第一篇：強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)_創(chuàng)新工作機(jī)制

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 創(chuàng)新工作機(jī)制創(chuàng)建工作 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，積極探索實踐，深入扎實地開展了無邪教單位創(chuàng)建活動，有效防范和控制了法輪功和其他邪教的滋生蔓延。

一、各級高度重視，切實擺上位置

（一）為防止創(chuàng)建工作走過場，全單位堅持每個季度對街道、單位創(chuàng)建工作情況進(jìn)行階段性考核，并納入年度考核內(nèi)容，對季度考核中存在的問題，及時提出整改建議；季度考核結(jié)果由局領(lǐng)導(dǎo)在全單位干部大會上進(jìn)行點評，限期整改。

（二）明確書記、主任具體負(fù)責(zé)無邪教單位創(chuàng)建工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，促進(jìn)和推動基層無邪教創(chuàng)建工作的深入開展。

（三）簽訂創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書，切實將創(chuàng)建任務(wù)分解到各部門和各街道，實現(xiàn)了無邪教單位創(chuàng)建工作的條塊結(jié)合，有效形成了創(chuàng)建工作合力。

二、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，確保創(chuàng)建實效

（一）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實增強(qiáng)創(chuàng)建工作的有效性。為確保創(chuàng)建工作有序、有效開展，全單位緊緊圍繞目標(biāo)要求，不斷強(qiáng)化“三個網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)：一是構(gòu)建創(chuàng)建工作組織網(wǎng)絡(luò)。即由即以單位專門構(gòu)建了由單位黨支部為主體，單位治安主任、的防控隊伍，突出對社會面和重點人員的防控和管控。三是強(qiáng)化創(chuàng)建工作信息網(wǎng)絡(luò)。全單位在物建調(diào)整信息員基礎(chǔ)上，專門出臺了關(guān)于反邪教信息工作的意見，對反邪教信息員的物建、信息獲取、信息使用、資料管理等作了明確規(guī)定，并在宗教合法場所、非法場所、疑似地區(qū)物色信息員，初步形成了反邪教信息網(wǎng)絡(luò)。有效調(diào)動了信息員的積極性，增強(qiáng)了防范工作的有效性。

（二）完善工作制度，切實增強(qiáng)創(chuàng)建工作的科學(xué)性。為扎實開展創(chuàng)建工作，全單位健全和完善了一系列創(chuàng)建工作制度：

1.雙向定期通報制度。即街道每月向區(qū)委有關(guān)部門書面報送邪教重點人員情況，區(qū)防范和處理邪教問題辦公室每季度向各街道黨工委通報法輪功和其他邪教處置情況。

2.獎懲激勵制度。即對照無邪教單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，年終組織考核，經(jīng)考核確定為無邪教單位的，給予表彰和獎勵。對未做工作而“望天收”的單位不能作為無邪教單位達(dá)標(biāo)單位。

3.檢查督導(dǎo)制度。即由區(qū)委有關(guān)部門組織人員每季度深入街道、社區(qū)，通過“一聽二看三檢查”的方法開展創(chuàng)建工作檢查督導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗，解決問題，查找薄弱環(huán)節(jié)，不斷推進(jìn)創(chuàng)建工作進(jìn)程。

4.季度評估制度。每個季度集中對全單位法輪功重點人員逐個開展動態(tài)分析評估，重點做好“三個結(jié)合”，即定量分析與定性分析相結(jié)合、動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合、評估結(jié)果與深化創(chuàng)建工作相結(jié)合。今年初，全單位又依據(jù)其他邪教人

員被勞教、判刑情況，思想穩(wěn)定和行為表現(xiàn)情況，以及所任職務(wù)情況，梳理出全單位重點人員，要求各街道列入季度分析評估，及時掌握動態(tài)。五是跟進(jìn)調(diào)整制度。對邪教重點人員生活駐地、工作單位、戶籍等發(fā)生變動的，始終動態(tài)掌控，堅持“三個跟進(jìn)調(diào)整”，即：跟進(jìn)調(diào)整托管責(zé)任；跟進(jìn)調(diào)整幫教責(zé)任人、信息員；跟進(jìn)調(diào)整幫教工作方法，確保幫教鞏固工作更具針對性。

三、突出重點環(huán)節(jié)，狠抓工作落實

（一）堅持封閉辦班，全力突破未轉(zhuǎn)化人員。單位投入大量資金，每年堅持自主辦班，市區(qū)聯(lián)合辦班，對涉案反復(fù)人員及時攻堅幫教，逐人制定幫教方案，組織區(qū)、街、社區(qū)、公安等幫教力量分組承包，責(zé)任到人，吃住在班，放棄節(jié)假日休息，持續(xù)攻堅，使在班攻堅人員全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。

（二）加強(qiáng)鞏固幫教，積極穩(wěn)控重點人員。為切實降壓案件，減少反復(fù)，進(jìn)一步提升無邪教單位創(chuàng)建合格率，全單位不斷深化對法輪功重點人員鞏固教育工作，堅持常年與法輪功重點人員逐人進(jìn)行深入交流，對思想下滑人員積極采取有效措施，實行聯(lián)手開放式幫教；對家庭確有困難的法輪功人員，積極協(xié)調(diào)區(qū)、街民政等部門，主動開展幫扶，切實解決法輪功人員實際困難，充分體現(xiàn)黨和政府的真誠關(guān)懷，有效穩(wěn)控了一批思想波動的法輪功人員。同時，對實際神等其他邪教人員開展積極幫教和關(guān)愛工作，促進(jìn)了無邪教單位創(chuàng)建

工作深入開展。

（三）強(qiáng)化宣傳教育，不斷擴(kuò)大警示教育影響面。幾年來，全單位高度重視反邪教宣傳教育常態(tài)化工作，利用多種形式在多個領(lǐng)域、多個層面、多種群體中展開反邪教警示教育，不斷擴(kuò)大社會影響面和覆蓋面。

四、嚴(yán)格檢查考核，激發(fā)創(chuàng)建活力

（一）制定考核細(xì)則。

（二）規(guī)范考核程序。

（三）兌現(xiàn)考核獎勵。

第二篇：強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 創(chuàng)新工作機(jī)制 扎實推進(jìn)

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 創(chuàng)新工作機(jī)制 扎實推進(jìn)“無邪教單位”創(chuàng)建工作

近年來，和田地區(qū)邪教種類較多，反邪教任務(wù)艱巨的實際，以源頭預(yù)防邪教滋生為著力點，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，積極探索實踐，深入扎實地開展了無邪教單位創(chuàng)建活動，有效防范和控制了法輪功和其他邪教的滋生蔓延。

一、各級高度重視，切實擺上位置

（一）將無邪教單位創(chuàng)建工作納入全局總體奮斗目標(biāo)。局辦公會多次聽取邪教問題辦公室工作匯報，提出相關(guān)工作意見和要求，并連續(xù)兩年將無邪教單位創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作列入當(dāng)年奮斗目標(biāo)，與全單位經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)同分解、同落實、同考核、同兌現(xiàn)。為防止創(chuàng)建工作走過場，全單位堅持每個季度對街道、單位創(chuàng)建工作情況進(jìn)行階段性考核，并納入考核內(nèi)容，對季度考核中存在的問題，及時提出整改建議；季度考核結(jié)果由局領(lǐng)導(dǎo)在全單位干部大會上進(jìn)行點評，限期整改。

（二）由過去單一聯(lián)系處置法輪功問題，拓展為聯(lián)系處置法輪功及其他邪教問題工作，由過去單純聯(lián)系面上工作，拓展為深入街道督促檢查指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中存在的具體問題，在各個重點、敏感時期，局黨委每天都要聽取所聯(lián)系街道的處置工作匯報，并做好檢查工作。明確書記、主任具體負(fù)責(zé)無邪教單位創(chuàng)建工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，促進(jìn)和推動基層無邪教創(chuàng)建工作的深入開展。

（三）將無邪教單位創(chuàng)建工作納入全單位平安創(chuàng)建范疇。近年來，始終將無邪教單位創(chuàng)建工作列入全單位平安創(chuàng)建目標(biāo)，制定了相應(yīng)考核細(xì)則，并將無邪教單位創(chuàng)建工作與平安創(chuàng)建工作同動員、同部署；簽訂創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書，切實將創(chuàng)建任務(wù)分解到各部門和各街道，實現(xiàn)了無邪教單位創(chuàng)建工作的條塊結(jié)合，有效形成了創(chuàng)建工作合力。

二、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，確保創(chuàng)建實效

（一）準(zhǔn)確掌握底數(shù)，切實增強(qiáng)創(chuàng)建工作的針對性。為準(zhǔn)確掌握邪教人員及其活動的動態(tài)情況，近年來，全單位先后多次集中對各類邪教人員進(jìn)行調(diào)查摸底，通過深入走訪、上門談話、動員群眾檢舉提供線索、比較準(zhǔn)確地摸清了轄區(qū)內(nèi)邪教基本狀況。幾年來，全單位堅持對所有在冊法輪功等邪教人員進(jìn)行每季度“回頭看”，通過聽情況、看臺帳、與重點人員見面等方式，從“是否練功、行為表現(xiàn)、活動規(guī)律、思想狀況”等4個方面進(jìn)行量化考評，確定“穩(wěn)定、比較穩(wěn)定、基本穩(wěn)定、相對不穩(wěn)定、不穩(wěn)定”等5類人員，針對性地指導(dǎo)基層分類實施教育穩(wěn)控工作，有效控制反復(fù)，降壓案件，鞏固創(chuàng)建成果。

（二）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實增強(qiáng)創(chuàng)建工作的有效性。為確保創(chuàng)建工作有序、有效開展，全單位緊緊圍繞目標(biāo)要求，不斷強(qiáng)化“三個網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)：一是構(gòu)建創(chuàng)建工作組織網(wǎng)絡(luò)。即由即以單位專門構(gòu)建了由單位黨支部為主體，單位治安主任、的防控隊伍，突出對社會面和重點人員的防控和管控。三是強(qiáng)化創(chuàng)建工作信息網(wǎng)絡(luò)。全單位在物建調(diào)整信息員基礎(chǔ)上，專門出臺了關(guān)于反邪教信息工作的意見，對反邪教信息員的物建、信息獲取、信息使用、資料管理等作了明確規(guī)定，并在宗教合法場所、非法場所、疑似地區(qū)物色信息員，初步形成了反邪教信息網(wǎng)絡(luò)。有效調(diào)動了信息員的積極性，增強(qiáng)了防范工作的有效性。

（三）完善工作制度，切實增強(qiáng)創(chuàng)建工作的科學(xué)性。為扎實開展創(chuàng)建工作，全單位健全和完善了一系列創(chuàng)建工作制度：一是雙向定期通報制度。即街道每月向區(qū)委有關(guān)部門書面報送邪教重點人員情況，區(qū)防范和處理邪教問題辦公室每季度向各街道黨工委通報法輪功和其他邪教處置情況。二是獎懲激勵制度。即對照無邪教單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，年終組織考核，經(jīng)考核確定為無邪教單位的，給予表彰和獎勵。對未做工作而“望天收”的單位不能作為無邪教單位達(dá)標(biāo)單位。三是檢查督導(dǎo)制度。即由區(qū)委有關(guān)部門組織人員每季度深入街道、社區(qū)，通過“一聽二看三檢查”的方法開展創(chuàng)建工作檢查督導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗，解決問題，查找薄弱環(huán)節(jié)，不斷推進(jìn)創(chuàng)建工作進(jìn)程。四是季度評估制度。每個季度集中對全單位法輪功重點人員逐個開展動態(tài)分析評估，重點做好“三個結(jié)合”，即定量分析與定性分析相結(jié)合、動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合、評估結(jié)果與深化創(chuàng)建工作相結(jié)合。今年初，全單位又依據(jù)其他邪教人

員被勞教、判刑情況，思想穩(wěn)定和行為表現(xiàn)情況，以及所任職務(wù)情況，梳理出全單位重點人員，要求各街道列入季度分析評估，及時掌握動態(tài)。五是跟進(jìn)調(diào)整制度。對邪教重點人員生活駐地、工作單位、戶籍等發(fā)生變動的，始終動態(tài)掌控，堅持“三個跟進(jìn)調(diào)整”，即：跟進(jìn)調(diào)整托管責(zé)任；跟進(jìn)調(diào)整幫教責(zé)任人、信息員；跟進(jìn)調(diào)整幫教工作方法，確保幫教鞏固工作更具針對性。

三、突出重點環(huán)節(jié)，狠抓工作落實

（一）堅持封閉辦班，全力突破未轉(zhuǎn)化人員。幾年來，全單位投入大量資金，每年堅持自主辦班，市區(qū)聯(lián)合辦班，對涉案反復(fù)人員及時攻堅幫教，逐人制定幫教方案，組織區(qū)、街、社區(qū)、公安等幫教力量分組承包，責(zé)任到人，吃住在班，放棄節(jié)假日休息，持續(xù)攻堅，使在班攻堅人員全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。

（二）加強(qiáng)鞏固幫教，積極穩(wěn)控重點人員。為切實降壓案件，減少反復(fù)，進(jìn)一步提升無邪教單位創(chuàng)建合格率，全單位不斷深化對法輪功重點人員鞏固教育工作，堅持常年與法輪功重點人員逐人進(jìn)行深入交流，對思想下滑人員積極采取有效措施，實行聯(lián)手開放式幫教；對家庭確有困難的法輪功人員，積極協(xié)調(diào)區(qū)、街民政等部門，主動開展幫扶，切實解決法輪功人員實際困難，充分體現(xiàn)黨和政府的真誠關(guān)懷，有效穩(wěn)控了一批思想波動的法輪功人員。同時，對實際神等其他邪教人員開展積極幫教和關(guān)愛工作，促進(jìn)了無邪教單位創(chuàng)建

工作深入開展。

（三）強(qiáng)化宣傳教育，不斷擴(kuò)大警示教育影響面。幾年來，全單位高度重視反邪教宣傳教育常態(tài)化工作，利用多種形式在多個領(lǐng)域、多個層面、多種群體中展開反邪教警示教育，不斷擴(kuò)大社會影響面和覆蓋面。區(qū)、街、社區(qū)多次組織反邪教知識有獎競答，自編自演反邪教文藝節(jié)目，利用“七一”、支部換屆等時機(jī)開展反邪教宣傳教育，今年，防范和處理邪教問題負(fù)責(zé)人又主動協(xié)調(diào)聯(lián)合區(qū)文化局，開辟反邪教專欄，連續(xù)登載防范邪教知識和邪教危害實例。通過廣泛深入的反邪教宣傳教育，不僅有效增強(qiáng)了社會公眾識別和抵制邪教的能力，同時為無邪教單位創(chuàng)建活動營造了濃厚的社會氛圍。

四、嚴(yán)格檢查考核，激發(fā)創(chuàng)建活力

（一）制定考核細(xì)則。根據(jù)省、市要求，結(jié)合本區(qū)實際，進(jìn)一步明確了“無邪教單位”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：即全年無社區(qū)居民參與各類邪教違法犯罪活動，不發(fā)生各類邪教立案案件；無法輪功未轉(zhuǎn)化人員和反復(fù)人員，原有其他邪教人員全部脫離邪教組織；高度重視創(chuàng)建工作，反邪教工作長效機(jī)制和各項措施得到全面落實；反邪教警示教育覆蓋率90％以上，群眾防范邪教意識和識別能力明顯增強(qiáng)。依據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)，全單位以單位為單位，進(jìn)一步細(xì)化了創(chuàng)建工作考核細(xì)則，按照“發(fā)案、人員管控、社會面防控、宣傳教育”等4個方面、49個小項進(jìn)行細(xì)化考核。

（二）規(guī)范考核程序。區(qū)委防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組連續(xù)三年專門下發(fā)了《關(guān)于深化創(chuàng)建無邪教單位工作的通知》，規(guī)范了創(chuàng)建工作3步考核程序，即：第一步，自主申報。單位對照無邪教單位4條標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則內(nèi)容逐一認(rèn)定，進(jìn)行自我評估，并填寫《無邪教單位申報表》，向街道進(jìn)行申報；第二步，街道評估。街道根據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則，對各單位創(chuàng)建工作作出書面評估，并結(jié)合日常檢查考核情況進(jìn)行初查把關(guān)，在《申報表》上分別填寫街道防范和處理邪教問題辦公室和黨工委意見，上報區(qū)防范和處理邪教問題辦公室；第三步，審查把關(guān)。由區(qū)防范和處理邪教問題辦公室會同相關(guān)部門，對街道防范和處理邪教問題辦公室初審合格的單位進(jìn)行審查，向區(qū)委防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組推薦達(dá)標(biāo)單位名單。

（三）兌現(xiàn)考核獎勵。對年底考核確已達(dá)到無邪教單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)區(qū)委防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)為無邪教單位的，除在全單位通報表彰外，由區(qū)委、區(qū)政府給予無邪教單位達(dá)標(biāo)單位政策獎勵，創(chuàng)建目標(biāo)完成情況還將與各街道、單位全年經(jīng)濟(jì)考核目標(biāo)掛鉤兌現(xiàn)。

第三篇：創(chuàng)新工作機(jī)制強(qiáng)化基層基礎(chǔ)

創(chuàng)新工作機(jī)制強(qiáng)化基層基礎(chǔ)

這次全區(qū)基層紀(jì)檢監(jiān)察資源重組工作會議，是區(qū)委區(qū)政府為適應(yīng)新形勢、落實新要求、開創(chuàng)新局面而召開的一次非常重要的會議。此前，根據(jù)市紀(jì)委的批復(fù)和區(qū)委的意見，區(qū)紀(jì)委在反復(fù)調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，做了大量準(zhǔn)備工作，目前機(jī)構(gòu)已經(jīng)組建，人員已經(jīng)到位，辦公地點已經(jīng)落實。因此，今天的會議既是一次部署動員會，更是一次落實推進(jìn)會。市委、市紀(jì)委對于這項工作高度重視，市委常委、市紀(jì)委孫健書記，市紀(jì)委周茂萱書記今天親臨我區(qū)指導(dǎo)，既是對淮陰工作的鼓勵和肯定，更是對我區(qū)發(fā)展的鞭策和加壓。下面，我就全區(qū)基層紀(jì)檢監(jiān)察資源重組工作，講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會做好基層紀(jì)檢監(jiān)察資源重組工作的重大意義。對基層紀(jì)檢監(jiān)察資源實行重組，是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察職能，推進(jìn)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展的一次積極探索，是紀(jì)檢監(jiān)察管理體制和工作機(jī)制的重大創(chuàng)新，影響深遠(yuǎn)，意義重大。實施基層紀(jì)檢監(jiān)察資源重組是對廣大干部進(jìn)行有效監(jiān)督的得力手段。打造一支勤政為民、廉潔奉公的干部隊伍，是我們各項事業(yè)健康發(fā)展的可靠保證。近年來，全區(qū)上下高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，上下一心，多方聯(lián)動，堅持監(jiān)督先行、懲處到位，營造了風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。面對新的發(fā)展形勢，應(yīng)對新的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，如何改善監(jiān)督作用乏力、監(jiān)督力量薄弱等不利局面，是當(dāng)前我們必須面對的現(xiàn)實課題。對基層紀(jì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革重組就是一種有益的嘗試，可以最大限度地整合人力資源，變單打獨斗為整體配合，最大限度地調(diào)動各種積極因素；可以改變傳統(tǒng)的監(jiān)督模式，變體內(nèi)監(jiān)督為體外監(jiān)督，阻斷了人為干擾，保證了監(jiān)督的針對性和實效性。同時，實施基層紀(jì)檢監(jiān)察資源重組，還是提高機(jī)關(guān)效能的重要推動力。近年來，我區(qū)大力加強(qiáng)行政效能建設(shè)，全力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，經(jīng)濟(jì)社會得到快速健康發(fā)展，主要指標(biāo)在全市處于領(lǐng)先，在全省不斷進(jìn)位。但隨著全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，對我們機(jī)關(guān)效能建設(shè)提出了更高的要求。通過機(jī)構(gòu)改革重組，可以進(jìn)一步集中使用紀(jì)檢監(jiān)察力量，開展機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，進(jìn)一步激發(fā)各級干部的工作積極性和主動性，形成全區(qū)上下人人參與發(fā)展、人人投身發(fā)展的生動局面，保證區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署得到全面落實，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。

二、理清職責(zé)，分工協(xié)作，有效凝聚加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作動力。這次基層紀(jì)檢監(jiān)察資源重組，是對我區(qū)基層紀(jì)檢監(jiān)察力量的整合和強(qiáng)化，是我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作重心下移、落實反腐倡廉懲防體系《實施綱要》的一次創(chuàng)造性實踐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以及全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，要按照方案部署和職能分工，做到“三個明確”：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門職責(zé)要明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要重點在四個方面下功夫。一是在抓教育預(yù)防上下功夫?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革調(diào)整之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門一般不再直接查辦案件，要集中精力抓好對黨員干部的黨風(fēng)廉政教育，通過各種形式加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，宣傳各項黨紀(jì)條規(guī)，利用典型案例開展警示教育，幫助黨員干部算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、家庭賬、名譽(yù)賬，牢固樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，從思想上筑牢拒腐防變的堅固防線。二是在抓制度約束上下功夫。近年來發(fā)現(xiàn)的一些問題，主要原因是制度落實不到位，致使民主決策、民主管理、民主監(jiān)督在一些單位流于形式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門既要抓制度的完善，把制度設(shè)計到位，必要、管用而又易于操作，更要抓制度的落實和監(jiān)督，把各項規(guī)章制度及其執(zhí)行情況，置

于社會各界的監(jiān)督評議之下，保證各項規(guī)定得到真正執(zhí)行。三是在配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處違紀(jì)案件上下功夫。對于立案調(diào)查的紀(jì)檢信訪案件，凡是事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)?shù)?，必須按照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的調(diào)查處理意見落實到位，否則，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要啟動監(jiān)督程序追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的紀(jì)律責(zé)任。四是在社會矛盾和不穩(wěn)定因素穩(wěn)控化解上下功夫。要繼續(xù)堅持誰主管誰負(fù)責(zé)、黨政一把手負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制，主動把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，千萬不能認(rèn)為區(qū)紀(jì)委工作重心下移了，就開始回避問題，上交矛盾。二是各紀(jì)檢監(jiān)察工作室職責(zé)要明確。各工作室同志要在區(qū)紀(jì)委常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，勇于創(chuàng)新，大膽工作，為我區(qū)快速發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要維護(hù)黨的紀(jì)律、保證政令暢通，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證黨的路線方針政策和區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署在基層得到全面的貫徹落實；要糾正不正之風(fēng)、維護(hù)群眾利益，堅決保證黨的惠農(nóng)政策落實到位，堅決糾正增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、損害群眾利益的違規(guī)行為，堅決糾正行政機(jī)關(guān)不作為、慢作為、亂作為等行為，帶動黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)的好轉(zhuǎn)；要敢于動真碰硬、嚴(yán)查腐敗行為，確保做到有案必查、有查必果，堅決維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。三是區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局職責(zé)要明確。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局要在全面履行三大職能、做好五項常規(guī)工作的同時，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)功能，全面建立落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以及促進(jìn)黨員干部廉潔從政的工作機(jī)制，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門以及紀(jì)檢監(jiān)察工作室反腐倡廉工作績效考核力度，凝聚起基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的強(qiáng)大合力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進(jìn)，確?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察資源重組圓滿成功。實行基層紀(jì)檢監(jiān)察資源重組，社會各界廣泛關(guān)注，人民群眾充滿期待。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進(jìn)。要強(qiáng)化大局意識，積極支持改革。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要識大局、顧大體，站在講穩(wěn)定、求發(fā)展、促和諧的高度，對紀(jì)檢監(jiān)察工作室的工作給予正確理解和大力支持。要堅決貫徹區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察資源重組相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行各項工作紀(jì)律，主動接受監(jiān)察工作室的監(jiān)督。涉及重大問題決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重大事項，必須接受紀(jì)檢監(jiān)察工作室監(jiān)督；領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會，必須邀請紀(jì)檢監(jiān)察工作室同志參加。要強(qiáng)化協(xié)作意識，形成改革合力?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察資源重組工作涉及面廣，需要各個方面的密切配合，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部要全面負(fù)責(zé)改革重組工作的組織實施。區(qū)紀(jì)委具體負(fù)責(zé)制定紀(jì)檢監(jiān)察工作室的工作職責(zé)與工作制度，明確所轄范圍，搞好人員培訓(xùn)。區(qū)人事局（編辦）、區(qū)財政局負(fù)責(zé)做好相關(guān)人員編制及工資關(guān)系的劃轉(zhuǎn)、必要的辦公經(jīng)費(fèi)保障等工作。各紀(jì)檢監(jiān)察工作室要主動與所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進(jìn)行溝通，搞好對接，對一些重大信訪事項要多調(diào)查，多研究，形成合力，切實維護(hù)好區(qū)域內(nèi)的社會穩(wěn)定。要強(qiáng)化責(zé)任意識，激發(fā)工作動力。這次紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員安排，均是經(jīng)過區(qū)委常委會討論研究確定的，能夠到工作室工作的同志，都是素質(zhì)好、能力強(qiáng)、群眾和社會公認(rèn)的同志，希望大家珍惜和把握組織的信任和重托。今后我們還將注意把那些政治合格、作風(fēng)優(yōu)良、本領(lǐng)過硬的同志繼續(xù)充實到紀(jì)檢監(jiān)察隊伍中，對那些在一線工作成績突出、社會公認(rèn)、具備處理復(fù)雜能力的優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部優(yōu)先提拔使用。

同志們，做好基層紀(jì)檢監(jiān)察資源重組工作，是一項干部關(guān)心、群眾關(guān)注的重大舉措，影響深遠(yuǎn)，意義重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要準(zhǔn)確把握要求，切實解放思想，大膽開拓創(chuàng)新，認(rèn)真扎實工作，合力推進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察資源重組工作，為推動淮陰經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的政治保障。

第四篇：強(qiáng)化社區(qū)職能-創(chuàng)新工作機(jī)制

強(qiáng)化社區(qū)職能創(chuàng)新工作機(jī)制

全面提升流動人口計劃生育管理服務(wù)水平

記屯字鎮(zhèn)街道社區(qū)流動人口計劃生育創(chuàng)建示范工作

今年以來，屯字鎮(zhèn)社區(qū)以“抓典型建機(jī)制”活動為契機(jī)，以提高流動人口服務(wù)管理為核心，以構(gòu)建流動人口統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制為要求，把流動人口管理服務(wù)做為提升社區(qū)計生工作水平的一個重要突破口，逐步健全協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化管理職能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，努力構(gòu)建管理一體化格局。我們堅持“屬地化管理、市民化服務(wù)”的工作理念，扎實推進(jìn)流動人口計劃生育示范化社區(qū)創(chuàng)建活動，全力打造流動人口管理服務(wù)新平臺。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。年初以來，鎮(zhèn)黨委、政府把流動人口示范化社區(qū)創(chuàng)建工作納入黨委重要議事日程，制定了《屯字鎮(zhèn)創(chuàng)建流動人口計劃生育示范化社區(qū)工作實施方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并協(xié)調(diào)派出所、工商所等鎮(zhèn)直部門及時介入流動人口管理服務(wù)工作，由分管領(lǐng)導(dǎo)總體負(fù)責(zé)，計生干部具體落實，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、計生干部全力抓的工作格局。二是健全機(jī)制，落實人員。社區(qū)成立了流動人口計劃生育管理服務(wù)辦公室，配備專職流動人口計生專干，負(fù)責(zé)流動人口服務(wù)和管理工作。采取“化塊服務(wù)，分片管理”工作措施，確定了流動人口協(xié)管員6名，負(fù)責(zé)流動人口聯(lián)系協(xié)管工作。全鎮(zhèn)流入人口全部實行微機(jī)管理，在此基礎(chǔ)上，新建了婚育節(jié)育情況事務(wù)公開欄，全面啟用了全員流動人口個案信息

管理平臺。目前，對流入我鎮(zhèn)的45名流動人口全部實現(xiàn)了建檔立卡管理，并能通過流動人口管理信息系統(tǒng)（GPL系統(tǒng)）進(jìn)行協(xié)查和信息共享。三是健全機(jī)構(gòu)，完善網(wǎng)絡(luò)。為了全面發(fā)揮對流動人口計劃生育管理和服務(wù)職能，我們成立了社區(qū)流動人口計劃生育協(xié)會，及時對流動人口維權(quán)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，確保流入我鎮(zhèn)的人身權(quán)利得到全面保障。

二、樹立以人為本理念，全面提升服務(wù)水平

隨著流動人口計劃生育工作重心由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，我們堅持以人為本、服務(wù)為本，寓管理與服務(wù)之中，不斷強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，高度重視流動人口計劃生育服務(wù)的人性化管理。一是明確屬地化管理。我們對流入人口全面落實免費(fèi)提供避孕藥具服務(wù)，邀請上級計生部門免費(fèi)開展生殖健康檢查、免費(fèi)辦理和查驗《流動人口婚育證明》，讓廣大的流入人口在異地也能充分享受到與常住人口同等的市民化、人性化服務(wù)。一年來，為流入已婚育齡婦女環(huán)、檢26人次，環(huán)、檢率達(dá)到了93℅，避孕藥具免費(fèi)發(fā)放40多人次，發(fā)放率達(dá)到了90℅以上。二是實行流入人口“六個清”。全面準(zhǔn)確掌握流入人口的身份、家庭、戶籍地、婚育狀況、生育和節(jié)育情況。進(jìn)一步了解他們的所需，為其盡可能地提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。目前，流入已婚育齡婦女建檔率達(dá)到100%，出生政策符合率達(dá)到100℅，計劃生育政策知曉率達(dá)到了85℅以上。三是做到流出人口“十個一”。我們對流出已婚育齡婦女堅持做到在流出前做一次環(huán)孕情和婦科病檢查，免費(fèi)培訓(xùn)一次，免費(fèi)辦理一本《流動人口婚育證明》，發(fā)放一個個信封，簽訂一份計劃生育合同，建立一份計劃生育檔案，約定一個聯(lián)系方式，委托一個

聯(lián)系人，留一個詳細(xì)通信地址，每月寄一份環(huán)孕情服務(wù)單。目前，全鎮(zhèn)外流人口90℅以上的都保持著固定的聯(lián)系，外出后定期寄回一份環(huán)孕情檢查證明，實現(xiàn)了流出人口的有效管理和一站式服務(wù)。流出已婚育齡婦女辦證登記率達(dá)到了90℅以上。四是充分發(fā)揮計生協(xié)會職能作用。我們建立健全了計劃生育協(xié)會會員聯(lián)系制度，要求有能力的會員每人聯(lián)系一個留守家庭，定期組織人員走訪返鄉(xiāng)流動人口和流入人口家庭，給他們提供就業(yè)服務(wù)信息，幫助他們解決生產(chǎn)、生活困難，解除了流出人口的后顧之憂。五是切實維護(hù)流動人口的合法權(quán)益。我們落實了有獎舉報制度，公開辦事程序和舉報電話，及時掌握流動人口的生育、節(jié)育及權(quán)益侵害情況。一年來無群眾來電、來函和投訴，無惡性案件發(fā)生。六是加大宣傳力度。繼續(xù)強(qiáng)化對流動人口的宣傳教育，主要依托流動人口計劃生育宣傳陣地（婚育學(xué)校）進(jìn)行宣傳，婚育學(xué)校配有電視、VCD、宣傳品、圖書等必要的宣傳工具和資料，基本能滿足流動人口了解生殖保健、避孕節(jié)育、知情選擇、信息咨詢、預(yù)防性病、艾滋病等需求，確保服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范。年內(nèi)，發(fā)放《流動人口宣傳資料》600多份，圍裙、手提袋、門簾2000多個，舉辦大型宣傳活動，才與人數(shù)達(dá)到1000多人。通過大力宣傳，使大部分流動人口都能自覺執(zhí)行計劃生育政策，能夠積極配合支持計生工作。

三、創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)流動人口管理

一是落實以房管人制度。年初以來，按照縣計生局“以房管人”工作要求，社區(qū)抽調(diào)人員組成工作小組，以行業(yè)為單位進(jìn)行地毯式清理清查。我們協(xié)同公安、工商等部門，從街道個體門店入手，做到社區(qū)不漏小組、小組不漏住戶、住戶不漏房客，共清理驗證40人，簽

訂以房管人合同38份，對未辦證的下發(fā)催辦通知書，驗證率達(dá)到了100℅。二是充分發(fā)揮PADIS系統(tǒng)作用。我們狠抓流動人口信息采集和錄入工作，利用PADIS流動人口子系統(tǒng)在流出地和流入地管理服務(wù)互動性強(qiáng)，實用性高的特點，進(jìn)一步提高流動人口數(shù)據(jù)交換質(zhì)量，做好即時監(jiān)控管理工作。三是建立健全統(tǒng)計信息工作制度。目前，全鎮(zhèn)基本上實現(xiàn)了“實時采集、動態(tài)監(jiān)測、綜合分析、科學(xué)決策”的流動人口管理工作新機(jī)制。四是落實流動人口“月訪視、季清查”制度。每月由計生專干對社區(qū)的流動人口進(jìn)行一次入戶核查摸底，對人員變更情況及時進(jìn)行統(tǒng)計上報，對在入戶過程中發(fā)現(xiàn)的問題，每季度召開一次專題會議進(jìn)行研究部署，同時協(xié)調(diào)派出所、出租戶主進(jìn)行集中解決。通過一系列的工作措施，基本上摸清了流動人口基數(shù)，掌握了流入和流出人口變動情況，也為外地計生部門提供了準(zhǔn)確的信息，全面的提高了流動人口管理水平。

通過實踐，在流動人口服務(wù)管理工作中，只有不斷創(chuàng)新工作方法，靠實人員責(zé)任，以服務(wù)促管理，以管理強(qiáng)服務(wù)，才能有效的提升流動人口管理水平；只有不斷地完善網(wǎng)絡(luò)，拓展領(lǐng)域，才能夯實流動人口服務(wù)管理基礎(chǔ)；只有發(fā)揮社會各方面的力量，齊抓共管，才能使流動人口服務(wù)管理工作更規(guī)范。

第五篇：創(chuàng)新機(jī)制 強(qiáng)化實踐

創(chuàng)新機(jī)制 強(qiáng)化實踐 充分發(fā)揮中心組帶動作用

沙日浩來鎮(zhèn)黨委中心組(2010年7月14日)

黨委中心組理論學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)理論、加強(qiáng)思想政治建設(shè)的重要形式；是運(yùn)用理論指導(dǎo)實踐，提高科學(xué)決策水平的有效途徑；是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用，確保理論學(xué)習(xí)質(zhì)量的制度保障。近年來，我鎮(zhèn)黨委、政府圍繞強(qiáng)鎮(zhèn)富民，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一目標(biāo)，狠抓黨委中心組理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化中心組帶動作用，促進(jìn)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建，切實將理論學(xué)習(xí)與本地實際貼緊靠實，依托本地優(yōu)勢，重點發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和肉雞養(yǎng)殖業(yè)，有力提升了中心組學(xué)習(xí)的活力和實效，推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、主要做法

(一)突出重點，健全機(jī)制。一是落實“一把手”責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)重視、落實責(zé)任是抓好中心組學(xué)習(xí)的關(guān)鍵。黨委書記作為中心組學(xué)習(xí)第一責(zé)任人，帶頭學(xué)習(xí),以身作則,帶動了中心組其他成員的學(xué)習(xí)。同時,我們明確各自分工和職責(zé)，成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長、分管黨務(wù)的副書記任副組長的中心組學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專門工作人員，確保中心組理論學(xué)習(xí)正?；?、制度化，為抓好中心組學(xué)習(xí)打下了堅實的基礎(chǔ)。二 是健全機(jī)制。健全機(jī)制是抓好中心組學(xué)習(xí)的重點。建立完善的學(xué)習(xí)機(jī)制、提高規(guī)范化管理水平對于抓好中心組學(xué)習(xí)來說至關(guān)重要。我們通過建立健全一系列完整的中心組學(xué)習(xí)機(jī)制,有效地促進(jìn)了中心組學(xué)習(xí)的順利開展。我們機(jī)制上落實了六項制度。堅持個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)發(fā)言、學(xué)習(xí)體會交流、學(xué)習(xí)筆記批閱、學(xué)習(xí)心得公示等六項制度，確保中心組成員年均自學(xué)120個學(xué)時、每年集中學(xué)習(xí)12次以上。每年年初，結(jié)合沙日浩來鎮(zhèn)實際下發(fā)《沙日浩來鎮(zhèn)中心組理論學(xué)習(xí)安排意見》，制定中心組學(xué)習(xí)計劃、階段性學(xué)習(xí)計劃和專題學(xué)習(xí)計劃，做到穩(wěn)定性與靈活性相結(jié)合；針對學(xué)習(xí)內(nèi)容，提出相應(yīng)的學(xué)習(xí)要求，確立學(xué)習(xí)的主要目標(biāo)，通過要求約束和目標(biāo)牽引，促進(jìn)學(xué)習(xí)深化。三是規(guī)范學(xué)習(xí)形式。在學(xué)習(xí)形式上做到“七有五統(tǒng)一”，“七有”指：有學(xué)習(xí)計劃、有集中學(xué)習(xí)記錄、有考勤登記、有個人學(xué)習(xí)筆記、有學(xué)習(xí)心得體會文章、有學(xué)習(xí)陣地、有學(xué)習(xí)專項經(jīng)費(fèi)?！拔褰y(tǒng)一”指：學(xué)習(xí)計劃統(tǒng)一、學(xué)習(xí)時間統(tǒng)一、學(xué)習(xí)筆記統(tǒng)一、學(xué)習(xí)考勤統(tǒng)一、學(xué)習(xí)檔案統(tǒng)一。鎮(zhèn)黨委專門劃撥學(xué)習(xí)專項經(jīng)費(fèi)，用于購買輔導(dǎo)書籍、錄像教材、光盤及聘請授課講師，中心組成員每人每年都堅持個人訂閱2-3份報刊，每人每年閱讀2本以上的圖書，這為理論學(xué)習(xí)奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。四是優(yōu)化學(xué)習(xí)方式。采取專題討論、觀摩、召開座談會（交流會）等方式,豐富了學(xué)習(xí)形式，優(yōu)化了學(xué)習(xí)方式，使中心組 成員樂于學(xué)習(xí)。通過實地觀摩讓中心組成員和廣大黨員群眾直觀、深切感受到發(fā)展的迫切性和自身的使命感和責(zé)任感。在我鎮(zhèn)確定以發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的思路中，現(xiàn)場觀摩和座談會起到了很大的作用。五是實行獎懲。強(qiáng)化督促檢查是抓好中心組學(xué)習(xí)的保證。鎮(zhèn)黨委非常重視中心組學(xué)習(xí), 對中心組成員學(xué)習(xí)開展及落實情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查督促，及時進(jìn)行指導(dǎo)，確保中心組學(xué)習(xí)落到實處。對中心組成員學(xué)習(xí)情況作為考核的重要內(nèi)容，與評先評優(yōu)、工資獎金等相掛鉤。(二)創(chuàng)新思路,豐富載體。一是跳出原有模式，實行輪流授課制。每次學(xué)習(xí)由一名中心組成員進(jìn)行專題領(lǐng)學(xué)或講課，跳出“一人念，大家聽”的老模式，增強(qiáng)中心組成員的理論水平。二是開展大調(diào)研活動。每季度在全鎮(zhèn)開展一次中心組理論學(xué)習(xí)大調(diào)研活動，中心組成員深入嘎查村，結(jié)合各自分管業(yè)務(wù)認(rèn)真開展調(diào)查研究，并撰寫出學(xué)習(xí)體會和調(diào)研報告，為黨委、政府決策提供依據(jù)。今年以來，鎮(zhèn)中心組成員共開展大調(diào)研活動2次。通過調(diào)研中心組成員提出目前我鎮(zhèn)范圍內(nèi)日光溫室蔬菜的收益雖超過農(nóng)民種大田的收益，但隨著東北部地區(qū)大面積的建大棚，鎮(zhèn)域內(nèi)的蔬菜收益必然會受到?jīng)_擊，通過考察建議在棚內(nèi)種植果樹，已搶占未來市場的先機(jī)。通過考察、聘請知名專家論證，在寶貝河、金星和校田地設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)種植了600畝的桃樹，目前長勢良好。我們計劃今年進(jìn)一步擴(kuò)大桃的種植面積，總面積達(dá)到3500畝，爭取 桃和蔬菜的種植比例達(dá)到80:20。三是創(chuàng)造條件“走出去”學(xué)。有計劃地派中心組成員前往發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，并組織中心組理論學(xué)習(xí)擴(kuò)大會，帶領(lǐng)機(jī)關(guān)、嘎查村干部和當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民到經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展有特色的地區(qū)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗。為解決設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)家肥問題，2009年我鎮(zhèn)開始進(jìn)行肉雞養(yǎng)殖。針對肉雞市場前景、養(yǎng)殖技術(shù)等方面存在的疑慮和問題，組織3批200余人次前往長春、遼寧等地區(qū)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，為肉雞產(chǎn)業(yè)在我鎮(zhèn)的發(fā)展創(chuàng)造了前提條件。四是利用遠(yuǎn)教資源專題學(xué)，以網(wǎng)促學(xué)。加大建設(shè)和利用好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺和終端接收站點的力度，截止2010年5月在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建立了1個鎮(zhèn)級和20個嘎查村級遠(yuǎn)程教育終端接收站點。21個站點的建立使中心組成員、廣大農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)掌握前沿理論更迅捷、更直觀。五是實行信息化帶動。2009年1月建立了沙日浩來鎮(zhèn)綜合信息服務(wù)站。圍繞鎮(zhèn)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際需要，重點加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中操作技能培訓(xùn)，加強(qiáng)產(chǎn)后銷售服務(wù)培訓(xùn)，廣大農(nóng)牧民通過圖書、上網(wǎng)查詢解決了技術(shù)和銷售等問題，我鎮(zhèn)也初步實現(xiàn)了信息化帶動服務(wù)。

(三)把握核心,務(wù)求實效。在開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上，我們不斷豐富學(xué)習(xí)載體，增強(qiáng)趣味性、提高自覺性，使中心組學(xué)習(xí)切實學(xué)深學(xué)透學(xué)出成效。一是堅持學(xué)習(xí)內(nèi)容以解決思想問題為基礎(chǔ)。為夯實中心組成員的思想根基，我鎮(zhèn)始終把最新理論前沿知識作為中心組學(xué)習(xí)的重點，圍繞實踐“三個代表”重要思想、十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀等，先后組織學(xué)習(xí)、座談10余次。二是堅持學(xué)習(xí)內(nèi)容以解決發(fā)展問題為核心。每次中心組理論學(xué)習(xí)時，都圍繞事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點工作精心設(shè)計專題，堅持議中心、謀實策，集思廣益，縝密研討，科學(xué)制訂了“以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬全局，以招商引資為核心，以特色種養(yǎng)業(yè)為重點，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力提高農(nóng)民收入和財政收入”的工作思路。今年以來，鎮(zhèn)黨委多次組織中心組成員深入已建和在建項目建設(shè)工地、農(nóng)戶田間地頭，進(jìn)行“開放式”學(xué)習(xí)和現(xiàn)場觀摩，增強(qiáng)中心組成員學(xué)習(xí)自覺性和責(zé)任感。三擴(kuò)大理論學(xué)習(xí)覆蓋面，增強(qiáng)帶動作用。鎮(zhèn)黨委將全鎮(zhèn)劃分為機(jī)關(guān)站辦所干部；村干部、入黨積極分子、村級后備干部；農(nóng)村黨員；農(nóng)村致富帶頭人、種養(yǎng)殖大戶、科技示范戶；廣大農(nóng)民群眾五個層面，層層開展理論教育。并聘請了3位理論功底深厚，文化知識廣博、職業(yè)道德良好的理論宣講員，進(jìn)村入戶送理論,確保全鎮(zhèn)理論教育工作全履蓋。每月指定一名中心組成員結(jié)合調(diào)研課題和中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容為機(jī)關(guān)干部上一堂課，與機(jī)關(guān)干部溝通、互動，推進(jìn)工作，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

通過創(chuàng)新中心組學(xué)習(xí)機(jī)制，使我鎮(zhèn)中心組學(xué)習(xí)得到大力加強(qiáng)，學(xué)習(xí)的規(guī)范化、科學(xué)化水平得到進(jìn)一步提高，中心組的學(xué)習(xí)帶動能力也得到增強(qiáng)。

二、主要成效

建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)關(guān)鍵是要取得良好效果。在建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)過程中，要結(jié)合階段性工作任務(wù)，著眼發(fā)展和創(chuàng)新；要圍繞中心服務(wù)大局，找準(zhǔn)落腳點，因此我們每次中心組學(xué)習(xí)都圍繞事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大事精心設(shè)計專題，言必及發(fā)展，論必及創(chuàng)新，議中心，謀實策，讓理論學(xué)習(xí)融入中心、參與決策、服務(wù)發(fā)展，使中心組學(xué)習(xí)成為加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)牧民收入的“催化劑”，使中心組學(xué)習(xí)服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

1、發(fā)展思路清晰，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過在學(xué)習(xí)中統(tǒng)一思想、錘煉境界，有效促進(jìn)了班子成員思想的“內(nèi)化”和升華，達(dá)到了解放思想、更新觀念的目的，班子成員思想觀念明顯轉(zhuǎn)變，發(fā)展思路清晰。大家知道，我鎮(zhèn)從2007年開始規(guī)劃發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，2008年開始具體實施，在這過程中遇到了前所未有的阻力。群眾認(rèn)識幾乎沒有，甚至有個別黨委成員也對發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)這一“新生事物”信心不足。思想發(fā)動是抓好中心組學(xué)習(xí)的前提。只有思想統(tǒng)一才能步調(diào)一致、攻堅克難。我們從中心組開始學(xué)習(xí)有關(guān)設(shè)施農(nóng)業(yè)方面的知識，包括技術(shù)、國家產(chǎn)業(yè)政策等。理論必須與實踐相結(jié)合，僅2008年3月中心組成員5次赴遼寧北鎮(zhèn)、赤峰等地實地參觀考察。通過學(xué)習(xí)討論、“走出去”實地觀摩，我們思想統(tǒng)一了，并 確立了加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)收入的目標(biāo)，并結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定了三年發(fā)展規(guī)劃，為全鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展指明了方向。在群眾認(rèn)識不足的情況下，中心組成員身先士卒，主動承包大棚，中心組成員每人承包2棟以上日光溫室，并發(fā)動親戚朋友承包，為設(shè)施農(nóng)業(yè)在我鎮(zhèn)的發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。在中心組成員的帶動下2009年寶貝河設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)1500畝的日光溫室僅一個上午就發(fā)包完。截止2009年我鎮(zhèn)已建成日光溫室5600畝，春秋棚200畝。2010年上半年我們完成了水泉2200畝、寶貝河300畝和黑泡子村800畝的規(guī)劃和征地任務(wù)。通過中心組理論學(xué)習(xí)，班子成員思想觀念明顯轉(zhuǎn)變了，發(fā)展思路清晰了，而且為全鎮(zhèn)勾畫了一幅經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、各項事業(yè)和諧發(fā)展的社會主義新農(nóng)村的宏偉發(fā)展藍(lán)圖；通過中心組成員的實際行動帶動，如今全鎮(zhèn)干部職工和廣大農(nóng)民正親手描繪著這張藍(lán)圖。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和綜合素質(zhì)有較大提高。通過黨委中心組理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)以及“三個代表”重要思想、十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，在學(xué)習(xí)中拓寬了視野，提高了理論水平，增強(qiáng)了帶領(lǐng)群眾加快致富的本領(lǐng)。廣大干部群眾綜合素質(zhì)得到明顯提升。通過發(fā)揮黨委中心組理論學(xué)習(xí)的帶動作用，學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的開展。機(jī)關(guān)、站所干部學(xué)習(xí)的熱情增加了，業(yè)務(wù)水平和辦事的能力進(jìn)一步提高了，而且能熟練使用現(xiàn)代化辦公用具。農(nóng)牧民群眾學(xué)習(xí)科學(xué)文化、科技知識、法律法規(guī)等知識的積極性明顯增強(qiáng)，綜合素質(zhì)明顯提高。

3、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。通過開展中心組成員調(diào)研活動，中心組成員走村入戶了解村情民意，解決廣大農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活問題，有效搭建起了黨群干群連心橋。在今年的社會矛盾化解專項整治活動中，我們?nèi)霊袈蔬_(dá)91.8%。通過排查成功化解各類矛盾糾紛70件，收集合理化意見建議5類。今年上半年全鎮(zhèn)共征用土地2宗共2500畝，涉及資金75萬元，未發(fā)生一起與征地有關(guān)的矛盾糾紛。通過加強(qiáng)中心組學(xué)習(xí)調(diào)研，提高了中心組成員駕馭局面和解決復(fù)雜問題的能力，獲得了良好的社會反響，贏得了農(nóng)牧民的稱贊。

4、各項工作有了明顯的推進(jìn)。通過狠抓中心組學(xué)習(xí)，強(qiáng)化帶動干部群眾學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有效促進(jìn)了各項工作的全面進(jìn)步，有力推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。近三年來，鎮(zhèn)黨委獲得市委、旗委的多次嘉獎，通遼市委的“五個好黨委”，鎮(zhèn)黨委書記也被評為自治區(qū)級“先進(jìn)黨務(wù)工作者”。2008、2009年全鎮(zhèn)的各項工作在全旗評比中居前位。

總之，我們深深感覺到加強(qiáng)中心組學(xué)習(xí)對于統(tǒng)一思想、提高領(lǐng)導(dǎo)干部理論素質(zhì)、促進(jìn)各項工作有著積極促進(jìn)作用，抓好中心組學(xué)習(xí)，使我們受益匪淺。當(dāng)然，我們也清醒地看到，我鎮(zhèn)的中心組學(xué)習(xí)與旗委的要求和所擔(dān)負(fù)的任務(wù)相比，仍有一定差距，理論學(xué)習(xí)的深度有待于進(jìn)一步拓寬，理論學(xué)習(xí)的機(jī)制有待進(jìn)一步完善和創(chuàng)新等。今后，我們將繼續(xù)嚴(yán)格按照要求，突出中心、統(tǒng)籌全局，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗和做法，進(jìn)一步提升中心組學(xué)習(xí)的成效，為我鎮(zhèn)各項工作的不斷進(jìn)步提供動力，在構(gòu)建社會主義和諧社會中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗保壘作用。