第一篇：北京市人民政府印發(fā)北京市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知

北京市人民政府

印發(fā)北京市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知

京政發(fā)〔2012〕20號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《北京市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

北京市人民政府

二〇一二年六月二十六日

北京市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》(國發(fā)〔2011〕20號)(以下簡稱《決定》)精神，不斷提高本市地質(zhì)災(zāi)害防治水平，努力構(gòu)建與首都相適應(yīng)的地質(zhì)安全體系，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性

近50年來，受地形地質(zhì)條件復(fù)雜、降水時空分布不均等自然因素影響，本市地質(zhì)災(zāi)害比較頻繁，發(fā)生了多起泥石流、崩塌和滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，給人民群眾生命財產(chǎn)造成極大損失。因此，切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治是減少災(zāi)害風(fēng)險、減輕災(zāi)害損失的重要前提，是促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要舉措，是各級人民政府的重要職責(zé)。

二、全面開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和動態(tài)巡查

(一)加強(qiáng)調(diào)查評價和重點(diǎn)勘查。在全市范圍內(nèi)開展1:5萬區(qū)域山洪、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價，重點(diǎn)提高門頭溝、房山、昌平、平谷、懷柔、密云、延慶等7個突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)縣的調(diào)查水平，對重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行災(zāi)害詳細(xì)勘查，查明災(zāi)害成因，評估危害程度，掌握發(fā)展變化規(guī)律，制定防治措施。開展全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)急避險場地選址調(diào)查評價工作。

(二)加強(qiáng)汛期檢查巡查工作。門頭溝、房山、昌平、平谷、懷柔、密云、延慶等7個區(qū)縣政府要嚴(yán)格落實(shí)《北京市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》并制定工作方案，對主要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)每年開展汛前排查、汛中檢查和汛后核查，及時向社會公布防災(zāi)責(zé)任單位和排查結(jié)果。市國土局、市水務(wù)局等部門要督促指導(dǎo)各區(qū)縣政府對轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查。

三、加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報

(三)建立健全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)。加快構(gòu)建國土、氣象、水務(wù)等部門聯(lián)合的監(jiān)測預(yù)警信息共享平臺，完善預(yù)報會商和預(yù)警聯(lián)動機(jī)制；在門頭溝、房山、昌平、平谷、懷柔、密云、延慶等7個區(qū)縣的重點(diǎn)隱患區(qū)(點(diǎn))加密部署氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害等專業(yè)監(jiān)測設(shè)備，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報工作；建立平原區(qū)活動斷裂監(jiān)測系統(tǒng)；完善地面沉降監(jiān)測預(yù)警預(yù)報工作。

(四)加強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)。將突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息納入到北京市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布范圍，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等各種媒介，及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息；著重加強(qiáng)門頭溝、房山、昌平、平谷、懷柔、密云、延慶等7個區(qū)縣重點(diǎn)隱患點(diǎn)應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，因地制宜，利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨、手搖警報器、逐戶通知等方式，將災(zāi)害預(yù)警信息及時傳遞給受威脅群眾。

(五)提高群測群防水平。有關(guān)區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善群測群防網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)群測群防員防災(zāi)知識技能培訓(xùn)，配備簡便實(shí)用的監(jiān)測預(yù)警設(shè)備，并給予群測群防員適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

四、強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治體系

(六)嚴(yán)格地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的，要嚴(yán)格按規(guī)定開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，杜絕因人為因素誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。在各類規(guī)劃編制過程中，要加強(qiáng)對規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，合理確定項(xiàng)目選址、布局，切實(shí)避開危險區(qū)域。

(七)快速有序組織臨災(zāi)避險。對出現(xiàn)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，區(qū)縣政府要及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，向社會公告并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志；要組織制定防災(zāi)避險方案，明確防災(zāi)責(zé)任人、預(yù)警信號、疏散路線及臨時安置場所等。遇臺風(fēng)、強(qiáng)降雨等惡劣天氣及地震災(zāi)害發(fā)生時，要組織力量嚴(yán)密監(jiān)測隱患發(fā)展變化，如遇緊急情況，當(dāng)?shù)卣⒒鶎尤簻y群防組織要迅速啟動防災(zāi)避險方案，及時有序地組織群眾安全轉(zhuǎn)移，并在原址設(shè)立警示標(biāo)志，避免誤入造成傷亡。在安排臨時轉(zhuǎn)移群眾返回原址居住前，要對災(zāi)害隱患進(jìn)行安全評估，落實(shí)監(jiān)測預(yù)警等防范措施。

(八)加快實(shí)施搬遷避讓。各區(qū)縣政府要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作與扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、土地整治、山區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整等有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排資金，有計(jì)劃、有步驟地加快地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)群眾搬遷避讓，優(yōu)先搬遷危險程度高、治理難度大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)周邊群眾。搬遷安置點(diǎn)必須進(jìn)行選址評估，確保新址不受地質(zhì)災(zāi)害威脅。

(九)加強(qiáng)重要設(shè)施周邊地質(zhì)災(zāi)害防治。有關(guān)部門要協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)及運(yùn)營單位對重要道路、橋梁、軌道交通、輸供電及輸油(氣)管線、綜合交通樞紐等重要設(shè)施周邊的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，組織開展災(zāi)害調(diào)查評估，及時采取防范措施，確保安全。

(十)科學(xué)開展工程治理。市國土局、市交通委、市水務(wù)局和市旅游委等部門，要對交通道路、水利設(shè)施、旅游景區(qū)及重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和一時難以實(shí)施搬遷避讓的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，及時開展工程治理，確保安全。

(十一)積極開展綜合防治工作。各區(qū)縣政府及有關(guān)部門要統(tǒng)籌各方資源，抓好地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)、水土保持、山洪災(zāi)害防治、中小河流治理和病險水庫除險加固、尾礦庫隱患治理、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理等各項(xiàng)工作，切實(shí)提高地質(zhì)災(zāi)害綜合治理水平。

五、加強(qiáng)應(yīng)急救援工作

(十二)提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力。各區(qū)縣政府在《北京市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步編制完善區(qū)縣級地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，構(gòu)建完整的市、區(qū)縣兩級防災(zāi)預(yù)案體系；定期組織應(yīng)急避險演練，提高有關(guān)各方協(xié)調(diào)聯(lián)動和應(yīng)急處置能力。

(十三)做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的搶險救援。各區(qū)縣政府要切實(shí)提高突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險救援工作水平，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，快速高效做好人員搜救、災(zāi)情調(diào)查、險情分析、次生災(zāi)害防范等應(yīng)急處置工作。要妥善安排受災(zāi)群眾生活、醫(yī)療和心理救助，全力維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

六、保障措施

(十四)完善制度建設(shè)。切實(shí)貫徹執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院令第394號)和《決定》，建立行之有效的地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)督管理機(jī)制，完善地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)管理制度。(十五)切實(shí)保證資金投入。要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的需要，每年在財政預(yù)算中安排資金，用于開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價，實(shí)施重要隱患點(diǎn)的監(jiān)測預(yù)警、工程治理、搬遷避讓、科普宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急處置工作；各區(qū)縣政府要將群測群防員補(bǔ)助資金納入到財政保障范圍。(十六)積極推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治科技創(chuàng)新。結(jié)合本市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測、預(yù)報等工作，充分發(fā)揮首都科研單位與高等院校技術(shù)力量雄厚的優(yōu)勢，積極開展科技創(chuàng)新活動，逐步將地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、預(yù)報、監(jiān)測以及防治的新理論、新方法、新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用到實(shí)際工作中去，提高地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力。

(十七)深入開展培訓(xùn)教育和科普宣傳。各區(qū)縣政府和各有關(guān)部門要將地質(zhì)災(zāi)害防治知識納入宣傳教育計(jì)劃，全面開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動，不定期組織群眾和中小學(xué)校學(xué)生開展應(yīng)急避險演練，提高識災(zāi)防災(zāi)能力；地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)各級政府要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際需求，定期組織機(jī)關(guān)干部、基層組織負(fù)責(zé)人和群測群防員參加地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)，主要負(fù)責(zé)人要全面掌握本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害情況，切實(shí)增強(qiáng)災(zāi)害防治及搶險救援指揮能力。

(十八)建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制。各區(qū)縣政府要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，并作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。各區(qū)縣政府主要負(fù)責(zé)人要對本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，建立完善逐級負(fù)責(zé)制，確保防治責(zé)任和措施落到實(shí)處。(十九)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、密切配合，加強(qiáng)與北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京總隊(duì)的溝通聯(lián)絡(luò)和信息共享，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。市國土局要加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督；各區(qū)縣政府和市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市民政局、市規(guī)劃委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通委、市水務(wù)局、市旅游委、市安全監(jiān)管局、市氣象局等部門要按照職責(zé)分工，做好相關(guān)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織實(shí)施。

【祝文賀律師，中華全國律師協(xié)會會員，北京市律師協(xié)會會員，北京市君永律師事務(wù)所專職律師。】

第二篇：北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理和再生水利用工作意見的通知

北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理和再生水利用工作意見的通知

京政辦發(fā)〔2012〕29號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理和再生水利用工作的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

北京市人民政府辦公廳 二〇一二年六月六日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理和再生水利用工作的意見

為深入貫徹落實(shí)中央水利工作會議和《中共北京市委 北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水務(wù)改革發(fā)展的意見》(京發(fā)〔2011〕9號)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理和再生水利用工作，現(xiàn)就有關(guān)工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央及市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)水務(wù)改革發(fā)展的要求，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，以建設(shè)污水處理設(shè)施為基礎(chǔ)，以推進(jìn)污水資源化為重點(diǎn)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，依法強(qiáng)化管理，努力構(gòu)建完善的設(shè)施體系、高效的運(yùn)營體系和科學(xué)的監(jiān)管體系，不斷提高本市污水處理和再生水利用工作水平，促進(jìn)水環(huán)境全面改善，為全面推進(jìn)“人文北京、科技北京、綠色北京”和中國特色世界城市建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、基本原則

堅(jiān)持政府主導(dǎo)。充分發(fā)揮公共財政在污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營方面的主導(dǎo)作用，按照統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展、適度超前的要求，強(qiáng)化污水處理和再生水利用工作的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、公益性地位。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。協(xié)調(diào)好城區(qū)與郊區(qū)、流域與區(qū)域之間的關(guān)系，城鄉(xiāng)污水處理和再生水利用設(shè)施的布局及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要與區(qū)域、流域水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)和納污能力相協(xié)調(diào)，公共排水管網(wǎng)未覆蓋地區(qū)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)時應(yīng)同步配套建設(shè)污水處理和再生水利用設(shè)施，堅(jiān)決杜絕污水直接排放。

堅(jiān)持循環(huán)利用。堅(jiān)持污水資源化和污泥無害化、資源化處置，繼續(xù)堅(jiān)持再生水與全市水資源統(tǒng)一調(diào)配，實(shí)現(xiàn)多水源聯(lián)合調(diào)度，優(yōu)化配置，循環(huán)利用。

堅(jiān)持建管并重。完善政策法規(guī)，理順排水和再生水管理體制和運(yùn)營機(jī)制，不斷提高運(yùn)營管理水平。

三、工作目標(biāo)

到“十二五”末，全市污水處理率達(dá)到90%以上，其中四環(huán)路以內(nèi)地區(qū)污水收集率和處理率達(dá)到100%，中心城其他地區(qū)污水處理率達(dá)到98%，新城達(dá)到90%，農(nóng)村地區(qū)達(dá)到60%；再生水年利用量10億立方米以上，利用率達(dá)到75%；污泥基本實(shí)現(xiàn)無害化處理；基本建成設(shè)施完善、運(yùn)營高效、監(jiān)管科學(xué)的工作體系。

四、主要任務(wù)

(一)加快污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)。

加快全市污水處理廠升級改造及再生水廠建設(shè)。到“十二五”末，新增污水處理規(guī)模205萬立方米/日(其中中心城新增131萬立方米/日)，新建、改建污水管線約2600公里，基本建成滿足城鄉(xiāng)發(fā)展需求的污水處理和再生水利用設(shè)施體系。

中心城：以改善清河、壩河、通惠河、涼水河流域水環(huán)境為目標(biāo)，清河流域完成清河、北苑、肖家河等污水處理廠升級改造和擴(kuò)建工程建設(shè)，新建清河第二再生水廠；壩河流域完成北小河、酒仙橋污水處理廠升級改造，新建東壩再生水廠等項(xiàng)目；通惠河流域完成高碑店污水處理廠升級改造，新建定福莊再生水廠；涼水河流域完成吳家村、方莊、小紅門、盧溝橋等污水處理廠升級改造，新建鄭王墳、垡頭再生水廠。

加快推進(jìn)雨污管網(wǎng)分流、老舊排水管網(wǎng)更新改造和以本市南部地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)的管網(wǎng)工程建設(shè)，中心城規(guī)劃新建管線348公里，改造353公里。由中心城流入北運(yùn)河的主要河流水質(zhì)主要指標(biāo)基本達(dá)到國家地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，為城市重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)提供水環(huán)境保障。

新城：以改善新城水環(huán)境和再生水循環(huán)利用為目標(biāo)，升級改擴(kuò)建通州碧水等12座污水處理廠，新建順義馬坡等18座再生水廠，新建、改造污水管線1212公里。鄉(xiāng)鎮(zhèn)：結(jié)合本市社會主義新農(nóng)村建設(shè)，改擴(kuò)建污水處理廠8座，新建再生水廠20座，新建、改造污水管線692公里。

村：以水源地保護(hù)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)，建設(shè)村級污水處理設(shè)施250處。

(二)加強(qiáng)輸配水設(shè)施建設(shè)。

按照“管道輸水、河網(wǎng)配水”的原則，結(jié)合污水處理廠升級改造和再生水廠建設(shè)，配套建設(shè)再生水管線685公里。實(shí)施跨流域再生水配置工程，進(jìn)一步優(yōu)化再生水資源配置方案，將再生水優(yōu)先用于工業(yè)、園林綠化、河湖環(huán)境，并通過河湖水網(wǎng)用于農(nóng)業(yè)灌溉。新建清河、酒仙橋、高碑店、小紅門四大再生水調(diào)水工程，新建再生水調(diào)水管線6公里，年調(diào)水3億立方米。

(三)提高污泥無害化處理能力。

按照“減量化、無害化、資源化”的原則，改擴(kuò)建龐各莊污泥堆肥場，新建高碑店、鄭王墳、琉璃河等污泥干化利用工程，在新城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)污泥資源循環(huán)利用工程11項(xiàng)。新增污泥處理處置規(guī)模3990噸/日，基本實(shí)現(xiàn)污泥無害化處理。

(四)構(gòu)建排水和再生水運(yùn)營維護(hù)體系。

中心城繼續(xù)以集中統(tǒng)一運(yùn)營維護(hù)為主，強(qiáng)化排水運(yùn)營維護(hù)的系統(tǒng)化和專業(yè)化。新城建立相對集中統(tǒng)一的運(yùn)營維護(hù)模式，建立專業(yè)化的運(yùn)營維護(hù)隊(duì)伍，強(qiáng)化資源整合、統(tǒng)一管理、專業(yè)養(yǎng)護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村采取委托運(yùn)營等方式，建立社會化的專業(yè)運(yùn)營維護(hù)體系。

(五)完善排水和再生水監(jiān)管體系。

進(jìn)一步完善《北京市排水和再生水管理辦法》(市政府令第215號)配套政策，制定和完善污水處理和再生水利用相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。進(jìn)一步明確市、區(qū)縣兩級排水監(jiān)管職責(zé)，建立專業(yè)化的排水監(jiān)管隊(duì)伍。加強(qiáng)排水和再生水執(zhí)法力度，依法處罰違法排水行為。大力推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，加強(qiáng)對污水處理和再生水利用設(shè)施運(yùn)營過程的監(jiān)控，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的污水處理和再生水利用設(shè)施監(jiān)控系統(tǒng)，提高技術(shù)裝備水平和監(jiān)管效率。

(六)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)。

加大科技投入，重點(diǎn)研究污水深度處理和污泥無害化、資源化處理技術(shù)與裝備，大力推廣應(yīng)用污水處理和再生水利用、污泥處理處置新技術(shù)、新裝備。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，通過加大教育和培訓(xùn)力度，積極引進(jìn)創(chuàng)新型高級技術(shù)人才等措施，全面提升人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，為行業(yè)發(fā)展提供人力資源支撐。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立推進(jìn)污水處理和再生水利用工作協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營和管理等工作。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市水務(wù)局，市發(fā)展改革委、市財政局、市國土局、市規(guī)劃委、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市市政市容委、市交通委、市農(nóng)委、市水務(wù)局、市國資委、市園林綠化局、市農(nóng)業(yè)局為成員單位。市發(fā)展改革委、市財政局要按照統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展、適度超前的要求，優(yōu)先安排和保障政府投資，保障市屬工程維護(hù)和運(yùn)營資金，完善落實(shí)市屬排水設(shè)施運(yùn)營補(bǔ)貼機(jī)制。市國土局、市規(guī)劃委要及時辦理項(xiàng)目用地、規(guī)劃選址等審批手續(xù)，統(tǒng)籌做好銜接工作。各成員單位要各司其職、密切配合、通力協(xié)作，共同推進(jìn)污水處理和再生水利用工作。

區(qū)縣政府要落實(shí)污水處理和再生水利用工作的屬地責(zé)任，做好征地拆遷等前期工作，完成市政府下達(dá)的工作目標(biāo)及所屬排水和再生水設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營、管理等工作。

(二)加強(qiáng)污染源監(jiān)管。

研究制定更嚴(yán)格的城鎮(zhèn)污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)和工業(yè)企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)廢水直接向環(huán)境水體排放的監(jiān)管，確保重點(diǎn)污染企業(yè)在“十二五”末達(dá)到新的排放標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化垃圾處理設(shè)施、糞便消納設(shè)施和垃圾滲濾液處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。

(三)加大設(shè)施建設(shè)投入力度。

將污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，通過加大政府直接投資，爭取國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)以及外國政府貸款，不斷擴(kuò)大和豐富污水處理和再生水利用設(shè)施投資規(guī)模和方式。通過政府貼息、償還資本金、發(fā)行企業(yè)債券和提高運(yùn)營補(bǔ)貼等方式，提高國有運(yùn)營企業(yè)融資能力。通過BOT(建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)交)、BT(建設(shè)—轉(zhuǎn)交)等項(xiàng)目融資模式，吸引社會資本直接投入污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)。

(四)增加設(shè)施運(yùn)營投入。

進(jìn)一步完善污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和再生水價格調(diào)整機(jī)制，適時調(diào)整污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和再生水價格。制定《北京市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》，制定公共排水管網(wǎng)維護(hù)定額，將公共排水管網(wǎng)維護(hù)費(fèi)用納入財政預(yù)算。建立和完善污水處理和再生水利用設(shè)施運(yùn)營經(jīng)費(fèi)撥付與設(shè)施運(yùn)營、維護(hù)績效考評結(jié)果相掛鉤的工作機(jī)制，加強(qiáng)補(bǔ)助資金和設(shè)施運(yùn)營維護(hù)資金的監(jiān)管。

按照市與區(qū)縣分稅制財政管理體制和事權(quán)、財權(quán)相匹配的原則，建立和完善污水處理和再生水利用設(shè)施運(yùn)營經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。市級財政重點(diǎn)做好中心城污水處理和再生水利用設(shè)施運(yùn)營經(jīng)費(fèi)保障工作。在污水處理費(fèi)和再生水價格調(diào)整到位之前，進(jìn)一步完善與污水處理和再生水利用實(shí)際成本相適應(yīng)的財政補(bǔ)貼機(jī)制，及時足額撥付運(yùn)營資金，改善污水處理和再生水企業(yè)融資環(huán)境，支持其正常運(yùn)營和良性發(fā)展。區(qū)縣政府要進(jìn)一步加大污水處理和再生水利用設(shè)施運(yùn)營經(jīng)費(fèi)投入力度，建有污水處理和再生水利用設(shè)施的區(qū)縣應(yīng)征收污水處理費(fèi)。在污水處理費(fèi)征收到位前，明確相關(guān)資金的來源和渠道，保障設(shè)施正常運(yùn)營。

第三篇：北京市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城管綜合行政執(zhí)法工作意見的通知

北京市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城管綜合行政

執(zhí)法工作意見的通知

京政辦發(fā)〔２００７〕６２號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城管綜合行政執(zhí)法工作的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

北京市人民政府辦公廳

二〇〇七年九月三十日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城管綜合行政執(zhí)法工作的意見

城管綜合行政執(zhí)法工作是首都城市管理的重要組成部分，在維護(hù)首都環(huán)境秩序，改善城市面貌，推進(jìn)實(shí)施“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想等方面發(fā)揮著重要作用。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)和諧社會首善之區(qū)建設(shè)，為舉辦一屆有特色、高水平奧運(yùn)會創(chuàng)造良好的環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合本市實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城管綜合行政執(zhí)法工作提出以下意見。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，堅(jiān)定城管綜合行政執(zhí)法的發(fā)展方向

不斷加強(qiáng)和推進(jìn)城管綜合行政執(zhí)法工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深化行政管理體制改革和全面推進(jìn)依法行政的重要內(nèi)容，是加快政府職能轉(zhuǎn)變，建立服務(wù)型政府的內(nèi)在要求，也是加強(qiáng)城市管理、實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想、構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)的重要保障。實(shí)踐證明，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，建立和完善專司城管綜合行政

執(zhí)法的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，有利于解決多頭執(zhí)法、職責(zé)交叉、重復(fù)處罰及執(zhí)法力量分散等問題，有利于整合行政執(zhí)法資源，降低執(zhí)法成本，提高執(zhí)法效能和水平。城管綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍在推進(jìn)首都環(huán)境建設(shè)、維護(hù)城市環(huán)境秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)公民和法人的合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。

各區(qū)縣政府、各部門和各單位要充分認(rèn)識城管綜合行政執(zhí)法工作的重要性，堅(jiān)定城管綜合行政執(zhí)法改革的發(fā)展方向，把加強(qiáng)和推進(jìn)城管綜合行政執(zhí)法工作納入重要議事日程。要科學(xué)合理地界定城管綜合行政執(zhí)法的職能范圍，積極探索多種形式的城管綜合行政執(zhí)法工作模式；要支持城管執(zhí)法隊(duì)伍依法履行職能，關(guān)心和幫助解決執(zhí)法工作中遇到的困難和問題；要做好城管執(zhí)法宣傳和輿論監(jiān)督工作，為城管執(zhí)法提供良好的輿論環(huán)境。

二、轉(zhuǎn)變理念，創(chuàng)新方式，全面提升城管綜合行政執(zhí)法水平各級城管綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍要按照“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，從解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題出發(fā)，把執(zhí)法為民的思想貫穿于執(zhí)法工作和自身建設(shè)的全過程，做到服務(wù)、管理和執(zhí)法緊密結(jié)合，寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中實(shí)施管理，在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)；要強(qiáng)化市民是主體、政府負(fù)主責(zé)的意識，充分調(diào)動廣大市民參與城市管理的積極性。要探索首都城市管理的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，研究新問題，創(chuàng)新執(zhí)法方式。要堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，積極運(yùn)用行政指導(dǎo)、勸告、建議、提醒等管理方式，實(shí)現(xiàn)城管執(zhí)法效果與社會效果的統(tǒng)一。要結(jié)合城市網(wǎng)格化管理，在重要地區(qū)

和重點(diǎn)部位實(shí)行執(zhí)法人員定點(diǎn)負(fù)責(zé)與執(zhí)法車輛巡查相結(jié)合的執(zhí)法模式，變粗放、低效管理為精細(xì)、高效管理；變突擊、運(yùn)動式管理為經(jīng)常性、持續(xù)性管理；變事后被動管理為事前主動預(yù)防管理，實(shí)現(xiàn)城管執(zhí)法在時間、地域、責(zé)任上的全覆蓋、精細(xì)化和無縫隙銜接，努力提高城市管理水平，為廣大市民創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、和諧、有序的城市環(huán)境。

三、建立城管綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，提高城市管理整體效能 為加強(qiáng)城市管理綜合行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)工作，成立市城市管理綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要履行城市管理綜合行政執(zhí)法工作的宏觀管理和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)。通過建立健全聯(lián)席會議、協(xié)調(diào)溝通、信息資源共享、聯(lián)合督查、案件移送受理反饋等工作機(jī)制，督促各區(qū)縣政府和各有關(guān)部門切實(shí)履行城市管理的職責(zé)。市城管執(zhí)法局承擔(dān)市城市管理綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，負(fù)責(zé)日常工作。各區(qū)縣政府要根據(jù)實(shí)際，設(shè)立城管綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，主要解決本行政區(qū)域內(nèi)日常、專項(xiàng)和綜合行政執(zhí)法的具體協(xié)調(diào)問題。

市城管執(zhí)法局是負(fù)責(zé)本市城市管理綜合執(zhí)法工作的行政機(jī)構(gòu)，要積極適應(yīng)城市管理的新形勢，認(rèn)真理順工作職能，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，重點(diǎn)履行全市城管綜合行政執(zhí)法工作的組織指導(dǎo)、指揮調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，以及對重大問題及時報告的職責(zé)。要深入研究城市管理中發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、督促檢查、協(xié)調(diào)服務(wù)的工作機(jī)制和工作方法；要建立健全執(zhí)法績效內(nèi)部考核和社會評價機(jī)制，加大對各區(qū)縣城管綜合行政執(zhí)法工作的服務(wù)指導(dǎo)和督查力度，加

強(qiáng)對全市性專項(xiàng)執(zhí)法活動指揮調(diào)度和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

四、建立健全城市管理職責(zé)明確、分工協(xié)作的責(zé)任機(jī)制

城市管理的重心在基層，加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)是各區(qū)縣政府的重要職責(zé)，要落實(shí)屬地管理責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍的政治思想、廉政勤政、依法行政、文明執(zhí)法等各方面建設(shè)。

要進(jìn)一步理順行政管理部門和城管執(zhí)法部門的關(guān)系，各級行政管理部門要從有利于城市管理出發(fā)，以主動、積極的態(tài)度，處理好行政管理部門和行政執(zhí)法部門之間的協(xié)調(diào)配合關(guān)系，切實(shí)履行城市源頭管理和日常監(jiān)管第一責(zé)任人的職責(zé)，做到“事前規(guī)范許可、事中嚴(yán)格管理、事后持續(xù)保障”。要按照職能明確、責(zé)權(quán)清晰的原則，科學(xué)界定行政執(zhí)法部門和行政管理部門的責(zé)任界限，形成責(zé)任明確、各司其職、互相配合、協(xié)同工作的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)城市管理整體效能的發(fā)揮。

各級公安部門要繼續(xù)堅(jiān)持治安、交管系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任城管系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工作制度，在城市管理日常執(zhí)法、集中打擊和專項(xiàng)整治行動、阻礙城管執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)案件查處、相關(guān)案件移送查處等方面做好協(xié)調(diào)配合工作。

五、加強(qiáng)政治思想建設(shè)，提升城管執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)

加強(qiáng)各級城管綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，打造一支“政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法嚴(yán)格、群眾信賴”的執(zhí)法隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)城管綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍黨的建設(shè)和政治思想工作，健全完善各項(xiàng)管理制度；市城管執(zhí)法局配備專職政工領(lǐng)導(dǎo)崗位，加強(qiáng)本機(jī)關(guān)政治思想建設(shè)，指導(dǎo)區(qū)縣城管執(zhí)法隊(duì)伍政治思想建設(shè)；區(qū)

縣城管監(jiān)察大隊(duì)（分局）、分隊(duì)參照市城管執(zhí)法局的做法，配備專職政工領(lǐng)導(dǎo)崗位。

六、完善執(zhí)法人員配備標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化城管執(zhí)法隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

城管綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍是本市公務(wù)員隊(duì)伍的重要組成部分。各級政府及其有關(guān)部門要認(rèn)真研究制定城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及長遠(yuǎn)建設(shè)規(guī)劃，在按照執(zhí)法工作的客觀需要，堅(jiān)持執(zhí)法力量向城管基層傾斜的同時，研究和盡快落實(shí)擴(kuò)大執(zhí)法區(qū)域隊(duì)伍設(shè)置，完善編制配備標(biāo)準(zhǔn)。

要創(chuàng)新和完善管理機(jī)制，優(yōu)化和調(diào)整城管綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。實(shí)行執(zhí)法人員資格管理制度，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”，嚴(yán)把入口關(guān)。要堅(jiān)持先培訓(xùn)、后上崗原則，通過加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法能力。要規(guī)范城管執(zhí)法隊(duì)伍的職務(wù)、職數(shù)管理，加大交流力度，確保城管執(zhí)法隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。

七、健全激勵約束機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮城管綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的積極作用

要提高城管執(zhí)法隊(duì)伍獎勵人員比例，加大表彰獎勵力度；對工作在城管執(zhí)法一線、直接負(fù)責(zé)某一區(qū)域城管監(jiān)察執(zhí)法具體工作任務(wù)等特殊崗位的城管執(zhí)法人員，實(shí)行獎勵。

要嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、考核評議制、過錯責(zé)任追究制和城管執(zhí)法行為規(guī)范。嚴(yán)肅查處城管執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決辭退嚴(yán)重違法違紀(jì)和損害人民群眾利益的城管執(zhí)法人員。要制定和完善城管協(xié)管員錄用、培訓(xùn)、考核、管理等制度，加強(qiáng)城管協(xié)管員隊(duì)伍管理，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。要健全督查網(wǎng)絡(luò)體系和考核獎懲機(jī)制，多層面、多形式、多渠道強(qiáng)化督促檢查，增強(qiáng)督查工作的實(shí)效性。各級城管執(zhí)法隊(duì)伍要廣泛接受社會各界監(jiān)督，不斷加強(qiáng)自身執(zhí)法能力建設(shè)和管理創(chuàng)新。

八、高度重視城管執(zhí)法設(shè)施、設(shè)備建設(shè)，提高綜合保障能力 城管執(zhí)法裝備和信息化建設(shè)是“數(shù)字北京”和“科技奧運(yùn)”的重要組成部分。各區(qū)縣政府要把城管執(zhí)法隊(duì)伍信息化建設(shè)、執(zhí)法裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌組織實(shí)施，切實(shí)提高保障水平，確保城管執(zhí)法隊(duì)伍履職需要。要按照市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《城市管理綜合行政執(zhí)法裝備技術(shù)規(guī)范》的配備標(biāo)準(zhǔn)，保證城管執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法裝備在２００８年底前全部達(dá)標(biāo)。為保障２００８年北京奧運(yùn)會環(huán)境建設(shè)的需要，在２００７年底前，配齊城管執(zhí)法車輛，建成集監(jiān)控系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、熱線受理系統(tǒng)以及辦公系統(tǒng)等于一體的城管執(zhí)法系統(tǒng)指揮信息化網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步改善基層城管綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍辦公條件，加快解決辦公用房不足問題。

第四篇：北京市通州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

北京市通州區(qū)人民政府辦公室文件

通政辦發(fā)?2008?6號

北京市通州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) 2008區(qū)政府系統(tǒng)信息工作意見的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處，各區(qū)屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《2008區(qū)政府系統(tǒng)信息工作意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○八年二月二十二日

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2008區(qū)政府系統(tǒng)信息工作意見

2008年，區(qū)政府系統(tǒng)信息工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、首都意識、大局意識和責(zé)任意識，深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的十七大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神、市委十屆三次全會和區(qū)委四屆五次全會精神，緊緊圍繞奧運(yùn)服務(wù)保障、新城區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生等中心工作，認(rèn)真總結(jié)全區(qū)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)和文化建設(shè)方面積累的新經(jīng)驗(yàn)，積極研究各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中的新問題，準(zhǔn)確、及時、全面地反映新情況，為各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供有效的信息服務(wù)。

一、正確認(rèn)識當(dāng)前信息工作面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)

當(dāng)前，全區(qū)上下正在深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的十七大精神，眾多改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展等重要議題提到了各級政府部門的議事日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各有關(guān)單位要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，站在全區(qū)和全局的高度，充分認(rèn)識政務(wù)信息工作的重要性。要將政務(wù)信息工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的具體內(nèi)容緊密結(jié)合起來，及時反映學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等促進(jìn)社會和諧方面的新舉措、新情況和新問題，服務(wù)和促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策。

2008年是北京奧運(yùn)決勝之年，也是通州新城建設(shè)關(guān)鍵之年，區(qū)政府系統(tǒng)辦公室要自覺履行為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手的重要職責(zé)，－－

切實(shí)加強(qiáng)對政務(wù)信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)督促、檢查和對重大信息的審核把關(guān)，要明確本單位信息工作的目標(biāo)、任務(wù)，充分發(fā)動各方面力量支持開展政務(wù)信息工作，為信息工作人員創(chuàng)造必要的工作條件。

二、在信息工作的理念上做到“三個注重”

一是注重信息工作的前瞻性，做好戰(zhàn)略性和重要性信息的研究，全面地掌握具有推廣價值的經(jīng)驗(yàn)性和傾向性信息，及時予以研究和總結(jié)。

二是注重信息工作的及時性，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)決策的“前哨”。信息要“保鮮”就是要及時，要建立起信息的快速反應(yīng)機(jī)制。避免信息因遲報而失效。

三是注重信息工作的有效性。信息越及時越有效，研究類、預(yù)測類信息越深刻越有效，經(jīng)驗(yàn)類信息越有推廣價值越有效。報送信息的時間選擇的越準(zhǔn)確越有效。信息工作者要善于捕捉領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)了解掌握全區(qū)工作時有可能存在的盲點(diǎn)，為各級領(lǐng)導(dǎo)提供有效的信息服務(wù)。

三、在信息工作的節(jié)奏和時間節(jié)點(diǎn)上做到“三個突出” 一是突出“早”。各部門、各單位對信息工作要早部署、早動手，早一點(diǎn)統(tǒng)一思想，早一點(diǎn)讓廣大信息工作戰(zhàn)線上的同志們振奮起來，同時在整合資源和人員調(diào)配上打破常規(guī)，調(diào)動所有部門參與信息工作的積極性，惜時如金、爭分奪秒做好信息工作。

二是突出階段性。信息報送要緊密結(jié)合市、區(qū)工作重點(diǎn)和階 －－

段性工作特點(diǎn)，有重點(diǎn)、分階段地編報信息。

三是突出全局性。信息工作者要了解全區(qū)乃至全市工作的總體部署，掌握本部門、本單位、本系統(tǒng)的全面情況和工作中突出的主要矛盾，深入研究和報送信息。

四、在信息工作的方法上做到“三勤”

一是主動想，勤建議。信息工作不能被動，要想領(lǐng)導(dǎo)所想，急領(lǐng)導(dǎo)所急。要洞察領(lǐng)導(dǎo)最需要知道和最想知道的信息，第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間調(diào)研，第一時間報送。要主動深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題，策劃信息，要利用多種渠道主動發(fā)現(xiàn)信息線索。

二是重問題，勤報送。對問題類信息要有正確的認(rèn)識，要解決報喜不報憂的老大難問題。

三是盡職責(zé)，勤思考。信息工作者要有高度的責(zé)任感和敬業(yè)精神，要站在全區(qū)乃至全市的高度，從領(lǐng)導(dǎo)的角度思考問題，研究問題，編報信息。

五、在政務(wù)信息報送內(nèi)容上要注重“五個圍繞”

一是緊緊圍繞奧運(yùn)服務(wù)保障。舉辦一屆有特色、高水平的奧運(yùn)會是北京市對國際社會的莊嚴(yán)責(zé)任和承諾。我區(qū)雖然沒有比賽場館，但各單位可以結(jié)合本單位工作及時報送有關(guān)如何保安全、如何保穩(wěn)定、如何進(jìn)行環(huán)境建設(shè)和確保重點(diǎn)工程順利完工的具體情況、問題和有效措施，及時報送有關(guān)奧運(yùn)活動的組織進(jìn)展情況等。

二是緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展。及時報送全區(qū)各項(xiàng)社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分 －－

解落實(shí)和完成情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、大項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)情況和稅收完成情況，財稅部門加強(qiáng)征管的措施及完成情況等。

三是緊緊圍繞新城建設(shè)。及時報送完善新城各類規(guī)劃的進(jìn)展情況、土地計(jì)劃儲備情況、重點(diǎn)工程進(jìn)展以及重點(diǎn)地塊土地一級開發(fā)進(jìn)展情況等。

四是緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)。及時報送農(nóng)村各項(xiàng)改革的成效與活力，及時報送農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收的具體措施、效果以及改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的具體項(xiàng)目工程進(jìn)展情況等。

五是緊緊圍繞以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)。及時報送全區(qū)在教育發(fā)展、醫(yī)療保障、就業(yè)和社會性保障以及社區(qū)建設(shè)等方面存在的問題、建議、措施和工作亮點(diǎn)等。

六、在政務(wù)信息基礎(chǔ)性工作方面做到“兩個加強(qiáng)”

一是進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)信息工作隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各有關(guān)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)信息工作隊(duì)伍建設(shè)，配備專職或兼職信息工作人員，要將工作責(zé)任心強(qiáng)、政治敏感性強(qiáng)、有培養(yǎng)前途的同志安排到信息工作崗位上鍛煉，并創(chuàng)造條件，采取多種形式加強(qiáng)信息工作人員的培訓(xùn)；要為信息工作人員提供多參加領(lǐng)導(dǎo)活動、多參加各種重要會議和重要調(diào)研活動的條件，并形成制度。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)信息工作制度建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各有關(guān)單位要制定和完善本單位的政務(wù)信息工作制度。明確規(guī)定政務(wù)信息收集、儲存、整理、編輯、審核、－－

傳遞、上報的具體程序，并落實(shí)責(zé)任。要建立起行之有效的工作機(jī)制，加強(qiáng)管理，激勵和督促信息工作人員積極主動和創(chuàng)造性地開展工作，以適應(yīng)新形勢下信息工作的新要求。

主題詞：信息 意見 通知抄送：區(qū)委各部、委、辦，區(qū)人大辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)法院，區(qū)檢察院，區(qū)各人民團(tuán)體，駐通各中、市屬單位。北京市通州區(qū)人民政府辦公室2008年2月25日印發(fā)－－

第五篇：北京市朝陽區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

北京市朝陽區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) 朝陽區(qū)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動實(shí)施方案的通知

朝政辦發(fā)?2010?21號

各街道辦事處、地區(qū)辦事處（鄉(xiāng)政府），區(qū)政府各委、辦、局，各區(qū)屬機(jī)構(gòu)：

《朝陽區(qū)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

二Ｏ一Ｏ年十二月二十三日

朝陽區(qū)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品

專項(xiàng)行動實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)北京市打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動實(shí)施方案的通知》（京政辦發(fā)?2010?42號）精神，進(jìn)一步加大我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，打擊制售假冒偽劣商品違法行為，維護(hù)公平有序的市場環(huán)境，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)和重點(diǎn)

（一）工作目標(biāo)

通過集中開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動，形成打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處一批侵犯知識產(chǎn)權(quán)的大案要案，查處、曝光一批違法行為；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳教育，增強(qiáng)企業(yè)誠信守法意識，提高消費(fèi)者識假辯假能力，形成自覺抵制假冒偽劣商品、重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的氛圍，積極營造知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好環(huán)境;加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作、提升執(zhí)法效能，從單一部門執(zhí)法向多部門聯(lián)動轉(zhuǎn)變，加大執(zhí)法力度，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和司法保護(hù)的作用，全面提高朝陽區(qū)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和規(guī)范市場秩序的水平。

（二）工作重點(diǎn)

開展專項(xiàng)行動要堅(jiān)持整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、打防結(jié)合、務(wù)求實(shí)效。本次專項(xiàng)行動以保護(hù)著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)以及專利權(quán)和植物新品種權(quán)等為重點(diǎn)內(nèi)容；以產(chǎn)品制造集中地、批發(fā)市場等商品集散地、侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件高發(fā)地為重點(diǎn)整治地區(qū)；以新聞出版產(chǎn)業(yè)、文化娛樂業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)整治領(lǐng)域；以圖書、音像、軟件、大宗出口商品、汽車配件、種子等特別是食品、藥品、服裝、通訊類產(chǎn)品為重點(diǎn)查處產(chǎn)品，加強(qiáng)對展會和網(wǎng)絡(luò)購物、電視購物的監(jiān)管，遏制規(guī)模性侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，大力凈化市場環(huán)境。

二、工作任務(wù)和分工

（一）加大生產(chǎn)源頭治理力度

1.加強(qiáng)對印刷復(fù)制各類出版物、印刷品、光盤、計(jì)算機(jī)軟件及包裝裝潢、商標(biāo)標(biāo)識標(biāo)簽企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處非法印刷復(fù)制和非法加印、出售標(biāo)識標(biāo)簽等印刷品的行為，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷印刷經(jīng)營許可證。取締無證照經(jīng)營地下印刷復(fù)制窩點(diǎn)。（區(qū)文化委、公安朝陽分局、工商朝陽分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）

2.加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格審查生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)，堅(jiān)決取締無證生產(chǎn)，依法查處以假充真冒用地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱和專用標(biāo)志、偽造或冒用廠名、廠址、認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志和虛假標(biāo)識行為。（區(qū)質(zhì)監(jiān)局、工商朝陽分局、區(qū)國資委負(fù)責(zé)）

3.強(qiáng)化從種子生產(chǎn)源頭治理侵權(quán)假冒行為，加強(qiáng)品種真實(shí)性鑒定，重點(diǎn)打擊無證和“套牌”生產(chǎn)、銷售授權(quán)品種的行為。依法查處濫用、冒用、偽造農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書、產(chǎn)品名稱、專用標(biāo)志的行為。（區(qū)農(nóng)委、工商朝陽分局、區(qū)園林綠化局負(fù)責(zé)）

（二）加強(qiáng)市場監(jiān)督管理

1.加大秀水街等市場的巡查力度，嚴(yán)厲打擊仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢等行為；嚴(yán)厲查處侵犯注冊商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)專用權(quán)的違法行為，制止惡意商標(biāo)搶注行為；加強(qiáng)市場監(jiān)管，明確市場開辦者、經(jīng)營者及經(jīng)營管理者責(zé)任。（工商朝陽分局負(fù)責(zé)）

2.深入開展版權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動，加強(qiáng)對圖書、軟件、音像制品場所的執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版行為。（區(qū)文化委、區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)）

3.加大對專利領(lǐng)域反復(fù)、群體、惡意侵權(quán)及假冒專利行為的打擊力度。?區(qū)科委（區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)?

4.加強(qiáng)商貿(mào)流通企業(yè)的管理和規(guī)范，要求企業(yè)加強(qiáng)配送商品管理，防止侵權(quán)商品進(jìn)入流通領(lǐng)域。規(guī)范旅行社和導(dǎo)游帶客購物行為，加強(qiáng)對星級酒店、社會旅館、等級景區(qū)內(nèi)商品的檢查工作。（區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化委、區(qū)旅游局、區(qū)國資委負(fù)責(zé)）

5.加強(qiáng)市場價格監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營者價格行為，嚴(yán)肅查處價格 — 4 —

欺詐等違法行為。（區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

6.加大對制售假冒偽劣藥品、擾亂藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序行為的打擊力度。（市藥監(jiān)局朝陽分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)國資委負(fù)責(zé)）

7.加大對制售假冒偽劣食品、擾亂食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序行為的打擊力度。（區(qū)食品辦、工商朝陽分局負(fù)責(zé)）

（三）強(qiáng)化展會、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

1.嚴(yán)格執(zhí)行展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法，做好重要展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。在涉及旅游相關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)容的推介會、交易會及旅游宣傳、促銷活動中，做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。?區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委（區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局）、工商朝陽分局、區(qū)文化委、區(qū)國資委、區(qū)旅游局負(fù)責(zé)?

2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)盜版，重點(diǎn)打擊影視劇作品侵權(quán)盜版行為。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)購物、電話購物和電視購物活動監(jiān)管，重點(diǎn)打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)和電視網(wǎng)絡(luò)銷售侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品的欺詐行為。（區(qū)文化委、工商朝陽分局負(fù)責(zé)）

3.加強(qiáng)對視聽節(jié)目服務(wù)網(wǎng)站播放正版節(jié)目的監(jiān)督工作。（區(qū)文化委負(fù)責(zé)）

（四）在政府機(jī)關(guān)全面使用正版軟件

對使用計(jì)算機(jī)軟件情況開展自查自糾，進(jìn)行重點(diǎn)檢查，進(jìn)一步加大軟件正版化工作力度。對需要采購的正版軟件，給予必要的資金保障。（區(qū)信息辦、區(qū)財政局負(fù)責(zé)）

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

為加強(qiáng)對專項(xiàng)行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，區(qū)政府決定成立朝陽區(qū)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“區(qū)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)行動，督促檢查工作進(jìn)展，督辦重大案件。區(qū)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)商務(wù)委，負(fù)責(zé)日常督辦和協(xié)調(diào)工作。各相關(guān)單位要各負(fù)其責(zé)，通力配合。區(qū)信息辦要為專項(xiàng)行動提供必要的技術(shù)支持，區(qū)法制辦負(fù)責(zé)處理打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品中涉及的法律、法規(guī)問題，積極配合有關(guān)執(zhí)法部門開展市場檢查工作。

（二）加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，加大刑事司法打擊力度

公安機(jī)關(guān)對侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪及相關(guān)商業(yè)賄賂犯罪活動要及時立案偵查，重點(diǎn)查辦情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件。要加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接，防止有案不送、以罰代刑，堅(jiān)決追究侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪分子的刑事責(zé)任。對行政執(zhí)法部門移送的涉嫌犯罪案件或線索及時 — 6 —

審查，對涉嫌犯罪的抓緊依法立案偵查。

加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，由商務(wù)部門牽頭，知識產(chǎn)權(quán)、工商、文化、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門配合進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，對符合刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn)、涉嫌犯罪的，要及時移送公安機(jī)關(guān)。對現(xiàn)場查獲行為人可能逃匿或銷毀證據(jù)的，要立即商請公安機(jī)關(guān)提前介入調(diào)查。

監(jiān)察部門要加強(qiáng)對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的監(jiān)督。司法行政部門要指導(dǎo)律師依法做好侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪案件的辯護(hù)代理工作。

（三）強(qiáng)化工作配合，加強(qiáng)信息報送

各有關(guān)部門要密切配合，形成合力，將本次專項(xiàng)行動與各部門日常開展的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作相銜接，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。同時，要做好專項(xiàng)行動的信息報送工作，各有關(guān)部門要將整治工作進(jìn)展情況、階段性成果，特別是專項(xiàng)行動中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題、查處的大案要案和發(fā)生的阻礙執(zhí)法、暴力抗法事件及時上報，并于每周四下午4點(diǎn)前，將本周工作情況上報區(qū)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同各部門，做好專項(xiàng)行動信息統(tǒng)計(jì)和進(jìn)展情況通報，每周向北京市專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和區(qū)政府報告本周工作情況，重要情況隨時上報。

（四）暢通舉報渠道，加強(qiáng)社會監(jiān)督

各部門要充分發(fā)揮現(xiàn)有舉報投訴機(jī)制的作用，調(diào)動社會力量

參與監(jiān)督。知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心要積極參與專項(xiàng)行動，通過“12330”知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報投訴公益電話，接受公眾和權(quán)利人的知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴，有關(guān)部門要認(rèn)真接收、快速處理。發(fā)揮“12315”消費(fèi)者投訴舉報電話、“12390”侵權(quán)盜版舉報電話和“12365”產(chǎn)品質(zhì)量投訴舉報電話等其他相關(guān)舉報電話作用，提供快速、便捷的舉報、投訴、申訴和咨詢渠道，及時發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索。

（五）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳，營造良好社會氛圍 各有關(guān)部門要大力宣傳、及時報道專項(xiàng)行動的進(jìn)展和成果。曝光典型案例，震懾違法犯罪行為。開展多種形式的知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育活動，普及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識，提高全社會保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的意識。營造保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、自覺抵制侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品的良好社會氛圍，引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，大力推動誠信體系建設(shè)。加強(qiáng)輿情分析研判，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情動向，針對社會關(guān)注的知識產(chǎn)權(quán)熱點(diǎn)問題，主動組織新聞報道，解疑釋惑，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的針對性、實(shí)效性。

四、工作步驟和安排

（一）動員部署階段（2010年11月26日—11月30日）各有關(guān)部門按照本方案制訂具體實(shí)施方案，全面動員部署專項(xiàng)行動，實(shí)施方案報區(qū)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）組織實(shí)施階段（2010年12月1日—2011年2月28日）各有關(guān)部門按照專項(xiàng)行動方案和具體實(shí)施方案組織開展專項(xiàng)行動。區(qū)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門對開展專項(xiàng)行動情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2011年3月）

各有關(guān)部門對專項(xiàng)行動進(jìn)行總結(jié)，2011年3月5日前，將工作總結(jié)報區(qū)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行驗(yàn)收，對表現(xiàn)突出的部門給予通報表揚(yáng)，并將有關(guān)情況匯總上報北京市專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)政府。

附件：朝陽區(qū)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組名單

附件：

朝陽區(qū)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品

組

長：

副組長：成員： — 10 — 專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組名單

吳桂英

區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長 閻

軍

區(qū)政府副區(qū)長 張

勇

區(qū)商務(wù)委主任

王先勇

區(qū)科委（區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局）主任 方世成工商朝陽分局局長

豐春秋

區(qū)委宣傳部副部長

王

臻

區(qū)信息辦主任 邵建云

區(qū)國資委常務(wù)副主任 張曉寧

區(qū)農(nóng)委副主任 洪廣欣

區(qū)商務(wù)委副主任

高連順

區(qū)科委（區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局）副主任 邸

剛

區(qū)法制辦副主任

區(qū)監(jiān)察局副局長 魏毅力

區(qū)司法局副局長 李曉靜

區(qū)財政局副局長 張福來

區(qū)旅游局副局長 羅

曉

區(qū)衛(wèi)生局副局長

李奕華

董

武

區(qū)質(zhì)監(jiān)局副局長 郜錫忱

區(qū)園林綠化局副局長 趙建軍

區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長 鄭光瑞

區(qū)發(fā)展改革委物價檢查所所長 吳

剛

區(qū)文化委執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長 李

謙

區(qū)國稅局副局長 王京秋

區(qū)地稅局副局長 何凱聲

工商朝陽分局副局長 段志勇

市藥監(jiān)局朝陽分局副局長 楊建國

公安朝陽分局副局長 崔

望

公安朝陽分局副局長

鄒學(xué)東

區(qū)法院副院長 韓文山

區(qū)檢察院副檢察長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)商務(wù)委，承擔(dān)日常工作。辦公室主任由區(qū)商務(wù)委副主任洪廣欣、區(qū)科委（區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局）副主任高連順和工商朝陽分局副局長何凱聲兼任。