第一篇：劃撥土地使用權(quán)管理

劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法

（１９９２年３月８日國(guó)家土地管理局令（９２）第１號(hào)發(fā)布）

第一條 為貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》

劃撥土地使用權(quán)，是指土地使用者通過除出讓土地使用權(quán)以外的其他各劃撥土地使用權(quán)（以下簡(jiǎn)稱“土地使用權(quán)”）的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押活動(dòng)，縣級(jí)以上人民政府土地管理部門依法對(duì)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押活未經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門批準(zhǔn)并辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，交符合下列條件的，經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門批準(zhǔn)，其土地使用權(quán)（以下簡(jiǎn)稱《條例》），加強(qiáng)對(duì)劃撥土地使用權(quán)的管理，特制定本辦法。第二條 種方式依法取得的國(guó)有土地使用權(quán)。第三條 適用本辦法。第四條 動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查。第五條 付土地使用權(quán)出讓金的土地使用者，不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)。第六條

可轉(zhuǎn)讓、出租、抵押：

（一）土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人；

（二）領(lǐng)有國(guó)有土地使用證；

（三）具有合法的地上建筑物、其他附著物產(chǎn)權(quán)證明；

（四）依照《條例》和本辦法規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同，向當(dāng)?shù)厥小⒖h人民政府交付土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金。

第七條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，是指土地使用者將土地使用權(quán)單獨(dú)或者隨同地上建筑物、其他附著物轉(zhuǎn)移給他人的行為。

原擁有土地使用權(quán)的一方稱為轉(zhuǎn)讓人，接受土地使用權(quán)的一方稱為受讓人。

第八條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式包括出售、交換和贈(zèng)與等。

出售是指轉(zhuǎn)讓人以土地使用權(quán)作為交易條件，取得一定收益的行為。交換是指土地使用者之間互相轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)的行為。

贈(zèng)與是指轉(zhuǎn)讓人將土地使用權(quán)無償轉(zhuǎn)移給受讓人的行為。

第九條 土地使用權(quán)出租，是指土地使用者將土地使用權(quán)單獨(dú)或者隨同地上建筑物、其他附著物租賃給他人使用，由他人向其支付租金的行為。

原擁有土地使用權(quán)的一方稱為出租人，承租土地使用權(quán)的一方稱為承租人。

第十條 土地使用權(quán)抵押，是指土地使用者提供可供抵押的土地使用權(quán)作為按期清償債務(wù)的擔(dān)保的行為。

原擁有土地使用權(quán)的一方稱為抵押人，抵押債權(quán)人稱為抵押權(quán)人。第十一條 轉(zhuǎn)讓、抵押土地使用權(quán)，其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓、抵押；轉(zhuǎn)讓、抵押地上建筑物、其他附著物所有權(quán)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓、抵押。但地上建筑物、其他附著物作為動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外。

出租土地使用權(quán)，其地上建筑物、其他附著物使用權(quán)隨之出租；出租地上建筑物、其他附著物使用權(quán)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之出租。

第十二條 土地使用者需要轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)的，必須持國(guó)有土地使用證以及地上建筑物、其他附著物產(chǎn)權(quán)證明等合法證件，向所在地市、縣人民政府土地管理部門提出書面申請(qǐng)。

第十三條 市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)在接到轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用

市、縣人民政府土地管理部門與申請(qǐng)人經(jīng)過協(xié)商后，簽訂土地使用權(quán)

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押行為的雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、土地使用者應(yīng)當(dāng)在土地使用權(quán)出讓合同簽訂后六十日內(nèi)，向所在地市、權(quán)書面申請(qǐng)書之日起十五日內(nèi)給予回復(fù)。第十四條 出讓合同。第十五條 法規(guī)和土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定，簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押合同。第十六條

縣人民政府交付土地使用權(quán)出讓金，到市、縣人民政府土地管理部門辦理土地使用權(quán)出讓登記手續(xù)。

第十七條 雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在辦理土地使用權(quán)出讓登記手續(xù)后十五日內(nèi)，到所在地市、縣人民政府土地管理部門辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押登記手續(xù)。辦理登記手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交下列證明文件、材料：

（一）國(guó)有土地使用證；

（二）土地使用權(quán)出讓合同；

（三）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押合同；

（四）市、縣人民政府土地管理部門認(rèn)為有必要提交的其他證明文件、材料。

第十八條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，土地使用權(quán)出讓合同和登記文件中所載明的權(quán)利、土地使用權(quán)出租、抵押，出租人、抵押人必須繼續(xù)履行土地使用權(quán)出

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后，受讓人需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定內(nèi)容的，義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。第十九條 讓合同。第二十條

應(yīng)當(dāng)征得所在地市、縣人民政府土地管理部門同意，并按規(guī)定的審批權(quán)限經(jīng)土地

管理部門和城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，依照《條例》和本辦法規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，并辦理土地登記手續(xù)。

第二十一條 土地使用權(quán)出租后，承租人不得新建永久性建筑物、構(gòu)筑物。需要建造臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物的，必須征得出租人同意，并按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

土地使用權(quán)出租后，承租人需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定內(nèi)容的，必須征得出租人同意，并按規(guī)定的審批權(quán)限經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，依照《條例》和本辦法規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，并辦理土地登記手續(xù)。

第二十二條 土地使用權(quán)租賃合同終止后，出租人應(yīng)當(dāng)自租賃合同終止之日起十

土地使用權(quán)抵押合同終止后，抵押人應(yīng)當(dāng)自抵押合同終止之日起十

抵押人到期未能履行債務(wù)或者在抵押合同期間宣告解散、破產(chǎn)的，五日內(nèi)，到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷土地使用權(quán)出租登記手續(xù)。第二十三條 五日內(nèi)，到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷土地使用權(quán)抵押登記手續(xù)。第二十四條

抵押權(quán)人有權(quán)依照國(guó)家法律、法規(guī)和抵押合同的規(guī)定處分抵押財(cái)產(chǎn)。

因處分抵押財(cái)產(chǎn)而取得土地使用權(quán)的，土地使用者應(yīng)當(dāng)自權(quán)利取得之日起十五日內(nèi)，到所在地市、縣人民政府土地管理部門辦理變更土地登記手續(xù)。第二十五條 土地使用者轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)，在辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)時(shí)，其土地使用權(quán)出讓期由所在地市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者經(jīng)過協(xié)商后，在土地使用權(quán)出讓合同中訂明，但不得超過《條例》規(guī)定的最高年限。

第二十六條 土地使用權(quán)出讓金，區(qū)別土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等不同方式，按標(biāo)定地價(jià)的一定比例收取，最低不得低于標(biāo)定地價(jià)的４０％。標(biāo)定地價(jià)由所在地市、縣人民政府土地管理部門根據(jù)基準(zhǔn)地價(jià)，按土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押期限和地塊條件核定。

第二十七條 土地使用權(quán)出讓金，由市、縣人民政府土地管理部門代表政府收取，土地使用權(quán)出讓期屆滿，土地使用者必須在出讓期滿之日起十五日按國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理。第二十八條

內(nèi)持國(guó)有土地使用證和土地使用權(quán)出讓合同，到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷出讓登記手續(xù)。

第二十九條 土地使用權(quán)出讓期滿后，土地使用者再轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)時(shí)，須按本辦法規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，支付土地使用權(quán)出讓金，并辦理變更土地登記手續(xù)，第三十條 土地使用權(quán)出讓期間，國(guó)家在特殊情況下，根據(jù)社會(huì)公共利益的需要，可以依照法律程序收回土地使用權(quán)，并根據(jù)土地使用者已使用的年限和開發(fā)、利用土地的實(shí)際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

第三十一條 土地使用者未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限支付全部出讓金

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，當(dāng)事人不辦理土地登記手續(xù)的，其

對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)的單位和個(gè)人，由所

當(dāng)事人對(duì)土地管理部門作出的行政處罰決定不服的，可以依照《中縣級(jí)以上人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、土地管理部門在對(duì)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查的，出讓方有權(quán)解除合同，并可請(qǐng)求違約賠償。第三十二條 行為無效，不受法律保護(hù)。第三十三條 在地市、縣人民政府土地管理部門依照《條例》第四十六條規(guī)定處理。第三十四條 華人民共和國(guó)行政訴訟法》向人民法院提起訴訟。第三十五條 抵押活動(dòng)的監(jiān)督檢查工作，對(duì)違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。第三十六條

時(shí)，被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)文件、資料，不得阻撓。

第三十七條 土地管理部門在監(jiān)督檢查中，可以采取下列措施：

（一）查閱、復(fù)制與土地監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料；

（二）要求被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人提供或者報(bào)送與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料及其他必要情況；

（三）責(zé)令被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人停止正在進(jìn)行的土地違法行為。第三十八條 土地管理部門辦理土地使用權(quán)出讓等業(yè)務(wù)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)，按照國(guó)家有

經(jīng)濟(jì)組織以外的其他組織從事土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押活動(dòng)的，關(guān)規(guī)定辦理。第三十九條

可參照本辦法辦理。

第四十條 以土地使用權(quán)作為條件，與他人進(jìn)行聯(lián)建房屋、舉辦聯(lián)營(yíng)企業(yè)的，視

對(duì)《條例》實(shí)施后，本辦法實(shí)施前發(fā)生的未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，按照本辦法辦理。第四十一條

抵押土地使用權(quán)行為，市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行清理，并按《條例》規(guī)定處罰后，補(bǔ)辦出讓手續(xù)。

第四十二條 本辦法由國(guó)家土地管理局負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法

劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法

第一條

為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），加強(qiáng)對(duì)劃撥土地使用權(quán)的管理，特制定本辦法。第二條

劃撥土地使用權(quán)，是指土地使用者通過除出讓土地使用權(quán)以外的其他各種方式依法取得的國(guó)有土地使用權(quán)。第三條

劃撥土地使用權(quán)（以下簡(jiǎn)稱“土地使用權(quán)”）的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押活動(dòng)，適用本辦法。第四條

縣級(jí)以上人民政府土地管理部門依法對(duì)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查。第五條

未經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門批準(zhǔn)并辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，交付土地使用權(quán)出讓金的土地使用者，不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)。第六條

符合下列條件的，經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門批準(zhǔn)，其土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押：

（一）土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人；

（二）領(lǐng)有國(guó)有土地使用證；

（三）具有合法的地上建筑物、其他附著物產(chǎn)權(quán)證明；

（四）依照《條例》和本辦法規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同，向當(dāng)?shù)厥小⒖h人民政府交付土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金。第七條

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，是指土地使用者將土地使用權(quán)單獨(dú)或者隨同地上建筑物、其他附著物轉(zhuǎn)移給他人的行為。

原擁有土地使用權(quán)的一方稱為轉(zhuǎn)讓人，接受土地使用權(quán)的一方稱為受讓人。第八條

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式包括出售、交換和贈(zèng)與等。

出售是指轉(zhuǎn)讓人以土地使用權(quán)作為交易條件，取得一定收益的行為。

交換是指土地使用者之間互相轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)的行為。

贈(zèng)與是指轉(zhuǎn)讓人將土地使用權(quán)無償轉(zhuǎn)移給受讓人的行為。第九條

土地使用權(quán)出租，是指土地使用者將土地使用權(quán)單獨(dú)或者隨同地上建筑物、其他附著物租賃給他人使用，由他人向其支付租金的行為。

原擁有土地使用權(quán)的一方稱為出租人，承租土地使用權(quán)的一方稱為承租人。第十條

土地使用權(quán)抵押，是指土地使用者提供可供抵押的土地使用權(quán)作為按期清償債務(wù)的擔(dān)保的行為。

原擁有土地使用權(quán)的一方稱為抵押人，抵押債權(quán)人稱為抵押權(quán)人。第十一條

轉(zhuǎn)讓、抵押土地使用權(quán)，其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓、抵押；轉(zhuǎn)讓、抵押地上建筑物、其他附著物所有權(quán)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓、抵押。但地上建筑物、其他附著物作為動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外。

出租土地使用權(quán)，其地上建筑物、其他附著物使用權(quán)隨之出租；出租地上建筑物、其他附著物使用權(quán)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之出租。第十二條

土地使用者需要轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)的，必須持國(guó)有土地使用證以及地上建筑物、其他附著物產(chǎn)權(quán)證明等合法證件，向所在地市、縣人民政府土地管理部門提出書面申請(qǐng)。第十三條

市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)在接到轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)書面申請(qǐng)書之日起十五日內(nèi)給予回復(fù)。第十四條

市、縣人民政府土地管理部門與申請(qǐng)人經(jīng)過協(xié)商后，簽訂土地使用權(quán)出讓合同。第十五條

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押行為的雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定，簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押合同。第十六條

土地使用者應(yīng)當(dāng)在土地使用權(quán)出讓合同簽訂后六十日內(nèi)，向所在地市、縣人民政府交付土地使用權(quán)出讓金，到市、縣人民政府土地管理部門辦理土地使用權(quán)出讓登記手續(xù)。第十七條

雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在辦理土地使用權(quán)出讓登記手續(xù)后十五日內(nèi)，到所在地市、縣人民政府土地管理部門辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押登記手續(xù)。

辦理登記手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交下列證明文件、材料：

（一）國(guó)有土地使用證；

（二）土地使用權(quán)出讓合同；

（三）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押合同；

（四）市、縣人民政府土地管理部門認(rèn)為有必要提交的其他證明文件、材料。第十八條

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，土地使用權(quán)出讓合同和登記文件中所載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。第十九條

土地使用權(quán)出租、抵押，出租人、抵押人必須繼續(xù)履行土地使用權(quán)出讓合同。第二十條

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后，受讓人需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)征得所在地市、縣人民政府土地管理部門同意，并按規(guī)定的審批權(quán)限經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，依照《條例》和本辦法規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，并辦理土地登記手續(xù)。第二十一條

土地使用權(quán)出租后，承租人不得新建永久性建筑物、構(gòu)筑物。需要建造臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物的，必須征得出租人同意，并按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

土地使用權(quán)出租后，承租人需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定內(nèi)容的，必須征得出租人同意，并按規(guī)定的審批權(quán)限經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，依照《條例》和本辦法規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，并辦理土地登記手續(xù)。第二十二條

土地使用權(quán)租賃合同終止后，出租人應(yīng)當(dāng)自租賃合同終止之日起十五日內(nèi)，到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷土地使用權(quán)出租登記手續(xù)。第二十三條

土地使用權(quán)抵押合同終止后，抵押人應(yīng)當(dāng)自抵押合同終止之日起十五日內(nèi)，到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷土地使用權(quán)抵押登記手續(xù)。第二十四條

抵押人到期未能履行債務(wù)或者在抵押合同期間宣告解散、破產(chǎn)的，抵押權(quán)人有權(quán)依照國(guó)家法律、法規(guī)和抵押合同的規(guī)定處分抵押財(cái)產(chǎn)。

因處分抵押財(cái)產(chǎn)而取得土地使用權(quán)的，土地使用者應(yīng)當(dāng)自權(quán)利取得之日起十五日內(nèi)，到所在地市、縣人民政府土地管理部門辦理變更土地登記手續(xù)。第二十五條

土地使用者轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)，在辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)時(shí)，其土地使用權(quán)出讓期由所在地市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者經(jīng)過協(xié)商后，在土地使用權(quán)出讓合同中訂明，但不得超過《條例》規(guī)定的最高年限。第二十六條

土地使用權(quán)出讓金，區(qū)別土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等不同方式，按標(biāo)定地價(jià)的一定比例收取，最低不得低于標(biāo)定地價(jià)的４０％。標(biāo)定地價(jià)由所在地市、縣人民政府土地管理部門根據(jù)基準(zhǔn)地價(jià)，按土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押期限和地塊條件核定。第二十七條

土地使用權(quán)出讓金，由市、縣人民政府土地管理部門代表政府收取，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理。第二十八條

土地使用權(quán)出讓期屆滿，土地使用者必須在出讓期滿之日起十五日內(nèi)持國(guó)有土地使用證和土地使用權(quán)出讓合同，到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷出讓登記手續(xù)。第二十九條

土地使用權(quán)出讓期滿后，土地使用者再轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)時(shí)，須按本辦法規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，支付土地使用權(quán)出讓金，并辦理變更土地登記手續(xù)。第三十條

土地使用權(quán)出讓期間，國(guó)家在特殊情況下，根據(jù)社會(huì)公共利益的需要，可以依照法律程序收回土地使用權(quán)，并根據(jù)土地使用者已使用的年限和開發(fā)、利用土地的實(shí)際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償。第三十一條

土地使用者未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限支付全部出讓金的，出讓方有權(quán)解除合同，并可請(qǐng)求違約賠償。第三十二條

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，當(dāng)事人不辦理土地登記手續(xù)的，其行為無效，不受法律保護(hù)。第三十三條

對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)的單位和個(gè)人，由所在地市、縣人民政府土地管理部門依照《條例》第四十六條規(guī)定處理。第三十四條

當(dāng)事人對(duì)土地管理部門作出的行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》向人民法院提起訴訟。第三十五條

縣級(jí)以上人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押活動(dòng)的監(jiān)督檢查工作，對(duì)違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。第三十六條

土地管理部門在對(duì)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)文件、資料，不得阻撓。第三十七條

土地管理部門在監(jiān)督檢查中，可以采取下列措施：

（一）查閱、復(fù)制與土地監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料；

（二）要求被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人提供或者報(bào)送與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料及其他必要情況；

（三）責(zé)令被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人停止正在進(jìn)行的土地違法行為。第三十八條

土地管理部門辦理土地使用權(quán)出讓等業(yè)務(wù)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。第三十九條

經(jīng)濟(jì)組織以外的其他組織從事土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押活動(dòng)的，可參照本辦法辦理。第四十條

以土地使用權(quán)作為條件，與他人進(jìn)行聯(lián)建房屋、舉辦聯(lián)營(yíng)企業(yè)的，視為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，按照本辦法辦理。第四十一條

對(duì)《條例》實(shí)施后，本辦法實(shí)施前發(fā)生的未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)行為，市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行清理，并按《條例》規(guī)定處罰后，補(bǔ)辦出讓手續(xù)。第四十二條

本辦法由國(guó)家土地管理局負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》已于1992年2月24日經(jīng)國(guó)家土地管理局第一次局務(wù)會(huì)議審議通過，1992年3月8日國(guó)家土地管理局令〔1992〕第1號(hào)發(fā)布施行。

劃撥土地

也指劃撥土地使用權(quán)。根據(jù)《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》第二條規(guī)定：劃撥土地使用權(quán)，是指土地使用者通過除出讓土地使用權(quán)以外的其他各種方式依法取得的國(guó)有土地使用權(quán)。《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第二十二條對(duì)劃撥土地使用權(quán)的取得途徑進(jìn)行了規(guī)定：“土地使用權(quán)劃撥，是指縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。依照本法規(guī)定以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，沒有使用期限的限制?！?/p>

這一規(guī)定是迄今為止在立法層面上對(duì)土地使用權(quán)劃撥這一概念所作的最權(quán)威的定義。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第五十四條和《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第二十三條規(guī)定，下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以以劃撥方式取得：

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；

（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；

（三）國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。

含義

根據(jù)以上規(guī)定，我國(guó)劃撥土地使用權(quán)有以下含義：

１．劃撥土地使用權(quán)包括土地使用者繳納拆遷安置、補(bǔ)償費(fèi)用（如城市的存量土地和征用集體土地）和無償取得（如國(guó)有的荒山、沙漠、灘涂等）兩種形式。不論是何種形式，土地使用者均無需繳納土地使用權(quán)出讓金。

２．除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，劃撥土地沒有使用期限的限制，但未經(jīng)許可不得進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

３．取得劃撥土地使用權(quán)，必須經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府核準(zhǔn)并按法定的工作程序辦理手續(xù)。

４．在國(guó)家沒有法律規(guī)定之前，在城市范圍內(nèi)的土地和城市范圍以外的國(guó)有土地，除出讓土地以外的土地，均按劃撥土地進(jìn)行管理。

能否給予劃撥，首先看它是否具有營(yíng)利性質(zhì)。

國(guó)家有關(guān)法律明文規(guī)定，劃撥的土地不得轉(zhuǎn)讓、出租，確需轉(zhuǎn)讓、出租的，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》和《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》向土地批準(zhǔn)單位簽訂出讓合同，補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金；

第三篇：劃撥土地使用權(quán)合同范本(2017最新)

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劃撥土地使用權(quán)合同范本(2017最新)

（劃撥土地使用權(quán)合同）

第一條 本合同雙方當(dāng)事人：

中華人民共和國(guó)＿＿＿＿省（自治區(qū)、直轄市）＿＿＿＿市（縣）土地管理局（以下簡(jiǎn)稱甲方），法定地址＿＿＿＿＿＿＿；郵政編碼＿＿＿＿＿＿；法定代表人：姓名＿＿＿職務(wù)＿＿＿＿＿＿。

＿＿＿＿＿＿（以下簡(jiǎn)稱乙方），法定地址＿＿＿＿＿；郵政編碼＿＿＿＿＿；法定代表人：姓名＿＿＿＿＿；職務(wù)＿＿＿＿＿＿。

根據(jù)中華人民共和國(guó)關(guān)于外商投資企業(yè)用地管理法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，雙方通過友好協(xié)商訂立本合同。

第二條 甲方提供給乙方使用的國(guó)有土地位于＿＿＿＿＿＿，面積為＿＿＿＿平方米。其位置與四至范圍如本合同附圖所示。附圖已

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經(jīng)甲、乙雙方確認(rèn)。

第三條 本合同項(xiàng)下的土地使用年限為＿＿＿＿年，自本合同簽字之日起算。

第四條 乙方同意向甲方支付場(chǎng)地使用費(fèi)，包括土地開發(fā)費(fèi)和土地使用費(fèi)。

〔或：第四條 依據(jù)合資或合作企業(yè)合同，由乙方中的＿＿＿＿＿（注：中方合資者或合作者）向甲方支付場(chǎng)地使用費(fèi)，包括土地開發(fā)費(fèi)和土地使用費(fèi)?！?/p>

第五條 土地開發(fā)費(fèi)為每平方米＿＿＿＿元人民幣，總額為＿＿＿＿元人民幣。乙方〔或中方合資者或合作者〕須于本合同簽字之日起＿＿＿＿日內(nèi)全部付清。

乙方（或中方合資者或合作者）支付了全部土地開發(fā)費(fèi)后＿＿＿＿日內(nèi)，甲方應(yīng)為乙方辦理土地登記（或變更登記）手續(xù)，頒發(fā)（換發(fā)）《中華人民共和國(guó)國(guó)有土地使用證》。

第六條 土地使用費(fèi)為每平方米＿＿＿＿元人民幣（美元或港幣等），自＿＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿日起，乙方（或中方合資者

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或合作者）應(yīng)于每年＿＿＿＿月＿＿＿＿日前向甲方繳納當(dāng)年的土地使用費(fèi)。

土地使用費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)五年后根據(jù)國(guó)家〔或＿＿＿＿＿?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）＿＿＿＿（縣）〕有關(guān)規(guī)定由甲方作相應(yīng)調(diào)整，調(diào)整后乙方應(yīng)自調(diào)整起按標(biāo)準(zhǔn)繳納土地使用費(fèi)。

〔或：土地使用費(fèi)在合資（或合作）企業(yè)經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)不作調(diào)整。〕

（注：乙方依照有關(guān)規(guī)定可以享受減免優(yōu)惠政策的，可依照減免規(guī)定擬定此條。）

第七條 除本合同另有規(guī)定外，乙方應(yīng)在本合同規(guī)定的付款期限內(nèi)將合同要求支付的費(fèi)用匯入甲方銀行帳號(hào)內(nèi)。銀行名稱：＿＿＿＿＿＿＿銀行＿＿＿＿＿分行，帳戶號(hào)＿＿＿。

甲方銀行帳戶如有變更，應(yīng)在變更后＿＿＿＿天內(nèi)以書面形式通知對(duì)方。由于甲方未及時(shí)通知此項(xiàng)變更而造成誤期付款所引起的任何延遲收費(fèi)，乙方概不承擔(dān)違約責(zé)任。

第八條 該土地用于建設(shè)＿＿＿＿項(xiàng)目，乙方必須按規(guī)劃要求和規(guī)定用途使用土地。

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在本合同期限內(nèi)，乙方確需改變土地用途的，經(jīng)甲方同意后辦理變更土地用途的手續(xù)。

第九條 甲方同意承擔(dān)該土地的征地、拆遷、界址定點(diǎn)具體事務(wù)，并于＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿日前交付土地。

乙方應(yīng)妥善保護(hù)界樁，不得私自改動(dòng)，界樁遭受破壞或移動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)書面報(bào)告甲方請(qǐng)求重新設(shè)施，所需費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

〔或：第九條 乙方利用合資（或合作）企業(yè)中方原有場(chǎng)地，原有場(chǎng)地的界樁應(yīng)由甲方重新核實(shí)?！?/p>

第十條 土地使用年限滿或乙方提前終止經(jīng)營(yíng)時(shí)，本合同同時(shí)終止履行。乙方應(yīng)向甲方交還土地使用證，辦理注銷登記手續(xù)。乙方對(duì)該土地內(nèi)投資建筑物、附著物有權(quán)處置，但時(shí)間不得超過＿＿＿＿＿，逾期由甲方無償取得。

如乙方需繼續(xù)使用該土地，須在距期滿六個(gè)月之前向甲方提交續(xù)期用地申請(qǐng)，經(jīng)甲方同意后，須重新簽訂土地使用合同，方可使用。

第十一條 乙方依據(jù)本合同通過劃撥方式取得的土地使用權(quán)不

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得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。如需轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，必須按《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定辦理出讓手續(xù)，補(bǔ)交出讓金。

第十二條 如果乙方（或中方合資者或合作者）不能按時(shí)支付土地使用費(fèi)，從滯納之日起，按日加收應(yīng)繳費(fèi)額＿＿＿＿％的滯納金。滯納期超過六個(gè)月的，甲方有權(quán)無償收回土地使用權(quán)。

第十三條 如果由于甲方的過失，致使乙方延期占有土地使用權(quán)，則本合同項(xiàng)下的土地使用期限應(yīng)相應(yīng)推延，乙方有權(quán)請(qǐng)求賠償。

第十四條 如果乙方在該土地上連續(xù)兩年不投資建設(shè)，甲方有權(quán)收回土地使用權(quán)。乙方已付土地費(fèi)用不予返還。

第十五條 本合同訂立、效力、解釋、履行及爭(zhēng)議的解決均受中華人民共和國(guó)法律的保護(hù)和管轄。

第十六條 因執(zhí)行本合同發(fā)生爭(zhēng)議，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)或向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

第十七條 本合同經(jīng)雙方法定代表簽字后生效。

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第十八條 本合同所有日期均為公歷。

第十九條 本合同一式＿＿＿＿份簽署，甲方雙方各執(zhí)＿＿＿＿份。

第二十條 本合同于＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日在中華人民共和國(guó)＿＿＿＿＿省（自治區(qū)、直轄市）＿＿＿＿市（縣）簽訂。

第二十一條 本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為合同附件。本合同附件是合同的組成部分，與本合同具有同等的法律效力。

甲方：中華人民共和國(guó)＿＿＿＿省

乙方：＿＿＿＿＿＿（章）

（自治區(qū)、直轄市）

＿＿＿＿市（縣）土地管理局（章）

法定代表人＿＿＿＿（簽字）

法定代表人＿＿＿＿（簽字）

來源：（劃撥土地使用權(quán)合同范本(2017最新)http://s.yingle.com/cq/463424.html）征地拆遷.相關(guān)法律知識(shí)

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第四篇：劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議[范文模版]

劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書

轉(zhuǎn)讓方：武漢市xx貿(mào)有限公司（下稱《甲方》）地址：

法定代表人：

營(yíng)業(yè)執(zhí)照：

受讓方：武漢xx公司（下稱《乙方》）

地址：

法定代表人：

營(yíng)業(yè)執(zhí)照

前言

1、甲方轉(zhuǎn)讓的本宗地因沒有補(bǔ)齊土地出讓金，土地證沒有辦下來，甲方保證所提供文件的真實(shí)性，即持有的與武漢市xx區(qū)人民政府xx辦事處2004年8月26日簽訂的《投資開發(fā)合同書》，交納部分土地出讓金的收據(jù)，武漢市xx區(qū)土地局關(guān)于對(duì)違法用地處理（包括本宗地）的會(huì)議紀(jì)要。甲方承諾對(duì)該塊土地有完全的使用權(quán)和控制權(quán)。

2、甲方承諾本宗地為工業(yè)用地，取得方式是出讓取得，相關(guān)手續(xù)完備，不存在任何權(quán)利瑕疵，即使因各種主客觀原因有不完善處，甲方均為實(shí)現(xiàn)本合同目的，均自行承擔(dān)費(fèi)用解決。

3、乙方承諾受讓本宗地的目的是取得符合“兩規(guī)”規(guī)定的國(guó)有土地使用權(quán)的出讓土地，能在本宗地建設(shè)符合當(dāng)?shù)丨h(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的加工、倉儲(chǔ)及物流項(xiàng)目，甲方承諾協(xié)調(diào)本宗地的用途不限于僅興建安全、健

康、環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)品食品加工項(xiàng)目及配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)乙方簽署本協(xié)議的目的。

雙方在此條件下，就本宗地的轉(zhuǎn)讓達(dá)成如下協(xié)議：

一、地塊概況

（一）、本宗地位武漢市xx區(qū)xx街，約30畝，東至湖北xx公司，西至xx公司，南至xx大道，北至xx村，宗地四至及界址點(diǎn)座標(biāo)詳見附件（甲方提供的武漢市xx區(qū)xx街規(guī)劃土地管理所的證明）

（二）、轉(zhuǎn)讓的本宗地還包括該宗地地上的所有建筑物、構(gòu)筑物。

二、土地轉(zhuǎn)讓價(jià)款

（一）、單價(jià)每畝14萬元（工業(yè)地價(jià)），包括土地使用權(quán)，建筑物、構(gòu)筑物及過戶更名產(chǎn)生的所有稅費(fèi)，土地約30畝，總價(jià)約420萬（土地面積以土地證為準(zhǔn)）。土地面積誤差不影響本協(xié)議的效力。

（二）、付款方式分三期：

1、第一期：.協(xié)議生效后，乙方向甲方支付150萬，甲方在30個(gè)工作日內(nèi)完成土地證辦證、更名過戶手續(xù)使乙方取得土地證，乙方取得土地證后3日內(nèi)，甲方將本宗地國(guó)有土地使用權(quán)、地上建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)沒有任何瑕疵全部移交乙方，雙方簽定移交確認(rèn)書后，乙方應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向甲方支付50萬元。

2、第二期：乙方在取得土地證并簽定移交確認(rèn)書后3個(gè)月內(nèi)再支付甲方100萬。

3.、第三期：乙方在在取得土地證并簽定移交確認(rèn)書后6個(gè)月內(nèi)，乙方將剩余轉(zhuǎn)讓款支付給甲方。

三、責(zé)任承擔(dān)：

交付前本宗地的國(guó)有土地使用權(quán)、地上建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)及本宗地管理、控制過程中的一切責(zé)任由甲方承擔(dān)，包括但不限于民事、行政責(zé)任，交付次日起的責(zé)任由乙方承擔(dān)。

四、特別約定：

（一）、甲方承擔(dān)本宗地在辦證、過戶更名等土地轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的費(fèi)、稅，包括但不限于土地收益金、契稅、印花稅、工本費(fèi)、罰金等所有稅、費(fèi)。

（二）、乙方在合同生效后另付甲方本宗地的院墻和建筑物、構(gòu)筑物15萬元。

（三）、甲方承諾協(xié)助乙方完成本宗地新建建筑物、構(gòu)筑物的申請(qǐng)、報(bào)建等手續(xù)。

五、違約責(zé)任

（一）、因甲方保證條款的不真實(shí)，經(jīng)土地行政管理確認(rèn)，本宗地不是甲方承諾的實(shí)際狀況（土地取得方式：出讓；土地性質(zhì)：工業(yè)用地；土地用途：加工、倉儲(chǔ)及物流項(xiàng)目設(shè)施），致使乙方不能實(shí)現(xiàn)本協(xié)議目的，在三十日內(nèi)，甲方雙倍賠償乙方已經(jīng)支付的轉(zhuǎn)讓款后，乙方可以解除合同或繼續(xù)要求甲方履行合同。

（二）、因甲方?jīng)]有按合同約定時(shí)間完成辦證、過戶手續(xù)，甲方需向乙方支付合同總價(jià)款20%違約金后，乙方可以解除合同或繼續(xù)要求甲方履行合同。

（三）、乙方?jīng)]有按期支付甲方轉(zhuǎn)讓款，每遲延一日，支付遲延

支付總轉(zhuǎn)讓款每日萬分之五的違約金。

六、其他：

（一）、本協(xié)議一式陸份，雙方各執(zhí)叁份，具有同等效力。

（二）、本協(xié)議未盡事宜，雙方可協(xié)商以補(bǔ)充協(xié)議解決，補(bǔ)充協(xié)議是本協(xié)議的組成部分，與本協(xié)議具有同等效力。

（三）、本協(xié)議在履行過程中發(fā)生糾紛，雙方協(xié)商解決，協(xié)商不一致，提交仲裁或訴訟。

（四）、本協(xié)議自雙方簽字蓋章后生效。

七、附件：

（一）、甲方和武漢市xx區(qū)人民政府xx街辦事處簽定的《投資開發(fā)合同書》；

（二）、武漢市xx區(qū)xx街土地管理所的證明；

（三）、武漢市xx區(qū)土地局對(duì)違法用地的處臵辦法（含該塊地）

（四）、甲方繳納土地出讓金的收據(jù)；

（五）、甲方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人身份證明；

（六）、乙方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人身份證明。

甲方（蓋章）：乙方（蓋章）： 甲方代理人：乙方代理人：

時(shí)間：年 月 日時(shí)間：年月日

第五篇：福建省劃撥土地使用權(quán)管理辦法

福建省劃撥土地使用權(quán)管理辦法

閩政[1992]43號(hào)

第一條 為加強(qiáng)劃撥土地使用權(quán)管理，建立土地管理正常秩序，依法保障和促進(jìn)土地使用權(quán)合理流動(dòng)，積累城鎮(zhèn)建設(shè)和土地開發(fā)資金，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱劃撥土地使用權(quán)，是指土地使用者以各種方式依法無償取得的國(guó)有土地使用權(quán)。

第三條 使用劃撥土地或需要轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的單位或個(gè)人，必須遵守《條例》和本辦法。

第四條 依法使用劃撥土地的單位和個(gè)人，享有按確定用途的土地使用權(quán)，需要轉(zhuǎn)讓（含以土地使用權(quán)作為與他人合資、合作條件）、出租、抵押時(shí)，必須辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，補(bǔ)交出讓金。

第五條 轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)，按照《條例》第四十五條規(guī)定辦理。其補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金的金額，由市、縣土地管理部門按下列規(guī)定辦理：

（一）一九九○年五月十九日（含當(dāng)日）以后取得劃撥土地使用權(quán)的，按簽訂出讓合同之日的標(biāo)定地價(jià)扣除當(dāng)時(shí)已支付費(fèi)用的差額支付；

（二）一九九○年五月十九日以前取得劃撥土地使用權(quán)的，按不低于簽訂合同之日的標(biāo)定地價(jià)的30％支付。具體比例由市、縣人民政府確定。

第六條 出租劃撥土地使用權(quán)，原土地使用者可按本辦法第五條規(guī)定補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金，也可按月（或按年）向政府繳納土地使用權(quán)租金。

土地使用權(quán)租金標(biāo)準(zhǔn)及繳納辦法由市、縣人民政府自行確定，報(bào)省土地局備案。

第七條 抵押劃撥土地使用權(quán)無法依本辦法第五條規(guī)定補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金的，抵押人可在征得抵押權(quán)人同意后，與市、縣土地管理部門簽訂附有下列條件的土地使用權(quán)出讓合同：

（一）當(dāng)處分劃撥土地使用權(quán)時(shí)，本出讓合同生效。

（二）處分抵押物的價(jià)款先支付土地使用權(quán)出讓金，再償還債務(wù)。

抵押人未交足土地使用權(quán)出讓金，而且劃撥土地使用權(quán)設(shè)定抵押權(quán)的額度應(yīng)扣除未付土地使用權(quán)出讓金的數(shù)額。

第八條 土地使用權(quán)出讓金、土地使用權(quán)租金，由市、縣土地管理部門收取后上交財(cái)政，其使用管理按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 市、縣土地管理部門應(yīng)于每季度結(jié)束后十日內(nèi)將上季批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥的土地使用權(quán)的宗數(shù)、土地面積、收繳土地使用權(quán)出讓金、租金數(shù)額上報(bào)省、地（市）土地管理部門和財(cái)政部門。

第十條 用地單位或個(gè)人在獲得劃撥土地使用權(quán)二年內(nèi)未能投資建設(shè)使用土地的，如有正當(dāng)理由，可于期滿前三個(gè)月向市、縣土地管理部門提出延期使用申請(qǐng)。經(jīng)市、縣土地管理部門審查后報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府作出同意延期或不同意延期使用的決定。

延期使用的年限不超過兩年。

第十一條 經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)延期使用土地的，用地單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定向市、縣土地管理部門繳納土地閑置費(fèi)：

（一）延期一年的，按批準(zhǔn)延期使用之日的標(biāo)定地價(jià)的5％收取；

（二）延期二年的，按批準(zhǔn)延期使用之日的標(biāo)定地價(jià)的10％收取。

市、縣土地管理部門收取的土地閑置費(fèi)全額上交財(cái)政，用于城市建設(shè)和土地開發(fā)。

第十二條 使用劃撥土地，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府收回用地單位或個(gè)人的土地使用權(quán)：

（一）用地單位已經(jīng)撤銷、遷移、解散、破產(chǎn)或者其他原因停止使用土地的；

（二）未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，連續(xù)二年未使用的；

（三）不按批準(zhǔn)的用途使用的；

（四）實(shí)施城市規(guī)劃，需調(diào)整用地的；

（五）公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、礦場(chǎng)等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。

第十三條 依照前條規(guī)定收回劃撥土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依照下列程序辦理：

（一）由市、縣土地管理部門報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)；

（二）縣級(jí)以上人民政府在批準(zhǔn)收回劃撥土地使用權(quán)的當(dāng)日即予公告，并書面通知用地單位或個(gè)人。

（三）由市、縣土地管理部門通知使用權(quán)人限期呈繳原批準(zhǔn)文書及建設(shè)用地許可證，辦理土地使用權(quán)注銷登記手續(xù)；逾期不繳者，宣告其批準(zhǔn)文書無效。

（四）劃撥土地使用權(quán)自公告收回之日起，即歸縣級(jí)以上人民政府。

第十四條 市、縣人民政府對(duì)依法收回的土地使用權(quán)，可視具體情況給原用地單位或個(gè)人以適當(dāng)補(bǔ)償。對(duì)未按前條

（三）項(xiàng)規(guī)定期限辦理土地使用權(quán)注銷登記的，不予補(bǔ)償。

第十五條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，主動(dòng)退出原使用范圍內(nèi)土地的，市、縣人民政府可從處置該土地的收益中提取適當(dāng)比例予以獎(jiǎng)勵(lì)。

企、事業(yè)單位或個(gè)人主動(dòng)申請(qǐng)從商業(yè)中心區(qū)遷出的，市、縣人民政府應(yīng)提供安置用地，對(duì)建筑物、其他附著物給予相應(yīng)補(bǔ)償，并予以獎(jiǎng)勵(lì)。

前兩款的獎(jiǎng)勵(lì)辦法由省土地管理局會(huì)同省財(cái)政廳另行規(guī)定。

第十六條 凡未依本辦法規(guī)定，擅自將劃撥土地使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的，市、縣土地管理部門不予辦理土地登記，并依法給予處理。

第十七條 土地管理部門在對(duì)劃撥土地使用及劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以采取下列措施：

（一）查閱、復(fù)制與劃撥土地使用監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料；

（二）要求被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人提供或者報(bào)送與劃撥土地使用監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料及其他必要情況；

（三）責(zé)令被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人停止正在進(jìn)行的土地違法行為。

被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)文件、資料。

第十八條 對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的單位和個(gè)人，市、縣人民政府土地管理部門除沒收其非法所得外，并根據(jù)情節(jié)輕重處以非法所得50％以下罰款。法律另有規(guī)定的，依其規(guī)定辦理。第十九條 本辦法所稱標(biāo)定地價(jià)，系指市、縣人民政府以省、市、縣人民政府公布的基準(zhǔn)地價(jià)為依據(jù)，根據(jù)土地市場(chǎng)交易價(jià)以及地塊使用條件、所處區(qū)位、出讓年限等條件評(píng)估的土地使用權(quán)出讓價(jià)格。

第二十條 當(dāng)事人對(duì)土地管理部門作出的行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。

第二十一條 因繼承房屋、分家析產(chǎn)、住房制度改革等非營(yíng)利性劃撥土地使用權(quán)變更，以及因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃而重新調(diào)整劃撥土地的，不適用本辦法。

企業(yè)兼并、分立或改組、新設(shè)股份制企業(yè)的，其行政劃撥土地使用權(quán)的管理，由省政府另行規(guī)定。第二十二條 經(jīng)濟(jì)組織以外的其他組織需要轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的，參照本辦法辦理。第二十三條 本辦法由省土地管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自頒布之日起施行。