第一篇：關(guān)于對(duì)全縣貫徹實(shí)施《行政許可法》檢查的情況匯報(bào)

關(guān)于對(duì)全縣貫徹實(shí)施《行政許可法》檢查的情 況 匯 報(bào)

按照隆監(jiān)發(fā)（2005）1號(hào)文件《關(guān)于對(duì)〈行政許可法〉貫徹執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查的通知》的要求，8月17日至22日，由縣政府辦公室、縣監(jiān)察局、縣政府法制辦公室、縣人大、縣委督查室、縣政務(wù)中心等部門抽調(diào)部分人員，組成聯(lián)合檢查組，深入全縣具有行政審批職能的部門和單位，就《行政許可法》貫徹實(shí)施一年來的工作情況進(jìn)行了全面細(xì)致地認(rèn)真檢查，同時(shí)，各部門和單位按照要求，高度重視，精心組織本系統(tǒng)開展了一系列貫徹實(shí)施舉措，取得了明顯成果?，F(xiàn)將檢查實(shí)施情況匯報(bào)如下：

一、取得的主要成績(jī)

《行政許可法》是規(guī)范政府行政行為的一部重要法律，它是對(duì)現(xiàn)行政許可的的重大改革與創(chuàng)新，《行政許可法》的政策性、專業(yè)性很強(qiáng)，因此，通過檢查確實(shí)感到各部門和單位工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都能夠從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，切實(shí)提高對(duì)《行政許可》重要性的認(rèn)識(shí)，能夠積極帶頭學(xué)習(xí)這部法律，準(zhǔn)確理解把握，深刻領(lǐng)會(huì)，并能夠轉(zhuǎn)變不適應(yīng)《行政許可法》規(guī)定的思想觀念。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。統(tǒng)一思想，各部門堅(jiān)持把貫徹實(shí)施《行政許可法》的總體要求和階段性目標(biāo)結(jié)合起來，注重突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。主要作到了以下幾點(diǎn)：(一)許可意識(shí)增強(qiáng)?！缎姓S可法》頒布實(shí)施一年多來，絕大多數(shù)單位領(lǐng)-1-

導(dǎo)都已引起足夠重視，已跳出了傳統(tǒng)行政審批的思維模式，行政許可意識(shí)不斷增強(qiáng)，如建設(shè)局、教育局等單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)省政府196號(hào)令，198號(hào)令規(guī)定的本單位繼續(xù)實(shí)施的行政許可項(xiàng)目都了如指掌，對(duì)于一些廢止的傳統(tǒng)行政審批事項(xiàng)也都有一個(gè)正常的心態(tài)。

（二）前期工作到位。整體而言，目前《行政許可法》的貫徹實(shí)施一個(gè)當(dāng)務(wù)之急仍然是學(xué)習(xí)宣傳問題，要真正從傳統(tǒng)行政審批的老框框跳出來不是開兩個(gè)會(huì)，發(fā)兩個(gè)文解決得了的，我們檢查的單位絕大多數(shù)都能意識(shí)到這一點(diǎn)，自覺加強(qiáng)了對(duì)《行政許可法》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳力度，很多單位都為此主辦了專門的培訓(xùn)班，確保本單位人員尤其是執(zhí)法人員對(duì)《行政許可法》有個(gè)全面系統(tǒng)的了解。做得比較多的有交通系統(tǒng)的運(yùn)管、征稽等單位。

（三）認(rèn)真開展自查自糾。在8月15日前的自查。階段，縣公安局、縣財(cái)政局等單位根據(jù)縣監(jiān)察局《關(guān)于貫徹實(shí)施<行政許可法>檢查實(shí)施方案》的要求，認(rèn)真進(jìn)行了自查、自糾，并將自查情況進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)存在的問題進(jìn)行了整改。(四)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)規(guī)定的行政許可項(xiàng)目實(shí)施許可行為，沒有發(fā)現(xiàn)濫設(shè)許可的現(xiàn)象，做到了主體合法，對(duì)本部門單位的行政審批事項(xiàng)都進(jìn)行了清理，做到了該廢止的廢止，該清減的清減。(三)行政許可依法進(jìn)行，行政許可總的來講有受理、審核、許可、監(jiān)管等過程，大多數(shù)單位能嚴(yán)格按照許可法的規(guī)定操作。如工商部門，按照全省統(tǒng)一的格式文本，依法許可，受理有受理通知，送達(dá)有送達(dá)回證，監(jiān)管有檢查記錄有執(zhí)法案卷。由于各部門單位的嚴(yán)格操作，行政許可法實(shí)

施一年來，全縣未發(fā)生一起因許可引起的訴訟、復(fù)議案件。環(huán)保局等單位在實(shí)施許可中，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)需要進(jìn)行檢測(cè)，檢驗(yàn)的，進(jìn)行了檢測(cè)、檢驗(yàn)，對(duì)需要聽證的進(jìn)行了聽證，對(duì)需要聽取利害關(guān)系意見的，聽取了意見。

二、存在的問題和不足

（一）意識(shí)不強(qiáng)。在貫徹實(shí)施《行政許可法》過程中，大多數(shù)單位對(duì)行政許可的定義把握的不準(zhǔn)，清理工作中部分審批事項(xiàng)是否屬行政許可難以界定；在實(shí)踐操作中存在說起來重要，做起來次要；說起來按法辦，事實(shí)上按習(xí)慣辦。如衛(wèi)生局等個(gè)別單位還存在著等待觀望、無所適從、畏難埋怨的心態(tài)等等，有些上級(jí)主管部門不嚴(yán)格按省政府196號(hào)令執(zhí)行，應(yīng)該由縣級(jí)部門許可的項(xiàng)目，上級(jí)部門不放權(quán)的現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，如縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)有七項(xiàng)許可，可上級(jí)主管部門緊抓權(quán)力不放，現(xiàn)在實(shí)施的僅一項(xiàng)許可違背了《行政許可法》便民利民的原則。

（二）公示不全。部分單位對(duì)《行政許可法》的實(shí)施還存在工作制度、許可項(xiàng)目不公開，程序不規(guī)范等現(xiàn)象。有的部門行政許可仍停滯于以前管理方式，許可就要辦證、收費(fèi)，損害了《行政許可法》的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。在檢查中發(fā)現(xiàn)有的單位由于辦公場(chǎng)地等原因?qū)υS可項(xiàng)目，許可流程，許可依據(jù)，許可期限，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，格式文本等均未公示，如勞動(dòng)局、民政局等單位，有的單位只公示了一些業(yè)務(wù)量比較大的許可項(xiàng)目，對(duì)業(yè)務(wù)開展少的沒有公示，有的單位雖然公示了辦事流程，但仍沒有嚴(yán)格按照許可法的要求，及時(shí)對(duì)辦事流程予以修訂、補(bǔ)充、完善，仍然停留在許可法實(shí)施以前的老樣子。

（三）程序不規(guī)范，按照許可法的規(guī)定，受理或不受理行政許可都應(yīng)制作通知書，絕大多數(shù)單位沒有制作受理通知書，不予受理的也只口頭告知理由和原因，沒有制作統(tǒng)一的法律文書，實(shí)施行政許可的材料，沒有統(tǒng)一規(guī)范建檔。

（四）重許可、輕監(jiān)管的現(xiàn)象仍然存在。大多數(shù)單位都不同程度地存在著重許可、輕監(jiān)管，只許可、不監(jiān)管的問題，甚至有的單位也不知道怎樣進(jìn)行有效監(jiān)督。

（五）政務(wù)中心窗口單位沒有充分發(fā)揮窗口作用，許多單位雖在政務(wù)中心設(shè)立了窗口，但存在比較嚴(yán)重的“前店后廠”的現(xiàn)象，窗口只受理申請(qǐng)，不承辦許可，使窗口變成了“收發(fā)室”。一些單位的窗口受理后又要申請(qǐng)人到機(jī)關(guān)辦理手續(xù)，增加申請(qǐng)人辦事的難度。

(六)搭車收費(fèi)和實(shí)施已取消的許可的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，在檢查中發(fā)現(xiàn)，所有單位在辦理許可中，不管是不是有法律法規(guī)規(guī)定可以收費(fèi)，一律都收取了工本費(fèi)或其他費(fèi)用，比如工商在辦理營業(yè)執(zhí)照中，搭車收取個(gè)協(xié)、私協(xié)會(huì)費(fèi)，有的單位沒有認(rèn)真清理已廢止的許可，對(duì)已取消或是明知已取消的許可，由于利益驅(qū)動(dòng)，依然實(shí)施，在檢查中發(fā)現(xiàn)，民政部門對(duì)工商的消協(xié)核發(fā)了收費(fèi)許可

證，勞動(dòng)部門仍舊辦理外員外人員登記卡，并收取明令取消的費(fèi)用。

三、下一步工作建議

黨的十六大和十六屆三中四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)政府法制建設(shè)，推進(jìn)依法行政，提出了新的更高的要求。堅(jiān)持依法行政，立法是基礎(chǔ)，執(zhí)法是關(guān)健，監(jiān)督是保障。今后要通過貫徹實(shí)施《行政許可法》進(jìn)一步加強(qiáng)和提高全縣依法行政能力和水平。

1、進(jìn)一步做好行政許可法的宣傳、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作。政府各部門都要從枯燥的理論知識(shí)中走出來，學(xué)以致用，以人為本，全面提高干部職工的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)，為《行政許可法》的嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)提供保障，以推動(dòng)全縣各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

2、不斷建立和完善政務(wù)中心運(yùn)行和監(jiān)管機(jī)制。要在切實(shí)發(fā)揮政務(wù)中心應(yīng)有功效的前提下在運(yùn)行和監(jiān)管兩方面雙管齊下，確保行政許可事項(xiàng)受理，收費(fèi)、發(fā)證、監(jiān)管等環(huán)節(jié)的暢通高效。

3、進(jìn)一步加大行政許可責(zé)任追究制度?！缎姓S可法》明確規(guī)定了行政機(jī)關(guān)及其工作人員的一系列法律責(zé)任，關(guān)鍵是要把責(zé)任追究制度落到實(shí)處。在建立責(zé)任追究的的配套制度時(shí)，我們要根據(jù)《行政許可法》規(guī)定的法律責(zé)任，具體細(xì)化到主管人員和其他直接責(zé)任人員，建立行政許可的申訴、檢舉制度，接受群眾監(jiān)督。采取多種形式加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)工作遲緩、成效不明顯的，提出嚴(yán)格要求，促其改進(jìn)；對(duì)工作不力、問題突出的單位，要予以糾正；對(duì)有令不行、有禁不止、欺上瞞下或“兩頭受辦”現(xiàn)象，甚至頂著不辦的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

4、進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督。要進(jìn)一步積極探索和建立各部門對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督制約機(jī)制，減少具體執(zhí)法人員的自由裁量權(quán)。

5、進(jìn)一步繼續(xù)提高行政效能，建設(shè)服務(wù)型政府。政府各部門要進(jìn)一步創(chuàng)新管理方式。確保行政效能全面提速。轉(zhuǎn)變管理方式，提高政務(wù)透明度。優(yōu)化行政流程，提高各部門工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

第二篇：建設(shè)局行政許可法貫徹實(shí)施情況的匯報(bào)

××區(qū)建設(shè)環(huán)保行政執(zhí)法局　行政許可法貫徹實(shí)施情況的匯報(bào)

區(qū)法制辦：為深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政許可法》，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，切實(shí)推進(jìn)行政管理體制創(chuàng)新，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施行政許可法工作安排的通知》和省政府《關(guān)于貫徹實(shí)施，〈中華人民共和國行政許可法〉的通知》要求，我局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳及貫徹力度。在局屬各事業(yè)單位及具有行政管理職權(quán)的部門，全面開展了《行政許可法》的貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)將貫徹實(shí)施情況匯報(bào)如下：

一、貫徹實(shí)施《行政許可法》的基本情況

（一）抓領(lǐng)導(dǎo)、加大學(xué)習(xí)宣傳力度一是成立組織，加強(qiáng)對(duì)貫徹實(shí)施行政許可法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視貫徹實(shí)施行政許可法工作，按照通知要求及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室。

二是統(tǒng)一思想，加強(qiáng)對(duì)貫徹實(shí)施行政許可法會(huì)議精神的落實(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政許可法會(huì)議精神的落實(shí)工作，各部門負(fù)責(zé)人都能夠親自安排部署，親自參與宣傳，親自組織人員參加區(qū)政府貫徹實(shí)施行政許可法大會(huì)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)講話精神，使我局各級(jí)干部和行政執(zhí)法人員對(duì)行政許可法有了充分的認(rèn)識(shí)和理解。

三是召開會(huì)議，全面部署貫徹實(shí)施行政許可法的各項(xiàng)工作。在區(qū)政府組織貫徹實(shí)施行政許可法大會(huì)后，我局立即組織召開了會(huì)議，局長做了重要講話，從全面準(zhǔn)確理解行政許可法的內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，深刻認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施行政許可法的重要意義，抓緊做好實(shí)施行政許可法的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對(duì)全局貫徹實(shí)施行政許可法工作做了具體的安排部署。

（二）抓學(xué)習(xí)，提高行政許可人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平行政許可法是行政機(jī)關(guān)依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事物的一種手段，行政許可工作人員對(duì)行政許可法的認(rèn)識(shí)和掌握程度，直接關(guān)系到行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平和工作效率。因此，我局把加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員行政許可法的學(xué)習(xí)工作做為貫徹實(shí)施行政許可法的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在去年市、區(qū)組織的行政許可法培訓(xùn)班，全系統(tǒng)各部門分管法制工作的負(fù)責(zé)人，從事行政許可審批的工作人員都參加了培訓(xùn)，參加行政許可法培訓(xùn)班的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對(duì)行政許可法有了更深的認(rèn)識(shí)，有效的提高了全局執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平。

（三）、抓工作，加強(qiáng)對(duì)行政許可項(xiàng)目和行政許可實(shí)施主體的清理。

一是為更好地貫徹實(shí)施《行政許可法》，在區(qū)委辦下發(fā)《關(guān)于在我區(qū)開展清理有關(guān)行政許可證規(guī)定工作的通知》后，要求局屬各部門按照條件要求，結(jié)合本部門的工作實(shí)際，認(rèn)真開展好清理工作。

二是公開行政許可項(xiàng)目及實(shí)施主體的清理結(jié)果，經(jīng)過局各部門自行清理，區(qū)政府集中核對(duì)階段的清理，建設(shè)局最后保留的審批、核準(zhǔn)、許可項(xiàng)目9項(xiàng)，最終保留行政許可實(shí)施主體4個(gè)，其中行政機(jī)關(guān)1個(gè)。

（四）、抓機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)貫徹實(shí)施行政行政許可法的監(jiān)督檢查。

一是制定了《昂昂溪區(qū)建設(shè)環(huán)保行政執(zhí)法局行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考核方案》，方案在指導(dǎo)思想實(shí)施范圍、考核內(nèi)容、考核方法、組織領(lǐng)導(dǎo)等五個(gè)方面內(nèi)容對(duì)建設(shè)系統(tǒng)全執(zhí)法工作進(jìn)行了詳細(xì)部署，為全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員依法決策、依法行政提供了依據(jù)，為促進(jìn)我區(qū)建設(shè)事業(yè)的全面發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)良好的法制環(huán)境。

二是規(guī)范行政許可實(shí)施的法定程序，為了進(jìn)一步加強(qiáng)行政許可法行為的法定程序性，改變以前重視實(shí)體，忽視程序的現(xiàn)象。我們重點(diǎn)對(duì)行政許可的受理、審查、聽證程序，以及應(yīng)當(dāng)場(chǎng)行政許可而不當(dāng)場(chǎng)許可，應(yīng)一次告知而不一次告知，應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取公開招標(biāo)而不公開招標(biāo)等程序較強(qiáng)的環(huán)節(jié)和工作內(nèi)容，進(jìn)行了重點(diǎn)檢查、指導(dǎo)，使全局行政許可行為能夠按照法定程序辦理，減少了因程序不合法而進(jìn)行行政復(fù)議行政訴訟的案件。

三是監(jiān)督檢查行政許可貫徹實(shí)施情況，按照區(qū)政府下發(fā)的檢查通知，我局對(duì)局屬各單位的行政審批項(xiàng)目清理后停止執(zhí)行情況、依法定程序執(zhí)行情況，行政許可的收費(fèi)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。

（五）、公示行政許可事項(xiàng)，實(shí)行陽光操作對(duì)行政許可審批事項(xiàng)予以公示，并將審批程序，要件等

第三篇：縣工商局貫徹實(shí)施《行政許可法》匯報(bào)

《行政許可法》是一部規(guī)范政府行政行為的重要法律，是對(duì)現(xiàn)行行政許可制度的規(guī)范和重大改革，《行政許可法》的實(shí)施，對(duì)我們工商行政管理部門現(xiàn)行的許可制度提出了新的要求。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，規(guī)范行政行為，促進(jìn)依法行政，我們主要采取了四項(xiàng)措施：

一是法律知識(shí)再學(xué)習(xí)。為了迎接《行政許可法》于七月一日開始實(shí)施，我局狠抓了《行政許可法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在全體人員自學(xué)的基礎(chǔ)上，我們邀請(qǐng)運(yùn)城市知名法律專家、運(yùn)城市工商局宋志仁副局長對(duì)全局人員進(jìn)行了《行政許可法》專題培訓(xùn)，對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況進(jìn)行了考試，并將考試結(jié)果裝入每個(gè)人的執(zhí)法檔案，作為公務(wù)員考核、任職的重要依據(jù)。

二是執(zhí)法主體再清理。做為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，執(zhí)法主體必須符合《行政許可法》的要求。以《行政許可法》實(shí)施為契機(jī)，我們對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍再次進(jìn)行了全面清理。首先，通過認(rèn)真的思想工作，停止了兩名公務(wù)員考試未能過渡、不具備行政執(zhí)法資格的基層所長工作。其次，為了有效杜絕基層所雇傭臨時(shí)人員參與執(zhí)法，我們借鑒公安部門的做法，實(shí)行了“經(jīng)濟(jì)片警”制度，將基層所執(zhí)法人員的姓名、照片、執(zhí)法范圍、聯(lián)系方式等制作成卡片，發(fā)放到轄區(qū)的每一個(gè)門店、企業(yè)，以方便群眾監(jiān)督。

三是辦事程序再規(guī)范。方便申請(qǐng)是《行政許可法》的一個(gè)重要立法原則?！缎姓S可法》實(shí)施后，我們及時(shí)出臺(tái)了兩項(xiàng)便民措施。一是根據(jù)國家工商總局的要求，對(duì)于申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式的登記申請(qǐng)，一律“當(dāng)場(chǎng)予以登記”，以體現(xiàn)效率，促進(jìn)發(fā)展。二是根據(jù)《行政許可法》第三十五條的規(guī)定，為了避免申請(qǐng)人重復(fù)提供申請(qǐng)材料，我們?nèi)∠似髽I(yè)登記中的“工商所長初審”環(huán)節(jié)，申請(qǐng)人可以直接到縣局登記部門或政務(wù)中心辦理企業(yè)登記，減少了中間辦事環(huán)節(jié)，提高了工作效率，也有效減少了“吃拿卡要”違法行為的發(fā)生。

四是監(jiān)督措施再強(qiáng)化。七月份以來，我們采取明查暗訪的形式，對(duì)一線執(zhí)法單位是否存在擅自設(shè)定行政許可、實(shí)施主體是否合法、是否依法收取費(fèi)用、是否依法履行監(jiān)督職責(zé)等情況作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了糾正。二00四年七月

第四篇：貫徹實(shí)施《行政許可法》自查報(bào)告

行政許可法》的公布與實(shí)施，是我國社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的一件大事，對(duì)于保護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，都具有重要的意義?！缎姓S可法》公布后，我廳高度重視，及時(shí)組織學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)，切實(shí)抓好貫徹實(shí)施工作，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面推進(jìn)全省建設(shè)系統(tǒng)的依法行政?，F(xiàn)將前一階段的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹情況報(bào)告如下：

一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，加強(qiáng)培訓(xùn)工作《行政許可法》于去年8月公布后，我廳及時(shí)組織全廳干部、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一購買了《行政許可法》學(xué)習(xí)讀本，做到人手一冊(cè)，并要求認(rèn)真通讀，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，全面、準(zhǔn)確把握其全部?jī)?nèi)容。今年2月，省政府召開了貫徹《行政許可法》報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)了國務(wù)院法制辦汪永清副主任作《行政許可法》學(xué)習(xí)報(bào)告，我廳領(lǐng)導(dǎo)和各處（室）負(fù)責(zé)人聆聽了報(bào)告會(huì)，參加報(bào)告會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們一致反映，報(bào)告會(huì)對(duì)于準(zhǔn)確理解《行政許可法》的內(nèi)容以及今后如何貫徹實(shí)施《行政許可法》提供了非常有益的幫助，使與會(huì)同志受益非淺。為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，我廳按照要求組織全省建設(shè)系統(tǒng)500多名行政執(zhí)法人員參加了建設(shè)部開展的《行政許可法》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，廳領(lǐng)導(dǎo)和各地建設(shè)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)帶頭參賽，親自查閱資料答題。我廳還加強(qiáng)了《行政許可法》的培訓(xùn)工作，先后派出人員參加了國務(wù)院和建設(shè)部舉辦的《行政許可法》培訓(xùn)班，3次組織廳機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室及行政審批辦證中心工作人員參加省政府法制辦舉辦的《行政許可法》培訓(xùn)班。為培訓(xùn)學(xué)習(xí)、宣傳《行政許可法》的骨干力量，我廳于去年12月舉辦了全省建設(shè)系統(tǒng)《行政許可法》培訓(xùn)班。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和行政執(zhí)法人員共100余人參加了為期2天的培訓(xùn)。培訓(xùn)期間，邀請(qǐng)了省政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)講授《行政許可法》，對(duì)該法實(shí)施前建設(shè)系統(tǒng)的法律、法規(guī)清理工作作了布置。全省各級(jí)建設(shè)行政主管部門都按照省廳的要求，結(jié)合自己實(shí)際，組織開展了形式多樣的學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)，為該法今年7月1日正式實(shí)施制造了條件。

二、依法做好《行政許可法》實(shí)施前的有關(guān)清理工作《行政許可法》進(jìn)一步規(guī)范了政府行政許可行為，對(duì)行政許可的規(guī)定及程序作出了明確的規(guī)定。這就要求各級(jí)政府行政執(zhí)法部門必須依照其規(guī)定認(rèn)真做好現(xiàn)行的與《行政許可法》內(nèi)容不一致的行政許可工作的清理。自去年底開始，我廳就根據(jù)省政府法制辦和省審改辦的要求，對(duì)有關(guān)建設(shè)方面的地方性法規(guī)省政府規(guī)章以及我廳目前正在實(shí)行的21項(xiàng)行政審批項(xiàng)目和實(shí)施主體，逐一進(jìn)行對(duì)照清理，并上報(bào)了自查報(bào)告。經(jīng)過認(rèn)、真的自查，我廳21項(xiàng)行政審批項(xiàng)目除房地產(chǎn)中介服務(wù)二級(jí)以下資質(zhì)核準(zhǔn)是依據(jù)建設(shè)部的規(guī)章設(shè)定的外，其余20項(xiàng)都是依照國家的法律行政法規(guī)地方性法規(guī)的規(guī)定而設(shè)定的。沒有與《行政許可法》要求不一致的行政許可項(xiàng)目：行政許可實(shí)施主體規(guī)范，均為省建設(shè)廳；沒有委托其它機(jī)構(gòu)或以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)實(shí)施行政審批項(xiàng)目的情況。各市縣建設(shè)行政主管部門也正在按要求對(duì)規(guī)范性文件和行政審批事項(xiàng)進(jìn)行清理。

三、貫徹實(shí)施《行政許可法》準(zhǔn)備工作遇到的問題在行政許可項(xiàng)目及其實(shí)施主體的清理工作中，我廳及時(shí)與建設(shè)部政策法規(guī)司進(jìn)行了聯(lián)系。我們感到，因?yàn)閭€(gè)別行政許可審批項(xiàng)目是依據(jù)建設(shè)部的規(guī)章和文件設(shè)定的，是否保留尚待確定，希望建設(shè)部政策法規(guī)司能及時(shí)加強(qiáng)對(duì)各地清理工作的指導(dǎo)。

四、下一步貫徹實(shí)施《行政許可法》的工作安排為做好對(duì)下一步貫徹實(shí)施《行政許可法》的各項(xiàng)工作，我廳黨組高度重視，專門召開了黨組會(huì)議，集中學(xué)習(xí)了《行政許可法》，并就下一步如何貫徹實(shí)施《行政許可法》作了研究和布置：提出了如下幾點(diǎn)意見：

1、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。擬利用我廳網(wǎng)站，快報(bào)等形式進(jìn)一步在本系統(tǒng)大力宣傳《行政許可法》。舉辦市縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，專門培訓(xùn)建設(shè)行政主管部門的負(fù)責(zé)人，增強(qiáng)其對(duì)貫徹實(shí)《行政許可法》重要性的認(rèn)識(shí)，幫助其進(jìn)一步理解和把握《行政許可法》的內(nèi)容，以推動(dòng)基層建設(shè)行政主管部門貫徹落實(shí)好《行政許可法》。

2、認(rèn)真做好行政許可審批項(xiàng)目清理的后續(xù)工作。繼續(xù)加強(qiáng)與建設(shè)部政策法規(guī)司和省政府法制辦的聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)和反映清理工作中存在的問題，做好清理工作的銜接與完善工作。在清理工作結(jié)束后按照要求及時(shí)向社會(huì)公布我廳行政審批項(xiàng)目清理結(jié)果，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

3、進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，創(chuàng)新行政審批制度?！缎姓S可法》規(guī)定中許多內(nèi)容是對(duì)現(xiàn)行行政許可制度的重大改革和創(chuàng)新，我廳將認(rèn)真按照《行政許可法》的要求，進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，嚴(yán)格依法行政，對(duì)不符合《行政許可法》規(guī)定的行政審批項(xiàng)目堅(jiān)決取消，同時(shí)推進(jìn)行政審批工作的創(chuàng)新，優(yōu)化行政審批辦證窗口服務(wù)，提高行政審批效率。

第五篇：縣衛(wèi)生局行政許可法貫徹實(shí)施情況的匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

《行政許可法》頒布實(shí)施以來，我局按照上級(jí)要求，積極組織局機(jī)關(guān)職工和全體衛(wèi)生執(zhí)法人員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，開展相關(guān)培訓(xùn)，同時(shí)結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作，認(rèn)真組織清理本單位行政許可的依據(jù)、項(xiàng)目，并建立了相關(guān)的規(guī)范行政審批與行政執(zhí)法的規(guī)章制度。一年多來，從實(shí)施情況來看，我局能嚴(yán)格按照要求依法行政?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、我局貫徹《行政許可法》的主要做法和成效

1、深入開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，行政機(jī)關(guān)工作人員的執(zhí)法水平明顯提高。

我局高度重視行政許可法的學(xué)習(xí)、宣傳工作，將其作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓實(shí)，及時(shí)制定了《行政許可法〈貫徹實(shí)施〉方案》，積極組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，局領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)職能科室參加了市衛(wèi)生局組織的《行政許可法》統(tǒng)一考試，全面提高工作人員的行政執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量。局舉辦了《行政許可法》培訓(xùn)班，把學(xué)習(xí)《行政許可法》和崗位資格培訓(xùn)及普法工作相結(jié)合，要求干部“學(xué)懂、學(xué)透、學(xué)精”該法，組織全局人員參加全縣舉行的《行政許可法》統(tǒng)一考試。通過學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)，我局工作人員基本上能正確理解和把握《行政許可法》的精神實(shí)質(zhì)，自覺轉(zhuǎn)變不適應(yīng)行政許可的思想觀念和做法，行政執(zhí)法工作水平和服務(wù)質(zhì)量得到明顯提高。

2、認(rèn)真做好項(xiàng)目清理，行政許可工作逐步規(guī)范。

我局按照上級(jí)有關(guān)文件精神和縣政府的要求，及時(shí)做好行政審批項(xiàng)目、涉及行政許可規(guī)范性文件和行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)的清理工作。局成立了清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真制定工作計(jì)劃，落實(shí)工作任務(wù)，確保清理到位。結(jié)合我縣實(shí)際情況，共取消了醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批費(fèi)、注冊(cè)費(fèi)、校驗(yàn)費(fèi)、評(píng)審費(fèi)、管理費(fèi)及衛(wèi)生許可初審費(fèi)、衛(wèi)生許可證復(fù)審費(fèi)等7項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目；順應(yīng)行政許可制度需要，在縣政府組織下將原縣防疫站一分為二，負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督職能的科室劃出，單獨(dú)組建了**縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所，專門負(fù)責(zé)全縣衛(wèi)生法律法規(guī)的監(jiān)督檢查工作，使衛(wèi)生執(zhí)法更專業(yè)化。通過認(rèn)真清理，使我局出臺(tái)的規(guī)范性文件中有關(guān)行政許可的規(guī)定基本上符合國家現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，實(shí)施行政許可的主體合法、收費(fèi)項(xiàng)目依法有據(jù)。

3、重視配套制度建設(shè)，確保行政許可行為的公平、公開、公正。

為規(guī)范行政許可行為，促進(jìn)依法行政，我局結(jié)合自身的法定職責(zé)和工作實(shí)際，按照省、市制定出臺(tái)的行政許可配套措施的要求，加強(qiáng)與行政許可相關(guān)的配套制度建設(shè)。制定了《衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制若干規(guī)定》、《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》等配套制度，對(duì)衛(wèi)生行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究、監(jiān)督稽查、行政處罰、執(zhí)法文書及檔案管理等作出了明確規(guī)定，行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員違反法定義務(wù)的“不作為”或“亂作為”的行為，都必須承擔(dān)相應(yīng)的過錯(cuò)責(zé)任。通過制定《行政許可申請(qǐng)材料接收憑證》、《申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書》、《行政許可申請(qǐng)受理通知書》、《行政許可申請(qǐng)不予受理決定書》、《行政許可技術(shù)審查延期通知書》、《行政許可決定延期通知書》、《不予行政許可決定書》、《不予變更/延續(xù)行政許可決定書》、《行政許可證件撤消決定書》等9份行政許可文書，使辦理行政許可的各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循，有效地促進(jìn)了本部門自覺地依法行政，按程序辦事。通過建立配套制度，提高了行政許可工作的透明度，減少了實(shí)施行政許可過程中的隨意性。

4、切實(shí)改進(jìn)工作方法，為民、高效、便民的原則得到較好落實(shí)。

在不斷深化行政審批制度改革的基礎(chǔ)上，我局以實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，按照公開透明、便民、高效的原則，積極探索和改進(jìn)行政許可的方式方法。設(shè)立了銅陵縣衛(wèi)生政務(wù)公開欄，將**縣衛(wèi)生局自我公開承諾、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證辦理程序、申請(qǐng)衛(wèi)生許可流程等措施上墻；大力扶持下崗再就業(yè)人員，對(duì)經(jīng)營業(yè)主免收民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理費(fèi)、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)費(fèi)、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)、預(yù)防性體檢費(fèi)、預(yù)防接種勞務(wù)費(fèi)、衛(wèi)生許可證工本費(fèi)，指導(dǎo)他們規(guī)范化經(jīng)營，少走“彎路”、“錯(cuò)路”，為經(jīng)營業(yè)主提供快捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，全面提高全局人員的工作效率和服務(wù)水平。

5、強(qiáng)化督促檢查力度，為《行政許可法》全面正確實(shí)施提供有力保障。

我局認(rèn)真依照《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，自覺加強(qiáng)對(duì)許可工作的后續(xù)監(jiān)管力度，為全面推進(jìn)《行政許可法》的貫徹實(shí)施提供強(qiáng)有力的保障。依照《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督人員著裝、執(zhí)法程序等情況的稽查，使他們做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實(shí)依法行政；對(duì)下屬單位的票據(jù)實(shí)行統(tǒng)一管理，防止亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療基金的監(jiān)管，定期向社會(huì)張榜公布基金的具體收支使用情況，自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，確?；鸬陌踩秃侠硎褂?，通過以上措施，進(jìn)一步增強(qiáng)了全局工作人員自覺守法意識(shí)，有力推動(dòng)了《行政許可法》在我局的正確貫徹實(shí)施。

二、存在的主要問題

一是一些行政執(zhí)法人員思想認(rèn)識(shí)還不到位，在實(shí)施行政許可中仍停留在舊的工作模式上，對(duì)行政許可項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行審查不夠認(rèn)真；二是審批相關(guān)文書不夠規(guī)范，一次性告知制、首問負(fù)責(zé)制等制度有時(shí)得不到完全落實(shí)，三是政務(wù)公開信息更新不及時(shí)；四是還未建立貫徹落實(shí)《行政許可法》的長效機(jī)制，行政許可法規(guī)定的公民的相關(guān)權(quán)利難以得到徹底保障；五是衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)后續(xù)監(jiān)管力度不夠，重許可輕監(jiān)管的狀況還沒有從根本上改變。

三、今后貫徹實(shí)施《行政許可法》的工作要求

1、要進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)宣傳力度，營造依法行政的良好社會(huì)氛圍。

要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把加大行政許可法的學(xué)習(xí)宣傳工作擺上重要議事日程，作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持執(zhí)政為民、建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措，作為轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)法治政府的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓實(shí)。要充分利用各種宣傳工具、采取生動(dòng)有效的形式，深入宣傳這部法律，讓人民群眾了解該法，學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。同時(shí)，繼續(xù)抓好工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉行政許可法的具體規(guī)定，準(zhǔn)確理解和掌握行政許可法的內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)；對(duì)行政執(zhí)法人員及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)行執(zhí)證上崗，亮證執(zhí)法，全面提升行政執(zhí)法人員的依法行政能力和執(zhí)法水平。

2、要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，強(qiáng)化服務(wù)和效能意識(shí)。

按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，堅(jiān)持“有所為、有所不為”，加快轉(zhuǎn)變政府職能，許可項(xiàng)目要進(jìn)一步改造內(nèi)部流程，最大限度壓縮時(shí)限，使行政審批按照流程最短、程序最簡(jiǎn)的方式流轉(zhuǎn)。凡是與企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切，具備條件的，從簡(jiǎn)從快辦理。樹立“從無限政府向有限政府轉(zhuǎn)變，從權(quán)力政府向責(zé)任政府轉(zhuǎn)變，從管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變”的觀念，自覺增強(qiáng)服務(wù)和效能意識(shí)，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

3、要繼續(xù)完善相關(guān)配套制度，進(jìn)一步規(guī)范行政許可程序。

要認(rèn)真對(duì)照行政許可法的主體制度和程序制度，結(jié)合本單位實(shí)際，加快建立健全相關(guān)的工作制度和工作程序，并向社會(huì)公布。督促執(zhí)法人員主動(dòng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，依法高效實(shí)施行政許可。

4、要繼續(xù)加大行政許可后續(xù)監(jiān)管力度，確保行政許可法的正確有效實(shí)施。

通過量化形式，把行政許可后續(xù)監(jiān)管情況列為考核績(jī)效的一項(xiàng)重要指標(biāo)。加強(qiáng)經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)督，既要監(jiān)督衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)是否依法履行許可職責(zé)，又要監(jiān)督其是否有效進(jìn)行了對(duì)被許可人的后續(xù)監(jiān)管，切實(shí)防止違法許可、變相收費(fèi)等行為的發(fā)生，對(duì)有關(guān)的違法許可行為，要堅(jiān)決追究相關(guān)人員的行政過錯(cuò)責(zé)任，決不縱容姑息，切實(shí)樹立行政許可的權(quán)威性和有效性，真正把“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法受追究”的原則落到實(shí)處。

盡管我局在《行政許可法》實(shí)施過程中做了不少工作，取得了一些明顯的成效，但離完全落實(shí)《行政許可法》各項(xiàng)規(guī)定的目標(biāo)還有一定的差距。我們決心在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，針對(duì)自身存在的不足，狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，使我局的《行政許可法》實(shí)施工作實(shí)現(xiàn)“從要我學(xué)變成我要學(xué)、從任務(wù)變成工作習(xí)慣、從壓力變成活力”的轉(zhuǎn)變，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧做出更大的貢獻(xiàn)。