第一篇：2010年市衛(wèi)生局依法行政工作總結(jié)

2010年淮北市衛(wèi)生局依法行政工作報告

市政府法制辦公室：

在市委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下和市政府相關(guān)部門及省衛(wèi)生廳指導(dǎo)下，市衛(wèi)生局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實十七大精神，深入開展依法行政與行政執(zhí)法工作，提高法制化管理水平，以構(gòu)建“法制衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生、平安衛(wèi)生”為載體，加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密部署、狠抓落實，全面推進(jìn)我局依法行政工作，并取得一定成效。現(xiàn)將2010年依法行政工作總結(jié)如下：

一、健全領(lǐng)導(dǎo)組織，行政執(zhí)法責(zé)任制全面落實

按照《淮北市人民政府2010年度推進(jìn)依法行政工作安排》、《淮北市人民政府2010年度依法行政考核方案》和《淮北市衛(wèi)生局全面推進(jìn)依法行政總體工作方案》等規(guī)范性文件的要求，對衛(wèi)生行政執(zhí)法依據(jù)和程序等內(nèi)容做了全面認(rèn)真地梳理和歸檔，明確了市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所對各類衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的職能職責(zé)，為依法行政工作奠定了基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，按照合法、合理、程序正當(dāng)?shù)囊螅瑖?yán)格行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法行為，遵守回避、公開、告知、陳述申辯和說明理由、聽證、告知救濟(jì)途徑等各項行政程序制度，建立健全了衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制等相關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，真正做到了公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保了衛(wèi)生行政執(zhí)-1-

法行為的規(guī)范化、法治化。

二、堅持領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法用法，不斷提高依法決策水平為盡快適應(yīng)新形勢下的醫(yī)藥衛(wèi)生發(fā)展，我局將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法與依法行政相結(jié)合，按工作需要學(xué)習(xí)法律，提高依法行政的水平，不斷從依法治理的整體、根本和長遠(yuǎn)之處著眼，建立健全依法行政的各項機(jī)制、執(zhí)法工作制度，一是制訂了《市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法用法制度》、《市衛(wèi)生局依法決策制度》、《市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項集體決策制度》、《淮北市衛(wèi)生局重大行政決策事項專家咨詢論證和評估制度》、《淮北市衛(wèi)生局重大決策事前法律咨詢制度》等五項制度。二是聘請了常年法律顧問，協(xié)助、參與衛(wèi)生局重大涉法事項的辦理及論證工作，開展經(jīng)濟(jì)、行政訴訟及經(jīng)濟(jì)、民事糾紛的調(diào)解工作。三是充分利用黨委會議、黨委擴(kuò)大會議、黨委中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)支部黨員會議開展普法教育。四是對涉及衛(wèi)生行政工作、黨務(wù)工作、人事工作、財務(wù)工作中的重大事項均以黨委會或局長辦公會研究決定，對重大事項的決策前落實法律咨詢、論證制度。五是局黨委班子成員運用法律法規(guī)處理日常事務(wù)，依法解決涉及醫(yī)療糾紛、行政管理、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、職工勞動權(quán)益等事宜。

三、積極開展機(jī)關(guān)公務(wù)員普法工作

結(jié)合衛(wèi)生工作實際，在機(jī)關(guān)公務(wù)員開展以憲法、行政法及衛(wèi)生行政法律法規(guī)學(xué)習(xí)，兼學(xué)其他新頒布的法律法規(guī)，不斷提

高全體職工的憲法意識和依法行政意識，增強廣大干部群眾民主法制觀念。制訂了《進(jìn)一步加強衛(wèi)生系統(tǒng)干部學(xué)法用法工作的實施意見》等制度，分別開展《憲法》、《公務(wù)員法》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《知識產(chǎn)權(quán)法》、《物權(quán)法》、《食品安全法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《國家賠償法》等學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

四、清理行政執(zhí)法權(quán)力事項，落實規(guī)范性文件審查備案制度 認(rèn)真清理衛(wèi)生行政執(zhí)法依據(jù)和行政執(zhí)法職權(quán)力事項，根據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)，共梳理出衛(wèi)生行政執(zhí)法依據(jù)199部法律法規(guī)及行政規(guī)章，其中由市衛(wèi)生局執(zhí)行的衛(wèi)生行政法律7部、行政法規(guī)26部、其它行政規(guī)章160部、地方法規(guī)6部；清理出市級衛(wèi)生行政執(zhí)法權(quán)力事項計129項，其中衛(wèi)生行政許可16項，衛(wèi)生行政處罰103項、衛(wèi)生行政強制7項、行政備案3項。進(jìn)一步規(guī)范了衛(wèi)生行政權(quán)限范圍和行政執(zhí)法工作，做到了陽光行政、依法行政。

結(jié)合普法宣傳教育工作，全面落實規(guī)范性文件審查備案制度，建立規(guī)范性文件異議審查制度，加強對新出臺的規(guī)范性文件管理，提高行政效率，維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通，及時清理、廢止與現(xiàn)行法律法規(guī)不符的規(guī)范性文件，杜絕發(fā)布、實施違反法律法規(guī)及其程序的規(guī)范性文件和規(guī)章制度。結(jié)合“五.五”普法及法制實踐活動,共清理規(guī)范性文件9個，廢止3個，向

政府法制辦報備1個，中止執(zhí)行2個。通過定期清理規(guī)范性文件，進(jìn)一步促進(jìn)了機(jī)關(guān)、各單位正確履行職責(zé)，不斷提高依法行政和管理水平。

五、加強普法宣教，全面開展五·五普法宣傳教育工作 自2006年實施第五個五年普法宣傳教育以來，市衛(wèi)生局黨委始終把普法工作和依法治理擺上重要議事日程，充分認(rèn)識法制宣傳教育和依法治理工作的重要性和緊迫性，把衛(wèi)生普法和依法治理作為衛(wèi)生行業(yè)管理工作中的一個重要環(huán)節(jié)，作為行風(fēng)建設(shè)的一項重要舉措。成立了“五〃五”普法宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,局長任組長、分管局長任副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在法規(guī)科，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理日常工作。結(jié)合衛(wèi)生實際制發(fā)了《衛(wèi)生系統(tǒng)“五〃五”普法宣傳教育規(guī)劃》和年度普法計劃，并指導(dǎo)局直單位成立相應(yīng)組織、辦事機(jī)構(gòu)。開展黨委中心組學(xué)法用法、機(jī)關(guān)公務(wù)員學(xué)法用法、“法律六進(jìn)”、“12.4”法制宣傳日宣傳等多項活動。

六、注重宣傳培訓(xùn)，營造良好的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法環(huán)境。在內(nèi)部培訓(xùn)方面，市衛(wèi)生局組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《行政許可法》等相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)和部門規(guī)章等，取得了滿意的成效。在社會宣傳方面，針對全市衛(wèi)生行業(yè)部分從業(yè)人員法律意識比較淡薄、學(xué)法守法積極性不高、行業(yè)自律意識不強的實際，舉辦了2期“餐飲業(yè)、學(xué)校及建筑工地食堂負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班”，1期“公共

場所負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班”，1期“醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人法律法規(guī)培訓(xùn)班”，積極開展了“3·15”法律法規(guī)宣傳活動和職業(yè)病防治法宣傳等活動4次，累計集中培訓(xùn)監(jiān)督對象3000余人，出動宣傳人員75人次，宣傳車輛13輛次，發(fā)放宣傳材料4500余份，懸掛橫幅12條次，接受咨詢1650多人次，向新聞媒體報道119條。通過堅持不懈的宣傳培訓(xùn)，全體衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法理論水平逐步提高，廣大從業(yè)人員衛(wèi)生安全意識逐步增強，執(zhí)法環(huán)境不斷改善。

七、堅持以人為本，努力提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)

為提高監(jiān)督執(zhí)法能力，掌握規(guī)范的衛(wèi)生行政執(zhí)法程序，按照衛(wèi)生部《2005-2010年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)規(guī)劃》要求，建立完善繼續(xù)教育機(jī)制，探索教育的新形式、新途徑、新載體，采取單位內(nèi)部學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn)班、橫向交流、學(xué)歷教育等多種有效形式，積極運用監(jiān)督、幫助、促進(jìn)相結(jié)合的辦法，努力提高衛(wèi)生監(jiān)督員的綜合素質(zhì)。共舉辦衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)班四起，全部衛(wèi)生監(jiān)督員參加培訓(xùn)，選拔業(yè)務(wù)骨干參加省市培訓(xùn)班共計20余人次。通過教育培訓(xùn)，全體衛(wèi)生執(zhí)法人員的理論水平和執(zhí)法能力顯著提高。

八、精簡辦事環(huán)節(jié)，做好衛(wèi)生行政許可工作

進(jìn)一步精簡辦事環(huán)節(jié)、提高工作效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，把局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的行政審批職能向一個科室集中，在法規(guī)科增加了行政許可科的職能，同時，把所有行政審批向行政服務(wù)中心集中，把行政審批項目、審批權(quán)限集中到行政服務(wù)中心，實現(xiàn)“接

待型”窗口向“審批型” 窗口轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在，所有涉及需經(jīng)市衛(wèi)生局許可審批的7個大項、18個子項的衛(wèi)生行政許可審批項目已全部集中到行政服務(wù)中心窗口辦理，實行一個窗口受理、一個窗口送達(dá)、五日辦結(jié)承諾制、超時默認(rèn)制、一次告知全部補正材料制、責(zé)任制和責(zé)任追究制。從衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)中選聘一人擔(dān)任衛(wèi)生行政許可首席代表，受局長委托，在托請權(quán)限內(nèi)全權(quán)代表局長履行衛(wèi)生行政許可審批職權(quán)，避免局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室、衛(wèi)生監(jiān)督等二級機(jī)構(gòu)多頭管理，審批權(quán)限較為集中，實現(xiàn)零審批環(huán)節(jié)，最大化的減少了審批環(huán)節(jié)，節(jié)省了行政管理相對人的時間，方便了企業(yè)、群眾辦理各種衛(wèi)生許可證件。衛(wèi)生窗口繼連續(xù)7年來被評為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”外，今年又被評為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”雙優(yōu)單位，被授予國家、省級“巾幗文明崗”和市級“青年文明號”崗位稱號，受到局黨委通報表彰。全年共辦理各項衛(wèi)生行政許可313件，未發(fā)生投訴超時辦件。

九、嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范衛(wèi)生行政處罰自由裁量權(quán)

為進(jìn)一步規(guī)范行政處罰，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，我局采取多種舉措提高辦案質(zhì)量。一是建章立制。我局根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，總結(jié)實踐經(jīng)驗，制定了審批許可制度、衛(wèi)生行政處罰案件處理程序、重大行政處罰案件集體討論制度、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理制度、衛(wèi)生許可辦理程序等系列制度。二是開展行政處罰案件案審會制度。在辦理

所有案件中，始終堅持立、批、查、決四分離制度，實行所有案件全部通過行政處罰案件審查會，進(jìn)行集體決策。三是嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到了行政執(zhí)法工作有檢查、有督促，有監(jiān)督。四是制訂行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，規(guī)范衛(wèi)生行政處罰自由裁量權(quán)。編制印發(fā)了《衛(wèi)生行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，按照輕微違法行為、一般違法行為、嚴(yán)重違法行為和特別嚴(yán)重違法行為四個處罰階次制定了衛(wèi)生行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范廣大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法，控制違法辦案，提升執(zhí)法質(zhì)量。全年共實施各類行政處罰99起，處罰金額147030元。

二〇一〇年十二月八日

第二篇：區(qū)衛(wèi)生局依法行政工作總結(jié)

區(qū)衛(wèi)生局依法行政工作總結(jié)

20**年，在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實施綱要》等有關(guān)規(guī)定，堅持以依法行政為核心，以普法教育為先導(dǎo)，以制度建設(shè)為保障，以強化執(zhí)法監(jiān)督為手段，不斷推進(jìn)我局衛(wèi)生行政執(zhí)法工作的法制化、程序化和規(guī)范化，逐步加強依法行政的各項工作，全系統(tǒng)干部職工法制觀念進(jìn)一步增強，依法行政、依法決策的能力進(jìn)一步提升，依法管理的透明度和辦事效率進(jìn)一步提高，有力地促進(jìn)了我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)將今年主要工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，職責(zé)明確

我局十分重視依法行政工作，將依法行政工作列入黨委重要議事日程，成立了以局長為組長，副局長為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。確定了分管法制領(lǐng)導(dǎo)，并由局辦公室法制科具體牽頭負(fù)責(zé)全系統(tǒng)依法行政工作，及時制訂了《XX區(qū)衛(wèi)生局2013年全面推進(jìn)依法行政工作計劃》（路衛(wèi)發(fā)〔2013〕40號），做到有部署、有檢查、有總結(jié)，對工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)及時進(jìn)行督促整改，確保工作目標(biāo)的完成。

二、開展教育，普法先行

（一）以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法為龍頭，促進(jìn)普法重點對象法制宣傳教育工作的深入開展。

根據(jù)區(qū)政府統(tǒng)一安排，開展區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上學(xué)法考法。訂閱領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法書籍，分發(fā)到各醫(yī)療衛(wèi)生單位和各科室，供機(jī)關(guān)干部、職工學(xué)習(xí)。

（二）全面開展普法宣傳教育。

根據(jù)《XX區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃（2011-2015）》，制訂了《2013年XX區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)普法工作計劃》，要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位制訂相應(yīng)普法計劃。同時把普法工作納入各單位考核，促進(jìn)各單位普法工作的落實。

（三）開展特色活動，強化普法宣傳。

1、結(jié)合《2013年XX區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)計劃》和《XX區(qū)醫(yī)療質(zhì)量安全事件及醫(yī)患糾紛案例月析評制度》，進(jìn)行了一場計500余人次的“醫(yī)療安全知識”講座和10次近300人次的“醫(yī)患糾紛案例點評”，普法內(nèi)容涉及到《民法通則》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《合同法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理條例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》等多部法律法規(guī)。

2、利用社區(qū)責(zé)任醫(yī)生下鄉(xiāng)入戶時機(jī)，向居民宣傳合作醫(yī)療政策，做到服務(wù)上門、幫扶上門。

3、開展“法律六進(jìn)”宣傳活動，向企業(yè)和社區(qū)宣傳《職業(yè)病防治法》、《食品安全法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)，增強廣大職工和群眾的自我保護(hù)能力與維權(quán)意識。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、10個鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）均根據(jù)普法計劃，開展了20余場形式各異的宣講活動；衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)一是通過集中管理相對人進(jìn)行培訓(xùn)，保證普法宣傳到位。二是采取送法上門活動，先后在城區(qū)和各鎮(zhèn)街道的菜市場門口、主街道入口等人群密集場所進(jìn)行了10多次《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、《生活飲用水衛(wèi)生管理辦法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)現(xiàn)場咨詢宣傳活動，設(shè)置各類展版30塊，接待咨詢187人，受到群眾歡迎。在“多城同創(chuàng)”活動中，衛(wèi)生監(jiān)督員在強化監(jiān)督執(zhí)法工作中也加強了從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，共舉辦18期各類集中培訓(xùn)會，培訓(xùn)從業(yè)人員2000多人，發(fā)放學(xué)習(xí)材料4000余份。與鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管力量聯(lián)動，開展聲勢浩大的打擊無證行醫(yī)宣傳活動，制作打非宣傳橫幅11條，宣傳展板8塊，發(fā)放宣傳袋2000個，宣傳筆1000支，宣傳資料3000份。

4、利用“12.4”法制宣傳日開展普法活動。我局按照區(qū)依法治區(qū)普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)委宣傳部及區(qū)司法局《關(guān)于開展2013年“12.4”全國法制宣傳日宣傳活動的通知》要求，通知各醫(yī)療衛(wèi)生單位以“六五普法”為依托，以“法律六進(jìn)”為重點，集中開展系列普法宣傳。

三、嚴(yán)格依法行政，全面推進(jìn)衛(wèi)生法制建設(shè)

（一）認(rèn)真開展行政權(quán)力規(guī)范化建設(shè)。

受紀(jì)檢委托，按區(qū)委區(qū)政府部署，開展衛(wèi)生系統(tǒng)行政權(quán)力規(guī)范化建設(shè)。牽頭組織行政權(quán)力項目整理、繪制內(nèi)、外部辦理流程圖和監(jiān)督機(jī)制明示圖以及衛(wèi)生行政審批項目辦事指南。參與市局項目比對。目前共整理出衛(wèi)生行政權(quán)力405項，分別為行政許可9項、行政監(jiān)管18項、行政處罰351項、行政強制15項、行政裁決1項、行政確認(rèn)1項和其他行政權(quán)力10項等七大類。并根據(jù)區(qū)政府統(tǒng)一安排，在衛(wèi)生局門戶網(wǎng)站公布了第一批行政權(quán)力事項共367項，其中行政處罰351項，行政征收0項，行政強制15項，行政裁決1項。

開展行政審批效能最優(yōu)化比對工作。根據(jù)市、區(qū)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及市、區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作辦公室要求，對涉及行政審批的20項行政許可、非許可事項承諾辦理時限同各縣市進(jìn)行了比對，并在原來的承諾辦理時限基礎(chǔ)上盡可能進(jìn)行了壓縮，爭取在全市最短。

（二）認(rèn)真貫徹實施《行政許可法》，不斷規(guī)范衛(wèi)生許可工作。本著公開透明、高效便民的原則，積極推行行政審批項目集中辦理，今年衛(wèi)生窗口新增兩項審批業(yè)務(wù)。截止12月，共受理公共場所、集中式供水單位、放射診療等衛(wèi)生許可申請512份，現(xiàn)場審核499份，發(fā)放衛(wèi)生許可證499份（新辦460家，變更39家）。受理醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊相關(guān)業(yè)務(wù)339人次，護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊相關(guān)業(yè)務(wù)296人次。受理醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)許可申請75家，其中醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更登記50家，醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可設(shè)置15家。在開展審批項目審查時，堅持以國家相關(guān)行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，做好許可提前服務(wù)指導(dǎo)工作，做到了受理審查程序合法，審查許可有標(biāo)準(zhǔn)、有時限，全年未發(fā)生因許可不當(dāng)而產(chǎn)生的矛盾糾紛。

（三）加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，依法打擊各種違法行為。

今年共立案82起，結(jié)案74起，涉及公共場所34起，醫(yī)療機(jī)構(gòu)26起，非法行醫(yī)22起，共罰沒款29余萬元。⒈公共場所衛(wèi)生監(jiān)督

今年以來，以“多城同創(chuàng)”為契機(jī)，對建成區(qū)930多家公共場所衛(wèi)生許可情況、從業(yè)人員健康證、消毒間設(shè)施及共用物品消毒、沐浴等用品采購索證登記等重點進(jìn)行了檢查和指導(dǎo)，共計檢查美發(fā)美容店3223家次，賓館（旅館）1420家次，浴室145家次，足浴195家次，ktv86家次，其他單位388家次。下達(dá)整改意見665份。聯(lián)合街道辦事處、工商、城管等部門對建城區(qū)六個街道無證公共場所共計開展了12次的聯(lián)合打擊整治活動，出動執(zhí)法人員170余人次，打擊取締無證足浴店47家，理發(fā)店89家，美容店18家，浴室13家；現(xiàn)場查扣足浴床60余張，美容床15張，沐浴桶35只，足浴桶69余只，泡腳藥品12箱、理發(fā)椅90張，理發(fā)工具59袋，拆卸非法足浴、醫(yī)療廣告等100多處。對嚴(yán)重違反《公共場所衛(wèi)生管理條例》的單位進(jìn)行立案處理，共立案34起，已結(jié)案26起，罰款8.27萬元。

2、醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督

按照省衛(wèi)生監(jiān)督工作要點和2013“健康衛(wèi)士”系列專項行動安排，召開了三次全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)整治工作暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，全區(qū)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人共291名參加會議并接受培訓(xùn)考試。率先在全市范圍內(nèi)建立轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督管理檔案。基本完成了全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用戶名設(shè)置及各醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本信息的省衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)輸入工作。根據(jù)省衛(wèi)生廳辦公室關(guān)于切實加強和規(guī)范醫(yī)療廢物管理的通知和市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)XX市區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市傳染病防治工作方案的通知》臺衛(wèi)發(fā)【2013】104號文件要求，5月份召開醫(yī)療廢物專項整治會議，要求鎮(zhèn)（街道）級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立醫(yī)療廢物規(guī)范化管理臺帳。6-8月召開了兩次建城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“創(chuàng)國衛(wèi)”會議，對建城區(qū)170家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類管理，要求建城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)針對創(chuàng)衛(wèi)要求加強自查。3-9月份，共檢查268家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，出具衛(wèi)生監(jiān)督意見書500余份，對135家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行不良行為記分，對存在較大問題的26家醫(yī)療機(jī)構(gòu)立案處理，結(jié)案26家，罰款7.2萬元。

繼續(xù)嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)現(xiàn)象，完善打擊取締非法行醫(yī)現(xiàn)場程序，采取錯時執(zhí)法、盯緊看牢等方式，保持高壓打擊態(tài)勢，取締非法行醫(yī)54戶，查扣涉案藥品藥械161件，立案查處22戶，罰款13.6萬元。三起移送公安部門追究刑事責(zé)任。

3、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督

根據(jù)上級部署，區(qū)衛(wèi)生局與教育局聯(lián)合發(fā)文，開展學(xué)校衛(wèi)生1號、2號、3號專項整治行動。在全區(qū)范圍內(nèi)對所有的學(xué)校進(jìn)行了執(zhí)法檢查，檢查學(xué)校83所，對42所學(xué)校的教育環(huán)境生活設(shè)施進(jìn)行了監(jiān)督監(jiān)測。3月底，在校園1號行動結(jié)束后，召開全區(qū)學(xué)校分管校長檢查結(jié)果通報會，督促存在問題的學(xué)校及時改正達(dá)到規(guī)范，宣傳學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作的重要性。開展完成42所中小學(xué)教育環(huán)境檢測，根據(jù)檢測結(jié)果出具衛(wèi)生監(jiān)督意見書42份，要求學(xué)校針對存在的問題進(jìn)行整改。完善學(xué)校衛(wèi)生網(wǎng)格化管理，完成全區(qū)學(xué)校基本信息的省衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)輸入工作。通過學(xué)校教學(xué)環(huán)境、傳染病防控、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督專項整治行動，有力保障了我區(qū)中小學(xué)校78000多名師生身心健康衛(wèi)生安全。

4、職業(yè)（放射）衛(wèi)生監(jiān)督 根據(jù)省局全年工作計劃，認(rèn)真組織開展一次《職業(yè)病防治法》、《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》的宣傳培訓(xùn)；對臺州恩澤醫(yī)療集團(tuán)路橋醫(yī)院的職業(yè)健康體檢工作進(jìn)行了一次監(jiān)督檢查；繼續(xù)做好電鍍危害行業(yè)的專項整治工作，5月份，完成一家電鍍企業(yè)職業(yè)危害預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督檢查，要求該企業(yè)必須做到“五個一”和“一個備”，作業(yè)場所防護(hù)設(shè)施設(shè)置符合衛(wèi)生要求，為勞動者配置使用防護(hù)手套、防護(hù)靴、防護(hù)服、防護(hù)眼鏡等個人防護(hù)用品。

5、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督

依據(jù)《浙江省飲用水供水單位衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實施辦法》等規(guī)定，對3家集中式供水單位實施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，以此為抓手，規(guī)范飲用水供水單位衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，提高監(jiān)督效率，促進(jìn)飲用水供水單位提高自身衛(wèi)生管理水平。今年評出b級1家，c級2家。監(jiān)督采樣工作有序開展，1-3季度共采集生活飲用水樣本113份樣本，其中水源水3份，合格3份，合格率100%；出廠水9份，合格8份，合格率88.89%；管網(wǎng)末梢水61份，合格56份，不合格5份，合格率91.67%；抽檢二次供水水樣30份，合格26份，不合格4份，合格率86.67%，分散式供水10份。2013年XX市XX區(qū)城鄉(xiāng)居民飲用水綜合合格率為92.13%，圓滿完成市對區(qū)考核指標(biāo)任務(wù)。

認(rèn)真檢查學(xué)校供水設(shè)施衛(wèi)生防護(hù)情況，完成“校園衛(wèi)生安全健康3號行動”。全區(qū)學(xué)校2013年未發(fā)生一起水性疾病和中毒事件。

積極動員衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員開展居民住宅區(qū)二次供水儲水設(shè)備衛(wèi)生管理情況專項監(jiān)督檢查，并及時做好培訓(xùn)指導(dǎo)工作。

完成對2家浙江如雷管業(yè)有限公司和臺州奧博管業(yè)有限公司涉水產(chǎn)品企業(yè)、4種涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。專項行動按照浙衛(wèi)監(jiān)函〔2013〕26號文件確定的內(nèi)容進(jìn)行檢查，6、集中式消毒餐具和消毒產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督工作

7月份，會同市衛(wèi)生監(jiān)督所對本區(qū)的3家餐飲具集中消毒的單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查，并對消毒后的餐飲具隨機(jī)進(jìn)行抽樣檢測。聯(lián)合區(qū)工商局排查無證餐飲具集中消毒單位，檢查發(fā)現(xiàn)三家無證餐飲具集中消毒單位都已關(guān)門停業(yè)。

根據(jù)省衛(wèi)生監(jiān)督局關(guān)于查處不合格消毒產(chǎn)品的工作部署，5月份,對城區(qū)8家眼鏡店進(jìn)行了隱形眼鏡消毒產(chǎn)品的衛(wèi)生許可證號、產(chǎn)品命名、生產(chǎn)批號等進(jìn)行了全面檢查，均未發(fā)現(xiàn)省衛(wèi)生監(jiān)督局要求查處的不合格消毒產(chǎn)品。

9月份，根據(jù)浙江省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督局《關(guān)于在集貿(mào)市場環(huán)節(jié)開展打擊假冒偽劣消毒劑專項工作的通知》（浙衛(wèi)監(jiān)函〔2013〕21號）要求，對小商品市場、食品批發(fā)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部小批發(fā)市場等流通環(huán)節(jié)經(jīng)銷的消毒劑進(jìn)行了集中檢查。本次行動共檢查大超市3家，批發(fā)部3家。檢查內(nèi)容包括消毒劑是否取得消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證及消毒產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件（或持有《衛(wèi)生安全評價報告》）；是否存在假冒衛(wèi)生許可證的情況；消毒劑的標(biāo)識標(biāo)簽、說明書是否與衛(wèi)生部的衛(wèi)生許可批件相符，或符合《消毒產(chǎn)品標(biāo)簽說明書管理規(guī)范》等。檢查中未發(fā)現(xiàn)無證或者偽造衛(wèi)生許可證生產(chǎn)、銷售消毒劑等現(xiàn)象，也未發(fā)現(xiàn)消毒劑標(biāo)簽、說明書不規(guī)范現(xiàn)象。但個別消毒劑銷售單位索證意識不強，索證資料不齊全。

根據(jù)省、市、區(qū)餐飲具集中消毒專項整治和加強餐飲具集中消毒單位洗消劑使用管理等通知精神，9月份，對轄區(qū)內(nèi)的2家餐飲具集中消毒單位進(jìn)行了專項監(jiān)督檢查。衛(wèi)生監(jiān)督員對餐飲具集中消毒單位的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)條件、工藝流程、生產(chǎn)過程管理、洗滌劑、消毒產(chǎn)品及包裝材料使用、消毒后餐飲具的產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽內(nèi)容和產(chǎn)品自檢等方面進(jìn)行了全面檢查，同時要求企業(yè)積極開展餐飲具集中消毒示范級企業(yè)創(chuàng)建活動，促進(jìn)和引導(dǎo)餐飲具集中消毒進(jìn)一步規(guī)范化；積極創(chuàng)造條件，在清洗、消毒、包裝、檢驗等生產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，企業(yè)內(nèi)部配備專人負(fù)責(zé)監(jiān)控。通過檢查，2家餐飲具集中消毒單位基本符合《餐飲具集中消毒衛(wèi)生規(guī)范》，但也存在一些不規(guī)范的行為，衛(wèi)生監(jiān)督員出具衛(wèi)生監(jiān)督意見書要求生產(chǎn)廠家立即整改。同時對每家單位抽檢10份樣品送疾控中心進(jìn)行檢測，結(jié)果17份合格，并對不合格的廠家出具衛(wèi)生監(jiān)督意見書要求立即整改。

7、做好投訴舉報受理，加大調(diào)查取證處理力度。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所均設(shè)立受理投訴舉報熱線，建立健全受理投訴舉報制度，實行24小時值班制。在處理投訴舉報案件過程中，認(rèn)真記錄、耐心解答、行動迅速、依法查處，并及時反饋查處結(jié)果。今年共受理32起，均在規(guī)定時間內(nèi)處置、回復(fù)，群眾反饋滿意率100%。

四、開展專項治理

（一）多措并舉，努力控制醫(yī)藥費用不合理上升勢頭。

1、完善藥品集中招標(biāo)采購制度。規(guī)定各醫(yī)療單位所有藥品均通過省網(wǎng)招標(biāo)確定的品種采購，所購大中型物品全部進(jìn)入招投標(biāo)中心，實行政府采購。

2、認(rèn)真開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理工作，堅持“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)”，各醫(yī)療衛(wèi)生單位“一把手”為第一責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任狀，實行責(zé)任追究制度。今年我區(qū)“陽光用藥”工程獲XX市紀(jì)委肯定，在全市進(jìn)行推廣。

3、實行告知制度。大中型醫(yī)療設(shè)備檢查和貴重藥品的使用實行事先告知制度，做到合理檢查、合理用藥、合理治療，努力控制醫(yī)療費用的上升。

（二）進(jìn)一步加強衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。

深入推進(jìn)“三好一滿意”主題活動，通過向社會公布投訴電話、服務(wù)承諾、行業(yè)禁令、聘請行風(fēng)監(jiān)督員、發(fā)放問卷調(diào)查等措施，樹立廣大職工忠于職守、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神，不斷提升衛(wèi)生系統(tǒng)在人民群眾心目中的形象。

五、認(rèn)真實施行政執(zhí)法責(zé)任制，不斷提高衛(wèi)生執(zhí)法水平

嚴(yán)格行政處罰程序，局法制科對衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)所有74起行政處罰案卷進(jìn)行告知前和正式處罰前審核，提高辦案質(zhì)量，避免差錯案件。衛(wèi)生許可案卷、行政處罰案卷制作質(zhì)量穩(wěn)中有升，在全市衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)分別被評為第四名、第三名。今年未發(fā)生一例具體行政行為被撤消、行政訴訟敗訴的案件。

六、開展衛(wèi)生監(jiān)督人員行政執(zhí)法證年審以及行政執(zhí)法主體資格年審工作

對30余名衛(wèi)生監(jiān)督人員的行政執(zhí)法證按照要求進(jìn)行了網(wǎng)上填報年審；并順利進(jìn)行了區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所行政執(zhí)法主體資格的年審。盡管今年的衛(wèi)生依法行政工作取得了一定的成效，但也存在著一些問題，如少數(shù)機(jī)關(guān)工作人員受傳統(tǒng)行政思想觀念的影響，依法行政的觀念不強；依法行政的法律專業(yè)業(yè)務(wù)知識有待提高；對衛(wèi)生行政權(quán)的監(jiān)督和制約機(jī)制還不夠健全；衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)人員少、工作量大，要全面、扎實、有效地推進(jìn)依法行政工作，仍然存在一定的困難。在下一工作中，我局將進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，通過加強依法行政知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和加強廉政文化的建設(shè)，全面提高依法行政水平。

第三篇：樂東黎族自治縣衛(wèi)生局2011依法行政工作總結(jié)

樂東黎族自治縣衛(wèi)生局

2011依法行政工作總結(jié)及2012年工作計劃

2011年，我局在縣政府法制部門的指導(dǎo)和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實國務(wù)院《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》（國發(fā)［2008］17號）、《海南省人民政府關(guān)于貫徹＜國務(wù)院關(guān)于堅強市縣政府依法行政的決定＞的事實意見》（瓊府辦［2009］30號）和《樂東黎族自治縣人民政府關(guān)于印發(fā)<樂東黎族自治縣全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃（2010年-2015年）>的通知》（樂府［2010］16號）精神。按照縣政府的有關(guān)規(guī)定，健全依法行政工作制度，落實政務(wù)公開工作，狠抓法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實各項工作

加強依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。衛(wèi)生局成立了以局長為組長，衛(wèi)生監(jiān)督所所長為副組長，吉家島、陳永奇、劉清三位副所長為成員的局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了依法行政工作任務(wù)，明確了各自的職責(zé)。

二、健全機(jī)制，推進(jìn)衛(wèi)生決策科學(xué)化和民主化

健全行政決策機(jī)制。根據(jù)《海南省人民政府關(guān)于貫徹＜國務(wù)院關(guān)于堅強市縣政府依法行政的決定＞的事實意見》（瓊府辦［2009］30號）和《樂東黎族自治縣人民政府關(guān)于印發(fā)<樂東黎族自治縣全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃（2010年-2015年）>的通知》（樂府［2010］16號）精神，積極推進(jìn)行政審批制、執(zhí)法公示制等制度的落實，有效地規(guī)范了行政審批、行政執(zhí)法行為。對諸如“吊銷衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)核發(fā)的資質(zhì)、資格證書，降低資質(zhì)等級的衛(wèi)生行政處罰案件；影響較大的衛(wèi) 1

生行政復(fù)議案件；罰款數(shù)額較大的衛(wèi)生行政處罰案件”實行重大決策。決策事項及時記入會議紀(jì)要，并按照決策公開的要求，公布決策的有關(guān)信息。

三、推進(jìn)政府信息公開

我局認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開工作條例》文

件精神，始終立足于保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，采取媒體、發(fā)宣傳單等方式及時公開最新衛(wèi)生法規(guī)和部門工作信息，使公眾獲取信息的途徑更加便捷，建立了更加暢通的群眾溝通渠道。在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，通過在縣衛(wèi)生局政務(wù)公開專欄進(jìn)行發(fā)布。

四、大力宣傳和強化教育培訓(xùn)衛(wèi)生法制

認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法資格審查。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法主體，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督

按法律程序進(jìn)行主體資格審查，保證執(zhí)法主體的合法性。全面實行行政執(zhí)法資格制度，把好衛(wèi)生行政執(zhí)法人員入門關(guān)。制定《樂東黎族自治縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度》和《樂東黎族自治縣衛(wèi)生局2011年領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座計劃》，并按計劃徹底落實各項工作，進(jìn)一步加強衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)干部的衛(wèi)生法律意識和提高依法行政能力水平。

從事衛(wèi)生行政執(zhí)法的工作人員均參加省政府法制辦和省衛(wèi)生廳

組織的法律知識培訓(xùn)和考試，取得省衛(wèi)生廳頒發(fā)的《衛(wèi)生法律法規(guī)知識培訓(xùn)合格證》。局里還定期自行舉辦衛(wèi)生監(jiān)督員衛(wèi)生法律法規(guī)知識培訓(xùn)會，每次培訓(xùn)結(jié)束后都進(jìn)行考試，合格率達(dá)100%。加強衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，全面提高衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。多次組織衛(wèi)生監(jiān)督員學(xué)習(xí)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共

和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、《護(hù)士條例》、《國務(wù)院政府信息公開條例》、《處方管理辦法》等法律法規(guī)。2011年共舉辦了8次培訓(xùn)，并取得很好的實效。

加強衛(wèi)生法制宣傳，開展衛(wèi)生知識培訓(xùn)，有利于增強廣大群眾及

從業(yè)人員的法制意識和衛(wèi)生知識，是提升我縣衛(wèi)生行業(yè)整體管理水平的重要措施。在法制宣傳方面，我們通過電視媒體、監(jiān)督簡報、圖片展版、宣傳專欄等多種形式，大力宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)，增強群眾的衛(wèi)生法制觀念，引導(dǎo)群眾學(xué)法、守法。我局2011共開展法律法規(guī)宣傳活動和職業(yè)病防治宣傳等活動5次，發(fā)放宣傳材料670余份，懸掛橫幅15條，接受咨詢370余人。在衛(wèi)生知識培訓(xùn)方面，我們采取集中培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合的方式，分期分批分行業(yè)對被監(jiān)督對象進(jìn)行衛(wèi)生知識培訓(xùn)指導(dǎo)。如為了加強學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)甲型H1N1流感防控工作，我們舉辦了甲型H1N1流感防控知識培訓(xùn)班2期，取得很好實效。

五、加強依法行政，規(guī)范程序

（一）規(guī)范衛(wèi)生行政許可，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。

2011年我局進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生審查程序，在對全縣公共場所、醫(yī)

療機(jī)構(gòu)等生產(chǎn)（經(jīng)營）單位做出衛(wèi)生許可前，均嚴(yán)格按照衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衛(wèi)生許可審查和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督審查，對不具備基本標(biāo)準(zhǔn)和許可條件的不予辦理證件。并制定了《行政許可案卷評查實行三級評查制度》：行政機(jī)關(guān)各行政許可機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人一級評查，衛(wèi)生監(jiān)督所所長負(fù)責(zé)二級評查，衛(wèi)生局局長負(fù)責(zé)三級評查，定期對行政許可案卷進(jìn)行評查，及早發(fā)現(xiàn)問題和做出糾正。2011年新發(fā)許可證53家，延續(xù)復(fù)核許可證325家，未發(fā)生因

許可不當(dāng)而產(chǎn)生的行政復(fù)議案件。

（二）進(jìn)一步加強和規(guī)范衛(wèi)生行政處罰。

制定《樂東黎族自治縣衛(wèi)生局衛(wèi)生行政處罰程序制度》，明確行

政處罰合議與衛(wèi)生行政審批程序，衛(wèi)生行政處罰做到程序規(guī)范，確保行政處罰公正、公開、公平。重大衛(wèi)生行政處罰案件須經(jīng)局長辦公會議集體討論決定。并對做出“責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、對公民處以1000元以上罰款、對法人或其他組織處以10000元以上罰款”的重大衛(wèi)生行政處罰及時報省衛(wèi)生監(jiān)督總隊網(wǎng)站進(jìn)行公布。成立了以吳鵬局長為組長，邢孔忠所長為副組長，吉家島、劉清、陳永奇三位副所長為成員的衛(wèi)生行政處罰案件評查領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《衛(wèi)生行政處罰評查制度》，對我局已辦結(jié)的案件定期進(jìn)行評議，考核案件的質(zhì)量數(shù)量，及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤。2011年我局衛(wèi)生行政處罰案件2起，都徹底履行，無衛(wèi)生行政復(fù)議及行政訴訟案件，無申請行政強制執(zhí)行案件。

（三）加大力度打擊非法行醫(yī)行動

為做好我縣打擊非法行醫(yī)工作，維護(hù)我縣醫(yī)療市場的正常秩序，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，保障人民群眾的身體健康和生命安全。2011年，出動執(zhí)法車輛60輛次，監(jiān)督執(zhí)法人員215人次，共檢查了940家次醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對存在問題的53家醫(yī)療機(jī)構(gòu)下衛(wèi)生監(jiān)督意見書，責(zé)令限期改正，取締了無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的“黑診所”8家。對存在問題的醫(yī)療機(jī)構(gòu)下達(dá)監(jiān)督意見書，責(zé)令限期整改。

（四）加強重點傳染病的防控

成立2011年春秋傳染病防控衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，對全縣醫(yī)

療衛(wèi)生、疾控機(jī)構(gòu)、保健機(jī)構(gòu)及學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)進(jìn)行了一輪執(zhí)法檢查。對疾控機(jī)構(gòu)、保健機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、衛(wèi)生院及個體診所檢查覆蓋率為100%，對村衛(wèi)生室檢查覆蓋率為100%，學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查覆蓋率為

91%，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的單位提出整改意見，限期整改。

（五）加強公共場所和供水監(jiān)管

加強公共場所日常監(jiān)督力度，結(jié)合開展專項行動，檢查過程中嚴(yán)

格執(zhí)法，對違規(guī)、違法單位給予嚴(yán)厲處罰，來共處罰醫(yī)療機(jī)構(gòu)單位12家，公共場所3家。全年共組織170人次，車輛48輛次，檢查970戶次公共場所，對全縣388戶公共場所進(jìn)行經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查，監(jiān)督覆蓋率為100%。針對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的單位提出監(jiān)督意見，責(zé)令限期整改。對全縣供水單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，其中市政水廠1家，農(nóng)村水廠3家，二次供水單位3家，對水源水、出廠水和末梢水進(jìn)行監(jiān)測，共抽檢樣本58份，合格55份。

六、目前衛(wèi)生依法行政工作存在的問題

一是衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)不健全，制約了衛(wèi)生監(jiān)督的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)

化建設(shè)。二是衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)無產(chǎn)權(quán)辦公房屋，經(jīng)費、辦公設(shè)備、取證工具、檢驗儀器等不足，影響了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的展開，也使處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力受到限制。三是衛(wèi)生行政處罰力度有待進(jìn)一步加強。四是衛(wèi)生監(jiān)督宣傳培訓(xùn)力度不夠，衛(wèi)生法制環(huán)境還不盡滿意。五是衛(wèi)生監(jiān)督員制作執(zhí)法文書能力有待提高，衛(wèi)生行政處罰案件質(zhì)量不高。

七、2012年依法行政工作計劃

（一）加強衛(wèi)生執(zhí)法體系建設(shè)，努力改善工作條件。

（二）加強衛(wèi)生行政執(zhí)法規(guī)范化管理，強化依法行政。

（四）進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政處罰和加強衛(wèi)生行政處罰力度。

（五）進(jìn)一步加強衛(wèi)生監(jiān)督宣傳力度和對監(jiān)督對象負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員的培訓(xùn)，規(guī)范管理。

（六）加強對監(jiān)督員的培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法文書的制作，提高執(zhí)法水平和衛(wèi)生行政辦案能力。

二〇一二年一月三十日

第四篇：市衛(wèi)生局依法行政推進(jìn)工作開展情況

市衛(wèi)生局依法行政推進(jìn)工作總結(jié)

根據(jù)市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作要求，現(xiàn)將我局依法行政推進(jìn)工作進(jìn)度情況匯報如下：

一、依法行政制度建設(shè)情況

（一）提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識和能力情況

1、建立了專題法制講座制度，2009共舉行法制講座兩次，主要內(nèi)容為依法行政與行政執(zhí)法、行政許可法知識講座，授課人：市委黨校：丁懷軫市法制辦：馬駿

2、建立了集中培訓(xùn)制度，2009集中培訓(xùn)對象為公務(wù)員和行政執(zhí)法人員共113人，共開展集中培訓(xùn)三次，培訓(xùn)內(nèi)容主要為依法行政和行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容及相關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章等。

3、對行政執(zhí)法人員共開展三次培訓(xùn)，培訓(xùn)時間每季度一次，內(nèi)容《行政許可法》、《行政處罰法》、相關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章等，考核結(jié)果納入衛(wèi)生執(zhí)法人員年終考核。

（二）規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度

1、成立規(guī)范性文件領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)范了規(guī)范性文件的制定程序，加強了規(guī)范性文件審查，建立規(guī)范性文件報備制度，2009未制發(fā)規(guī)范性文件；

2、建立了規(guī)范性文件異議審查制度，2009無提出異議審查。

（三）行政執(zhí)法情況

市衛(wèi)生局行政執(zhí)法人員總數(shù)113人，行政執(zhí)法序列總數(shù)113人，其中行政機(jī)關(guān)工作人員21人、法律法規(guī)授權(quán)組織人員92人、無受委托執(zhí)法人員。

三、典型做法、經(jīng)驗

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，行政執(zhí)法能力得到提升

局黨委高度重視衛(wèi)生行政執(zhí)法工作，為提高我局行政執(zhí)法能力，03年衛(wèi)生監(jiān)督三區(qū)上劃實行垂直管理，目前我市有市、縣兩個衛(wèi)生監(jiān)督所，現(xiàn)有衛(wèi)生監(jiān)督員133人，其中市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所設(shè)烈山、杜集、相山、開發(fā)區(qū)、礦業(yè)集團(tuán)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)等6個監(jiān)督分所，在濉溪縣、烈山區(qū)、杜集區(qū)開展了農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督試點工作，濉溪縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所在建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了衛(wèi)生監(jiān)督分所，在行政村建立了衛(wèi)生監(jiān)督信息員制度；烈山、杜集區(qū)衛(wèi)生局在各建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了衛(wèi)生監(jiān)督站，并進(jìn)一步建立了行政村衛(wèi)生監(jiān)督信息員制度；實現(xiàn)了衛(wèi)生監(jiān)督工作全覆蓋。為進(jìn)一步加強衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)，提高衛(wèi)生執(zhí)法水平，多渠道籌集資金配備各種監(jiān)督檢驗設(shè)備，使衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測能力有了較大提高。市疾控中心食品衛(wèi)生實驗室具有專業(yè)檢測檢驗人員12人，現(xiàn)有超過萬無以上設(shè)備15臺，設(shè)置氣象色譜室、高分子液相色譜室、原子瑩光室、原子吸收室、食品化學(xué)檢測室、食品微生物檢測室、毒物分析室、微波消解室，能夠?qū)κ称诽砑觿⑹澄镂廴疚?、食品營養(yǎng)成份、有毒有害物質(zhì)、重金屬、微

生物等115個食品項目進(jìn)行檢測；為了加強食品衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)督檢測能力，又配置了快速檢驗室一個，現(xiàn)場快檢車輛一臺，快檢設(shè)備價值80萬元，能夠?qū)ΤＲ姷氖称肺⑸?、有毒有害物質(zhì)進(jìn)行快速篩查定性年均監(jiān)督檢驗各類食品、生活飲用水、餐具4000余件，有效的保障了食品衛(wèi)生安全。

（二）堅持以人為本，努力提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)

我局重視隊伍建設(shè)，始終把提高衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)擺到了十分重要的位置。為提高監(jiān)督執(zhí)法能力，掌握規(guī)范的衛(wèi)生行政執(zhí)法程序，按照衛(wèi)生部《2005-2010年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)規(guī)劃》要求，建立完善繼續(xù)教育機(jī)制，想方設(shè)法探索教育的新形式、新途徑、新載體，采取單位內(nèi)部學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn)班、橫向交流、學(xué)歷教育等多種有效形式，積極運用監(jiān)督、幫助、促進(jìn)相結(jié)合的辦法，努力提高衛(wèi)生監(jiān)督員的綜合素質(zhì)。共舉辦衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)班四起，全部衛(wèi)生監(jiān)督員參加培訓(xùn)，選拔業(yè)務(wù)骨干參加省市培訓(xùn)班共計20余人次。通過教育培訓(xùn)，全體衛(wèi)生執(zhí)法人員的理論水平和執(zhí)法能力顯著提高。

（三）精簡辦事環(huán)節(jié)，做好衛(wèi)生行政許可工作

進(jìn)一步精簡辦事環(huán)節(jié)、提高工作效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，把局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的行政審批職能向一個科室集中，在法規(guī)科增加了行政許可科的職能，同時，把所有行政審批向行政服務(wù)中心集中，把行政審批項目、審批權(quán)限集中到行政中心，實現(xiàn)“接待型”窗口向“審批型” 窗口轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在，所有涉及需經(jīng)市衛(wèi)

生局許可審批的7個大項、18個子項的衛(wèi)生行政許可審批項目已全部集中到行政服務(wù)中心窗口辦理，實行一個窗口受理、一個窗口送達(dá)、五日辦結(jié)承諾制、超時默認(rèn)制、一次告知全部補正材料制、責(zé)任制和責(zé)任追究制。在此同時，我局又從衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)中選聘一人擔(dān)任衛(wèi)生行政許可首席代表，首席代表受局長委托，在托請權(quán)限內(nèi)全權(quán)代表局長履行衛(wèi)生行政許可審批職權(quán)，不受局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室、衛(wèi)生監(jiān)督等二級機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，審批權(quán)限較為集中，實現(xiàn)零審批環(huán)節(jié)，最大化的減少了審批程序，節(jié)省了行政管理相對人的時間，方便了企業(yè)、群眾辦理各種衛(wèi)生許可證件。衛(wèi)生窗口繼連續(xù)6年來被評為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”外，今年又被評為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”雙優(yōu)單位，被授予國家、省級“巾幗文明崗”、市級“青年文明號”崗位稱號，受到局黨委通報表彰。

（四）完善稽查工作，開展衛(wèi)生監(jiān)督“三化”、“雙零”建設(shè) 為全面加強衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，切實提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法服務(wù)水平，開展了“解放思想主題實踐活動”、衛(wèi)生服務(wù)“零缺陷”執(zhí)法“零投訴”雙零建設(shè)、“精細(xì)化、規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化”建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度年活動，使衛(wèi)生監(jiān)督員牢固樹立了執(zhí)法就是服務(wù)的工作理念，貼上企業(yè)、貼近群眾、熱誠服務(wù)，為淮北經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供良好的衛(wèi)生政務(wù)環(huán)境。全年共開展衛(wèi)生執(zhí)法行風(fēng)評議兩次，隨機(jī)向管理相對人發(fā)放行風(fēng)問卷調(diào)查表107份，調(diào)查結(jié)果滿意率達(dá)98％以上。通過行風(fēng)評

議問卷調(diào)查隨時了解衛(wèi)生執(zhí)法現(xiàn)狀，進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)紀(jì)律和執(zhí)法行為，杜絕了以權(quán)謀私、濫收費、亂罰款和“吃、拿、卡、要”等不良現(xiàn)象的發(fā)生，增強了衛(wèi)生監(jiān)督人員的遵紀(jì)守法的自覺性和政治敏銳性，時刻保持清醒的頭腦自覺抵制腐敗不良風(fēng)氣的侵蝕。

二〇〇九年十月二十日

第五篇：市衛(wèi)生局工作總結(jié)

（一）不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

1、進(jìn)一步鞏固新農(nóng)合制度，不斷擴(kuò)大受益面。xxxx年，全市人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年300元，新農(nóng)合參合人數(shù)397.53萬人，參合率達(dá)97.72%。及時調(diào)整完善新農(nóng)合補償方案，補償模式統(tǒng)一為以住院統(tǒng)籌補償為主、兼顧門診統(tǒng)籌補償和門診特殊慢性病定額補償?shù)哪Ｊ?，封頂線提

高到每人每年15萬元。截至10月底，全市共補償參合患者811萬人次，補償總額10.22億元。其中，住院補償33.9萬人次，補償金額8.86億元，人均補償2614元；門診統(tǒng)籌補償774萬人次，補償金額1.23億元。全面開展兒童白血病、先天性心臟病等兒童重大疾病醫(yī)療保障工作，目前已補償75名患兒，補償金額133萬元。積極探索開展支付方式改革，控制醫(yī)療費用不合理增長，在全市各區(qū)縣全面開展門診統(tǒng)籌診次總額預(yù)付制的基礎(chǔ)上，在閻良區(qū)探索開展住院總額預(yù)付制試點工作。

積極開展“四合理”檢查，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。不斷強化全市各級新農(nóng)合定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療活動中“合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費”的意識，對嚴(yán)格控制醫(yī)療費用的不合理增長、維護(hù)廣大參合患者利益、保證合療基金安全起到了良好的促進(jìn)作用。

2、繼續(xù)鞏固和推進(jìn)國家基本藥物制度，擴(kuò)大藥品“三統(tǒng)一”實施范圍。今年在進(jìn)一步規(guī)范基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物配備、配送、使用和結(jié)算等工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)省、市政府的要求，按照“科學(xué)制定實施方案，試點先行穩(wěn)步推進(jìn)，強化目標(biāo)考核管理，輿論宣傳營造氛圍”的工作模式，積極穩(wěn)妥地將藥品“三統(tǒng)一”實施范圍延伸到全市所有的縣區(qū)級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。出臺了《xxxx市縣區(qū)級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品三統(tǒng)一工作實施方案》等一系列配套文件，組織完成了遴選統(tǒng)一配送企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)確定配送企業(yè)、簽訂統(tǒng)一配送合同等工作。從今年10月1日起，全市29家縣級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)已全部實行藥品“三統(tǒng)一”和零差率銷售。同時，通過督導(dǎo)、考核措施，進(jìn)一步加強對醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用和結(jié)算的管理，積極協(xié)調(diào)解決縣區(qū)級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在實行藥品“三統(tǒng)一”初期存在的問題，加強配送企業(yè)管理，組織開展培訓(xùn)和宣傳工作，目前各項工作運轉(zhuǎn)平穩(wěn)有序，使群眾受益更廣泛。全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物采購總金額為21214.95萬元，其中，縣區(qū)級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)“三統(tǒng)一”藥品采購總金額為7464.36萬元?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物配備率為99.00%，使用率為99.81%。

3、持續(xù)加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

（1）不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。5個縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、10個衛(wèi)生監(jiān)督所、6個急救中心等項目建設(shè)正有序推進(jìn)。完成xxxx年國家下達(dá)的3所中心衛(wèi)生院和365個村衛(wèi)生室建設(shè)項目。

（2）加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)。開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)改“回頭看”活動，進(jìn)一步落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制、運行機(jī)制、補償機(jī)制等政策，不斷促進(jìn)健康發(fā)展。會同組織部門從縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位選派25名干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院掛職業(yè)務(wù)副院長，實施“技術(shù)項目培育制”，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力和管理水平。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院抓管理提素質(zhì)樹形象活動，進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室配置設(shè)備（器械）4197臺件。針對當(dāng)前村衛(wèi)生室存在的“一村多室”等問題，開展全市清理整頓工作，對所有從業(yè)人員進(jìn)行重新登記核編，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生考核和退出機(jī)制，經(jīng)審核確認(rèn)，全市現(xiàn)有符合設(shè)置規(guī)劃的村衛(wèi)生室2835所，限期整改村衛(wèi)生室226所，村衛(wèi)生室從業(yè)人員4655人。制定了《xxxx市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心三室一科一房標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，對全市38所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建市級示范及三室一科一房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行了全面考核。共有31所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)通過了市級考核，并上報省衛(wèi)生廳，經(jīng)省衛(wèi)生廳考核復(fù)審，我市9所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心評為省級示范，2所評為全國示范。

（3）認(rèn)真做好人才培養(yǎng)、引進(jìn)工作。縣級醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)項目有76人結(jié)束培訓(xùn)，84人正在培訓(xùn)，共培訓(xùn)160人。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生培訓(xùn)項目有67人結(jié)束培訓(xùn)，167人正在培訓(xùn)，共培訓(xùn)234人。19名參加縣級中醫(yī)臨床技術(shù)骨干培訓(xùn)，29名中醫(yī)類別全科醫(yī)生參加轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。19名醫(yī)學(xué)院校學(xué)生簽訂農(nóng)村定向免費培養(yǎng)協(xié)議，176名社區(qū)機(jī)構(gòu)管理人員、28名藥學(xué)專業(yè)人員、23名檢驗人員參加社區(qū)衛(wèi)生人員服務(wù)能力建設(shè)培訓(xùn)。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招錄106名大專以上醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生。完成140名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥劑、影像專業(yè)人員培訓(xùn)，集中對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行了基本公共衛(wèi)生服務(wù)、全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)。

4、認(rèn)真做好基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)工作。按照基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)的工作要求，全市累計建立城鄉(xiāng)居民健康檔案561.38萬份，規(guī)范化建檔490.34萬份，開展65歲以上老年人健康體檢36.2萬人。39207名農(nóng)村孕產(chǎn)婦享受免費住院分

娩，免收費用3090.67 萬元。為39720名適齡婦女免費發(fā)放葉酸，扎實開展艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項目工作，孕產(chǎn)婦早孕建冊率達(dá)97.11%，產(chǎn)前健康管理率達(dá)95.77%，產(chǎn)后訪視率達(dá)96.37%，兒童健康管理率95.81%，兒童系統(tǒng)管理率94.95%。已免費宮頸癌檢查24184例，查出宮頸癌患者4例，并全部予以手術(shù)治療。乳腺

癌檢查3408例。累計篩查高血壓患者40萬余例，規(guī)范管理率76.67%；篩查糖尿病患者12萬余例，規(guī)范管理率75.33%。排查重性精神疾病患者21170人，并全部進(jìn)行了規(guī)范化管理。對22238名兒童的61268顆牙實施了窩溝封閉。完成白內(nèi)障免費復(fù)明手術(shù)2600例。不斷完善基層健康宣傳網(wǎng)絡(luò)，通過多種渠道開展健康宣傳教育，普及健康知識，加強控?zé)熜麄?，累計發(fā)放健康教育宣傳資料300余萬份，播放健康教育音像資料13萬次。

5、穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革。

（1）印發(fā)并積極實施《xxxx市xxxx-2015年醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》。規(guī)劃到2015年：全市共設(shè)置三級綜合醫(yī)院30個、二級綜合醫(yī)院87個、一級綜合醫(yī)院114個、各類門診部181個，分別比xxxx年增加9所、6所、6所和14所；各類診所新增31個。新增醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置在灃渭新區(qū)、浐灞生態(tài)、國際港務(wù)、曲江新區(qū)、郭杜新區(qū)、草灘農(nóng)場區(qū)域、北郊行政中心區(qū)及三個副中心城市和其他遠(yuǎn)郊縣區(qū)。

（2）全面啟動縣區(qū)級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革。8月30日，市政府召開全市縣級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革工作大會，出臺了《xxxx市縣級公立醫(yī)院綜合改革實施意見》，全面安排部署全市各區(qū)縣級公立醫(yī)院綜合改革工作。目前，各個區(qū)縣正在出臺具體政策并開展不同內(nèi)容的試點工作。

（3）全市二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部開展了臨床路徑試點工作，合計開展50個專業(yè)279個病種試點工作。全市共完成臨床路徑管理病例48700例，病例入組率78.77%，完成率92.88%。積極探索開展按病種付費試點。制定下發(fā)了《xxxx市xxxx年推廣優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作方案》，71家醫(yī)院的545個病區(qū)開展了優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作。在閻良區(qū)、周至縣實行了醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)試點工作。

（4）積極推行衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化管理工作。我市7個區(qū)縣共有18家縣級醫(yī)院和24家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展了縣鎮(zhèn)一體化試點工作。高陵縣、閻良區(qū)在全市率先實行了農(nóng)合參保病人“住院零預(yù)交，出院再結(jié)算”的政策。目前，24家縣鎮(zhèn)一體化試點衛(wèi)生院門急診診療人數(shù)40.87萬人次，同比增加35.64%，住院患者數(shù)13778人次，同比增加41.1%，由衛(wèi)生院轉(zhuǎn)縣級醫(yī)院治療病人數(shù)500人次，同比增加20.2%，由縣級醫(yī)院轉(zhuǎn)回康復(fù)治療病人數(shù)130人次，同比增加120.3%，業(yè)務(wù)收入2977萬元, 同比增加75.6%。在提高業(yè)務(wù)技術(shù)方面，24家縣鎮(zhèn)一體化試點衛(wèi)生院派出進(jìn)修93人次、開展學(xué)術(shù)講座223次、業(yè)務(wù)培訓(xùn)5048人次、教學(xué)查房311次、手術(shù)示教41次、會診及疑難病例討論141次、開展手術(shù)1124例、建立特色科室25個、開展新技術(shù)新業(yè)務(wù)35項。促進(jìn)了雙向轉(zhuǎn)診制度初步建立。遠(yuǎn)郊七區(qū)縣設(shè)立的46家鄉(xiāng)鎮(zhèn)急救站全部投入運行。

（5）啟動住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上制定了《xxxx市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)實施意見》和《標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》，設(shè)立了住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地，已于7月1日起，對xxxx屆具有本科及以上學(xué)歷、學(xué)士及以上學(xué)位且在局直醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事臨床工作的醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)，本科生培訓(xùn)時間3年，碩士研究生培訓(xùn)時間1年。培訓(xùn)合格證書將作為聘用臨床醫(yī)學(xué)類中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的必要依據(jù)之一。xxxx屆的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作已于12月3日正式開始，并將培訓(xùn)范圍擴(kuò)大到區(qū)縣單位，首屆招收了26名學(xué)員。

（二）疾病預(yù)防控制工作不斷加強。

切實加強艾滋病、結(jié)核病、出血熱等重大疾病防治工作。繼續(xù)開展高危行為干預(yù)和HIV監(jiān)測，全年監(jiān)測人群82.6萬余人次，干預(yù)18萬人次，開展美沙酮社區(qū)維持治療累計達(dá)11710人。全面落實現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，以區(qū)縣為單位DOTS覆蓋率達(dá)到100%，共發(fā)現(xiàn)活動性肺結(jié)核3832例，對1545例新涂陽肺結(jié)核病人進(jìn)行治療，治愈1514例，治愈率達(dá)到98%以上。在長安、周至、戶縣等出血熱高發(fā)區(qū)縣為16-60周歲人群累計普種出血熱疫苗189.4萬支。不斷加強兒童計劃免疫工作，基礎(chǔ)接種率以鄉(xiāng)為單位達(dá)到95%以上，大力開展消除麻疹工作，應(yīng)急接種3.1萬人。及時發(fā)現(xiàn)和處置220起聚集性手足口病病例和8起流浪犬傷人事件。認(rèn)真做好碘缺乏病、麻風(fēng)病、大骨節(jié)病等地方病防治工作，積極開展慢性非傳染性疾病防治，蓮湖、未央?yún)^(qū)榮獲全國慢病防治示范區(qū)稱號。

（三）婦幼衛(wèi)生工作全面提升。

13所婦幼保健院、站按照《縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項目實施方案》的要求，正在進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)及維修，設(shè)備配備正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。堅持每季度對各區(qū)縣完成婦幼衛(wèi)生農(nóng)免、降消、兩癌檢查、葉酸等項目情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，共檢查52所醫(yī)療機(jī)構(gòu)，54所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，84個村，項目工作全面落實。選派市級醫(yī)院婦產(chǎn)科專家對我市10個降消項目縣實行定向幫扶，提供技術(shù)援助。嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，繼續(xù)強化母嬰保健服務(wù)專項技術(shù)服務(wù)市場。對全市708所托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作進(jìn)行了達(dá)標(biāo)驗收，已有434所托幼機(jī)構(gòu)建立合格衛(wèi)生保健室。

（四）衛(wèi)生監(jiān)督工作有序開展。

堅持每月開展打擊非法行醫(yī)行動，不斷完善非法行醫(yī)涉嫌犯罪案件銜接機(jī)制，全年共取締黑診所996戶次，向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌刑事案件66起。全面推進(jìn)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，全市住宿業(yè)、游泳場所量化分級管理率達(dá)到100%，并在50%的沐浴業(yè)、美容美發(fā)場所和20%的歌舞廳、影劇院實現(xiàn)了量化分級管理，公共場所微小氣候、空氣質(zhì)量合格率99%，衛(wèi)生用品合格率99.6%。在全省首創(chuàng)“衛(wèi)生監(jiān)督信息公示欄”制度，信息公示率達(dá)到95%，為消費者提供透明的監(jiān)管信息。監(jiān)督檢查市管二次供水單位158戶，合格率98.8%，市政末梢水合格率100%。進(jìn)一步規(guī)范基層衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管體系，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員持證上崗率100%，對全市223家衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室共358名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員進(jìn)行了輪訓(xùn)，培訓(xùn)覆蓋率100%。在25所普通高等院校、11所民辦高校和80所中小學(xué)校開展了學(xué)校衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查工作，與市教育局建立了聯(lián)席會議制度，合力推進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生工作健康發(fā)展。繼續(xù)強化餐飲具集中消毒單位整治工作，對全市46家餐飲具集中消毒單位進(jìn)行了衛(wèi)生監(jiān)督檢查。全年共對116家放射診療機(jī)構(gòu)和14家職業(yè)健康體檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對省紅十字友好醫(yī)院等10家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的放射診療工作場所進(jìn)行了防護(hù)設(shè)施設(shè)計衛(wèi)生審查和驗收，為17家開展放射診療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)放了《放射診療許可證》，完成了50家放射診療工作單位的許可證換證、變更及校驗工作。

（五）醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和管理水平不斷提升。

深入開展“三好一滿意、醫(yī)療質(zhì)量萬里行、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)醫(yī)院”等活動，全面加強醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)與質(zhì)量監(jiān)管工作。通過院長例會、醫(yī)療管理、臨床路徑、優(yōu)質(zhì)護(hù)理四個例會制度，進(jìn)一步促進(jìn)院際間經(jīng)驗交流；組織門急診管理、十項基礎(chǔ)質(zhì)量達(dá)標(biāo)、抗菌藥物專項整治、精麻藥品管理等多項醫(yī)療質(zhì)量安全檢查；推廣雙休日門診、預(yù)約診療等服務(wù)措施，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)水平。繼續(xù)做好無償獻(xiàn)血工作，不斷完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機(jī)制。

（六）科技教育和對外交流不斷加強。

進(jìn)一步強化科研項目管理。申報陜西省科技廳、陜西省衛(wèi)生廳、xxxx市科技局科研項目200余項，申報xxxx市科技進(jìn)步獎15項。目前已獲得國科金12項、獲得資助金額453萬元；省衛(wèi)生廳科研立項17項，資助經(jīng)費15萬元。市科技局科研立項30項，獲得科研經(jīng)費75萬元。為調(diào)動中青年人才的科研積極性，今年共下達(dá)局級科研項目40項，投入經(jīng)費32.2萬元。

繼續(xù)加強高層次人才引進(jìn)、培養(yǎng)和繼教工作。實施人才培養(yǎng)引進(jìn)“雙百工程”，局系統(tǒng)共引進(jìn)博士生11人、碩士生168人。委托xxxx交通大學(xué)、第四軍醫(yī)大學(xué)招收培養(yǎng)同等學(xué)力博士研究生49人、碩士研究生60人。成功主辦“xxxx中美加微創(chuàng)醫(yī)學(xué)論壇”，市中心醫(yī)院與美國路易斯維爾大學(xué)及美國印第安納普度大學(xué)簽訂了合作協(xié)議，12名專家赴臺灣參加第四屆海峽兩岸中醫(yī)藥合作發(fā)展論壇，6名專家赴法國參加中法高級護(hù)理考察。

（七）中醫(yī)藥工作扎實開展。

完成了地市級全國中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建工作。市中醫(yī)院、市五院通過國家中醫(yī)藥管理局三級醫(yī)院驗收評估。國家中醫(yī)藥管理局確定我市紅十字會醫(yī)院康復(fù)科、市中醫(yī)醫(yī)院脾胃病科、市兒童醫(yī)院兒科等5個國家級重點專科建設(shè)項目。完成了市兒童醫(yī)院、市第八醫(yī)院創(chuàng)建全國綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位創(chuàng)建工作。國家中醫(yī)藥管理局確定新城、藍(lán)田為xxxx年基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)項目單位。藍(lán)田縣中醫(yī)院、高陵縣中醫(yī)院被確定為xxxx年基層中醫(yī)醫(yī)院信息化保障能力建設(shè)單位。

（八）市級重點建設(shè)項目穩(wěn)步推進(jìn)。

xxxx年，市衛(wèi)生系統(tǒng)共有市級重點建設(shè)項目6個，1-11月完成投資4.7億元。

（1）市紅會醫(yī)院中國西部創(chuàng)傷急救中心項目：目前，手術(shù)室、中心供應(yīng)室、ICU 招標(biāo)已完成，正在進(jìn)行內(nèi)裝等工作。1-11月完成投資6500萬元，占計劃的92.86%。

（2）市中醫(yī)醫(yī)院遷建項目：目前，門診醫(yī)技住院綜合樓砌體完成，科研教學(xué)樓、感染樓主體施工，后勤保障樓、治未病中心、行政辦公樓基礎(chǔ)施工。1-11月完成投資9200萬元，占計劃的92%。

（3）市結(jié)核病醫(yī)院整體搬遷項目：目前，各單體主體封頂，部分砌體完成。1-11月完成投資7400萬元，占計劃的92.5%。

（4）市精神衛(wèi)生中心整體搬遷項目：目前，A標(biāo)段門開始內(nèi)裝，B標(biāo)段主體封頂，部分砌體完成。1-11月完成投資7400萬元，占計劃的92.5%。

（5）市第三醫(yī)院建設(shè)項目：目前門診醫(yī)技樓和住院樓均已封頂。1-11月完成投資13500萬元，占計劃的112.5%。

（6）市人民醫(yī)院建設(shè)項目：目前，初步設(shè)計完成，正在進(jìn)行基礎(chǔ)開挖，完成土方量約10萬方。1-11月完成投資1850萬元，占計劃的92.5%。

（九）加快衛(wèi)生信息化建設(shè)。

完成我市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺方案的論證評審及立項工作，完成新農(nóng)合市級信息平臺及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案，待電子政務(wù)辦同意后即可實施。完成我市居民健康卡試點方案的設(shè)計工作，制定了《xxxx市居民健康卡設(shè)計方案》和《xxxx市居民健康卡資金管理方案》?；鶎有l(wèi)生管理信息系統(tǒng)按照省衛(wèi)生廳相關(guān)要求，完成基礎(chǔ)設(shè)施的查驗和軟件測試工作。制訂了《xxxx市村衛(wèi)生室信息化設(shè)備采購計劃》，并選擇臨潼區(qū)、戶縣等作為試點區(qū)縣開展村衛(wèi)生室信息化建設(shè)。市中心醫(yī)院、市第四醫(yī)院、市第一醫(yī)院、市兒童醫(yī)院兒完成了PACS方案的制定；120完成了xxxx市衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)項目方案的論證、采購工作；市中醫(yī)醫(yī)院完成了臨床信息系統(tǒng)的集中采購；市第五醫(yī)院、市精神衛(wèi)生中心的HIS系統(tǒng)建設(shè)項目已進(jìn)行集中采購。

（十）黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)繼續(xù)加強。

繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。召開了慶祝建黨91周年暨創(chuàng)先爭優(yōu)表彰大會，認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，編印《全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討文章選編》和《為黨旗添光彩》畫冊。局系統(tǒng)21個先進(jìn)典型、15個先進(jìn)集體被省級新聞媒體宣傳報道，28個先進(jìn)典型、29個先進(jìn)集體被市級新聞媒體宣傳報道，張翠珍同志被評為衛(wèi)生部全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)指導(dǎo)工作先進(jìn)個人。深入開展基層組織建設(shè)年活動，對局系統(tǒng)173個基層黨組織和支部進(jìn)行分類定級，狠抓整改提高，積極開展黨員示范崗、黨員掛牌上崗、黨員先鋒組、支部責(zé)任區(qū)、黨員志愿者等活動，促進(jìn)基層黨組織晉位升級。扎實開展“三問三解”活動，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層調(diào)研，認(rèn)真解決突出問題，16個重點問題中有效解決14個、部分解決1個、正在解決1個，實現(xiàn)了惠民生目標(biāo)。圓滿完成結(jié)對幫扶任務(wù)，齊王廟村被藍(lán)田縣委組織部推薦從3類村升級為1類村，初步實現(xiàn)農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。以創(chuàng)建文明城市為重點，推動衛(wèi)生行業(yè)精神文明建設(shè)，指導(dǎo)7所基層單位開展省級文明單位復(fù)審工作，持續(xù)開展“文明單位”、“文明窗口”、“青年文明號”建設(shè)，積極開展“一元關(guān)愛計劃”、“文明出行緩堵保暢”、“志愿服務(wù)活動”等活動。

進(jìn)一步做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作。舉辦全局紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織廉政法規(guī)知識測試，市中心醫(yī)院、市四院被確定為廉潔風(fēng)險防控試點單位，大力營造“廉潔行醫(yī)、誠實服務(wù)、崇廉尚廉”的濃厚氛圍。認(rèn)真落實醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄制度，修訂完善《領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法》，進(jìn)一步修訂和完善干部考核細(xì)則，規(guī)范干部管理。

（十一）市級干部保健和局系統(tǒng)離退休干部工作順利開展。

完成全市重要會議醫(yī)療保障服務(wù)和市級事業(yè)單位副局級以上干部及離休干部的健康體檢工作。完成了市級全額188個單位、2502名保健對象、5285萬醫(yī)療費用的審核報銷工作。強化對干部病房和干部門診特診室建設(shè)及管理，加強對保健對象的健康教育宣傳。組建了衛(wèi)生系統(tǒng)退休干部四級信息庫，在局直系統(tǒng)開展“一路同行——我與老干部工作”征文活動。