土地征收制度的改革

第一篇：土地征收制度的改革

論我國土地征收制度的改革

土地征收簡稱為征地，是指國家為了公共利益需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，在符合法定條件的前提下將農(nóng)村集體所有的土地征為國家所有的所有，并對被征地的集體經(jīng)濟組織、集體土地使用權(quán)人予以補償?shù)男袨椤?/p>

在我國，有關(guān)土地征收及補償?shù)臈l款最早出現(xiàn)在1944年1月頒布的《陜甘寧邊區(qū)地權(quán)條例》中，該條例確立了“租用、征用或者以其它土地交換”的初級形式，后幾經(jīng)發(fā)展完善，但一直沿用“土地征用”這一名詞，對土地征收及補償制度大多也只是原則性的規(guī)定。我國《憲法》和《土地管理法》2004年修正或修改前，沒有區(qū)分“征收”和“征用”的不同，統(tǒng)稱“征用”。從實際內(nèi)容看，《土地管理法》既規(guī)定了農(nóng)民集體所有的土地“征用”為國有土地的情形，實質(zhì)上是征收；又規(guī)定了臨時用地的情形，實質(zhì)上是征用。2004年3月14日，十屆全國人大二次會議通過了憲法修正案，將第十條第三款修改為：“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償?！?第一次在憲法中明確提出了私有財產(chǎn)權(quán)和補償?shù)母拍?，明確了征收和征用兩種土地流轉(zhuǎn)方式，為今后農(nóng)村土地征收及補償制度的進一步建立和完善提供了憲法上的基礎(chǔ)和保障。8月28日，《土地管理法》也對相應(yīng)條款作了同樣修改，我國的土地征收及補償制度正逐步得到完善。

“土地征收”和“土地征用”兩個不同的概念，征收的法律后果是土地所有權(quán)的改變，土地所有權(quán)由農(nóng)民集體所有變?yōu)閲宜?；征用的后果只是使用?quán)的改變，土地所有權(quán)仍然屬于農(nóng)民集體，征用條件結(jié)束需將土地交還給農(nóng)民集體。簡言之，涉及土地所有權(quán)改變的，是征收；不涉及所有權(quán)改變的，是征用。我國的土地征收有如下特點。（1）強制性，（2）行政性,（3）公益性，（4）土地征收必須以補償為必備條件。

雖然自改革開放以來，我國的土地征收有明顯進步和完善，但是土地征收存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾點：

（一）土地征收程序不規(guī)范。

（二）征地補償標準偏低且補償對象不一致，部分地方截留征地補償。

（三）公共利益的界限模糊，大量占地不屬于公共利益需要。

（四）存在大量的非法占地現(xiàn)象。

對土地征收糾紛的分析和對策？

為防止土地問題的大量出現(xiàn)國家采取了很多措施來保障農(nóng)民權(quán)益的實現(xiàn)，如建立征地補償標準協(xié)調(diào)裁決機制，征收土地確保農(nóng)民之請確認、開展百日行動查處違法占地、健全嚴格征地審查報批程序、制定土地區(qū)片最低價等，這些措施使農(nóng)民權(quán)利保障得到進一步的深化細化，但是并沒有減少土地糾紛的發(fā)生，相反在農(nóng)民土地維權(quán)行為反而比以前增加，不少地方政府解決這類問題的靠的是“公檢法”，這種方法不但沒有解決問題反而使矛盾更加的激烈。原因何在？

筆者認為地方政府在呈報和審批過程中存在違法性，對于農(nóng)

民屬于來講屬于程序上的問題，并不是關(guān)系農(nóng)民的切身利益的問題。引發(fā)農(nóng)村土地糾紛的根本原因征收土地對農(nóng)民的補償標準，即土地被征收后農(nóng)民能夠得到多少的補償，失去土地依靠什么來維持生活的問題。

筆者以為解決土地問題應(yīng)從以下三個方面著手：

一、提高失地農(nóng)民的征地補償標準，改變以往以耕地年產(chǎn)值來確定補償標準的原則，在征地補償中要充分農(nóng)民集體對集體土地的所有權(quán)。

二、限制征收土地的條件，建設(shè)項目使用土地的應(yīng)通過政府主導(dǎo)和監(jiān)督下與農(nóng)民協(xié)商的方式處理，在協(xié)商難以解決時方可采取征收這種國家強制手段。

三、對地方政府征地進行有效的監(jiān)管，嚴格履行征收土地審批制度，對征收集體土地的理由是否屬于公共利益作為審批的重要條件。

四、土地出讓金應(yīng)上繳國家財政，以減少地方搞土地財政的源頭，由國家建立各地失地農(nóng)民保障基金，征收集體土地所得到的土地土地出讓金應(yīng)全部用于失地農(nóng)民。

第二篇：土地制度改革

土地使用制度改革成就

一、土地使用制度改革（家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制），使農(nóng)民的利益與生產(chǎn)成果緊密聯(lián)系，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民的積極性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展，農(nóng)民收人增加較快。從總體來看，中國廣大農(nóng)村已基本解決了溫飽問題，向小康社會邁進。

二、在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時，黨和政府還大力支持農(nóng)民在集體的土地上興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，后來的土地管理法對此加以確認。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，使農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，使大量農(nóng)民參與工業(yè)化、城市化的進程。

農(nóng)村土地承包制度改革經(jīng)驗

一、農(nóng)村改革中的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，深受廣大農(nóng)民的歡迎和擁護，必須長期堅持下去。家庭承包制也需要隨實踐的發(fā)展而不斷發(fā)展和完善，對按人分包、不斷調(diào)整、難于流轉(zhuǎn)的土地承包辦法，必須進行改革。政策既要保持長期穩(wěn)定又要根據(jù)實際情況的變化及時調(diào)整。

二、農(nóng)村土地承包制度改革，中央有部署，基層和群眾都有要求，勢在必行。要穩(wěn)定、完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度為總的指導(dǎo)原則，堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，堅持統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，妥善解決改革中出現(xiàn)的新問題、新矛盾，保持農(nóng)村形勢的穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

三、必須以統(tǒng)一組織實施；以強化所有權(quán)、明確發(fā)包權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活使用權(quán)為基本內(nèi)容；具體形式，可因地制宜，不搞一刀切。尊重群眾的意愿、農(nóng)民實際利益。

四、各地可根據(jù)實際情況，采取多種形式，放活農(nóng)用土地使用權(quán)，逐步建立和完善土地流轉(zhuǎn)機制。

五、農(nóng)村土地承包制度改革要與村鎮(zhèn)、道路、水利、學(xué)校、基本農(nóng)田保護區(qū)等項建設(shè)以及計劃生育、陳欠清理、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等項工作相結(jié)合。

現(xiàn)行農(nóng)村土地制度存在的主要問題

近年來，我國農(nóng)村土地制度建設(shè)取得了積極進展，促進了經(jīng)濟社會快速發(fā)展。但是，也存在一些值得關(guān)注的問題：

1.集體土地產(chǎn)權(quán)不完整。我國土地所有權(quán)主體還有待明晰，集體土地所有權(quán)同幾級集體組織與農(nóng)民的權(quán)利關(guān)系，法律規(guī)定不夠明確，集體土地權(quán)未能受到嚴格限制。農(nóng)民作為土地使用權(quán)人，其對集體土地享有的用益物權(quán)及收益權(quán)都缺乏法律保障和規(guī)范，權(quán)利行使渠道不完善。

2.農(nóng)村土地確權(quán)登記工作還需加強。土地確權(quán)登記發(fā)證是土地管理和利用最核心的環(huán)

節(jié)、最基礎(chǔ)的支撐。我國農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作總體慢于城鎮(zhèn)，且確權(quán)登記質(zhì)量還不夠高，沒有完善而系統(tǒng)的農(nóng)村土地地籍檔案作支撐，承包地、林地、建設(shè)用地還未實現(xiàn)統(tǒng)一登記、一張圖管理。

3.農(nóng)村土地規(guī)劃管理相對薄弱。土地規(guī)劃是落實土地用途管制制度的主要措施。目前，農(nóng)村土地規(guī)劃卻只落實到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，缺少村社層面的土地規(guī)劃指導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)布局。

4.農(nóng)村土地市場不健全。長期以來，農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)大多為自發(fā)、私下的，沒有統(tǒng)一的交易規(guī)則，其流轉(zhuǎn)更類似于大海撈針式的選擇機制，不僅流轉(zhuǎn)規(guī)模不大、價值實現(xiàn)形式相當(dāng)有限，更缺少統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村土地交易市場。

5.農(nóng)民財產(chǎn)性收入增收渠道狹窄。土地是農(nóng)民最重要的資產(chǎn)，受市場不健全、流轉(zhuǎn)范圍有限等制約，農(nóng)民很難在現(xiàn)行法律框架下變現(xiàn)其土地財產(chǎn)、獲得財產(chǎn)性收入的躍增和財富的積累。

6.征地制度亟待改革。近十幾年，我國農(nóng)村土地征地的政府強制性、行政定價以及對公共利益的界定等始終存在爭議，導(dǎo)致征地政策制定、實施中仍面臨重重矛盾和壓力，改革征地制度、縮小征地范圍呼聲仍然很高。

7.耕地保護缺乏市場化的獎懲機制。目前，耕地保護手段仍較單一，引導(dǎo)集約節(jié)約合理用地的價格杠桿、財稅制度等尚未有效形成，尚未形成市場化的耕地保護利益機制，沒有調(diào)動起市場主體參與耕地保護的積極性。因此，必須探索建立市場化的耕地保護制約和激勵機制，讓保護耕地有利可圖。

第三篇：征收土地協(xié)議書樣本

關(guān)于土地征收協(xié)議書

訂立協(xié)議雙方：

（以下簡稱甲方）

（以下簡稱乙方）

因城市建設(shè)需要，按照縣委、政府安排，甲方依法將乙方轄區(qū)內(nèi)土地實行部分征收。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《四川?。贾腥A人民共和國土地管理法＞實施辦法》、《蓬安縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈蓬安縣征地補償安置實施辦法〉的通知》（蓬安府發(fā)[2010]30號）及《蓬安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈蓬安縣征地地面附著物補償標準〉的通知》（蓬安府辦發(fā)

[2010]57號）文件精神，經(jīng)甲、乙雙方平等、充分協(xié)商，達成如下土地征收補償安置協(xié)議：

一、征收土地范圍

甲方一次性將乙方轄區(qū)內(nèi)的土地（即農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地）依法部分征收，并以雙方認可的有測繪資質(zhì)的測繪部門實際測繪的面積為準進行安置補償。具體征收范圍見征地圖。

二、征收土地面積

甲方依法征收乙方土地總面積畝，其中：非基本農(nóng)田保護區(qū)耕地畝。

三、征收土地補償、安置補助和青苗、林木、地面附著物補償

（一）土地補償費和安置補助費的計算標準及支付方式：根據(jù)《四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳關(guān)于調(diào)整征地補償安置標準等有關(guān)問題的意見的通知》（川辦函[2008]73號）、《蓬安縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈蓬安縣征地補償安置實施辦法〉的通知》（蓬安府發(fā)[2010]30號）及《蓬安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜蓬安縣征地地面附著物補償標準＞的通知》（蓬安府辦發(fā)[2010]57號）規(guī)定的標準和支付方式執(zhí)行。征收耕地前三年平均年產(chǎn)值標準為1450元/畝。

1、土地補償費金額：共計人民幣萬元。

耕地：畝×1450元/畝×10倍=萬元；

2、安置補助費金額：共計人民幣萬元。

人×1450元/畝×6倍=萬元。

（二）青苗、林木及地面附著物補償?shù)挠嬎銟藴始敖痤~：

1、青苗、林木補償：

耕地畝，標準2250 元/畝（含林木800元/畝），計萬元。

2、征地地面附著物補償（以下補償均為一次性補償）：

上述青苗、林木及地面附著物補償費共計萬元。

四、資金支付方式：土地補償費直接支付給被征地集體經(jīng)濟組織，安置補助費主要用于安置被征地人員，青苗、林木及地面附著物補償金額由財政局直接支付給相關(guān)權(quán)利人，任何單

位和個人不得挪用截留。

五、人員安置方式

甲方征得乙方同意，并已報縣政府批準：甲方對乙方土地進行部分征收，對其符合安置條件的人員采取農(nóng)業(yè)安置的方式，由被征地集體經(jīng)濟組織自行負責(zé)。

六、其他約定

以上補償同時包含尚未占用的土地上的所有青苗、林木及地上附著物的補償。自本協(xié)議簽訂之日起，乙方社員不得繼續(xù)在該土地上耕種和栽植林木等，并自行清除現(xiàn)有土地上青苗、林木及地上附著物，及時交付土地。今后建設(shè)使用土地時，青苗、林木及地上附著物不再補償。乙方群眾不得以任何理由阻礙建設(shè)施工。

七、協(xié)議生效

本協(xié)議自雙方代表在協(xié)議上簽字并加蓋單位公章之日起生效。協(xié)議一式四份，雙方各執(zhí)一份，公證處一份，其他用于資金支付相關(guān)手續(xù)。

甲方：

法定代表人：

乙方：蓬安縣鎮(zhèn)村社

社員代表：

二〇一一年月日

第四篇：土地征收條例

【法規(guī)名稱】土地征收條例【頒布部門】

【頒布時間】 2002-12-11 【效力屬性】已修正【正

文】

土地征收條例

第 1 條

為實施土地征收，促進土地利用，增進公共利益，保障私人財產(chǎn)，特制定本條例。

土地征收，依本條例之規(guī)定，本條例未規(guī)定者，適用其他法律之規(guī)定。

其他法律有關(guān)征收程序、征收補償標準與本條例抵觸者，優(yōu)先適用本條例。

第 2 條

本條例所稱主管機關(guān)：在中央為內(nèi)政部；在直轄市為直轄市政府；在縣(市)為縣(市)政府。

第 3 條

國家因公益需要，興辦下列各款事業(yè)，得征收私有土地；征收之范圍，應(yīng)以其事業(yè)所必須者為限：

一國防事業(yè)。

二交通事業(yè)。

三公用事業(yè)。

四水利事業(yè)。

五公共衛(wèi)生及環(huán)境保護事業(yè)。

六政府機關(guān)、地方自治機關(guān)及其他公共建筑。

七教育、學(xué)術(shù)及文化事業(yè)。

八社會福利事業(yè)。

九國營事業(yè)。

一○其他依法得征收土地之事業(yè)。

第 4 條

有下列各款情形之一者，得為區(qū)段征收：

一新設(shè)都市地區(qū)之全部或一部，實施開發(fā)建設(shè)者。

二舊都市地區(qū)為公共安全、衛(wèi)生、交通之需要或促進土地之合理使用實施更新者。

三都市土地之農(nóng)業(yè)區(qū)、保護區(qū)變更為建筑用地或工業(yè)區(qū)變更為住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)者。

四非都市土地實施開發(fā)建設(shè)者。

五農(nóng)村社區(qū)為加強公共設(shè)施、改善公共衛(wèi)生之需要或配合農(nóng)業(yè)發(fā)展之規(guī)劃實施更新者。

六其他依法得為區(qū)段征收者。

前項第一款至第三款之開發(fā)范圍經(jīng)中央主管機關(guān)核定者，得先行區(qū)段征收，并于區(qū)段征收公告期滿后一年內(nèi)發(fā)布實施都市計劃，不受都市計劃法第五十二條規(guī)定之限制。

第一項第五款之開發(fā)，需用土地人得會同有關(guān)機關(guān)研擬開發(fā)范圍，并檢具經(jīng)上級目的事業(yè)主管機關(guān)核準之興辦事業(yè)計劃書，報經(jīng)中央主管機關(guān)核定后，先行區(qū)段征收，于區(qū)段征收公告期滿后，依土地使用計劃完成非都市土地分區(qū)或用地編定之變更。

第一項第四款或第六款之開發(fā)，涉及都市計劃之新訂、擴大或變更者，得依第二項之規(guī)定辦理；未涉及者，得依前項之規(guī)定辦理。

不相連之地區(qū)，得依都市計劃或興辦事業(yè)計劃書內(nèi)容、范圍合并辦理區(qū)段征收，并適用前三項之規(guī)定。

區(qū)段征收范圍勘選、計劃之?dāng)M定、核定、用地取得、拆遷補償、工程施工、分配設(shè)計、地籍整理、權(quán)利清理、財務(wù)結(jié)算及區(qū)段征收與都市計劃配合等事項之實施辦法，由中央主管機關(guān)定之。

第 5 條

征收土地時，其土地改良物應(yīng)一并征收。但有下列情形之一者，不在此限：

一土地改良物所有權(quán)人要求取回，并自公告期滿之日起十五日內(nèi)自行遷移者。

二墳?zāi)辜捌渌o念物必須遷移者。

三建筑改良物依法令規(guī)定不得建造者。

四農(nóng)作改良物之種類或數(shù)量與正常種植情形不相當(dāng)者，其不相當(dāng)部分。

五其他法律另有規(guī)定者。

前項應(yīng)征收之土地改良物，得視其興辦事業(yè)計劃之需要，于土地征收后，征收之。但土地改良物所有權(quán)人于需用土地人報請征收土地前，請求同時一并征收其改良物時，需用土地人應(yīng)同時辦理一并征收。

第一項第三款及第四款之土地改良物，于征收土地公告期滿后，由該管直轄市或縣(市)主管機關(guān)通知其所有權(quán)人或使用人限期遷移或拆除之，不予補償；屆期不拆遷者，由該管直轄市或縣(市)主管機關(guān)會同有關(guān)機關(guān)逕行除去。

第 6 條

需用土地人取得經(jīng)核準撥用或提供開發(fā)之公有土地，該公有土地上之私有土地改良物，得準用前條規(guī)定征收之。

第 7 條

申請征收之土地遇有古跡，應(yīng)于可能范圍內(nèi)避免之；其未能避免者，需用土地人應(yīng)先擬訂古跡保存計劃，征得古跡主管機關(guān)同意。

第 8 條

有下列各款情形之一者，所有權(quán)人得于征收公告之日起一年內(nèi)向該管直轄市或縣(市)主管機關(guān)申請一并征收，逾期不予受理：

一征收土地之殘余部分面積過小或形勢不整，致不能為相當(dāng)之使用者。

二征收建筑改良物之殘余部分不能為相當(dāng)之使用者。

前項申請，應(yīng)以書面為之。于補償費發(fā)給完竣前，得以書面撤回之。

一并征收之土地或建筑改良物殘余部分，應(yīng)以現(xiàn)金補償之。

第 9 條

被征收之土地，除區(qū)段征收及本條例或其他法律另有規(guī)定外，有下列情形之一者，原土地所有權(quán)人得于征收公告之日起二十年內(nèi)，向該管直轄市或縣(市)主管機關(guān)申請照原征收補償價額收回其土地，不適用土地法第二百十九條之規(guī)定：

一征收補償費發(fā)給完竣屆滿三年，未依征收計劃開始使用者。

二未依核準征收原定興辦事業(yè)使用者。

三依原征收計劃開始使用后未滿五年，不繼續(xù)依原征收計劃使用者。

該管直轄市或縣(市)主管機關(guān)收受申請后，經(jīng)查明合于前項規(guī)定時，應(yīng)報原核準征收機關(guān)核準后，通知原土地所有權(quán)人于六個月內(nèi)繳還原受領(lǐng)之補償?shù)貎r及地價加成補償，逾期視為放棄收回權(quán)。

第一項第一款之情形，系因不可歸責(zé)于需用土地人之事由者，不得申請收回土地。

第一項第一款所稱開始使用，指興辦事業(yè)之主體工程動工。但依其事業(yè)性質(zhì)無需興建工程者，不在此限。

第 10 條

需用土地人興辦之事業(yè)依法應(yīng)經(jīng)目的事業(yè)主管機關(guān)許可者，于申請征收土地或土地改良物前，應(yīng)將其事業(yè)計劃報經(jīng)目的事業(yè)主管機關(guān)許可。

需用土地人于事業(yè)計劃報請目的事業(yè)主管機關(guān)許可前，應(yīng)舉行公聽會，聽取土地所有權(quán)人及利害關(guān)系人之意見。但因舉辦具機密性之國防事業(yè)或已舉行公聽會或說明會者，不在此限。

第 11 條

需用土地人申請征收土地或土地改良物前，除國防、交通、水利、公共衛(wèi)生或環(huán)境保護事業(yè)，因公共安全急需使用土地未及與土地所有權(quán)人協(xié)議者外，應(yīng)先與所有權(quán)人協(xié)議價購或以其他方式取得；所有權(quán)人拒絕參與協(xié)議或經(jīng)開會未能達成協(xié)議者，始得依本條例申請征收。

第 12 條

需用土地人經(jīng)依前條規(guī)定協(xié)議不成時，為申請征收土地或土地改良物之需，得洽請直轄市或縣(市)主管機關(guān)會同有關(guān)人員進入公、私有土地或土地改良物內(nèi)實施調(diào)查或勘測，其所有權(quán)人、占有人、使用人或管理人不得拒絕或阻撓。但進入建筑物或設(shè)有圍障之土地調(diào)查或勘測，應(yīng)于七日前通知其所有權(quán)人、占有人、使用人或管理人。

為實施前項調(diào)查或勘測，須遷移或拆除地上障礙物，致所有權(quán)人或使用人遭受之損失，應(yīng)先予適當(dāng)之補償，其補償價額以協(xié)議為之。

第 13 條

申請征收土地或土地改良物，應(yīng)由需用土地人擬具詳細征收計劃書，并附具征收土地圖冊或土地改良物清冊及土地使用計劃圖，送由核準征收機關(guān)核準，并副知該管直轄市或縣(市)主管機關(guān)。

第 14 條

征收土地或土地改良物，由中央主管機關(guān)核準之。

第 15 條

中央主管機關(guān)應(yīng)設(shè)土地征收審議委員會，審議土地征收案件；其組織規(guī)程，由中央主管機關(guān)定之。

第 16 條

同一土地有二以上需用土地人申請征收時，以其興辦事業(yè)性質(zhì)之輕重為核定原則。其性質(zhì)相同者，以其申請之先后為核定原則。

第 17 條

中央主管機關(guān)于核準征收土地或土地改良物后，應(yīng)將原案通知該管直轄市或縣(市)主管機關(guān)。

第 18 條

直轄市或縣(市)主管機關(guān)于接到中央主管機關(guān)通知核準征收案時，應(yīng)即公告，并以書面通知土地或土地改良物所有權(quán)人及他項權(quán)利人。

前項公告之期間為三十日。

第 19 條

征收土地或土地改良物應(yīng)發(fā)給之補償費，由需用土地人負擔(dān)，并繳交該管直轄市或縣(市)主管機關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)之。

第 20 條

征收土地或土地改良物應(yīng)發(fā)給之補償費，應(yīng)于公告期滿后十五日內(nèi)發(fā)給之。但有第二十二條第四項之情形者，不在此限。

前項征收土地應(yīng)發(fā)給之補償費，得報經(jīng)行政院核準以土地債券搭發(fā)補償之。

需用土地人未于公告期滿十五日內(nèi)將應(yīng)補償?shù)貎r及其他補償費額繳交該管直轄市或縣(市)主管機關(guān)發(fā)給完竣者，該征收案從此失其效力。但有下列各款情形之一者，不在此限：

一于公告期間內(nèi)因?qū)ρa償之估定有異議，而由該管市縣地政機關(guān)依第二十二條規(guī)定提交地價評議委員會復(fù)議者。

二經(jīng)土地所有權(quán)人同意延期繳交有案者。

三應(yīng)受補償人拒絕受領(lǐng)或不能受領(lǐng)者。

四應(yīng)受補償人所在地不明者。

第 21 條

被征收土地或土地改良物之所有權(quán)人，對于其土地或土地改良物之權(quán)利義務(wù)，于應(yīng)受之補償費發(fā)給完竣時終止。

前項補償費未發(fā)給完竣前，得繼續(xù)為從來之使用。但合于第二十七條但書規(guī)定者，不在此限。

第 22 條

土地權(quán)利關(guān)系人對于第十八條第一項之公告有異議者，應(yīng)于公告期間內(nèi)向該管直轄市或縣(市)主管機關(guān)以書面提出。該管直轄市或縣(市)主管機關(guān)接受異議后應(yīng)即查明處理，并將查處情形以書面通知土地權(quán)利關(guān)系人。

被征收土地權(quán)利關(guān)系人對于征收補償價額不服前項查處情形者，該管直轄市或縣(市)主管機關(guān)得提請地價評議委員會復(fù)議，土地權(quán)利關(guān)系人不服復(fù)議結(jié)果者，得依法提起行政救濟。

直轄市或縣(市)主管機關(guān)依第二十條規(guī)定發(fā)給補償費完竣后，其公告征收處分之執(zhí)行，不因被征收土地權(quán)利關(guān)系人依前二項規(guī)定提出異議或提起行政救濟而停止。

征收補償價額經(jīng)復(fù)議或行政救濟結(jié)果有變動者，其應(yīng)補償價額差額，應(yīng)于其結(jié)果確定之日起三個月內(nèi)發(fā)給之。

第 23 條

被征收之土地或土地改良物自公告日起，除于公告前因繼承、強制執(zhí)行或法院之判決而取得所有權(quán)或他項權(quán)利，并于公告期間內(nèi)申請登記者外，不得分割、合并、移轉(zhuǎn)或設(shè)定負擔(dān)。土地權(quán)利人或使用人并不得在該土地為建筑改良物之新建、增建、改建或采取土石、變更地形或為農(nóng)作改良物之增加種植。其于公告時已在工作中者，應(yīng)即停止。

共有分管之耕地，部分被征收者，土地所有權(quán)人得于征收補償?shù)貎r發(fā)給完竣前或核定發(fā)給抵價地前，申請共有物分割登記或應(yīng)有部分交換移轉(zhuǎn)登記，不受前項不得分割、移轉(zhuǎn)規(guī)定之限制。

第 24 條

被征收土地或建筑改良物之所有權(quán)或他項權(quán)利，以公告之日土地登記簿或建筑改良物登記簿記載者為準。但于公告前因繼承、強制執(zhí)行、法院之判決或其他依法律規(guī)定取得土地或建筑改良物之所有權(quán)或他項權(quán)利而未經(jīng)登記完畢者，其權(quán)利人應(yīng)于征收公告期間內(nèi)，向該管直轄市或縣(市)主管機關(guān)申請將其權(quán)利備案。

被征收土地因前條第二項規(guī)定辦理登記，其權(quán)利以登記后土地登記簿記載者為準。

第 25 條

被征收之土地，所有權(quán)人死亡未辦竣繼承登記，其征收補償費得由部分繼承人按其應(yīng)繼分領(lǐng)取之；其已辦竣公同共有繼承登記者，亦同。

前項規(guī)定，于本條例施行前尚未領(lǐng)取征收補償費之土地，適用之。

第 26 條

直轄市或縣(市)主管機關(guān)應(yīng)于國庫設(shè)立土地征收補償費保管專戶，保管因受領(lǐng)遲延、拒絕受領(lǐng)或不能受領(lǐng)之補償費，不適用提存法之規(guī)定。直轄市或縣(市)主管機關(guān)應(yīng)于本條例規(guī)定應(yīng)發(fā)給補償費之期限屆滿次日起三個月內(nèi)存入專戶保管，并通知應(yīng)受補償人。自通知送達發(fā)生效力之日起，逾十五年未領(lǐng)取之補償費，歸屬國庫。

前項保管專戶儲存之補償費應(yīng)給付利息。以實收利息照付。

未受領(lǐng)之征收補償費，依第一項規(guī)定繳存專戶保管時，視同補償完竣。

第一項未受領(lǐng)補償費保管辦法，由中央主管機關(guān)定之。

前四項規(guī)定，于本條例施行前未辦竣提存之未受領(lǐng)補償費，準用之。

第 27 條

需用土地人應(yīng)俟補償費發(fā)給完竣或核定發(fā)給抵價地后，始得進入被征收土地內(nèi)工作。但國防、交通、水利、公共衛(wèi)生或環(huán)境保護事業(yè)，因公共安全急需先行使用者，不在此限。

第 28 條

被征收土地或土地改良物應(yīng)受之補償費發(fā)給完竣或核定發(fā)給抵價地后，直轄市或縣(市)主管機關(guān)應(yīng)通知土地權(quán)利人或使用人限期遷移完竣。

應(yīng)受領(lǐng)遷移費人無可考或所在地不明，致其應(yīng)遷移之物件未能遷移者，直轄市或縣(市)主管機關(guān)應(yīng)公告三十日限期遷移完竣。

征收范圍內(nèi)應(yīng)遷移之物件逾期未遷移者，由直轄市或縣(市)主管機關(guān)或需用土地人依行政執(zhí)行法執(zhí)行。

第 29 條

征收范圍內(nèi)應(yīng)行遷葬之墳?zāi)?，需用土地人?yīng)申請當(dāng)?shù)貕災(zāi)怪鞴軝C關(guān)依墳?zāi)乖O(shè)置管理條例規(guī)定辦理，并將情形詳細記載列冊，報請直轄市或縣(市)

政府備案。

第 30 條

被征收之土地，應(yīng)按照征收當(dāng)期之公告土地現(xiàn)值，補償其地價。在都市計劃區(qū)內(nèi)之公共設(shè)施保留地，應(yīng)按毗鄰非公共設(shè)施保留地之平均公告土地現(xiàn)值，補償其地價。

前項征收補償?shù)貎r，必要時得加成補償；其加成補償成數(shù)，由直轄市或縣(市)主管機關(guān)比照一般正常交易價格，提交地價評議委員會于評議當(dāng)年

期公告土地現(xiàn)值時評定之。

第 31 條

建筑改良物之補償費，按征收當(dāng)時該建筑改良物之重建價格估定之。

農(nóng)作改良物之補償費，于農(nóng)作改良物被征收時與其孳息成熟時期相距在一年以內(nèi)者，按成熟時之孳息估定之；其逾一年者，按其種植及培育費用，并參酌現(xiàn)值估定之。

建筑改良物及農(nóng)作改良物之補償費，由直轄市或縣(市)主管機關(guān)會同有關(guān)機關(guān)估定之；其查估基準，由中央主管機關(guān)定之。

第 32 條

征收土地公告前已領(lǐng)有建筑執(zhí)照或于農(nóng)地上為合法改良土地，依第二十三條第一項規(guī)定停止工作者，其已支付之土地改良費用，應(yīng)給予補償。

第 33 條

建筑改良物原供合法營業(yè)之用，因征收而致營業(yè)停止或營業(yè)規(guī)?？s小之損失，應(yīng)給予補償。

前項補償基準，由中央主管機關(guān)定之。

第 34 條

征收土地或土地改良物時，有下列情形之一，應(yīng)發(fā)給遷移費：

一依第五條第一項第一款或第二款規(guī)定遷移者。

二征收公告六個月前設(shè)有戶籍之人口必須遷移者。但因結(jié)婚或出生而設(shè)籍者，不受六個月期限之限制。

三動力機具、生產(chǎn)原料或經(jīng)營設(shè)備等必須遷移者。

四因土地一部分之征收而其改良物須全部遷移者。

五水產(chǎn)養(yǎng)殖物或畜產(chǎn)必須遷移者。

前項遷移費查估基準，由中央主管機關(guān)定之。

第 35 條

被征收之土地或建筑改良物應(yīng)有之負擔(dān)，除申請發(fā)給抵價地者依第四十一條及第四十二條規(guī)定辦理外，其款額計算，以該土地或建筑改良物應(yīng)得之補償金額為限，由該管直轄市或縣(市)主管機關(guān)于發(fā)給地價補償費或建筑改良物補償費時為清償結(jié)束之。

前項所稱應(yīng)有之負擔(dān)，指他項權(quán)利價值及依法應(yīng)補償耕地三七五租約承租人之地價。

第 36 條

被征收之土地或建筑改良物原設(shè)定之他項權(quán)利因征收而消滅。其款額計算，該管直轄市或縣(市)主管機關(guān)應(yīng)通知當(dāng)事人限期自行協(xié)議，再依其協(xié)議結(jié)果代為清償；協(xié)議不成者，其補償費依第二十六條規(guī)定辦理。

第 37 條

區(qū)段征收范圍勘定后，該管直轄市或縣(市)主管機關(guān)得視實際需要，報經(jīng)上級主管機關(guān)核定后，分別或同時公告禁止建筑改良物之新建、增建、改建或重建及采取土石或變更地形。

前項禁止期間，不得超過一年六個月。

第 38 條

需用土地人申請區(qū)段征收土地，應(yīng)檢具區(qū)段征收計劃書、征收土地圖冊及土地使用計劃圖，送由當(dāng)?shù)刂陛犑谢蚩h(市)主管機關(guān)邀集需用土地人及土地所有權(quán)人舉行說明會后，報請中央主管機關(guān)核準。

內(nèi)政部申請區(qū)段征收時，準用前項規(guī)定報請行政院核準。

第 39 條

區(qū)段征收土地時，應(yīng)依第三十條規(guī)定補償其地價。除地價補償?shù)媒?jīng)土地所有權(quán)人申請，以征收后可供建筑之抵價地折算抵付外，其余各項補償費依第三十一條至第三十四條規(guī)定補償之。

抵價地總面積，以征收總面積百分之五十為原則。因情況特殊，經(jīng)上級主管機關(guān)核準者，不在此限。但不得少于百分之四十。曾經(jīng)農(nóng)地重劃者，該重劃地區(qū)部分不得少于百分之四十五。

第 40 條

實施區(qū)段征收時，原土地所有權(quán)人不愿領(lǐng)取現(xiàn)金補償者，應(yīng)于征收公告期間內(nèi)，檢具有關(guān)證明文件，以書面向該管直轄市或縣(市)主管機關(guān)申請發(fā)給抵價地。該管直轄市或縣(市)主管機關(guān)收受申請后，應(yīng)即審查，并將審查結(jié)果，以書面通知申請人。

土地所有權(quán)人依前項規(guī)定申請發(fā)給抵價地時，得就其全部或部分被征收土地應(yīng)領(lǐng)之補償?shù)貎r提出申請。

申請發(fā)給抵價地者，對其土地之權(quán)利義務(wù)，于接到該管直轄市或縣(市)

主管機關(guān)核定發(fā)給抵價地通知時終止。經(jīng)核定發(fā)給抵價地之土地所有權(quán)人，得向直轄市或縣(市)主管機關(guān)申請，經(jīng)征得征收機關(guān)同意后，改按原征收補償?shù)貎r發(fā)給現(xiàn)金補償。

申請發(fā)給抵價地者，直轄市或縣(市)主管機關(guān)不受第二十條第一項發(fā)給期限之限制。

經(jīng)核定發(fā)給抵價地且未依第三項規(guī)定改按原征收補償?shù)貎r發(fā)給現(xiàn)金補償者，其應(yīng)領(lǐng)之抵價地由該管直轄市或縣(市)主管機關(guān)于規(guī)劃分配后，囑讬該管登記機關(guān)逕行辦理土地所有權(quán)登記，并通知原土地所有權(quán)人定期到場接管。未按指定期限接管者，視為已接管。

第 41 條

土地所有權(quán)人申請發(fā)給抵價地之原有土地上訂有耕地租約或設(shè)定他項權(quán)利或限制登記者，除第四十二條另有規(guī)定外，直轄市或縣(市)主管機關(guān)應(yīng)通知申請人限期自行清理，并依規(guī)定期限提出證明文件。

申請人未依前項規(guī)定辦理者，直轄市或縣(市)主管機關(guān)應(yīng)核定不發(fā)給抵價地。

直轄市或縣(市)主管機關(guān)經(jīng)核定不發(fā)給抵價地者，應(yīng)于核定之次日起十五日內(nèi)發(fā)給現(xiàn)金補償。

第 42 條

土地所有權(quán)人申請發(fā)給抵價地之原有土地上設(shè)定有抵押權(quán)或典權(quán)者，原土地所有權(quán)人及該他項權(quán)利人得申請于發(fā)給之抵價地設(shè)定抵押權(quán)或典權(quán)，申請時并應(yīng)提出同意涂銷原有土地抵押權(quán)或典權(quán)之證明文件。

依前項規(guī)定于發(fā)給之抵價地設(shè)定抵押權(quán)或典權(quán)，其權(quán)利范圍、價值、次序等內(nèi)容，由原土地所有權(quán)人及他項權(quán)利人協(xié)議定之。

依第一項設(shè)定之抵押權(quán)或典權(quán)，應(yīng)于抵價地登記時，同時登記；并應(yīng)于登記后通知該他項權(quán)利人。

第 43 條

區(qū)段征收范圍內(nèi)之公有土地，管理機關(guān)應(yīng)以作價或領(lǐng)回土地方式撥供該管區(qū)段征收主管機關(guān)統(tǒng)籌規(guī)劃開發(fā)、分配。但區(qū)段征收前已作為第四十四條第一項第二款用地使用者，應(yīng)無償撥供主管機關(guān)統(tǒng)籌規(guī)劃開發(fā)。

前項以作價方式提供者，其地價準用第三十條規(guī)定計算。以領(lǐng)回土地方式提供者，其領(lǐng)回土地面積按區(qū)段征收之抵價地面積比率計算，配回原管理機關(guān)，配回之土地應(yīng)以第四十四條第一項第二款以外之公共設(shè)施用地為優(yōu)先，并依區(qū)段征收計劃處理。

第 44 條

區(qū)段征收范圍內(nèi)土地，經(jīng)規(guī)劃整理后，除依前條規(guī)定配回原管理機關(guān)外，其處理方式如下：

一抵價地發(fā)交被征收土地所有權(quán)人領(lǐng)回。其應(yīng)領(lǐng)回抵價地之面積，由該管直轄市或縣(市)主管機關(guān)按其應(yīng)領(lǐng)地價補償費與區(qū)段征收補償?shù)貎r總額之比率計算其應(yīng)領(lǐng)之權(quán)利價值，并以實際領(lǐng)回抵價地之單位地價折算之。

二道路、溝渠、公園、綠地、兒童游樂場、廣場、停車場、體育場所及國民學(xué)校用地，無償?shù)怯洖楫?dāng)?shù)刂陛犑杏小⒖h(市)有或鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、市)有。

三前款以外之公共設(shè)施用地，得由主管機關(guān)依財務(wù)計劃需要，于征收計劃書載明有償或無償撥供需地機關(guān)或讓售供公營事業(yè)機構(gòu)使用。

四國民住宅用地、安置原住戶或經(jīng)行政院專案核準所需土地得以讓售。

五其余可供建筑土地，得予標售、標租或設(shè)定地上權(quán)。

依前項第一款規(guī)定領(lǐng)回面積不足最小建筑單位面積者，應(yīng)于規(guī)定期間內(nèi)提出申請合并，未于規(guī)定期間內(nèi)申請者，該管直轄市或縣(市)主管機關(guān)應(yīng)于規(guī)定期間屆滿之日起三十日內(nèi)，按原征收地價補償費發(fā)給現(xiàn)金補償。

第一項第二款以外之公共設(shè)施用地，如該事業(yè)得許民營者，其用地應(yīng)依第一項第五款之規(guī)定辦理。

依第一項第三款至第五款撥用或讓售地價及標售底價，以開發(fā)總費用為基準，按其土地之位置、地勢、交通、道路寬度、公共設(shè)施及預(yù)期發(fā)展等條件之優(yōu)劣估定之。

依第一項第五款標租或設(shè)定地上權(quán)時，其期限不得逾九十九年。

第一項第五款土地之標售、標租及設(shè)定地上權(quán)辦法，由各級主管機關(guān)定之。

第 45 條

實施區(qū)段征收時，直轄市或縣(市)主管機關(guān)應(yīng)預(yù)計區(qū)段征收土地平均開發(fā)成本，并斟酌區(qū)段征收后各街廓之位置、地勢、交通、道路寬度、公共設(shè)施及預(yù)期發(fā)展情形，估計區(qū)段征收后各路街

之路線價或區(qū)段價，提經(jīng)地價評議委員會評定后，作為原土地所有權(quán)人領(lǐng)回抵價地之計算基準。

第 46 條

區(qū)段征收土地所有權(quán)人應(yīng)領(lǐng)抵價地面積與實際領(lǐng)回抵價地之面積有所增減時，依下列規(guī)定處理：

一實際領(lǐng)回抵價地之面積超過應(yīng)領(lǐng)之面積者，就其超過部分按評定區(qū)段征收后地價繳納差額地價。

二實際領(lǐng)回抵價地之面積小于應(yīng)領(lǐng)之面積者，就其不足部分按評定區(qū)段征收后地價發(fā)給差額地價。

前項第一款應(yīng)繳納之差額地價，經(jīng)限期繳納，屆期仍未繳納者，得移送法院強制執(zhí)行。

未繳納差額地價之抵價地，不得移轉(zhuǎn)或設(shè)定他項權(quán)利。

第 47 條

區(qū)段征收范圍內(nèi)不妨礙都市計劃事業(yè)及區(qū)段征收計劃之既成建筑物基地或已辦竣財團法人登記之私立學(xué)校、社會福利、慈善事業(yè)、宗教團體用地，得按原位置保留分配，并減輕其依前條規(guī)定應(yīng)繳納之差額地價，其減輕比例由主管機關(guān)視實際情形定之，并載明于區(qū)段征收計劃書。

第 48 條

區(qū)段征收之程序及補償，本章未規(guī)定者，準用第二章及第三章規(guī)定。

第 49 條

已征收之土地，需用土地人應(yīng)切實按核準計劃及所定期限使用。在未依征收計劃完成使用前，需用土地人應(yīng)每年檢討其興辦事業(yè)計劃，并由其上級事業(yè)主管機關(guān)列管。有下列情形之一者，應(yīng)辦理撤銷征收：

一因作業(yè)錯誤或工程變更設(shè)計，致原征收之土地不在工程用地范圍內(nèi)者。

二公告征收時，都市計劃已規(guī)定以聯(lián)合開發(fā)、市地重劃或其他方式開發(fā)者。

三依征收計劃開始使用前，因都市計劃變更，規(guī)定以聯(lián)合開發(fā)、市地重劃或其他方式開發(fā)者。

四依征收計劃開始使用前，其興辦之事業(yè)改變或興辦事業(yè)計劃經(jīng)注銷者。

五已依征收計劃開始使用，尚未依征收計劃完成使用之土地，因情事變更，致原征收土地之全部或一部已無使用之必要者。

前項規(guī)定，于本條例施行前公告征收之土地，適用之。

第 50 條

撤銷征收由需用土地人向中央主管機關(guān)申請之。但需用土地人未申請者，原土地所有權(quán)人得向該管直轄市或縣(市)主管機關(guān)請求之。

該管直轄市或縣(市)主管機關(guān)收受申請后，應(yīng)會同需用土地人及其他有關(guān)機關(guān)審查，其符合前項規(guī)定者，由需用土地人向中央主管機關(guān)申請之；其未符合規(guī)定者，該管直轄市或縣(市)主管機關(guān)應(yīng)將處理結(jié)果函復(fù)原土地所有權(quán)人。

原土地所有權(quán)人不服前項處理結(jié)果時，得向中央主管機關(guān)請求之，經(jīng)土地征收審議委員會審議符合規(guī)定者，得由中央主管機關(guān)逕予撤銷。

第 51 條

原核準征收機關(guān)于核準撤銷征收后，應(yīng)將原案通知該管直轄市或縣(市)

主管機關(guān)。

直轄市或縣(市)主管機關(guān)于收到原核準征收機關(guān)通知核準撤銷征收案時，應(yīng)公告三十日，并通知原土地所有權(quán)人于一定期間內(nèi)繳清應(yīng)繳回之征收價額，發(fā)還其原有土地。未于一定期間內(nèi)繳清應(yīng)繳回之征收價額者，不予發(fā)還，仍維持原登記，并不得依第九條規(guī)定申請收回該土地。

前項一定期間，不得少于六個月。

于第二項公告前，征收價額已提存法院或已依第二十六條規(guī)定存入專戶保管尚未歸屬國庫者，應(yīng)由直轄市或縣(市)主管機關(guān)逕行領(lǐng)取之，并發(fā)還土地予原土地所有權(quán)人。

第二項所稱應(yīng)繳回之征收價額，指補償?shù)貎r、地價加成補償及遷移費。但第三十四條第一項規(guī)定之人口或物件已遷移者，其遷移費無須繳回。

前項補償?shù)貎r，于征收前設(shè)定有他項權(quán)利或耕地租約者，包括他項權(quán)利人或耕地承租人原受領(lǐng)之價金。

第 52 條

撤銷征收后，征收前原設(shè)定之他項權(quán)利及耕地租約不予回復(fù)。但依第四十二條規(guī)定由原土地所有權(quán)人及他項權(quán)利人申請于發(fā)給之抵價地設(shè)定抵押權(quán)或典權(quán)者，其原抵押權(quán)或典權(quán)準予回復(fù)。

第 53 條

前四條規(guī)定，于土地改良物撤銷征收時準用之。

第 54 條

土地撤銷征收后，原一并征收之土地改良物應(yīng)一并辦理撤銷征收。但該土地改良物已滅失者，不在此限。

前項土地改良物與征收當(dāng)時相較已減輕其價值，而仍得為相當(dāng)之使用者，原需用土地人得就其現(xiàn)存部分酌定價額，一并辦理撤銷征收。

第 55 條

撤銷征收之土地與一并辦理撤銷征收之土地改良物原所有權(quán)人相同者，應(yīng)同時繳清土地及其土地改良物應(yīng)繳回之征收價額后，發(fā)還其原有之土地及現(xiàn)存之土地改良物。

第 56 條

征收之土地，得于征收計劃書載明以信讬、聯(lián)合開發(fā)、委讬開發(fā)、委讬經(jīng)營、合作經(jīng)營、設(shè)定地上權(quán)或出租提供民間機構(gòu)投資建設(shè)。

本條例施行前申請征收之土地，經(jīng)申請中央主管機關(guān)備案者，得依前項規(guī)定之方式提供民間機構(gòu)投資建設(shè)。

第 57 條

需用土地人因興辦第三條規(guī)定之事業(yè)，需穿越私有土地之上空或地下，得就需用之空間范圍協(xié)議取得地上權(quán)，協(xié)議不成時，準用征收規(guī)定取得地上權(quán)。但應(yīng)擇其損害最少之處所及方法為之。

前項土地因事業(yè)之興辦，致不能為相當(dāng)之使用時，土地所有權(quán)人得自施工之日起至完工后一年內(nèi)，請求需用土地人征收土地所有權(quán)，需用土地人不得拒絕。

前項土地所有權(quán)人原設(shè)定地上權(quán)取得之對價，應(yīng)在征收補償?shù)貎r內(nèi)扣除之。

地上權(quán)征收補償辦法，由中央目的事業(yè)主管機關(guān)會同中央主管機關(guān)定之。

第 58 條

國家因興辦臨時性之公共建設(shè)工程，得征用私有土地或土地改良物。

征用期間逾三年者，土地或土地改良物所有權(quán)人得請求需用土地人征收所有權(quán)，需用土地人不得拒絕。

依前項規(guī)定請求征收土地所有權(quán)者，不得再依第九條規(guī)定申請收回其土地。

第二章規(guī)定，于征用土地或土地改良物時，準用之。但因情況緊急，如遲延使用土地或土地改良物，公共利益有受重大危害之虞者，得經(jīng)中央主管機關(guān)核準后，先行使用該土地或土地改良物。

征用土地或土地改良物，應(yīng)發(fā)給所有權(quán)人或地上權(quán)、典權(quán)、地役權(quán)、永佃權(quán)、耕作權(quán)人使用補償費；其每年補償費，土地依公告土地現(xiàn)值百分之十計算，土地改良物依征收補償費百分之十計算。征用期間不足一年者，按月計算之；不足一月者，按日計算之。

因征用致土地改良物必須拆除或未能回復(fù)為征用前之使用者，準用第三十一條規(guī)定給予補償。

第 59 條

私有土地經(jīng)依征收計劃使用后，經(jīng)過都市計劃變更原使用目的，土地管理機關(guān)標售該土地時，應(yīng)公告一個月，被征收之原土地所有權(quán)人或其繼承人有依同樣條件優(yōu)先購買權(quán)。但優(yōu)先購買權(quán)人未于決標后十日內(nèi)表示優(yōu)先購買者，其優(yōu)先購買權(quán)視為放棄。

第 60 條

本條例施行前，已公告征收但尚未辦竣結(jié)案者，除本條例另有規(guī)定外，應(yīng)依其公告征收時所依據(jù)之法律規(guī)定，繼續(xù)辦理結(jié)案。

第 61 條

本條例施行前公告征收之土地，其申請收回，仍依施行前之規(guī)定辦理。

第 62 條

本條例施行細則，由中央主管機關(guān)定之。

第 63 條

本條例自公布日施行。

土地征收補償條例

1、針對耕地。按照土地管理法的規(guī)定，政府征用或征收有集體土地的，必須支付有關(guān)補償費用，具體包括三大塊：土地補償費、安置費、青苗補償費。后兩項發(fā)到居民手中。

征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。

被征收土地上的附著物和青苗的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

2、針對住宅。村民原宅基地及上建筑物可以參照一定標準（建房成本等）對地上建筑物給與補償。

3、征收土地的各項費用應(yīng)當(dāng)自征地補償、安置方案批準之日起3個月內(nèi)全額支付。如果未依法獲得補償，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)然，你們也可以通過到上級政府上訪解決（集體上訪在中國比較有效）

希望我的回答能給你幫助。

土地管理法

第四十七條征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。

征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。