第一篇：煙臺(tái)高新區(qū)爭(zhēng)取地方政府債券資金2000萬(wàn)元（本站推薦）

煙臺(tái)高新區(qū)爭(zhēng)取地方政府債券資金2000萬(wàn)元

今年以來(lái)，區(qū)財(cái)政局扎實(shí)做好財(cái)政保障工作，在狠抓財(cái)源培育、財(cái)政經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，努力向上爭(zhēng)取政策、資金扶持。近期，為我區(qū)爭(zhēng)取省政府發(fā)行的地方政府債券資金2000萬(wàn)元。

今年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，包括我省在內(nèi)的10個(gè)省市實(shí)行地方政府債券自發(fā)自還試點(diǎn)。試點(diǎn)地區(qū)在批準(zhǔn)的債務(wù)規(guī)模內(nèi)，自行組織本地區(qū)政府債券發(fā)行、支付利息和償還本金。作為規(guī)范地方政府債券管理的一項(xiàng)重大改革，地方政府債券自發(fā)自還，規(guī)范了地方政府融資行為，有利于地方政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況募集資金，并做出償債規(guī)劃和安排。

我區(qū)本次爭(zhēng)取的省地方政府債券資金，具有利率低、還款周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，對(duì)緩解我區(qū)發(fā)展資金緊張的壓力起到積極作用。根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，地方政府債券資金全額納入預(yù)算管理，結(jié)合2014年預(yù)算及區(qū)級(jí)重點(diǎn)工作安排，資金安排用于煙臺(tái)二中高新區(qū)分部建設(shè)。

第二篇：資金爭(zhēng)取通報(bào)

武功縣2011年上半年 項(xiàng)目資金爭(zhēng)取到位情況

今年以來(lái)，全縣各級(jí)各部門(mén)突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，項(xiàng)目資金爭(zhēng)取情況整體進(jìn)展良好。截止目前，共爭(zhēng)取各類(lèi)資金1.2億元，占全年計(jì)劃任務(wù)的30%?，F(xiàn)就相關(guān)情況通報(bào)如下：

一、基本情況

上半年，有到位項(xiàng)目資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)共35個(gè)，分別是：發(fā)改局2003.4萬(wàn)元、衛(wèi)生局1016萬(wàn)元、教育局1182萬(wàn)元、住建局1055萬(wàn)元、財(cái)政局1033.7萬(wàn)元、國(guó)土局787.9萬(wàn)元、民政局854.9萬(wàn)元、水利局584萬(wàn)元、人社局589萬(wàn)元、畜牧局182萬(wàn)元、農(nóng)發(fā)辦1328萬(wàn)元、城投公司292萬(wàn)元、商務(wù)辦700萬(wàn)元、計(jì)生局50萬(wàn)元、文體廣電局110萬(wàn)元、招商局18萬(wàn)元、環(huán)保局100萬(wàn)元、公安局30萬(wàn)元、勞動(dòng)服務(wù)局10萬(wàn)元、糧食局10萬(wàn)元、組織部45萬(wàn)元、總工會(huì)14.4萬(wàn)元、縣聯(lián)社30萬(wàn)元、殘聯(lián)57萬(wàn)元、武功鎮(zhèn)25萬(wàn)元、普集街鄉(xiāng)10萬(wàn)元、南仁鄉(xiāng)35萬(wàn)元、貞元鎮(zhèn)21.6萬(wàn)元、河道鄉(xiāng)60萬(wàn)元、游鳳鎮(zhèn)20萬(wàn)元、長(zhǎng)寧鎮(zhèn)20萬(wàn)元、代家鄉(xiāng)25萬(wàn)元、小村鎮(zhèn)13萬(wàn)元、蘇坊鎮(zhèn)30萬(wàn)元。

另有19個(gè)部門(mén)雖未有到位資金，但上報(bào)有爭(zhēng)取意向，1 分別是：縣政協(xié)、法院、交通運(yùn)輸局、工業(yè)發(fā)展局、審計(jì)局、藥監(jiān)局、檔案局、交警大隊(duì)、信訪局、婦聯(lián)、工商聯(lián)、機(jī)關(guān)統(tǒng)籌辦、機(jī)關(guān)工委、農(nóng)工部、老干局、科協(xié)、團(tuán)縣委、黨校。

其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)未有到位資金及爭(zhēng)取意向。

二、存在的問(wèn)題

1、思想認(rèn)識(shí)不到位。一些部門(mén)和單位對(duì)項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作認(rèn)識(shí)不到位，啟動(dòng)不迅速，辦法不多，措施不力。有些單位觀念落后，仍然存在“等”、“靠”思想，放不下面子，不愿意求人，只想守著既得利益過(guò)日子。有些部門(mén)總是埋怨缺資金、缺信息，缺這缺那，愛(ài)講客觀原因，始終認(rèn)為爭(zhēng)取項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)部門(mén)的事，不積極主動(dòng)與上級(jí)部門(mén)對(duì)接，不與發(fā)改部門(mén)聯(lián)系，以至于喪失了一次次爭(zhēng)取的時(shí)機(jī)。

2、工作進(jìn)展不平衡。從統(tǒng)計(jì)情況看，項(xiàng)目資金爭(zhēng)取進(jìn)展不平衡現(xiàn)象較為明顯，部門(mén)與部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間項(xiàng)目資金爭(zhēng)取極不平衡，差距較大。2011年項(xiàng)目資金爭(zhēng)取的奮斗目標(biāo)是40210萬(wàn)元，目前，到位資金12082萬(wàn)元（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)），占全年任務(wù)的30%。上半年，全縣僅有54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)上報(bào)有到位資金或爭(zhēng)取意向，仍有21個(gè)部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有上報(bào)任何項(xiàng)目資金，完成全年計(jì)劃任務(wù)十分艱巨。

3、信息把握靈敏度不高，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。有些部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)不善于學(xué)習(xí)和研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)項(xiàng)目資金爭(zhēng)取 2 工作缺乏科學(xué)、系統(tǒng)地研究和規(guī)劃。部分儲(chǔ)備項(xiàng)目編制水平低，包裝質(zhì)量不高，達(dá)不到可研和立項(xiàng)水平，不能滿足項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作的需要。往往在上報(bào)國(guó)家已確定的投資項(xiàng)目時(shí)，拿不出成熟的申報(bào)材料。

4、盲目出擊，隨意性大，工作方式不當(dāng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目盲目出擊，存在著各自為政現(xiàn)象，缺乏有效溝通、對(duì)接和配合，信息資源互相封鎖，常常出現(xiàn)重復(fù)上報(bào)或返工現(xiàn)象，造成資源浪費(fèi)。

三、下一步工作要求

一是要把握機(jī)遇，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金工作的責(zé)任感和主動(dòng)性。我縣總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、財(cái)力規(guī)模小、財(cái)政增收難度大、保障能力弱，僅靠我們自身有限的財(cái)力，很難實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的目標(biāo)，必須在加快自身發(fā)展的同時(shí)，緊緊依靠爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的大力支持，而爭(zhēng)取支持最直接、最有效的辦法就是爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的資金項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，增強(qiáng)項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作的責(zé)任感，立足我縣實(shí)際，做到項(xiàng)目早謀劃、措施早研究、工作早對(duì)接，真正做到思想重視、工作到位、措施落實(shí)、責(zé)任到人，破解發(fā)展難題,持續(xù)不斷地抓好項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。

2、要研究政策，吃透精神，準(zhǔn)確把握資金爭(zhēng)取方向。3 在當(dāng)前國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策的大背景下，及時(shí)掌握和了解國(guó)家、省、市大政方針政策，有的放矢地做到項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)確、及時(shí)顯得尤為重要，各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊盯中央和省市的投資導(dǎo)向，使申報(bào)的項(xiàng)目與國(guó)家、省上支持的領(lǐng)域和投資方向緊密銜接，確保一批項(xiàng)目順利進(jìn)入國(guó)家和省上的大盤(pán)子。

3、加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，重視項(xiàng)目包裝，確保資金爭(zhēng)取工作有抓手。要加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，圍繞民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等國(guó)家重點(diǎn)投入領(lǐng)域和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，集中精力謀劃和篩選儲(chǔ)備一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的有規(guī)模、上檔次、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要及早研究，認(rèn)真把握國(guó)家重點(diǎn)投向，積極向省市對(duì)口部門(mén)匯報(bào)、銜接，謀劃一批有利于我縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目進(jìn)入上級(jí)規(guī)劃的大盤(pán)子。

4、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，全力以赴做好項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作。要不斷強(qiáng)化對(duì)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層落實(shí)責(zé)任，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。在具體操作中要突出在快、準(zhǔn)、實(shí)、活上下功夫?！翱臁本褪切袆?dòng)要快，要打破常規(guī)、加快節(jié)奏，爭(zhēng)分奪秒，搶占先機(jī)，積極主動(dòng)地作好項(xiàng)目的銜接、規(guī)劃的申 4 報(bào)；“準(zhǔn)”就是要了解政策，把握導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，有的放矢，謀劃到位，把工作做細(xì)；“實(shí)”，就是每一個(gè)項(xiàng)目都要確定具體部門(mén)和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)來(lái)抓，措施要實(shí)，責(zé)任和目標(biāo)要明確；“活”就是爭(zhēng)取項(xiàng)目的思路要活，要主動(dòng)適應(yīng)投資導(dǎo)向和項(xiàng)目要求，項(xiàng)目編制、前期和申報(bào)爭(zhēng)取工作要靈活快捷。

第三篇：爭(zhēng)取資金情況匯報(bào)

爭(zhēng)取資金情況匯報(bào)

按照縣政府統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實(shí)際情況，為更好的用足用好省委、省政府關(guān)于加快**蘇北重要中心城市建設(shè)和加快蘇北全面小康建設(shè)的政策資源，力爭(zhēng)2013年以縣為單位全面小康，現(xiàn)將我縣今年以來(lái)向上爭(zhēng)取資金情況匯報(bào)如下：

一、1-4月份向上爭(zhēng)取資金情況

2012年1-4月份，全縣向上爭(zhēng)取資金10.38億元，完成年計(jì)劃的34.6%，比去年同期增加2.8億元。完成情況較好的單位有，供電公司32231萬(wàn)元，財(cái)政局15860萬(wàn)元，交通局11523萬(wàn)元，扶貧辦6050萬(wàn)元，人社局5982萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)局5370萬(wàn)元，移動(dòng)公司5265萬(wàn)元，民政局4787萬(wàn)元，衛(wèi)生局4287萬(wàn)元，農(nóng)工部3546萬(wàn)元，教育局3247萬(wàn)元，農(nóng)委1235萬(wàn)元，水利局1184萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)局1033萬(wàn)元，發(fā)改委740萬(wàn)元。

二、主要做法

1.分解目標(biāo)，定期督查。為了全面完成2012年向上爭(zhēng)取資金30億元的工作目標(biāo)，縣目標(biāo)辦將全年任務(wù)按部門(mén)進(jìn)行分解，納入各單位全年工作目標(biāo)中，并作為全年目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)進(jìn)行考核?？h項(xiàng)目辦每季度定期督查各單位向上爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目完成情況，年底按照考核辦法計(jì)算各單位向上爭(zhēng)取資金單項(xiàng)得分計(jì)入各單位總分，并對(duì)照各單位完成情況給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

2.解讀政策，抓住重點(diǎn)。近年來(lái)，全縣各單位把向上爭(zhēng)取資金工作作為全年工作的重中之重?？h發(fā)改作為全縣向上爭(zhēng)取資金工作的主管部門(mén)，認(rèn)真研究上級(jí)各項(xiàng)扶持政策，尤其是省委關(guān)于加快**重要中心城市建設(shè)和加快蘇北全面小康建設(shè)的意見(jiàn)，逐條梳理、比對(duì)兩份文件扶持政策的差異，明晰蘇北的“大鍋飯”和**的“小鍋飯”，為確保用足用好政策，針對(duì)每條扶持政策做到“有具體單位落實(shí)，有具體項(xiàng)目支撐”。

3.編制計(jì)劃，夯實(shí)基礎(chǔ)。近年來(lái)，除了編排全縣“十二五”重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃，針對(duì)省委加快**蘇北重要中心城市建設(shè)的意見(jiàn)，全縣共編排218個(gè)項(xiàng)目，擬向上爭(zhēng)取資金64億元；針對(duì)省委加快蘇北全面小康建設(shè)的意見(jiàn)，剔除與上述文件政策重復(fù)部分，全縣共編排105個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資164億元，擬向上爭(zhēng)取資金37.5億元。

4.采集信息，落實(shí)項(xiàng)目。近年來(lái)，上級(jí)扶持政策渠道較多，我們定期組織專(zhuān)人多方搜集信息，擴(kuò)大跑省進(jìn)京頻率，經(jīng)常與上級(jí)部門(mén)聯(lián)系，勤匯報(bào)、多溝通，及時(shí)捕捉信息，掌握上級(jí)投資動(dòng)向，確保爭(zhēng)取工作有的放矢。

三、存在問(wèn)題

一是各單位完成情況參差不齊。1-4月份，全縣爭(zhēng)取資金總量10.38億元，占全年目標(biāo)30億元的34.6%，超欠序時(shí)進(jìn)度1.2個(gè)百分點(diǎn)，其中，4個(gè)單位已完成全年目標(biāo)，5個(gè)單位完成序時(shí)進(jìn)度，5個(gè)單位目標(biāo)完成率為0。二是有些單位研究上級(jí)政策不透徹。有些單位不善于學(xué)習(xí)與研究國(guó)家和省的產(chǎn)業(yè)政策，無(wú)的放矢就降低了項(xiàng)目的命中率。

四、下一步打算

為確保完成全年向上爭(zhēng)取資金工作目標(biāo)，下一步工作打算如下：

一是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任目標(biāo)，細(xì)化工作措施，全面推進(jìn)向上爭(zhēng)取工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。各單位要迅速行動(dòng)，把向上爭(zhēng)取資金作為下半年的首要工作任務(wù)，以超常規(guī)的工作方法和更加強(qiáng)有力的工作措施，全面推進(jìn)全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

二是要緊緊抓住省委加快蘇北全面小康建設(shè)和**蘇北重要中心城市建設(shè)的重大機(jī)遇，各單位要切實(shí)認(rèn)真研究、反復(fù)推敲省委政策文件，對(duì)照縣委縣政府下達(dá)的貫徹落實(shí)**蘇北重要中心城市實(shí)施方案，切實(shí)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目跟蹤，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施項(xiàng)目。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金工作的責(zé)任感和緊迫感，加大向上匯報(bào)銜接力度，密切跟蹤已批準(zhǔn)項(xiàng)目的指標(biāo)下達(dá)情況，確保項(xiàng)目資金落實(shí)到位，最大限度爭(zhēng)取上級(jí)給予我縣更多更大的傾斜和支持。

下半年，尤其是9月份以后，是爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的關(guān)鍵時(shí)期，時(shí)間有限，任務(wù)緊迫，工作稍慢一拍，就可能造成被動(dòng)。對(duì)此，各部門(mén)一定要加強(qiáng)與主管部門(mén)的協(xié)作，按照爭(zhēng)取項(xiàng)目時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，各司其職，相互配合，全力做好爭(zhēng)取工作。

第四篇：演講稿(煙臺(tái)高新區(qū))

乘上高新航母，駛向更遠(yuǎn)方向

2009年，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，是非比尋常的一年，因?yàn)槲覀儫熍_(tái)的高新區(qū)正式成立了。為了一個(gè)共同的目標(biāo)，我們這些來(lái)自不同區(qū)域的機(jī)關(guān)干部，走到了一起?！巴诟咝聟^(qū)，同一個(gè)目標(biāo)”，我們都懷著這種信念，紛紛乘上了為高新區(qū)發(fā)展而奮斗的航母之上。隨著二次創(chuàng)業(yè)號(hào)角的吹響，在我們黨跟政府的大力支持下，以及我們領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，我們這艘龐大的航母終于起航了，承載著我們駛向遠(yuǎn)方…。

在我們高新區(qū)“高點(diǎn)定位、高效務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻(xiàn)”文化氛圍中，我們每一位機(jī)關(guān)干部都要把這十六字精神牢記心中，并能貫穿于平時(shí)的工作當(dāng)中。新的環(huán)境、新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)，這是一種全新的境界，我們?nèi)w機(jī)關(guān)干部，在這樣新的形勢(shì)中，要不斷完善自己，擴(kuò)展自己的知識(shí)面，不斷學(xué)習(xí)，武裝自己，以更多的知識(shí)填充自己的不足。還要時(shí)刻鼓勵(lì)自己，遇到不會(huì)、不懂的，要多看、多學(xué)、多做，力求干實(shí)事，求高效率。以最快的方式、最高的勁頭、飽滿的情緒，在自己的崗位中，充分發(fā)揮出自己的才能，作出更高、更快、更多的業(yè)績(jī)。

很多崗位的工作對(duì)我們年輕的機(jī)關(guān)干部來(lái)說(shuō)是陌生的。但我們要知道從登上這艘“高新航母”起，我們就肩負(fù)著不同的責(zé)任，無(wú)論你在哪個(gè)部門(mén)，無(wú)論你從事什么工作，要學(xué)會(huì)從不懂到懂，這個(gè)過(guò)程需要我們不斷學(xué)習(xí)，以及必要的加

1點(diǎn)加班，從各種渠道了解掌握相關(guān)的知識(shí)，來(lái)充實(shí)我們自己。同時(shí)也要跟領(lǐng)導(dǎo)、同事交流經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)他們高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的氣質(zhì)，學(xué)習(xí)他們愛(ài)崗敬業(yè)、勤懇忠誠(chéng)的態(tài)度，學(xué)習(xí)他們勇于創(chuàng)新、不怕失敗的風(fēng)度。在新的工作環(huán)境中，要多給自己創(chuàng)造鍛煉的機(jī)會(huì)，不怕出錯(cuò)，重要的是錯(cuò)后能改，而且不再犯類(lèi)似的錯(cuò)誤。一切工作要以大局為重，嚴(yán)格按照要求辦事，以嶄新的面貌迎接更多的挑戰(zhàn)。

我們年輕的機(jī)關(guān)干部，一定要擺正自己的心態(tài)，不經(jīng)歷風(fēng)雨，怎能見(jiàn)彩虹，我們同在高新航母之上，難免會(huì)遇到無(wú)法預(yù)料的困難，可能是大風(fēng)大浪，也可能是小雨淋漓，但只要我們機(jī)關(guān)干部把握好各自的方向舵，我們?nèi)值姆较蚨婢湍馨次覀兝硐氲姆较蚝叫?！這就更加要求我們這些年輕的機(jī)關(guān)干部，能充分理解認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)、同事的指導(dǎo)，切記不要一意孤行，偏離我們高新航母的行進(jìn)航線！

我們年輕的機(jī)關(guān)干部同樣也要看清自己的能力，在力所能及的情形下，應(yīng)敢于表現(xiàn)自己，將自己所能適應(yīng)的工作，按照要求完成。而且也要具備走在事情前面的覺(jué)悟，能夠眼到、心到、手到。屬于自己的工作，一定不能拖拉、糊弄，達(dá)到讓我們做事領(lǐng)導(dǎo)、同事們放心的境界。切忌高看自己，認(rèn)不清自己的能力，影響大局的發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)交給我們?cè)诠ぷ?，我們要沒(méi)有任何借口的去完成，因?yàn)榻杩谥皇橇艚o那些沒(méi)有準(zhǔn)備的人。我記得在《沒(méi)有任何借口》這本書(shū)中，格蘭特說(shuō)

過(guò)這樣的一句話：如果你有自己系鞋帶的能力，你就有上天摘星的機(jī)會(huì)。而不是一味的找借口逃脫領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)備，所以我們有能力辦到的事情，而沒(méi)有辦到，就體現(xiàn)了一個(gè)人的生活和工作態(tài)度的不誠(chéng)懇，這樣的人始終是會(huì)被社會(huì)所淘汰的。

最后，愿我們所有的機(jī)關(guān)干部能在這艘航母上，充分發(fā)揮出自己的才華，工作能做到淋漓盡致，快速融入到我們的高新領(lǐng)域當(dāng)中，使我們的高新區(qū)蓬勃快速發(fā)展，勇過(guò)各種高浪，沖向更遠(yuǎn)的地方。

規(guī)劃國(guó)土建設(shè)局初良浩

第五篇：地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券預(yù)算管理辦法

2015年地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券預(yù)算管理辦法

第一章 總則

第一條為規(guī)范2015年地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券預(yù)算管理，根據(jù)《預(yù)算法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕43號(hào)），制定本辦法。

第二條本辦法所稱2015年地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券，包括為2015年1月1日起新增專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)發(fā)行的新增專(zhuān)項(xiàng)債券、為置換截至2014年12月31日存量專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)發(fā)行的置換專(zhuān)項(xiàng)債券。

第三條省、自治區(qū)、直轄市政府（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)政府）發(fā)行的專(zhuān)項(xiàng)債券不得超過(guò)國(guó)務(wù)院確定的本地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模。

第四條專(zhuān)項(xiàng)債券收入、安排的支出、還本付息、發(fā)行費(fèi)用納入政府性基金預(yù)算管理。

第五條省、自治區(qū)、直轄市政府為專(zhuān)項(xiàng)債券的發(fā)行主體，具體發(fā)行工作由省級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)。市縣級(jí)政府確需發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券的，應(yīng)納入本省、自治區(qū)、直轄市專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模內(nèi)管理，由省級(jí)財(cái)政部門(mén)代辦發(fā)行，并統(tǒng)一辦理還本付息。經(jīng)省級(jí)政府批準(zhǔn)，計(jì)劃單列市政府可以自辦發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券。

第二章 預(yù)算編制和調(diào)整

第六條財(cái)政部在全國(guó)人大或其常委會(huì)批準(zhǔn)的地方政府舉借債務(wù)的規(guī)模內(nèi)，根據(jù)客觀因素測(cè)算分地區(qū)新增專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模和置換專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后下達(dá)各省級(jí)財(cái)政部門(mén)。

第七條省級(jí)財(cái)政部門(mén)在財(cái)政部下達(dá)的新增專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模內(nèi)，提出新增專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模分配建議，編制預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)省級(jí)政府同意后報(bào)省級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。如有分配至市縣級(jí)的新增規(guī)模，應(yīng)在省級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)的市縣級(jí)新增專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模內(nèi)，提出分市縣新增專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模的分配建議，報(bào)省級(jí)政府批準(zhǔn)后下達(dá)各市縣級(jí)財(cái)政部門(mén)。

省級(jí)財(cái)政部門(mén)在財(cái)政部下達(dá)的置換專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模內(nèi)，提出置換專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模的分配建議，報(bào)省級(jí)政府批準(zhǔn)后，分配省本級(jí)各部門(mén)和各市縣級(jí)財(cái)政部門(mén)。

第八條市縣級(jí)財(cái)政部門(mén)在省級(jí)財(cái)政部門(mén)下達(dá)的新增專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模內(nèi)，編制預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)本級(jí)政府同意后報(bào)本級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。

市縣級(jí)財(cái)政部門(mén)在省級(jí)財(cái)政部門(mén)下達(dá)的置換專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模內(nèi)，提出置換專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模的分配建議，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)。

第九條根據(jù)政府性基金科目發(fā)行的專(zhuān)項(xiàng)債券收入，在政府性基金預(yù)算收入合計(jì)線下，按照專(zhuān)項(xiàng)債券對(duì)應(yīng)的政府性基金預(yù)算收入科目明細(xì)反映。

第十條專(zhuān)項(xiàng)債券收入安排的項(xiàng)目支出，根據(jù)擬使用債務(wù)資金的項(xiàng)目支出情況，在政府性基金預(yù)算支出合計(jì)線上，按照專(zhuān)項(xiàng)債券對(duì)應(yīng)的政府性基金預(yù)算支出科目明細(xì)反映；安排用于置換存量專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)的支出，根據(jù)存量專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)當(dāng)年還本情況，在政府性基金預(yù)算支出合計(jì)線下，按照專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)對(duì)應(yīng)的政府性基金預(yù)算支出科目明細(xì)反映。

第十一條專(zhuān)項(xiàng)債券付息支出根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模、利率等情況，在政府性基金預(yù)算支出合計(jì)線上，按照專(zhuān)項(xiàng)債券對(duì)應(yīng)的政府性基金預(yù)算支出科目明細(xì)反映。

第十二條專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行費(fèi)用支出根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模、費(fèi)率等情況，在政府性基金預(yù)算支出合計(jì)線上，按照專(zhuān)項(xiàng)債券對(duì)應(yīng)的政府性基金預(yù)算支出科目明細(xì)反映。

第十三條上下級(jí)政府之間的專(zhuān)項(xiàng)債券資金轉(zhuǎn)貸收入和支出，分別納入政府性基金收入和支出預(yù)算管理。轉(zhuǎn)貸收入根據(jù)協(xié)議約定的轉(zhuǎn)貸金額，在貸入資金的下級(jí)政府本級(jí)政府性基金預(yù)算收入合計(jì)線下，按照專(zhuān)項(xiàng)債券對(duì)應(yīng)的政府性基金預(yù)算收入科目明細(xì)反映。轉(zhuǎn)貸支出根據(jù)協(xié)議約定的轉(zhuǎn)貸金額，在貸出資金的上級(jí)政府本級(jí)政府性基金預(yù)算支出合計(jì)線下，按照專(zhuān)項(xiàng)債券對(duì)應(yīng)的政府性基金預(yù)算支出科目明細(xì)反映。

第十四條專(zhuān)項(xiàng)債券收支納入政府基金預(yù)算管理后，應(yīng)按照單項(xiàng)政府性基金收支平衡，不同政府性基金間不得調(diào)劑。執(zhí)行中專(zhuān)項(xiàng)債券對(duì)應(yīng)的單項(xiàng)政府性基金不足以償還本金的，可以從相應(yīng)的公益性項(xiàng)目單位調(diào)入專(zhuān)項(xiàng)收入彌補(bǔ)。調(diào)入政府性基金收入預(yù)算管理的專(zhuān)項(xiàng)收入，在政府性基金預(yù)算收入合計(jì)線下反映。

第三章 預(yù)算科目

第十五條對(duì)《2015年政府收支分類(lèi)科目》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改，增設(shè)或調(diào)整有關(guān)政府性基金預(yù)算收支分類(lèi)科目，完整反映地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券的收入、安排支出、還本付息、發(fā)行費(fèi)用、轉(zhuǎn)貸等情況。

第十六條在“債務(wù)收入（105）”類(lèi)級(jí)科目下增設(shè)“地方政府債務(wù)收入（10504）”款級(jí)科目，款下增設(shè)“專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)收入（1050402）”項(xiàng)級(jí)科目，項(xiàng)下按對(duì)應(yīng)的政府性基金名稱分設(shè)“××基金債務(wù)收入”目級(jí)科目，科目說(shuō)明為“反映地方政府以××基金收入為償債來(lái)源舉借的專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)收入”。

第十七條修改政府性基金支出科目名稱和科目說(shuō)明。將“××基金安排的支出”修改為“××基金及對(duì)應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出”，科目說(shuō)明相應(yīng)修改為“反映用××政府性基金收入及對(duì)應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出”。

第十八條刪除“債務(wù)還本付息支出（228）”類(lèi)級(jí)科目，增設(shè)“債務(wù)還本支出（231）”類(lèi)級(jí)科目，類(lèi)下增設(shè)“地方政府債務(wù)還本支出（23102）”款級(jí)科目。在“地方政府債務(wù)還本支出（23102）”款級(jí)科目下增設(shè)“專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)還本支出（2310202）”項(xiàng)級(jí)科目，項(xiàng)下按對(duì)應(yīng)的政府性基金名稱分設(shè)“××基金債務(wù)還本支出”目級(jí)科目，科目說(shuō)明為“反映地方政府用于歸還××基金債務(wù)本金所發(fā)生的支出”。

增設(shè)“債務(wù)付息支出（232）”和“債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出（233）”類(lèi)級(jí)科目，比照“債務(wù)還本支出（231）”有關(guān)科目相應(yīng)設(shè)置款級(jí)、項(xiàng)級(jí)、目級(jí)科目。

第十九條將“債券轉(zhuǎn)貸收入（11011）”款級(jí)科目修改為“債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入（11011）”，款下增設(shè)“地方政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入（1101102）”項(xiàng)級(jí)科目，項(xiàng)下按對(duì)應(yīng)的政府性基金名稱分設(shè)“××基金債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入”目級(jí)科目，科目說(shuō)明為“反映下級(jí)政府收到的上級(jí)政府轉(zhuǎn)貸的××基金專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)收入”。

將“債券轉(zhuǎn)貸支出（23011）”款級(jí)科目修改為“債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出（23011）”，款下增設(shè)“地方政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出（2301102）”項(xiàng)級(jí)科目，項(xiàng)下按對(duì)應(yīng)的政府性基金名稱分設(shè)“××基金債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出”目級(jí)科目，科目說(shuō)明為“反映向下級(jí)政府轉(zhuǎn)貸的××基金專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)支出”。

第二十條在“調(diào)入資金（11009）”款級(jí)項(xiàng)目下增設(shè)“調(diào)入專(zhuān)項(xiàng)收入（1100904）”項(xiàng)級(jí)科目，項(xiàng)下按對(duì)應(yīng)的政府性基金名稱分設(shè)“××基金調(diào)入專(zhuān)項(xiàng)收入”目級(jí)科目，科目說(shuō)明為“反映地方政府為彌補(bǔ)××基金收入不足從公益性項(xiàng)目單位調(diào)入的用于償付債務(wù)本金的收入”。

第四章 預(yù)算執(zhí)行

第二十一條專(zhuān)項(xiàng)債券收入繳庫(kù)、安排支出的資金撥付、債券還本付息的資金撥付等，按照政府性基金預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并納入政府性基金預(yù)算進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

第二十二條專(zhuān)項(xiàng)債券按市場(chǎng)化原則在銀行間債券市場(chǎng)、證券交易所市場(chǎng)等發(fā)行。鼓勵(lì)符合條件的機(jī)構(gòu)投資者和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)項(xiàng)債券。

第二十三條省級(jí)政府應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，做好信息披露和信用評(píng)級(jí)等相關(guān)工作，披露專(zhuān)項(xiàng)債券基本信息、政府性基金財(cái)力及相關(guān)債務(wù)情況、償債資金安排以及對(duì)投資者做出購(gòu)買(mǎi)決策有重大影響的其他信息。

第二十四條市縣級(jí)政府申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政部門(mén)代發(fā)專(zhuān)項(xiàng)債券的，應(yīng)與省級(jí)財(cái)政部門(mén)簽訂代發(fā)和轉(zhuǎn)貸協(xié)議。省級(jí)財(cái)政部門(mén)代市縣級(jí)政府發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券募集的資金，應(yīng)按照代發(fā)和轉(zhuǎn)貸協(xié)議及時(shí)轉(zhuǎn)貸給市縣級(jí)財(cái)政部門(mén)。

第二十五條省級(jí)財(cái)政部門(mén)完成專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行工作后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)將發(fā)行情況報(bào)財(cái)政部預(yù)算司、國(guó)庫(kù)司及財(cái)政部駐當(dāng)?shù)貙?zhuān)員辦備案。全年發(fā)行工作結(jié)束后，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)將發(fā)行情況報(bào)財(cái)政部預(yù)算司、國(guó)庫(kù)司及財(cái)政部駐當(dāng)?shù)貙?zhuān)員辦備案。

第二十六條省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)按時(shí)兌付專(zhuān)項(xiàng)債券本息。省級(jí)財(cái)政部門(mén)代市縣級(jí)政府發(fā)行的專(zhuān)項(xiàng)債券，市縣級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)按照協(xié)議約定及時(shí)向省級(jí)財(cái)政部門(mén)足額上繳還本付息資金。未按時(shí)足額繳納還本付息資金的，按逾期支付額和逾期天數(shù)計(jì)算罰息，終了仍未繳納的部分，省級(jí)財(cái)政部門(mén)采取適當(dāng)方式予以扣回，并將違約情況及時(shí)向市場(chǎng)披露。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十七條地方財(cái)政部門(mén)應(yīng)建立和完善相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)部門(mén)使用專(zhuān)項(xiàng)債券資金的管理和監(jiān)督。

第二十八條對(duì)存在發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券弄虛作假、違規(guī)組織債券發(fā)行、改變債券資金用途、未按要求將債券收支納入預(yù)算管理、未按期償還到期債券本息等情形的地方，視情節(jié)輕重減少專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模或暫停專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行資格。違反《預(yù)算法》等法律法規(guī)的，依法追究有關(guān)人員責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第六章 附則

第二十九條各省級(jí)財(cái)政部門(mén)可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第三十條本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行。