第一篇：在全市衛(wèi)生工作會上的講話

今天召開的衛(wèi)生工作會議，是一次很重要的會議。剛才局長回顧總結(jié)了去年工作，安排布署了今年工作，市長就今年工作做了很好的講話，我完全同意。2003年是不平凡的一年。這一年，衛(wèi)生事業(yè)的各項改革、發(fā)展都取得了長足的進(jìn)步，特別是我們贏得了抗擊非典階段性的重大勝利。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大醫(yī)務(wù)工作者作為抗擊非典主戰(zhàn)場的主力軍，冒著被感染的危險，以大無畏的革命精神，義無反顧，挺身而出，舍生忘死，頑強(qiáng)拼搏，顯現(xiàn)出空前的凝聚力和戰(zhàn)斗力，用熱血和汗水譜寫了一曲曲扣人心弦的壯麗詩篇，用自己的實際行動踐行了“三個代表”重要思想，用自己的高尚品格筑起一座令人敬仰的群體抗非的歷史豐碑。在這里，我代表市委、市政府向全市廣大醫(yī)務(wù)工作者表示崇高的敬意！

2004年是全面貫徹落實十六大、十六屆三中全會精神的重要一年，也是推動實現(xiàn)十五計劃和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯見效的關(guān)鍵一年。做好今年的衛(wèi)生工作，對于全面建設(shè)小康社會，加快實現(xiàn)“富裕、文明、生態(tài)、誠信”的奮斗目標(biāo)具有十分重要的意義。衛(wèi)生工作要堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，以衛(wèi)生改革為突破口，強(qiáng)抓機(jī)遇，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，努力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，認(rèn)真解決人民群眾關(guān)心的切身利益問題，促進(jìn)我市衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。下面我講幾點意見：

一、充分認(rèn)識搞好衛(wèi)生工作的重要意義

黨的十六大報告明確提出要建立適應(yīng)新形勢要求的衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保健體系，著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況，提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保健水平的光榮任務(wù)，號召衛(wèi)生戰(zhàn)線的廣大干部職工積極推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展。為此，我們必須站在“三個代表”重要思想的高度，真正把群眾的呼聲當(dāng)作第一信號、把改革發(fā)展當(dāng)作第一要務(wù)、把社會公眾的滿意度當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真研究解決衛(wèi)生工作中存在的問題，切實降低衛(wèi)生服務(wù)成本，努力提高衛(wèi)生工作水平。

首先，做好衛(wèi)生工作是實踐“三個代表”重要思想的根本要求。做好衛(wèi)生工作是“三個代表”重要思想在衛(wèi)生戰(zhàn)線上的具體體現(xiàn)。人民群眾的身體健康是人民群眾利益的根本所在。各級黨委和政府要從維護(hù)人民群眾根本利益的高度，高度重視衛(wèi)生工作。去年非典疫情的突然發(fā)生已經(jīng)給我們的衛(wèi)生工作敲響了警鐘，因此我們必須汲取非典疫情帶來的沉痛教訓(xùn)，從講政治的高度，認(rèn)真分析我市衛(wèi)生工作特別是公共衛(wèi)生事業(yè)中存在的不足和問題，采取切實有效措施，更加重視公共衛(wèi)生建設(shè)和經(jīng)常性疾病防治工作，提高應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力，為人民群眾的健康提供切實可靠的衛(wèi)生保障。

其次，做好衛(wèi)生工作是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。衛(wèi)生工作在全面建設(shè)小康社會中占有重要地位。沒有全民的健康，就沒有全面的小康。做好衛(wèi)生工作，提高全民健康水平，對開發(fā)社會人力資源，保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和推動社會進(jìn)步具有十分重要的意義。各級黨委和政府要把衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展納入全面建設(shè)小康社會的規(guī)劃，認(rèn)真研究市場經(jīng)濟(jì)條件下衛(wèi)生工作的新情況、新特點，不斷加大政府衛(wèi)生經(jīng)費投入，加大公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)力度，切實解決衛(wèi)生投入歷史欠帳較多的問題，為人民群眾提供更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

第三，做好農(nóng)村衛(wèi)生工作是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望。我市55％的人口在農(nóng)村，但廣大農(nóng)村又恰恰是衛(wèi)生工作的薄弱環(huán)節(jié)所在，普遍存在著缺醫(yī)少藥的問題。農(nóng)民有病無處看、看不起病、因病返貧的問題十分突出。各級黨委和政府要從重視解決“三農(nóng)”問題的高度關(guān)心農(nóng)村衛(wèi)生工作。只有做好農(nóng)村衛(wèi)生工作，并把它同解決好“三農(nóng)”問題緊密聯(lián)系起來，放在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的全局中研究部署，才能從根本上改變農(nóng)村衛(wèi)生工作的落后面貌。農(nóng)村衛(wèi)生工作做好了，提高了農(nóng)民的健康水平，農(nóng)民問題的解決就有了一個好的基礎(chǔ)。這對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民增收和推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整有著十分重要的意義。

二、以改革為動力　進(jìn)一步搞好衛(wèi)生工作

改革是推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力。多年來，我市通過引入競爭機(jī)制，深化醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制改革，明確機(jī)構(gòu)功能定位，調(diào)整衛(wèi)生服務(wù)體系，改善服務(wù)流程和服務(wù)模式，完善衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運行機(jī)制等項改革，衛(wèi)生事業(yè)有了新的發(fā)展，但衛(wèi)生改革整體上仍滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革。當(dāng)前，衛(wèi)生工作的一項重要任務(wù)，就是要適應(yīng)我市現(xiàn)代化建設(shè)的需要，遵循衛(wèi)生事業(yè)的規(guī)律，加快衛(wèi)生改革的步伐，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

第一，增加投入，增強(qiáng)活力，不斷加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整基礎(chǔ)設(shè)施投資結(jié)構(gòu)。今后財政新增的衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費要主要用于農(nóng)村衛(wèi)生和公共衛(wèi)生事業(yè)。根據(jù)目前我市衛(wèi)生工作的情況和特點，政府投入的重點領(lǐng)域應(yīng)該是：在城市，重點加強(qiáng)疾病控制機(jī)構(gòu)、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)、傳染病院（區(qū)）以及120急救體系建設(shè)；在農(nóng)村，重點加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所建設(shè)。與此同時，針對醫(yī)療衛(wèi)生在體制性、機(jī)制性和結(jié)構(gòu)性等方面凸現(xiàn)出來的深層次矛盾，特別是在弱勢人群的基本醫(yī)療缺乏有效保障等問題還沒有得到根本解決的情況下，要把構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的城市衛(wèi)生服務(wù)體系作為一項突出任務(wù)提到議事日程，面向低收入人群，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。要推動建立醫(yī)院同社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的雙向合作機(jī)制，鼓勵醫(yī)院為社區(qū)提供適宜的技術(shù)和人力支持，把一般常見病、多發(fā)病、慢性病的醫(yī)療服務(wù)轉(zhuǎn)移到社區(qū)。這樣做，既可緩解大醫(yī)院的門診壓力，又能緩解群眾“看病難”、“看病貴”的矛盾。各級政府要圍繞這項工作，落實社區(qū)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療補(bǔ)助等必需的各種經(jīng)費來源，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療報銷范圍，建立社區(qū)衛(wèi)生的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

第二，把衛(wèi)生工作重點放到農(nóng)村，切實改善農(nóng)村衛(wèi)生面貌。在去年11月份召開的全市農(nóng)村衛(wèi)生工作會上，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》，提出了我市農(nóng)村衛(wèi)生工作的努力目標(biāo)和工作要求，這是市委、市政府從維護(hù)我市農(nóng)業(yè)人口的健康及其相關(guān)權(quán)益出發(fā)而制定的一個重要文件。我們必須以極大的精力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織部署，全面貫徹落實。各縣（區(qū)）要把《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》列入重要議事日程，切實加強(qiáng)對農(nóng)村衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村衛(wèi)生工作真正擺上重要位置。要堅持以預(yù)防保健為重點，繼續(xù)認(rèn)真組織實施“農(nóng)民健康工程”、“地方病防治工程”和“新生兒出生缺陷削峰工程”。要進(jìn)一步加大衛(wèi)生支農(nóng)力度，繼續(xù)組織動員城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取一幫一的形式，對口支援農(nóng)村、縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，同時做好衛(wèi)生下鄉(xiāng)的組織安排工作，組織醫(yī)療隊經(jīng)常深入農(nóng)村，開展巡回醫(yī)療活動。要把城市衛(wèi)技人員晉升副主任醫(yī)師前，必須到農(nóng)村工作累計一年的規(guī)定落到實處。特別要高度重視并認(rèn)真抓好以大病統(tǒng)籌為主要內(nèi)容的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，要把它作為一項涉及黨群關(guān)系、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的德政工程抓緊抓好。作為試點單位的平定縣，要不斷健全和完善相應(yīng)的規(guī)章制度，努力創(chuàng)造經(jīng)驗，其它縣（區(qū)）要本著自愿、量力、因地制宜的原則，逐步推開。在這個問題上，一是要確實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定試點工作方案；二是要認(rèn)真抓好合作醫(yī)療的資金籌措，按照宣傳引路，標(biāo)準(zhǔn)適度，自愿參加，簽訂合約，規(guī)范籌資，支持到位的工作思路，把好農(nóng)民自愿參加關(guān)、資金收繳入庫關(guān)、財政補(bǔ)助資金到位關(guān)；三是要按照安全、便民、利民的原則，完善運行機(jī)制，確?；鹗褂玫陌踩?，確保農(nóng)民獲取補(bǔ)助的方便性，確保農(nóng)民參加合作醫(yī)療的積極性。要通過新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的推廣實行，進(jìn)一步密切干群關(guān)系，減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生改革，激活農(nóng)民醫(yī)療需求。

第三，創(chuàng)新體制，轉(zhuǎn)換機(jī)制，進(jìn)一步深化城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體制改革。目前，我市衛(wèi)生資源約80%在城市，衛(wèi)生資源重復(fù)配置，條塊分割，布局不合理的問題亟待改變。各級政府和衛(wèi)生行政部門要通過加強(qiáng)宏觀調(diào)控，鼓勵公平競爭，嚴(yán)格行業(yè)管理，加強(qiáng)依法監(jiān)管，實現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)多種所有制并存，共同發(fā)展。我們支持和鼓勵通過國家、集體、個人社會慈善捐助等多種形式，投資舉辦多種形式的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大醫(yī)療資源，打破行業(yè)壟斷和條塊分割，改變公立機(jī)構(gòu)一統(tǒng)天下的狀況；支持鼓勵經(jīng)營性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極參與醫(yī)療市場競爭。各級政府及衛(wèi)生行政部門，要依據(jù)國家法律法規(guī)和衛(wèi)生改革要求，制定相關(guān)的政策，使公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和經(jīng)營性醫(yī)療機(jī)構(gòu)構(gòu)筑在一個平等競爭、互相促進(jìn)的平臺上，共同促進(jìn)我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

第四，健全法制，明確職能，加快政府衛(wèi)生職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和社會醫(yī)療保障體系建設(shè)。各級政府及衛(wèi)生行政部門要不斷下放對醫(yī)院的管理權(quán)，從對衛(wèi)生服務(wù)部門直接擁有和管理中剝離出來，從醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的直接提供者轉(zhuǎn)為醫(yī)療服務(wù)的購買者和衛(wèi)生系統(tǒng)的管理者，重點從制定宏觀衛(wèi)生政策的層面上、從區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的層面上和對重點衛(wèi)生領(lǐng)域的投資層面上行使職能，實施法制管理、過程管理、行政管理、行業(yè)管理、信息管理。其它權(quán)力則交給醫(yī)院去行使。各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要以提高人民健康水平為根本目的，以建立多種形式的醫(yī)療保障制度為契機(jī)，在強(qiáng)化社會效益的同時，按照社會公眾要求和自我發(fā)展的需求，構(gòu)建改革的總體規(guī)劃和具體步驟，逐步建立起高效、低耗、富有活力的管理和運行機(jī)制。要比照事業(yè)單位企業(yè)化管理模式，高度注重成本分析和成本管理，以求夯實和逐年擴(kuò)大各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展基礎(chǔ)，強(qiáng)化市場競爭能力。

第五，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)重大傳染性疾病的防治工作。隨著全市人口的增加，工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，影響人民群眾健康的因素日益多樣化，公共衛(wèi)生事件發(fā)生的可能性也在不斷增加，有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件是我們必須加強(qiáng)的一項重要工作。按照我國政府正在實施的疾病預(yù)防體系建設(shè)規(guī)劃，突發(fā)公共衛(wèi)生事件、醫(yī)療救治體系建設(shè)規(guī)劃，我們要抓緊建設(shè)120醫(yī)療急救中心，抓緊建設(shè)疾病預(yù)防控制中心，抓緊建設(shè)傳染病院（區(qū)）。在縣（區(qū)）醫(yī)院內(nèi)也都要設(shè)置不同規(guī)模的傳染病科和傳染病區(qū)，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急救治和傳染病收治能力。對嚴(yán)重危害人民健康的重大疾病如：非典、鼠疫、霍亂、肝炎、出血熱、結(jié)核病、艾滋病等，要采取積極有效的預(yù)防控制措施。同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育。在城市開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動，增強(qiáng)市民衛(wèi)生文明意識，促進(jìn)衛(wèi)生城市建設(shè)；在農(nóng)村以改水、改廁為重點，開展“講衛(wèi)生、講文明、講科學(xué)、講法制、講道德”的“五講”活動，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治。在各級各類學(xué)校要增設(shè)愛護(hù)環(huán)境、清潔衛(wèi)生、促進(jìn)健康、文明生活的教學(xué)內(nèi)容；電視、廣播、報刊等新聞媒體要增加衛(wèi)生健康宣傳教育的欄目，提高全民健康意識和自我保健能力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)　狠抓落實　努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面

為全面貫徹落實今年衛(wèi)生工作會議精神，促進(jìn)衛(wèi)生改革與發(fā)展，我們要以十六大、十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，把創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，全心全意為人民服務(wù)，作為搞好衛(wèi)生工作的基本出發(fā)點，加大行政效能力度，規(guī)范行政行為，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，提高辦事效率和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。

一是要大力加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，加強(qiáng)黨對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。搞好衛(wèi)生工作，保護(hù)和增進(jìn)人民群眾身體健康，是各級黨委和政府義不容辭的責(zé)任。我們各級黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和每一名共產(chǎn)黨員，都要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，把搞好衛(wèi)生工作作為黨的一項中心任務(wù)抓緊抓好。在全面落實衛(wèi)生改革與發(fā)展的各項任務(wù)中，充分發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)作用、核心堡壘作用和模范帶頭作用。要突出思想教育，法制教育，拓寬監(jiān)督渠道，把黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)貫穿到衛(wèi)生改革與發(fā)展的全過程，深入到培養(yǎng)、選拔、管理、獎懲的各個環(huán)節(jié)。要牢固樹立創(chuàng)新意識，把觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新作為一種定勢思維，轉(zhuǎn)變職能，健全法制、明確目標(biāo)、突出重點、落實責(zé)任，保證各項衛(wèi)生工作順利開展。要細(xì)化責(zé)任分工，真正做到層層有計劃，有指標(biāo)，人人有責(zé)任，有任務(wù)，形成推進(jìn)衛(wèi)生工作的強(qiáng)大合力和良好氛圍。

二是要堅定不移地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作。要進(jìn)一步加大從源頭上治理腐敗的力度，堅持標(biāo)本兼治，按照“加強(qiáng)教育，發(fā)展民主，健全法制，強(qiáng)化監(jiān)管，創(chuàng)新體制”的總體要求，德治與法治雙管齊下，把行業(yè)作風(fēng)建設(shè)融入到衛(wèi)生改革與發(fā)展中。自覺反對和抵制拜金主義，杜絕藥品購銷中的不正之風(fēng)，堅決消除在醫(yī)療服務(wù)中收紅包、開單提成等惡劣行為，鑄造一支道德高尚、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛、人民群眾信得過的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，樹立救死扶傷，忠于職守，愛崗敬業(yè)，文明行醫(yī)，樂于奉獻(xiàn)的良好形象。

三是要實行嚴(yán)格的目標(biāo)管理，加強(qiáng)督促檢查。要把本次衛(wèi)生工作會議確定的指標(biāo)納入各縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)考核內(nèi)容，列入全面建設(shè)小康社會的指標(biāo)體系，從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，研究制定切實可行的工作計劃和階段目標(biāo)，抓好落實。衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大干部職工要按照市衛(wèi)生工作會議提出的要求，結(jié)合各院年初確定的工作目標(biāo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，促進(jìn)各項工作的健康發(fā)展。

同志們：在新的一年里，我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，認(rèn)真貫徹十六屆三中全會精神，按照市委、市政府的部署，解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，真抓實干，不斷開創(chuàng)衛(wèi)生改革與發(fā)展的新局面，為促進(jìn)全市人民的身體健康和全面建設(shè)小康社會，為實現(xiàn)富裕、文明、生態(tài)、誠信的奮斗目標(biāo)而努力。

第二篇：在全縣衛(wèi)生工作會上的講話（推薦）

同志們：

～年，我縣的衛(wèi)生工作在上級衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下，在縣委縣、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督下，得到了全縣各級各部門的大力支持，通過廣大衛(wèi)生戰(zhàn)線的全體干部職工、醫(yī)務(wù)工作者團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏，各項衛(wèi)生工作取得了可喜的成績。值此辭舊迎新之際，我代表縣政府，對全縣衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工、醫(yī)務(wù)人員致以新春的問候，感謝你們?nèi)h人民群眾的身體健康、生命安全所做出的顯著貢獻(xiàn)，同時，也向所有關(guān)心和支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各界人士表示誠摯的感謝！

下面，我就～年工作情況和下一步工作安排講幾點意見。

一、～年的衛(wèi)生工作

回顧～年的衛(wèi)生工作，我縣的衛(wèi)生工作在隊伍建設(shè)、公共衛(wèi)生、疾病控制、衛(wèi)生執(zhí)法等方面取得了顯著的成效，各項衛(wèi)生事業(yè)長足發(fā)展，成就振奮人心。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是深入推進(jìn)衛(wèi)生體制改革取得扎實成效。通過周密組織、精心安排，全縣十五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院順利上劃縣人民政府管理，落實了上劃后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員、經(jīng)費等問題，落實了院長、公共衛(wèi)生人員等全員公開招聘制度，進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的內(nèi)部管理機(jī)制，強(qiáng)化了農(nóng)村公共衛(wèi)生管理水平，全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個新的階段。

二是順利啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作。經(jīng)過精心組織，完成領(lǐng)導(dǎo)組織建設(shè)、實施方案以及各項相關(guān)制度的制定，在全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)13萬人口中啟動了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開展了宣傳動員和參合費的收取工作。這一工作的實施，將有效提高廣大農(nóng)民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生保健水平。

三是強(qiáng)化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，醫(yī)政和食品衛(wèi)生管理成效明顯。進(jìn)一步加大了醫(yī)療市場的整頓，開展了以清理非法行醫(yī)為主的醫(yī)療市場專項整治工作。對各級醫(yī)療單位各項醫(yī)療規(guī)章制度及醫(yī)療操作技術(shù)進(jìn)行檢查，規(guī)范了我縣的醫(yī)療秩序，凈化了我縣醫(yī)療市常全年取締和處罰了2個無證非法醫(yī)療執(zhí)業(yè)人員，并對全縣以科室承包等形式開設(shè)的性并肝病?？七M(jìn)行了清理，全部予以關(guān)停。對食品衛(wèi)生實行分級量化管理，努力提高食品衛(wèi)生安全。以縣城五大衛(wèi)生監(jiān)督為重點，加強(qiáng)對學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)督管理、全面啟動餐飲業(yè)量化分級管理，認(rèn)真開展節(jié)日期間的執(zhí)法檢查。全年收繳不合格食品234.5公斤，取締非法食品生產(chǎn)經(jīng)營單位2戶。扎實開展了衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議行風(fēng)工作，對醫(yī)療衛(wèi)生單位行業(yè)糾風(fēng)實行目標(biāo)管理；舉行“我承諾：拒收紅包、拒絕開單提成、拒絕回扣”的宣誓和萬人簽名活動，收到了良好實效。

四是疾病控制、婦幼保艦狂防、義務(wù)獻(xiàn)血等各項工作深入推進(jìn)。疾病控制工作成效顯著，全年無甲類傳染病發(fā)生，無傳染病暴發(fā)流行，傳染病發(fā)病率比03年下降了33.02%。兒童計劃免疫四苗接種率達(dá)98%以上，乙肝疫苗全程接種率達(dá)90%；碘缺乏病的各項指標(biāo)已達(dá)到消除標(biāo)準(zhǔn)；婦幼保健鞏固了“降消”項目成果，強(qiáng)化了兩個系統(tǒng)管理，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率和兒童系統(tǒng)管理率逐年上升，全年無新生兒破傷風(fēng)發(fā)生，五歲以下兒童死亡率得到有效控制。中醫(yī)突出?？铺厣?，通過優(yōu)化資源配置，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，多種渠道融資添新設(shè)備，業(yè)務(wù)量較往年同期有了大幅度增長。狂防工作代表盛市交叉檢查受到好評。全面完成義務(wù)獻(xiàn)血任務(wù)，共組織開展義務(wù)獻(xiàn)血10次共710人次，無償獻(xiàn)血150000毫升。

五是衛(wèi)生重點項目進(jìn)展順利?？h人民醫(yī)院積極爭創(chuàng)”二甲”醫(yī)院,并順利通過了驗收。我縣傳染病區(qū)建設(shè)和縣疾控中心國債項目建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)立項，正在積極的籌建中。中醫(yī)院新醫(yī)技大樓建成并投入使用。

二、～年的衛(wèi)生工作

～年，是全面建設(shè)小康社會的重要一年，也是實現(xiàn)新一屆人民政府提出的宏偉目標(biāo)的重要一年。為做好新一年的工作，我講幾點意見。

（一）認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的緊迫感和責(zé)任感

衛(wèi)生事業(yè)是一項重要的社會公益事業(yè)，在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐、推進(jìn)小康社會建設(shè)進(jìn)程中具有十分重大作用和歷史地位。近幾年來，全縣衛(wèi)生事業(yè)通過深化改革，各項衛(wèi)生工作取得了輝煌的成績，為保障全縣人民健康做出了積極的貢獻(xiàn)，但是，我們還應(yīng)當(dāng)清醒認(rèn)識到，全縣衛(wèi)生工作還處于比較艱難困苦的發(fā)展階段，主要表現(xiàn)在：一是公共衛(wèi)生十分薄弱，保障人民健康的防線十分脆弱。一些傳染并地方并職業(yè)病對全縣國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民身體健康構(gòu)成了威脅。二是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展緩慢。醫(yī)療單位基礎(chǔ)建設(shè)仍顯落后，設(shè)備缺乏；衛(wèi)生醫(yī)技人員中，醫(yī)療骨干人才缺乏。三是思想不夠解放，觀念比較陳舊。部分醫(yī)療單位管理不到位，部分職工工作積極性、主動性不高，極少數(shù)院長工作信心不足，缺乏發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃，甚至管理缺位。醫(yī)療衛(wèi)生單位服務(wù)水平和質(zhì)量效益提高不快，醫(yī)院發(fā)展資金支持不夠，發(fā)展動力不強(qiáng)。

當(dāng)前，我縣的衛(wèi)生工作也面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。一是隨著全縣社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，醫(yī)療衛(wèi)生需求市場不斷擴(kuò)大，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供了可作為的空間。二是中省市各級黨委政府日益重視衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，新的若干重大政策措施的調(diào)整和出臺，對我們做好全縣衛(wèi)生工作，全面推進(jìn)衛(wèi)生的快速發(fā)展提供了堅實的政策保障。三是前一階段實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃管理、新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，為下一步衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展打下了有利的基矗對此，我們一定要把貫徹中省市衛(wèi)生政策精神和我縣衛(wèi)生工作實際緊密結(jié)合起來，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，特別要抓住衛(wèi)生改革、公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策機(jī)遇和項目扶持，解放思想、開拓進(jìn)取，加快衛(wèi)生工作的推進(jìn)和落實，解決一些長期困繞衛(wèi)生工作發(fā)展問題。

（二）更新觀念，加快衛(wèi)生各項事業(yè)發(fā)展

衛(wèi)生事業(yè)要加快發(fā)展，就必須解放思想，更新觀念，只有樹立新的發(fā)展觀，才能加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。做好當(dāng)前和今后的衛(wèi)生工作，我認(rèn)為還應(yīng)樹立五種觀念：

一是必須樹立多種所有制形式辦醫(yī)觀念。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷

完善，實現(xiàn)辦醫(yī)投資主體的多元化是必然趨勢。要在保證公共衛(wèi)生工作落實前提下，積極調(diào)動社會力量發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，充分利用社會衛(wèi)生資源，調(diào)動社會資金，參與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改制，鼓勵符合條件人員出資舉辦民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)。要主張經(jīng)營不善、效益低下鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行股份制改造和其它形式產(chǎn)權(quán)制度改革，通過產(chǎn)權(quán)置換，盤活資源，吸引和變現(xiàn)資金繼續(xù)用于衛(wèi)生事業(yè)投入。

二是必須樹立質(zhì)量效益觀念。公共衛(wèi)生要講求社會效益，醫(yī)療衛(wèi)生要注重經(jīng)濟(jì)效益。公共衛(wèi)生效益體現(xiàn)在讓人們少得病或不得病，醫(yī)療衛(wèi)生效益體現(xiàn)在搶占醫(yī)療市場份額。公共衛(wèi)生要認(rèn)真貫徹落實“預(yù)防為主”的工作方針，保障人民健康，醫(yī)療衛(wèi)生要依靠精湛的醫(yī)技水平和優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，減輕病人的痛苦。在醫(yī)療市場競爭中，各級醫(yī)療衛(wèi)生單位只有狠抓醫(yī)療技術(shù)水平的提高，切實改善服務(wù)態(tài)度，合理醫(yī)療收費，打造設(shè)施環(huán)境優(yōu)美的形象，才能整體提高醫(yī)療質(zhì)量。也只有做到這一點，才能得到社會認(rèn)可，贏得病人的信任，從而獲得好的經(jīng)濟(jì)效益。

三是必須樹立“以人為本”的觀念。要全面推進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展，就必須優(yōu)化衛(wèi)生人力資源配置，實施人才戰(zhàn)略。我們必須清醒看到，人才是基儲服務(wù)是手段。未來的醫(yī)療市場競爭將是科學(xué)技術(shù)和綜合實力的競爭，其核心是人才競爭。因此，各衛(wèi)生單位必須牢固樹立人才資源是第一資源的科學(xué)觀，把人才優(yōu)勢當(dāng)作重要競爭優(yōu)勢，緊緊抓住培訓(xùn)人才、吸引人才、用好人才這個三個環(huán)節(jié)，加強(qiáng)衛(wèi)生人才資源的開發(fā)和利用。要加快培訓(xùn)、引進(jìn)一批在全市乃至全省都有一定影響的專家學(xué)者和學(xué)科帶頭人，培育打造我縣公立醫(yī)療衛(wèi)生特色，提高我縣公立衛(wèi)生事業(yè)知名度和競爭能力。

四是必須樹立大衛(wèi)生觀念。規(guī)劃、準(zhǔn)入、監(jiān)管、購買是政府管理衛(wèi)生工作主要職能。衛(wèi)生部門今后要從思想觀念上，從具體工作上實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變，由辦衛(wèi)生向管衛(wèi)生轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)衛(wèi)生全行業(yè)管理，把衛(wèi)生局真正變成衛(wèi)生系統(tǒng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。要突出服務(wù)職能，做到既不越位，也不缺位，切實把服務(wù)對象的積極性引導(dǎo)好、利益保護(hù)好。要加強(qiáng)對衛(wèi)生政策宏觀調(diào)控管理，對不符合市場經(jīng)濟(jì)要求的，束縛衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制要大膽進(jìn)行改革。

五是必須樹立抓落實的觀念。衛(wèi)生系統(tǒng)要集中精力，緊緊抓住公共衛(wèi)生體系建設(shè)這一重點，深化改革農(nóng)村衛(wèi)生，加強(qiáng)衛(wèi)生行政管理，堅持責(zé)任到崗，任務(wù)到人，每一項工作任務(wù)都要有明確指標(biāo)、完成時限和基本要求，特別是對縣政府確定一批重點衛(wèi)生工作目標(biāo)，要強(qiáng)化措施，加大工作力度，縣政府督辦室要加強(qiáng)督查督辦，確保目標(biāo)任務(wù)按時限要求全面完成。同時要改進(jìn)作風(fēng)抓落實，衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工一定要帶著對人民群眾深厚感情，以求真務(wù)實的作風(fēng)狠抓工作落實，促進(jìn)各項工作任務(wù)完成。

（三）繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和運行機(jī)制改革

一是要繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事和分配制度改革。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃縣衛(wèi)生局統(tǒng)一管理，其目的是為了便于政府管理，便于政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)人口、工作項目調(diào)整布局，進(jìn)行衛(wèi)生資源重組和改制，實現(xiàn)管事和管人相統(tǒng)一。去年縣上已經(jīng)完成了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的上劃任務(wù)。上劃后的建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要堅持預(yù)防保健工作與醫(yī)療服務(wù)相結(jié)合的方向，確保公共衛(wèi)生工作的落實，提高基本醫(yī)療服務(wù)水平，充分發(fā)揮“政府舉辦”醫(yī)院的作用。下一步，縣衛(wèi)生局要繼續(xù)完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長實行的公開選拔和招聘制、衛(wèi)技專業(yè)人員全員聘用制，嚴(yán)格任期目標(biāo)責(zé)任管理，實現(xiàn)衛(wèi)生人員能者上、平者讓、庸者下的動態(tài)用人機(jī)制，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員崗位危機(jī)感和緊迫感，徹底解決人浮于事問題。在分配制度上，要深化量化管理的綜合目標(biāo)管理責(zé)任制，打破分配上平均主義，實行檔案工資與執(zhí)行工資分離，建立管理靠合同、分配靠貢獻(xiàn)的用人分配機(jī)制，充分調(diào)動衛(wèi)生工作者特別是骨干人員積極性。要健全制度，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的指導(dǎo)和監(jiān)督作用，實行鄉(xiāng)村一體化管理，提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織的綜合服務(wù)能力。

二是要改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展模式。縣衛(wèi)生局要強(qiáng)化指導(dǎo)與管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在做好預(yù)防保健和公共衛(wèi)生服務(wù)工作前提下，根據(jù)群眾實際醫(yī)療需求，掌握好合理的醫(yī)療規(guī)模，結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，突出做好農(nóng)民急需醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。切實糾正不顧自身實際，上設(shè)備、鋪攤子，盲目向醫(yī)院型發(fā)展，形成衛(wèi)生資源浪費，防止公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生本末倒置和醫(yī)療市場競爭無序問題。

（三）積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作順利開展

新型農(nóng)村合作醫(yī)療是便民、利民的大好事，是解決農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾基本醫(yī)療問題的必由之路，我們一定要把這一好事辦好，實事辦實。

一是要堅持方便群眾，充分尊重農(nóng)民的意愿。要堅持農(nóng)民自愿參加的原則，要通過大力宣傳、講解政策，讓農(nóng)民逐步感受到新型農(nóng)村合作醫(yī)療的好處和實惠，自覺增強(qiáng)健康風(fēng)險意識和自我保健意識。在具體實施過程中，要堅持方便群眾報銷、就醫(yī)的原則，完善管理制度。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，立足于為民、便民、利民，端正醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和新型農(nóng)村合作醫(yī)療用藥規(guī)定，深入到農(nóng)民家庭開展預(yù)防保健和基本醫(yī)療服務(wù)，千方百計為農(nóng)民節(jié)約合作醫(yī)療經(jīng)費，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。要充分尊重群眾的知情權(quán)，要以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，把合作醫(yī)療資金管好用好，適時公開，接受監(jiān)督。資金管理要本著既方便群眾報銷，又要嚴(yán)格資金管理，確保資金安全，從而贏得廣大農(nóng)民的信任。

二是要提高服務(wù)水平，切實保障參合農(nóng)民得到實惠?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)要確保參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的利益，為參合對象提供及時有效地治療和服務(wù)，嚴(yán)格遵守新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理制度，嚴(yán)格掌握診療原則，堅持合理用藥，執(zhí)行國家物價政策，公布并嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療收費標(biāo)準(zhǔn)，使用新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)一處方及有關(guān)表冊，定期向縣服務(wù)中心報送有關(guān)資料。定點村衛(wèi)生室村醫(yī)生要服務(wù)熱情，技術(shù)優(yōu)良，對就診患者按戶口登記，不得弄虛作假；及時、準(zhǔn)確地填寫合作醫(yī)療經(jīng)費使用報表，藥品價格、收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行統(tǒng)一

規(guī)定，并上墻公布，接受群眾監(jiān)督；嚴(yán)格診療范圍，不準(zhǔn)延誤患者病情，不準(zhǔn)設(shè)立家庭病床；完善信息登記工作，按規(guī)定提供報銷結(jié)算依據(jù)，保留相關(guān)登記處方、病歷、發(fā)票隨時備查、審驗。各級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的制度、政策，在各自的藥品報銷范圍內(nèi)實行即醫(yī)即報，超標(biāo)自理。

三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)做好對農(nóng)民的宣傳、動員和組織收繳合作醫(yī)療費等工作。要明確責(zé)任，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村組干部和黨團(tuán)員的作用，利用多種形式廣泛深入地宣傳、動員，做到家喻戶曉使農(nóng)民了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重要意義和具體做法，讓農(nóng)民積積極、主動參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)立管理領(lǐng)導(dǎo)組要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)好本區(qū)域新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實施，定期向同級黨委、人大、政府報告新型農(nóng)村合作醫(yī)療的工作情況。各村新型農(nóng)村合作醫(yī)療小組要認(rèn)真做好本村的宣傳、動員工作，并以戶為單位收集合作醫(yī)療費，統(tǒng)一交鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，同時收集反映群眾意見及要求。各級各部門要密切配合，確保新型農(nóng)村合格試點工作的全面完成。

（四）要切實加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，確保全縣衛(wèi)生安全

大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)，提高處理和管理公共衛(wèi)生事件能力，保障人民群眾身體健康，不僅是政府的重要責(zé)任，也是衛(wèi)生部門當(dāng)前首要任務(wù)和工作。重大公共衛(wèi)生事件不是單純的醫(yī)療衛(wèi)生問題，而是一個政治問題，對全縣的政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有著重要的影響。要按照科學(xué)的發(fā)展觀要求，把公共衛(wèi)生作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的大事，擺在更加突出的位置，在發(fā)展規(guī)劃中加以體現(xiàn)，在工作部署中進(jìn)行落實。今年，要繼續(xù)抓緊推進(jìn)縣疾病預(yù)防控制中心、縣醫(yī)院傳染病區(qū)等為重點的公共衛(wèi)生和醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建完善全縣的公共衛(wèi)生防疫體系，確保公共衛(wèi)生安全。同時，衛(wèi)生行政執(zhí)法部門要繼續(xù)深入抓好衛(wèi)生行政執(zhí)法工作，規(guī)范執(zhí)法行為、嚴(yán)格執(zhí)法程序，加強(qiáng)對非法行醫(yī)、游醫(yī)等違法行為的打擊力度，規(guī)范全縣醫(yī)療市場行為，來歷查處食品衛(wèi)生違法行為，切實保障人民群眾的飲食安全。

“一年之際在于春”，當(dāng)前，各單位在會議結(jié)束后要積極思考～年的工作，明確目標(biāo)，增添措施，早準(zhǔn)備、早布置，努力把各項工作做得更實，更富有成效。最后，向所有工作在醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線上的全休人員拜個早年，祝大家新年快樂，工作順利，身體健康，萬事如意！

第三篇：在衛(wèi)生工作會上的講話

衛(wèi)生局長在衛(wèi)生工作會上的講話

同志們：

新年伊始，我們召開xx區(qū)2012年衛(wèi)生工作大會，意義非同尋常，作用十分重要。會議的主要任務(wù)是:貫徹落實全國、省、市衛(wèi)生工作會議精神，總結(jié)2011年衛(wèi)生工作，表彰獎勵先進(jìn)，部署2011年全區(qū)衛(wèi)生重點工作，進(jìn)一步動員xx衛(wèi)生人認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，迎難而上，開創(chuàng)xx衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展新局面。區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對這次會議非常重視，區(qū)委常委、宣傳部部長、總工會主席同志、區(qū)人大副主任，區(qū)政協(xié)副主席在百忙之中親臨指導(dǎo)，區(qū)政府副區(qū)長親自主持會議，常委還將作重要講話，請大家領(lǐng)會好，貫徹好。下面我先講四點意見：

一、2011年衛(wèi)生工作回顧

2011年是推進(jìn)新醫(yī)改三年目標(biāo)的最后一年，也是十二五規(guī)劃的開局之年，xx衛(wèi)生工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和市衛(wèi)生局的具體指導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，攻堅克難，衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

（一）衛(wèi)生改革卓有成效

我們緊緊圍繞“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的工作目標(biāo)，扎實推進(jìn)五項重點改革，圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。

一是基本醫(yī)療保障覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。新農(nóng)合增資擴(kuò)面，人均籌資x元，參合人數(shù)達(dá)x人，參合率達(dá)x%，調(diào)整了新農(nóng)合報銷方案，政策范圍內(nèi)住院費用支付比達(dá)x%；城鎮(zhèn)職工、居民參保率分別達(dá)x%，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的平均報銷比例分別達(dá)到x%和xx%；累計資助“參保”x人、“參合”x人，救助困難群眾門診x人次、住院x人次。

二是基本藥物制度實現(xiàn)全面覆蓋。全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心共x家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照3個x0%的要求全部配套、使用和零差率銷售基本藥物，并實行省統(tǒng)籌的基本藥物集中網(wǎng)上采購。共采購基本藥物x萬元，并實行區(qū)級集中統(tǒng)一支付。去年7月開始在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面推行一般診療費，一般診療費x元/人次由新農(nóng)合支付；11月在村級開展x元/人次的一般診療費。

三是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系健全完善。投資x萬元的區(qū)醫(yī)院住院大樓按照人性化裝修風(fēng)格已經(jīng)完工投入使用，并通過“二甲”驗收；桂花鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院門診樓裝飾工程已竣工投入使用。

四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)均衡發(fā)展。全面實施建立居民健康檔案、健康教育、免疫規(guī)劃等11項國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，全年為x萬人次免費提供公共衛(wèi)生服務(wù)。

五是積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點。已完成各醫(yī)療衛(wèi)生單位機(jī)構(gòu)核編定員定崗，制定了全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，明確設(shè)置數(shù)量、布局、床位規(guī)模、大型醫(yī)療設(shè)備配置和主要功能。中心衛(wèi)生院分別設(shè)置了醫(yī)務(wù)科；區(qū)人民醫(yī)院開展了臨床路徑管理試點和單病種限價付費改革，痔瘺科成功創(chuàng)建為省級重點?？疲辉诤由?、新橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院實行了電子病歷，利用這信息化手段加強(qiáng)了醫(yī)療行為的管理。

（二）食品“打非”強(qiáng)勢推進(jìn)

一是6月前，在全區(qū)開展了聲勢浩大的打擊餐飲環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑的專項整治，出動執(zhí)法人員x人次，檢查餐飲服務(wù)單位x家，發(fā)放宣傳資料x余份，下達(dá)監(jiān)督意見書x余份，抽檢樣品x件，合格率x%，對地溝油、瘦肉精、蘇丹紅、食品非法添加和濫用食品添加劑、塑化劑的整治起到了強(qiáng)大的震攝作用。

二是6月后，按照《食品安全法》的要求，我局主動與政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)，理清的食品安全監(jiān)督管理職能，根據(jù)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)安排，將原食品安全委員會辦公室由區(qū)藥監(jiān)局轉(zhuǎn)設(shè)到區(qū)衛(wèi)生局，牽頭負(fù)責(zé)全區(qū)食品安全綜合管理協(xié)調(diào)工作；將原由我局管理的餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管移交給了區(qū)食藥局，完成了人、財、物的劃轉(zhuǎn)，明確了食品安全監(jiān)管的職能職責(zé)。

（三）公共衛(wèi)生均衡發(fā)展

召開了全區(qū)公共衛(wèi)生工作現(xiàn)場推進(jìn)會。建立居民電子檔案x份、建檔率x%。其中社區(qū)x份、建檔率x%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)x份、建檔率x%，提前一個月超額完成目標(biāo)任務(wù)，電子檔案錄入率全市領(lǐng)先。開展健康教育講座x期，制作健教宣傳欄x個，刊出x期，印發(fā)宣傳資料x萬份。規(guī)范化管理高血壓病人x人、糖尿病x人，占x%、x%。孕產(chǎn)婦住院分娩x人，完成x%。農(nóng)村生育婦女免費補(bǔ)服葉酸x人，完成x%。區(qū)保健院自加壓力，成功創(chuàng)建為全市第一家二級甲等婦幼保健院。

（四）民生工程有序推進(jìn)

1、鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。農(nóng)民自籌資金x萬元，中央、省、市、區(qū)財政補(bǔ)助資金x萬元。共有x名參合農(nóng)民住院并享受補(bǔ)償，住院總費用x萬元，其中政策范圍內(nèi)住院總費用x萬元，報銷總費用x萬元，支付比x%。年結(jié)余x萬元，結(jié)余率x%，累計結(jié)余x萬元，累計結(jié)余率x%。

2、推進(jìn)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化平臺建設(shè)x個；x例貧因白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)任務(wù)全部完成。共建成無害化衛(wèi)生廁所x座，完成x%。

3、實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助。在全區(qū)實施了農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助，補(bǔ)助金額x萬元，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)x%，無孕產(chǎn)婦死亡，嬰幼兒死亡率降低至x‰以下，剖宮產(chǎn)率降至x%。

4、開展免費婚前、孕前優(yōu)生健康檢查。在全區(qū)免費婚前、孕前優(yōu)生健康檢查，逐步減少人口出生缺陷發(fā)生。

5、兒童重大疾病補(bǔ)償工作。對兒童白血病、先天性心臟病、慢性腎功衷三個重大疾病開展補(bǔ)償工作，不斷提高保障水平，參合兒童補(bǔ)償覆蓋率達(dá)到x%。

（五）項目工作成效顯著

爭取并到位項目資金x萬元，其中非常規(guī)項目資金x萬元（縣級醫(yī)院能力建設(shè)x萬元、縣級保健院能力建設(shè)x萬元，縣級衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)x萬元，社區(qū)衛(wèi)生能力建設(shè)x萬元，衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助x萬元，農(nóng)村改水改廁x萬元，農(nóng)村急救體系建設(shè)x萬元，區(qū)醫(yī)院設(shè)備x萬元，救護(hù)車購置x萬元，社會事業(yè)補(bǔ)助x萬元），常規(guī)資金x萬元（新農(nóng)合補(bǔ)助資金x萬元、公共衛(wèi)生補(bǔ)助資金x萬元，村醫(yī)補(bǔ)助x萬元，疾病防控x萬元，孕產(chǎn)婦分娩省級項目5萬元，白內(nèi)障復(fù)明、地方病防控等x萬元）。

其他如基本醫(yī)療、疾病控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督以及作風(fēng)效能建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)、無償獻(xiàn)血、兩化互動等均保質(zhì)按量完成。特別要提出的是，通過全區(qū)衛(wèi)生人的苦干實干，開拓進(jìn)取，衛(wèi)生局獲得了“四川省醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽稱號。

同志們：這些成績的取得是區(qū)委、區(qū)政府高度重視和堅強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市衛(wèi)生局、各級各部門大力支持的結(jié)果，是社會各界和人民群眾關(guān)心和支持的結(jié)果，是班子成員密切協(xié)作的結(jié)果，更是全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工無私奉獻(xiàn)和共同努力的結(jié)果。在此，讓我代表衛(wèi)生局班子向大家道聲“辛苦了”。當(dāng)然，我們的工作還存在著許多困難和不足，離區(qū)委、區(qū)政府的要求和群眾期望還有差距，主要表現(xiàn)在發(fā)展思路缺乏足夠的超前性，衛(wèi)生服務(wù)能力還比較薄弱，管理體制、運行機(jī)制有待于進(jìn)一步完善，各項衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展還不夠平衡。

二、傳達(dá)全國、省、市衛(wèi)生工作會議精神

（一）全國衛(wèi)生工作會議

在1月5-6日召開的全國衛(wèi)生工作會提出了未來四年即十二五醫(yī)改新目標(biāo)，核心內(nèi)容是推進(jìn)五項重點改革，突破八個關(guān)鍵問題，處理五個重點問題。五項重點改革一是健全基本醫(yī)療保障制度，二是鞏固完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運行新機(jī)制，三是以縣級醫(yī)院為重點，全面推進(jìn)公立醫(yī)院改革，四是鞏固完善國家基本藥物制度，五是著力提高公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。突破八個關(guān)鍵問題一是全面取消以藥補(bǔ)醫(yī)，理順補(bǔ)償機(jī)制，二是全面推進(jìn)支付制度改革，三是強(qiáng)化新農(nóng)合的風(fēng)險人保護(hù)機(jī)制，合理設(shè)置管理體制，四是鞏固完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運行新機(jī)制，五是全面建立信息公開制度，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)良性競爭，六是創(chuàng)新工作方式，全面落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，七是全面推進(jìn)藥品集中采購，八是創(chuàng)新人才培養(yǎng)和分配激勵機(jī)制。五個重點問題一是堅持以改革促發(fā)展，二是在促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)處延發(fā)展的同時，更加注重內(nèi)涵建設(shè)，三是在醫(yī)療衛(wèi)生投入增長的同時，更加重視控制費用，四是堅持物質(zhì)激勵和精神激勵兩手抓，兩手都要硬。五是堅持中西醫(yī)并重。

（二）全省衛(wèi)生工作會議

1月18日召開的全省衛(wèi)生工作會議提出了2012年“三項改革”、“三大重點”、“三項能力”和“三項保障”等重點工作?！叭椄母铩敝福和晟菩罗r(nóng)合制度，深化國家基本藥物制度和推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點工作；“三大重點”指：強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生均等化，抓好疾病防控、婦幼衛(wèi)生、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、衛(wèi)生應(yīng)急和愛國衛(wèi)生五項重點工作，廣泛開展慢病防控工作；“三項能力”指：提升醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)大局能力、中醫(yī)中藥服務(wù)創(chuàng)新能力、民族地區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力；“三項保障”指：完善衛(wèi)生文化、人才科教和衛(wèi)生信息化等保障建設(shè)。

（三）全市衛(wèi)生工作會議

1月16日召開的全市衛(wèi)生工作會，總結(jié)回顧了2011年全市衛(wèi)生工作取得的成就，指出了目前衛(wèi)生工作存在的問題和不足，分析了當(dāng)前衛(wèi)生工作面臨的大好形勢，安排部署了全市2012年各項衛(wèi)生工作。市委常委、宣傳部長何大海到會指導(dǎo)并講話。

三、準(zhǔn)確把握衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展形勢

當(dāng)前和今后一段時期，特別是“十二五”時期，將是衛(wèi)生事業(yè)大改革、大發(fā)展、大跨越時期，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展正面臨著發(fā)展的黃金期、改革的攻堅期、矛盾的凸顯期。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革已經(jīng)進(jìn)入深層次攻堅克難階段，難度越來越大，要加快推進(jìn)，必須要在爭取領(lǐng)導(dǎo)、加大投入上下力氣，在主動協(xié)調(diào)、營造氛圍上出新招，在綜合改革、協(xié)調(diào)推進(jìn)上做文章。更迫切地需要衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工把握機(jī)遇、認(rèn)清形勢、應(yīng)對挑戰(zhàn)，下決心解決衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)、區(qū)域、中西醫(yī)發(fā)展不平衡，醫(yī)療保障與醫(yī)療服務(wù)不配套，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平與效益不一致等一系列問題。衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，全力以赴地做好重大疾病防治，全力以赴地應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，全力以赴地改善醫(yī)療服務(wù)，在維護(hù)穩(wěn)定、保障安全、凝聚民心和團(tuán)結(jié)民眾等方面，發(fā)揮衛(wèi)生工作不可替代的重要作用。我相信，只要我們目標(biāo)明確、思路清晰、方法正確，我們有信心攻克現(xiàn)行醫(yī)藥衛(wèi)生體制機(jī)制的瓶頸問題，逐步實現(xiàn)把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。

四、2012年衛(wèi)生工作

2012年是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展承前啟后、開啟新篇的重要一年，我們要認(rèn)真貫徹落實全國、省、市衛(wèi)生工作會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終把維護(hù)人民健康權(quán)益放在第一位，以加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展為重點，著眼公益性質(zhì)，著眼健全機(jī)制，著眼利民惠民，著眼提升能力，促進(jìn)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。

（一）堅持科學(xué)規(guī)劃，不斷完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

緊緊抓住國家加快西部大開發(fā)、加大衛(wèi)生事業(yè)投入的良好機(jī)遇，積極爭取中、省、市資金再度夯實衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擬投資x萬元啟動新橋、河沙、復(fù)橋等3個衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程；高升、龍鳳、靈泉等3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項目上半年必須投入使用；在永興、仁里兩鎮(zhèn)鼓勵有資質(zhì)人員新建村衛(wèi)生室19個，確保全區(qū)每村有至少一個村衛(wèi)生室，完善網(wǎng)底建設(shè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生等薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生結(jié)構(gòu)，防止走重城鎮(zhèn)輕鄉(xiāng)村、重醫(yī)療輕預(yù)防、重高端輕基礎(chǔ)的路子。

（二）注重規(guī)范管理，建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運行新機(jī)制

一是認(rèn)真實施好基層醫(yī)療衛(wèi)生單位崗位設(shè)置和績效工資制度。實行定編定崗不定人，加快建立以聘用合同和崗位職責(zé)為依據(jù)、以工作績效為重點、以服務(wù)對象滿意度為基礎(chǔ)的工作人員考核辦法，實行同工同酬的工資、獎金待遇，定期組織績效考核，考核結(jié)果與個人收入掛鉤。二是完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物優(yōu)先選擇和合理使用制度。采取政策引導(dǎo)，提高基本藥物在新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保中的報銷比例，保障群眾基本用藥的可及性、安全性和有效性。三是穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革。進(jìn)一步完善醫(yī)院等級評審、不良職業(yè)行為計分和醫(yī)

德醫(yī)風(fēng)考評工作，完善重大疾病、重大手術(shù)風(fēng)險評估制度，大力推進(jìn)按人頭付費、按病種付費、總額預(yù)付等制度改革，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，改變醫(yī)療機(jī)構(gòu)過度依賴藥品銷售收入維持運轉(zhuǎn)的局面。

（三）突出以人為本，進(jìn)一步改善群眾醫(yī)療就診環(huán)境

一是加強(qiáng)醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)。切實落實核心醫(yī)療制度，進(jìn)一步改善服務(wù)流程、增加人性化服務(wù)設(shè)施；加快建立以電子病歷為核心的信息系統(tǒng)，推廣臨床路徑和藥物處方集，進(jìn)一步規(guī)范臨床檢查、臨床診斷和用藥行為。二是加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。切實落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、首診負(fù)責(zé)制等各項規(guī)章制度。健全衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部任期審計、離任審計制度，深化政務(wù)、院務(wù)公開工作，暢通舉報投訴渠道，廣泛接受群眾監(jiān)督。三是加強(qiáng)衛(wèi)生文化建設(shè)，以“質(zhì)量好、服務(wù)好、醫(yī)德好、群眾滿意”的衛(wèi)生精神提升文化軟實力，進(jìn)一步增強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工宗旨意識、大局意識、服務(wù)意識，注重培養(yǎng)和提高衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工黨性修養(yǎng)，激發(fā)無私忘我的奉獻(xiàn)精神。四是加快推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)。加快建立涵蓋基本藥物供應(yīng)使用、居民健康管理、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核等基本功能，并與醫(yī)保信息系統(tǒng)有效銜接的基層醫(yī)療衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)，促進(jìn)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間醫(yī)療信息和醫(yī)療資源的共享，推行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化、精細(xì)化管理，提高規(guī)范化服務(wù)水平。

（四）打造健康xx，切實提高城鄉(xiāng)群眾健康水平

一是加強(qiáng)重大疾病防治。認(rèn)真落實國家免疫規(guī)劃、重大疾病防控、農(nóng)村產(chǎn)孕婦住院分娩等政策，加大對嚴(yán)重威脅人民健康的傳染病、地方病和慢性病等疾病的防治，做好國家免疫規(guī)劃疫苗接種工作，加大對重大疫情的監(jiān)控，防止疫情擴(kuò)散和蔓延。二是抓好公共衛(wèi)生服務(wù)工作。全面落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大公共衛(wèi)生項目，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，著力建立和完善不同類型專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核制度，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性；完善鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理、待遇和培訓(xùn)制度，確?；竟残l(wèi)生服務(wù)逐步均等化工作落到實處。三是加強(qiáng)食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。加大食品重點環(huán)節(jié)、重點品種、重點區(qū)域的監(jiān)管，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主體責(zé)任，建立完善食品行業(yè)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，提高食品行業(yè)自律水平。加強(qiáng)食品從業(yè)人員教育培訓(xùn)工作，進(jìn)一步完善食品投訴舉報獎勵制度，依法從快從嚴(yán)從重懲治違法犯罪行為。

其他各項常規(guī)工作已通過《2012年衛(wèi)生工作任務(wù)》（遂船衛(wèi)發(fā)[2012]1號）下發(fā)你們，這里我不再重復(fù)，希你們結(jié)合單位實際，組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，準(zhǔn)備把握，深入貫徹，切實落實。

同志們，今年的衛(wèi)生工作任務(wù)繁重而艱巨，要實現(xiàn)既定目標(biāo)，必須心齊氣盛，團(tuán)結(jié)努力。我相信，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有力支持下，只要我們統(tǒng)一思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，就一定能取得新進(jìn)步，實現(xiàn)新發(fā)展，開創(chuàng)新局面。

謝謝大家！

蓮山課件原文地址：http:///Article/ldjhkjws/102280.htm

第四篇：在全市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作會上的講話

下半年衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作總的指導(dǎo)思想是：以加快衛(wèi)生監(jiān)督體制改革為統(tǒng)領(lǐng)，以檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)為主線，抓好三項工作，開展十個專項治理，最終實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變。

一、全面開展衛(wèi)生監(jiān)督體制的改革，盡快適應(yīng)新形勢下的衛(wèi)生執(zhí)法工作

第一，機(jī)構(gòu)要抓緊分開。全國以有盡50%的執(zhí)法都督機(jī)構(gòu)以經(jīng)成立。我省齊齊哈爾市縣市兩級的執(zhí)法監(jiān)督所已經(jīng)基本成立。省衛(wèi)生廳要求年底前必須完成衛(wèi)生監(jiān)督體制的改革。市機(jī)構(gòu)改革方案我們將于一周內(nèi)上傳到綏化衛(wèi)生監(jiān)督信箱中。年底前分不開的我們將通報批評。絕不允許搞一個機(jī)構(gòu)兩塊牌子，暫時因條件限制衛(wèi)生監(jiān)督所牌子可在掛在衛(wèi)生局。衛(wèi)生監(jiān)督所和疾病控制中心是什么關(guān)系，兩股道上跑的車，衛(wèi)生監(jiān)督所是行使政府衛(wèi)生行政執(zhí)法職能的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，疾病預(yù)防控制中心是為監(jiān)督執(zhí)法提供技術(shù)保障和完成政府交付的疾病控制與公共衛(wèi)生服務(wù)職能的機(jī)構(gòu)，兩個機(jī)構(gòu)承擔(dān)的任務(wù)都是政府衛(wèi)生行政管理的有機(jī)組成部分，缺一不可。監(jiān)督所（也包括婦幼保健院。第三十條

省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的母嬰保健監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)。）絕對不能執(zhí)法。國家要給執(zhí)法監(jiān)督所進(jìn)行裝備，請各縣（市、區(qū)）抓緊機(jī)構(gòu)改革的速度。

第二，人員要及時定崗定責(zé)。分開后的執(zhí)法監(jiān)督所，人員要馬上定位定責(zé)，發(fā)揮每一個人的主觀能動性。暫時分不開的也在把責(zé)任分清。把主要人員定位。我做到指標(biāo)分解到位，人人肩上有擔(dān)子，同時還要做到有權(quán)有責(zé)，錯案追究。監(jiān)督一處職責(zé)

1、承辦食品、化妝品、消毒產(chǎn)品、涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品與人體健康相關(guān)產(chǎn)品的國家監(jiān)督抽檢工作；

2、協(xié)助衛(wèi)生部進(jìn)行重大、突發(fā)性健康相關(guān)產(chǎn)品事件的處理及大案要案的查處工作；

監(jiān)督二處職責(zé)

1、承辦全國職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治及其它公共衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作；

2、協(xié)助衛(wèi)生部進(jìn)行重大、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的處理及答案要案的查處工作；

3、協(xié)助衛(wèi)生部對國家重大建設(shè)項目進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督；

監(jiān)督三處職責(zé)

1、承辦衛(wèi)生部對醫(yī)療、采供血等機(jī)構(gòu)的職業(yè)監(jiān)管工作；

2、承辦衛(wèi)生部對衛(wèi)生技術(shù)人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督工作；

3、協(xié)助衛(wèi)生部查處醫(yī)療服務(wù)相關(guān)的大案要案；

馬曉偉副部長在今年6月份召開的全國衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作會議強(qiáng)調(diào)了今年要著重抓好的四項執(zhí)法工作，一是集中力量切實加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的執(zhí)法監(jiān)督、整頓醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序；二是開展食品衛(wèi)生專項整治，全面實施視頻安全行動計劃，進(jìn)一步提高視頻衛(wèi)生監(jiān)管水平；三是圍繞《職業(yè)病防治法》深入開展職業(yè)病防治執(zhí)法監(jiān)督工作；四是求真務(wù)實，狠抓落實，確保各項執(zhí)法任務(wù)順利完成。

第四，素質(zhì)要盡快提高：一是職權(quán)的擴(kuò)大要求我們必須提高素質(zhì)；每一個業(yè)務(wù)科室的人員都要成為熟悉專業(yè)法行家里手。二是時代的發(fā)展要求我們必須提高素質(zhì)；百姓法律意識增強(qiáng)了，高速發(fā)展的信息時代要求我們提高素質(zhì)，三是工作方式的轉(zhuǎn)變要求我們必須提高素質(zhì)。怎樣才能提高人員的素質(zhì)？要建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和競爭機(jī)制強(qiáng)迫執(zhí)法工作人員不斷提高素質(zhì)。①建立考核指標(biāo)量化體系，增強(qiáng)危機(jī)意識、責(zé)任意識；②實行執(zhí)法過錯責(zé)任追究制；③實行監(jiān)督員輪崗制；④全面實行競爭上崗和雙向選擇；⑤實行末位淘汰制。年末我們將對執(zhí)法監(jiān)督所的執(zhí)法工作人員進(jìn)行考試。

第五，工作要逐步開展。要以食品衛(wèi)生為主逐步擴(kuò)大執(zhí)法范圍，重要的是要段練自身素質(zhì)，以適應(yīng)工作發(fā)展的需要，逐步向綜合執(zhí)法拓展。

二、以檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)為主線，抓好三項重點工作、開展八項專項整治

我個年初下發(fā)了一個執(zhí)法監(jiān)督檢查004年綏化市衛(wèi)生系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督工作檢查標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)需要我們又做了少量的調(diào)整，現(xiàn)將1400分的方案發(fā)給你們，結(jié)合這次會議的內(nèi)容一并真貫徹執(zhí)行。

三項重點工作

（一）食品衛(wèi)生量化分級管理工作

按照省衛(wèi)生廳的部署，要求各級各類學(xué)校食堂、餐飲業(yè)在今年年底前必須完成量化分級等級評審工作，并且已經(jīng)列入全省政府工作考核目標(biāo)。各地要盡快行動，全面啟動食品衛(wèi)生量化分級管理工作。

1、積極組織培訓(xùn)。2003年，由市衛(wèi)生局和衛(wèi)生防疫站舉辦了食品衛(wèi)生量化分級管理培訓(xùn)班。今年7月，在齊齊哈爾又舉辦了全省食品衛(wèi)生量化分級管理培訓(xùn)班，市局、市監(jiān)督所、肇東市、安達(dá)市、明水縣和慶安縣參加了培訓(xùn)，其它沒有參加培訓(xùn)的縣（市、區(qū)）要積極與市監(jiān)督所聯(lián)系，盡快掌握食品衛(wèi)生量化分級管理的內(nèi)容，并在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織一線衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員學(xué)習(xí)食品衛(wèi)生量化分級管理評分標(biāo)準(zhǔn)。同時，要對學(xué)校食堂和餐飲業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行食品衛(wèi)生量化分級管理培訓(xùn)，為全面推進(jìn)食品衛(wèi)生量化分級管理工作奠定堅實的基礎(chǔ)。

2、認(rèn)真組織評定。目前，全省已有4個地市基本完成了食品衛(wèi)生量化分級管理工作，評定的食品衛(wèi)生企業(yè)已經(jīng)開始掛牌經(jīng)營。我市的工作已經(jīng)在全省落后，為此市局要求在今年年底前必須完成學(xué)校食堂和餐飲業(yè)的評分量化工作，省廳和市局將在年終考核時進(jìn)行全面檢查。

（二）抓好“兩證”的清理整頓工作

一是許可證的清理。7月1日，《行政許可法》正式在全國頒布實施，省衛(wèi)生廳也正在根據(jù)《許可法》修訂《黑龍江省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》。根據(jù)衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳的要求，各縣（市、區(qū)）要在近期對轄區(qū)內(nèi)的各類衛(wèi)生企業(yè)，進(jìn)行一次全面的清理整頓，對不符合發(fā)證條件的、越權(quán)發(fā)證的和亂許可的行為要堅決予以改正，該收回的收回，對直接責(zé)任人要追究責(zé)任。并要認(rèn)真按照附表1的格式，于8月10日前將所有企業(yè)名單，用word表格制成通過信箱上傳到市局執(zhí)法監(jiān)督科。

二是健康證的清理。對那些沒有辦理健康證的個人，一定要督促辦理，對那些執(zhí)意不辦的要依法進(jìn)行查處。

（三）進(jìn)一步加大對制假售假的查處工作

各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，特別要加大經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生許可條件的準(zhǔn)入。對重點食品、重點企業(yè)要增加監(jiān)督頻次，消滅衛(wèi)生監(jiān)督空白。繼續(xù)做好以供應(yīng)重大節(jié)假日食品市場的食品生產(chǎn)、批發(fā)、銷售業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督工作。在節(jié)日期間，對人口密集的區(qū)域和流通量大的批發(fā)和零售市場，有計劃地集中力量進(jìn)行重點監(jiān)督檢查，增加對重點食品市場的監(jiān)督頻次。加強(qiáng)對學(xué)生食堂和學(xué)生集體用餐的衛(wèi)生監(jiān)督管理。增加食品抽檢公示數(shù)量和頻次，打劣扶優(yōu)，創(chuàng)造公平、良好的市場競爭環(huán)境。同時，縣級衛(wèi)生監(jiān)督部門要加大對農(nóng)村地區(qū)集市貿(mào)易和各類自辦酒席的食品衛(wèi)生監(jiān)督，嚴(yán)防食物中毒的發(fā)生，確保城鄉(xiāng)人民的食品衛(wèi)生安全。

營造一個企業(yè)自律、政府監(jiān)管和社會監(jiān)督的食品安全新秩序。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，運用新聞媒體宣傳、普及食品衛(wèi)生安全知識，增大食品衛(wèi)生法規(guī)的透明度，把食品安全置于全社會的監(jiān)督之下。

十個專項整治

各縣（市、區(qū)）要圍繞食品衛(wèi)生放心工程、醫(yī)療市場和職業(yè)危害等關(guān)系民眾的大事，全力開展專項治理工作，各地要建立組織、落實責(zé)任，加強(qiáng)管理，重點抓好以下十個方面的專項整治工作。

一是散裝食品專項整治，二是肉及肉灌制品專項整治，三是保健品專項整治，四是食品添加劑的專項整治，五是學(xué)校食堂和大型餐飲業(yè)的專項整治，六是碳酸飲料和桶裝水的專項整治，七是“三小”企業(yè)（小飯店、小食品加工業(yè)、小食雜店）的專項整治。八是公共衛(wèi)生的專項整治，九是醫(yī)療市場的專項整治，十是職業(yè)危害的專項整治。

三、盡快實現(xiàn)從行政管理到依法管理的，從監(jiān)督食品衛(wèi)生到綜合執(zhí)法的轉(zhuǎn)變

縣（市、區(qū)）衛(wèi)生部門要切實轉(zhuǎn)變職能，實現(xiàn)從微觀管理到宏觀管理、從直接管理到間接管理、從行政管理到依法管理的轉(zhuǎn)變。今后的執(zhí)法監(jiān)督方式要從突擊檢查轉(zhuǎn)到加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)督上來，建立規(guī)范的、可持續(xù)性的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。

在近日召開的全國衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作會議上，衛(wèi)生部副部長馬曉偉要求，把衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)納入政府公共衛(wèi)生體系建設(shè)整體考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃疾病控制體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生執(zhí)法體系建設(shè)。衛(wèi)生執(zhí)法領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步拓寬，不僅要監(jiān)督市場，還要監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)，監(jiān)督疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)，監(jiān)督其他從事公共衛(wèi)生管理的部門。嚴(yán)厲查處醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的違法行為，打擊非法采供血和非法行醫(yī)，使衛(wèi)生行政部門在職能轉(zhuǎn)變上跨出實質(zhì)性的一步。為了落實好全國衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作會議精神，各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門一方面要迅速實現(xiàn)從行政管理到依法管理的轉(zhuǎn)變。這就要求我們抓好以下三項重點工作。一是要逐步實現(xiàn)從收費到罰款的轉(zhuǎn)變，（原則上行政許可的工本費都不許收）王大威副廳長要求年末檢查要看罰款額，把罰款額作為考核各地執(zhí)法監(jiān)督工作的一項重要指標(biāo)；二是要從傳統(tǒng)的管理向依法管理轉(zhuǎn)變，在今后我們的執(zhí)法工作中每一項處罰、每一次監(jiān)督都要有法律依據(jù)，都要遵循執(zhí)法程序，都要使用法律語言和法律文書，總之要一法律為準(zhǔn)繩。三是各地在安排工作、考核干部、評選先進(jìn)都要緊緊圍繞執(zhí)法工作這個主題。同時還要養(yǎng)成學(xué)習(xí)研究程序法和專業(yè)法的良好習(xí)慣。另一方面要迅速實現(xiàn)從監(jiān)督食品衛(wèi)生，到綜合執(zhí)法的轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變要從以下三方面入手，一是選準(zhǔn)工作落腳點，這就要求你知道你應(yīng)該做哪些工作，有哪些法律依據(jù)，并把各項工作落實到每個科室，讓人人都有壓力。二是選準(zhǔn)工作的切入點，怎樣入手，從哪入手，在緊緊抓住食品衛(wèi)生工作的同時，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)介入其它執(zhí)法工作。三是選準(zhǔn)工作的突破點，哪些工作，通過什么做法能有所突破，哪些工作需循序漸進(jìn)。

同志們，我希望通過這次會議，在大家的共同努力下，能夠使我市的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作開創(chuàng)一個新局面，提高一個新水平。

謝謝大家。

第五篇：副縣長在全縣衛(wèi)生工作會上的講話（精選）

在全縣衛(wèi)生工作會上的講話

縣人民政府副縣長?。兀兀?/p>

（2006年4月28日）

同志們：

今天，召開全縣衛(wèi)生工作會議，其主要任務(wù)是傳達(dá)全市衛(wèi)生工作會議精神，總結(jié)2005年衛(wèi)生工作，安排部署2006年衛(wèi)生工作。下面，我講三點意見。

一、傳達(dá)全市衛(wèi)生工作會議精神

3月20日，全市2006年衛(wèi)生工作會議在南苑賓館召開。各縣(區(qū))政府分管衛(wèi)生工作的縣(區(qū))長，各縣(區(qū))衛(wèi)生局局長、紀(jì)檢書記、辦公室主任，市直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負(fù)責(zé)人及辦公室主任，市級有關(guān)部門、駐瀘醫(yī)療單位的主要領(lǐng)導(dǎo)共100余人參加了會議。市委、市人大、市政府的分管和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)出席了會議。會議總結(jié)了“十五”期間全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，研究討論了“十一五”期間全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，安排部署了2006年全市衛(wèi)生工作。會議要求：要認(rèn)清形勢，把握大局，以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)衛(wèi)生工作新實踐；要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，保障到位，以有力的政策措施促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)新發(fā)展；要抓住關(guān)鍵，突出加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)、推進(jìn)新型農(nóng)村衛(wèi)生合作制度建設(shè)和大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)這三個重點，以正確的工作思路開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。在會上，市政府與各縣(區(qū))政府和市級有關(guān)部門簽訂了衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書，會議還對全國、省、市衛(wèi)生工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。今年全市衛(wèi)生工作會議是一個承前啟后、繼往開來的重要會議，對于推動今后五年全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展具有重要的意義。

二、關(guān)于2005年的衛(wèi)生工作

2005年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，我縣各項衛(wèi)生工作都取得了新的進(jìn)步。

一是通過出臺一個政策和召開一次會議，全縣衛(wèi)生改革與發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。為認(rèn)真貫徹落實省市衛(wèi)生改革與發(fā)展現(xiàn)場會議精神，縣委、縣政府在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，結(jié)合實際出臺了《關(guān)于加快建立和完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生體系的決定》（合委辦發(fā)〔2005〕37號），召開了高規(guī)格的全縣衛(wèi)生改革與發(fā)展工作會議，對建立和完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生體系進(jìn)行了全面的安排部署，明確了加快建立和完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生體系的工作目標(biāo)和工作措施。

二是通過三次實踐，提升了公共衛(wèi)生事件防控能力。進(jìn)一步建立健全了公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，調(diào)整充實了應(yīng)急隊伍，提高了應(yīng)對疫情暴發(fā)流行的能力。第一次是去年春季，成功阻截流行性麻疹、腮腺炎等疫情，減少了疫病對群眾健康和社會的危害；沉著應(yīng)對南灘、望龍、二里等3起突發(fā)公共衛(wèi)生事件；開展適齡兒童麻腮二聯(lián)疫苗應(yīng)急接種，全縣應(yīng)接種104592人，實接種88955人，平均接種率85%，預(yù)防接種工作納入法制化管理軌道。第二次是切實做好人豬鏈球菌病防治，全縣無一例疫病發(fā)生。第三次是人間禽流感的防控，也做到了全縣無一例疫病發(fā)生。除此之外，艾滋病、肺結(jié)核、乙肝等重大疾病的防治措施進(jìn)一步落實。衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)順利推進(jìn)，食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等執(zhí)法監(jiān)督工作得到加強(qiáng)。

三是通過項目建設(shè)、充實設(shè)備和達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，使得農(nóng)村衛(wèi)生工作進(jìn)一步加強(qiáng)。積極向上爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目和醫(yī)療設(shè)備，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目6個，資金198萬元；爭取急救車、救護(hù)車、生化儀、高壓滅菌鍋、升降搶救床、X線防護(hù)設(shè)備、移動式紫外線滅菌燈、胎心儀、普通產(chǎn)床等醫(yī)療設(shè)備541臺（件），總價值154萬元；爭取其它項目補(bǔ)助資金82.24萬元，完成了市下達(dá)100個甲級村衛(wèi)生所創(chuàng)建任務(wù)，我縣農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能得到進(jìn)一步提升。

四是通過多方努力，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革上劃后的諸多遺留問題進(jìn)一步解決。及時銜接和補(bǔ)辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職職工、退休人員、分流人員的養(yǎng)老保險，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革中的分流人員安置、資產(chǎn)處置等遺留問題逐步得到解決。同時，強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生監(jiān)管職能，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理制度，加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理亂、效益差、人心散的局面正在逐步扭轉(zhuǎn)。

五是通過抓管理，促進(jìn)各級醫(yī)療管理水平得到改進(jìn)。深入開展了“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動。重點是強(qiáng)化了醫(yī)院感染管理工作，加強(qiáng)了一次性使用無菌醫(yī)療用品管理，注重了發(fā)熱門診建設(shè)，落實了醫(yī)院感染管理責(zé)任制。進(jìn)一步完善醫(yī)療事故防范預(yù)案，成立了醫(yī)療糾紛調(diào)解組和醫(yī)療質(zhì)量管理組，積極處理醫(yī)療事故和糾紛，努力把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，多管齊下提高了醫(yī)療服務(wù)水平，努力維護(hù)人民群眾生命安全。

六是通過實施“降消”項目，婦幼保健工作取得了新的成效。認(rèn)真組織實施“降低孕產(chǎn)婦死亡率，消除新生兒破傷風(fēng)”項目工程，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級婦幼保健網(wǎng)絡(luò)，開展貧困孕產(chǎn)婦醫(yī)療救助，實行限價接生。建立孕產(chǎn)婦急救應(yīng)急反應(yīng)長效機(jī)制，完善高危孕產(chǎn)婦報告預(yù)警、轉(zhuǎn)診急救等工作規(guī)范，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼保健人員培訓(xùn)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院配送了價值29萬元的產(chǎn)科設(shè)備，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科接生能力。2005年，全縣孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率78.53%，產(chǎn)前檢查覆蓋率92.58%，住院分娩率83.33%（其中高危孕產(chǎn)婦住院分娩率98.93%），新法接生率為98.24%；孕產(chǎn)婦活產(chǎn)數(shù)11893人，死亡11人，死亡率92.49/10萬，比2004年下降了138.5/10萬；新生兒破傷風(fēng)發(fā)病8人(其中死亡6人)，發(fā)病率0.67‰，控制在國家規(guī)定范圍以內(nèi)。

七是通過創(chuàng)建省級農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣，努力促進(jìn)了我縣中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各醫(yī)療單位嚴(yán)格按照省農(nóng)村中醫(yī)先進(jìn)縣驗收標(biāo)準(zhǔn)，扎實做好創(chuàng)建省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣的各項工作，軟、硬件建設(shè)得到提升，中醫(yī)病歷、處方書寫得到規(guī)范，全縣中醫(yī)藥服務(wù)量占衛(wèi)生服務(wù)總量的50%以上。2005年12月，我縣創(chuàng)建省農(nóng)村中醫(yī)先進(jìn)縣工作經(jīng)省中醫(yī)藥管理局檢查驗收合格。

八是通過加強(qiáng)人才培養(yǎng)，進(jìn)一步提高了衛(wèi)生隊伍的素質(zhì)。高度重視人才培養(yǎng)工作，采取函授、自學(xué)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育以及組織參加學(xué)術(shù)講座、短訓(xùn)班等形式，培訓(xùn)基層醫(yī)衛(wèi)人員5000多人次，參加衛(wèi)生部遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育2700多人，選送20名學(xué)科帶頭人到瀘州醫(yī)學(xué)院、成都中西藥大學(xué)、華西醫(yī)科大學(xué)進(jìn)修，全縣78人參加了中西醫(yī)結(jié)合專科學(xué)歷教育并已畢業(yè)65人，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村醫(yī)衛(wèi)人員專業(yè)知識和技術(shù)水平得到提高，農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力得到提升。

九是通過強(qiáng)化衛(wèi)生行政執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)療衛(wèi)生秩序。嚴(yán)格按照《行政許可法》及衛(wèi)生部《衛(wèi)生行政許可管理辦法》要求，對衛(wèi)生許可證申請進(jìn)行嚴(yán)格審查，依照法定程序予以許可，杜絕不作為和亂作為。認(rèn)真開展衛(wèi)生綜合執(zhí)法，堅持日常監(jiān)督檢查與節(jié)假日突擊檢查相結(jié)合，扎實開展食品衛(wèi)生專項整治，共檢查食品衛(wèi)生單位1684家(其中餐飲單位256家，食品生產(chǎn)單位147家，學(xué)校食堂89家，食品經(jīng)營單位1192家)，沒收過期變質(zhì)食品30種，價值3600余元，制發(fā)《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》1684份，立案調(diào)查處理7起。嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員和出租、承包科室、非法從事診療活動以及利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)行為。2005年，共檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)128家，制發(fā)監(jiān)督意見書128份，責(zé)令限期改正112家，取締無證行醫(yī)和游醫(yī)7家，立案查處12起，向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌刑事犯罪案件1起。及時調(diào)查處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對3所學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行了調(diào)查取證，對相關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)進(jìn)行了處理。

十是通過采取多種措施，認(rèn)真解決群眾看病難看病貴問題，努力糾正醫(yī)療行業(yè)的各種不正之風(fēng)。為進(jìn)一步降低藥品購銷價格，完善藥品集中招標(biāo)采購制度，狠抓招標(biāo)藥品、掛網(wǎng)藥品的后續(xù)監(jiān)管，規(guī)范藥品采購行為。在物價政策規(guī)定范圍內(nèi)，縣人民醫(yī)院對571種、中醫(yī)院對356種藥品實行降價，一次性累計降價59.6萬元，平均降幅15%。實施醫(yī)療救助，關(guān)愛弱勢群體?？h人民醫(yī)院為50名白內(nèi)障患者手術(shù)每人優(yōu)惠1400元，安排貧困患者救助金6萬元；縣中醫(yī)院向特困居民發(fā)放醫(yī)療救助綠卡、藍(lán)卡；縣婦幼保健院設(shè)立“愛心病房”，對貧困孕婦、特困產(chǎn)婦的住院費、治療費等實行減免或優(yōu)惠。大力整治醫(yī)療衛(wèi)生亂收費，醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過收費公示、電腦查詢等形式，接受群眾監(jiān)督。并組織開展由物價、衛(wèi)生、藥監(jiān)、監(jiān)察、審計等部門組成的聯(lián)合檢查組，對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)亂收費情況進(jìn)行全面檢查，對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和醫(yī)生亂收費行為進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。認(rèn)真開展收受病人“紅包”、回扣專項清理，60人次主動上交回扣、禮金18951元。

回顧過去的一年，我縣衛(wèi)生工作雖然取得了一定的成績，但離上級的要求、人民的需要，還有較大的差距，工作中也還存在不少困難和問題：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革后，不少遺留問題還需進(jìn)一步解決。二是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)總體發(fā)展滯后，基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，醫(yī)療設(shè)備匱乏，農(nóng)村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)還比較薄弱。三是醫(yī)衛(wèi)人員整體素質(zhì)還不高，人才隊伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。四是按法定程序解決醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故較難。五是群眾看病難看病貴問題依然存在。六是財政投入不足，特別是政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺乏穩(wěn)定的財政經(jīng)費保障，存在“以醫(yī)養(yǎng)醫(yī)”現(xiàn)象。這些困難和問題需要我們的高度重視并認(rèn)真加以解決。

三、關(guān)于2006年衛(wèi)生工作

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展極為重要的一年。我們要正視困難，增強(qiáng)信心，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，把我縣衛(wèi)生事業(yè)全面推向前進(jìn)。主要抓好十二個方面的工作。

(一)深入貫徹落實縣委37號文件，加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。去年，我縣根據(jù)市委18號文件精神，結(jié)合實際，制定了《關(guān)于加快建立和完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生體系的決定》（合委發(fā)〔2005〕37號），這是我縣當(dāng)前和今后一個時期衛(wèi)生工作的綱領(lǐng)性文件和行動指南，因此貫徹落實這個文件是當(dāng)前和今后一段時期全縣衛(wèi)生工作的中心任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門，要吃透精神，摸清家底，找準(zhǔn)問題，制定措施，務(wù)必使37號文件精神落到實處。

(二)繼續(xù)完善公共衛(wèi)生體系，切實做好重大疾病的防控工作。今年要繼續(xù)強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制的建設(shè)，建立規(guī)范、科學(xué)、有序的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，全面提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)督、反應(yīng)、救治、監(jiān)督和指揮決策能力。著力健全縣、鄉(xiāng)兩級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，完善醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急處置機(jī)制、工作規(guī)范和技術(shù)方案。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)，開展培訓(xùn)和演練，優(yōu)化物資準(zhǔn)備和應(yīng)急裝備，提高衛(wèi)生應(yīng)急能力與水平。廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急教本文來自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到網(wǎng)絡(luò)站育，密切多部門合作，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，使全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作提高到一個新水平。重大疾病防控工作仍然是擺在我們面前的重要任務(wù)。要加強(qiáng)重大傳染病和地方病的防治，強(qiáng)化全縣傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報的監(jiān)督管理，做好疫情的預(yù)測預(yù)報工作。切實做好不明原因肺炎的監(jiān)測，及早發(fā)現(xiàn)非典和人感染高致病性禽流感病例，做好人感染高致病性禽流感等重大新發(fā)傳染病的應(yīng)急處置工作。加快艾滋病初篩實驗室的建立，進(jìn)一步開展艾滋病監(jiān)測工作，針對高危人群開展健康教育和行為干預(yù)工作，與有關(guān)部門配合，落實艾滋病防治“四免一關(guān)懷”政策，努力遏制艾滋病病人及感染者快速增長的勢頭。落實結(jié)核病防治規(guī)劃，認(rèn)真抓好全球結(jié)核病基金項目工作。規(guī)范計劃免疫工作，嚴(yán)格按照國務(wù)院《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》的規(guī)定，建立健全入托入學(xué)查驗預(yù)防接種證制度，學(xué)生驗證入學(xué)率達(dá)95%以上，加大計劃免疫工作力度，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，著力抓好薄弱地區(qū)的基礎(chǔ)免疫工作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位計劃免疫“五苗”接種率達(dá)90%以上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位“四苗”全程接種率達(dá)85%以上，控制乙肝、麻疹等傳染病的發(fā)生流行。繼續(xù)做好碘缺乏病等重點地方病防治工作，加強(qiáng)慢性疾病防治工作，使重大慢性病綜合防治工作達(dá)到新的水平。當(dāng)前，要切實抓好春季傳染病的防控工作，春季是流行性腦炎、麻疹、腮腺炎、風(fēng)疹等呼吸道傳染病的多發(fā)季節(jié)，今年以來，我縣個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生流行性腮腺炎、風(fēng)疹、水痘等疫情。為此縣府辦印發(fā)了合府辦發(fā)〔2006〕63號文件，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各部門認(rèn)真貫徹落實。

(三)完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，緩解群眾看病難看病貴問題。農(nóng)村衛(wèi)生是我縣衛(wèi)生工作的重點，也是衛(wèi)生工作最薄弱的環(huán)節(jié)。我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，主要是農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展嚴(yán)重滯后。我們要抓住建設(shè)社會主義新農(nóng)村的契機(jī)，切實加大農(nóng)村衛(wèi)生工作力度，積極探索構(gòu)建城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的新機(jī)制，認(rèn)真研究督促城鄉(xiāng)同步協(xié)調(diào)發(fā)展的新思路，不斷提升農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力，緩解群眾看病難看病貴問題。今年要著重抓好5件事：一是要抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的規(guī)范建設(shè)。衛(wèi)生院是農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)體系的樞紐，目前有的衛(wèi)生院樞紐作用沒有體現(xiàn)出來。認(rèn)真貫徹落實國家《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》，堅持“鞏固縣級、規(guī)范鄉(xiāng)級、完善村級”的思路，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“縣辦縣管”的管理體制，實行院長任期目標(biāo)責(zé)任制和員工聘用制，認(rèn)真研究解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃管理中的遺留問題。要認(rèn)真搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在農(nóng)村疾病防控、公共衛(wèi)生管理、基本醫(yī)療服務(wù)和指導(dǎo)村衛(wèi)生站等方面的綜合職能，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體服務(wù)效能。當(dāng)前需要重點解決這一問題，首先是要完善機(jī)制，其次是要作好規(guī)劃，今年，市上要求衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)試點，我們必須完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。二是繼續(xù)抓好甲級村衛(wèi)生所的創(chuàng)建工作，要認(rèn)真組織實施《瀘州市鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化實施辦法》，推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化，在去年創(chuàng)建100個甲級村衛(wèi)生所的基礎(chǔ)上，今年再完成110個甲級村衛(wèi)生所建設(shè)任務(wù)，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整體功能。三是要抓好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，今年要啟動這項工作（在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)上，合理調(diào)整和配置社區(qū)衛(wèi)生資源，堅持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)，逐漸完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，確保服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療安全）。四是按照市上的要求，今年選擇一所縣級醫(yī)院開設(shè)濟(jì)困病房(病床)，為低保人群和特困群眾提供安全、有效、廉價的醫(yī)療服務(wù)。五是積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療?？h上即將成立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點工作領(lǐng)導(dǎo)組，組織啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療的前期準(zhǔn)備工作，在今年7月底前完成我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基線調(diào)查工作，提出全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實施方案和實施細(xì)則，為2007年啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療做好準(zhǔn)備。

（四）認(rèn)真抓好婦幼衛(wèi)生工作，努力降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。今年要按照國家和省、市求，續(xù)做好“降消”項目工作，以“降消”項目為抓手，切實加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作。依法加強(qiáng)母嬰保健服務(wù)的監(jiān)管，采取綜合措施，規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科建設(shè)，進(jìn)一步推行住院分娩，進(jìn)一步降低孕產(chǎn)婦、嬰幼兒死亡率，目標(biāo)是：使孕產(chǎn)婦死亡率控制在85/10萬以下，嬰兒死亡率控制在20‰以下，消除新生兒破傷風(fēng)，保障母嬰安全。積極做好婦女、兒童保健管理工作，全面推進(jìn)我縣新生兒疾病篩查工作，減少出生缺陷，提高出生人口素質(zhì)。

(五)強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)管理，全面提高醫(yī)院管理和醫(yī)療服務(wù)水平。近年來，醫(yī)療糾紛呈上升趨勢，究其原因，很主要的一方面，是我們的醫(yī)療服務(wù)不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)態(tài)度不好。因此，加強(qiáng)醫(yī)療行業(yè)的準(zhǔn)入管理和服務(wù)規(guī)范，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，是我們今后一段時間的主要任務(wù)之一。今年，要繼續(xù)開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動，提高醫(yī)院管理水平，探索醫(yī)院管理和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管的長效機(jī)制。加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理力度，下達(dá)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理目標(biāo)和責(zé)任，把維護(hù)患者利益作為公立醫(yī)院院長的第一責(zé)任，嚴(yán)格考核。醫(yī)院院長要把提高醫(yī)療質(zhì)量，加強(qiáng)科學(xué)管理，提供安全服務(wù)，控制醫(yī)藥費用作為當(dāng)前管理的重點。對管理混亂，醫(yī)療糾紛不斷，群眾意見很大，或者有令不行、屢禁不止的醫(yī)院，要追究院長的責(zé)任。同時，要加強(qiáng)民營和個體醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，盡最大努力避免醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故的發(fā)生。認(rèn)真做好毒麻藥品、精神藥品使用，加強(qiáng)監(jiān)管，保證毒麻藥品、精神藥品的使用安全。

（六）繼續(xù)貫徹中西醫(yī)并重方針，大力發(fā)展我縣的中醫(yī)藥事業(yè)。要按照“中西醫(yī)并重”的方針，認(rèn)真貫徹落實保護(hù)、扶持、發(fā)展中醫(yī)藥的政策，重視中醫(yī)專科和中醫(yī)藥臨床骨干培養(yǎng)，做好名、老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承和帶徒授業(yè)工作，切實解決中醫(yī)藥發(fā)展工作中面臨的困難和問題，加快我縣加快中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展步伐。工作重點是：鞏固省農(nóng)村中醫(yī)先進(jìn)縣創(chuàng)建成果，繼續(xù)加強(qiáng)綜合性醫(yī)院中醫(yī)科、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)室（科）建設(shè)，特別要加強(qiáng)村衛(wèi)生人員中醫(yī)藥知識培訓(xùn)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在防病治病中的“簡、便、驗、廉”作用，為農(nóng)村和社區(qū)居民提供質(zhì)優(yōu)價廉的中醫(yī)藥服務(wù)。

(七)繼續(xù)實施“科教興醫(yī)、人才強(qiáng)醫(yī)”戰(zhàn)略，加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作。人才資源是第一資源，當(dāng)前，我縣衛(wèi)生工作面臨很多困難，最大的困難是缺乏人才，特別是鄉(xiāng)、村兩級尤為突出。我們要把衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)擺在重要位置，把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的首要推動力量，堅定不移地實施“科教興醫(yī)。人才強(qiáng)醫(yī)”戰(zhàn)略，建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)體。今年，要著重抓好5項工作：要著力提高衛(wèi)生科技自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)對衛(wèi)生科技人員進(jìn)行自主創(chuàng)新和科研技能培訓(xùn)，采取積極有效的措施，做好科技成果的推廣、應(yīng)用和轉(zhuǎn)化；大力推進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)范化管理，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《四川省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理工作規(guī)范》，認(rèn)真抓好各類衛(wèi)生人員在崗培訓(xùn)、遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育和重大傳染病防治知識全員培訓(xùn)；全面開展鄉(xiāng)村醫(yī)生普通中專學(xué)歷教育工作，解決部分鄉(xiāng)村醫(yī)生無普通中專學(xué)歷不能參加執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試的問題；實施基層醫(yī)院“天使計劃”，鼓勵醫(yī)衛(wèi)高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所工作，逐步解決鄉(xiāng)、村兩級衛(wèi)生人才缺乏的問題；要進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，繼續(xù)實施“萬名城市醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院計劃安排的進(jìn)修人員，縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要實行全免費，并為其提供良好的進(jìn)修學(xué)習(xí)環(huán)境。

（八）健全衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，全面提高衛(wèi)生綜合執(zhí)法水平。要建立健全綜合衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作長效機(jī)制，全面加強(qiáng)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制和行政錯案追究制，完善衛(wèi)生法制建設(shè)和管理。進(jìn)一步貫徹《傳染病防治法》，做好春季傳染病防治執(zhí)法檢查和人感染高致病性禽流感防控措施的監(jiān)督檢查。依據(jù)《食品衛(wèi)生法》，對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、餐飲業(yè)、學(xué)校食堂全面推行食品量化分級本文來自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到網(wǎng)絡(luò)站管理，強(qiáng)化小餐飲的監(jiān)管。完善職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理工作，加強(qiáng)對用人單位的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處損害職工健康的不法行為，保護(hù)職工健康權(quán)益。加強(qiáng)對美容美發(fā)院(店)和化妝品銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法行為。認(rèn)真貫徹《血站管理辦法》，加大對采供血機(jī)構(gòu)的經(jīng)常性監(jiān)督執(zhí)法力度，保證血液質(zhì)量和臨床用血安全。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊江湖游醫(yī)、巫醫(yī)活動，嚴(yán)肅查處個體診所、村衛(wèi)生站超范圍執(zhí)業(yè)行為，堅決取締無證行醫(yī)和非法接生，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療市場比較混亂的問題。

(九)加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)精神文明建設(shè)，做維護(hù)人民健康的忠誠衛(wèi)士。市上的衛(wèi)生工作會議專門設(shè)置了一項議程，回顧2005年全市衛(wèi)生紀(jì)檢監(jiān)察和糾風(fēng)工作，部署今年的紀(jì)檢監(jiān)察和糾風(fēng)工作。要糾正行業(yè)不正之風(fēng)，必須建立懲防并舉的長效機(jī)制。今年，國家將集中開展打告商業(yè)賄賂專項行動，醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)是重點，將嚴(yán)厲打擊給予和收受藥品、器械回扣，開單提成等商業(yè)賄賂行為。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，尤其是醫(yī)院院長要管好自己、管好單位、管好下屬，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，強(qiáng)化正面引導(dǎo)和反面警示教育。深入貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)肪腐敗體系實施綱要》,健全制度，狠抓督查，保證糾風(fēng)工作各項制度、措施的落實。加大對損害群眾利益行為的查處力度，努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。對于危重病人和需要救助的病人，必須實行先救治后結(jié)算,絕不允許見死不救的行為在我縣發(fā)生。要進(jìn)一步完善醫(yī)藥費用“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”的措施，控制醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、高值耗材、大型設(shè)備檢查治療的收入,進(jìn)一步加強(qiáng)藥品“陽光采購”的監(jiān)管，推進(jìn)高值醫(yī)用耗材、一次性醫(yī)療用品的招標(biāo)。嚴(yán)格醫(yī)療收費監(jiān)管，嚴(yán)肅查處濫檢查、亂收費。

（十）切實做好公民無償獻(xiàn)血工作。去年我縣超額完成了市上下達(dá)的無償獻(xiàn)血任務(wù)，全年參加無償獻(xiàn)血1716人次，占任務(wù)數(shù)的136%。今年取消政府獻(xiàn)血計劃后，臨床用血主要由自愿無償獻(xiàn)血者提供。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認(rèn)真按照合府辦發(fā)〔2006〕25號文件的要求，做好無償獻(xiàn)血的宣傳發(fā)動工作，采取積極有效的措施，積極動員公民自愿無償獻(xiàn)血，使我縣無償獻(xiàn)血工作在上年的基礎(chǔ)上有新的突破。請各單位積極動員符合條件的公民報名參加應(yīng)急無償獻(xiàn)血，組成愛心流動血庫，在臨床用血需要時參加應(yīng)急獻(xiàn)血。各單位報名參加應(yīng)急獻(xiàn)血的人數(shù)不能低于縣政府2005年下達(dá)的獻(xiàn)血計劃指標(biāo)人數(shù)。

（十一）繼續(xù)抓好愛國衛(wèi)生工作，鞏固和發(fā)展市級衛(wèi)生縣城成果。一是切實抓好醫(yī)院、社區(qū)、學(xué)校、行業(yè)、媒體和控?zé)煹攘蠼】到逃?，認(rèn)真組織開展世界無煙日活動，抓好以青少年為重點的全民控?zé)熜麄鹘逃?，深入開展無吸煙單位創(chuàng)建工作。二是認(rèn)真開展以滅鼠為重點的除“四害”活動，預(yù)防和控制疾病傳播流行，按照縣上的要求，在春秋兩季統(tǒng)一開展滅鼠行動，切實將“四害”密度控制在不足為害的程度，具體按照合府辦發(fā)〔2006〕58號文件的要求以及分解給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門的目標(biāo)任務(wù)狠抓落實，確保完成任務(wù)。三是深入開展衛(wèi)生創(chuàng)建活動，將愛國衛(wèi)生工作作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容，按照“實事求是，分類指導(dǎo)”的原則，動員農(nóng)民積極參與，以創(chuàng)建衛(wèi)生村為載體，大力開展以改水改廁為重點的農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作，提高自來水覆蓋率，修建衛(wèi)生廁所，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

(十二)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，做好調(diào)控、監(jiān)督、管理和服務(wù)工作。政府衛(wèi)生工作的基本職能是宏觀調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)。宏觀調(diào)節(jié)，就是要通過制訂并實施區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，加上必要的行政干預(yù)，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展；市場監(jiān)管，就是嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)準(zhǔn)入和服務(wù)收費監(jiān)管，保證群眾醫(yī)療安全和收費合理；社會管理，就是依法管理公共衛(wèi)生服務(wù)，調(diào)節(jié)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供求，妥善處理各種利益關(guān)系，維護(hù)衛(wèi)生服務(wù)公平、公正，有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件；公共服務(wù)，就是將財力、物力向公共服務(wù)傾斜，為群眾提供更多更好的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門要認(rèn)真研究涉及衛(wèi)生發(fā)展的全局性問題，主動解決涉及人民群眾切身利益的問題，著力發(fā)展農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生，實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)供需總量和結(jié)構(gòu)的基本平衡。深入研究衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財政經(jīng)費保障機(jī)制，落實有關(guān)經(jīng)費補(bǔ)助政策，制定公共衛(wèi)生服務(wù)項目的財政補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)，加大投入力度，保證公共衛(wèi)生工作任務(wù)的完成。

同志們，當(dāng)前的衛(wèi)生改革與發(fā)展任務(wù)非常繁重，面臨的困難和矛盾很多，有利的機(jī)遇和條件也很多，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門按照構(gòu)建和諧社會的總體思路，把衛(wèi)生工作融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局之中，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)一思想，凝聚力量，知難而進(jìn)，迎難而上，振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，為推進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展、保障人民身體健康而努力奮斗!