政策，了解國際資本轉(zhuǎn)移規(guī)律，了解本區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展方向；掌握外語、外事接待禮儀和招商知識(shí)；掌握談判、跟蹤、服務(wù)、推進(jìn)項(xiàng)目的技巧。三是作風(fēng)深入，能密切聯(lián)系投資商和群眾。

四、市級(jí)機(jī)關(guān)各部門都要支持開發(fā)區(qū)的發(fā)展

開發(fā)區(qū)的發(fā)展是市級(jí)機(jī)關(guān)各部門的共同責(zé)任，大家都要責(zé)無旁貸地關(guān)心支持開發(fā)區(qū)建設(shè)，服從服務(wù)于開發(fā)區(qū)建設(shè)，積極參與開發(fā)區(qū)建設(shè)，為開發(fā)區(qū)發(fā)展?fàn)I造最佳的服務(wù)環(huán)境。具體要做到三個(gè)到位：一是該放的要放到位。市各部門要支持開發(fā)區(qū)管理體制的改革與創(chuàng)新，政策規(guī)定下放的權(quán)力一定要放足。放也不意味不指導(dǎo)。指導(dǎo)更多體現(xiàn)在方向上、大原則上，放更多體現(xiàn)在具體操作上。二是指導(dǎo)服務(wù)要到位。開發(fā)區(qū)的發(fā)展涉及到方方面面，各個(gè)部門的負(fù)責(zé)同志一定要重視、關(guān)心、幫助、扶持開發(fā)區(qū)的發(fā)展。剛才紹敏市長講對(duì)開發(fā)區(qū)用地服務(wù)的問題，講的很好。直接說的是土地怎么為滿足開發(fā)區(qū)發(fā)展需要，深層次說的是我們各個(gè)部門怎么來根據(jù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展需要搞好服務(wù)，請(qǐng)各個(gè)部門同志思考怎么為開發(fā)區(qū)發(fā)展搞好針對(duì)性的服務(wù)。三是解決問題要到位。今天會(huì)上，開發(fā)區(qū)提出了需要解決的幾個(gè)問題，宋市長都一一提出了處理意見，希望市各有關(guān)部門按照要求認(rèn)真落實(shí)好、解決好。

同志們，市國家級(jí)開發(fā)區(qū)是市區(qū)的開發(fā)區(qū)，也是全市的開發(fā)區(qū)。沒有開發(fā)區(qū)的跨越發(fā)展，就沒有市區(qū)的跨越發(fā)展；沒有開發(fā)區(qū)的更快領(lǐng)飛，就沒有全市的更好騰飛。我相信，在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在大家的共同努力下，開發(fā)區(qū)一定會(huì)不辜負(fù)市委、市政府的厚望，加快做大、做好、做強(qiáng)，加快做出特色、做出效益，從而為市區(qū)的跨越發(fā)展，為全市的全面騰飛作出卓越的貢獻(xiàn)。（市長陳月亮在市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)入園企業(yè)加快建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講

話

發(fā)布時(shí)間： 2002-09-30 15:07:09

作 者：

來 源：

（根據(jù)記錄整理）

（2002年9月16日）

同志們：

為加快市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)入園企業(yè)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)委在這里舉行入園企業(yè)加快建設(shè)動(dòng)員大會(huì)。通過這種形式推進(jìn)園區(qū)建設(shè)進(jìn)度，這個(gè)創(chuàng)意很好。下面，我再講四句話，即認(rèn)清形勢，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，全力支持。

一、認(rèn)清形勢

當(dāng)前我市形勢很好，從大的方面看，叫心齊、氣順、勁足。前段時(shí)間，紹興市委馮順橋書記在嵊州蹲點(diǎn)調(diào)研時(shí)，以“五個(gè)好”，即“好的思路、好的趨勢、好的載體、好的結(jié)果、好的班子”，對(duì)我們進(jìn)行了充分的肯定。

從經(jīng)濟(jì)上來說，可謂趨勢看好，發(fā)展經(jīng)濟(jì)信心指數(shù)持續(xù)上升。1-8月份，實(shí)現(xiàn)工業(yè)投入11.49億元，同比增長138.2%；財(cái)政收入4.9億元，同比增長40.4%，其中地方財(cái)政收入2.59億元，同比增長48%；工業(yè)用電量同比增長24.5%；銀行新增存款11億元，比去年全年新增數(shù)還多5億元；此外，餐飲、電信、用水等消耗額與去年同期相比都有了很大的提高。具體來說，一是招商引資高潮掀起。通過全市發(fā)動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全民參與，招商引資掀起高潮。1-8月份，全市合同利用外資5012萬美元，同比增長9.9倍；實(shí)到外資2346萬美元，同比增長24倍，增幅居紹興市各縣（市、區(qū)）第一，全省排名則由去年的第48位上升到第14位。二是技改投入勢頭猛。1-8月份，全市技改投入11.49億元，同比增長138.2%。特別是“兩個(gè)一批”企業(yè)的確立，呈現(xiàn)出技改項(xiàng)目單體規(guī)模擴(kuò)大，今天入園奠基企業(yè)中技改投入超過1億元的項(xiàng)目有12只，總投資達(dá)15億元；項(xiàng)目科技含量提高，全市10只項(xiàng)目總投資計(jì)5.2億元，科技含量相對(duì)較高；外來企業(yè)增加，全市共遷入市外境內(nèi)和中外合資企業(yè)35家，而且伴隨我市投資環(huán)境的改善，一些外遷企業(yè)開始回流，如普田公司已從上海撤資回家鄉(xiāng)投資1.5億元。一批原來的老國有企業(yè)也形成了新一輪的投資熱潮。三是個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭好。通過召開千人大會(huì)、制定發(fā)展規(guī)劃、出臺(tái)政策和開展結(jié)對(duì)競賽活動(dòng)，尤其是成立3個(gè)個(gè)私工業(yè)小區(qū)，全市個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，勢頭看好。四是工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快。在總投資11.49億元中，園區(qū)投資就達(dá)10.42億元，占到87%，園區(qū)經(jīng)濟(jì)成為嵊州經(jīng)濟(jì)的主體。馮順橋書記在紹興市委全委會(huì)上點(diǎn)名表揚(yáng)的4個(gè)工業(yè)園區(qū)中，我市就占了2個(gè)。種種情況說明，今年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭很好。

二、抓住機(jī)遇

現(xiàn)在是大發(fā)展中的大機(jī)遇期，可謂天時(shí)、地利、人和俱備。WTO加入雖很有挑戰(zhàn)性，但畢竟是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，世界各大財(cái)團(tuán)大公司紛紛進(jìn)駐中國，開拓13億人口大國的市場，中國成為世界的“大工廠”完全有這樣的可能。臺(tái)資向大陸轉(zhuǎn)移將是一個(gè)大趨勢，資本市場融資空間大，新增投入及引進(jìn)設(shè)備成本低。我市根據(jù)以前的發(fā)展階段，設(shè)計(jì)了開發(fā)區(qū)這一發(fā)展平臺(tái)，并積聚了一切資源支持開發(fā)區(qū)，在這樣的機(jī)遇面前，不加快發(fā)展，那將是歷史性的錯(cuò)誤，請(qǐng)同志們充分認(rèn)識(shí)機(jī)遇的重要性，切不可錯(cuò)失良機(jī)。

三、加快發(fā)展

發(fā)展是永恒的主題。大發(fā)展大道理，小發(fā)展小道理，不發(fā)展沒道理。嵊州解決所有問題的關(guān)鍵是發(fā)展，也只有發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新跨越。一是要確立觀念是促進(jìn)發(fā)展的第一推動(dòng)力的理念。我們思想觀念要解放，發(fā)展定位要提高，要把經(jīng)營企業(yè)作為一種事業(yè)而不是家業(yè)來追求。二是要確立打樁就是硬道理的理念。我們的入園企業(yè)很多，但真正打樁的卻很少。因此各入園企業(yè)要有時(shí)間意識(shí)、效益觀念，想方設(shè)法加快建設(shè)進(jìn)度，在最短時(shí)間內(nèi)響起打樁聲和機(jī)器隆隆聲。對(duì)企業(yè)開工、投產(chǎn)時(shí)間要有一個(gè)進(jìn)度表，剛才孫元東同志提出的要求，要嚴(yán)格執(zhí)行，以加快發(fā)展。

四、全力支持

園區(qū)經(jīng)濟(jì)是嵊州經(jīng)濟(jì)的主體，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的重要載體。市委、市政府將一如既往地關(guān)心和支持園區(qū)經(jīng)濟(jì)，為加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)入園企業(yè)建設(shè)進(jìn)度創(chuàng)造條件。一是要繼續(xù)營造發(fā)展平臺(tái)。加快開發(fā)區(qū)一期的建設(shè)進(jìn)度，抓緊啟動(dòng)開發(fā)區(qū)二期建設(shè)。二是要繼續(xù)實(shí)施政策優(yōu)惠。我們將在開發(fā)區(qū)已有的相關(guān)優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上進(jìn)一步配套完善。三是要繼續(xù)倡導(dǎo)寬松環(huán)境。繼續(xù)深化行政審批制度改革，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加快開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城市化推進(jìn)步伐，為發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

講這四句話的目的：一是要尋求政府目標(biāo)定位。要在市場經(jīng)濟(jì)條件下，構(gòu)筑一個(gè)規(guī)范、透明、高效、實(shí)干的服務(wù)型政府。二是要提高企業(yè)的地位。確立企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的中心地位，優(yōu)化部門對(duì)企業(yè)的服務(wù)。

最后，我要對(duì)在座企業(yè)經(jīng)營者提兩點(diǎn)希望：一是希望你們能理解市委、市政府的良苦用心。二是希望你們要不斷提高自身素質(zhì)，爭做發(fā)展的主人、創(chuàng)新的楷模、倡導(dǎo)主流思想的代表、遵紀(jì)守法的榜樣。

市長祁金立同志在開發(fā)區(qū)調(diào)研時(shí)的講話

（根據(jù)錄音整理）

剛才聽了開發(fā)區(qū)的匯報(bào)，我覺得開發(fā)區(qū)發(fā)展信心足，干勁大。劉國勤書記來了以后緊接著搞了幾個(gè)大的招商活動(dòng)，又出去做了一些考察，應(yīng)該說時(shí)間短，節(jié)奏快，進(jìn)入狀態(tài)也非?？?，開發(fā)區(qū)也進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。說進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，就是可能很有希望升格為國家級(jí)開發(fā)區(qū)，這是一個(gè)很好的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展階段。下面我就匯報(bào)中的有關(guān)問題和開發(fā)區(qū)今后的發(fā)展講兩點(diǎn)意見。

一、關(guān)于開發(fā)區(qū)財(cái)稅體制和整體建設(shè)問題

1、財(cái)稅體制問題。結(jié)合開發(fā)區(qū)近幾年來的發(fā)展勢頭，我們考慮，原來市政府對(duì)開發(fā)區(qū)制定的有些優(yōu)惠政策到期后不打算再作延續(xù)，因?yàn)槭欣铿F(xiàn)在也很緊張，各方面都需要投入。但今天聽了匯報(bào)后，感覺開發(fā)區(qū)發(fā)展急需做的事情還很多，考慮原則上在稅收政策上再給你們延續(xù)兩年；開發(fā)區(qū)在土地征用過程中發(fā)生的土地出讓收益及各項(xiàng)稅費(fèi)，除上繳中央及省財(cái)政部分外，繼續(xù)返還開發(fā)區(qū)用于發(fā)展；在支持雙匯項(xiàng)目發(fā)展方面，可以按照和召陵區(qū)同樣的政策享受稅收分成。至于將來是雙軌制還是單軌制，是一套政策還是兩套政策，以后再作進(jìn)一步研究商量。國土部門看看現(xiàn)在開發(fā)區(qū)這個(gè)土地政策有啥障礙沒有？原來給開發(fā)區(qū)定的范圍是啥？總體原則上還要支持開發(fā)區(qū)發(fā)展，具體操作方式上財(cái)政局牽頭，你們配合，再專題研究一次。還有商務(wù)局看看有問題沒有？規(guī)劃局對(duì)開發(fā)區(qū)綠地調(diào)整問題，可以和開發(fā)區(qū)具體對(duì)接一下?，F(xiàn)在由于市里的稅收一大部分都轉(zhuǎn)到省里了，如果我們把國家級(jí)開發(fā)區(qū)爭取過來，那享受的優(yōu)惠政策也是挺多的，希望開發(fā)區(qū)能抓住當(dāng)前這個(gè)機(jī)會(huì)，積極把這個(gè)國家級(jí)爭取過來。同時(shí)，你們現(xiàn)在就要著手研究國家級(jí)開發(fā)區(qū)的有關(guān)政策，一旦申報(bào)成功就可以馬上著手實(shí)施。

2、道路交通問題。在道路交通方面，開發(fā)區(qū)和市里整體發(fā)展存在著一個(gè)整體協(xié)調(diào)的問題。現(xiàn)在城市交通都形成了“堵城”，實(shí)際上城市交通和大交通在對(duì)接方面問題應(yīng)該有一個(gè)全盤考慮，沒有統(tǒng)一規(guī)劃、沒有牽頭是不行的。包括道路的規(guī)劃和修建，它已經(jīng)形成了城市管理，現(xiàn)在一些城市道路還是交通部門修的，如中山路、北環(huán)等，其實(shí)，它已經(jīng)形成城市管理了，城建管理道路是他只管修，但大道路的規(guī)劃如果做的不好，確實(shí)會(huì)成為將來城市發(fā)展的弊端問題，眼下這兩條大路你們幫助規(guī)劃一下，幫助他們指導(dǎo)一下，也抓一下這個(gè)事，特別是對(duì)新城區(qū)土地修編了以后，道路規(guī)劃還要專題研究一次，交通部門你們要多考慮點(diǎn)，這塊你們更為熟悉。

3、開發(fā)建設(shè)問題。建設(shè)離不開土地，關(guān)于土地問題，國土部門以后要注意，要進(jìn)一步嚴(yán)格土地審批制度，如果哪個(gè)區(qū)違法占地問題嚴(yán)重，原則上就不再給那個(gè)區(qū)批用地指標(biāo)，剩下來的用地指標(biāo)向開發(fā)區(qū)傾斜。開發(fā)區(qū)中心商務(wù)區(qū)廣場建設(shè)，這個(gè)事就按你的思路做，開發(fā)區(qū)沒有地標(biāo)的東西、現(xiàn)在沒形象，這也是個(gè)帶動(dòng)力的問題，將來做好了再說，你盡管做。找個(gè)好設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)出來再說，包括配套你盡管去做。建議你們還是出去看幾個(gè)全國發(fā)展比較好的開發(fā)區(qū)，省轄市一級(jí)的。比如無錫、江陰、蘇州，當(dāng)然像天津?yàn)I海我們沒法比，你們可以借鑒一下人家的規(guī)劃、設(shè)計(jì)，特別是蘇州工業(yè)園堪稱世界楷模，它的開發(fā)區(qū)之所以規(guī)劃的好，主要是考慮的細(xì)，功能是任何一個(gè)開發(fā)區(qū)都比不了的。比如廠房看起來也是那樣，但人家的地下、里面的配置都是有借鑒意義的。再如他們的住宅就選擇一個(gè)區(qū)域、一個(gè)帶，這個(gè)帶把道路、綠化、水充分結(jié)合起來，環(huán)境做的非常好，宜于居住，開發(fā)區(qū)的職工就在那兒買房子住。所以在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，還要注重長遠(yuǎn)發(fā)展。

二、關(guān)于開發(fā)區(qū)今后發(fā)展問題

我聽了匯報(bào)情況后，感覺很清楚，開發(fā)區(qū)是大家都很關(guān)注的一個(gè)區(qū)域，這么多年是我們漯河市的一個(gè)增長極，一直發(fā)揮著重要作用。結(jié)合開發(fā)區(qū)現(xiàn)狀、面臨的形勢和今后的發(fā)展，我們考慮對(duì)開發(fā)區(qū)發(fā)展的總體要求是：希望開發(fā)區(qū)要高端定位，再求突破。要圍繞“高、大、新”做文章，這個(gè)“高”就是從發(fā)展質(zhì)量的角度要求高層次、高品位、具備高科技含量；“大”就是要引進(jìn)大項(xiàng)目，培植發(fā)展大項(xiàng)目，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；“新”就是要引用新技術(shù)、培植新產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

具體要求還是對(duì)開發(fā)區(qū)要寄予厚望，我主要提三點(diǎn)要求：

一是要增強(qiáng)帶動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已經(jīng)形成漯河市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要發(fā)展板塊，也是城市發(fā)展的一個(gè)重要板塊，建成區(qū)工業(yè)布局已經(jīng)是10平方公里，已經(jīng)控制加上可以用的，全市真正建成區(qū)面積也就是50多平方公里，開發(fā)區(qū)占了五分之一，范圍還是比較大的。開發(fā)區(qū)應(yīng)有特殊的功能，特殊的政策，開發(fā)區(qū)就是一個(gè)帶動(dòng)發(fā)展的示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)，就是一個(gè)大投入，大產(chǎn)出的區(qū)域。國家給的優(yōu)惠政策，就是為了讓開發(fā)區(qū)能夠把基礎(chǔ)條件做了，在招商引資上更加優(yōu)越，便于引進(jìn)企業(yè)，所以開發(fā)區(qū)不能像一般的縣區(qū)去要求，總的還是要求你們要以“特別之為”為抓手，在做法上就必須有自己的高招、有絕招、有硬招，不能把自己的開發(fā)區(qū)當(dāng)作普通的縣區(qū)來做工作，如果和普通的區(qū)一樣了就失去意義了，所以要研究高端發(fā)展、高效發(fā)展、規(guī)模發(fā)展。就目前的情況來看，這個(gè)概念大家有所弱化，今后要在圍繞創(chuàng)造更多的對(duì)外開放條件上做文章，開發(fā)區(qū)的吸引力就在這里。如果沒有更好的更優(yōu)越的開放條件，包括企業(yè)發(fā)展的環(huán)境和配套設(shè)施，就不能引來大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。比如可口可樂公司的老總為什么選擇我們開發(fā)區(qū)呢？就是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為我們開發(fā)區(qū)的環(huán)境、配套設(shè)施上較完善，就是因?yàn)槭俏覀冮_發(fā)區(qū)的綜合優(yōu)勢。所以我們一方面加快自身開發(fā)建設(shè)之外，還是要去別的開發(fā)區(qū)學(xué)習(xí)、去研究人家的如何吸引名企名牌入駐的，創(chuàng)造新的優(yōu)勢條件，更好的發(fā)展，所以必須在這方面做深、做透、做細(xì)。以前說的“好酒不怕巷子深”，現(xiàn)在不存在巷子深不深，但關(guān)鍵是好，巷子不深但是必須有好酒，所以品牌的效應(yīng)也是很重要的。

拓展發(fā)展空間也是增強(qiáng)帶動(dòng)力的一個(gè)重要方面。下一步開發(fā)區(qū)的發(fā)展，都要圍繞“現(xiàn)代”做文章，特別是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，必須達(dá)到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。今天呢，就當(dāng)是給你們出個(gè)題，怎么去體現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系？在開發(fā)區(qū)怎樣去體現(xiàn)？現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求是什么？我們開發(fā)區(qū)怎么做才叫具有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系？比如食品產(chǎn)業(yè)，在我們開發(fā)區(qū)也不少了，但算不算現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，包括大概念和小概念，大的就是包括整個(gè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，從起端到末端，都是一個(gè)非常現(xiàn)代，非?？旖莸?，一個(gè)是產(chǎn)業(yè)鏈，一個(gè)是技術(shù)鏈，一個(gè)是服務(wù)鏈?zhǔn)遣皇求w系。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是個(gè)很復(fù)雜的問題，比如說企業(yè)也這樣，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系不僅僅局限在開發(fā)區(qū)，所以必須拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。下一步要形成對(duì)全市的帶動(dòng)，這就是在龍頭企業(yè)，在現(xiàn)在企業(yè)方面向高端發(fā)展，這樣使好多企業(yè)借助開發(fā)區(qū)的平臺(tái)而發(fā)展，這就是起到帶動(dòng)力了；一個(gè)是總量、效益你得為全市做貢獻(xiàn)，包括以后要著力發(fā)展鏈條長、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)效益大的企業(yè)，所以你們不能讓人到開發(fā)區(qū)一看，感覺一些企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)類似，怎樣讓他體現(xiàn)現(xiàn)代性？包括城市建設(shè)，如果讓人一進(jìn)來就跟進(jìn)農(nóng)村一樣，那就不行了。要加快中心商務(wù)區(qū)建設(shè)，建成一流的休閑林地和商務(wù)服務(wù)中心，徹底改善開發(fā)區(qū)的整體形象。使人們一到開發(fā)區(qū)，就給人一種震撼，一種新鮮感和為之一震的感覺，為整個(gè)開發(fā)區(qū)帶來各氣。再也不能一般化下去了，要在全市起帶動(dòng)作用，全面帶動(dòng)，全方位帶動(dòng)。二是要加大創(chuàng)新力。就是圍繞提升發(fā)展經(jīng)濟(jì)，靠自主創(chuàng)新來建立自身發(fā)展體系，包括引進(jìn)一些研發(fā)性的項(xiàng)目。你們還要去對(duì)接，與監(jiān)測體系放在一起抓，為什么我一直支持研發(fā)中心，那是企業(yè)內(nèi)部的，對(duì)材料的研發(fā)，電子儀器的研發(fā)，對(duì)電動(dòng)車電池如何減輕重量的研發(fā)。中國社科院對(duì)全省城市綜合競爭力作了一項(xiàng)調(diào)查，漯河市綜合發(fā)展的增長性在全省18個(gè)市排第二。但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和創(chuàng)新發(fā)展能力上，不論是農(nóng)業(yè)還是工業(yè)，排到第十六位，說明我們的產(chǎn)業(yè)層次不行，自主創(chuàng)新能力較差，急待進(jìn)一步加大創(chuàng)新力，加以提升。所以，開發(fā)區(qū)要高端定位，加強(qiáng)引進(jìn)新型企業(yè)，引用新技術(shù)，同時(shí)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)層次。

三是提升增長力。突出體現(xiàn)現(xiàn)有企業(yè)活力，以激發(fā)現(xiàn)在企業(yè)活力為核心，現(xiàn)在開發(fā)區(qū)的企業(yè)已達(dá)到五百多家，工業(yè)企業(yè)400多家，平均一家不到一億，下一步都要比投入是多大？產(chǎn)出是多大？單位面積的產(chǎn)出率不高，效益是不好？怎么來提高？怎么來增長？如果這些企業(yè)都增長一倍，那發(fā)展水平是什么？增長兩倍，發(fā)展水平是什么？增長三倍，發(fā)展水平又是什么？要列個(gè)三年規(guī)劃，像抓招商一樣抓現(xiàn)有企業(yè)的擴(kuò)大發(fā)展。關(guān)于這點(diǎn)，我多次在會(huì)上講過，開發(fā)區(qū)今后要抓好落實(shí)。拿旺旺休閑食品項(xiàng)目做例子，本身來了以后就不大，我就派一個(gè)人來管理，這個(gè)人有可能是老板的秘書，也可能是秘書推薦的一個(gè)小技術(shù)員，那問題就大不相同，對(duì)于企業(yè)的增資擴(kuò)張效果的快速實(shí)現(xiàn)很不一樣。如果不是咱們主動(dòng)去拜訪旺旺的高層，它的二期也不會(huì)這么快。所以對(duì)重點(diǎn)企業(yè)我們就是要想辦法參與進(jìn)去，因勢利導(dǎo)，一定要把現(xiàn)有的企業(yè)激活，讓它加快規(guī)模擴(kuò)張，加快發(fā)展。

總之，我們對(duì)開發(fā)區(qū)寄予厚望，希望開發(fā)區(qū)在短時(shí)間內(nèi)呈現(xiàn)一個(gè)好發(fā)展、快發(fā)展的一個(gè)新局面。

第四篇：中共雙城市委書記魯志民同志簡介

中共雙城市委書記魯志民同志簡介

魯志民

中共雙城市委書記

主持市委全面工作

魯志民，男，漢族，1957年5月出生；籍貫：黑龍江省方正縣，大學(xué)學(xué)歷，1978年12月參加工作，1976年7 月入黨；先后畢業(yè)于黑龍江省民族學(xué)院、黑龍江省委黨校；現(xiàn)任延壽縣委書記；

1976年08月方正縣永豐鄉(xiāng)永豐村黨支部書記；

1978年12月方正縣種畜場政工、場長；

1985年01月方正縣牧工商公司經(jīng)理、畜牧黨支部委員

1990年06月方正縣珠河鄉(xiāng)黨委副書記；

1992年01月方正縣德善鄉(xiāng)鄉(xiāng)長；

1993年10月方正縣德善鄉(xiāng)黨委書記；

1996年06月依蘭縣委常委、組織部長；

1999年02月依蘭縣委副書記(1999年8月至11月。在山東省平度市掛職鍛煉，任平度市委副書記)；

2002年03月木蘭縣委副書記、政府縣長；

2005年12月中共延壽縣委書記；

2011年5月中共雙城市委書記。

第五篇：中共云南省委關(guān)于開展向楊善洲同志學(xué)習(xí)的決定

中共云南省委關(guān)于開展向楊善洲同志學(xué)習(xí)的決定

楊善洲，男，漢族，1927年1月生，1951年5月參加工作，1952年11月入黨，原任保山地委書記，1988年退休，2010年10月10日因病逝世。

楊善洲同志幾十年如一日，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園，無論是在職期間還是退休以后，他始終把黨和群眾的利益放在個(gè)人利益前面，始終淡泊名利、地位，始終公而忘私、廉潔奉公。1988年退休后，他主動(dòng)放棄城市優(yōu)越的生活條件，帶領(lǐng)家人和群眾扎根大亮山義務(wù)植樹造林20多年，逐步建成了占地面積約5.6萬畝的大亮山林場。創(chuàng)業(yè)之初，沒有辦公設(shè)施，他自己動(dòng)手做辦公桌、板凳，用馬燈照明；沒有住房，他帶領(lǐng)職工用油毛氈、樹枝、草料搭建房屋；沒有生產(chǎn)資料，到街上撿拾果核做種子，撿拾畜糞作肥料；沒有基礎(chǔ)設(shè)施，他帶領(lǐng)林場職工修建了26公里的林區(qū)公路，架設(shè)高壓線路15公里，逐步改善了林場的生產(chǎn)生活條件。他把建林場與造福群眾結(jié)合起來，每年無償為村民提供林柴，為6個(gè)自然村修通了公路，為8個(gè)自然村架通了生產(chǎn)生活用電，促進(jìn)了當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂弧Ｋ３Ｌ胬щy群眾買糧食、種子、衣被，先后向省外災(zāi)區(qū)和為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展捐款20多萬元。2009年4月，他將活立木蓄積量價(jià)值超過3億元的大亮山林場經(jīng)營管理權(quán)無償移交給國家。

楊善洲同志的先進(jìn)事跡得到了各級(jí)黨委、政府的充分肯定，贏得了社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)，他先后多次被評(píng)為“全國老干部先進(jìn)個(gè)人”、“全省老有所為先進(jìn)個(gè)人”、省市“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，被授予“全國十大綠化標(biāo)兵提名獎(jiǎng)”、“環(huán)境保護(hù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱號(hào)。

楊善洲同志是當(dāng)代共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀代表，是領(lǐng)導(dǎo)干部的楷模，是老干部中的優(yōu)秀典型。為深入學(xué)習(xí)楊善洲同志的先進(jìn)事跡，大力宣傳和弘揚(yáng)他的崇高精神，省委決定，在全省廣泛開展向楊善洲同志學(xué)習(xí)活動(dòng)。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部及離退休干部，都要向楊善洲同志學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)他恪守信念、對(duì)黨忠誠的政治品質(zhì)；學(xué)習(xí)他牢記宗旨，一心為民的公仆情懷；學(xué)習(xí)他獻(xiàn)身黨的事業(yè)、鞠躬盡瘁的革命精神；學(xué)習(xí)他不計(jì)個(gè)人得失、無私奉獻(xiàn)的高尚情操；學(xué)習(xí)他艱苦樸素、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)。全省各級(jí)黨組織要把向楊善洲同志學(xué)習(xí)活動(dòng)作為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，形成“學(xué)先進(jìn)、見行動(dòng)，爭優(yōu)秀、比貢獻(xiàn)”的濃厚氛圍，引導(dǎo)廣大黨員干部講黨性、重品行、作表率，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)際行動(dòng)踐行“個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋”要求，在推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化強(qiáng)省、中國面向西南開放的橋頭堡建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu)、作出貢獻(xiàn)。