第一篇：土地利用情況的調(diào)研報(bào)告

縣政府：

根據(jù)縣政府要求，我局在國(guó)資辦及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門的配合和支持下，抽調(diào)出專門人員，對(duì)**老三線廠土地利用情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

為了更快發(fā)展我縣的經(jīng)濟(jì)，加大招商引資力度，當(dāng)前我縣在土地利用方面的當(dāng)務(wù)之急是向節(jié)約集約用地方向轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步盤活存量土地，挖掘存量土地的潛力。我縣**老三線廠位于孫村鄉(xiāng)境內(nèi)，始建設(shè)于上世紀(jì)70年代初，分別有延安電子廠、工農(nóng)廠、險(xiǎn)峰廠、立新廠、衛(wèi)東廠等組成，做為上海的后方基地，主要生產(chǎn)工業(yè)電子產(chǎn)品，總用地面積約：521.6畝。三線廠于85年左右陸續(xù)撤走后，所有的廠區(qū)土地及廠房、設(shè)備等都交于地方政府管理和使用。

二、現(xiàn)狀利用情況

為便于老三線廠資產(chǎn)的利用與管理，縣政府于1986年后陸續(xù)將其分別交給旌陽(yáng)鎮(zhèn)、廟首鎮(zhèn)、孫村鄉(xiāng)、云樂(lè)鄉(xiāng)、版書鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為使其資產(chǎn)得到充分利用，分別組織和引進(jìn)了部分企業(yè)入駐發(fā)展，具體情況如下：

（一）原延安電子原件廠總用地面積79.05畝，現(xiàn)由皖星電子電器廠、富陽(yáng)電子元件廠、康強(qiáng)公司三家企業(yè)使用：

1.皖星電子電器廠位于原延安電子原件廠西半部，用地面積約35畝，土地及廠房是通過(guò)轉(zhuǎn)讓方式取得。但土地利用方式粗放，部分廠房仍處于閑置半閑置狀態(tài)；

2.富陽(yáng)電子元件廠位于原延安電子原件廠北半部，用地面積約20畝，土地及廠房是通過(guò)轉(zhuǎn)讓方式取得。土地利用率不高；

3.康強(qiáng)公司位于原延安電子原件廠南半部，用地面積約24畝，土地及廠房是通過(guò)租賃方式取得。土地也未能充分利用；

（二）原工農(nóng)廠總用地面積107.1畝，現(xiàn)由華龍麻業(yè)公司、新星電鍍廠、廟首林場(chǎng)木材加工廠、錳鋼廠、大理石廠、羊毛衫廠租賃使用：

1.原工農(nóng)廠東半部由華龍麻業(yè)公司作為麻條車使用，用地面積約25畝，土地是通過(guò)租賃方式取得，土地已基本得到充分利用；

2.新星電鍍廠位于原工農(nóng)廠北半部，用地面積約10畝，土地通過(guò)租賃方式取得，土地利用不充分；

3.原工農(nóng)廠北半部由廟首林場(chǎng)租賃，作為木材加工廠使用，用地面積約15畝，土地通過(guò)租賃方式取得，土地未能充分利用；

4.錳鋼廠位于原工農(nóng)廠西半部，用地面積約20畝，土地是通過(guò)租賃方式取得，但租賃期已滿，處于閑置狀態(tài)；

5.原工農(nóng)廠體育場(chǎng)由大理石廠使用，作為堆場(chǎng)和加工車間，用地面積約10畝，土地是通過(guò)租賃方式取得，土地利用率不高；

6.羊毛衫廠位于原工農(nóng)廠西半部，用地面積約27畝，土地使用權(quán)也是通過(guò)租賃方式取得，土地利用較為粗放，部分廠房處于半閑置狀態(tài)。

（三）原險(xiǎn)峰廠總用地面積122.1畝，現(xiàn)由黃山電機(jī)廠、電機(jī)沖壓廠、槽槭廠使用：

1.黃山電機(jī)廠位于原險(xiǎn)峰廠南半部，用地面積37畝，通過(guò)轉(zhuǎn)讓方式取得，土地利用不充分，部分廠房處于閑置狀態(tài)；

2.電機(jī)沖壓廠位于原險(xiǎn)峰廠北半部，用地面積約15畝，土地是通過(guò)租賃方式取得，土地利用不充分；

3.槽槭廠位于原險(xiǎn)峰廠北半部，用地面積約10畝，通過(guò)租賃方式取得，土地未能充分利用；

4.原險(xiǎn)峰廠生活區(qū)和部分廠房用地面積尚有約60畝土地未予利用，處于閑置狀態(tài)。

（四）原立新廠總用地面積113.4畝，現(xiàn)由安徽省華龍麻業(yè)公司使用，用地面積113.4畝，土地資產(chǎn)是通過(guò)轉(zhuǎn)讓方式取得，土地基本得到合理利用。

（五）原衛(wèi)東廠現(xiàn)由上海申亞實(shí)業(yè)有限公司、安徽省旌德多芬養(yǎng)生生態(tài)開發(fā)有限公司使用，總用地面積約100畝：

1.原廠區(qū)部分土地通過(guò)招商引資已引進(jìn)上海申亞實(shí)業(yè)有限公司入駐，用地面積62.7畝，土地資產(chǎn)通過(guò)轉(zhuǎn)讓方式取得，土地尚未能得到充分利用，少部分廠房處于閑置狀態(tài)；

2.原生活區(qū)部分土地通過(guò)招商引資引進(jìn)安徽省旌德多芬養(yǎng)生生態(tài)開發(fā)有限公司入駐，用地面積37.09畝，土

地資產(chǎn)通過(guò)轉(zhuǎn)讓方式取得，擬利用原有土地、房屋發(fā)展度假旅游服務(wù)。

三、土地利用建議

近兩年來(lái)，我縣在縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，招商引資工作力度不斷加大，落戶我縣的企業(yè)也越來(lái)越多，而且今后隨著縣域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)土地的需求量將不斷加大，因此，我們?cè)谕恋乩蒙?，一方面要有組織有計(jì)劃地開辟新的建設(shè)平臺(tái)，另一方面更要正確引導(dǎo)企業(yè)利用原有存量閑置土地，整合、提高土地使用率，以補(bǔ)充我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展對(duì)土地的需求。

經(jīng)調(diào)研**老三線廠整體利用率不高，目前僅有50%左右的土地得到合理利用，其余土地低效利用，甚至未加利用。如原延安原件電子廠、原工農(nóng)廠、原險(xiǎn)峰廠等多數(shù)廠房?jī)H以租賃方式使用，甚至處于閑置半閑置狀態(tài)，土地利用率十分為低下，而采取租賃方式使用的，也不利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，因此建議對(duì)老三線廠土地加以整合，以期得到充分合理利用：

1、對(duì)皖星電子電器廠等一批已依法取得土地使用權(quán)的企業(yè)，按照國(guó)家對(duì)工業(yè)企業(yè)行業(yè)投資強(qiáng)度的要求進(jìn)一步加大整合力度，以調(diào)整、置換等形式，引導(dǎo)其他企業(yè)注資入股或開發(fā)新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)，以充分、合理地利用土地資源，提高土地利用率。

2、對(duì)采取租賃方式取得臨時(shí)用地企業(yè)的（如新星電鍍廠等），而且目前已有部分企業(yè)租賃期限已到或已近期限，由于企業(yè)以租賃方式用地，不利于其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和充分合理地利用土地資源。因此建議，通過(guò)行政等手段，督促其改變土地利用方式，或者予以搬遷騰退所用土地，用于引進(jìn)新企業(yè)，從而更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益；

3、對(duì)一些閑置未利用的廠區(qū)土地，建議政府在招商引資過(guò)程中，充分考慮我縣土地資源狀況，加以合理利用，最大限度發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值，從根本上轉(zhuǎn)變粗放的土地利用方式，建立節(jié)約集約的用地新機(jī)制，以促進(jìn)我縣土地可持續(xù)利用和社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

以上建議，僅供政府決策參考。

第二篇：土地利用情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于我市土地利用情況的調(diào)研報(bào)告（摘要）

一、銅陵市土地資源情況及利用現(xiàn)狀

銅陵地域面積小，境內(nèi)多丘陵，耕地后備資源非常匱乏。與大建設(shè)、大發(fā)展對(duì)土地資源的需求相比，土地供給嚴(yán)重不足。

一是人均土地資源明顯低于全國(guó)平均水平。根據(jù)2010年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全國(guó)人均土地約10.5畝、擁有耕地1.4畝。而我市人均擁有土地2.25畝，人均耕地不足0.6 畝。

二是城市化、工業(yè)化發(fā)展對(duì)建設(shè)用地的需求大。2006年至2010年期間，銅陵城市化率從48.7%提高到63%。同期，銅陵年均建設(shè)用地增長(zhǎng)速度達(dá)到20%，特別是近年來(lái)新上項(xiàng)目占用新增建設(shè)用地比例大幅提高。

三是人均占有建設(shè)用地水平較高。城郊及農(nóng)村建設(shè)用地分散，存在較多的“空心村”現(xiàn)象。

四是工業(yè)用地集約化程度近年有所提高但仍低于較發(fā)達(dá)地區(qū)。2010年，我市開發(fā)區(qū)平均投資強(qiáng)度約110萬(wàn)元/畝，產(chǎn)出效益為150萬(wàn)元/畝。同期，合肥經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)的投資強(qiáng)度為200-250萬(wàn)元，蕪湖開發(fā)區(qū)的投資強(qiáng)度為150-180萬(wàn)元。

五是土地閑置或低效利用現(xiàn)象仍比較普遍。從區(qū)域上看，主要分布在銅胥以東，泰山大道以西等區(qū)域；其余分布在大橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“大通工貿(mào)園”及銅陵縣金橋工業(yè)園；從項(xiàng)目類型上看，閑置土地主要涉及紡織、銅產(chǎn)品加工、機(jī)械制造、電子材料等產(chǎn)業(yè)，特別是一些一次性申請(qǐng)用地500畝以上的大型項(xiàng)目閑置土地較多；從時(shí)間上看，主要是在2007年工業(yè)用地招拍掛和控制指標(biāo)制度未實(shí)施前形成的。

二、近期我市在提高土地利用率方面所做的探索

一是實(shí)行“三集中”，即工業(yè)向工業(yè)區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，住宅向社區(qū)集中

原則上不在工業(yè)園區(qū)外，審批單獨(dú)選址新建工業(yè)項(xiàng)目。全面推行人口向城區(qū)集中的做法，集中建造安置住宅小區(qū)。截止2010年，全市共選址19宗土地，用地面積約110.9公頃，規(guī)劃總建筑面積約180萬(wàn)平方米，安置拆遷戶近2萬(wàn)戶。初步測(cè)算，此舉可減少新增建設(shè)用地3600畝，節(jié)地效果顯著。

二是挖掘內(nèi)部潛力，提高集約利用水平

一方面采取多項(xiàng)舉措鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)整合挖潛，利用老廠房翻建多層新廠房，同時(shí)通過(guò)有關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠，鼓勵(lì)企業(yè)騰出老廠房或空置廠房依法轉(zhuǎn)讓、出租給其他小型企業(yè)作生

產(chǎn)用房，另一方面通過(guò)控制規(guī)劃指標(biāo)提高集約利用水平。

三是在工業(yè)園區(qū)內(nèi)推行標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)

通過(guò)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，進(jìn)一步提高了建設(shè)用地的集約利用水平，有效緩解了中小企業(yè)用地難的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了土地集約利用與降低初創(chuàng)投產(chǎn)成本的“雙贏”，取得了較好的成效。

四是處置閑置土地，盤活存量建設(shè)用地

市政府出臺(tái)了《銅陵市閑置土地清理工作方案》,對(duì)全市各類閑置土地、低效利用土地和工程進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目進(jìn)行全面清理登記，依法認(rèn)定并分類匯總提出處理意見。

五是在新農(nóng)村建設(shè)中積極推進(jìn)節(jié)約集約用地

開展以田、林、路、水、村為重點(diǎn)的綜合整治，最大限度地保護(hù)耕地，集約用地。

三、目前我市土地利用中存在的主要問(wèn)題

一是入園企業(yè)控制不嚴(yán)，投資強(qiáng)度不高

有一些企業(yè)在取得土地后，遲遲不動(dòng)工建設(shè)、或?qū)㈨?xiàng)目分成一期、二期、三期直至遙遙無(wú)期，一方面造成了大量的國(guó)有建設(shè)用地空閑，另一方面新的項(xiàng)目落地難，影響招商引資。

二是用地結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，重外延輕挖潛

內(nèi)部土地利用結(jié)構(gòu)不夠合理，城市公用設(shè)施資源共享程度不高，存在土地資源浪費(fèi)現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體上偏低，缺少高、精、尖行業(yè)和同行業(yè)龍頭規(guī)模企業(yè)。

三是“城中村”和“空心村”改造有待進(jìn)一步加強(qiáng)

目前還有一部分“城中村”需要改造完善。同時(shí)，因以往村鎮(zhèn)建設(shè)缺乏規(guī)劃指導(dǎo)，村鎮(zhèn)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃存在錯(cuò)位現(xiàn)象，村莊宅基地中“空心村”現(xiàn)象仍較嚴(yán)重。

四是土地集約監(jiān)管機(jī)制不完善，執(zhí)法力度仍需加大

建設(shè)用地批前、批中、批后的全程監(jiān)管還不夠到位，對(duì)閑置和各種違法用地查處力度不夠，一定程度上影響了節(jié)約集約利用土地的實(shí)際效果。

四、促進(jìn)我市土地集約節(jié)約利用的對(duì)策

（一）增強(qiáng)節(jié)地意識(shí)，摸清可用地潛力

1、牢固樹立節(jié)約集約用地意識(shí)。充分認(rèn)識(shí)節(jié)約集約利用土地資源對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保證我市經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展所具有的重要意義，自覺(jué)把推進(jìn)城市建設(shè)與節(jié)約集約用地有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

2、開展建設(shè)用地潛力調(diào)查。對(duì)全市可以作為建設(shè)用地和具有建設(shè)用地挖掘潛力的土地進(jìn)行一次全面摸底，摸清家底特別是存量建設(shè)用地的潛力。

3、制定和實(shí)施節(jié)約集約用地的戰(zhàn)略規(guī)劃。重點(diǎn)搞好節(jié)約集約用地 “五大戰(zhàn)略”規(guī)劃（農(nóng)村宅基地整合規(guī)劃、采礦塌陷地綜合利用規(guī)劃、沿江灘涂合理開發(fā)規(guī)劃、城市建成區(qū)土地高效利用規(guī)劃、地下空間利用規(guī)劃）。

（二）加強(qiáng)建設(shè)用地供應(yīng)管理，進(jìn)一步規(guī)范土地供應(yīng)行為

1、落實(shí)凈地交易制度，嚴(yán)肅政府交地承諾。棚戶區(qū)、城中村改造項(xiàng)目采取“凈地交付，定價(jià)回購(gòu)用于安置”出讓方式的，縣、區(qū)政府出具交地承諾，市政府將把拆遷承諾完成情況納入督查范圍。

2、加強(qiáng)土地供后管理，加大國(guó)有建設(shè)用地出讓后的監(jiān)管工作。對(duì)進(jìn)展緩慢，不能按照出讓合同約定實(shí)施開發(fā)的，要做好督促和指導(dǎo)工作；對(duì)確實(shí)無(wú)力開發(fā)的，及時(shí)收回用地，重新出讓。

（三）提高土地利用強(qiáng)度要求，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用

1、提高土地利用強(qiáng)度?？茖W(xué)規(guī)劃城市空間布局，探索“帶詳規(guī)出讓土地”或“帶詳規(guī)競(jìng)買土地”的土地供應(yīng)新模式，鼓勵(lì)城市向空中和地下發(fā)展。

2、提高工業(yè)用地控制指標(biāo)強(qiáng)度。從嚴(yán)執(zhí)行《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》。探索建立工業(yè)項(xiàng)目投資與用地面積的核減約束制度，投資強(qiáng)度達(dá)不到承諾值的，投資方必須承擔(dān)違約責(zé)任。鼓勵(lì)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)采取先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、縮短流程，節(jié)約使用土地；鼓勵(lì)用地單位在符合規(guī)劃的前提下進(jìn)行廠房再建設(shè)。

3、適當(dāng)提高工業(yè)用地供應(yīng)門檻。對(duì)投資總額低于5000萬(wàn)元的一般產(chǎn)業(yè)原則上不再單獨(dú)供地。各開發(fā)園區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身園區(qū)投資與發(fā)展的需要，興建多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房，以“租賃、自購(gòu)”的方式接納小型投資。

4、建立大型企業(yè)用地的“有限預(yù)留”機(jī)制。對(duì)工業(yè)項(xiàng)目分期建設(shè)的，可以分期供地，有限預(yù)留，在承諾的開發(fā)期限內(nèi)未完成前期開發(fā)投產(chǎn)的，政府為其預(yù)留的土地可以規(guī)劃用于其他項(xiàng)目建設(shè)。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)用地的管理，促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地高效利用

1、繼續(xù)推進(jìn)征遷安置房建設(shè)。對(duì)農(nóng)民選擇進(jìn)入高層住宅享受安置的，適當(dāng)給予優(yōu)惠。

2、大力開展農(nóng)村建設(shè)用地整理，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)。加快中心村建設(shè)，有序?qū)嵤┐迩f遷建合并。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，積極推進(jìn)撤并后鄉(xiāng)、村建設(shè)用地整理，提高農(nóng)村現(xiàn)有建設(shè)用地利用率。

第三篇：縣政府土地利用論證報(bào)告

洞口縣人民政府

關(guān)于洞口縣2010年第一批次用地土地

開發(fā)利用論證報(bào)告

一、概述

（一）項(xiàng)目名稱及承辦單位

項(xiàng)目名稱：洞口縣2010年第一批次用地 承辦單位：洞口縣土地儲(chǔ)備中心 主管單位：洞口縣人民政府

（二）論證范圍及依據(jù)

1、論證范圍

為了落實(shí)縣委、縣政府2010年-2012年建設(shè)規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，提高城市品質(zhì)，加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)備方針，對(duì)洞口縣2010年第一批次用地的可行性和必要性、經(jīng)濟(jì)效益的可靠性，用地需求及土地綜合開發(fā)利用方面進(jìn)行論證。

2、論證依據(jù)

⑴?中華人民共和國(guó)土地管理法?； ⑵?洞口縣土地利用總體規(guī)劃?； ⑶?洞口縣土地利用規(guī)模控制規(guī)劃?； ⑷?洞口縣城市建設(shè)總體規(guī)劃?。

二、擬開發(fā)土地概況

（一）區(qū)位條件

洞口縣2010年第一批次建設(shè)用地位于洞口大道以北、文昌北路以東、新村北路以西、德民路以南及以北的部分集體土地。行政區(qū)域?qū)俣纯阪?zhèn)竹山村、平棟村，交通十分便捷，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。

（二）面積、地類及權(quán)屬

洞口縣2010年第一批次擬開發(fā)用地面積為24.1329公頃，屬集體土地。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用23.4941公頃，其中耕地5.3289公頃，林地18.1652公頃，建設(shè)用地0.6274公頃（其中農(nóng)村居民點(diǎn)用地0.0279公頃，工礦用地0.4971公頃，特殊用地0.1024公頃，農(nóng)村公路0.0114公頃）。四至清楚，地類面積準(zhǔn)確，權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議。

三、城市規(guī)劃

（一）土地利用總體規(guī)劃

按照縣委、縣政府的戰(zhàn)略思想，洞口縣2010年第一批次建設(shè)用地符合我縣土地利用總體規(guī)劃的要求，為“圈內(nèi)”土地。

（二）城市建設(shè)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃

洞口縣2010年第一批次建設(shè)用地符合我縣城市建設(shè)總體規(guī)劃和洞口大道以北詳細(xì)控制規(guī)劃。

四、規(guī)劃用途及擬供地情況

本批次建設(shè)用地規(guī)劃作為城市道路用地、行政辦公用地、市政廣場(chǎng)用地、公共停車用地、商住用地、綠化用地

及其它用地。屬洞口縣土地利用總體規(guī)劃“圈內(nèi)”用地，總用地面積為24.1329公頃。其中：行政辦公用地面積6.609公頃；市政廣場(chǎng)用地面積2.2841公頃；商居用地面積5.6664公頃；綠化用地面積3.8275公頃；道路用地面積4.4075公頃；公共停車場(chǎng)用地面積1.0328公頃，其它用地0.3056公頃。本著集約、節(jié)約用地的原則，嚴(yán)格按國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)供地政策以“招拍掛”方式和行政劃撥方式出讓供地。

五、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)

第一批次建設(shè)用地項(xiàng)目總用地24.1329公頃，擬使用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)23.4941公頃，其中耕地5.3289公頃。

六、土地開發(fā)投資估算及資金籌措

（一）投資估算

本批次用地土地開發(fā)利用總投資約8965.776萬(wàn)元，其中基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)6234.56萬(wàn)元，征收土地費(fèi)用1291.216萬(wàn)元，土地報(bào)批費(fèi)1440.00萬(wàn)元。

（二）資金籌措

該項(xiàng)目用地報(bào)批和征地補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用資金籌措方式，一是多年來(lái)土地收益儲(chǔ)備金7000萬(wàn)元；二是銀行貸款2000萬(wàn)元。

七、組織實(shí)施

根據(jù)?中華人民共和國(guó)土地管理法?和?湖南省實(shí)施?中華人民共和國(guó)土地管理法?辦法?的相關(guān)規(guī)定，第一

批次用地向省國(guó)土資源廳報(bào)批，批準(zhǔn)后由縣國(guó)土資源局依法擬定征收土地方案和征地補(bǔ)償安置方案，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。規(guī)劃管理，征地拆遷、用地管理以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作同時(shí)接受上級(jí)主管部門的管理和監(jiān)督檢查。

八、征地補(bǔ)償安置

該批次建設(shè)用地涉及征用洞口鎮(zhèn)竹山村、平棟村的集體土地共24.1329公頃。征地補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按湘政發(fā)?2009?43號(hào)、市政發(fā)?2008?16號(hào)文件執(zhí)行。征地總費(fèi)用1291萬(wàn)元，征地費(fèi)用綜合標(biāo)準(zhǔn)54萬(wàn)元/公頃。被征地農(nóng)民安置的主要形式為貨幣安置、社會(huì)保險(xiǎn)安置等。

九、項(xiàng)目可行性分析

該地塊位于縣城北部，涵蓋洞口鎮(zhèn)竹山村、平棟村，屬于縣城總體規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)。該地塊規(guī)劃用途為行政辦公用地、商居用地、停車場(chǎng)、市政廣場(chǎng)、道路用地等綜合性用地，東接新村路，西接文昌北路，南鄰洞口大道，交通十分便利。征地范圍內(nèi)有耕地5.3289公頃，林地18.1652公頃，工礦居民點(diǎn)0.6388公頃。從總體上看該征地區(qū)域內(nèi)拆遷費(fèi)用少，難度小，有利于儲(chǔ)備土地，加上區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，土地升值空間大，極具開發(fā)潛力。

二○一○年四月七日

第四篇：土地利用變化情況分析報(bào)告

唐山市曹妃甸工業(yè)區(qū)2011土地利用

變化情況分析報(bào)告

根據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于開展2011全國(guó)土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測(cè)工作的通知》精神及省市國(guó)土部門的相關(guān)要求，我們以2010年曹妃甸工業(yè)區(qū)土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果為基礎(chǔ)，結(jié)合各園區(qū)指揮部、相關(guān)部門對(duì)工業(yè)區(qū)已開工建設(shè)項(xiàng)目用海、用地情況及204個(gè)遙感監(jiān)測(cè)圖斑通過(guò)外業(yè)實(shí)地調(diào)查、前期數(shù)據(jù)整理、調(diào)查地圖編制等方式，初步完成了MAPGIS土地利用現(xiàn)狀管理系統(tǒng)變更匯總準(zhǔn)備工作?，F(xiàn)將土地利用變化情況分析如下：

一、曹妃甸工業(yè)區(qū)土地管理情況及利用現(xiàn)狀

（一）基本情況。根據(jù)《唐山港總體規(guī)劃》及《曹妃甸工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃》，曹妃甸工業(yè)區(qū)西起雙龍河嘴東口東至青龍河口，規(guī)劃管理轄區(qū)近380平方公里，其中規(guī)劃陸域面積約310平方公里，水域面積約70平方公里。規(guī)劃形成陸域范圍內(nèi)原有收回南鹽國(guó)有建設(shè)用地20平方公里，灤南、唐海未利用地約3平方公里，其余約287平方公里為海域使用管理范疇，需填海形成。按“國(guó)海發(fā)[2008]29號(hào)”文件精神，目前已填海形成陸域面積約200平方公里。

（二）土地利用現(xiàn)狀。曹妃甸工業(yè)區(qū)近期和中期用海規(guī)劃分別于2008年和2009年經(jīng)國(guó)家海洋局批準(zhǔn)，規(guī)劃用海面積292平方公里，填海面積203.19平方公里，同時(shí)整個(gè)工業(yè)區(qū)已納入唐山市2006-2020土地利用總體規(guī)劃。截止2011年底，存量建設(shè)用地部分辦理供地手續(xù)5.83平方公里，剩余全部納入政府儲(chǔ)備進(jìn)行土地整理。未利用地部分仍未開發(fā)利用。填海形成的土地部分取得相關(guān)批復(fù)手續(xù)的面積為

74.91平方公里。

二、曹妃甸工業(yè)區(qū)土地利用變化情況分析

（一）2011土地變更依據(jù)及規(guī)模。按照《2011全國(guó)土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》規(guī)定，我們對(duì)2011下發(fā)的204個(gè)圖斑及屬性信息進(jìn)行了逐一核實(shí)、測(cè)量，并進(jìn)行內(nèi)業(yè)量算。對(duì)唐?？h行政縣域范圍內(nèi)的11個(gè)圖斑及監(jiān)測(cè)圖斑外的6個(gè)已實(shí)地發(fā)生變化的項(xiàng)目用地進(jìn)行了變更，變更面積為350.34公頃；對(duì)灤南縣行政縣域范圍內(nèi)的153個(gè)圖斑及監(jiān)測(cè)圖斑外的18個(gè)已實(shí)地發(fā)生變化的項(xiàng)目用地進(jìn)行了變更，變更面積為2135.29公頃，合計(jì)2011曹妃甸工業(yè)區(qū)土地變更總面積為2485.63公頃。

（二）變化情況分析

曹妃甸工業(yè)區(qū)土地現(xiàn)狀沒(méi)有農(nóng)用地及耕地，此次圖斑占地不存在占用農(nóng)用地及耕地，項(xiàng)目建設(shè)中占用一是存量建設(shè)用地，二是經(jīng)國(guó)家海洋局批準(zhǔn)的近、中期用海規(guī)劃范圍內(nèi)的海域。不進(jìn)行變更的圖斑有40個(gè)，面積為61公頃，其中土地整治施工圖斑有4個(gè)，面積為37公頃；臨時(shí)建筑圖斑有27個(gè)，面積為18公頃；臨時(shí)堆場(chǎng)1個(gè)，面積為4公頃；簡(jiǎn)易工棚、活動(dòng)板房圖斑有8個(gè)，面積為2公頃，均不占用農(nóng)用地及耕地。

特此報(bào)告。

唐山市國(guó)土資源（海洋）局曹妃甸工業(yè)區(qū)分局

二〇一二年一月五日

第五篇：2013土地利用分析報(bào)告

裕安區(qū)2013土地利用變化情況

分析報(bào)告

根據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于開展2013全國(guó)土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測(cè)工作的通知》和《安徽省國(guó)土資源廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部關(guān)于開展2013全國(guó)土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測(cè)工作的通知》的要求，我區(qū)于2013年12月部署開展了統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)變更調(diào)查工作，形成了全區(qū)統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)變更調(diào)查最終數(shù)據(jù)成果?，F(xiàn)將2013土地利用變更調(diào)查分析如下：

一、本各主要地類變化情況

裕安區(qū)本耕地減少面積130.92公頃，園地減少面積2.78公頃，林地減少面積133.77公頃，草地減少面積13.11公頃，城鎮(zhèn)村工礦用地減少116.05公頃，交通運(yùn)輸用地減少5.88公頃，水域及水利設(shè)施減少面積67.46公頃，其他土地減少2.99公頃。城鎮(zhèn)村及工礦用地增加面積87.66公頃，交通運(yùn)輸用地增加77.00公頃，其他土地增加面積30.40公頃。

二、耕地?cái)?shù)量增減變化情況及分析

2013年初全區(qū)耕地面積85538.94公頃。年內(nèi)減少耕地

1面積130.92公頃，年內(nèi)增加耕地面積277.90公頃，兩者相抵凈增加耕地面積146.98公頃。

1、耕地減少去向分析

本耕地減少130.92公頃，其中城鎮(zhèn)村及工礦用地占用67.78公頃，占51.77%，交通運(yùn)輸用地占用51.53公頃，占39.36%。其他占用耕地11.61公頃，占8.87%。

⑴建設(shè)占用耕地狀況

全區(qū)新增建設(shè)用地占用耕地面積為119.31公頃，其中本批準(zhǔn)本建設(shè)占用43.86公頃；本批準(zhǔn)本未建設(shè)占用0公頃；本未批先建占用75.45公頃。

⑵農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整占用耕地狀況

本農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整占用耕地11.61公頃。

⑶生態(tài)退耕狀況

本沒(méi)有生態(tài)退耕占用耕地情況。

⑷可調(diào)整地類狀況

本沒(méi)有可調(diào)整地類面積。

⑸災(zāi)毀耕地狀況

本沒(méi)有因發(fā)生災(zāi)毀減少耕地狀況。

2、耕地增加來(lái)源分析

⑴補(bǔ)充耕地情況

全區(qū)新增耕地277.90公頃，是土地整治和增減掛鉤補(bǔ)充耕地。使用新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)和耕地開墾費(fèi)等資金

進(jìn)行復(fù)墾，沒(méi)有農(nóng)民自發(fā)開墾和社會(huì)其他資金補(bǔ)充耕地情況

⑵農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整變?yōu)楦厍闆r

本沒(méi)有農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整變?yōu)楦貭顩r。

⑶其他增加耕地原因

本沒(méi)有其他增加耕地情況。

3、耕地總量平衡、占補(bǔ)平衡情況分析

⑴耕地總量平衡狀況

全區(qū)2013年初耕地面積85538.94公頃，2013年末耕地總面積85685.92公頃，年內(nèi)凈增加146.98公頃。

⑵占補(bǔ)平衡狀況

今年全區(qū)建設(shè)占用耕地面積119.31公頃。本通過(guò)土地整治、增減掛鉤補(bǔ)充耕地277.90公頃，兩比凈新增耕地158.59公頃，⑶存在的問(wèn)題

隨著我區(qū)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快、新農(nóng)村建設(shè)的日新月異和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的快速推進(jìn)，耕地補(bǔ)充難度有所增加。我區(qū)耕地后備資源不足，南部丘陵山區(qū)起伏較大，宜開發(fā)為耕地的土地后備資源較少，村民對(duì)土地開發(fā)的積極性、主動(dòng)性不高，加之財(cái)力有限，新墾耕地質(zhì)量不高。

三、建設(shè)用地增減變化情況分析

⑴新增建設(shè)用地情況

全區(qū)新增建設(shè)用地總量159.48公頃，其中城市用地

19.49公頃，建制鎮(zhèn)用地49.81公頃，村莊用地17.87公頃，風(fēng)景名勝及特殊用地0.26公頃，鐵路用地18.96公頃，公路用地53.09公頃。

⑵建設(shè)用地變?yōu)檗r(nóng)用地和未利用地的類型、數(shù)量及分析 全區(qū)沒(méi)有建設(shè)用地變?yōu)檗r(nóng)用地和未利用地的情況。⑶用地計(jì)劃執(zhí)行情況分析

全區(qū)建設(shè)占用總面積452.03公頃，其中占用耕地288.81公頃。其中本批準(zhǔn)本建設(shè)占用總面積53.70公頃，其中占用耕地43.86公頃；本批準(zhǔn)本未建設(shè)占地總面積1.01公頃，其中占用耕地0公頃；本未批先建占用總面積104.77公頃，其中占用耕地75.45公頃；本以前批準(zhǔn)本建設(shè)總面積292.55公頃，其中占用耕地169.5公頃。各類用地符合計(jì)劃安排。

四、檢查抽查情況

為確保我區(qū)本數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，我區(qū)專門組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)本數(shù)據(jù)、資料、監(jiān)測(cè)圖斑進(jìn)行了全面的檢查、審核和嚴(yán)格把關(guān)，全區(qū)監(jiān)測(cè)圖斑453個(gè)，監(jiān)測(cè)面積6516畝。涉及正射影像圖幅77幅，全部進(jìn)行了100%的點(diǎn)、面檢查。從檢查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遙感監(jiān)測(cè)圖斑和變更上圖圖斑上圖線劃準(zhǔn)確，地類、權(quán)屬和用地類型調(diào)查清楚，資料齊全，定性準(zhǔn)確，內(nèi)外業(yè)一致。由于我區(qū)遙感監(jiān)測(cè)衛(wèi)片分辨率較低，部分存在調(diào)繪線劃略有偏移，記錄、標(biāo)注不完整，個(gè)別地類有差

異現(xiàn)象。用地報(bào)批文件、驗(yàn)收資料收集齊全、對(duì)應(yīng)準(zhǔn)確。

五、有關(guān)政策、措施和建議

1、要切實(shí)提高系統(tǒng)上下對(duì)土地變更調(diào)查工作意義的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)《土地調(diào)查條例》的學(xué)習(xí)，培訓(xùn)好專業(yè)技術(shù)人員，建立好一支過(guò)硬的專業(yè)隊(duì)伍，確保土地變更調(diào)查工作的成果質(zhì)量。

2、上報(bào)專業(yè)技術(shù)單位要及時(shí)準(zhǔn)確提供高分辨率的圖件資料，確保基層調(diào)查工作定性準(zhǔn)確、調(diào)查清楚、質(zhì)量成果過(guò)硬。

3、通過(guò)土地變更調(diào)查工作，對(duì)違法違規(guī)情況要切實(shí)加大查處力度，不斷提高合理用地、依法用地的意識(shí)。

裕安區(qū)國(guó)土資源局

2014年7月28日