第一篇：2011年衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)全年總結(jié)

衛(wèi)生局開展“關(guān)注民生、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展”群眾最滿意單位評議活動總結(jié)

根據(jù)區(qū)委和市衛(wèi)生局開展的《“關(guān)注民生、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展”群眾最滿意單位評議活動工作方案》的要求，為全面加強衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，區(qū)衛(wèi)生局主要做了以下幾方 面工作：

一、精心組織、納入日程

自區(qū)委、市衛(wèi)生系統(tǒng)開展“關(guān)注民生、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展”群眾最滿意單位評議活動以后，區(qū)衛(wèi)生局及時召開了全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)負責(zé)人會議,印發(fā)了《區(qū)2011年衛(wèi)生系統(tǒng)“關(guān)注民生、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展”群眾最滿意單位評議活動工作方案》。各醫(yī)療機構(gòu)單位分別召開全體職工會議貫徹傳達了有關(guān)文件精神，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定專人負責(zé)此項工作。

二、完善制度、強化監(jiān)督

我們首先從制度建設(shè)抓起，區(qū)衛(wèi)生局重新修定了《衛(wèi)生局便民措施》《衛(wèi)生局例會制度》和推行首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、否定報備制、無償帶辦制和失職追究制等“六項制度”，增加辦事透明度，簡化辦事程序，做到急事急辦，特事特辦，提高工作質(zhì)量和辦事效率，自覺接受社會各界的監(jiān)督。區(qū)醫(yī)院實施了便民工程，首先是區(qū)醫(yī)院實行無假日門診，并實行首診

負責(zé)制；為了方便群眾看病，醫(yī)院24小時開設(shè)門診，實行藥價公開，自覺接受群眾監(jiān)督；并從職工工作作風(fēng)和工作紀律抓起，完善了醫(yī)務(wù)人員勞動紀律考勤制度，用制度約束了個別職工酒后鬧事和越級上訪；實行了基本藥物“0”差價制度，藥品價格公示制度，從根本上解決老百姓“看病難、看病貴”的問題。二是區(qū)衛(wèi)生局本著“標本兼治、著力治本、從源頭抓起”的原則，為徹底清理整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場，保障人民群眾身體健康和生命安全，全年多頻次的深入基層清理整頓醫(yī)療市場，通過加大執(zhí)法檢查有效地遏制了非法行醫(yī)的蔓延的勢頭。三是在全系統(tǒng)內(nèi)開展了使用文明辦公用語和醫(yī)療文明用語活動；建立健全了信訪接待制度，向社會公布了舉報電話，保證了反映渠道暢通，處理問題及時。

三、提高服務(wù)質(zhì)量、實施利民工程

一是為了嚴格執(zhí)行醫(yī)務(wù)人員“八不準”和醫(yī)療單位“八不準”制度，加大群眾監(jiān)督力度，我們聘用了社會監(jiān)督員，定期召開監(jiān)督員會議進行征求群眾意見并及時反饋群眾對醫(yī)院的有關(guān)意見。

二是區(qū)衛(wèi)生局為了為轄區(qū)居民創(chuàng)造安全、快速、價格低廉

就醫(yī)環(huán)境，加大了執(zhí)法檢查力度的同時，并采取各種形式，加大了打擊非法行醫(yī)的宣傳力度，宣傳就醫(yī)常識，告誡居民群眾不要到無照個體診所就醫(yī)，最在可能地降低醫(yī)療風(fēng)險。

三是開展了醫(yī)療救助活動。按照市衛(wèi)生局要求，在全區(qū)開

展了婦女病普查普治活動，邀請了市婦幼保健院專家對我市當(dāng)前婦女病狀況進行了分析，邀請了中國初級衛(wèi)生保健基金會扶貧組委會婦科專家在會上進行了專題講座，同時為轄區(qū)各級各類單位發(fā)放了免費體檢卡，此次活動惠及了駐區(qū)單位、學(xué)校等女職工以及轄區(qū)60歲以下已婚育齡婦女萬余人。這次活動是市政府投入，市、區(qū)衛(wèi)生局組織的一次婦女受益、公益樹碑的大型惠民活動。

四是糾查并舉。以作風(fēng)建設(shè)和行政效能建設(shè)為重點，在改

進服務(wù)質(zhì)量、提高工作效率和效能建設(shè)上下功夫，對存在梗阻、勒卡、拖拉、漂浮和不作為、慢作為、亂作為以及“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”，不給好處不辦事等影響衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)的問題進行了糾查。

總之，通過開展“關(guān)注民生、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展”群眾最滿意單位評議活動：一是使醫(yī)務(wù)人員的自學(xué)性和服務(wù)意識有了明顯提高。普遍能夠做到深入學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，鉆研業(yè)務(wù)，工作態(tài)度認真，不拖不靠，用最短的時間完成工作任務(wù)。二是各單位工作中便民利民意識有了明顯增強。工作中大家能夠從群眾利益出發(fā)，傾聽群眾呼聲，自覺接受群眾監(jiān)督。在處理群眾反映強烈、突出的醫(yī)療糾紛和環(huán)境衛(wèi)生問題時，我們能夠耐心聽取群眾反映，并及時與相關(guān)部門聯(lián)系，及時妥善處理，給當(dāng)事人一個滿意的答復(fù)。三是工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。提倡服務(wù)意識，以維護群眾和根本利益為目的，對來辦事的群眾熱情服務(wù)，耐心解答群眾關(guān)心的問題，對就醫(yī)患者做到細致、認真，“想他人所想，急他人所急”。

第二篇：衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

為進一步加強我院衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，認真貫徹實施中央、省、市廉政工作會議精神，根據(jù)《陽山縣衛(wèi)生系統(tǒng)2011年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》，制定以下實施方案：

一、工作目標和原則

（一）工作目標

1、通過民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，進一步強化“以人為本，為民解困”的思想，著力解決人民群眾反映的看病難、看病貴等方面存在的問題，取得群眾看得見、摸得著的成效。

2、通過民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，進一步推進工作作風(fēng)和工作方式切實轉(zhuǎn)變，糾正在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量等方面存在的不足，樹立良好的職業(yè)作風(fēng)、職業(yè)行為，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、政民關(guān)系，促進衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

3、通過民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，進一步完善“政府監(jiān)管、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)自律、社會監(jiān)督”的工作機制，取得科學(xué)民主決策、政務(wù)事務(wù)公開、管理制度健全，監(jiān)督嚴格到位的新成效。

（二）基本原則

廣納民意，社會監(jiān)督；端正態(tài)度，求真務(wù)實；以評促改，評改結(jié)合；規(guī)范管理，標本兼治。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強政風(fēng)行風(fēng)評議工作的組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查，經(jīng)院部研究決定成立衛(wèi)生院政風(fēng)行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：邱仕光

副組長：朱幸鋒、陳小玲

成員：陳長娣、陳偉鋒、嚴藝鋒、李強、黃金葉

陳文廣、黃文志、梁維雄、鄧建珩

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)情況了解、協(xié)調(diào)督辦、信息收集、材料綜合等日常工作。

主任：陳偉鋒

成員：梁維雄、鄧建珩

三、評議內(nèi)容：

1、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況；

2、貫徹落實中央、省、市、區(qū)委和政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署，制定并實施政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)計劃、措施，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制情況；

3、機關(guān)工作人員樹立為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為人民群眾服務(wù)，勤政從政。不斷提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)態(tài)度的情況；

4、推行院務(wù)公開情況；

5、依法經(jīng)營情況；是否存在無證行醫(yī)、非法行醫(yī)情況；是否存在科室出租、科室合作、科室承包情況；是否存在刊登虛假廣告情況；

6、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)情況；醫(yī)務(wù)人員是否主動與患者溝通交流，使患者了解病情；是否存在不必要的重復(fù)檢查情況；是否開據(jù)與病情無關(guān)的藥品；是否存在變相留置病人延長住院時間的行為；

7、緩解群眾看病難、看病貴措施執(zhí)行情況；

8、執(zhí)行藥品陽光采購情況；

9、醫(yī)務(wù)人員廉潔自律情況；是否存在吃、拿、卡、要情況；是否存在收受

紅包、回扣、和開單提成情況；

10、規(guī)范醫(yī)療收費情況；藥品、醫(yī)療收費價格是否公開；患者對住院費用了解是否及時；是否存在亂加價、亂收費情況；

11、對患者投訴處理是否及時；是否存在患者投訴不處理情況。

四、評議方法：

評議工作按照上下聯(lián)動、內(nèi)外配合、依靠群眾、面向社會的原則，采取單位自評、公開評議、組織考核等方法，堅持全年評，評全年，結(jié)果公開透明。采用問卷調(diào)查，服務(wù)對象座談會，查詢區(qū)有關(guān)部門如紀檢監(jiān)察、食品藥品監(jiān)督管理、審計、工商行政管理和價格監(jiān)督檢查部門的處罰等情況記錄等方式，進行綜合評定。

（一）單位自評。單位對照評議內(nèi)容組織自評，在深入調(diào)查和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對本單位行風(fēng)建設(shè)情況做出客觀公正的評價。展開方式：逐項自查、問卷調(diào)查，座談會、征求意見會等形式。

（二）公開評議。一是院民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，就患者問卷調(diào)查中所反映出來的問題，經(jīng)歸納梳理后，召開各單位領(lǐng)導(dǎo)參加的評議會，進行評議。二是通過直接傾聽群眾意見，解決群眾提出的實際問題。不能當(dāng)場解答的，認真記錄，解決后將結(jié)果進行反饋。三是按照一定比例抽查各類醫(yī)療處方和行政審批、監(jiān)督檢查記錄等，組織相關(guān)專家進行點評，不當(dāng)之處，當(dāng)面點評，立即糾正，如再發(fā)生類似情況，嚴肅處理。召開社會監(jiān)督員和群眾代表參加的座談會。

（三）組織考核。通過召開服務(wù)對象、衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會監(jiān)督員等座談會提出的有關(guān)意見、建議，查詢區(qū)有關(guān)部門如紀檢監(jiān)察、食品藥品監(jiān)督管理、審計、工商行政管理和價格監(jiān)督檢查部門的處罰等情況記錄等，根據(jù)平時工作掌握的情況，對各單位進行考核驗收。同時接受區(qū)行評團和上級衛(wèi)生行政部門的考核檢查。

五、時間安排：

民主評議政風(fēng)行風(fēng)分為宣傳發(fā)動、自查自評、接受評議、總結(jié)整改四個階段，從5月開始至11月底結(jié)束（歷時7個月）。

六、幾點要求

（一）切實加強評議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

我院要高度重視政風(fēng)行風(fēng)評議工作，要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的原則，誰主管，誰負責(zé)，一級抓一級，層層抓落實。要把它作為今年衛(wèi)生工作的重要任務(wù)來抓，精心組織，周密安排，按照政風(fēng)行風(fēng)評議工作的部署，認真把握評議的重要環(huán)節(jié)，循序漸進，扎扎實實的做好每一個階段的工作。要及時與區(qū)糾風(fēng)辦和市衛(wèi)生局糾風(fēng)辦及有關(guān)部門密切配合，積極做好組織協(xié)調(diào)工作。

要積極支持、配合政風(fēng)行風(fēng)評議團的工作，敞開大門，虛心接受評議代表、社會各界的評議和監(jiān)督，尊重評議代表的調(diào)查權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評議權(quán)、表決權(quán)，認真對待評議代表的質(zhì)詢、意見、建議，保證評議代表順利履行職權(quán)。

我院要建立政風(fēng)行風(fēng)評議的接待制度，設(shè)立意見箱和投訴電話，并向社會公布。要認真受理群眾投訴，如實反饋評議意見和群眾投訴情況，處理好人民群眾對衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)問題的投訴，解決好影響人民群眾利益的各種熱點難點問題，保證評議工作順利進行。

（二）深入動員，廣泛宣傳，提高認識。

我院要把學(xué)習(xí)、宣傳和動員作為搞好政風(fēng)行風(fēng)評議工作的基礎(chǔ)性工作來抓。要充分認識開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作的重要性，講清開展行風(fēng)評議的目的、意義，強化思想認識。要通過各種會議，座談等形式深入學(xué)習(xí)，廣泛發(fā)動，不留死角，切實做到“人人參加學(xué)習(xí)，人人提高認識，人人了解評議，人人參與評議”。

要充分利用各種渠道進行廣泛的宣傳和動員，通過各單位的宣傳欄、張貼標語、橫幅、編寫剪報、舉辦知識競賽或演講比賽等活動形式，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。在整個評議過程中，要主動加強與新聞媒介的聯(lián)系與溝通，做好向大眾和社會的宣傳工作，要讓人民群眾及時了解我們衛(wèi)生部門加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和文明行業(yè)建設(shè)的決心和措施。

要運用先進典型的示范作用，以點帶面，典型引路，加以推廣，推動政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不斷深化，取得實效。

（三）認真做好行評的每一個環(huán)節(jié)

一是要突出重點，注重結(jié)合。突出解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題；重點抓好重點部門、重點科室、重點人員的評議工作；將政風(fēng)行風(fēng)評議與醫(yī)療衛(wèi)生工作結(jié)合起來，與深入開展醫(yī)院管理年結(jié)合起來，與治理商業(yè)賄賂專項工作結(jié)合起來，與開展醫(yī)療收費專項大檢查結(jié)合起來，與開展陽光采購工作結(jié)合起來，與“三服務(wù)一促進”主題活動結(jié)合起來，與“為民、務(wù)實、清廉”為主題的紀律教育月活動結(jié)合起來，認真開展作風(fēng)教育和整頓。

二是要認真搞好調(diào)查摸底工作。采取開座談會、發(fā)征求意見表、針對性的抽查等形式了解本單位行風(fēng)狀況，為評議工作提供依據(jù)。同時要做好自查。緊密聯(lián)系本單位、本部門和個人的實際，從思想、工作、作風(fēng)、制度、紀律上認真查找每一個方面、每一個環(huán)節(jié)所存在的問題。查找我們的思想是否樹立全心全意為人民服務(wù)的意識；查找我們的工作是否忠于職守，愛崗敬業(yè)；查找我們的作風(fēng)是否符合職業(yè)道德規(guī)范，群眾對服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量是否滿意；查找我們是否存在制度不健全和有章不循的問題等等。要堅持走群眾路線，廣泛聽取群眾意見和建議，對查找出的問題，要認真梳理，切實整改，以政風(fēng)行風(fēng)評議為契機，創(chuàng)新風(fēng)，樹行風(fēng)，樹立我們衛(wèi)生工作者的良好形象。

三是要加強督導(dǎo)檢查。建立定期的督導(dǎo)檢查制度，及時研究解決在評議中出現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，保證評議工作的健康發(fā)展。我院要認真按照評議的部署和要求開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作，對組織不得力，工作不落實，履行職責(zé)不到位，整改不徹底的單位，院部將予以通報批評，并列入考核重要內(nèi)容。

第三篇：衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會議的安排，我就孝昌縣衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作匯報如下：

一、工作成效

遵照國家、省、市衛(wèi)生部門的統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實際和行業(yè)特點，圍繞政風(fēng)行風(fēng)的評議標準，我們有針對性地不斷強化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，取得了一定成效。

（一）著眼于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)完善。共投入2300萬元對衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施進行改造，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件明顯改善，三級醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)有所完善，服務(wù)能力顯著增強。

（二）著眼于醫(yī)療環(huán)境凈化，市場整治力度加大。整頓醫(yī)療機構(gòu)5家，責(zé)令停業(yè)整改27家，處罰非法行醫(yī)31家，人民法院強制執(zhí)行15家，公安機關(guān)已拘留非法行醫(yī)者4人。

（三）著眼于醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，群眾滿意程度提高。健全醫(yī)院“質(zhì)量、安全、服務(wù)、費用”等各項管理制度，探索建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機制，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，使醫(yī)療服務(wù)更加貼近群眾、貼近社會，不斷滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療服務(wù)需求。

（四）著眼于源頭治理腐敗，藥品購銷程序規(guī)范。在醫(yī)療器械購置上，實行局監(jiān)察室審核，招投標全程監(jiān)管。12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣醫(yī)院的新建或改建國債基本建設(shè)項目，涉及資金2700萬元，局項目辦均實行專班統(tǒng)一管理，無一項暗箱操作，從源頭上預(yù)防了腐敗。2010年，縣第一人民醫(yī)院、縣婦幼保健完成了850余萬元的采購合同，占醫(yī)院用藥總金額的88%。

（五）著眼于規(guī)范收費行為，行風(fēng)建設(shè)不斷加強。各醫(yī)療單位實行了電子收費管理，推行藥品價格公開制、病人選擇醫(yī)生制和住院費用一日清單制、住院費用查詢制、農(nóng)村合作醫(yī)療患者報銷金額公示制以及中心窗口辦事程序公示制。

（六）著眼于職業(yè)道德教育，衛(wèi)生形象快步提升?？h一醫(yī)院獲國家二級優(yōu)秀醫(yī)院，縣疾控中心獲全國結(jié)核病防治先進集體、省級預(yù)防接種示范門診，縣婦幼保健院積極創(chuàng)建國家二級優(yōu)秀保健院，第一輪初審?fù)ㄟ^。

二、具體做法

（一）打宣傳牌、優(yōu)化輿論環(huán)境，為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)注入動力。一是黨組織搭“舞臺”。成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，制定了《孝昌縣衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》和相關(guān)文件，聘請了行評代表，聘請了10名監(jiān)督員。二是紀檢當(dāng)“主角”。局紀檢室充分發(fā)揮牽頭組織作用，主動為行評工作出主意、謀思路，想辦法。7月25日召開了全縣衛(wèi)生系統(tǒng)行評動員會議。三是部門奏“樂曲”。組織、人事、宣傳、醫(yī)務(wù)、護理、工會和共青團等職能部門充分發(fā)揮職能作用，積極支持參與行評工作。四是群眾唱“大戲”。通過生動活潑的宣傳教育形式，調(diào)動廣大干部職工的積極性，引導(dǎo)和吸引他們參與到活動中來，增強活動的有效性和針對性。

（二）舉服務(wù)旗、優(yōu)化素質(zhì)涵養(yǎng)，為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)植入活力。一是各醫(yī)療衛(wèi)生單位積極推行政務(wù)（醫(yī)務(wù)）公開，接受群眾監(jiān)督。公開辦事程序、服務(wù)項目、服務(wù)流程、收費標準、藥品價格；嚴格執(zhí)行住院費用 “一日清單”和費用查詢制度。二是疾控部門按規(guī)定為艾滋病人提供免費抗病毒治療，為肺結(jié)核病人提供免費抗結(jié)核治療；規(guī)范實施國家擴大免疫規(guī)劃，確保免費接種政策落實到位。三是縣婦幼保健院落實農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩平產(chǎn)（順產(chǎn)）免費政策，進一步提高農(nóng)村婦女兒童健康水平。四是落實惠民醫(yī)療政策，緩解貧困患者看病貴問題。進一步辦好惠民醫(yī)院，落實低保戶就醫(yī)惠民措施“三優(yōu)惠、八減免”。

（三）抓創(chuàng)新法、優(yōu)化活動載體，為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)引入磁力。一是在局機關(guān)開展了政風(fēng)行風(fēng)評議大討論。二是縣一醫(yī)院在醫(yī)務(wù)人員中開展“視病人如親人”的大討論活動。三是各醫(yī)療單位全面開展“醫(yī)療質(zhì)量鄉(xiāng)鄉(xiāng)行”活動。四是開展送醫(yī)送藥送健康活動?？h醫(yī)院于7月30日赴光榮院、福利院義診，并捐贈價值XX余員的藥品。8月13日，縣婦幼保健院、小悟衛(wèi)生院聯(lián)合在小悟陸沖進行義診。8月20日，縣衛(wèi)生局在王店鎮(zhèn)高崗村組織了“送醫(yī)送藥送健康”下鄉(xiāng)活動，共選派醫(yī)務(wù)骨干50余人，調(diào)集車輛9臺，b超機3臺，現(xiàn)場查治1200人次，發(fā)放2萬余元藥品，進行政策解答、衛(wèi)生科普知識宣傳。五是縣衛(wèi)生監(jiān)督局進一步規(guī)范行政審批流程管理，衛(wèi)生許可證，健康證實行網(wǎng)上公開辦理，規(guī)定健康證3日內(nèi)辦結(jié)，衛(wèi)生許可證經(jīng)審核條件符合的7日內(nèi)辦結(jié)。六是縣疾控中心將此評議工作與疾控機構(gòu)績效評估工作結(jié)合起來，同安排，同部署，同考核。七是縣合管辦出臺多項便民恵民措施。提高新農(nóng)合補償封頂線，由15000元調(diào)高到25000元。對特殊對象提高報銷比例，簡化轉(zhuǎn)診手續(xù)。縮短了報銷時間。投資40萬元在衛(wèi)生局辦公樓一樓設(shè)立新農(nóng)合服務(wù)大廳。八是公開承諾，接受監(jiān)督。8月4日，衛(wèi)生局局長寧衛(wèi)生平就衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作接受縣電視臺專題采訪。8月14日，在《孝感日報》刊登六項承諾。

（四）行整改路、優(yōu)化工作格局，為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)導(dǎo)入推力。一是敞開去問。設(shè)立了行評專用意見箱、專用電子郵箱和投訴電話，接受社會和群眾的來函來訪。二是走出去訪。發(fā)放調(diào)查問卷、征求意見表，走出去，誠懇接受社會的監(jiān)督。三是尋上門問。深入社區(qū)，深入服務(wù)對象，上門走訪。四是請進來談。召開不同層次座談會，聽取各方面意見和建議。五是坐下來找。剖析單位、科室和本人存在的問題有則改之，無則加勉。

三、主要問題

（一）宣傳氛圍不夠濃。對外宣傳、宣傳力度不大，先進經(jīng)驗、先進典型報道不強，開展行評工作與市縣職能部門聯(lián)系不多，社會對衛(wèi)生行業(yè)了解不深，衛(wèi)生系統(tǒng)形象宣傳不廣，社會輿論還一定程序存在誤導(dǎo)。

（二）發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)。經(jīng)費不足，補償不到位。衛(wèi)生系統(tǒng)目前負擔(dān)重、責(zé)任大、日子不好過。正面臨醫(yī)療技術(shù)有待進一步加強、醫(yī)療市場有待進一步整治、高層次衛(wèi)生人才有待進一步引進、醫(yī)患關(guān)系醫(yī)院周邊環(huán)境有待進一步改善等發(fā)展的“頸瓶”。

（三）服務(wù)機制不夠活?！鞍巡∪藵M意作為醫(yī)療服務(wù)的準則，把病人的健康當(dāng)作第一追求，把病人的利益作為第一目標，時刻想病人所想，急病人所急”的服務(wù)理念有待進一步加強，服務(wù)措施還未建立切實可行的制度與辦法，收效還不能立竿見影。

（四）人才引進不夠用。衛(wèi)生系統(tǒng)人才不足、結(jié)構(gòu)不合理。

（五）治本之策不夠全。衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面的能力增強機制、聯(lián)系群眾機制、民主監(jiān)督機制、自我約束機制、責(zé)任落實機制、先進激勵機制、隊伍純潔機制等糾建并舉、標本兼治、常抓不懈的治本之策還有待進一步建立健全。

四、下步打算

（一）抓思想認識，把思想工作做深?？朔捑?、畏難情緒，堅持教育與制度并重，認真開展評議工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院下一步將相繼開展轄區(qū)內(nèi)送醫(yī)送藥送健康活動。縣疾控中心結(jié)合甲型h1n1流感防控工作，將投入10000元，在流行季節(jié)前，為縣福利院老人免費接種流感疫苗。

（二）抓自查自糾，把查糾工作做細。堅持把解決損害群眾利益的不正之風(fēng)作為糾查重點，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，確保自查自糾工作取得預(yù)期效果?？h衛(wèi)生監(jiān)督局將開展三項具體活動，即城區(qū)醫(yī)療市場大監(jiān)督，突擊性“升學(xué)宴”大檢查，工業(yè)園區(qū)職業(yè)病監(jiān)督大排查。

（三）抓整改建制，把整改工作做實。認真辦理縣評議辦反饋意見和群眾提出的意見與建議，切實做到邊查邊改，未評先改，以查促改，糾建并舉。縣醫(yī)院將興建簡易病房1000平方來，擬添加病床80張，以緩解病房緊張的問題，添置一批實用性新設(shè)備。提升服務(wù)功能，搭建服務(wù)平臺，對部分抗生素類藥降價5%讓利于民。

（四）抓檢查評議，把檢查評議做準。認真負責(zé)地開展檢查評議，并做到集中打分、集中匯總、當(dāng)場密封，確保檢查評議結(jié)果真實可靠。

（五）抓總結(jié)表彰，把總結(jié)表彰做明。通過表彰先進、總結(jié)經(jīng)驗，探索新形式、新思路，推動衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)廣泛、深入、持久、健康地發(fā)展。

第四篇：衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作要點

衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作要點

衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作要點

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會以及中央紀委第六次全會精神，按照縣紀委和區(qū)廳、市局衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政暨行風(fēng)建設(shè)工作會議的部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，大力加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè)，大力加強衛(wèi)生系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深化實施“安康工程”，開展“三好一滿意”活動，著力解決衛(wèi)生系統(tǒng)損害群眾利益的突出問題，努力取得衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉

政和行風(fēng)建設(shè)工作的新成效，促進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利進行，為推動我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、主要工作任務(wù) 加大宣傳力度，大力開展黨風(fēng)廉政和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。

結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)特點，采取多種形式深入開展理想信念、權(quán)力觀教育，樹立正確的價值觀和權(quán)力觀；繼續(xù)深入開展宗旨意識教育、職業(yè)道德教育、廉潔從業(yè)教育和專業(yè)技術(shù)教育，提高廣大醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。大力推動廉政文化進機關(guān)、進醫(yī)院、進家庭，增強廉政文化建設(shè)的廣泛性和長效性。加強學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)，進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大衛(wèi)生工作者依法行政、廉潔從業(yè)意識。

堅持把維護黨的政治紀律放在首位，督促黨員干部不折不扣地執(zhí)行黨的路線方針政策，深入開展黨的政治紀律教育。加強對黨的政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴肅查處違反黨的政治紀律的行為。

研究和解決影響貫徹落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作中存在的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)方面的突出問題，加大對違紀違法行為的查處力度，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，嚴肅查處違背科學(xué)發(fā)展觀、損害群眾利益、妨礙醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的問題，確保政令暢通。以廣泛、深入開展“三好一滿意”活動為重點，深化“安康工程”。加強藥品、耗材、醫(yī)療器械集中采購的監(jiān)督檢查，對違規(guī)的醫(yī)療機構(gòu)要追究直接責(zé)任人和醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對違規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，及時向社會公布其不良記錄，并堅決按照藥品集中采購的規(guī)定進行處理。

為切實解決衛(wèi)生系統(tǒng)存在的突出問題，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，樹立衛(wèi)生行業(yè)良好形象，保證醫(yī)改順利進行，嚴格按照衛(wèi)生部的部署，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)廣泛深入開展服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意的“三好一滿意”活動，使之成為衛(wèi)生系統(tǒng)的品牌工程，成為衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè) 的重要抓手和平臺。

“服務(wù)好”是醫(yī)療衛(wèi)生工作宗旨和作風(fēng)的體現(xiàn)。醫(yī)務(wù)人員要改善服務(wù)態(tài)度，熱心對待患者，杜絕生、冷、硬、頂、推、拖現(xiàn)象。醫(yī)療機構(gòu)要改善就醫(yī)環(huán)境，優(yōu)化就醫(yī)流程，方便群眾看病就醫(yī)。要進一步深化院務(wù)公開，重點做好醫(yī)療服務(wù)項目、收費標準、藥品、耗材等價格信息和就診流程、科室分布和醫(yī)生資質(zhì)等服務(wù)信息公開，讓患者明明白白消費，引導(dǎo)患者就醫(yī)。要加強醫(yī)患溝通，重要事項征得患者同意，贏得患者理解和支持。完善醫(yī)療糾紛人民調(diào)解相關(guān)措施，建立健全醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制和醫(yī)療責(zé)任保險制度，同時認真落實醫(yī)療投訴處理辦法，嚴格執(zhí)行首訴負責(zé)制，深入開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

“質(zhì)量好”是醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全、服務(wù)的核心和靈魂。要鞏固“醫(yī)院管理年”和“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動成果，健全和落實醫(yī)療安全管理制度，增強工作責(zé)任心，堅決防止發(fā)生醫(yī)療責(zé)任事故。醫(yī)療機構(gòu)要嚴格執(zhí)行《處方管理辦法》、按藥品通用名開具處方制度和不當(dāng)處方院內(nèi)公示點評制度，堅持藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警制度、抗菌素藥物分級管理制度，積極推行陽光用藥制度，促進合理用藥。廣大醫(yī)務(wù)人員要認真鉆研醫(yī)療技術(shù)，對技術(shù)精益求精，不斷提高專業(yè)技術(shù)素質(zhì)。各醫(yī)療單位要嚴格高新技術(shù)的準入與臨床應(yīng)用管理，嚴格醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)注冊制度，嚴格大型醫(yī)用設(shè)備配置和使用管理，嚴肅查處損害群眾健康權(quán)益的行為?！搬t(yī)德好”是衛(wèi)生行業(yè)的自律要求和群眾的期望。要繼續(xù)加強對廣大醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育，進一步加大正面宣傳力度，廣泛開展先進典型學(xué)習(xí)宣傳活動，同時認真開展紀律法制教育和反面警示教育，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。要進一步健全并落實醫(yī)德考評制度，細化考核標準，規(guī)范考核程序，運用考核結(jié)果，發(fā)揮其對醫(yī)務(wù)人員的激勵和約束作用。對醫(yī)德低劣的，如收受

回扣、索要和收受“紅包”、工作嚴重不負責(zé)任等，必須嚴肅查處，情節(jié)嚴重的要堅決依法取消其執(zhí)業(yè)資格。

“群眾滿意”是醫(yī)療衛(wèi)生工作的出發(fā)點和落腳點，各醫(yī)療機構(gòu)要認真開展患者滿意度調(diào)查和出院患者回訪活動，征求意見和建議，有針對性地改進服務(wù)。要扎實開展民主評議行風(fēng)活動，主動接受社會公眾監(jiān)督。要積極探索建立科學(xué)的衛(wèi)生行風(fēng)評價機制，更加客觀、公正地反映衛(wèi)生行風(fēng)狀況。要結(jié)合深化醫(yī)改工作認真實施“惠民、利民、便民”工程，辦群眾滿意醫(yī)院，做群眾滿意醫(yī)生，不斷提高群眾滿意度。

要加強對新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)和定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，積極推進新農(nóng)合支付方式改革，推行新農(nóng)合醫(yī)藥費用公示制度和警示制度，完善新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)管理辦法，嚴防貪污、挪用、套騙新農(nóng)合基金問題的發(fā)生。繼續(xù)會同有關(guān)部門扎實開展食品安全專項整治工作，保證食品安全。

以促進規(guī)范化運行為重點，加強藥品和醫(yī)用耗材集中采購監(jiān)管。嚴格實行以政府為主導(dǎo)、以自治區(qū)為單位的藥品網(wǎng)上集中采購工作，加強監(jiān)督，規(guī)范運行，確保集中采購工作健康、有效推進。加強對單位藥品集中采購合同執(zhí)行情況特別是“二次議價”采購的監(jiān)督，嚴禁采購非中標藥品；加強對醫(yī)療機構(gòu)回款的監(jiān)管，將按時回款情況納入醫(yī)療機構(gòu)的評價體系并從嚴考核，對無正當(dāng)理由或惡意拖欠貨款的醫(yī)療機構(gòu)要嚴肅查處。要健全藥品集中采購內(nèi)部制約機制，制定集中采購機構(gòu)工作人員行為守則，完善內(nèi)部工作制度，健全工作規(guī)范和業(yè)務(wù)流程，建立分權(quán)制衡機制，完善投訴管理和內(nèi)部監(jiān)察機制。以強化制度執(zhí)行力和監(jiān)督為重點，加大源頭防控力度。

一是加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。要進一步深化“廉政風(fēng)險防范”管理工作，繼續(xù)深化行政審批制度改革，嚴格審批程序，保證衛(wèi)生行政權(quán)力依法、公正、透

明運行。進一步推進政務(wù)公開，探索實行黨務(wù)公開，促使權(quán)力在陽光下運行，實施全過程動態(tài)監(jiān)控和公開透明運行，不斷健全權(quán)力運行監(jiān)督制約機制。二是強化行政監(jiān)管職責(zé)，切實加強行業(yè)監(jiān)管。按照屬地化、全行業(yè)管理的原則，要認真履行對村級衛(wèi)生所的監(jiān)管職責(zé)，加強醫(yī)療機構(gòu)宏觀規(guī)劃和校驗管理，加強醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為和醫(yī)院運行監(jiān)管，嚴格醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)注冊制度，把醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為與對醫(yī)療機構(gòu)的校驗、醫(yī)德考評、醫(yī)師的定期考核結(jié)合起來，發(fā)揮制度的約束和激勵作用。

三是加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督。要認真落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》等四項監(jiān)督制度。認真執(zhí)行擬提拔任用干部人選在黨組討論決定前同新任職干部廉政談話制度。加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督，堅決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等問題。

四是加強對資金和項目的監(jiān)管。隨著醫(yī)改的持續(xù)推進，政府財政和社會資金對衛(wèi)生的投入空前增多，加強對資金管理和使用情況的監(jiān)督，是當(dāng)前和今后一個時期衛(wèi)生紀檢監(jiān)察工作的一項重要任務(wù)。衛(wèi)生局紀檢監(jiān)察室要認真履行職責(zé)，會同有關(guān)部門切實加強對醫(yī)改資金、新農(nóng)合基金以及公共衛(wèi)生、重大專項等資金的監(jiān)管，確保資金安全、項目安全、人員安全。要進一步健全完善資金使用管理和加強監(jiān)督的制度規(guī)定，注重發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。要完善衛(wèi)生領(lǐng)域政府采購和工程建設(shè)招投標制度規(guī)定。強化監(jiān)督檢查，嚴格落實各項規(guī)定。要加強對權(quán)力運行的監(jiān)督。加強對領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行“三重一大”事項集體討論決定制度和實行“一把手”末位發(fā)言制情況的監(jiān)督檢查，促使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部認真執(zhí)行民主集中制，科學(xué)民主決策。認真落實任職廉政談話、述職述廉、誡勉談話、函詢等監(jiān)督各項制度，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的監(jiān)督。

進一步推進政務(wù)公開，促使權(quán)力在陽光下運行。要加強對新農(nóng)合基金、公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金的使用、撥付情況的監(jiān)督檢查，確保資金使用的安全、有效。加強對干部人事工作的監(jiān)督，加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督，防止和糾正干部帶病上崗、帶病提拔等問題。對容易滋生商業(yè)賄賂的重點部門和重點崗位的人員，要定期交流輪崗，并形成制度。

繼續(xù)加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，大興求真務(wù)實之風(fēng)，大力加強廉政文化建設(shè)。切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，認真落實“八個堅持、八個反對”的要求。深入推進行政問責(zé)制，把行政不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為作為問責(zé)重點，嚴肅查處失職瀆職行為。嚴格行業(yè)自律，嚴格遵守財經(jīng)紀律，嚴禁違反規(guī)定組織出國旅游，嚴禁以衛(wèi)生行政部門名義謀取不正當(dāng)利益。嚴格醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)和收費管理，堅決防止醫(yī)療亂收費。嚴格醫(yī)院預(yù)算和收支管理，嚴禁設(shè)

立“小金庫”。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策，嚴格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范，嚴禁自立項目、分解項目、比照項目等違規(guī)收費行為。健全收費管理制度，完善計算機收費管理系統(tǒng)，加強對收費各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，防止重復(fù)計費、多收亂收等問題的發(fā)生。繼續(xù)完善院務(wù)公開制度，重點公開醫(yī)療服務(wù)價格項目、收費標準、藥品和醫(yī)用耗材價格等信息，嚴格實行費用清單制和費用查詢制，提高收費透明度。加強長效機制建設(shè)，深入開展治本抓源頭工作。

深入貫徹落實中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系—工作規(guī)劃》，把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、改革的推動力、懲處的威懾力結(jié)合起來，扎實推進衛(wèi)生系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

繼續(xù)加強治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂

長效機制建設(shè)。對已經(jīng)制定的規(guī)章制度，根據(jù)實際及時修訂，不斷健全完善，及時解決工作中存在的問題。嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件，發(fā)揮辦案的治本功能，防止醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂反彈。

三、工作措施 加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保任務(wù)落實到位。

廉政行風(fēng)工作涉及醫(yī)療衛(wèi)生工作的方方面面，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要執(zhí)行“一把手工程”，堅持支部、行政主抓、部門配合、齊抓共管的工作格局。要把任務(wù)細化，按照工作職能進行分工，落實到人，建立行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，要強化工作落實情況的監(jiān)督，對工作拖拉、應(yīng)付的單位和個人，要逐級追究責(zé)任，保證行風(fēng)工作各項任務(wù)落到實處。加強監(jiān)管，措施得力，不斷規(guī)范服務(wù)行為。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要采取有效措施，強化對醫(yī)療服務(wù)、衛(wèi)生執(zhí)法過程的監(jiān)督和管理，嚴格規(guī)范診療行為和執(zhí)法行為，對

監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的不正之風(fēng)問題，既要大膽管理，又要慎重對待。要制定修改、完善相關(guān)制度辦法交職代會通過，達到處理有依據(jù)，規(guī)范行為有效果，保證衛(wèi)生隊伍健康成長。提高認識，尊重患者，創(chuàng)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要注重醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識的培養(yǎng)，提高醫(yī)務(wù)人員與患者及家屬進行交流的能力，讓患者了解其所關(guān)注的問題，尊重其知情權(quán)，消除矛盾隱患，促進醫(yī)患和諧。對因服務(wù)態(tài)度引發(fā)的醫(yī)患糾紛，要對當(dāng)事人給予嚴肅處理，同時追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

進一步強化對深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況的督促檢查。

要針對醫(yī)改中的新情況新問題加強調(diào)查研究，提出防止腐敗問題的意見和建議，嚴肅查處妨礙醫(yī)改順利進行的違紀違法問題，為深化醫(yī)改提供堅強的紀律保證。

不斷創(chuàng)新工作方法。

隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的深入，衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)也必須注入新的內(nèi)容，煥發(fā)新的活力。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要不斷創(chuàng)新廉政行風(fēng)工作做法和有效措施，要積極探索，大膽實踐，在工作方式方法、制度建設(shè)、考核考評等方面探索更加科學(xué)、更有針對性和更加便捷的模式，以推動衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。加強溝通，上傳下達，保證行風(fēng)工作取得實效。

要深入實際，深入基層，深入群眾，廣泛了解干部群眾對黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)的新要求新期待，充分掌握黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)面臨的新情況新問題，準確把握黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)的特點和規(guī)律。要結(jié)合本單位的實際，盡力而為、量力而行，力戒形式主義，不做表面文章。要確定責(zé)任目標，明確工作要求，把具體任務(wù)抓好分解，強化督查考核和責(zé)任追究，確保各項措施落實到位，并取得實效?？h衛(wèi)生局

年三月十五日

第五篇：加強衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的思考

加強衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的思考

衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)問題是社會反映較為強烈、群眾較為敏感的熱點問題，行風(fēng)建設(shè)既是思想政治工作的重要任務(wù)，又是醫(yī)院管理工作中的重要環(huán)節(jié)，關(guān)系到醫(yī)療衛(wèi)生衛(wèi)生事業(yè)興衰成敗。為此，在新形勢下，如何全面落實十七大精神，進一步加強衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作，規(guī)范醫(yī)療秩序，凈化醫(yī)療環(huán)境，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，這不僅是醫(yī)院適應(yīng)市場競爭求生存求發(fā)展的需要，而且是落實“三個代表”重要思想，構(gòu)建和諧社會的需要，是一個需要認真探討和研究的課題。

一、正確分析衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀，正視存在的問題 在醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線上，廣大職工能夠自覺遵守社會主義醫(yī)德原則和規(guī)范，在平凡而又光榮的崗位上兢兢業(yè)業(yè)地履行白衣天使的職責(zé)，以高尚的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、精湛的醫(yī)療技術(shù)戰(zhàn)斗在救死扶傷的第一線，在搶險救災(zāi)、應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和日常的醫(yī)療服務(wù)中，為保障人民群眾的身體健康和生命安全做出了貢獻，受到社會各界和人民群眾的稱贊。但是，受市場經(jīng)濟負面效應(yīng)的影響，衛(wèi)生系統(tǒng)的行業(yè)作風(fēng)離黨和人民的要求還有很大差距，還存在著許多亟待解決的問題。

一是公立醫(yī)療機構(gòu)的運行機制出現(xiàn)了市場化的傾向，公益性質(zhì)弱化。政府舉辦醫(yī)療機構(gòu)的基本目的是為人民群眾提供安全、可靠、收費低廉的基本醫(yī)療服務(wù)。目前公立醫(yī)療機構(gòu)擁有的資源占絕對主導(dǎo)地位，但運行機制卻發(fā)生了巨大變化，出現(xiàn)了主要靠向群眾就診收費維持運行和發(fā)展的狀況。有些醫(yī)療機構(gòu)盲目追求高收入，甚至為了追求收入而損害群眾利益，公益性質(zhì)不斷弱化。

二是醫(yī)療衛(wèi)生隊伍職業(yè)道德滑坡。少數(shù)醫(yī)務(wù)工作者在市場經(jīng)濟條件下思想觀念出現(xiàn)混亂，為人民服務(wù)的思想觀念淡泊，道德素質(zhì)低下，拜金主義抬頭，不按制度辦事，重經(jīng)濟效益、輕社會效益，服務(wù)意識不強，檢查不仔細，診療不認真，態(tài)度生硬。這些問題雖然是少數(shù)人 1的事，但其影響不可低估，它使醫(yī)患之間產(chǎn)生了鴻溝，甚至互不信任，醫(yī)患關(guān)系不斷惡化。

三是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)注重硬件建設(shè)，忽視內(nèi)涵建設(shè)。大多數(shù)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)仍然走外延粗放式的發(fā)展道路，過度關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和添臵大型的醫(yī)療儀器設(shè)備，追求硬件升級和醫(yī)院規(guī)模的膨脹。而對黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、內(nèi)部管理、職工教育、醫(yī)療服務(wù)等方面重視不夠，措施不力，辦法不多，不同程度地存在著內(nèi)部管理差、責(zé)任心不強、服務(wù)質(zhì)量不好等問題。

四是商業(yè)賄賂現(xiàn)象比較嚴重。一些醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員利用手中的權(quán)力，在藥品、器械、醫(yī)用耗材采購、臨床診療、基建工程等方面收取回扣和提成，導(dǎo)致了醫(yī)療腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。一些醫(yī)務(wù)人員把醫(yī)療服務(wù)作為營利的手段，開大方、用貴藥，收紅包、拿回扣，醫(yī)療行為不規(guī)范，為一己之私利，損害患者利益，造成有限的醫(yī)療衛(wèi)生資源的濫用和浪費，嚴重敗壞了衛(wèi)生系統(tǒng)和白衣天使的良好形象。上述四個方面的問題由來已久，而且久治不愈、屢禁不絕。出現(xiàn)這樣的問題的根源是多方面的，既有傳統(tǒng)的歷史的原因，也有現(xiàn)實的原因，既有主觀的原因，也有客觀的因素，既有體制機制的影響，又有個人私欲的作怪。還有一些單位行風(fēng)建設(shè)工作薄弱，領(lǐng)導(dǎo)干部對行風(fēng)建設(shè)不夠重視，措施不得力，任務(wù)落實不好也是一個十分重要的原因。

二、深刻認識衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的重要意義，高度重視行風(fēng)工作

（一）強化行風(fēng)建設(shè)，是客觀現(xiàn)實的需要

在市場經(jīng)濟的新形勢下，社會上分配不公，給既辛苦又清貧的廣大醫(yī)務(wù)人員帶來了不可忽視的負面影響。“手術(shù)刀不如剃頭刀”這種腦體倒掛的現(xiàn)實，無疑對同樣作為社會勞動者、且從事社會復(fù)雜勞動的醫(yī)務(wù)人員是一個大沖擊。因此一部分思想素質(zhì)差，缺乏全心全意為人民服務(wù)思想的醫(yī)務(wù)工作者，經(jīng)不住物質(zhì)利益的誘惑，在人生觀、價值觀上產(chǎn)生了偏差，有的人“見利忘義”，臵“白衣天使”的神圣職責(zé)于不顧，拋棄了起碼的“救死扶傷”人道主義精神，把行醫(yī)作為單純的牟利手段，甚至利用職業(yè)之便敲詐勒索病員。因此，加強衛(wèi)生系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)，強化醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育，無疑是新形勢下的客觀需要。

（二）強化行風(fēng)建設(shè)，是衛(wèi)生事業(yè)自身發(fā)展的需要

醫(yī)療衛(wèi)生工作是一項惠及人民群眾的重要工作，為人民的健康服務(wù)，但是衛(wèi)生行業(yè)的狀況與人民群眾的要求還有不少差距，商業(yè)賄賂死而復(fù)生，少數(shù)醫(yī)務(wù)工作者為了一己私利，在醫(yī)療服務(wù)中仍然存在收受紅包、吃拿回扣、開單提成、開大處方、濫檢查、亂收費、等問題，這些損害人民群眾利益的不正之風(fēng)，已經(jīng)成為群眾和社會輿論反映的焦點，也正是這些問題沾污了白衣天使的稱號，疏遠了醫(yī)患關(guān)系，有損于黨和政府的形象，也成為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的障礙，只有狠抓行風(fēng)建設(shè)，不斷提高醫(yī)務(wù)人員的覺悟，重塑衛(wèi)生行業(yè)新形象，才能促進醫(yī)院事業(yè)的健康發(fā)展，再創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)新輝煌。

（三）強化行風(fēng)建設(shè)，是維護人民根本利益的需要

醫(yī)療衛(wèi)生工作是聯(lián)系千家萬戶，涉及生老病死，關(guān)系社會發(fā)展和穩(wěn)定，與億萬群眾切身利益密切相關(guān)的工作，它是社會主義精神文明的窗口，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，其服務(wù)作風(fēng)、工作質(zhì)量、業(yè)務(wù)技能的好壞，絕不僅僅是一個單位或者一個人的問題，人民群眾可以通過這一窗口透視黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣，直觀黨和政府的形象。因此要從根本上實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民利益，必須要加強行風(fēng)建設(shè)工作。

（四）強化行風(fēng)建設(shè)，是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要

行風(fēng)建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容，是增強凝聚力和向心力的重要措施，它的建設(shè)的成敗，不僅事關(guān)衛(wèi)生行業(yè)的聲譽和興衰，更重要的是“關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡”，衛(wèi)生行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部必須從講政治的高度，從顧全大局出發(fā)，把行風(fēng)建設(shè)的各項要求落實到反腐倡廉的各項工作中去，著力解決好醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面存在的突出問題，解決好群眾反映的熱點和難點問題，不斷提高廣大干部職工廉潔行醫(yī)、文明行醫(yī)的自覺

性，筑牢思想道德防線，做到未雨調(diào)繆，防范在先，防止和杜絕衛(wèi)生行業(yè)不正之風(fēng)的發(fā)生。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，一要靠先進的醫(yī)療科學(xué)技術(shù)和醫(yī)療設(shè)備，二要有一支高素質(zhì)的職工隊伍，把兩者融為一體，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)才能健康的發(fā)展。而建設(shè)高素質(zhì)的職工隊伍，需要有良好的行業(yè)作風(fēng)作保證。行業(yè)作風(fēng)是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一，行風(fēng)建設(shè)又是黨風(fēng)廉政反腐敗的一件大事。國務(wù)院、衛(wèi)生部多次召開全國電視、電話會議，對行風(fēng)建設(shè)工作進行安排部署。胡錦濤總書記在黨的十七大的重要講話和中央紀委的重要文件中也多次提出，要切實糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中損害群眾利益的不正之風(fēng)，并提出了很高的要求。這些重大部署和要求，為加強衛(wèi)生系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)提供了難得的機遇和有利條件，也賦予了衛(wèi)生系統(tǒng)重要的責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強抓好行風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，切實履行職責(zé)，把行風(fēng)建設(shè)工作提高到一個新水平。

三、堅持以人為本，加強衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,衛(wèi)生事業(yè)要實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，必須堅定不移地貫徹落實以人為本的方針，充分發(fā)揮教育的功能，不斷增強教育的針對性和實效性。用社會主義先進文化武裝衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的頭腦，牢牢把握正確的衛(wèi)生方向，為人民群眾的健康安全保駕護航。

1、在醫(yī)療服務(wù)中，要堅持以病人為中心。在診療活動中，醫(yī)務(wù)人員擔(dān)負著雙重角色：一方面以病人利益代理人的身份向病人推薦治療方案，另一方面又以醫(yī)療服務(wù)供給方的身份從病人身上取得經(jīng)濟利益。這種雙重沖突角色，使患者處于一種劣勢地位。同時，現(xiàn)代醫(yī)學(xué)有一種非人性化傾向，主要表現(xiàn)在兩個方面：一個是技術(shù)化，就是治病不治人，把病人看作是病的載體，是醫(yī)療技術(shù)施與的對象，醫(yī)患雙方近距離的接觸已被復(fù)雜的機器所取代，醫(yī)患之間缺乏交流，病人成為一個代碼；另一方面是市場化，就是認錢不認人，把病人看作是消費的主體，是賺錢的機會，導(dǎo)致醫(yī)學(xué)邊界無限擴張，加重患者的醫(yī)療負擔(dān)。

所以，“以病人為中心”，說起來很簡單，做起來其實很難?，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)人文學(xué)認為，醫(yī)學(xué)不僅僅是科學(xué)，更是人學(xué)，醫(yī)療權(quán)是基本人權(quán)。在堅持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的時代背景下，堅持以病人為中心，必須改變過去傳統(tǒng)的生物醫(yī)學(xué)模式，把病人作為整體的完整的人，尊重人，理解人。在醫(yī)療服務(wù)中，一切安排均應(yīng)考慮病人的方便和需求。同時給病人提供更多的信息，幫助病人了解醫(yī)生的特長和技能，逐步實現(xiàn)“病人選醫(yī)生”的現(xiàn)代就醫(yī)理念。

2、在內(nèi)部管理上要堅持以醫(yī)務(wù)人員為本。醫(yī)務(wù)人員是醫(yī)療服務(wù)工作的主體。落實“以病人為中心”的服務(wù)理念，必須充分調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療服務(wù)、民主管理、工作創(chuàng)新等方面的主人翁作用。在衛(wèi)生改革和發(fā)展過程中，認真了解和理解醫(yī)務(wù)人員的需求，做到“尊重人”；充分調(diào)動他們的工作熱情，發(fā)揮主觀能動性，做到“解放人”；不斷提高他們的素質(zhì)與技能，為他們創(chuàng)造良好的工作、生活和創(chuàng)新環(huán)境，做到“發(fā)展人”。

3、嚴格規(guī)范診療行為。規(guī)范診療行為的關(guān)鍵是加強管理，醫(yī)療機構(gòu)要完善內(nèi)部管理制度，建立有效的激勵和制約機制，普遍推行執(zhí)業(yè)醫(yī)師定期考核制度和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評檔案制度。衛(wèi)生行政部門要嚴格對醫(yī)療機構(gòu)的校驗，堅持依法執(zhí)業(yè)。要認真執(zhí)行藥械網(wǎng)上集中競價采購的規(guī)定。要積極探索新的措施和辦法，如“單病種限價”、“藥品最高限價”等，促進合理檢查、合理用藥，切實減輕患者負擔(dān)。

4、大力弘揚文明健康的衛(wèi)生職業(yè)道德。醫(yī)療服務(wù)承擔(dān)著救死扶傷、治病救人的崇高使命。醫(yī)務(wù)人員的基本職責(zé)是戰(zhàn)勝疾病，減少患者痛苦，保障群眾健康和生命安全。自古以來，從醫(yī)者就有很高的職業(yè)道德標準?！盁o德不成醫(yī)”、“不為良相，便為良醫(yī)”、“大醫(yī)精誠”等，給后人留下無數(shù)佳話，流芳千古。醫(yī)療服務(wù)是一個高尚的職業(yè)，歷來為人民群眾所景仰、所愛戴。但是職業(yè)道德是否高尚并不取決于職業(yè)本身，而在于廣大從業(yè)者的品德和言行。如果從業(yè)者忽略自身的職業(yè)道德和修養(yǎng)，不能嚴格約束自己，就難以得到群眾的信任，就會玷污醫(yī)者崇高的形象。改革開放以來，廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者通過自身的辛勤努力，形成了救死扶傷、忠于職守、愛崗敬業(yè)、滿腔熱情、開拓進取、樂于奉獻的衛(wèi)生行業(yè)新風(fēng)尚，我們要大力弘揚這種文明健康的衛(wèi)生職業(yè)道德，努力使之落實到每個醫(yī)療衛(wèi)生工作者的工作、學(xué)習(xí)和生活的實踐中。同時，要按照胡錦濤總書記的要求，努力在全社會形成尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)、尊重醫(yī)療衛(wèi)生工作者的良好風(fēng)尚，為構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系做出貢獻。

5、堅持典型示范和查處違紀相結(jié)合。一方面要重視發(fā)現(xiàn)廉潔行醫(yī)的先進典型，大力宣傳他們的好思想、好品質(zhì)、好做法，用先進的事跡鼓舞人，用先進的典型鞭策人，使大家學(xué)有方向，趕有目標，樹立良好的行業(yè)風(fēng)氣，營造有利的社會氛圍。另一方面要抓行風(fēng)不正的苗頭，對一些給單位造成不良影響的人和事，要堅決的查處，不遷就，不照顧，一抓到底不放松，使一些違紀人員吸取教訓(xùn)，引以為戒。

6、充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。要教育引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅持黨的宗旨，加強黨性修養(yǎng)，在本職崗位上堅持立黨為公、執(zhí)政為民，當(dāng)好人民公仆；在社會生活中嚴格要求，嚴于律己，以身作則，率先垂范，用良好的黨風(fēng)政風(fēng)促進行風(fēng)的好轉(zhuǎn)。

綜上所述，衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)是一項長期的、細致的、根艱苦的工作，不是一朝一夕，靠開幾次會，搞幾次活動，制定一些規(guī)章制度就可以徹底解決的。必須樹立一個常抓不懈的信念，堅持全員參與，齊抓共管。只有這樣，衛(wèi)生系統(tǒng)的行風(fēng)才能會向好的方向轉(zhuǎn)化。